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Centralismo y Descentralización en Colombia

Este documento describe la historia de la descentralización en Colombia, incluyendo la creación de las regiones administrativas y de planificación (RAP) en 1985 y 2011. Resalta que Colombia ha tenido una pugna histórica entre el centralismo y la descentralización, y que la Constitución de 1991 reconoció cinco regiones del país. Las RAP buscan facilitar la capacidad de negociación regional y apoyar la inversión extranjera en las regiones.

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Centralismo y Descentralización en Colombia

Este documento describe la historia de la descentralización en Colombia, incluyendo la creación de las regiones administrativas y de planificación (RAP) en 1985 y 2011. Resalta que Colombia ha tenido una pugna histórica entre el centralismo y la descentralización, y que la Constitución de 1991 reconoció cinco regiones del país. Las RAP buscan facilitar la capacidad de negociación regional y apoyar la inversión extranjera en las regiones.

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CORPES

Una pugna histrica


en Colombia histricamente dos tendencias
el centralismo y la descentralizacin

Los orgenes del centralismo.


- La poltica es la expresin concentrada de
la economa Lenin
- El triangulo de oro Bogot, Cali y
Medelln.

Colombia pas de regiones.

- Son varios elementos que conforman el


concepto de regin: geogrfico, econmico,
social y cultural

- En la constitucin de 1991 se reconoce la


existencia de regiones.

En Colombia se reconocen 5
regiones segn la formulacin de la
ley 76 de 1985

PASOS HACIA LA DESCENTRELIZACION

- Decreto Ley 232 Del 83


- Ley 14 de 83
- Ley 76 de 85
- Ley 11 de 86
- Ley 12 de 86
- Decreto ley 77 de 87
- Acto legislativo N 1 y Ley 78 de 86

LEY N 76 DE OCTUBRE 8 DE 1985.


- Articulo 3: funcionara un concejo regional
de planificacin constituido por
a)El presidente de la republica
b) El jefe del departamento nacional de
planeacin
c)El subjefe del departamento nacional de
planeacin
d)Los gobernantes intendentes o comisarios
de las entidades territoriales que forman
parte de la regin

ARTICULO 4.

Funciones de los concejos regionales de


planificacin
a)Definir y aprobar la designacin de los
gastos
b)Distribuir los recursos de inversin
c)Coordinar las actividades de los
organismos de planeacin

ARTICULO 5.
- Funcionara un comit de planificacin
ARTICULO 6

- Corresponde a los comits tcnicos


regionales de planificacin

Mueren los CORPES, surgen las RAPs.


- Se crearon como una divisin del territorio
nacional para la planificacin del desarrollo
econmico y social.
- Tienen limitaciones jurdicas y
presupuestales

LEY 1454 DE 2011. ARTIRCULO 30.

Se crean las RAPs y se definen como:


Son Regiones Administrativas y de
Planificacin
(RAP)
las
entidades
conformadas por dos o ms departamentos,
con
personera
jurdica,
autonoma
financiera y patrimonio propio, cuya finalidad
est orientada al desarrollo regional, la
inversin y la competitividad, en los
trminos previstos en el artculo 306 de la
Constitucin Poltica de Colombia

ARTICULO 306.
Dos o ms departamentos podrn
constituirse en regiones administrativas y de
planificacin, con personera jurdica,
autonoma y patrimonio propio. Su objeto
principal ser el desarrollo econmico y
social del respectivo territorio.

LEY 1454 DE 2011. ARTICULO 30.


Departamentos que no guarden continuidad
geogrfica puedan desarrollar alianzas
estratgicas de orden econmico con el fin
de comercializar sus bienes y servicios a
nivel nacional e internacional.

LEY 1454 DE
PARAGRAFO 3.

2011.

ARTICULO

30.

el Distrito Capital de Bogot, el


Departamento de Cundinamarca y los
departamentos contiguos a este podrn
asociarse en una Regin Administrativa de
Planeacin
Especial
(RAPE),
con
personera jurdica, autonoma y patrimonio
propio cuyo objeto principal ser el
desarrollo econmico y social de la
respectiva regin

LEY 1454 DE
FINANCIACION.

2011.

ARTICULO

32:

Se financiar con cargo a los recursos o


aportes que las respectivas entidades
territoriales que la conformen destinen para
ello
Contaran con el 10% de los excedentes del
Presupuesto General de la Nacin los
cuales sern distribuidos por el Fondo
Nacional para el Desarrollo Regional

FINALIDAD DE LAS RAPs.


Facilitar y aumentar la capacidad de
negociacin de las regiones con el gobierno
central, agentes internacionales, otras
regiones, departamentos y municipios.
Apoyar la inyeccin de capitales extranjeros
en las regiones.

FUNCIONES DE LAS RAPs.


- Planificacin del desarrollo de la regin.
- Ejecucin de programas y proyectos de
inters regional.
- Administracin de los fondos.

ADMINISTRACION DE LAS RAPs.

- Consejo Administrativo con el apoyo de un


Director Ejecutivo elegido por el
Consejo por un periodo de tiempo fijo.
- Comit y una Unidad Tcnica.

- Asamblea Consultiva. Mxima instancia de


participacin de los actores sociales de la
regin.

DISEO INSTITUCIONAL.
Basado en una administracin por
programas o proyectos con objetivos y
duracin definidos en el tiempo y en el
espacio.

Se crea por la Ley 19 de 1958.


Se define como la mxima autoridad
nacional de planeacin y se desempea
como un asesor del gobierno en los
aspectos relacionados con el desarrollo
econmico y social del pas.

FUNCIONES DEL CONPES.


- Todos los aspectos relacionados con el
desarrollo econmico y social del pas.
- Estudiar y aprobar
desarrollo para el pas.

programas

de

- Implementar planes de inversin publica.

MIEMBROS DEL CONPES.


El CONPES lo componen miembros
permanentes con derecho a vos y voto, y
todos actan bajo la direccin del
presidente.
- Vicepresidente de la Republica.
- Todos los ministros.
- Director del Departamento Administrativo
de la Presidencia de la Republica.
- Director del DNP.
- Director de Colciencias.

MUCHAS GRACIAS

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