En el Per, a fines de 2007:

El 63,6% ------ empresas prestadoras de servicios de

saneamiento (EPS)
El resto ------ municipalidades u operadores especializados
Durante
(OES) ese ao --- recolectaron : 747,3 millones de m3 de aguas
residuales.

De ese volumen:
29,1% ingresaron P.T.A.R. con deficiencias operativas y de
mantenimiento.
El resto se descarg directamente a un cuerpo de agua (mar, ros
o lagos)
Se infiltr en el suelo o se us clandestinamente para fines agrcolas.
Es decir:
530,0 millones de m3 de aguas residuales pasaron a contaminar los

En este contexto, la Superintendencia

Nacional de Servicios de Saneamiento
(SUNASS)
ejerce dos funciones principales:
Supervisora: evala la gestin de las EPS en
cuanto al estado de operacin y mantenimiento
de las plantas de tratamiento de aguas
residuales y dicta accin correctiva cuando
detecta incumplimiento de sus obligaciones
tcnicas, legales o contractuales.
Reguladora: con la cual determina el nivel
tarifario que permita cubrir las necesidades de
inversin en infraestructura de tratamiento y

En el pas:

143 plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR)

Pocos son los proyectos que puedan llamarse exitosos.
no llega a descubrir el potencial socio econmico
castigo para el trabajador
operacin y mantenimiento
a la ausencia de una cultura de proteccin del ambiente
Las inversiones en construccin de PTAR: US$ 369 millones de dlares --gobiernos para evitar o aliviar : los efectos de los contaminantes de las aguas
residuales crudas y preservar el ambiente humano y natural.
La inadecuada operacin y mantenimiento + fallas de diseo= impide lograr
estos objetivos en 67 ecosistemas de igual nmero de cuerpos receptores,
lo que adems pone en riesgo la salud pblica por el riego sin control de 61
reas de cultivo y 12 reas verdes recreativas.

La ingesta directa de agua por fuentes contaminadas o indirecta a

travs de alimentos de consumo crudo de tallo bajo regados por
aguas residuales o de tallo alto sin trataro insuficientemente
tratadas, as como el contacto con campos regados con aguas
residuales insuficientemente tratadas y sin tomar las debidas
restricciones, representan un elevado riesgo de infeccin
parastica (giardiasis, amebiasis, teniasis, escariases), vrica
(hepatitis, diarreas por rotavirus) y bacteriana (clera, tifoidea,
EDAS en general).
Del mismo modo: hbitat de la vida acutica y marina se ver
afectada por la acumulacin de slidos, el oxgeno disminuir por
la descomposicin aerobia de la materia orgnica.
Si la descarga entra en aguas confinadas, como un lago o una
baha, su contenido de nutrientes puede ocasionar la
eutrofizacin, con molesta vegetacin que puede afectar la pesca
y las reas recreativas.

Otro problema que afecta directamente la eficacia de las

PTAR, lo constituye el ingreso de efluentes industriales a
los sistemas de alcantarillado, cuya carga orgnica y
otros elementos como metales pesados, cidos y
bases que generan sobrecarga en las unidades de
tratamiento y afectan negativamente los procesos
biolgicos de depuracin.
La descarga de una industria puede equipararse a varios
cientos o miles de personas y es por eso que en la
actualidad el MVCS est impulsando la creacin de LMP
para descargas de efluentes industriales al sistema de
alcantarillado con el propsito de evitar trasladar el
sobrecosto de tratamiento al usuario comn. Al mismo
tiempo, la SUNASS en la actualidad viene determinando
la tarifa por factor contaminante con el propsito de
generar incentivos econmicos para el tratamiento de las
aguas residuales en el mbito de la industria.

La SUNASS, en este documento, postula algunas

soluciones bajo el enfoque del marco lgico para encarar
el problema de inoperatividad, ineficiencia y
abandono de las PTAR, as como el dficit de inversin
en sistemas eficientes para el tratamiento de las aguas
residuales. Dado el desarrollo econmico que est
experimentando el Per, se espera incorporar de manera
sostenible el reso de las aguas residuales. Sobre el
particular, la firma de tratados internacionales como el
Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos,
Canad, Unin Europea, China y otros pases
desarrollados plantea un reto al sector saneamiento, no
slo para lograr mayores coberturas en la prestacin de
los servicios de agua potable y alcantarillado en zonas
urbanas, sino tambin para tratar eficientemente las
aguas residuales recolectadas y darles uso con
fines productivos.

Parte de la solucin del problema requiere inversiones, por lo que

ser necesario contar con fondos del Estado en sus diferentes niveles
de gobierno a travs del Programa Agua Para Todos (APT) y a las
fuentes de financiamiento internacional usualmente empleadas,
como:
Fondos del Banco Mundial (BM),
Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
Banco de Cooperacin Internacional del Japn (JBIC)
otros fondos de la cooperacin, ya sea va aporte financiero
(donacin)
Se explorar el uso de instrumentos financieros ligados al mercado
de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI),
entre los que destaca la captura de metano en el caso de las PTAR,
cuyo flujo de fondos puede ser incorporado cuantitativamente en el
anlisis de los costo-efectividad de las alternativas tecnolgicas en
proyectos de tratamiento de aguas servidas.

El estudio se ha trazado como objetivos:

Identificar la problemtica de las EPS en la gestin de las aguas residuales.
Proponer soluciones integrales, sistmicas y viables para mitigar las causas
de la problemtica identificada.

El 8 de septiembre de 2000, en la octava sesin plenaria de la Cumbre de las

Naciones
Unidas se declararon ocho Objetivos del Milenio, que debern cumplirse en el
ao 2015.
Meta 10: Reduccin a la mitad, para el ao 2015, del porcentaje de
personas que carezcan de acceso sostenible al agua potable y
saneamiento.

Teniendo
como marco esta poltica internacional, a la cual se adhiri el Per,
Todo servicio de saneamiento prestado de manera sostenible implica necesariamente el respectivo
en
marzo de aguas residuales, pues de otra manera no podra considerarse sostenible en
tratamiento
trminos
de 2005ambientales.
el Gobierno del Per promovi la suscripcin del Acuerdo Nacional
con la
participacin de todas las fuerzas polticas. En l propone que los acuerdos

Numeral 13
declarados
se c): Ampliar el acceso al agua potable y al saneamiento bsico.

Numeral 21
c): Otorgar
especialindependientemente
nfasis a la infraestructura
de saneamiento.
conviertan
en polticas
de Estado,
del gobierno
que se
Con
este corolario
el Ministerio de Vivienda determin que para cumplir la meta
encuentre
de
10
de los
turno.
De esta manera se refrendaron las siguientes polticas de Estado:
Objetivos de Milenio en el 2015, la cobertura de agua a nivel nacional debera
subir a 82%
(en 1990 se encontraba en 63%) y la de saneamiento a 77% (en 1990 la
cobertura era de

MARCO LEGAL
1) Necesidades primarias y abastecimiento
de poblaciones.
2) Cra y explotacin de animales.

3) Agricultura.

4) Usos energticos, industriales y mineros

5) Otros usos.

MARCO LEGAL

MARCO LEGAL

MARCO LEGAL

MARCO LEGAL

DIAGNOSTICO
SITUACIONAL DEL
TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES EN
LAS EPS

La SUNASS, en ejercicio de su funcin supervisora y

fiscalizadora
de
las
empresas
prestadoras de servicios de saneamiento (EPS), cuenta
con
un
inventario
de
las
plantas
de tratamiento de aguas residuales al 2007, su estado
de
operacin
y
mantenimiento
y
la
calidad del servicio que prestan.

Insuficiente investigacin y
desarrollo tecnolgico en el Per

El inventario de plantas de tratamiento de aguas residuales en las EPS

de SUNASS de
2007 muestra que de las 143 PTAR, 92% se compone de lagunas de
estabilizacin en sus
diferentes variedades de comportamiento biolgico (anaerobias,