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OCCUPATIONAL
HEALTH AND
SAFETY
ASSESSMENT
SERIES
OCUPACIONAL
SALUD Y
SEGURIDAD
ASEGURAMIENTO
SERIES
Estadsticas
Fundamentales
de la OIT
2.
3.
4.
(xviii) Contratacin;
(vi) Comunicacin;
(vii) Evaluacin inicial del estado de la actividad preventiva en la
organizacin;
(viii) Planificacin e implementacin;
(ix) Objetivos de seguridad y salud;
(x) Medidas de prevencin y control de riesgos. Gestin del cambio.
Situaciones de emergencia. Compras. Contratas;
(xi) Seguimiento y medida del funcionamiento del sistema;
(xii) Investigacin de accidentes;
(xiii) Auditora;
(xiv) Revisin por la direccin;
(xv) Acciones preventivas y correctivas;
(xvi) Mejora continua.
OHSAS 18001:2007
Sistemas de Gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo
El referencial OHSAS incluye seis elementos:
(i) Requisitos generales.
(ii) Poltica de seguridad y salud Compromiso de la direccin de cumplir la ley y
buscar la mejora continua, permitiendo la participacin de los distintos estamentos de
la empresa.
(iii) Planificacin (identificacin de peligros, evaluacin de riesgos, requisitos legales,
objetivos, programa de gestin).
(iv) Implantacin y operacin del plan (asignacin de responsabilidades con un alto
directivo al frente de la estructura; consulta y comunicacin; documentacin; control
operacional de aquellas operaciones y actividades asociadas a los riesgos
identificados aqu pueden incluirse las instrucciones de trabajo-, incluyendo
proveedores y contratistas; planes de emergencia);
(v) Seguimiento y auditora (seguimiento del funcionamiento del sistema por ejemplo,
la comprobacin de la correcta sealizacin, de los adecuados niveles acsticos y
lumnicos, etc.-; accidentes, incidentes y no conformidades: acciones preventivas y
correctivas por ejemplo, la investigacin de accidentes-; registros. En estos apartados
se identifican los distintos tipos de inspeccin para localizar fallos del sistema );
(vi) La revisin por la direccin.
Periodo de
Transicin
AA/0
2
Cambios Principales
OHSAS 18001:2007 es una Norma ya no es una
especificacin;
Se le ha dado un mayor nfasis a la importancia de la salud;
Se han aadido nuevas definiciones y las existentes se han
revisado (riesgo aceptable, auditoria, accin correctiva,
documento, incidente, partes interesadas, desempeo,
poltica, lugar de trabajo, accin preventiva, procedimiento,
registro..)
Se han incorporado mejoras significativas, para el
alineamiento con ISO 14001: 2004, as como mejoras para la
compatibilidad con ISO 9001: 2000;
El trmino riesgo tolerable ha sido reemplazado por el
trmino riesgo aceptable;
El trmino accidente ha sido incluido en el trmino
incidente.
AA/03
Cambios
Principales
La definicin del trmino peligro no hace referencia
a los daos a la propiedad y a los daos al entorno del
lugar de trabajo
Los requisitos de objetivos y programa (s) de gestin de
la SSO, se han unificado en lnea con ISO 14001: 2004;
Se han introducido nuevos requisitos para la
consideracin en la planificacin de las prioridades de
los controles de los riesgos;
Se ha aadido un nuevo requisito para la evaluacin
del cumplimiento legal;
Se han aadido nuevos requisitos para la participacin
y la consulta;
Se han introducido nuevos requisitos para la
investigacin de los incidentes.
AA/03
ALCANCE
Esta Norma es aplicable a cualquier organizacin que
desee:
Establecer un SGSST para eliminar o minimizar los riesgos;
b. Implementar, mantener y mejorar continuamente el
SGSST;
c. Asegurar el cumplimiento de su Poltica de SST establecida;
d. Demostrar su conformidad a otros;
e. Buscar
la Certificacin/Registro en SGSST por una
organizacin externa; o
f. Hacer
una
autodeterminacin
y
declaracin
de
cumplimiento con esta Norma Internacional OHSAS.
a.
AA/04
OHSAS 18001:2007
Trminos y definiciones
Riesgo Aceptable
Riesgo que ha sido reducido. Evento (s)
relacionado con el trabajo o una enfermedad
profesional en que ocurre o puede haber
ocurrido un dao (independiente de la
severidad) o una fatalidad.
Auditora
Proceso sistemtico, independiente y
documentado para obtener evidencias y
evaluarlas de manera objetiva con el fin de
determinar la extensin en que se cumplen
los criterios de auditoria fijados por la
organizacin.
Mejora Continua
Proceso recurrente de mejora del SGSSO,
para obtener mejoras en el desempeo
general en SSO consistente con la poltica
de SSO de la organizacin.
Peligro
Fuente o la situacin, o accin con potencial
de producir dao en trminos de daos a la
salud, o enfermedad profesional, o una
combinacin de estos.
No Conformidad
Incumplimiento de un requisito.
Incidente
Evento(s) en que ocurre o puede haber
ocurrido un dao relacionado con el trabajo o
una enfermedad profesional (independiente
de una severidad o una fatalidad.
Objetivos
Metas en trminos de desempeo de
seguridad y salud ocupacional, que una
organizacin se establece a fin de
cumplirlas.
Identificacin del Peligro
Proceso de reconocimiento de una situacin
de peligro existente y definicin de sus
caractersticas.
Riesgo
Combinacin de la probabilidad de que
ocurra un(os) evento(s) o exposicion(es)
peligrosa(s), y la severidad de la lesin o
enfermedad que pueda ser causada por el
evento o exposicin.
Partes Interesadas
Persona o grupo de personas dentro o fuera
del lugar de trabajo involucradas o afectadas
por el desempeo en SSO de una
organizacin.
AA/05
1
ALCAN
CE
2
PUBLICACION
ES DE
REFERENCIA
OHSAS
18001
3
TRMINOS
Y
DEFINICION
ES
4
ELEMEN
TOS DEL
SGSST
4.2
4.2
POLTICA
POLTICA
SSO
SSO
4.3
4.3
PLANIFICACIN
PLANIFICACIN
4.4
IMPLEMENTACIN
Y OPERACIN
4.5
4.5
VERIFICACIONES
VERIFICACIONES
ACCIONES
YYACCIONES
CORRECTIVAS
CORRECTIVAS
4.6
4.6
REVISINPOR
PORLA
LA
REVISIN
DIRECCIN
DIRECCIN
AA/0
Implementacin OHSAS
Compromiso
18001:2007
Revisin por la
Direccin
Auditorias
Internas
Control de los
Registros
Investigacin de Incidentes,
No Conformidades, Accin
Correctiva y Accin
Preventiva
Evaluacin
del
Cumplimiento Legal
Medicin y Seguimiento
del Desempeo
Verificaciones y
Acciones Correctivas
Preparacin y Respuesta
ante Emergencias
Control
Operativo
Control de
Documentos
Peligros/Rie
sgos
Poltica
SST
OHSAS
18001
Impactos en
SST
Requisitos Legales y
de Otro Tipo
Objetivos y
Programas
Implementacin y
Operacin
Recursos, funciones,
Responsabilidades,
Rendicin de Cuentas y
autoridad
Competencia, formacin y
Toma de Conciencia
Nombrar Representante
de la Direccin
Comunicacin,
Participacin y Consulta
Documentaci
n
AA/
Mejora Continua
AA/
4.1 Requisitos
Generales
La organizacin debe establecer, documentar,
implementar, mantener y mejorar
continuamente un Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo
con los Requisitos de esta Norma OHSAS y
determinar como cumplir este requisito.
AA/09
Comprom
iso
Difusin
18001
$
Document
ada
Revision
es
AA/
10
AA/1
4.3. Planificacin
4.3.3.
Objetivos
y
Programa
s
4.3.2.
Requisito
s Legales
y de Otro
Tipo.
4.3.1.
Identifica
cin de
Peligros,
Evaluaci
n de
Riesgos y
Determin
acin de
Controles
.
AA/1
2
Identificacin, de Peligros,
Evaluacin de Riesgos y
Determinacin de
El ProcedimientoControles
o los Procedimientos para la Identificacin
de Peligros y la Evaluacin de Riesgos debe tener en cuenta:
Las Actividades Rutinarias y No Rutinarias;
Las Actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de
trabajo (incluyendo contratistas y visitantes);
El Comportamiento Humano, Capacidades y otros Factores Humanos;
Los cambios o propuestas de cambios en la organizacin, sus
actividades y materiales;
El diseo de las reas de trabajo, los procesos las instalaciones.
AA/
13
Para la Identificacin de
Peligros y la Evaluacin de
Riesgos; la Organizacin
debe:
Estar definida con respecto a su alcance,
AA/
13
Peligros y Evaluacin de
Cambio en
Riesgos
Identificacin,
condiciones del
NuevaNueva
Legislacin
Legislacin
Nueva
Tecnologa
Valoracin
y Control de
riesgos
Criterio de
Valoracin
Actualizaci
n
SI
N
O
Inclusin en Listado
de Peligros y
Riesgos
Determinacin de
Acciones Correctivas
y Fecha de
Implementacin
lugar, en
procesos o
materiales
Posible Inclusin
Futura en los
Objetivos y
Programas
Revisin Peridica
AA/
13
Peligros
Clasificacin de Riesgos,
segn O. I. T.
Peligro fsico: ruido, radiacin ionizante y no
ionizantes, iluminacin, estrs trmico, bajas
temperaturas, vibraciones, presiones
anormales.
Peligros qumicos: inhalacin de polvo,
gases, vapores y humos, contacto con
sustancias txicas
Peligros biolgicos: virus, bacterias, hongos,
organismos microbiolgicos
AA/
13
Peligros
Clasificacin de Riesgos,
segn O. I. T.
Peligros mecnicos: cadas a nivel, cadas desde
altura, cadas de objetos, atrapamientos, cortes,
golpes o choques contra objetos, contacto con
objetos calientes
Peligros elctricos: contacto elctrico directo,
contacto elctrico indirecto, electricidad esttica.
Peligros ergonmicos: carga postural esttica,
carga de trabajo dinmico, carga de mantencin,
carga fsica total, manejo de cargas, diseo del
puesto.
AA/
13
Peligros
Clasificacin de Riesgos, segn O.
I. T.
AA/
13
Identificacin de
Peligros
Eje Central del SGSST
Identifica
cin
Peligr
o
Riesg
o
Evaluaci
n
Contro
l
AA/1
Peligro
Fuente, situacin o acto con potencial para causar
dao en trminos de dao humano o deterioro
de la salud o una combinacin de stos.
Riesgo
Combinacin de la
probabilidad de que
ocurra un suceso o
exposicin peligrosa, y
la severidad del dao o
deterioro de la salud
que puede causar el
suceso o exposicin.
AA/1
Evaluacin de
Riesgos
Proceso de evaluar el riesgo o riegos que
surgen de uno o varios peligros teniendo
en cuenta lo adecuado de los controles
existentes y decidir si el riesgo o riesgos
son o no Aceptables.
Decisin de la Aceptabilidad del Riesgo Residual;
Identificacin de Medidas de Control adicional
considerada necesaria;
Evaluacin de si estos son suficientes o si el Riesgo se
debe reducir a un nivel Aceptable.
AA/
16
Consecuencias Severidad
a. Parte del cuerpo mas afectadas.
b. Naturaleza del dao.
(Ligeramente Daino a Extremadamente
Daino)
Para reducir las consecuencias se requiere la
dotacin y uso adecuado de EPP (guantes,
lentes, cascos, arns, etc.) as como un
efectivo Programa de Salud Ocupacional.
AA/1
7
ACID
O
ACID
O
Riesgo
Riesgo
AA/1
8
Registra la
informacin
solicitada
44) Define un
Proceso / Sub
Proceso /
Actividad que
realiza el rea,
en el cual se va a
identificar los
peligros
existentes. (qu
hacemos?)
FORMATO 1
PLANTA: 1
UNIDAD ORGNICA:
FECHA:
5
PELIGRO
VERIF.
PELIGRO
RIESGO
VERIF. ACTIVID
AD
RIESGO
R / NR / E
10
11
5) Define la
zona fisica
donde se lleva
a cabo las
actividades del
trabajo.
(Donde lo
6 6)hacemos?)
Se definen
las tareas
requeridas para
el desarrollo del
trabajo (Cmo
hacemos la
labor?)
77) Especificar y
AA/
19
VB Jefe Unidad Orgnica
12
13) Nombre
y Firma
de Los integrantes del
equipo que realizo el
levantamiento y
analisis de la
4.3.2. Requisitos
Legales y
Otros Requisitos
AA/
20
4.3.3. Objetivos y
Programas
La Organizacin debe establecer, implementar
y mantener objetivos de SST documentados en
los niveles y funciones pertinentes dentro de la
organizacin.
Los Objetivos deben ser medibles, cuando sea
factible y deben ser coherentes con la Poltica de
SST, incluidos los compromisos de prevencin de
los daos y deterioro de la salud, de cumplimiento
con los requisitos legales aplicables y otros
requisitos que la organizacin suscriba y de
mejora continua.
OHSAS 18001 : 2007
AA/2
1
4.3.3. Objetivos y
Programas
AA/2
2
4.4. Implementacin
y
Operacin
4.4.1.
4.4.2.
4.4.3.
Recursos,
Funciones
,
Responsa
bilidad y
Autoridad
.
Compete
ncia,
Formaci
n y Toma
de
Concienc
ia
4.4.7.
Preparacin y
Respuesta Ante
4.4.6. Control
Comunic
acin,
Particip
acin y
4.4.4.
Consulta
Documentaci
n
4.4.5.
Control
de
AA/23
Documen
AA/2
AA/25
4.4.2. Competencia,
Formacin y
Toma de Conciencia
Formacin y Competencia
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para que las
personas que trabajen para ella sean conscientes
de:
Las consecuencias para la SST reales o potenciales, de sus
actividades laborales, de su comportamiento y de los
beneficios para la SST de un mejor desempeo personal;
Sus funciones y responsabilidades y la importancia de lograr
la conformidad con la poltica y procedimientos de SST y
con los requisitos del SGSST, incluyendo los requisitos de la
preparacin y respuesta ante emergencias;
Las consecuencias potenciales de no cumplir los
procedimientos especificados.
OHSAS 18001 : 2007
AA/27
4.4.3. Comunicacin,
Participacin
y Consulta
En relacin
con sus peligros
La comunicacin interna
entre los niveles y
funciones de la
organizacin.
La comunicacin con los
contratistas y otros
visitantes.
AA/28
Recibir, documentar y
Participacin y Consulta
4.4.4.
La documentacin del SGSST debe incluir:
Documentacin
4.4.5. Control de
Documentos
La organizacin debe establecer, implementar
y mantener uno o varios procedimientos para :
AA/31
4.4.5. Control de
Documentos
La organizacin debe establecer y mantener
un procedimiento para:
AA/31
4.4.6. Control
Operacional
AA/32
4.4.7. Preparacin
y Respuesta ante
Emergencias
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para identificar
situaciones de emergencia potenciales y responder a
tales situaciones de emergencia.
La organizacin debe responder ante situaciones de
emergencia reales y prevenir o mitigar las
consecuencias adversas para la SST asociadas.
La organizacin debe revisar peridicamente y
modificar cuando sea necesario sus procedimientos de
preparacin y respuesta ante emergencias en
particular, despus de las pruebas peridicas y despus
de que ocurran situaciones de emergencia.
AA/33
Ejercicios y
Prcticas
(Simulacros)
La organizacin tambin debe realizar pruebas
peridicas de sus procedimientos, para
responder a situaciones de emergencia cuando
sea factible, implicando a las partes
interesadas pertinentes segn sea apropiado.
4.5. Verificacin
4.5.4.
Auditoria
s
Internas
4.5.1.
Medicin y
Seguimien
to del
Desempe
4.5.2.
o
Evaluacin
del
Cumplimien
to Legal
AA/
35
4.5.3. Investigacin de
Incidentes, No
conformidades, Accin
4.5.1. Medicin y
Seguimiento del
La organizacin debe
establecer, implementar y mantener uno o
Desempeo
varios procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma
regular el desempeo de la SSO. Los procedimientos deben incluir:
AA/36
AA/3
7
AA/38
4.5.3. Investigacin de
Incidentes, No Conformidades,
Accin Correctiva y Accin
Preventiva.
4.5.3.1. Investigacin
de Incidentes
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para
registrar, investigar y analizar los incidentes
para:
Determinar las deficiencias de SSO subyacentes y otros
factores que podran causar o contribuir a la aparicin
de incidentes;
Identificar la necesidad de una accin correctiva;
Identificar oportunidades para una accin preventiva;
Identificar oportunidades para la mejora continua; y
Comunicar los resultados de tales investigaciones. AA/39
AA/40
Indice de
Lesiones
tiv
ac
Re
Me cuido
porque
me
Meta de cumplimiento
Puedo perder el trabajo
Seguridad por instinto
Slo conciencia de lo
obvio
El que resulta herido
tiene problemas
Etapas
Cero
AA/39
Indice de
Lesiones
Aparece el compromiso de
la Gerencia
D
ep
La seguridad es una
en
prioridad
di
en Se desarrollan
te
procedimientos
Todo se hace cumpliendo
con procedimientos
Tengo
Me cuido
que
porque me
cuidarme
lo ordenan
pero
Etapas
Cero
AA/39
Indice de
Lesiones
tiv
ac
Re
Etapas
Tengo
Me cuido
YO soy
que
porque me
responsable
cuidarme
lo ordenan
de mi
Cero
AA/39
Indice de
Lesiones
a
tiv
ac
Re
D
ep
en
d
Indice de
Lesiones
tiv
ac
Re
ie
ntIn
e dep
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endi
e
Tengo
Etapas
Me cuido
Debem
que
YO soy
porque me
os
cuidarme
responsable
lo ordenan
cuidarn
pero
nte
Cero
AA/39
Anlisis de Incidentes
Deben analizarse las causas identificadas
de los incidentes. Este anlisis tendr una
frecuencia especificada. Debe clasificarse
el tipo y otros factores de los incidentes.
Debe calcularse la frecuencia del incidente
y realizarse valoraciones de la Severidad
de acuerdo con las practicas aceptadas
para los propsitos de la comparacin.
OHSAS 18001: 2007
AA/39
4.5.4.
Control de
los Registros
La organizacin debe establecer y mantener los
registros que sean necesarios para demostrar la
conformidad con los requisitos de su SGSSO y de esta
Norma OHSAS y para demostrar los resultados
logrados.
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para la
identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la
recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin
de los registros.
Los registros deben ser y permanecer legibles,
identificables y trazables.
AA/4
4.5.4 Auditorias
Internas
La organizacin debe asegurarse de que las Auditorias
internas del SGSSO se realizan a intervalos planificados para :
a. Determinar si el SGSST
1. Es conforme con las disposiciones planificadas para la
gestin de SSO, incluidos los requisitos de esta Norma
OHSAS.
2. Se ha implementado adecuadamente y se mantiene;
3. Es eficaz para cumplir la Poltica y los objetivos de la
organizacin
b. Proporciona informacin a la direccin de los resultados de
las auditorias.
OHSAS 18001: 2007
AA/4
AA/4
3
Factores
Internos
Revisin por
por
Revisin
la Direccin
Direccin
la
Factores
Externo
Poltica
AA/4
4
AA/4
4
requisitos;
Los resultados de la participacin y consulta;
El desempeo de la SST de la organizacin;
El grado de cumplimiento de los objetivos;
El estado de investigacin de incidentes, acciones
correctivas y acciones preventivas;
Seguimiento de acciones resultantes de revisiones por la
direccin previas;
Cambios en las circunstancias, incluyendo la evolucin de
los requisitos legales y otros requisitos relacionados con la
SST; y
AA/45
Las recomendaciones para la mejora.