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CONCERTADO DE LA REGION
PUNO AL 2021
1. ENFOQUE DE DESARROLLO.
Potencial turstico
El potencial turstico es variado y
amplio, con 174 atractivos
registrados, de los cuales 51 son
sitios naturales y 110
manifestaciones culturales.
Turismo lacustre.
Turismo vivencial.
Turismo histrico cultural.
Turismo ecolgico, de aventura y
termalismo
VISION
AL 2021 LA REGION PUNO ES LIDER EN LA
GENERACION, ADAPTACION E INNOVACION
DE CONOCIMIENTOS Y TECNOLOGIA
ACUICOLA Y PESQUERA, CONTRIBUYENDO
A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA
POBLACION CON PRODUCTOS DE CALIDAD,
COMPETITIVOS,ARTICULADOS AL
MERCADO NACIONAL E INTERNACIONAL,
HACIENDO USO RACIONAL DE LOS
RECURSOS HIDROBIOLOGICOS CON UNA
PESCA RESPONSABLE QUE CONSERVA EL
PATRIMONIO GENETICO, AMBIENTAL
SOSTENIBLE.
I. OBJETIVO ESTRATEGICOS
GENERALES.
Poblacin con
vida digna, pleno
respeto y ejercicio
de sus derechos
fundamentales
Gestin integral y
sostenible de
recursos naturales y
el ambiente con
responsabilidad
social
Servicios de salud
integral y bsicos de
calidad con cobertura
urbana - rural,
intercultural y capacidad
resolutiva
Integracin vial y
comunicativa
planificada y
ordenada,
territorialmente
articulada al mundo
globalizado
Sistema educativo
integral e intercultural,
que forma talento
humano con innovacin y
creatividad
Gestin pblica
eficiente, eficaz,
democrtica con
prctica de valores
ticos y liderazgo
para el desarrollo
sostenible
Actividad
industrial
empresarial
diversificada y
competitiva
para la
capitalizacin
regional
Niveles de
Actividad turstica
produccin y
diversificada,
productividad
competitiva y
sostenible,
articulada a los
competitiva con principales corredores tecnologa
limpia
y circuitos nacionales y
responsabilidad
e internacionales
social
TENDENCIAS
Y
DINAMICAS
MEGATENDENCIAS-las principales tendencias son
determinadas en cambios a nivel mundial, en el que
representan oportunidades para el progreso o
amenazas que se debe afrontar y para lograr esos
objetivos se formula los siguientes planes:
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 2021
TENDENCIAS Y DINAMICAS
TENDENCIAS NACIONALES
-Estabilidad macroeconmica
-Insercin de la agricultura a
mercados internacionales
-Calidad y sustentabilidad
ambiental
-Modernizacion de los sistema de
distribucin
-Modernizacin y desarrollo de la
conectividad en el espacio rural
TENDENCIAS REGIONALES
-Derechos fundamentales y vida
digna
-Desarrollo social y cultural
-Gobernabilidad e
institucionalidad
-Desarrollo economico y
competividad
-Infraestructura vial y
comunicativa
-Recursos naturales y ambiente
EJES Y OBJETIVOS
DE DESARROLLO
POBLACIN
TAMAO DE LA POBLACION
La poblacin total del departamento de Puno, de acuerdo a la proyeccin realizada por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica al ao 2012, cuenta con 1 377 122
habitantes, que representa el 4,6% de la poblacin del Pas y ocupa el quinto lugar
despus de Lima, Piura, La Libertad y Cajamarca. El 50,8% es urbana y 49,2% es rural.
El promedio de la tasa de crecimiento de la poblacin urbana es 2.1 anual (2007-2012).
Destacando las provincias de San Romn y Puno, por su predominancia urbana. La
poblacin rural, presenta un lento crecimiento de 0,7% anual, como consecuencia del
proceso de migracin del campo hacia la ciudad. Dentro de las provincias de
predominancia rural, se encuentran Huancan, Sandia, Azngaro, Chucuito, Moho,
Collao y Yunguyo.
El
CRECIMIENTO DE POBLACION
Segn los datos de los censos nacionales de Poblacin y Vivienda
de 1940-2007 y proyecciones realizadas por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica, al ao 2025la poblacin departamental,
alcanzara a 1 556 885 habitantes con un tasa de crecimiento de
0,9%; similar al pas (0,9%) para el mismo periodo. Esta tendencia
de de crecimiento de la poblacin en trminos relativos, obedece a
la disminucin de la tasa de natalidad, por la aplicacin de mtodos
anticonceptivos como una estrategia de planificacin familiar; por
otra parte, al proceso de emigracin hacia otros departamentos de
mayor desarrollo, caso Lima, Arequipa, Tacna, Moquegua, Cusco, en
busca de mejores oportunidades de trabajo y calidad de vida.
IDENTIDAD Y POBLACION
De acuerdo a los registros del RENIEC 2010, las personas menores o igual a 3 aos de
edad, en nmero de 3 087, no contaban con partida de nacimiento, que significa el 2,5%
del total de este grupo etario; asimismo 4 034 personas mayores de 18 aos no
contaban
con el documento nacional de identidad, constituyendo el 0,52% del respectivo grupo de
edad; de otro lado; 253 168 personas menores de 18 aos de edad, no contaban con el
documento nacional de identidad, representando el 46,86% del total de personas
consideradas de esa edad. Esta situacin, limita a estos ciudadanos a acceder al
mercado
laboral, servicios sociales y bsicos, libre desplazamiento por el territorio nacional, elegir
y
ser elegido, obtener ttulo de propiedad, inscribir a sus hijos, hacer una denuncia y
solicitar
prstamos bancarios.
Al ao 2010, se ha registrado una poblacin electoral de 772 076 ciudadanos, que
representa el 57,08% de la poblacin total. Del total de la poblacin electoral
departamental, 384 517 son varones y 387 559 son mujeres.
ESTRUCTURA SOCIAL
Poblacin electoral 18 878 337 64,07 260 289 57,08
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
De acuerdo a las estadsticas del Ministerio de Educacin (2011), el
departamento de
Puno, cuenta con 5 604 instituciones educativas, de las cuales el 96,61%
corresponde a la modalidad de educacin bsica regular, y el 0,98% a
instituciones educativas en la
modalidad de educacin bsica alternativa, bsica especial 0,30%, tcnicoproductiva
1,11% y superior no universitaria 1,00%. Segn rea geogrfica, el 68,79% (3
855) de
instituciones educativas, estn distribuidas en el mbito rural y el 31,21% (1
749) en el
mbito urbano.
PRIMARIA
En el nivel primario es notoria
la amplia cobertura de atencin
en la poblacin de 6 a 12
aos de edad. En el ao 2005
se cobertur al 92,60% y en el
2011 se increment a 94,7%;
dichas cifras demuestran la
mayor responsabilidad y
eficacia del sector de
educacin en
la atencin a este nivel
educativo. Sin embargo,
requiere considerar medidas
que
incluyan la participacin de la
comunidad educativa en pleno
para lograr la presencia de
la totalidad de la poblacin
etrea e incidir en una
educacin de calidad.
La educacin secundaria en el
departamento,
afronta una serie de
SECUNDARIA
problemas de carcter
estructural, dado que no est
orientado a desarrollar las habilidades
y capacidades de los
jvenes, para desenvolverse en la vida
e insertarse al mercado laboral; esta
situacin
necesita revertir con la
implementacin del Proyecto
Educativo Regional y Proyecto
Educativo Nacional al 2021.
En el ao 2005, la tasa neta de
matrcula en educacin secundaria,
fue de 74,8% de la
poblacin de 12 a 16 aos de edad,
incrementndose en el 2011 a 87,3%;
pese a este
crecimiento se observa una mayor
desercin escolar respecto al nivel
secundario, entre
otras causas a la temprana insercin
laboral a fin de contribuir a la
bsqueda de un
ingreso complementario familiar, por
GASTOS PUBLICOS EN LA
EDUCACION
El gasto pblico en educacin, est relacionado con la cobertura de atencin a los
servicios educativos. As observamos que en el periodo 2007 2011 se da una tendencia
creciente de gasto por alumno en todos los niveles educativos, con nfasis en el nivel
primario y secundario y, cuyo promedio son mayores que el promedio nacional.
El gasto pblico realizado por alumno en el nivel Inicial, se increment de S/. 625,19
(2007) a S/.1 529,03 (2011); en el nivel primario de S/. 1 157,49 (2007) a S/. 1 921,10
(2011)
y en el nivel secundario de S/. 1 283,77 (2007) a S/.1 885,05 (2011), debido principalmente
al incremento de las remuneraciones de los docentes y la asignacin de presupuesto
para el mantenimiento de locales escolares.
Asimismo, se observa una creciente participacin del gasto de educacin en el PBI
regional al representar en el ao 2007 el 6,1% y en el 2011 el 7,2%.
ANALFABETISMO
El departamento de Puno (2011), muestra
todava una alta tasa de analfabetismo,
que es
de 11,1%, en comparacin con el nivel
nacional (7,1%), a pesar de los esfuerzos
que viene
realizando el Estado, a travs del
Programa Nacional de Alfabetizacin.
La incidencia de la tasa de analfabetismo
departamental, se observa en mayor
medida en
las mujeres (18,9%), explicado por la
presencia de poblacin en condicin de
pobreza y
pobreza extrema.
LOGROS DE APRENDIZAJE
Segn los resultados de la Evaluacin
Censal de Estudiantes, realizado por el
Ministerio
de Educacin (2011), slo el 18,0% de los
alumnos de segundo grado de primaria
logr
el aprendizaje previsto en comprensin
lectora y apenas el 7,5% en matemtica.
De igual manera se observan diferencias en
los resultados segn rea geogrfica, los
alumnos del rea urbana registran mejores
resultados en comparacin con los del rea
rural. Similar situacin se registra con el
tipo de gestin de las escuelas, obteniendo
mejores resultados la gestin privada que
la gestin pblica.
MANIFESTACIONES CULTURALES
GASTRONOMIA
El departamento de Puno, cuenta con una variedad de exquisitos
platos tpicos, que han sido practicados desde la poca pre hispnica
y se mantienen como alimentos nutritivos y ecolgicos hasta
nuestros das; entre ellas destacan: el chupe de quinua, trucha
frita,caldo de cabeza, huarjjata, chairo, chicharrn de alpaca, pesq'e
de quinua, thimpo de carachi, cancacho, sajjta puena, huatia o
pachamanca, q'espio, entre otros; comidas degustadas por propios
y visitantes.
A nivel nacional, 128 han sido declarados patrimonios culturales de
la nacin que
comprenden las diferentes manifestaciones culturales, como danzas
autctonas,
msica, festividades patronales y religiosas, rituales, tradiciones,
arte, artesana,
gastronoma, entre otros; de los cuales corresponden a Puno 07
manifestaciones
culturales, aprobadas mediante las resoluciones del Ministerio de la
Cultura:
- Festividad de la Virgen de la Candelaria de Puno.
- Msica y danza tradicional del Ayarachi de la de la regin del
altiplano de Puno.
- Carnaval de Santiago de Pupuja, provincia de Azngaro, regin
Puno.
CULTURA
DESARROLLO
ECONOMICO
Y
COMPETIVIDAD
s e p ro p o n e d e s a rro l l a r u n a i n d u s t r i a
re g i o n a l c o m p e t i t i v a , a r t i c u l a d a a l
m e rc a d o m a c ro re g i o n a l , n a c i o n a l e
i n t e rn a c i o n a l , c o n l a p re s e n c i a d e
d i v e r s o s p ro d u c t o s d e ex p o r t a c i n
INDUSTRIA
- desarrollo de la pequea y mediana industria
mercado local nacional e internacional
hacia el
- promover
la
competitividad
de
los
productos
transformados y/o finales con responsabilidad social
ambiental y compromiso con el territorio regional
- construir la infraestructura bsica, con el debido soporte
logstico y de telecomunicaciones
Unidad medida
Lnea
de
base
ano
2011
Ano
2016
Ano
2021
Medio de
verificacin
Exportacin de productos
industriales de la regin
Miles de dlares
FOB
705
770
903
DIRCETUR
82
93
102
DIRCETUR
s.i
s.i.
s.i.
DIGESA
2
3
Productos industriales
registrados de la regin de
puno
Productos industriales
certificados
Cantidad
porcentaje
AGRARIA
consolidar la institucionalidad agraria de los tres niveles de
gobierno
produccin agraria con enfoque inclusivo y de la soberana
alimentaria
asosiatividad empresarial con enfoque de cadenas
productivas
sanidad agraria para la calidad y conservacin de los
alimentos
Desarrollo de los camlidos sudamericanos , vacunos y
ovinos
PESCA
desarrollo de la actividad acucola y
transformacin en forma competitiva
actividad empresarial en cadenas
productivas y alianza estratgicas
conservacin y repoblamiento de especies
nativos en peligro de extensin
ENERGIA Y MINAS
promover la inversin privada con tecnologa limpia y
responsabilidad social
supervisin y fiscalizacin alas empresas mineras que realizan
actividades de explotacin
ejecucin de proyectos energticos y de concesiones para
centrales y mini centrales de generacin elctrica
Promover la ampliacin de infraestructura energtica en las
reas rurales alto andinos , en zonas de frontera y limtrofes
Unidad
medida
Lnea de
base ano
2011
Meta
Ano
2016
Meta
Ano
2021
Medio
de
verificac
in
Porcent
66
70
75
DRA
Porcent
14
18
20
DRA
Porcent
59
62
65
DRA
Porcent
12
DRA
Porcent
31
32
34
DRA
Porcent
11
13
16
DRA
TM/ha
1,2
1,5
DRA
TM/ha
11,2
13
16
DRA
Lts/ano
Kg/cab.
Kg/cab.
783
143
1,72
900
150
1,73
1200
160
1,75
DRA
DRA
DRA
Miles de
$ FOB
27,003
27,005
27,185
DIRCETU
R
3
4
5
6
7
8
9
10
11
13
Productividad de leche vacuno
Productividad de carne de vacuno
Productividad de fibra de alpaca
TURISMO
mejorar y diversificar la oferta del turismo con el desarrollo de nuevos circuitos y corredores
tursticos , considerando las potencialidades naturales y culturales del departamento
Desarrollar y poner en valor los productos y atractivos tursticos , mejorar las vias de acceso y la
calidad de los servicios
Promover las manifestaciones culturales como artesana, folklore y gastronoma , para
incrementar el empleo productivo sostenible
Desarrollar una cultura turstica y condiciones de seguridad e infraestructura de servicios para
atraer la inversin privada
Fortalecer las acciones de mercadeo, marketing y articulacin con operaciones nacionales e
internacionales
Unidad
medida
Linia de
base
ano
2011
Meta
Ano 2016
Meta
Ano 2021
Medio de
la
verificacion
Numero de arribos de
turistas extranjeros ala
regin
Persona
208 470
421 134
842 646
DIRCETUR
dia
1,59
2,17
3,00
DIRCETUR
ARTESANIA
Mejoramiento de los productos provenientes de la artesana con nuevos
procesos tcnicos y diseos
Promover la certificacin y acreditacin de la artesana
Impulsar la inteligencia comercial para ampliar las exportaciones
INFRAESTRUCTURA VIAL Y
COMUNICACIN
COMUNICACIN
RECURSOS NATURALES Y
OBJETIVO
ESTRATGICO
AMBIENTE
GENERAL
Son los bienes ms preciados para la vida, por lo que se
requiere de una gestin integral que privilegie el enfoque de
sostenibilidad como eje orientador de la estrategia de
responsabilidad social, as como acciones operativas de
cuidado de la calidad del ambiente y del aprovechamiento
racional de los recursos naturales.
LINEAMIENTOS DE
POLTICA
1. Recursos naturales
Gestin integrada de cuencas, con enfoque ecosistmico para el manejo sostenible de los
recursos naturales y proteccin de la biodiversidad.
Conservacin de los recursos genticos y aprovechamiento sostenible de la selva punea,
teniendo en cuenta su diversidad biolgica.
Utilizacin responsable de la biotecnologa e institucionalizacin de la gestin de riesgos
para la mitigacin y adaptacin al cambio climtico.
Investigacin para la innovacin, uso de tecnologas limpias y cultura ambiental en
concordancia con las buenas prcticas.
Forestacin y reforestacin en zonas de riesgo de desertificacin y erosin.
2. Calidad ambiental
3. Gobernanza ambiental
PRIORIDADES
ZONA DE
DESARROLLO I
ZONA DE
DESARROLLO II
ZONA DE
DESARROLLO III
Esta zona, se constituye como el eje articulador de las zonas
de Desarrollo I, II y IV, destacando la carretera Cusco-JuliacaPuno,
Arequipa-Juliaca-Puno,
Interocenica,
JuliacaHuancan-Moho. Por otra parte, el aeropuerto Internacional
Inca Manco Capac de Juliaca, es el medio ms importante
para el traslado de pasajeros y carga con destino a las
ciudades de Lima, Arequipa, Cusco y viceversa.
ZONA DE
DESARROLLO IV
Se ubica en la parte sur del departamento de Puno, que
comprende las provincias de Puno, El Collao, Chucuito y Yunguyo;.
Esta zona, est articulado por los principales corredores
econmicos y vas de comunicacin: Puno Desaguadero La
Paz, Bolivia (Panamericana), Desaguadero Moquegua
(Binacional), Puno Laraqueri Moquegua (Interoceanica),
Desaguadero Kelluyo Pisacoma Capaso Tarata Tacna e