FORMULACIN Y

EVALUACIN DE PROYECTOS
CLASE 1 y 2:
Conceptos Elementales
Prof. Carlos Glvez Castillo
FAIF PUC, Santiago

Temario
Qu es un Proyecto?
Perfil del Emprendedor
Tipos de Evaluacin
Rentabilidad de Proyectos
Viabilidad de Proyectos

Visin Cclica

Qu es un Proyecto?
Es un compromiso de accin que busca
cumplir con un objetivo orientado a
resolver un problema (o aprovechar una
oportunidad) mediante la realizacin de
un conjunto de actividades, coordinadas
e interrelacionadas, en un perodo de
tiempo
y
con
un
presupuesto
determinado

Qu es un Proyecto?
Surgen de necesidades insatisfechas
(problemas) u oportunidades que se
pueden aprovechar
bsqueda de solucin inteligente

IDEA

Cundo un proyecto es realizable?

Cuando existe
lgica y
equilibrio entre:

Oportunidad (demanda) / Problema

real
Debe ser real y claramente expresado
Pblico objetivo claramente identificado.

Necesidad

Mecanismos

Vas articulables para poner los

recursos al servicio del proyecto,
vlidas para todas las partes:
redes, normativa, leyes, acuerdos
comerciales, etc.

Recursos

Materiales, RRHH, financieros y

temporales
Requeridos para satisfacer la necesidad,
sean propios o de terceros, requeridos
para llevar a cabo el proyecto.

Desequilibrios ms frecuentes (1)

Necesidad demasiado macro:
"Mejorar de manera inmediata la calidad de vida de los
pequeos agricultores de todo el mundo"

Recursos sobreestimados:
"Comprar una sembradora de pasto para mi jardn de 10 m "

Recursos subestimados:
"Comprar un vehculo utilitario para la distribucin de
mercadera, en una empresa que provee a todos los
supermercados y almacenes de la regin"
"No existen especialistas con las competencias necesarias para
desarrollar la tecnologa planteadas en el proyecto

Desequilibrios ms frecuentes (2)

Inconsistencia entre la necesidad y el proyecto

propuesto:

Necesidad: Disminuir el desempleo en una localidad

Proyecto: Capacitar a 100 productores en elaboracin de
mermeladas caseras en una comuna de 1.000 habitantes

Impacto previsible es tan marginal que no vale la pena

hacer el proyecto:

Proyecto 1: Desarrollar un plan de manejo que aumente la

produccin en un % equivalente al aumento en sus costos
asociados
Proyecto 2: Construir 1/4 de puente

Desequilibrios ms frecuentes (3)

Inexistencia de marco legal para la utilizacin de los
mecanismos requeridos:
No hay normativa que regule la comercializacin de cultivos
transgnicos dentro de Chile

Mecanismo sobredimensionado:
Formar una Sociedad Ltda. de Empresarios para conversar
con el Alcalde

Mecanismo subdimensionado:
Crear un sistema de informacin para resolver la rentabilidad
de la agricultura tradicional

Idea de proyecto de inters privado

Introducir especies de berries de larga vida en fresco

Necesidad

Satisfacer la alta demanda del mercado de EE UU en frutos frescos

procesados.

Recursos

Profesionales idneos para experiencia de adaptacin y posterior

exportacin.
Recursos privados para cofinanciar el proyecto.
Contactos con centros de demanda para la comercializacin.
Informacin cientfica sobre variables crticas para exportar frutas
frescas procesadas.

Mecanismos

Convenio con universidad para realizar la experiencia piloto.

Empresa privada dispuesta a participar en investigacin aplicada y

posterior comercializacin del producto.

Lneas de financiamiento pblico para proyectos de innovacin.
Marco jurdico permite importacin de los cultivares y su reproduccin
extensiva.

Idea de proyecto de inters pblico

Implementar modelo autogestionado de produccin

y comercializacin de la fibra de vicua
Necesidad
Mejorar la situacin econmica de la poblacin aymara de Arica y Parinacota
manteniendo
productivas.

su

tradicin

de

gestin

autnoma

en

sus

actividades

Recursos

Existencia y experiencia de productores aymaras en Arica y Parinacota.

Valorizacin comercial de los productos tnicos en el mercado internacional.
Asesoras tcnicas y en gestin, de FIA e INDAP.
Condicin de especie protegida de la vicua, lo cual da seguridad respecto de
la disponibilidad de materia prima.

Mecanismos
FIA, CORFO e INDAP operan lneas de financiamiento para innovacin.
SAG fiscaliza cumplimiento de la ley de preservacin de la vicua.
Pro Chile maneja lneas de apoyo a la exportacin.
Existencia de una institucin certificadora de calidad del producto final.

Cundo un proyecto es realizable?

Cuando existe
lgica y
equilibrio entre:

Oportunidad (demanda) / Problema

real
Debe ser real y claramente expresado
Pblico objetivo claramente identificado.

Necesidad

Mecanismos

Vas articulables para poner los

recursos al servicio del proyecto,
vlidas para todas las partes:
redes, normativa, leyes, acuerdos
comerciales, etc.

Recursos

Materiales, RRHH, financieros y

temporales
Requeridos para satisfacer la necesidad,
sean propios o de terceros, requeridos
para llevar a cabo el proyecto.

Quin lidera/gestiona
este proceso?
(triada:N-R-M)

El emprendedor...

Los pases desarrollados y los menos desarrollados

Patrimonio cultural?
Recursos naturales?
Inteligencia de las personas?
Raza?

ACTITUD

El modo de ser chileno

Desconfianza (ante lo desconocido)
Individualismo
Orientacin cortoplacista (la ganancia rpida)
Rumor como fuente de informacin
Envidia (chaqueteo)
Para que a m me vaya bien, a mi vecino le tiene que ir mal

D. Rodriguez, 2002

PARADIGMAS

14

Qu necesitamos para desarrollar al pas?

Debemos romper con estos

paradigmas y observar
los ejemplos que florecen
en Chile y el mundo

15

Qu necesitamos para desarrollar al pas?

ACTITUD
EMPRENDEDORA
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Competencias Bsicas del Emprendedor

1. Amplitud perceptual
2. Creatividad / Innovacin
3. Inteligencia social
4. Orientacin al logro
5. Pensamiento sistmico
18

El proceso de innovacin

INNOVACIN

El radar de la innovacin

EMPRENDEDOR

IDEA

Tipos de Evaluacin
Ev. Privada (econmica/financiera)
trata de informar al dueo o al emprendedor en que
medida ver afectada su riqueza (o bienestar) si realiza
o no un proyecto
Intervienen slo costos y beneficios directos
Se valoran a precios de mercado

Ev. Social (socioeconmica)

trata de conocer el efecto que tiene el proyecto para
toda la sociedad de un pas, regin y/o comunidad
Incluye todos los posibles costos y beneficios directos,
indirectos, intangibles y externalidades
Se valoran a precios sociales = precios sombra

Enfoque Rentabilidad de Proyectos

Rentabilidad
PRIVADA POSITIVA
Rentabilidad
PRIVADA NEGATIVA

Rentabilidad
SOCIAL POSITIVA

Rentabilidad
SOCIAL NEGATIVA

A: Mundo Feliz

B: Prdida Social

SI hago Proyecto

Menos Frecuente

C: Prdida Social

D: Mundo Feliz

Ms Frecuente

NO hago Proyecto

Ejemplo B: Familia instala equipo para dotacin de agua (mejora su bienestar).

Pero beneficio se podra obtener a un costo social mucho menor al instalar sistema
eficiente de agua potable
CORREGIR DISTORSIONES
Ejemplo C: rea necesidades bsicas (alimentacin, salud, educacin y
vivienda). En zonas de pobreza no se instalarn centros de educacin o salud
privadas, debido a que las personas no podran pagar los servicios
CREAR
INCENTIVOS (subsidio a la demanda)