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Inversin Pblica
MINISTERIO DE EDUCACION
UNIDAD DE PROGRAMACION
CONCEPTOS GENERALES
2
Los bienes y servicios necesarios para la operatividad
institucional,
3
Directiva N 002-2004-APCI/DE
Artculo 16 numeral 16.3 de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley N 28411
Proyectos
Buenos
Mayor calidad de la
Inversin Pblica
SNIP
Proyectos
Malos
Aplicando
el Ciclo de Proyecto
herramienta mundialmente
utilizada para mejorar la calidad
de la inversin
Proyectos
Buenos
PROYECTOS MALOS
Generalmente han hecho este ciclo de proyecto:
Expediente
Tcnico
Idea
Ejecucin
Obra
de
DESVIACIONES DE
OBJETIVOS Y POLITICAS
ALTO RIESGO DE LA INVERSION
PROYECTOS NO RENTABLES
Idea
Pre Inversin
Inversin
Perfil
Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico
Pre
factibilidad
Factibilidad
PostInversin
Evaluacin
Fin
Ejecucin
Retroalimentacin
hasta S/2000,000
Prog 035: Energa; Prog 052: Transporte Dems Programas y Subprogramas del
Terrestre Subprog 034: Irrigacin
Clasificador Funcional Programtico
PREFACTIBILIDAD
> S/3500,000 hasta
S/8000,000
Prog 035: Energa; Prog 052: Transporte Dems Programas y Subprogramas del
Terrestre Subprog 034: Irrigacin
Clasificador Funcional Programtico
FACTIBILIDAD
> S/8000,000
> S/6000,000
Prog 035: Energa; Prog 052: Transporte Dems Programas y Subprogramas del
Terrestre Subprog 034: Irrigacin
Clasificador Funcional Programtico
QU ES UN PROYECTO VIABLE?
Socialmente rentable,
Sostenible y
Enmarcados
en los planes
y prioridades del
pas, regin o localidad
(educacin inicial,
infraestructura rural,
etc.)
EL SNIP ES UN PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO?
NO.
El SNIP es uno de los sistemas administrativos del Estado de
aplicacin a todos los niveles de Gobierno.
Sus normas regulan procedimientos especiales.
El MEF coordina con la Contralora General de la Repblica
los lineamientos a incluirse en las acciones de control a fin de
velar por el cumplimiento de las disposiciones del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
Inversiones (SNIP)
Presupuesto
Tesorera
Contrataciones y Adquisiciones
Control
Contadura
Implicancias de la Declaratoria de
VIABILIDAD
Obliga a la Unidad Ejecutora a ceirse a los parmetros bajo
los cuales fue otorgada viabilidad para elaborar Estudios
Definitivos, ejecutar el proyecto y darle sostenibilidad.
El monto mximo del Expediente Tcnico y del proyecto no
puede diferir de los lmites establecidos en el Estudio de
Preinversin (anlisis de sensibilidad).
La informacin registrada en el Proyecto tiene carcter de
Declaracin Jurada, sujeta a responsabilidad legal
Los proyectos declarados viables con Estudios de
Factibilidad requieren evaluacin expost a cargo de agencia
independiente. En los otros casos por muestreo
En cada
Gobierno
Regional
En cada
Gobierno
Local
rgano Resolutivo
Ministro
Presidente
Alcalde
Oficina de Programacin e
Inversiones
Unidad(es) Formuladora(s)
Unidad(es) Ejecutora(s)
DGPM
OPI
DGPM
PERFIL
30
20
PREFACTIBILIDAD
45
30
FACTIBILIDAD
45
30
DELEGACION DE FACULTADES
DELEGACIONES VIGENTES
Resolucin Ministerial 372-2004-EF-15
UF - GL
EN GENERAL SIN
MONTO.
Excepto los
financiados con
crdito externo y
hasta S/ 3 mill.
Con CTI
OPI GOBIERNO
LOCAL
UF-GR
UF-GL, GR, GN
PIPs HASTA
PIPs HASTA
S/.4000,000.00
Excepto los
financiados con
crdito externo
OPI GOBIERNO
REGIONAL
S/.6000,000.00
Excepto los
financiados con
crdito externo
OPI GOBIERNO
NACIONAL
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
EL PIP MENOR
PROYECTOS MENORES A
S/. 100,000.00
Unidad Formuladora
Oficina de
Programacin e
Inversiones
Llena Formato
Evala y declara la
viabilidad
Procedimiento de Emergencias
Consejo de Ministros aprueba Plan de prevencin, atencin o rehabilitacin
Unidad
Formuladora
Llena Formato
INDECI/DGPM
Verifican causalidad y
declaran elegibilidad
Unidad
Formuladora
SNIP/APCI
ALGUNAS PRECISIONES
PRESUPUESTALES SOBRE
LOS PIPs
Financiamiento de Estudios de
Preinversin y Definitivos
PERFIL
PREFACTIBILIDAD,
FACTIBILIDAD
Y
DEFINITIVOS
Hasta el 2% de su Presupuesto
Institucional autorizado en el
Grupo Genrico de Gastos 5
Inversiones
plena implementacin.
GRACIAS
El SNIP es un sistema de reciente creacin, perfectible, en
plena implementacin.
CASOS ILUSTRATIVOS
El SNIP es un sistema de reciente creacin, perfectible, en
plena implementacin.
US$ millones
120
109
100
80
60
40
57
20
0
Inicial
Aprobado
63
60
50
40
Experimentacin en 76 barrios,
8 dominios geogrficos
30
Rediseo a 8 barrios
en 8 dominios geogrficos
8.5
20
10
0
Inicial
Aprobado
HOSPITAL DE VENTANILLA
10
9.3
8
6
3.6
4
2
3.1
1.4
G.Op.
0
Inicial
Aprobado
G.Op.
BIBLIOTECA NACIONAL
20
17.6
13
15
Infraestructura y
equipamiento
10
5
0
Inicial
Aprobado
Infraestructura, equipamiento,
fortalecimiento institucional,
capacitacin
Sistema Nacional de Bibliotecas
Construccin de canal de
concreto armado
para encauzar rio
4.5
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
0.1
Inicial
Reparacin de defensas
ribereas colapsadas
Aprobado
3.2
23 aulas, 11 laboratorios,
17 of. administrativas,
Clinica de prcticas, Auditorio,
Biblioteca, Equipamiento
2.5
2
1.3
1.5
1
0.5
0
Inicial
14 aulas,
10 laboratorios,
14 of. administrativas,
Equipamiento
Aprobado