Captulo II

2.2
LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
Docente:
Ing. Alberto Choquecota Riva
M.Sc. en Ingeniera Ambiental UNALM Lima
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
Escuela de Post Grado
Maestra en Ciencias de la Ingeniera Agrcola
Mencin Ingeniera de Recursos Hdricos
Puno, Enero 2014

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CURSO:
EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL EN OBRAS HIDRAULICAS

Importancia de los Estudios de Impacto Ambiental
(EsIA)
El EsIA es un elemento central del sistema. A travs de este anlisis
ambiental, un grupo de expertos de diferentes disciplinas
efectivamente identifica los impactos ambientales que una accin humana
puede producir sobre su entorno. Adems, los cuantifica y propone las
medidas mitigadoras y compensatorias necesarias para evitar o
disminuir los impactos ambientales negativos. Tambin se establecen
acciones para optimizar los efectos positivos.
El EsIA investiga, evala y documenta la informacin que permite a los
involucrados en el sistema, especialmente a la ciudadana, a los
servicios pblicos u otras instituciones responsables y al proponente,
tener un conocimiento acabado sobre los riesgos y beneficios de una
accin propuesta. Esta informacin se dispone en un documento
formal, que incluye los antecedentes relevantes sobre la naturaleza
de la accin propuesta y sus implicancias ambientales. Ac se
describen, por ejemplo, las caractersticas de la accin y del ambiente
donde se propone su implementacin, se discuten los impactos
ambientales que se anticipan y se establecen las formas para evitar
disminuir, rectificar, reducir o compensar aquellos de carcter
negativo y realzar los beneficiosos.

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Cont
El documento debe contener un resumen del proceso completo
desde la decisin inicial. Se incluye desde la evaluacin preliminar
de impacto ambiental y la definicin del mbito de accin,
hasta la presentacin del anlisis de impacto ambiental
detallado. Todo ello debe ser documentado y ser parte de un
expediente pblico, para que se convierta en la fuente de
informacin y en la historia del procedimiento llevado a cabo.
El EsIA es el informe que documenta el proceso de evaluacin
de impacto ambiental EIA y sus distintas etapas. Contiene el
anlisis, pronstico y medidas que se toman para que una
accin en particular sea compatible con la proteccin del medio
ambiente. Existen diversos tipos de estudios de impacto, los que
responden a las caractersticas de los proyectos, del ambiente
afectado y de las exigencias de las instituciones y pases. En los
pases tambin se les designa con distintos nombres y categoras
de anlisis.

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Limitaciones de los EsIA
Enfatizan el carcter interdisciplinario del equipo de trabajo, que no
siempre es posible.
Necesitan mtodos predictivos apoyados en informacin a veces no
disponible.
Usan conceptos abstractos que no siempre son comparables
con datos cuantificables.
Necesitan datos que deben estar al mismo nivel de resolucin entre
s y posibles de ser conectados en escalas compatibles.
Disponen de un marco metodolgico muy variado, por lo que
la definicin de cual usar requiere un conocimiento inicial del
territorio o lugar afectado
Requieren el anlisis de fragilidad y calidad del territorio afectado
para lo cual, a menudo, no hay informacin de base
Necesitan de informacin detallada que suele no estar disponible o
que no es compatible con las necesidades del estudio.
Enfrentan la demanda de valorar los impactos ambientales de
la misma manera que los impactos econmicos y sociales

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Cont
Un EsIA es un conjunto de anlisis tcnico-cientficos,
sistemticos, interrelacionados entre s, cuyo objetivo es la
identificacin, prediccin y evaluacin de los impactos
significativos positivos y/o negativos, que pueden producir uno o
un conjunto de acciones de origen humano sobre el medio
ambiente fsico, biolgico y humano.
Se incluyen aspectos bsicos como:
a) Los estudios son predictivos y estn apoyados en informacin cientfica;
b) El anlisis es interdisciplinario, donde diferentes especialistas deben interactuar
para lograr una visin integral de las variables en estudio;
c) El anlisis y compatibilidad de escalas de trabajo y generacin de datos de un
mismo nivel de resolucin son elementos centrales para establecer relaciones
entre ellos;
d) En el anlisis es decisivo el conocimiento inicial de la actividad o proyecto a
ejecutar y de las caractersticas generales del territorio donde se emplaza;
e) La seleccin de los aspectos ms significativos para determinar los impactos
ambientales puede hacerse considerando la fragilidad (o resistencia a los
impactos) y calidad (o valoracin ambiental) del territorio afectado.

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Cont
Un EsIA permite comparar las situaciones y/o dinmicas
ambientales previas y posteriores a la ejecucin de una accin
humana. Para ello se compara la situacin ambiental existente
con aquella que se espera generar como consecuencia de la
accin. A travs de este proceso de simulacin se evalan tanto
los impactos directos como los indirectos.
Los EsIA estn regulados por la legislacin respectiva.
El EsIA documenta integralmente el proceso de EIA

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Temas claves de un EsIA
El EsIA debe contener informacin suficiente para explicar la lnea
de base del territorio afectado y revisar los impactos ambientales.
Cada EsIA es especfico para las reas y proyectos.
Las metodologas para la evaluacin de impactos ambientales de
alternativas deben estar adecuadamente descritas en el EsIA.
El EsIA identifica, valora y jerarquiza los impactos ambientales.
La mitigacin, compensacin y seguimiento (monitoreo) de los
impactos deben ser cubiertos adecuadamente en los EsIA.
La mitigacin de impactos deben tener un tratamiento especial en
el EsIA .
La compensacin es un mecanismo alternativo a la mitigacin.
Las medidas previstas se incorporan en un programa (con
objetivos, recursos, cronograma, responsables, instrumentos, etc.)
que es incluido tanto en el anlisis de impacto ambiental como en el
pronunciamiento formal de la autoridad. El control continuo en el
tiempo de vida de la accin es el mecanismo que permite verificar
que efectivamente se cumpla con las polticas de proteccin
ambiental.

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Contenido de los EsIA
Los TdR deben definir los contenidos de los EsIA.
En forma genrica se puede mencionar el siguiente contenido:
1) Resumen Ejecutivo
2) Introduccin
3) Marco normativo
4) Descripcin de la accin o del proyecto
5) Lnea de Base Ambiental (LBA)
6) Identificacin y Evaluacin de lo Impactos Ambientales
7) Valoracin Econmica de los Impactos Ambientales
8) Plan de Manejo Ambiental
9) Plan de Participacin Ciudadana
10) Conclusiones y Recomendaciones
11) Fuente de Informacin
12) Anexo: Cuadros, grficos, tablas. Panel fotogrfico, mapas temticos, etc.

Revisar: TdR para DIA, EsIAsd y EsIAd del D.S. 019-2009-MINAM
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional del Impacto Ambiental).

Ejemplo (archivo adjunto).


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Aspectos genricos del EsIA
Un resumen ejecutivo debe ser: corto, ideas en bloques, en secuencia,
sin palabras tcnicas, hallazgos significativos, y nfasis en el plan de
manejo ambiental.
El proyecto debe estar descrito de manera de explicar los impactos
potenciales
La lnea de base ambiental (LBA) es la condicin ambiental previa a
una accin humana. La lnea de base considera informacin relacionada
con los impactos significativos.
El EsIA debe explicar las metodologas usadas para revisar los impactos.
Se caracterizan los impactos significativos.
El plan de manejo ambiental contiene las medidas de mitigacin y
compensacin, la evaluacin de riesgos, las medidas de contingencias y el
seguimiento de los impactos
El seguimiento (monitoreo) se hace sobre los impactos ambientales
significativos
Se detalla el proceso de participacin ciudadana. Debe ser
documentado.
Se identifican las instituciones que tienen responsabilidad en el
seguimiento.


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Guas metodolgicas de apoyo para realizar los EsIA
Las guas metodolgicas buscan apoyar la elaboracin de EsIA.
Las guas metodolgicas reflejan las experiencias adquiridas en los EsIA
anteriores.
Las guas metodolgicas no son recetas para elaborar EsIA. Slo orientan
a los ejecutores.
Las guas metodolgicas tratan de ahorrar costos innecesarios de
tiempo y dinero, y buscan enfocar el objetivo de los EsIA.
La utilidad de las guas metodolgicas se concreta en una serie de
textos monogrficos referidos a distintas acciones humanas. En
general las guas disponibles se refieren a carreteras, presas,
actividades electricas, minera, instalaciones para el tratamiento de
residuos txicos, aeropuertos, plantas qumicas, repoblaciones
forestales, entre otras. En ellas se busca cubrir la demanda creciente de
documentos orientadores para abordar la tarea de evaluar
ambientalmente distintas acciones.
El contenido de las guas se estructura de acuerdo con el proceso
lgico de elaboracin de un estudio de impacto ambiental.
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Necesidades de informacin para el EsIA
La informacin es un elemento central en el EsIA.
La informacin vlida requiere de metodologas y procedimientos
estandarizados.
El exceso de informacin y su ausencia dificultan la elaboracin de
EsIA.
Los sistemas de informacin son instrumentos que apoyan la
correcta aplicacin de la Evaluacin del Impacto Ambiental EIA.
La informacin correcta es aquella que permite identificar, medir y
evaluar los impactos ambientales
Los indicadores (indicadores de calidad ambiental ECA) ayudan
a conocer el estado y los procesos elementos naturales y artificiales.
La visita de campo es clave para familiarizarse con el rea afectada.
El uso de indicadores es una herramienta muy til en la EIA
La informacin entre variables del ambiente provee antecedentes
importantes en la EIA.
La seleccin de la informacin vinculada a los impactos es clave.



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Consultas:
Alberto Choquecota Riva
choquecota_riva@hotmail.com
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