DIPLOMADO DE

ADMINISTRACIN PBLICA

CMI
Profesora: Dra. C. Marisol Prez Campaa

ESTRATEGIA BASICA O GENERAL

ANALISIS
DEL ENTORNO

oportunidades
amenazas

MISIN
Por qu
existimos?
VALORES
Qu es importante para nosotros?

ANALISIS INTERNO

fortalezas
debilidades

PA
RT
IC
IP
AC
IO
N

OBJETIVOS
Qu resultados queremos lograr?
ESTRATEGIA
Nuestro plan de maniobra
Planes de accin: Qu tenemos que hacer?
ALINEACION
Mantener todos los subsistemas alineados durante el cambio
COMPETENCIAS

qu capacidades necesitamos tener ?

N
IO
AC
IP
IC
RT
PA

VISIN
Qu queremos ser?

7
1
2

3
4

Ya
Yatenemos
tenemos
definidos
definidoslos
los
OBJETIVOS
OBJETIVOS
yylalaESTRATEGIA
ESTRATEGIA
de
delalaorganizacin!
organizacin!

5
Falta
Falta algo
algo ms?
ms?

ATERRIZARLA

 Direccin por Objetivos

o Direccin por carpetas ?
Quin piensa en cumplir los
OBJETIVOS GLOBALES de la
ORGANIZACIN cuando decide en
el da a da?

CONTROL
INTERNO

PE
Quin piensa en
identificar y satisfacer
las
NECESIDADES de la
sociedad y el cliente?

DE-DPO

COMPETENCIAS
SGC/ISO

DIP

 Direccin por Objetivos

o Direccin por carpetas ?
Las soluciones
organizativas,
independientes unas de
otras, configuran un
SISTEMA DE DIRECCIN
FRAGMENTADO para la
organizacin, donde sus
directivos sufren una
sobrecarga
administrativa por el SGC/ISO
esfuerzo repetido para
implantar y operar en la
prctica cada
subsistema

DE-DPO

CONTROL
INTERNO
DpV
PE

DIP

COMPETENCIAS

 Direccin por Objetivos

o Direccin por carpetas ?
De lo que se trata es de
ver las interrelaciones
para construir un
sistema nico de
direccin en la
organizacin donde se
vayan incorporando
coherentemente las
nuevas soluciones
organizativas, para elevar
la eficacia y la eficiencia
de la toma de decisiones
a corto y a largo plazo

DE-DPO

DpV
PE

SGC/ISO

DI
P

COMPETENCIAS
COMPETENCIA

por qu fracasan las estrategias?

1.
2.
3.
4.
Problemas
ms
frecuentes

5.
6.
7.
8.
9.

Falta de claridad en la estrategia y los objetivos

de organizacin.
Falta de claridad en las acciones a realizar y de
los indicadores de medicin de gestin.
Falta de integracin de informacin y enfoque de
los distintos planes de trabajo de las reas.
Mezcla de muchos indicadores e informes sin
relacionarlos con la estrategia
Diferentes sistemas informticos que no
permiten integrar la informacin.
Falta de comparacin de los resultados de la
organizacin con los del mercado y de la
competencia.
No se comunica a todo el personal.
No estn alineadas con los objetivos personales de
quienes las tienen que aplicar.
No se evalan a priori las competencias del personal
responsable de la ejecucin del plan.

MISIN
Por qu existimos?
VALORES
Qu es importante para nosotros?
VISIN
OBJETIVOS
Qu queremos ser?
Qu resultados queremos lograr?
ESTRATEGIA
Nuestro
plan de maniobra
ALINEACION
Planes
de
accin:
Qu tenemos
que
hacer?el cambio
Mantener todos los subsistemas
alineados
durante
COMPETENCIAS
qu capacidades necesitamos tener ?

COMO ATERRIZARLA?
DIAGNOSTICO
DIAGNOSTICO
ESTRATEGICO
ESTRATEGICO
BASADO
BASADOEN
EN
PROCESOS
PROCESOS

TABLERO
TABLERO
DE
DE
COMANDO
COMANDO

por qu fracasan las estrategias?

DIRECCION ESTRATEGICA

Planeacin

Implementacin

Control

Falta de un sistema de control de

gestin que despliegue la
estrategia en toda la
organizacin

El problema de la falta de alineacin de la

organizacin con su estrategia

E LO
D

S
O
M ISM
M

LTADOS
O

La

rca
a
m
ue
q
in
c
c
dire

gia
e
t
ra
t
s
la e

SU ALT O
E
R DE CT
PA
M
I

EL PROBLEMA DE LA
COHERENCIA ENTRE LA
ESTRATEGIA Y EL CONTROL DE
GESTIN
estrategia
implcita

OBJETIVOS
ESTRATGICOS
DE LA ORGANIZACIN

estrategia
explcita

SISTEMA DE CONTROL DE GESTIN

O B J E T I V O S

L O C A L E S

CUL DEBE SER LA PREGUNTA CLAVE PARA

CONOCER CUAN EFECTIVO ES EL CONTROL DE
GESTIN CON QUE SE TRABAJA?

SE ADAPTA EL CONTROL DE
GESTION A LAS NECESIDADES
ESTRATEGICAS DE LA
ORGANIZACIN?

25/11/15

12

MAPA CONCEPTUAL DEL DIRECTIVO

Autoridad
DIRECTIVOS

desempean

disponen

Estatus
despliegan

Roles
Interpersonales

Habilidades

Decisores

Informativos

poseen

se basan

Cualidades
Sistema de
valores

Conocimientos

gestionan

El Cambio Organizacional
25/11/15

13

MAPA CONCEPTUAL DEL DIRECTIVO Y ALGUNAS TCNICAS

EL CUADRO
DE MANDO
INTEGRAL

para

Utilizan tcnicas como

DIRECTIVOS
Utilizan tcnicas como

para

Utilizan tcnicas como

ESTRATEGIA
DE
VALORES

Utilizan tcnicas como

para

SISTEMAS
INFORMATIVOS Y
ORGANIZATIVOS

RECURSOS
HUMANOS

para

para

El Cambio Organizacional
25/11/15

14

QUE ES EL CUADRO DE MANDO INTEGRAL?

Es un proceso que traduce la estrategia y la

misin de una organizacin en un amplio
conjunto de medidas de actuacin que
proporcionan la estructura necesaria para un
sistema de gestin y medicin estratgico.
Mide la actuacin desde cuatro perspectivas:
las finanzas, los clientes, los procesos internos
y la formacin y crecimiento.

25/11/15

15

MAPA CONCEPTUAL DEL CUADRO DE MANDO INTEGRAL

se estructura

Mapa
estratgico

Tablero de
control

se descompone

C. M. I.

P. C.

expresa expresa
P.V.P

P.V.C
Capital
tangible
C. H.

P.P.I.

P.A.C.

expresa

expresa

T. E.

Capital
Intang.

Marco
conceptual y
bibliogrfico

busca

Describir y controlar la estrategia

con el propsito

P. F.

cuenta

se disea
Varios
niveles
se basa

Mejorar la gestin
poder lograr

Principios

Proceso

E. E. E.
poder alcanzar

integrado por
C. I.

se alinean con

C. O.

Mayor competitividad
de manera sostenible
requiere

El Cambio Organizacional
25/11/15

16

NUEVA LOGICA ORGANIZACIONAL PARA DESCRIBIR LA ESTRATEGIA

COMPONENTES

DEMANDAN

DESCRIBEN

DEFINEN

Propietarios

Resultados

Proposicin
de valor

El xito

Clientes

Satisfacer
necesidades

Proposicin
de valor

La ejecucin de la
estrategia

Procesos
internos

Mejoras

Creacin y
entrega valor

Cmo ponerla en
prctica

Trabajadores,
tecnologas y
clima orgtvo.

Alineacin

Ser fuente de
creacin de
valor

Apoyan la estrat.
de manera
sostenible

ESTABLECE UNA UNIDAD DIALECTICA ENTRE PARES POR SU RELACION CAUSA-EFECTO

25/11/15

17

CARACTERISTICAS DEL CUADRO DE

MANDO INTEGRAL
El CMI pone nfasis en que los indicadores
financieros y no financieros deben formar parte
del sistema de informacin para trabajadores en
todos los niveles de la organizacin.
Nos aporta una informacin til para desarrollar
continuamente aquellos indicadores de control
que ms rpidamente le permitirn a la organizacin alcanzar sus metas.
Los trabajadores de base han de comprender las
consecuencias financieras de sus decisiones y
acciones; los altos ejecutivos deben comprender
los inductores del xito financiero a largo plazo
No es slo un registro de resultados obtenidos, sino
tambin una indicacin de resultados esperados.
25/11/15

18

EJEMPLO CON LA LOGICA DEL CMI EN UNA

ORGANIZACIN EMPRESARIAL
ROCE

Finanzas

Fidelidad
del Cliente

Clientes

Entrega
puntual de
pedidos

Proceso
internos

Formacin y
Crecimiento
25/11/15

Calidad
del
proceso

Ciclo
temporal del
proceso

Habilidad de
los
trabajadores
19

EJEMPLO CON LA LOGICA DEL CMI EN UNA

INSTITUCIN ACADMICA
MISIN

Pblico
Objetivo

25/11/15

Preparacin
instructiva y
educativa

Mejor uso del

Presupuesto

Proceso
internos

Procesos de
enseanza
aprendizaje
mejorados

Formacin y
Crecimiento

Sentido
educativo de
docentes y
trabajadores

Finanzas

20

LA ESTRATEGIA, UN PASO EN UN PROCESO CONTINUO

Misin
Por qu existimos

Valores fundamentales
En qu creemos

Visin
Qu queremos ser

Estrategia
Nuestro plan de juego

Cuadro de Mando Integral

Implementacin y enfoque

Iniciativas estratgicas
Qu necesitamos haces

Objetivos personales
Qu necesito hacer yo

Resultados estratgicos
Directivos
satisfechos
25/11/15

Pblicos
encantados

Procesos
efectivos

Plantilla motivada y
preparada
21

PLANTILLA DE UN MAPA ESTRATEGICO

ESTANDARIZADO
Proposicin de valor para el
pblico objetivo

Alto nivel
profesional

Plan de
estudio

Cultura general
integral

Programas

Textos

Aulas

Alto compromiso con

la revolucin

Equipamiento

Atributos del producto o servicio

Entorno

Sentido
investigativo

Alumnos

Relacin

Presti
gio

Imagen

PERSPECTIVA DEL PBLICO OBJETIVO

25/11/15

22

PLANTILLA DE UN MAPA ESTRATEGICO

ESTANDARIZADO

Estrategia de
productividad

Mejorar
estructura
de costos

Proposicin para
mejor uso del
presupuesto

Mejorar
utilizacin
de activos

Estrategia de
crecimiento

Gestionar
fondos

Mejorar ofertas
internacionales

PERSPECTIVA FINANCIERA
25/11/15

23

PLANTILLA DE UN MAPA ESTRATEGICO

ESTANDARIZADO

Procesos de creacin de valor

Procesos
docentes

Procesos
educativos

Procesos
investigativos

Procesos
extensin

PERSPECTIVA DE PROCESOS INTERNOS

25/11/15

24

PLANTILLA DE UN MAPA ESTRATEGICO

ESTANDARIZADO
Fuentes de creacin
de valor

Capital humano

Capital de informacin
Capital organizativo

Cultura

Liderazgo

Alineacin

Trabajo en
equipo

PERSPECTIVA APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO

25/11/15

25

qu es un tablero de
comando?

Es una herramienta del Control de Gestin

para alinear los esfuerzos de cambio en torno al proyecto

estratgico de la empresa.
provee una visin nica del negocio.
es el mtodo de control y prediccin de los resultados
que transforma la informacin de la empresa en
conocimientos.

es un enfoque de cmo incorporar los objetivos

estratgicos en el sistema administrativo a travs de los
mecanismos de medicin del desempeo.

... sobre el Tablero de Comando

Ayuda a desplegar la estrategia en toda la organizacin a travs
de mecanismos de medicin del desempeo

Establece las bases de un proceso administrativo organizado por

procesos y no por funciones como errneamente la mayor parte de
las empresas del mundo se organizan.
Busca realzar los inductores no financieros de creacin de valor
como son: las relaciones estratgicas con proveedores, los
procesos internos crticos, los recursos humanos y los sistemas
de informacin

Busca el balance entre indicadores financieros y no

financieros, el corto plazo y el largo plazo, los indicadores
de resultados y los de proceso y un balance entre el
entorno y el interior de la firma.
Sirve para comunicar y consensuar con todos los niveles el cambio
estratgico

... sobre el Tablero de Comando

Ayuda a las empresas a administrar mejor la creacin de valor en
el largo plazo:

A travs del diagrama causa efecto establece las

hiptesis estratgicas (a travs de la secuencia s
/entonces), para anticipar cmo el negocio crear valor
para los clientes.
Grandes propuestas de valor :
Relaciones estratgicas con proveedores,
clientes clave y segmentos de mercado
Innovacin en nuevos productos y servicios
Mejoramiento en la calidad, responsabilidad y
eficiencia de los procesos internos crticos
Mejora en las capacidades, competencias y
motivacin de la fuerza de trabajo

se definen como componentes bsicos de un

buen Tablero de Comando los siguientes:

Una cadena de relaciones de causa efecto

Un enlace a los resultados financieros
Un balance de indicadores de resultados e indicadores gua
Mediciones que generen e impulsen el cambio
Alineacin de iniciativas o proyectos con la estrategia a travs de
los objetivos estratgicos
Consenso del equipo directivo de la organizacin

Las 4 perspectivas del Tablero

de Comando
FINANCIERA

CLIENTE

PROCESO

Centrada en la creacin de
valor para el accionista con
altos ndices de rendimiento
y garanta de crecimiento y
mantenimiento del negocio.

DESARROLLO

Cmo nos ven

nuestros
accionistas?

Las 4 perspectivas del Tablero

de Comando
FINANCIERA

CLIENTE

PROCESO

DESARROLLO

Identifica los segmentos de

cliente y mercado
Evala las necesidades de
los clientes
Define las propuestas de
valor a los clientes
Cmo nos ven
nuestros
clientes?

Las 4 perspectivas del Tablero

de Comando
FINANCIERA

CLIENTE

CADENA
DE VALOR

En cules procesos debemos

ser excelentes?

PROCESO

DESARROLLO

Define los procesos claves

de la cadena de valor que
entregan a los clientes
soluciones a sus
necesidades

Las 4 perspectivas del Tablero

de Comando
FINANCIERA

Recursos
claves para
innovar y
mejorar?

CLIENTE

PROCESO

DESARROLLO

Se miden, las capacidades de los empleados,

las capacidades de los sistemas de
informacin, y el clima organizacional
Inductores para lograr resultados en las
otras perspectivas

Las 4 perspectivas del Tablero

de Comando
FINANCIERA

CLIENTE

PROCESO

Causa-efecto

DESARROLLO

Diagnstico y rediseo

Ic

El MAPA ESTRATEGICO hace explcita la ESTRATEGIA de la

Organizacin. Es nuestra VISION expresada en 4 perspectivas.
Es el conjunto de OBJETIVOS, INICIATIVAS ESTRATEGICAS, e
INDICADORES vinculados
causalmente,
creacin
previapara alcanzar el XITO
TERMINAL al cual
la empresa
deapunta
un

Ic

Ic

Ic

Ic

Ic

Ic estratgico
mapa
I
c

Ic

EL CONTROL DE GESTION FUNCIONAL Y EL CONTROL DE

GESTION ESTRATEGICO

Investiga Docencia
-ciones
Ic

Ic Ic

Ic
Ic

Ic
Ic

Ic
Ic
Ic

Rec. Hum.

Ic

Ic

Ic Ic

Ic Ic

Ic
Ic

Economa

Ic Ic

Ic

Ic

Ic
Ic

Ic

R.
Internacio
-nales

IcIc

Ic
Ic

Ic
Ic

Ic
Ic

Ic

TABLEROS DE CONTROL Y TABLERO DE COMANDO

Ic
Ic

Qu debemos evitar en nuestro proceso estratgic

Que predominen las estrategias FUNCIONALES desconectadas del
XITO de la Organizacin

Econom
a

Ic

Ic Ic

Ic
Ic

Ic Ic

Ic
Ic

Docenci
a

Ic
Ic

Ic
Ic
Ic

Investig
.Postgr
a.

Rec. Hum.

Ic

Ic

Ic Ic

Ic

Ic
Ic

Ic

Ic

IcIc

Ic Ic

Ic

Extensin

Ic
Ic

Ic
Ic

Ic
Ic

Ic

Ic
Ic

Qu debemos garantizar en nuestro proceso estrat

CMO SE CONSTRUYE?
1- RUMBO ESTRATEGICO

Aclarar y
comunicar la
VISION y la
Las caractersticas de la empresa
Su proyecto estratgico: negocio y frmula de xito ESTRATEGIA
Gerentes y conceptos de management

La visin compartida es la base de

la formacin estratgica
La estrategia es el punto de
referencia para todo el proceso

CMO SE CONSTRUYE?
2- MAPAS DE OBJETIVOS Y
DE INDICADORES
Construccin del mapa de objetivos estratgicos
Construccin del mapa de indicadores (formas de
clculo)
Fijacin de las metas y los responsables (datos
histricos de la empresa, de la
competencia,bencmarking)

Las inversiones se
determinan para apoyar
las estrategias
Presupuestos anuales
vinculados al largo

Es el
COMPROMISO
en cada nivel
hasta el puesto
de trabajo con
los objetivos

comunicacin de la
estrategia basada en
delegacin de poder en los
empleados
alineacin de los objetivos
de arriba hacia abajo
compensacin vinculada a la
estrategia

OBJETIVOS ESTRATEGICOS. Ejemplo

1- INCREMENTAR
RESULTADOS
ECONOMICOS

2- IMPLANTAR
SISTEMA GESTION
CALIDAD

3- IMPLANTAR SISTEMA
CONTROL INTERNO

Esta es la forma
tradicional de
presentacin de los
objetivos en la
empresa:
aparentemente sin
conexin entre s
excepto el primer
objetivo, los otros no
expresan un resultado
final, ms bien son
acciones u objetivos
anuales

MAPA DE OBJETIVOS
ESTRATEGICOS

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

1- INCREMENTAR
RESULTADOS
ECONOMICOS

2- IMPLANTAR
SISTEMA GESTION
CALIDAD

3- IMPLANTAR SISTEMA
CONTROL INTERNO

3
2
Este Consejo de Direccin va a
desarrollar un juego de
completar ideas para pasar de
un enunciado tradicional de
objetivos, a un mapa de
objetivos

MAPA DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS

NECESIDADES
DE LA SOCIEDAD

FINANZAS
saneadas

Satisfechas

INCREMENTAR
RESULTADOS
ECONOMICOS

Alta
satisfaccin
del cliente-1
por
innovacin

Alta satisfaccin
del resto de los
clientes por
rpida respuesta

PROCESOS
Eficientes y eficaces

DESARROLLO
HUMANO Y
TECNOLOGICO

IMPLANTAR
SISTEMA GESTION
CALIDAD

Personal
tcnico
preparado
y motivado

Proceso de
DISEO
informatizado

Elevar
eficiencia

IMPLANTAR
SISTEMA
CONTROL
INTERNO

MAPA DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS

OBJETIVO

INDICADOR

META

ACCION
ESTRATEGICA

RESPONSABLE

FECHA

RECURSOS
NECESARIOS

Incremen
tar
ventas

%
incremento
Ventas

15 %

Comercio
electrnico

R. Prez

Dic2005

$20 000
inversin
informatizacin

La construccin del mapa de objetivos estratgicos est

basada en el enfoque de Tablero de comando o Cuadro de
Mando Integral de Kaplan:
Es un diagrama causa-efecto (o sea, todo est vinculado
o conectado)
los objetivos se expresan en cuatro perspectivas:
financiera, cliente, proceso y desarrollo tecnolgico y
humano

CMO SE CONSTRUYE?
3- INFORMATIZACION

Determinar las caractersticas del sistema de

informacin : cmo captar los datos, procesarlos,
tipos de reportes, apoyos grficos
Seleccionar o disear la solucin informtica

Definir cmo
captar,
procesar la
informacin y
presentar los
reportes

TABLERO DE COMANDO

CMO SE CONSTRUYE?
4- MONITOREO Y
RETROALIMENTACION
Cada meta precisada en un indicador, implica
establecer un programa de cambio y su presupuesto
Equipos de mejora
Ejecucin del programa de cambio
Toma de acciones correctivas
Evaluacin y estimulacin del desempeo

Retroalimentacin para
comprobar hiptesis
estratgicas

EJECUCION
DEL CAMBIO

EL MODELO CAUSA-EFECTO: COMO SE ARTICULA LA ESTRATEGIA

MXIMO VALOR
PARA LOS
ACCIONISTAS

ESTRATEGIA DE CRECIMIENTO

ESTRATEGIA DE PRODUCCIN
FINANCIERA

CRECIMIENTO ESTABLE
DE BENEFICIOS
RENDIMIENTO PTIMO
POR EMPLEADO

PRODUCCIN COSTE-EFECTIVA

RENDIMIENTO PTIMO
DE LA INVERSIN

ADMINISTRACIN EFICIENTE
A BAJO COSTE

MRGENES
COMPETITIVOS

PROCESOS DE COMPRA
CENTRADOS EN EL CLIENTE
AL COSTE MS BAJO POSIBLE

PRODUCCIN FLEXIBLE Y DISTRIBUCIN

AL COSTE MS BAJO POSIBLE

ALTO VALOR PARA EL CLIENTE

SURTIDO PTIMO
DE PRODUCTOS

VENTAS
EXCELENTES

RELACIN
PTIMA
PRECIO/VALOR

DEL CLIENTE

ALTA IMAGEN
DE MARCA

PROCESOS INTERNOS EFICIENTES

COMUNICACIN
EFICAZ DEL MERCADO

CONOCIMIENTO DEL
SEGMENTO DEL CLIENTE
COMUNICACIN
INTERNA Y EXTERNA

SISTEMAS DE
INFORMACIN EFICACES

PRODUCCIN, DISTRIBUCIN
Y LOGSTICA EFICACES

DEL PROCESO
INTERNO
PROCESOS EFICACES
DE COMPRAS

EMPLEADOS MOTIVADOS
DESARROLLO COMPETITIVO DEL PRODUCTO
PARTICIPACIN EN
PRCTICAS DE TI

CONTRATAR Y RETENER
GENTE COMPETENTE

COMUNICACIN
ENTRE DEPARTAMENTOS

PRCTICAS EN REAS DE
IMPORTANCIA ESTRATGICA

PARTICIPACIN EN
PATENTES NUEVAS

INVERSIN EN I+D
DE APRENDIZAJE Y
CRECIMIENTO

Objetivos Estratgicos (fragmento)

Incrementar Utilidades
Incrementar Ventas

Aumentar Margen de Utilidad

Elevar Fidelizacin
de los Clientes
FINANCIERA

Diversificar
Producciones
y Servicios

CLIENTES
PROCESO
CRECIMIENTO Y
DESARROLLO HUMANO

Adquirir nuevos
Clientes

Penetracin en
Nuevos Mercados
Desarrollar con los mismos
la Imagen
Servicios
Corporativa

Elevar Satisfaccin
al Cliente

Obtener Premio
Iberoamericano

Establecer un Efectivo Sistema de Certificar SGC

Comunicacin para el Seguimiento por Normas
a los Cliente Reales y Potenciales
ISO 9000

Elevar el Desempeo de los trabajadores.

Incrementar el Nivel de Satisfaccin de los Trabajadores.
Cumplir Programa
de Capacitacin Estratgica

Elevar la motivacin
de los Trabajadores

* Introducir Tecnologa para nuevos

Procesos
* Informatizar los Procesos

Fragmento de tablero de comando en la

dimensin CRECIMIENTO Y DESARROLLO
HUMANO
CAPACITACION
ESTRATEGICA

COMPETENCIAS
DEL PERSONAL
SABER

RETENCION
PERSONAL CLAVE

TECNOLOGIAS ESTRATEGICAS
SATISFACCION
DEL TRABAJADOR

INFRAESTRUCTURA
PODER

SISTEMAS
EQUIPAMIENTO

PRODUCTIVIDAD
DEL TRABAJO
OTORGAR PODER AL PERSONAL

CLIMA LABORAL
QUERER

COHERENCIA DE
OBJETIVOS PERSONALES
CON LA EMPRESA
TRABAJO EN EQUIPO
MORAL