LAS POLTICAS DE PROMOCIN DEL

DESARROLLO EN AMERICA LATINA

Universidad Nacional de Igeniera
Abogado: Zenn Calle Ignacio
UNA MIRADA HISTRICA Y
ESTRUCTURAL
Desde el momento de la conquista y
colonizacin el desarrollo de Amrica Latina
ha respondido al impacto o influencia de las
instituciones y tecnologas de las metrpolis o
centros hegemnicos!
"
Los procesos y estrategias de desarrollo en
Amrica encuentran su e#plicacin $ltima en
aquella influencia y en la posicin
internacional que la regin fue adoptando en
diferentes perodos de su historia!
PERIODIZACIN HISTRICA
"
%erodo colonial ba&o la hegemona ibrica
"
'iglo (I() ba&o la hegemona brit*nica
"
'iglo (() transicin a la hegemona de
+stado ,nidos
"
%rimera -itad del siglo ((: urbanizacin e
industrializacin) diferentes situaciones
nacionales
"
%erodo de posguerra) la estrategia
industrialista y proteccionista
LOS FACTORES
DETERMINANTES QUE
CONTRIBUYEN A AGUDIZAR

+n primer lugar puede remontarse al siglo

(.I y cuya etapa impidi en cierto grado el
ni/el de independencia de los pases
colonizados y donde la e#plotacin de sus
recursos no era destinado y mucho menos
administrado para promo/er el desarrollo de
esas regiones que eran la fuente de
apro/isionamiento y motor de desarrollo en
otros continentes) como era el caso de
+uropa

a0 +l sector predominante es el
primario) lo que significa que las
e#portaciones se concentran en bienes
de dicho sector en donde las /enta&as
competiti/as son pr*cticamente
ine#istentes considerando el alto
/olumen de e#portaciones tecnolgicas
que e#iste en el comercio internacional1

b0 la mano de obra en una considerable

proporcin es traba&o sin cualificar y con
ni/eles educati/os nfimos esto por
supuesto es conlle/ado por tasas de
desempleo que no permiten una continua
y adecuada formacin profesional) pero
que a su /ez es producto del
fraccionamiento y desorientacin de la
educacin y los intereses nacionales1

c0 los ni/eles de renta son ba&os lo que

acarrea ba&as tasa de ahorro no
contribuyendo en gran parte a estimular
la in/ersin infiriendo de ello las
consecuencias contracti/as para la
economa1

d0 la organizacin institucional no es la
m*s adecuada para fomentar la
confianza) la mala administracin y la
ineficiente asignacin de recursos
lgicamente son los responsables de la
descoordinacin de las polticas de
desarrollo 2si e#isten0 en la economa1

e0 la fuga de capitales en los pases de

la regin es creciente e incontrolable lo
que empeora aun m*s el desarrollo de
la misma debido a la inestable
mo/ilidad de flu&os de capitales
internacionales y el llamado capital
golondrino
LA TURBULENTA DCADA DE
LOS AOS SESENTA

+#acerbamiento de la pugna este oeste a

escala mundial!

Amrica Latina: 3ransformaciones sociales)

re/oluciones) reformas agrarias) y procesos
migratorios rural4urbanos!

Dificultades de la estrategia industrialista)

insuficiencia din*mica del proceso de
desarrollo! +l estrangulamiento e#terno
UN DIAGNSTICO GLOBAL A
FINES DE LOS AOS
SESENTA

La heterogeneidad estructural) /ista

desde una perspecti/a histrica

La heterogeneidad estructural /ista

desde una perspecti/a econmica

La heterogeneidad estructural /ista

desde una perspecti/a territorial

La heterogeneidad estructural y sus

implicaciones sociales
LA DCADA DE LOS AOS
SETENTA, CRISIS DEL MODELO
DE POSTGUERRA

+l fracaso de algunas e#periencias populistas

y socialistas) en 'udamrica! Desequilibrios
macroeconmicos agudos

3urbulencias sociales y autoritarismos

militares) terrorismos de estado!

+l cuestionamiento del modelo de

postguerra) primeras e#periencias
neoliberales en Amrica Latina!
LA TRANSICIN ECONMICA Y
POLTICA DE LOS AOS
OCHENTA

La re/olucin conser/adora de comienzos de

los a5os ochenta y la recesin mundial

Las estrategias monetaristas y ofertistas de

los centros industriales durante los a5os
ochenta!

La re/olucin de las tecnologas de la

informacin y la comunicacin

La transnacionalizacin producti/a y
financiera) de la economa mundial
LA CRISIS DE LA DEUDA Y LA
INSTALACIN DEL NUEVO
MODELO LATINOAMERICANO
"
La e#plosin de la deuda e#terna y las
condicionalidades del 6ondo -onetario
Internacional!
"
Los procesos de apertura) de pri/atizacin y
de re4regulacin de la economa mundial!
"
Las normas del Consenso de 7ashington!
"
6ines de la dcada de los a5os ochenta y
decenio de los no/enta) predominio de la
estrategia neoliberal y retorno a la democracia!
EL DESMORONAMIENTO DEL
BLOQUE COMUNISTA Y LA
EMERGENCIA DE ASIA

Cada del muro de 8erln) disolucin del

bloque Comunista

De 9apn a los tigres asi*ticos!

La irrupcin de China y) en grado menor) de

India en el escenario mundial

La perdida de competiti/idad de occidente

frente al embate asi*tico
Obje!"#$ %e De$&''#((# %e(
M!(e)!#

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y

el hambre

4 :educir a la mitad) entre ;<<= y >=;?) la

proporcin de personas que sufren hambre!4
:educir a la mitad) entre ;<<= y >=;?) la
proporcin de personas cuyos ingresos son
inferiores a un dlar diario!4 Conseguir pleno
empleo producti/o y traba&o digno para
todos) incluyendo mu&eres y &/enes!

Objetivo 2: ograr la
ense!anza primaria "niversal

4 Asegurar que en >=;?) la infancia de

cualquier parte) ni5os y ni5as por igual)
sean capaces de completar un ciclo
completo de ense5anza primaria!

Objetivo #: $romover la
ig"aldad entre los g%neros y la
a"tonoma de la m"jer

4 +liminar las desigualdades entre los

gneros en la ense5anza primaria y
secundaria) preferiblemente para el a5o
>==?) y en todos los ni/eles de la
ense5anza antes de finales de >=;?

Objetivo &: 'ed"cir la

mortalidad in(antil

4 :educir en dos terceras partes) entre

;<<= y >=;?) la mortalidad de ni5os
menores de cinco a5os!

Objetivo ): *ejorar la sal"d materna

4 :educir en tres cuartas partes) entre

;<<= y >=;?) la mortalidad materna!4
Lograr el acceso uni/ersal a la
salud reproducti/a!

Objetivo +: ,ombatir el -I./0I123 el

pal"dismo y otras en(ermedades

4 @aber detenido y comenzado a reducir la

propagacin del .I@A'IDA en >=;?!4 Lograr)
para >=;=) el acceso uni/ersal al tratamiento
del .I@A'IDA de todas las personas que lo
necesiten!4 @aber detenido y comenzado a
reducir) en >=;?) la incidencia de la malaria y
otras enfermedades gra/es

Objetivo 4: 5arantizar la 0ostenibilidad del medio

ambienteBeditarC

4 Incorporar los principios del desarrollo sostenible en

las polticas y los programas nacionales y reducir la
prdida de recursos del medio ambiente!4 @aber
reducido y haber ralentizado considerablemente la
prdida de di/ersidad biolgica en >=;=!4 :educir a la
mitad) para >=;?) la proporcin de personas sin acceso
sostenible al agua potable y a ser/icios b*sicos de
saneamiento!4 @aber me&orado considerablemente) en
>=>=) la /ida de al menos ;== millones de habitantes
de barrios marginales!

Objetivo 6: 7omentar "na

asociaci8n m"ndial para el desarroll
o
P&*$e$ +,e -&) .,/0(!%# (&$ /e&$
%e( M!(e)!#

De los pases Latinoamericanos y

Caribe5os) .enezuela
) @onduras) Dicaragua)
E
+cuador
F
y Chile
han cumplido las -etas para el
-ilenio! Cuba ha cumplido la mayora de
las metas) sobre todo en el aspecto
social) y est* pre/isto su cumplimiento
total para el a5o pactado por las
Daciones ,nidas
EL PERU Y LOS OB1ETIVOS
DEL MILENIO

+n %er$) se cuestionan los cambios

metodolgicos usados para medir los
resultados y aparentar que se est*n logrando
las metas! As) el e# presidente Alan
Garca menciona el >> de
septiembre de >=;= en la HD,) que se
cumplir*n la mayora de las ob&eti/os
trazados antes de la fecha pactada!
I
De ese
modo) los anuncios colisionan con la masi/a
pobreza que a$n se /i/e en el %er$!
<
CAMBIO DE MILENIO2 NUEVO
TABLERO POLTICO EN EL
MUNDO

+l ataque a las 3orres Gemelas de Due/a

JorK) fundamentalismos religiosos) y
Lchoques de ci/ilizaciones!

+l agra/amiento de los problemas poltico4

militares del medio oriente!

+l /ira&e poltico en Amrica Latina) una

actitud contestaria frente a la integracin
hemisfrica liderada por +stados ,nidos
CAMBIO DE MILENIO2 EL
CONGELAMIENTO DEL ALCA
"
Dos /isiones de la integracin latinoamericana:
los bloques multidimensionales) y los 3ratados
de Libre Comercio!
"
.isiones alternati/as del desarrollo
latinoamericano y crticas al neoliberalismo!
"
+l congelamiento del ALCA) y la aparicin del
AL8A y ,DA',:! %eripecias del -+:CH',:
"
Integracin y democracia: un crculo /irtuoso
PRIMERA DCADA DEL NUEVO
MILENIO2 UN BALANCE
RETROSPECTIVO

Crecimiento y acumulacin de capital una

perspecti/a de largo plazo!

Los problemas macroeconmicos del modelo

neoliberal

%ersistencia y nue/as modalidades de la

heterogeneidad estructural!

Asimetras territoriales de desarrollo

%roblemas de empleo
LA CLAVE FISCAL DEL
VINCULO ENTRE ESTADO E
IGUALDAD
"
La pro/isin de bienes p$blicos
"
La redistribucin del ingreso
"
La estabilizacin macroeconmica
LA CLAVE FISCAL DEL
VINCULO ENTRE ESTADO E
IGUALDAD
"
%or el lado del gasto p$blico le compete al
+stado la pro/isin de bienes p$blicos) la
redistribucin del ingreso) y la estabilizacin
macroeconmica
"
%or el lado de los ingresos p$blicos interesa
la capacidad de recaudacin) y la forma
como se distribuye la captacin de acuerdo
con i0 la carga tributaria1 ii0 la estructura
tributaria1 iii0 el control de la e/asin!
SOLUCIONES AL PROBLEMA DE
DESARROLLO EN AMRICA
LATINA

+s necesario y primordial consolidar

una poltica en donde el norte sea
reestructurar y reformar los sectores
institucionales y empresariales del pas)
de tal forma que ambos interact$en y
armonicen en el sistema econmico!
SOLUCIONES AL PROBLEMA DE
DESARROLLO EN AMRICA
LATINA

De igual forma se deben emprender

proyectos de desarrollo endgeno) y
establecer como uno de los m*s
importante el problema del sistema
educati/o) ya que seg$n mis
con/icciones muchas /eces carece de
ob&eti/idad) pero que a su /ez
representa la piedra angular del
desarrollo en una sociedad!
LA EDUCACION PIEDRA
ANGULAR DEL
DESARROLLO
SOLUCIONES AL PROBLEMA DE
DESARROLLO EN AMRICA
LATINA

Capacitando a la sociedad) formando

capital humano producti/o y con conciencia
intelectual y profesional integral) se podr*
emprender el /ia&e hacia muchas
transformaciones! Al lograr este ob&eti/o
&unto con otros no menos importantes) se
contar* con un eficiente y eficaz recurso
humano que dinamice la economa y que al
mismo tiempo sea apto de conducir el pas
hacia rumbos definidos
CAPITAL HUMANO