Reglas de Origen

Acuerdo de Promocin Comercial

Colombia-EE.UU.

Medelln , 25 de Septiembre del 2013
Beatriz Cubas

Cumple o no cumple origen?
Algodn cosechado
en Colombia


Es originario o no
de Colombia?


Cumple o no cumple origen?
Hilado de algodn
producido en
Colombia


Es originario o no
de Colombia?


Qu pasa si no soy verticalmente integrado?
Empresa D
Empresa C
Empresa A:
EE.UU.
Empresa B:
Colombia
Qu pasa si no soy verticalmente integrado?
Empresa D
Empresa C
Empresa A:
EE.UU.
Empresa B:
Colombia
Cumple o no cumple origen?
Parches, algunos
producidos en Colombia
y otros importados de
diversos pases.

-
Es originario o no del
Colombia?


Con qu criterio
han evaluado el
origen?
7
No todo lo que se produce en Colombia es
originario de Colombia bajo un Acuerdo de Libre
Comercio.




Eliminar creencias erradas 1
La transformacin/produccin en Colombia
no es lo suficiente para cumplir con lo regla
establecida.




El insumo es importado




Eliminar creencias erradas 2
Cada Acuerdo de Libre Comercio tiene sus
propias reglas de origen.




Diferencia en las
reglas de origen




Diferencia en el
cumplimiento




Eliminar creencias erradas 3
Todo lo que se compra en Colombia es
originario de Colombia.

En el caso del APC Colombia-EE.UU.: Es
necesario acudir a la DIAN a fin de solicitar
una certificacin de origen.

Esquema:
1.- Objetivo del taller
2.- Acuerdo de Promocin Comercial Colombia-EE.UU.
3.- Clasificacin Arancelaria
4.- Reglas de Origen en el Acuerdo
Criterios de Calificacin de Origen
Totalmente Obtenido (TO)
Transformacin Sustancial (REO)
Uso Exclusivo de Materiales Originarios (EXO)
Elementos Adicionales
5.- Certificacin de Origen

1. Objetivos
Objetivos
1.- Poder interpretar adecuadamente la Reglas de
Origen para las mercancas del sector textil-
confecciones:
2.- Poder emitir un Certificado de Origen
adecuadamente a fin de ser aceptado por la
Aduana de importacin
Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro captulo,
excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08,
53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a
5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16
60.01 a 60.06, siempre que la mercanca est cortada o tejida a
forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en
territorio de una o ms de las Partes.
No existe un formato establecido, pero si informacin obligatoria
2. Acuerdo de Promocin
Comercial Colombia-EE.UU.
APC Colombia-Estados Unidos
Es el Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entre
Colombia y Estados Unidos de Amrica, firmado el 22 de
noviembre del 2006 (Acuerdo de Promocin Comercial
entre la Repblica de Colombia y los Estados Unidos de
Amrica).
El APC se encuentra vigente desde el 15 de mayo de
2012.
Para el sector textil-confecciones el total de mercancas
tienen preferencia arancelaria completa y se
desgravaron inmediatamente a la puesta en vigencia del
Acuerdo.


15
APC Colombia-Estados Unidos
Acceso a Mercados
Reglas de Origen
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Administracin Aduanera y Facilitacin de Comercio
Obstculos Tcnicos al Comercio
Defensa Comercial
Inversin
Servicios
Polticas de Competencia
Propiedad Intelectual
Etc.
16
Dnde es posible encontrar los textos del Acuerdo?
En la pgina web del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo (MINCOMERCIO)


http://www.tlc.gov.co/

17
En la pgina web de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales

http://www.dian.gov.co/

3. Clasificacin Arancelaria
Por qu se requiere conocer la clasificacin
arancelaria?
A fin de comercializar las mercancas
internacionalmente es necesario conocer la clasificacin
arancelaria.
En el tema de origen:
Para determinar cul es la regla cuando la mercanca
emplea insumos no originarios, y
Para diligenciar el Certificado de Origen.

19
20
Sistema Armonizado 2012
Cap 51 Lana y pelo fino u ordinario; hilados y
tejidos de crin
Partida 51.02 Pelo fino u ordinario, sin cardar ni
peinar.
Subpartida 51.02.19 Pelo fino de cabra de cachemira
Para Colombia
Subpartida
Nandina
5102.19.20
Pelo fino de conejo o de liebre
Subpartida
nacional
5102.19.20.00
Pelo fino de conejo o de liebre
4. Reglas de Origen
Qu son las Reglas de Origen?
Las reglas de origen son el conjunto de
criterios, requisitos y principios que
determinan el origen de una mercanca.



23
Por qu es importante
conocer el origen de una
mercanca ?
En qu parte del APC se encuentran las
Reglas de Origen?

En el APC., las reglas de origen se encuentran:

24
Captulo 3:
Reglas de
Origen para el
sector textil-
confecciones
Captulo 4:
Reglas de
Origen en
General
25
Cul es el mbito del sector textil-
confecciones?

Clasificacin Arancelaria (SA 2002) Descripcin
Subpartidas ex 4202.12, ex 4202.22,
ex 4202.32 y es 4202.92
Equipaje, carteras, billeteras
entre otros de material textil
Partidas 50.04 a 50.07, 51.05 a 51.13,
52.04 a 52.12, 53.06 a 53.11,
captulos 54 al 60
Sector textil (fibras, hilados y
tejidos)
Captulos 61 al 63 Sector confecciones (prendas
de vestir y confecciones en
general)
Partida 66.01 Paraguas, sombrillas y
quitasoles
Partida ex 70.19 Hilados y tejidos de fibra de
vidrio
Subpartida 9406.90 Edredones
Qu se contempla el Captulo 3 y 4?

26
Reglas de
Origen
Criterios de
Calificacin
de Origen
Certificaci
n de Origen
Verificacin
de Origen
Conjunto de reglas que sirven
para determinar si una
mercanca es originaria
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para emitir una prueba de
origen
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para una fiscalizacin del
origen
Criterios de Calificacin de Origen:
Artculo 4.1

27
APC
Colombia-
EE.UU.
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
a) la mercanca es obtenida en su
totalidad o producida
enteramente en el territorio de
una o ms de las Partes
b) es producida enteramente en
el territorio de una o ms de las
Partes y .
a) la mercanca es producida
enteramente en el territorio de
una o ms de las Partes, a partir
Exclusivamente de materiales
originarios.
TO

28
Mercancas
con poco
valor
agregado
Se encuentran
bsicamente
vinculadas a 3
reinos de la
naturaleza
En el APC
existe un
listado de
operaciones o
procesos
El listado se
encuentra en
el Artculo
4.23
.
Animal
Animales nacidos y criados en
Colombia o EE.UU.
Productos obtenidos de animales
vivos en Colombia o EE.UU.
Peces capturados, obtenidos a
travs del proceso de acuicultura
en Colombia o EE.UU.
Cuando el pescado se captura
fuera, el buque debe enarbolar la
bandera de en Colombia o EE.UU.
y estar registrado en estos pases.

30
Animales
Vegetal
Plantas y productos de
plantas cosechadas y
recolectadas en Colombia
o EE.UU.
31
Vegetales
Mineral
Minerales extrados en
Colombia o EE.UU.
32
Mineral
Productos de la cadena del sector
textil-confecciones vinculadas al
TO
Criterios de Calificacin de Origen

34
APC
Colombia
EE.UU.
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
Criterio aplicado a mercancas
con poco valor agregado y
cercanas a su estado natural
Criterio aplicado cuando la
mercanca emplea materiales
no originarios.
Criterio aplicado cuando la
mercanca emplea
exclusivamente materiales
originarios
REO

35
La mercanca
emplea
materiales no
originarios
No interesa el
porcentaje de
los insumos
Diseo

Empleando el
S.A.
Establecido a
nivel de
producto o
grupo de
productos
Deben reflejar
una
transformaci
n sustancial
Anexo 3-A
Cmo s que REO se aplica?
37
Paso 1: Emplea materiales no
originarios
S
Paso 2: Clasificacin arancelaria
de la mercanca.
61.09.10
Paso 3: Buscar en el Anexo 3-A
y determinar el criterio que
debe de cumplir la mercanca
Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro
captulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a
52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la
subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 60.01 a 60.06,
siempre que la mercanca est cortada o tejida a forma,
o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en
territorio de una o ms de las Partes.
Mtodos empleados en los REO

38
REO
Cambio de
clasificaci
n
arancelaria
VCR
Requisitos
Tcnicos
Combinaci
n
Textil-Confecciones
39
Se reconoce por el
lenguaje Un
cambio a la partida
XX de cualquier otra
partida
Evaluar la
clasificacin
arancelaria de la
mercanca con
relacin a la de
todos los insumos
no originarios
Cambio de Clasificacin Arancelaria

Definiciones Importantes

40
Mercanca
Son los productos finales de exportacin sobre
los cuales se evala el origen
Material
Son los productos que se emplean e incorporan
como insumos materia prima para la elaboracin
de una mercanca
Parte
Son los pases que conforman el Acuerdo, en el
caso del APC Colombia y EE.UU.
No parte
Son los pases que no conforman el Acuerdo, en
el caso del APC, cualquiera que no sea Colombia
o EE.UU.
41
Mercancas
Originarias
Mercancas
Originarias
de EE.UU.
Mercancas
Originarias
de
Colombia
Mercancas
No
Originarias
Mercancas de
pases no Parte
Mercancas
producidas en
Colombia o
EE.UU. pero que
no cumplen con
el origen
A qu nivel se establecen los cambios de
clasificacin en el APC?

42
Cambios de
Clasificacin
Captulo
Partida
Subpartida
Fraccin
arancelaria
2 primeros dgitos
4 primeros dgitos
6 primeros dgitos
8 primeros dgitos
43
Qu implica el cambio de captulo
(CC)?
Cambio de
captulo
La mercanca final
debe clasificarse
a dos dgitos
distintos que
todos los insumos
no originarios
Cambio a dos
dgitos
Un cambio al
captulo/partida/s
ubpartida desde
cualquier otro
captulo
Evaluacin de un REO
44
Determinar si
la mercanca
utiliza
insumos no
originarios
Determinar la
clasificacin
de la
mercanca
Buscar en el
Anexo 3-A
cul es el
criterio
Determinar la
clasificacin
de los
insumos no
originarios
Evaluar
origen
45
Ejemplo 2
Una empresa colombiana produce y exporta
brassieres a EE.UU.
Para ello emplea los siguientes insumos:
Hilos de coser originarios de Colombia,
Tela de polister importado de China,
Encajes originarios de Colombia, y
Elsticos originarios de Colombia.
Los brassieres son originarias? Bajo qu criterio?



46
Determinar si
la mercanca
utiliza
insumos no
originarios
Determinar la
clasificacin
de la
mercanca
Buscar en el
Anexo de REO
cual es el
criterio
Determinar la
clasificacin
de los
insumos no
originarios
Evaluar
origen
S, tela de
polister
importada
de China
6212.10
Desarrollo
47
Es una mercanca del
sector textil-
confecciones?
S
Entonces el REO se
encuentra en
Anexo 3-A
Un cambio a la subpartida 6212.10
de cualquier otro captulo, (siempre
que la mercanca est cortada o
tejida a forma, o ambos, y cosida o de
otra manera ensamblada en
territorio de una o ms de las
Partes.)
Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
48
Paso 4: Determinar la
clasificacin de los
insumos no originarios
5407.52
49
Insumos No Originarios Mercanca
Un cambio a la subpartida 6212.10 de
cualquier otro captulo
Paso 5:
Evaluar
Origen
6212.10
5407.52
50
Qu implica el cambio de partida
(CP)?
Cambio de
partida
La mercanca final
debe clasificarse
a cuatro dgitos
distintos que
todos los insumos
no originarios
Cambio a cuatro
dgitos
Un cambio al
captulo/partida/
subpartida
desde cualquier
otra partida
51
Ejemplo 1
Una empresa colombiana produce y exporta
sombrillas a EE.UU. Para ello emplea los
insumos:
- telas recubiertas de policloruro de vinilo
clasificados en 5903.10, producidas en
Colombia,
- hilos de coser clasificados en 5508.20,
importados de Per, y
- bastones clasificados 6602.00, importado
de Mxico.

La mercanca cumple origen?



52
Determinar si
la mercanca
utiliza
insumos no
originarios
Determinar la
clasificacin
de la
mercanca
Buscar en el
Anexo 3-A
cul es el
criterio
Determinar la
clasificacin
de los
insumos no
originarios
Evaluar
origen
S, algodn
importado
de Per
6601.00
Desarrollo
53
Es una mercanca del sector
textil- confecciones?
S
Entonces el REO se
encuentra en
Anexo 3-A
Un cambio a la partida 66.01 de
cualquier otra partida

Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
54
Paso 4: Determinar la
clasificacin de los
insumos no originarios
5903.10
5508.20
6602.00
55
Insumos No originarios
Bastones
6602.00
5903.10
6601.00
Hilos de coser
Mercanca
5508.20
Un cambio a la partida 66.01 de cualquier
otra partida
Paso 5:
Evaluar
Origen
Telas
recubiertas
Qu sucede cuando los saltos de
clasificacin estn acompaados de
excepciones?
Cuando la regla de origen de salto de
clasificacin arancelaria tenga excepciones,
los productos exceptuados debern ser
producidos o elaborados.
56
Ojo
Aqu existe una diferencia importante con las
reglas de origen aplicables a las mercancas
del sector textil-confecciones.
57
Sector Textil-Confecciones Resto de Sectores
Excepciones:

No tienen que ser originarias,
basta con que sean producidas
Excepciones:

Tienen que ser originarias
Ejemplo 1
Una empresa colombiana produce y exporta
tejidos de punto de algodn crudo a EE.UU.
Para ello emplea los siguientes insumos:
Fibra de algodn importada de Per
Los tejidos de punto son originarios? Bajo
qu criterio de origen?
58
59
Paso 1: Se emplea
materiales no originarios ?
S, la fibra de algodn es peruana. Por ello el
criterio es un REO
Paso 2: La clasificacin
arancelaria de la
mercanca
6006.21
Paso 3: REO
Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de cualquier otro
captulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Captulo
52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a
54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
5403.42 a la partida 54.08 o el Captulo 55.

a) Cambio de captulo, y
b) Excepciones
Paso 4: Clasificacin
arancelaria de los insumos
no originarios
5201.00
60
Insumos No originarios
Fibra de
algodn
6006.21
Mercanca
5201.00
Paso 5:
Evaluar
Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de
cualquier otro captulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13,
Captulo 52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a
53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20,
5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o
el Captulo 55.
Ejemplo 2
Una empresa colombiana produce y exporta t-
shirts a EE.UU.
Para ello emplea el siguiente insumo:
Las telas del ejemplo 1
Los t-shirts son originarios? Bajo qu
criterio de origen?
Paso 1: Se emplea
materiales no originarios
?
S, la fibra de algodn es peruana. Por ello el
criterio es un REO
Paso 2: La clasificacin
arancelaria de la
mercanca
61.09.10
Paso 3: REO
Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier
otro captulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13,
52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a
54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16
60.01 a 60.06, siempre que la mercanca est
cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de
otra manera ensamblada en territorio de una o ms
de las Partes.

a) Cambio de captulo, y
b) Excepciones
Paso 4: Clasificacin
arancelaria de los
insumos no originarios
6006.21
63
Insumos No originarios
6006.21
Mercanca
Paso 5:
Evaluar
Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de
cualquier otro captulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04
a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a
54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a
55.16 60.01 a 60.06
6109.10
64
Insumos No originarios
6006.21
Mercanca
Paso 5:
Evaluar
Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de
cualquier otro captulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04
a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a
54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a
55.16 60.01 a 60.06
6109.10
5205.11
Con esto es suficiente para
conocer origen de las
mercancas del sector textil-
confecciones?
Tipos de REOs
Existe dos tipos de reglas :

66
Adyacente General
El que se aplica al
captulo, partida o
subpartida, o grupo
de estas
El que se aplica de
manera general
Sector Textil-
Confecciones
Sector
Confecciones
Reglas Generales
67
Se encuentra al inicio de los captulos 61, 62 y
63.

Captulo REOs Generales
61 5 reglas
62 5 reglas
63 2 reglas
Regla del Componente
68
Componente
Para propsitos de determinar si una mercanca
de este captulo es originaria, la regla aplicable
para esa mercanca slo aplicar al componente
que determine la clasificacin arancelaria de la
mercanca y dicho componente deber satisfacer
los requisitos de cambio arancelario establecidos
en la regla para esa mercanca. Si la regla requiere
que la mercanca tambin satisfaga los requisitos
de cambio arancelario para los tejidos del forro
visible enumerados en la Regla de Captulo 1,
dicho requisito slo aplicar para el tejido del
forro visible en el cuerpo principal de la prenda,
excepto mangas, que cubra el rea de mayor
superficie, y no se aplicar a los forros removibles.
El REO adyacente se
aplica sobre el
componente que
determina la
clasificacin
arancelaria de la
mercanca
Qu es el componente?
69
Es el tejido principal de la prenda de vestir.
Es el componente que le da el carcter
esencial a la prenda.

70
Ejercicio 1
71
Ejercicio 2
72
Ejercicio 3
Ejercicio 4
74
Ejercicio 5
75
Ejercicio 6
76
Ejercicio 7
77
Ejercicio 8
Ejemplo 1
Qu implicaciones tiene la regla del
componente?
79
Todos aquellos componentes que no sean
parte del componente que determina la
clasificacin arancelaria, pueden venir de
terceros pases.


Ojo
80
Existen excepciones!
Son 4 las excepciones:


No. Excepcin
1 Tela para forros visible
2 Tejidos angostos (elstico)
3 Hilos de coser
4 Telas para bolsillos
Regla del Forro Visible
81
Excepto para los tejidos clasificados en la fraccin arancelaria 5408.22.aa,
5408.23.aa, 5408.23.bb 5408.24.aa, los tejidos identificados en las siguientes
partidas y subpartidas, cuando se utilizan como material de forro visible en
ciertos trajes, chaquetas (sacos), faldas, abrigos, chaquetones, anoraks,
cazadoras y artculos similares, para hombre y mujer, deben ser tanto formados a
partir de hilado como acabados en el territorio de una o ms de las Partes:

51.11 a 51.12, 5208.31 a 5208.59, 5209.31 a 5209.59, 5210.31 a 5210.59, 5211.31 a
5211.59, 5212.13 a 5212.15, 5212.23 a 5212.25, 5407.42 a 5407.44, 5407.52 a 5407.54,
5407.61, 5407.72 a 5407.74, 5407.82 a 5407.84, 5407.92 a 5407.94, 5408.22 a 5408.24,
5408.32 a 5408.34, 5512.19, 5512.29, 5512.99, 5513.21 a 5513.49, 5514.21 a 5515.99,
5516.12 a 5516.14, 5516.22 a 5516.24, 5516.32 a 5516.34, 5516.42 a 5516.44, 5516.92 a
5516.94, 6001.10, 6001.92, 6005.31 a 6005.44 6006.10 a 6006.44.
Captulo 61 y 62
82
Regla: El forro visible debe ser elaborado en Colombia o
EE.UU. Es posible importar hilados de terceros
pases.
Forro visible: El forro del cuerpo principal de la prenda, no
incluye el forro de las mangas por ejemplo.
Flexibilidad: Forros de rayn viscosa cuproamoniacal
Aplica a: nicamente a aquellas mercancas cuyo REO
adyacente as lo seale .

Ejemplo: sacos, vestidos, faldas, pantalones, etc.
83
84
Insumos
Forro visible
Mercanca
Parte 1: Un cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de cualquier
otro captulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a
53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33
a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16,
58.01 a 58.02 60.01 a 60.06,
Parte 3: cualquier material de forro visible contenido en la prenda
deber satisfacer los requisitos de la Regla de Captulo 1 del
Captulo 62.
Parte 1: Un cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 de cualquier otro
captulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a
53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a
5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a
58.02 60.01 a 60.06
Regla Tejidos Angostos
86
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Captulo 2, una mercanca de
este captulo, excepto las mercancas que se clasifiquen en la subpartida
6212.10, que contenga tejidos de la partida 60.02 o subpartida 5806.20
ser considerada originaria slo si dichos tejidos son tanto formados a
partir de hilado como acabados en el territorio de una o ms de las Partes.
Captulo 61 y 62
87
Regla Los tejidos angostos deben ser elaborados en
Colombia o EE.UU. Es posible importar hilados de
terceros pases.
Tejidos
Angostos:
Tejidos angostos clasificados en la subpartida: 5806.20
y 60.02
Aplica a: Todas las mercancas que emplean este tipo de insumo
Flexibilidad: Cuando se utilizan en los brassieres.
Regla del Hilo de Coser
89
Hilos de Coser
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Captulo 2, una
mercanca de este captulo que contenga hilo de coser de la partida
52.04 54.01 ser considerada originaria slo si dicho hilo de coser
es tanto formado como acabado, en el territorio de una o ms de las
Partes.
Captulo 61, 62 y 63
90
Regla El hilo de coser deber elaborado en Colombia o EE.UU.
Hilos de coser: Hilos de coser clasificados en la partida 52.04 (hilo de coser de
algodn) y en la partida 54.01 (hilo de coser de filamentos
sintticos o artificiales)
Aplica a: Todas las mercancas que emplean este tipo de insumo
Flexibilidad: Se puede importar de terceros pases el hilo de coser de la
partida 55.08.
Regla de Tela para Bolsillo
91
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Captulo 2, si una
mercanca de este captulo contiene bolsillo o bolsillos, el tejido del
bolsillo debe ser tanto formado como acabado en el territorio de una
o ms de las Partes, a partir de hilado totalmente formado en el
territorio de una o ms de las Partes.
Captulo 61 y 62
92
Regla: La tela para el bolsillo, as como el hilado empleado
deben ser elaborados en Colombia o EE.UU.
Tela para bolsillo Todas las telas que sean empleadas como bolsillo
Aplica a: Todas las mercancas que emplean este tipo de
insumo
Flexibilidad: No existe.
Evaluacin del origen para las
prendas de vestir
93
Regla adyacente
(Componente que
determina la
clasificacin
arancelaria de la
mercanca)
Regla para el forro visible
Regla para los tejidos angostos
Regla para ciertos hilos de coser
Regla para la tela de bolsillo
Evaluacin de un REO para prendas de
vestir
94
Determinar si la
mercanca
utiliza insumos
no originarios
Determinar la
clasificacin de
la mercanca
Buscar en el
Anexo 3-A cul
es el criterio
Determinar la
clasificacin de
los insumos no
originarios del
componente
que determina
la clasificacin
arancelaria
Determinar las
reglas generales
aplicables
Evaluar origen
95
Captulo 50: Seda Fibra:
Hilado :
Tejido Plano:
50.01 a 50.03
50.04 a 50.06
50.07
Captulo 51: Lana mercanca

Fibra:
Hilado :
Tejido Plano:
51.01 a 51.03
51.04 a 51.10
51.11 a 51.13
Captulo 52: Algodn

Fibra:
Hilado :
Tejido Plano:
52.01 a 52.03
52.04 a 52.07
52.08 a 52.12
Captulo 53: Dems fibras
vegetales (camos, yute, lino,
etc)
Fibra:
Hilado :
Tejido Plano:
53.01 a 53.05
53.06 a 53.08
5309 a 53.11
Captulo 54: Filamentos
sintticos y artificiales
Hilado :
Tejido Plano:
54.01 a 5406
54.07 a 54.08
Captulo 55: Fibras sintticas y
artificiales
Fibra:
Hilado :
Tejido Plano:
55.01 a 55.07
55.08 a 55.11
55.12 a 55.16
Captulo 60: Tejidos de punto
96
Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro captulo,
excepto de la partida (51.06 a 51.13), (52.04 a 52.12), (53.07 a
53.08), (53.10 a 53.11), (54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20,
5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08), la partida (55.08
a 55.16) (60.01 a 60.06), siempre que la mercanca est cortada
o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada
en territorio de una o ms de las Partes.
Reglas de Origen para el sector
Textil-Confecciones
Fibra Hilado Tejido Confeccin
Reglas de Origen para el sector
Textil-Confecciones
Fibra Hilado Tejido Confeccin
Criterios de Calificacin de Origen

99
APC
Colombia
EE.UU.
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
Criterio aplicado a mercancas
con poco valor agregado y
cercanas a su estado natural
Criterio aplicado cuando la
mercanca emplea materiales
no originarios.
Criterio aplicado cuando la
mercanca emplea
exclusivamente materiales
originarios
EXO
Originario
Originario
Criterios Adicionales
Acumulacin de Origen
Materiales Indirectos
Trnsito y Transbordo
De Minimis
Acumulacin para los hilados de filamentos de
nailon
Lista de Escaso Abasto
Tratamiento Especial para prendas de vestir
artesanales


101
Acumulacin de Origen
102
Mercancas
Originarias de
EE.UU
Mercancas
Originarias de
Colombia
Mercancas
Originarias de
Colombia
Mercancas
Originarias de
EE.UU
Artculo 4.5
103
Acumulacin en el APC
1.- Flexibilidad
para
abastecimien
to de insumos
2.- Siempre y
cuando la
mercanca sea
originaria
104
Acumulacin en el ATPDEA
Materiales Indirectos
Los materiales indirectos no sern considerados a fin
de determinar el origen de una mercanca.
Materiales indirectos:
Combustible
Herramientas, troqueles y moldes
Repuestos y materiales utilizados en el mantenimiento
de equipos y edificios
Lubricantes, grasas, materiales compuestos y otros
materiales utilizados en la produccin u operacin de
equipos y edificios.
Guantes, anteojos, calzado, prendas de vestir
Etc.


105
Materiales Indirectos
Trnsito y Transbordo
A fin de que una mercanca mantenga la condicin
de originaria, debe ser expedida directamente del
pas exportador al pas importador.
107
Qu significa expedida
directamente?
108
Vaya
directamente
de Colombia a
EE.UU. o
viceversa
Si transita o es
almacenada
en un tercer
pas
a) La
mercanca
debe estar
bajo vigilancia
aduanera
b) No sufrir
ningn
proceso
productivo
a)
b)
De Minimis
109
Flexibilidad para el
criterio del REO
Aplicado a REOs
basados en cambios
de clasificacin
110
Qu implica?
Una mercanca no
es originaria
debido a que
ciertos insumos
no cumplen con el
salto requerido
Porcentaje de
insumos sea
pequeo
Siempre y cuando
Ser considerada
como originaria
111
10% Peso
Peso del componente
que determina la
clasificacin
arancelaria de la
mercanca
Existen
excepcion
es
Hilados
elastom
ricos
Fibra o
hilado
Del
Component
e
Artculo 3.3. 8
De Minimis
De Minimis
Acumulacin Ampliada para los
Filamentos de Nailon
113
Acumulacin
entre las partes
Acumulacin Ampliada para los
Filamentos de Nailon
114
Acumulacin
ampliada para
los filamentos de
nailon
Flexibilidad
establecida
Artculo 3.3.11
Acumulacin Ampliada para los
Filamentos de Nailon
115
Los filamentos
que se
clasifican en
SA 2002- Nomenclatura de EE.UU.
5402.10.30
5402.10.60
5402.31.30
5402.31.60
5402.32.30
5402.32.60
5402.41.40
5402.41.90
5402.51.00
5402.61.00
Lista de Escaso Abasto
Flexibilidad de origen que se aplica nicamente a las
mercancas del sector textil-confecciones.
Flexibilidad para importar de terceros pases los
insumos textiles ah incluidos sin tener una
implicancia en origen.
Flexibilidad para a) el componente y b) excepciones
al componente.
No aplica para todo el mbito: Solo aquellas que se
clasifican en los captulos 42, 50 al 63 y 94.
Puede incluir, fibras, hilados o tejidos.

116
5. Certificacin de Origen
La autocertificacin de origen en este
acuerdo implica que:
El productor puede emitir un CO
El exportador puede emitir un CO
El importador puede emitir un CO

118
Que tipo de certificacin de
origen se aplica en el APC?
La certificacin de origen es
autocertificacin.
El CO se debe emitirse previo a la solicitud del
trato arancelario preferencial.
119
En qu momento se debe emitir
el CO?
En qu idiomas debe ser
diligenciado el CO?
En espaol o ingls.
La aduana de EE.UU. o la DIAN de Colombia
pueden solicitar una traduccin no oficial.
No, lo que se acord fue informacin mnima
en el Acuerdo.
Posteriormente, cada pas estableci que
informacin debe contener el CO.

120
Existe un formato pre-
establecido del CO?
http://www.dian.gov.co/contenidos/
otros/certificados_de_origen_tlc.htm
l
Certificado
referencial
para importar
de EE.UU.
Elaborado
considerando el
Instructivo de
Implementacin
emitido por la
Aduana de
EE.UU.
Certificado
referencial
para exportar
a EE.UU.
Certificacin de Origen
Validez de 4 aos
Aplica a:
Un solo embarque de diferentes mercancas
Mltiples embarques de mercancas iguales
No se requiere cuando el monto de lo
exportado no supera los 1,500 dlares.