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Quality Assurance Services S.A.

INTERPRETACION DE
LA NORMA
ISO 14001:2004
Sistemas de
Gestin Ambiental
Expositor: Antonio Carpio

Quality Assurance Services S.A.

Quality Assurance Services S.A.

EXPOSITOR:
Ing. Antonio Carpio Salinas
Director Ejecutivo de QAS S.A.,Ingeniero Qumico de profesin, consultor de empresas en el
desarrollo, implementacin y mejoramiento de Sistemas de Gestin, TQM, ISO 9000, Sistemas
de Gestin Ambiental ISO 14001, Sistemas de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001 y
Sistemas de Aseguramiento de la Calidad de Laboratorios ISO 17025.
Auditor Lder Registrado en Sistemas de Gestin de la Calidad ISO 9001 y Sistemas de Gestin
Ambiental ISO 14001.
Auditor Lder Registrado N RAA-9809ASC-001 en el Registro Nacional de Auditores de
Sistemas de Calidad INDECOPI.
Docente en los Programas de post-grado de Especializacin en Calidad Total y Productividad,
en el Programa de Gestin Ambiental y en el Programa de Formacin de Auditores de Sistemas
de Gestin Integrados, de la Universidad Nacional Agraria de la Molina. Docente del Diplomado
de Sistemas Integrados de Gestin y Modelos de Excelencia de la Escuela de Post-Grado de la
Universidad Peruana de Ciencias.
Coordinador del Grupo de Trabajo de la Gua de Sistemas Integrados de Gestin del Comit de
Tcnico de Normalizacin en Gestin y Aseguramiento de la Calidad del Indecopi.

Quality Assurance Services S.A.

PANORAMA DE ISO 14000


1. Antecedentes - Contexto Global
2. Porqu un Sistema de Gestin
Ambiental - SGA?
3. Interpretacin del SGA ISO 14001

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Antecedentes - Contexto Global

Normas ISO de productos -1933


ISO 9000 Sistemas de Calidad - 1987
Consejo Mundial de Negocios del Desarrollo Sostenible
y Conferencia Cumbre en Ro - 1991
Consejo Estratgico ISO del Ambiente -SAGE - 1991
Normas de SGA ISO 14000 1996
Primera Revisin de ISO 14001:2004

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Familia
ISO 14000
ISO 14001
SGA

GUIA
ISO 64

ISO 14004

ISO 14050

DIRECTRICES

VOCABULARIO

ISO 19011

ISO 14040-43

AUDITORIAS

ISO 14031
EVAL. DEL
DESEMPEO
AMBIENTAL

ANALISIS DEL
CICLO DE VIDA

ISO 14020- 25
ETIQUETAS
AMBIENTALES

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Porqu un Sistema de Gestin Ambiental - SGA?


Asegurar a los clientes el compromiso de un SGA demostrable
Cumplir los criterios de inversionistas y mejorar el acceso al
capital
Reducir incidentes que deriven en responsabilidades legales y
mantener buenas relaciones con la Comunidad
Mejorar relaciones con el gobierno, facilitar la obtencin de
permisos y autorizaciones
Demostrar un cuidado razonable, mejorar la imagen y
participacin en el mercado
Obtener seguros a costo razonable
Cumplir los criterios de certificacin
Optimizar el uso de recursos naturales (insumos, energa, agua,
etc.) y optimizar costos
Difundir desarrollo y compartir soluciones ambientales

Quality Assurance Services S.A.

Sistema de Gestin Ambiental:


Parte del sistema de gestin de una
organizacin, empleada para desarrollar
e implementar su Poltica Ambiental y
gestionar sus aspectos ambientales.
(3.8 ISO 14001:2004)

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Objeto del SGA


Un SGA permite a una organizacin
desarrollar una poltica ambiental, establecer
objetivos y procesos para alcanzar los
compromisos de la poltica ambiental, tomar
las acciones necesarias para mejorar su
rendimiento.

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Objetivo de la Norma ISO 14001:2004


Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un
sistema de gestin ambiental que le permita a una organizacin
desarrollar e implementar una poltica y unos objetivos que
tengan en cuenta los requisitos legales y la informacin sobre
los aspectos ambientales significativos
El objetivo global de esta Norma Internacional es apoyar la
proteccin ambiental y la prevencin de la contaminacin en
equilibrio con las necesidades socioeconmicas

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Aspectos de la ISO 14001:2004


a considerar
Est enfocada a aclarar la 1 edicin, y se han tenido en cuenta las disposiciones de
la Norma ISO 9001 con el fin de mejorar la compatibilidad.
Contiene solamente aquellos requisitos que pueden ser auditados objetivamente
No establece requisitos absolutos para el desempeo ambiental ms all de los
compromisos de la poltica ambiental, de cumplir con los requisitos legales aplicables
y otros requisitos que la organizacin suscriba, la prevencin de la contaminacin y
la mejora continua .

No incluye requisitos especficos para otros sistemas de gestin, aunque sus


elementos pueden alinearse o integrarse con los de otros sistemas de gestin

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Alcance del SGA

Aplicable a cualquier organizacin que desee:


Implementar, mantener y mejorar un sistema de
gestin ambiental
Asegurarse a s mismo de la conformidad con su
poltica ambiental establecida
Demostrar esta conformidad a otros y obtener la
certificacin/registro de su SGA por una
organizacin externa
Hacer una autodeterminacin y declaracin de la
conformidad con la norma

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MODELO DE MEJORA CONTINUA DE ISO 14001

Mejora Continua
4.6 Revisin por la
Direccin
4.5 Verificacin

4.2 Poltica
Ambiental

ISO 14001

4.3 Planificacin

4.4 Implementacin y
Operacin

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ISO 14001:2004

4.1 Requisitos Generales

4.4 Implementacin y Operacin

4.2 Poltica Ambiental

4. 4 .1 Recursos, funciones, responsabilidad


y autoridad
4. 4 .2 Competencia, formacin y toma de
conciencia

4.3 Planificacin
4.3.1 Aspectos Ambientales

4. 4 .3 Comunicacin

4.3.2 Requisitos Legales y otros


requisitos

4. 4 .4 Documentacin

4.3.3 Objetivos, Metas y Programas

4. 4 .5 Control de Documentos
4. 4 .6 Control Operacional
4. 4 .7 Preparacin y respuesta ante
emergencias.
4.5 Verificacin
4.5.1 Seguimiento y medicin

4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal


4.5.3 No conformidad, accin correctiva y
preventiva
4.5.4 Control de los registros
4.5.5 Auditora interna
4.6 Revisin por la Direccin

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MODELO DE MEJORA CONTINUA DE ISO 14001


Mejora Continua
4.6 Revisin por la
Direccin
4.5 Control y Accin
Correctiva

4.2 Poltica
Ambiental

ISO 14001

4.3 Planificacin

4.4 Implementacin y
Operacin

Quality Assurance Services S.A.

4.1 Requisitos del Sistema de Gestin Ambiental


Establecer
Documentar
La Organizacin
debe:

Implementar
Mantener

Sistema de
Gestin
Ambiental
ISO 14001

Mejorar
Continuamente

Debe determinar cmo cumplir estos requisitos.


Debe definir y documentar el alcance de su SGA.

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4.2 Qu es la Poltica Ambiental ?


Intenciones
y
direccin
generales
de
una
organizacin relacionadas
con
su
desempeo
ambiental, como las ha
expresado formalmente la
alta direccin

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4.2 Poltica Ambiental


La Alta Direccin
Define la Poltica

Apropiada
a las
actividades
productos y
servicios

Cumplimiento
con
Requisitos
Legales

Compromiso
con la
prevencin de
la
contaminacin
y la mejora
contnua

Marco para
Objetivos y
metas
ambientales

Documentada
implantada,
mantenida y
comunicada

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Compromiso con la prevencin de la contaminacin


Es mejor
que

Un gramo de
prevencin

Un kilogramo
de cura

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MODELO DE MEJORA CONTINUA DE ISO 14001

Mejora Continua
4.6 Revisin por
la Direccin

4.2 Poltica
Ambiental

ISO 14001

4.5 Control y Accin


Correctiva

4.3 Planificacin

4.4 Implementacin y
Operacin

Quality Assurance Services S.A.

4.3 Planificacin

4.3.1 Aspectos

4.3.2 Requisitos Legales

Ambientales

y otros requisitos
Criterios de
Significancia

AAS

Poltica Ambiental

4.3.3 Objetivos y metas

4.3.3 Programa(s) de Gestin Ambiental

MEJORA CONTINUA

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Causa

3.6 Aspecto Ambiental:


Elemento de las actividades,
productos o servicios de una
organizacin que puede interactuar
con el medio ambiente

Efecto
3.7 Impacto Ambiental:
Cualquier cambio en el medio
ambiente, ya sea adverso o
beneficioso, como resultado total o
parcial de los aspectos ambientales de
una organizacin

Efecto

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Etapas para Identificar Aspectos e Impactos


Significativos
Etapa 1: Seleccionar una actividad, proceso o servicio.
Etapa 2: Identificar los aspectos ambientales de la
actividad, proceso o servicio
Etapa 3: Establecimiento de los criterios de significancia
Etapa 4: Identificar los Aspectos Ambientales
Significativos

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ETAPA 1: Seleccionar una actividad, proceso o servicio.


PROCESO 1

PROCESO 2

Sub Proceso 2.1

PROCESO 3

Sub Proceso 2.2

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ETAPA 2: Identificar aspectos ambientales de la actividad,


proceso o servicio
Agua
Energa E.

Consumo

Entrada

Sub-proceso

Ruido

Residuos slidos

Salida
Efluentes

Emisin gaseosa

AA

ETAPA 2:Identificar aspectos ambientales de


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la actividad, proceso o servicio

Consumo de Agua de Pozo


Consumo de Aceite
Lubricante

Entrada

Consumo de Energa Elctrica


Consumo de paletas de madera
Consumo de diesel 2
Consumo de papel

Taller de Maestranza
Mantenimiento

Salida

Efluentes
- Agua con grasa y aceite
Generacin de ruido
Residuos Slidos
- Residuos de envases
de plstico (polietileno)
- Trapos con grasa
- Viruta de acero
- Bateras usadas
......

Emisiones a la atmsfera
- Gases de combustin CO2, SO2, CO
- Material particulado de slice (arenado)
- Compuestos Voltiles Orgnicos -COV
Potencial Incendio por corto circuito
Potencial derrame de aceite

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ETAPA 3: Establecimiento de Criterios de Significancia


Criterios ambientales:
la escala del impacto;
la gravedad del impacto;

Criterios Comerciales:
potencial exposicin reglamentario o
legal;

probabilidad de ocurrencia;

dificultad para cambiar el impacto;

duracin del impacto.

costo de cambiar el impacto;


efecto del cambio en otras actividades y
procesos;
preocupaciones de partes interesadas;
efecto en la imagen pblica de la
organizacin.

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Identificacin de Aspectos Ambientales


Significativos
Proceso: Refinacin
Ubicacin: Tanques de Combustible
Operacin

Hoja de Identificacin de AAS


N Pgina: 1 de 1
Responsable: Juan Perez
Criterios de Significancia

Aspecto
Frecuencia

Muestreo
de Derrame
hidrocarburo
durante
muestreo
Llenado
tanques

Fecha Aprobado: 20-02-2005

Magnitud

Severidad

Probabilidad

Afecto a
Ley

Costo
mitigacin

AA
Impacta en:
Significativo

el

SI

Muy Bajo

NO

Suelo

de Derrame
por
mala operacin

SI

US$ 6000

SI

aire
aire
suelo
aguas
Recurso Natural

Frecuencia / Porbabilidad de ocurrencia:

Severidad/Magnitud:

C= Continuo, E= Episdico, A= Accidental

1=Baja,

2= Mediana, 3= Alta

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4.3.2 Requisitos Legales y Otros


Requisitos
Aspectos
Ambientales

Identificacin

Dispositivos
Legales y otros

Acceso
Verificacin de aplicacin

AAS

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4.3.3 Objetivos, Metas y Programas


Objetivo Ambiental
Fin ambiental de carcter general coherente
con la poltica ambiental, que una
organizacin se establece

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Ejemplos de Objetivos Ambientales


Reducir los residuos en el proceso de fabricacin
Mejorar el uso de los recursos energticos
Reducir o eliminar la liberacin de gases
contaminantes en el ambiente

Disear productos que minimicen el impacto


ambiental
Controlar el impacto en la fuente de generacin

Minimizar impactos en proyectos nuevos o


reparaciones
Promover conciencia ambiental en los empleados.

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4.3.3 Objetivos, Metas y Programas


Metas Ambientales
Requisito de desempeo detallado aplicable a la
organizacin o a partes de ella, que tiene su
origen en los objetivos ambientales y que es
necesario establecer y cumplir para alcanzar
dichos objetivos

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INDICADORES DE DESEMPEO
AMBIENTAL

Cantidad de M.P./Energa utilizada


cantidad de emisiones como CO2
cantidad de residuos producidos/unidad de producto
terminado
nmero de incidentes/tiempo
nmero de accidentes ambientales/tiempo
porcentaje de residuos reciclados
kilometraje de vehculos/ nmero de
entregas efectuados
inversin en proteccin ambiental
nmero de acciones judiciales

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4.3.3 Objetivos y Metas


Medibles cuando sea
factible

Establecerse

Coherentes con la Poltica


Ambiental

Implementarse
Mantenerse

Objetivos y

Documentados

Metas

en niveles y
funciones

Compromisos de
prevencin de la
contaminacin
Cumplimiento de requisitos
legales
Mejora Contnua

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4.3.3 Objetivos y Metas


Requisitos Legales y Otros
Aspectos Ambientales
Significativos

Para el establecimiento y
revisin de los Objetivos y
Metas, se tendr en cuenta:

Opciones Tecnolgicas

Requisitos Financieros
Requisitos Operacionales y
Comerciales
Opiniones de las partes
interesadas

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4.3.3 Objetivos y Metas


Poltica Ambiental
...Prevenir la
contaminacin..
...optimizacin de
recursos...

Objetivo

Meta

Tiempo

Indicador
Ambiental
Reducir los residuos
Reciclar el 50% de los Periodo % residuos
slidos
residuos slidos
2001slidos
generados
2002
reciclados
Reduccin del consumo Reducir en un 10% el
Primer Consumo de
de agua
consumo de agua en la trimest agua/tonelada
planta
re del
de producto
2001
Reducir en un 20% el Periodo Consumo de
consumo de agua en
2000- agua/tonelada
oficinas
2001
de producto

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4.3.3 Programa(s) de Gestin Ambiental


Se debe establecer, implementar y mantener uno o
varios programas ambientales, para alcanzar sus
objetivos y metas.
Establecer responsabilidad para alcanzar los objetivos
y las metas en cada nivel y cada funcin pertinente de
la organizacin.
Definir medios y plazos
para alcanzarlos.

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4.3.3 Programa(s) de Gestin


Ambiental

Objetivos y Metas
Programa(s) de Gestin Ambiental
Responsabilidades

Medios

Plazos

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Ejemplo de Programa Ambiental

Aspecto Ambiental Significativo


Consumo de Energa Elctrica
Poltica Ambiental
...Preservar y optimizar los recursos energticos
Objetivo
Reducir el Consumo de Energa Elctrica
Meta
Reducir en un 10% el Consumo de Energa Elctrica en Planta, en 1 ao
Acciones
Responsable Recursos
Indicador
Tiemp
en fe ma ab ma ju
($)
Pintado de las paredes Gerente de
1450.00 Consumo de Energa
de color blanco
Servicios
Elctrica/t. de producto
Instalacin de
Gerente de
5600.00 Consumo de Energa
medidores de consumo Mantenimiento
Elctrica/t. de producto
de energa elctrica
Instalacin de
Gerente de
2000.00 Consumo de Energa
Fluorescentes en el
Mantenimiento
Elctrica/T. de producto
rea de produccin

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MODELO DE MEJORA CONTINUA DE ISO 14001


Mejora Continua
4.6 Revisin por
la Direccin

4.2 Poltica
Ambiental

ISO 14001

4.5 Control y Accin


Correctiva

4.3 Planificacin

4.4 Implementacin y
Operacin

Quality Assurance Services S.A.

4.4 Implementacin y Operacin


4.4.1 Recursos,
funciones,
responsabilidad y
autoridad

4.4.7Preparacin
y respuesta ante
emergencias
4.4.6

4.4.2

4.4
Implementacin y
operacin

Competencia,
formacin y toma
de conciencia

Control
Operacional

4.4.5
Control de
documentos
4.4.4
Documentacin

4.4.3
Comunicacin

Quality Assurance Services S.A.

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y


autoridad
Definida
Funciones
Responsabilidades
y Autoridad

Documentada
Comunicada

Recursos Humanos y
habilidades especializadas
Recursos

Infraestructura
Recursos Financieros
Recursos Econmicos

Quality Assurance Services S.A.

4.4.1
Recursos, funciones,
responsabilidad y autoridad

El Representante de la Alta Direccin


Establecido

Asegurar que el
SGA

Implementado
Mantenido
Revisin

Informar del
desempeo del
SGA

Mejora Contnua

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4.4.2

Competencia, formacin y toma de conciencia

Sensibilizacin
(Todo el Personal)
Capacitacin y
Competencia
( personal asociado
con AAS )

Quality Assurance Services S.A.

4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia


Personal relacionado a
los AAS

Identificacin de necesidad
de formacin

Toda la Organizacin

Procedimiento de toma de
conciencia

Conformidad con la Poltica


procedimientos y requisitos del SGA

CAPACITACIN

Aspectos e Impactos Ambientales


Significativos
COMPETENCIA

Beneficios del SGA


Funciones y Responsabilidades

Educacin

Formacin

Registros

Experiencia

Consecuencias potenciales de no
cumplir con los procedimientos

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4.4.3 Comunicacin
PROCEDIMIENTOS
INTERNA

Diferentes
niveles y
funciones

EXTERNA
Partes Interesadas
Recibir

Documentar
Decisin
Respuesta

Registro de
Decisin

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4.4.3 Comunicacin
COMUNICACION INTERNA
Condiciones
Crticas

Cumplimiento

Desempeo
Ambiental

Coordinacin

Identificacin de Informacin ambiental para


una operacin eficiente del SGA
Caractersticas claves, Datos Operativos, Mediciones, Registros, etc.

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Comunicacin Externa
Proceso para recibir, documentar y contestar a las
partes interesadas externas, acerca de los aspectos
ambientales y de el SGA.
Quejas de los vecinos

No es obligatorio contestar cada inquietud.

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4.4.4 Documentacin del SGA


Establecer y
Mantener
Informacin
Formato escrito

Describir los
elementos
bsicos del
SGA

Formato
electrnico

Orientar acerca
de la informacin
relacionada

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4.4.5 Control de Documentos


Se identifican los
documentos
obsoletos, que se
tienen que conservar

Se localizan

CONTROL
Se eliminan
los
documentos
obsoletos

Son revisados
y aprobados
Estn
actualizados y
disponibles

Quality Assurance Services S.A.

4.4.5 Control de Documentos


Responsabilidad
Modificacin

Creacin

Legible
DOCUMENTO DEL
SGA

Fechada
Identificable
Conservada

Quality Assurance Services S.A.

4.4.6 Control Operacional


Objetivos y
Metas

Actividades relacionadas a los


AAS
Planificar

Procedimiento Operativo y
Mantenimiento
Criterios
operacionales

Comunicacin a
proveedores y
subcontratistas

Poltica
Ambiental

Quality Assurance Services S.A.

4.4.6 Control Operacional


INCLUYEN :
Instrucciones de trabajo
- Condiciones normales
- Paros y arranques
- Emergencias
Supervisin y Control
Usen sus documentos ISO 9000.

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Procedimientos e Instrucciones de Trabajo


DEBEN CONTENER :
Propsito : para qu se hace ?
Frecuencia: diario ? , por turno ? ,
semanal ?
Responsabilidad : qu departamento ?
Personal y/o puesto : a quin le toca ?
Instrucciones : qu se hace ? ( pasos
especficos)
Criterios operativos : temperatura, presin y
condicin

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4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias

Procedimiento
Identificar posibilidades de accidentes potenciales y
situaciones potenciales de emergencias

Responder

Mitigar

Prevenir

Poner a prueba peridicamente, revisar y


actualizar

Quality Assurance Services S.A.

4.4.7 Preparacin y respuesta ante


emergencias
Procedimientos para la mitigacin de
impactos ambientales de una
emergencia o contingencia
Revisin de los procedimientos,
despus del evento
Pruebas peridicas de los
procedimientos de preparacin y
respuesta a emergencias.

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4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias


Procedimientos / Plan de Contingencias.
Cobertura realista de posibles situaciones de
emergencia.

Roles y responsabilidades claramente


definidas.
Capacitacin, simulacros

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MODELO DE MEJORA CONTINUA DE ISO 14001


Mejora Continua
4.6 Revisin por
la Direccin
4.5 Verificacin

ISO
14001

4.2 Poltica
Ambiental
4.3 Planificacin

4.4 Implementacin y
Operacin

Quality Assurance Services S.A.

4.5.1Seguimiento y medicin
Hacer seguimiento y
medicin peridicamente
las caractersticas
fundamentales de las
operaciones puedan
tener un impacto
significativo sobre el
ambiente.

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4.5.1Seguimiento y medicin
Procedimiento Documentado

Seguimiento

Medir

Operaciones y Actividades
Impacto Significativo sobre el Ambiente

Quality Assurance Services S.A.

4.5.1Seguimiento y medicin
registro de informacin sobre el desempeo

Seguimiento y
Medicin

controles operacionales aplicables

conformidad con los objetivos y metas


Equipos
Calibrados o
verificados y
con
Mantenimiento

Registro

Quality Assurance Services S.A.

4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal

Procedimiento
documentado

Evaluacin del
cumplimiento de
legislacin

Registro

Quality Assurance Services S.A.

4.5.3 No conformidad, accin correctiva y accin preventiva

responsabilidad
Procedimiento
AC y AP

autoridad
manejo e investigacin de las NC
acciones correctivas y preventivas

MITIGAR IMPACTOS AMBIENTALES

Quality Assurance Services S.A.

4.5.3 No conformidad, accin correctiva y accin preventiva


ACCION CORRECTIVA

NC
(problema)

Accin
Inmediata

Anlisis
de
Causa

Determinacin de acciones
Correctivas (Proporcional a la
magnitud del problema)
Implementacin de
Accin Correctiva

Verificacin de efectividad de
la Accin Correctiva

Quality Assurance Services S.A.

4.5.3 No conformidad, accin correctiva y accin preventiva

ACCION PREVENTIVA

PNC

Anlisis de
Causas

(potencial problema)

Determinacin de Acciones
Preventivas (Proporcional a la
magnitud del problema)
Implementacin de
Accin Preventiva
Verificacin de efectividad de
la Accin Preventiva

Quality Assurance Services S.A.

4.5.4

Control de los registros


Identificacin

Registro

Mantenimiento
Disposicin

Capacitacin

Resultados de
Auditoras

Revisiones del
SGA

Quality Assurance Services S.A.

4.5.4

Control de los registros


Legible

Identificable
Trazable

Registro

Conservada
Archivada
Protegido

Demostrar conformidad con los requisitos del SGA

Quality Assurance Services S.A.

4.5.5 Auditora Interna


Auditora del SGA
Determinar si el SGA

Ha sido
adecuadamente
implementado y
mantenido

Es concordante con los


planes establecidos
incluyendo los requisitos
de la norma ISO 14001

Suministrar informacin
sobre los resultados de las
auditoras a la gerencia

Quality Assurance Services S.A.

MODELO DE MEJORA CONTINUA DE ISO 14001


Mejora Continua
4.6 Revisin por
la Direccin

4.2 Poltica
Ambiental

ISO 14001
4.5 Control y Accin
Correctiva

4.3 Planificacin

4.4 Implementacin y
Operacin

Quality Assurance Services S.A.

4.6 Revisin por la Direccin


La Alta Direccin debe:
Revisar el SGA, a intervalos definidos por
ella, para asegurar la contnua adecuacin y
su eficacia.
Debe ser documentada.
Debe considerar cambios en la poltica,
objetivos y dems elementos del SGA, a la luz
de los resultados de las auditora, las
circunstancias cambiantes y el compromiso
de la mejora contnua.

Quality Assurance Services S.A.

Quality Assurance Services S.A.


Direccin: Manuel Gonzles Olaechea 380 San Isidro
Telfs: 222-6653 Telefax: 222-6652
E-mail: operaciones@qas.com.pe

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