GESTIONAR

LA
MUNDIALIZACIN
DE LOS
TRANSPORTES
La normativa en materia de transportes es, por esencia,
internacional.
Las normas internacionales se basan en el mercado
internacional, mientras que las normas nacionales se
basan en los mercados internos, y suelen protegerlos.
El objetivo fundamental de estas normas mundiales es facilitar
los intercambios y el comercio y no tienen debida cuenta de los
imperativos de proteccin del medio ambiente, seguridad del
suministro, as como de determinados aspectos industriales o
sociales.
Esta situacin ha llevado a algunos pases como Estados Unidos
al igual que la La Unin Europea, a aplicar normativas
regionalizadas del transporte para evitar catstrofes o liberarse
de normas inadecuadas,especialmente en el mbito martimo o
areo para fomentar la defensa de intereses especficos.

La ampliacin cambiar el
reparto
de cartas
La ampliacin sin precedentes de los prximos aos dar a
la Unin un tamao verdaderamente continental.
Es ante todo una oportunidad que conviene aprovechar para
reequilibrar los modos de transportes.
Las dimensiones terrestres continuas crecern con la
ampliacin y sern superiores a 3 000 kilmetros.
La adopcin del acervo comunitario en el mbito del transporte por
los pases candidatos.
El primer desafo para que la ampliacin sea un xito es
conectar a los futuros Estados miembros a la red
transeuropea.
).
La red transeuropea de transporte de los
pases
candidatos, definida en el marco de la
Agenda 2000, incluye unos :
19 000 kilmetros de carreteras,
21 000 kilmetros de lneas de
ferrocarril,
4 000 kilmetros de vas navegables,
40 aeropuertos,
20 puertos martimos
58 puertos fluviales.
El desafo
de las infraestructuras
En este contexto, la ampliacin generar una autntica
explosin de los intercambios de bienes y personas entre los
pases de la Unin.
Ya se observa la formacin de puntos de congestin en las
fronteras y el riesgo de saturacin de los ejes este-oeste es
importante. An se subestima demasiado la ausencia de
redes potentes de infraestructuras de transporte para
responder a este crecimiento previsible de los flujos.
Por razones histricas, las conexiones entre los Estados
miembros de la Unin Europea y los pases candidatos a
la adhesin estn poco desarrolladas.
La conclusin es que los recursos presupuestarios
pblicos distan mucho de ser suficientes para cubrir los
91 000 millones de euros necesarios para realizar, de
aqu al ao 2015.
Los pases interesados debern recurrir en la medida de
lo posible, como ya han hecho algunos de ellos, a
formas no tradicionales de financiacin, sobre la base
de fondos alimentados con gravmenes sobre el
combustible y cnones de infraestructuras.
Deber darse prioridad en la financiacin a las
infraestructuras que permitan suprimir los puntos de
congestin, especialmente en las fronteras, y
modernizar la red ferroviaria
Es fundamental conectarlas con la red transeuropea de
transporte actual.
Proyecto Mesoamrica
El PM comprende 43 proyectos, que se dividen en dos grandes reas
temticas:
Eje de Integracin Productiva y Competitividad:
Transporte
Energa
Integracin de los Servicios de Telecomunicacin
Facilitacin Comercial y Competitividad
Biocombustibles
Eje de Desarrollo Humano y su Entorno
Salud
Cambio Climtico
Vivienda
Desarrollo Rural

sta comprende unos 13,132 Km. de carreteras, distribuidas en
5 corredores: dos troncales (Pacfico y Atlntico), el Corredor
Turstico del Caribe, los Corredores Interocenicos, y los ramales
y conexiones complementarias.
Lo que se pretende es crear un sistema de transporte multimodal, es decir,
que permita transportar la mayor cantidad de mercancas por todos los medios
posibles, a travs de la integracin regional desde Mxico hasta Colombia.
El rea de transporte est compuesta principalmente por la Red Internacional
de Carreteras Mesoamericanas (RICAM).
La oportunidad de una red
ferroviaria desarrollada
El ferrocarril sigue representando ms del 40 % de la cuota
de mercado del transporte de mercancas en los pases de
Europa Central y Oriental si se excluye el cabotaje
martimo.
En funcin de las tendencias actuales, en el ao 2010 esta
cuota modal podra reducirse en un 10 %.
Esta reduccin se produjo a raz del hundimiento de la
industria pesada tradicional y de la crisis econmica que
afect a estos pases. Las compaas ferroviarias tuvieron
que enfrentarse a cambios econmicos radicales, sin contar
con preparacin suficiente
Por consiguiente, debern hacerse todos los esfuerzos
necesarios para convencer a los pases de la Unin
Europea de la necesidad de garantizar el mantenimiento
en un nivel alto de la cuota del ferrocarril en el
transporte de mercancas, fijando un objetivo en torno
al 35 % de aqu al ao 2010.
Esto requiere de una actuacin determinada frente al
transporte por carretera para garantizar condiciones
leales de competencia entre modos de transporte.
Sin embargo es escasa la cuota de la flota de los pases
candidatos que podr efectuar operaciones de transporte
internacional (normas tcnicas) y, adems, se est
alcanzando cierta convergencia en materia de costes de las
operaciones, incluidos los salarios.
Una nueva dimensin
para la seguridad martima
Para que la ampliacin sea un xito, es preciso:
reforzar los controles efectuados por el Estado del puerto;
reforzar la legislacin sobre las sociedades de clasificacin para
garantizar que slo las sociedades de clasificacin
competentes,que renan requisitos estrictos de calidad, puedan
trabajar por cuenta de los Estados miembros;
retirar paulatinamente los antiguos buques cisterna de casco
nico;
instaurar un sistema de indemnizacin para las vctimas de
contaminacin marina;
crear una agencia europea de seguridad martima.
Favorecer la vuelta del mayor nmero posible de buques bajo
pabelln comunitario, inspirndose en las mejores prcticas
nacionales en materia social o fiscal, como el rgimen fiscal al
tonelaje.
Reforzar los controles en materia de seguridad martima
creando un sistema europeo de gestin del trfico martimo