TEORA GENERAL

DEL ESTADO
UNIDAD 4.

EL ESTADO MODERNO.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS Y
FUNCIONES. FORMAS Y
SISTEMAS DE GOBIERNO

ELEMENTOS DEL ESTADO

ESTADO

Fijeza
y
Arquitectura permanente.

continuidad.

Elementos constitutivos + Reglas e instituciones.

Elementos sin los cuales no llega a configurarse o
deja de existir el Estado. Componentes Bsicos.

UNA COMUNIDAD HUMANA

UN TERRITORIO
UNA SOBERANA (Capacidad de imponer decisiones
coactivas a toda la colectividad).
(Fin del Estado).
(Reconocimiento de soberana por otros Estados).

LA POBLACIN O ELEMENTO HUMANO DEL

ESTADO
No hay organizacin poltica sin comunidad
humana.
La poblacin es el sujeto activo y pasivo de la
poltica estatal.
El Estado es un conglomerado social, poltica y
jurdicamente constituido.

Conglomerado HUMANO -> Poblacin

Elemento necesario Esta en la base misma de la organizacin
estatal, constituye su sustrato.
ELEMENTO SOCIOLGICO: el conglomerado tiene la voluntad
de convivir en busca de realizar sus fines colectivos e
individuales -> SOLIDARIDAD.

LA POBLACIN O ELEMENTO HUMANO DEL

ESTADO

Sentido de SOLIDARIDAD

Familia, Horda, Clan, Tribu, Ciudad, ESTADO.

En la poca moderna este sentimiento se

cristaliza alrededor de la idea de NACION.
NACION
Sentimiento nacional -> Resume las afinidades que
aproximan a los miembros de toda comunidad
poltica.
La POBLACIN como elemento del
moderno, se concibe en forma de NACIN.
NACIN

Estado

LA POBLACIN O ELEMENTO HUMANO DEL

ESTADO
Es preciso distinguir entre:
SOCIEDAD:
SOCIEDAD Cualquier conglomerado humano. No importa
modalidad, extensin o grado de desarrollo. Reunin de hombres
que llevan una vida en comn. Hombre Ser social.
POBLACIN:
POBLACIN Conjunto de personas ubicadas en un marco
concreto: el Estado. Todas las personas que se encuentren ya sea
en calidad de nacionales o extranjeros, como residentes o
transentes. Sometimiento comn a la constitucin y la Ley.
PUEBLO:
PUEBLO Concepto ms restringido. Usado en D. Constitucional y
C. Poltica. Parte de la poblacin que tiene derechos polticos.
CIUDADANOS:
CIUDADANOS El pueblo esta compuesto de estos. Las normas
regulan su adquisicin, perdida y ejercicio.
NACN:
NACN Sociedad humana caracterizada por su alto grado de
evolucin sociolgica e histrica, y por tener en comn ciertos
elementos que, con el transcurso del tiempo, llegan a generar un
sentimiento comn de SOLIDARIDAD Y DESTINO.
DESTINO

LA POBLACIN O ELEMENTO HUMANO DEL

ESTADO
Qu datos permiten VINCULAR a una persona singular con el Estado?
La pertenencia a un ESTADO otorga un estatuto o posicin -> LA CIUDADANA,
CIUDADANA
que comparten todos los miembros de la comunidad poltica. A veces se indica
como NACIONALIDAD.
NACIONALIDAD

La relacin entre CIUDADANA y NACIONALIDAD se explica por que hace

unos 200 aos ESTADO NACIN aparecen como conceptos vinculados.

Ciudadano del Estado NO son todas las personas que viven en el territorio. Hay
ciudadanos que habitualmente viven fuera, o extranjeros que viven en el
territorio. Diferencia hoy en da poco ntida
Al final es el ESTADO el que establece lo que hace a un individuo miembro de
una comunidad. Criterios:
Criterios

JUS SANGUINIS.
SANGUINIS (Hijo de naturales, as haya nacido en el extranjero).
JUS SOLI.
SOLI (Quien ha nacido en el territorio)
JUS DOMICILII.
DOMICILII (Domicilio o residencia).

LA POBLACIN O ELEMENTO HUMANO DEL

ESTADO
CONSTRUYENDO NACIONES Y FABRICANDO
ESTADOS
Desde finales del S. XVIII, el trmino NACIN empez a
utilizarse para designar a la comunidad humana que
forma el sustrato indispensable de un Estado. Por tanto
la aparicin del concepto es POSTERIOR a la aparicin
del mismo Estado.
El concepto de NACIN ha sido motivo de profundas
discrepancias tericas y conflictos polticos.
Respecto al concepto existen dos tradiciones:

Tradicin de origen francs.

Tradicin de origen germnico.

LA POBLACIN O ELEMENTO HUMANO DEL

ESTADO
TRADICIN FRANCESA.
FRANCESA

Son nacionales (ciudadanos) todos aquellos que manifiestan

directa o indirectamente, la voluntad de convivir en una misma
comunidad poltica, al margen de sus diferencias religiosas,
culturales, lingistas, etc.
Origen en los documentos revolucionarios franceses (1789),
existe NACIN cuando existe voluntad compartida de ejercer
colectivamente el poder poltico. Fundamento subjetivo en la
voluntad poltica de sus miembros contra el Rey.

TRADICIN GERMNICA

Pertenecen a la NACIN quienes, an sin tener conciencia de

ello, participan de determinados rasgos:
Lengua, etnia, usos jurdicos, folclore, cultura, mitologa, pasado
histrico comn, carcter, etc.

Estos elementos objetivos son la expresin de un espritu.

La delimitacin de unas seas de identidad colectivas permiten a
una comunidad afirmarse frente a otras.

LA POBLACIN O ELEMENTO HUMANO DEL

ESTADO
TRADICIN GERMNICA

La NACIN MODERNA surge de una serie de factores de orden

histrico, sociolgico, cultura, poltico, econmico, que se
conjugan.
El SENTIMIENTO NACIONAL (la idea de formar parte de una
nacin) es el resultado de la toma de conciencia de todo un
conglomerado de las cosas materiales e inmateriales que le han
sido, le son, y le sern comunes. Es el sentimiento de haber
vivido durante generaciones en el mismo suelo, de haber
compartido la misma historia, de tener tradiciones y glorias
comunes.
Es tener en el presente intereses colectivos y fe en unos mismos
valores.
Considerar a la NACIN como el smbolo unitario de intereses,
aspiraciones, sentimientos y glorias comunes.

LA POBLACIN O ELEMENTO HUMANO DEL

ESTADO
LA TRADICIN GERMANA

La comunidad nacional (comunidad de sentimientos) PRECEDE

a la existencia del Estado.
La movilizacin de un colectivo en torno a determinadas seas
compartidas de identidad se convierten en reivindicaciones de
personalidad poltica.
Los movimientos o partidos nacionalistas aspiran a la
construccin
de
su
propio
Estado.
Derecho
de
autodeterminacin de los pueblos.
- STATE BUILDING cada nacin debe contar con su Estado.

LA POBLACIN O ELEMENTO HUMANO DEL

ESTADO
LA TRADICIN FRANCESA

El Estado PRECEDE a la Nacin. Son los poderes estatales los

que impulsan la constitucin de la Nacin a la que se le
adjudican determinados atributos diferenciadores.
Cada Estado debe contar con su Nacin NATION BUILDING
La Nacin se construye desde el mismo Estado por medio de
distintos mecanismos de homogenizacin (Escuela, Ejercito,
Iglesia).
Ejemplo. Pases latinoamericanos Sus estados como
organizaciones polticas precedieron a la conciencia popular de
una identidad nacional, que tuvo que fabricarse posteriormente
desde el poder.

LA POBLACIN O ELEMENTO HUMANO DEL

ESTADO
PATRIOTISMO Y NACIONALISMO

La intensidad del ser nacional se revela por el patriotismo de sus

miembros. Amor a la patria su exaltacin.
BURDEAU: La entrega de s mismo a un modo de vida, a un
sueo de porvenir compartido, que conduce a preferir el bien de
la comunidad, a la satisfaccin de egosmos particulares.
La representacin que los individuos se hacen del objetivo social.
Si los miembros de una comunidad se apegan a sus elementos
comunes, no es por el pasado que evocan, sino por las promesas
que contienen para el porvenir.
La nacin es continuar siendo lo que uno ha sido, a travs de
apegarse al pasado representar el futuro.

Nacionalismo (en sentido peyorativo) distorsin del

patriotismo, que consisten en explotar el sentimiento
nacional con fines polticos.

LA POBLACIN O ELEMENTO HUMANO DEL

ESTADO
LA PATRIA Y LOS SIMBOLOS PATRIOS

La plena realizacin del concepto de Nacin tiene lugar en el

sentimiento de PATRIA.
PATRIA
Encarnacin del ideal de Nacin.
Sentido anmico representacin ideal de una serie de valores
comunes (materiales e inmateriales)
Siendo un concepto ideal, la Patria se representa por smbolos que
se consideran SAGRADOS (bandera, escudo, himno).

LA POBLACIN O ELEMENTO HUMANO DEL

ESTADO
EL DIFICIL AJUSTE ENTRE ESTADO Y NACIONES

En muy pocas ocasiones se da una correspondencia exacta entre

una entidad estatal nica y una sola identidad nacional.
En la mayora de los casos la poblacin de un Estado expresa su
adhesin a identidades colectivas diferentes. Ello permite hablar
de Estados PLURINACIONALES diversidad de comunidades
diferenciadas por rasgos culturales, tnicos, religiosos distintos.
A veces la pluralidad es asumida sin tensin. En otras conducen
a tensiones e incluso conflicto:
El Estado extrema el proceso de homogenizacin de la
identidad nacional, ignorando la diversidad.
El sentimiento nacional se transforma en un proyecto poltico
propio al margen del Estado que lo contiene.
Factores de conflicto (Descolonizacin, cada de la URSS,
Globalizacin, migraciones)