ESCUELA DEL PROCESO

ADMINISTRATIVO
MIENTRAS EN ESTADOS UNIDOS, TAYLOR Y SEGUIDORES
DESARROLLABAN LA DENOMINADA ADMINISTRACIN CIENTFICA,
EN 1916 SURGI EN FRANCIA LA LLAMADA TEORA CLSICA DE LA
ADMINISTRACIN QUE HACA NFASIS EN LA ESTRUCTURA QUE
DEBE TENER UNA ORGANIZACIN PARA LOGRAR LA EFICIENCIA.
PARA ALGUNOS, EL AUTOR MS DISTINGUIDO DE LA TEORA
ADMINISTRATIVA.
FUE HENRY FAYOL, EXITOSO DIRECTOR DE
EMPRESAS, QUIEN ATRIBUY SU XITO A LA APLICACIN
SISTEMTICA DE UNA SERIE DE PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIN
UNIVERSALES, SENCILLOS PERO EFICACES.
SEAL LA UNIVERSALIDAD DE LA ADMINISTRACIN Y CON ELLA
EL PROCESO ADMINISTRATIVO, (EL CUAL ES APLICABLE EN TODA
ORGANIZACIN), POR LO CUAL SE LE CONOCE COMO EL PADRE DE
ESTE PROCESO; ADEMS DE CREAR LA DIVISIN DE LAS REAS
FUNCIONALES DE LAS EMPRESAS.
MTRA. LETICIA CRUZ ARENAS

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HENRY FAYOL PROPUSO 14 PRINCIPIOS INDISPENSABLES PARA QUE
EXISTA LA ADMINISTRACIN, A SABER:
1. DIVISIN DEL TRABAJO

especializacin tar y pers

9. JERARQUAS

2. AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD

10. ORDEN

(derecho a dar rdenes y esperar obediencia)

cada cosa en su lugar

3. DISCIPLINA

11. EQUIDAD

obediencia, dedicacin a

promueva la normas establecidas

1 lugar para c/cosa y

justicia que

lealtad del personal

4. UNIDAD DE MANDO
PERSONAL

obedecer a 1 solo jefe

5. UNIDAD DE DIRECCIN

1 jefe, 1 plan = obj.establec

6. INTERS GENERAL SOBRE EL INDIVIDUAL

12. ESTABILIDAD DEL

13. INICIATIVA
14. ESPRITU DE EQUIPO

7. JUSTA REMUNERACIN AL PERSONAL

8. DELEGACIN VS. CENTRALIZACIN
MTRA. LETICIA CRUZ ARENAS

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FAYOL TAMBIN SEALA LAS AREAS FUNCIONALES EN LAS
ORGANIZACIONES LAS CUALES SON:
A) FUNCIONES ADMINISTRATIVAS (P.O.D.CO.Y C)
1. PRODUCCIN: (TCNICA) PRODUCIR Y MANTENER LA PLANTA.
2. COMERCIAL: COMPRA, VENTA E INTERCAMBIO, HOY
MERCADOTECNIA
3. FINANCIERA: BSQUEDA Y USO PTIMO DEL CAPITAL.
4. SEGURIDAD:
PROTECCIN Y PRESERVACIN DE BIENES Y
PERSONAS.
5. CONTABLE: BALANCE DE OPERACIN, INVENTARIOS,
COSTOS.

Funciones tcnicas
Funciones
administrativas
Funciones comerciales
Funciones financieras
Funciones de seguridad
Funciones contables MTRA. LETICIA CRUZ ARENAS

Planear
Organizar
Dirigir
Coordinar
Controlar

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TEORA DE LA ORGANIZACIN
I. LA ADMINISTRACIN COMO CIENCIA
Los diferentes autores de la teora clsica afirman
unnimemente que la organizacin y la administracin
deben estudiarse y tratarse de modo CIENTFICO, y que
el empirismo y la improvisacin deben reemplazarse
por tcnicas cientficas.
Fayol ya afirmaba esto, incluso mostraba la necesidad
de brindar una enseanza organizada y metdica de la
administracin.

MTRA. LETICIA CRUZ ARENAS

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TEORA DE LA ORGANIZACIN
II. TEORA DE LA ORGANIZACIN
La teora clsica concibe la organizacin como una
estructura,
reflejando
concepciones
antiguas
de
organizacin como la de tipo militar y/o eclesistica,
avanzando poco en relacin a la teora de la
organizacin.
Henry Fayol, dentro de esta corriente, dice que la
organizacin incluye SOLAMENTE la instauracin de la
estructura y la forma, siendo, por tanto, esttica y
limitada.
Esta teora clsica concibe la organizacin en trminos
de ESTRUCTURA, FORMA Y DISPOSICIN de las partes
que la constituyen, MTRA.
adems
INTERRELACIN entre
LETICIAde
CRUZla
ARENAS
5
esas partes.

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TEORA DE LA ORGANIZACIN
III. DIVISIN DEL TRABAJO Y ESPECIALIZACIN.
Mientras que la Administracin Cientfica se preocupaba
por la divisin del trabajo en el nivel del obrero,
fragmentando las tareas de ste; la Teora Clsica se
preocupaba por la Divisin en los rganos que
componen la Organizacin; esto es:
- Departamentos,
- Divisiones,
- Secciones,
- Unidades,
MTRA. LETICIA CRUZ ARENAS

etc.
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TEORA DE LA ORGANIZACIN
De hecho, para la teora clsica, la divisin del trabajo
puede darse en dos direcciones, a saber:
De forma vertical:
Por niveles de autoridad y
responsabilidad,
definiendo los diferentes
niveles de la
organizacin con
sus diversos
grados de autoridad. (Escala jerrquica de
Fayol y principio escalar de Mooney).
Jerarqua = Nivel de Responsabilidad.
De forma horizontal: Desarrollo igual de actividades =
mismo
nivel jerrquico,
(responsabilidad especfica y propia,
<Departamentalizacin>).
MTRA. LETICIA CRUZ ARENAS
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TEORA DE LA ORGANIZACIN
IV. COORDINACIN.
Fayol incluye la Coordinacin como uno de los
elementos
de
la
administracin
(Proceso
Administrativo), considerndola como que es la
reunin, unificacin y armonizacin de toda actividad y
esfuerzo.
Gulick afirma que si la subdivisin del trabajo es
indispensable, la Coordinacin es obligatoria.
En tanto para Mooney, la Coordinacin es la distribucin
adecuada del esfuerzo de grupo para lograr unidad de
accin en la consecucin de un fin comn. Es decir, la
Coordinacin, debe basarse en una comunin real de
intereses, indica que hay un punto de mira u objetivo
por alcanzar, que debe guiar los actos de todos.
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TEORA DE LA ORGANIZACIN
IV. CONCEPTO DE LNEA Y STAFF.
Fayol se interes por la llamada organizacin lineal, uno
de los tipos ms sencillos de organizacin, la cual se
basa en los principios de:
Unidad de mando o supervisin nica. (Un solo jefe a
quien reportar resultados).
Unidad de direccin: Todos los planes debern
integrarse a un plan mayor para lograr los objetivos de
la organizacin.
Centralizacin de la autoridad: la autoridad mxima
de una organizacin debe estar concentrada en la
cpula.
Jerarqua o cadena escalar: la autoridad debe estar
jerarquizada.
Un nivel inferior debe estar siempre
MTRA. LETICIA CRUZ ARENAS
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subordinado al nivel
inmediato superior (autoridad de

ESCUELA DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

TEORA DE LA ORGANIZACIN
Esa organizacin lineal se presenta de forma piramidal.
Sin embargo, para que estos rganos de lneas puedan
dedicarse
exclusivamente
a
sus
actividades
especializadas se hace necesario contar con otros

rganos encargados de la prestacin de servicios

especializados ajenos a las actividades de los
primeros.
Estos rganos prestadores de servicios se denominan
staf o de asesora; los cuales proveen servicios,
consejos, recomendaciones, asesoras y consultora a
los rganos de lnea cuando estos no estn en
condiciones de proveerse por s mismos.
Tales servicios y asesoras no pueden ser impuestos a los rganos de
lnea, solo pueden ofrecerse. En consecuencia, los rganos de Staff,
no se rigen por el principio escalar ni poseen autoridad de mando en
relacin con los rganos de lnea. Su autoridad llamada autoridad de
MTRA.
LETICIA CRUZ
staff- es solo autoridad de
especialista
y ARENAS
no - autoridad de mando. 10

ESCUELA DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

Conformacin del Proceso Administrativo segn
varios autores:
Koontz y ODonnell:
Consta de Planeacin/Organizacin, direccin y control.

Agustn Reyes Ponce:

Consiste en la Previsin/Planeacin,
Organizacin/Integracin, Direccin y Control.

Lourdes Mnch:
Consta de Planeacin, Organizacin, Direccin/Integ. Y
Control

Stephen P.Rubbins:
Consiste en Planeacin, Organizacin, Direccin y
MTRA. LETICIA CRUZ ARENAS
Control.

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Conformacin del Proceso Administrativo segn
varios autores: Contina....
James A.F. Stoner:
Consiste en Planeacin, Organizacin, Direccin y
Control.

George R. Terry:
Consiste en Planeacin, Organizacin, Ejecucin y
Control.

Jos A. Fernndez Arena:

Consiste en Planeacin, Implementacin y Control.

Francisco Laris Casillas:

Consiste en Planeacin, Organizacin, Integracin,
Direccin y Control.MTRA. LETICIA CRUZ ARENAS

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Segn Lyndal F. Urwick, el Proceso Administrativo se
divide en Dos Fases:
Esttica o Mecnica: Es la parte de la administracin en
la que se establece lo que debe hacerse; es decir, se
dirige siempre hacia el futuro.
Dinmica o de accin: Se refiere a cmo manejar de
hecho el organismo social; es decir, se desarrollan las
funciones, operaciones o actividades antes planificadas.
George Terry plantea que estas fases estn constituidas
por distintas etapas que dan respuesta a cinco
preguntas:
1. Planeacin: Qu se quiere hacer?, Qu se va a
hacer?
2. Organizacin: Cmo se va a hacer?
3. Direccin: Se est
realizando o ejecutando lo
MTRA. LETICIA CRUZ ARENAS
planeado?

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