Conciliacion PTT

Ministerio de Justicia
2005
1
ASPECTOS ESENCIALES DE LA
CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL
Dra. JANETTE SULCA SAYRITUPAC
ABOGADO Y CONCILIADORA DEL MINISTERIO DE
JUSTICIA

2005
2
EL CONFLICTO SOCIAL
Hecho o situacin en la que dos o ms
partes perciben tener objetivos mutuamente
incompatibles

El conflicto es un fenmeno social
omnipresente e inevitable
2005
3
FORMAS DE SOLUCIONAR LOS
CONFLICTOS
Determinando quin es ms poderoso
Determinando quin tiene derecho
Reconciliando intereses
Intereses
Normas
Poder
2005
4
EL PROBLEMA DEL ACCESO
A LA JUSTICIA
Monopolio de la Administracin de Justicia
por parte del Estado
La crisis del Poder Judicial
Ciudadano comn se siente ajeno a la
administracin de justicia
Sin embargo, Cultura del Litigio en el Per:
Juicios = Prestigio Social
2005
5
COSTOS Y DURACIN DE LOS
PROCESOS JUDICIALES EN EL
PER
Proceso Materia Monto S/. Duracin Costo S/.
Conocimiento Incumplimiento de Contrato 650,000 4 aos 86,758
Ejecutivo Pago de Deuda 60,000 1 ao 9 meses 39,030
Abreviado Indemnizacin 64,000 3 aos 22,828
Sumarsimo Indemnizacin 12,800 3 aos 3,552
Ejecutivo Pago de Deuda en $ 1,500 1 ao 9 meses 1756
Sumarsimo Alimentos 800 2 aos 1030
Fuente: Eyzaguirre, Hugo: Marco Institucional y desarrollo econmico: La reforma judicial en Amrica
Latina en Jarqun, Edmundo y Carrillo, Fernando, La economa poltica de la reforma judicial, New York,
Banco Interamericano de Desarrollo, 1997. Elaboracin: Consorcio Justicia Viva.
2005
6
LOS MEDIOS ALTERNATIVOS
DE RESOLUCIN DE
CONFLICTOS -MARCS
Formas de resolver los conflictos basados en
una lgica y caracterstica distintas al
proceso judicial
Los conflictos no son iguales y requieren
respuestas distintas
El conflicto como una oportunidad
No pretenden desplazar o competir con el
proceso judicial
Poder Judicial: ltima ratio

2005
7
MARCS PRIMARIOS
Mayor Control de las Partes Ms Control del Tercero
Negociacin Mediacin Conciliacin Arbitraje Proceso Judicial
2005
8
NEGOCIACIN
MARC por el cual las partes buscan llegar a
un acuerdo respecto de un conflicto, sin la
ayuda de tercero alguno

Dos tipos de Negociacin: La Negociacin
basada en posiciones y la Negociacin
basada en intereses
2005
9
NEGOCIACIN BASADA EN
INTERESES
MARC por el cual las partes resuelven un
conflicto teniendo como objetivo la
identificacin y satisfaccin de sus intereses,
necesidades y valores
2005
10
CONCEPTO DE CONCILIACIN
EXTRAJUDICIAL
MARC por el cual un tercero imparcial
llamado Conciliador ayuda activamente a las
partes a llegar a un acuerdo respecto de un
conflicto. El Conciliador es un facilitador,
impulsor y proponente

La Conciliacin s se encuentra regulada
jurdicamente mediante la Ley N 26872 y
normas reglamentarias
2005
11
CARACTERSTICAS DE LA
CONCILIACIN
EXTRAJUDICIAL
Voluntariedad
Vinculacin del acuerdo
Intervencin de Tercero(s)
Poca formalidad
Naturaleza del procedimiento
Resultados
Carcter privado
Control del proceso
2005
12
PRINCIPIOS DE LA
Equidad
Imparcialidad
Neutralidad
Confidencialidad
Empoderamiento
Veracidad
Buena fe
Celeridad y Economa
Legalidad
2005
13
DIFERENCIAS ENTRE LA
CONCILIACIN Y EL PROCESO
JUDICIAL
Ganador-Ganador
Voluntaria
Colaborativa
Bajo costo
Rpida
Confidencial
Ganador-Perdedor
Coactiva
Confrontacional
Alto costo
Larga
Pblica
CONCILIACIN LITIGIO
2005
14
DIFERENCIAS ENTRE LA
CONCILIACIN Y EL PROCESO
JUDICIAL
Enfocada en
intereses
Control de las
partes
Soluciones
Creativas
Pocos problemas de
cumplimiento
Enfocada en
posiciones
Control del tercero
(Juez)
Soluciones
tradicionales
Problemas de
cumplimiento
CONCILIACIN LITIGIO
2005
15
BASE LEGAL DE LA
Ley N 26872 Ley de Conciliacin
Decreto Supremo N 001-98-JUS
Reglamento de la Ley de Conciliacin
Resolucin Ministerial N 032-98-JUS
-Modelos de Formatos Tipo de Invitacin y
de Acta de Conciliacin
-Directiva de Tarifas
2005
16
BASE LEGAL DE LA
-Reglamento de Sanciones a Conciliadores,
Centros de Conciliacin, Capacitadotes y
Centros de Formacin y Capacitacin de
Conciliadores
-Reglamento de Supervisin a Conciliadores,
Capacitadores, Centros de Conciliacin y
Centros de Formacin y Capacitacin de
Conciliadores
2005
17
OBLIGATORIEDAD DE LA
Decreto Supremo N 007-2000-JUS de
Noviembre de 2000: Arequipa, Trujillo y Cono
Norte de Lima, a excepcin provincia de
Canta
Ley N 27398 de Marzo de 2001: Lima y
Callao
2005
18
FACULTATIVIDAD DE LA
En el resto del territorio nacional
Materias que versan sobre derechos de
familia
Asuntos en los que el Estado sea parte
Monto de reparacin civil derivada de delitos
y faltas cuando no hubiere sido fijada por
resolucin judicial firme

2005
19
MATERIAS CONCILIABLES
Pretensiones determinadas o determinables
que versen sobre derechos disponibles de las
partes
Derechos que tienen contenido patrimonial y
los que no siendo necesariamente
patrimoniales, pueden ser objeto de libre
disposicin
Disposicin de derechos siempre y cuando no
se afecten normas de carcter imperativo, ni
contraren orden jurdico y buenas costumbres
2005
20
MATERIAS CIVILES
Pago de Deudas (Obligacin de Dar, Hacer y
No hacer)
Desocupacin de Inmueble (Desalojo)
Incumplimientos de Contrato
Indemnizacin por Daos y Perjuicios
Divisin y Particin
Ofrecimiento de Pago
Convocatoria a Junta o Asamblea
2005
21
MATERIAS FAMILIARES
Alimentos
Visitas
Tenencia
Liquidacin de Sociedad de Gananciales
Otras que deriven de la relacin familiar
2005
22
IMPROCEDENCIA DE LA
Emplazado domicilia en el extranjero
Procesos Contencioso Administrativo
Procesos Cautelares
Procesos de Ejecucin
Procesos de Garantas Constitucionales
Terceras
Violencia Familiar
Asuntos sobre derechos y bienes de
incapaces

2005
23
FASES DE LA CONCILIACIN
Actos previos
Introduccin
Recojo de informacin
Identificacin de problemas
Generacin de opciones
Evaluacin
Acuerdo
Seguimiento
2005
24
FLUJOGRAMA DEL
PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO

SOLICITUD

DESIGNACIN
DEL
CONCILIADOR

PLAZO PARA
RECUSAR AL
CONCILIADOR

INVITACIN
PARA
CONCILIAR

AUDIENCIA
En el da 1 da
5 das
Entre 3 y 10 das desde ltima invitacin a partes
El plazo de la Audiencia de Conciliacin no debe exceder de treinta (30) das calendario desde la fecha
de la primera invitacin a las partes. Este plazo puede ser prorrogado por acuerdo expreso de las partes.
2005
25
FORMAS DE CONCLUSIN DEL
PROCEDIMIENTO
CONCILIATORIO
Acuerdo Total
Acuerdo Parcial
Falta de Acuerdo
Inasistencia de Una de las partes a dos
sesiones consecutivas o alternadas
Inasistencia de Ambas partes
Desconocimiento de Domicilio
Decisin fundamentada del conciliador
2005
26
ACTA DE CONCILIACIN
Documento que expresa la manifestacin
de voluntad de las partes en la Conciliacin
Extrajudicial

Su validez est condicionada a la
observancia de las formalidades
establecidas en la Ley N 26872, bajo
sancin de nulidad
2005
27
FORMALIDADES DEL ACTA DE
CONCILIACIN
Lugar y fecha
Nombres, identificacin y domicilio de las partes
Nombre e identificacin del conciliador
Descripcin de las controversias
El acuerdo conciliatorio, sea total o parcial,
estableciendo de manera precisa los derechos,
deberes u obligaciones ciertas, expresas y
exigibles; o en su caso la falta de acuerdo o la
inasistencia de las partes a la audiencia
2005
28
FORMALIDADES DEL ACTA DE
CONCILIACIN
Firma y huella digital del conciliador, de las
partes o de sus representantes legales, cuando
asistan a la audiencia. En caso de las personas
que no saben firmar bastar la huella digital
Nombre y firma del abogado del Centro de
Conciliacin, quien verificar la legalidad de los
acuerdos adoptados
El acta en ningn caso debe contener las
propuestas o la posicin de las partes respecto
de stas
2005
29
PALABRAS FINALES
Lo preocupante no es la existencia del
conflicto, sino la falta de vas adecuadas para
resolverlo (Roque J. Caivano)

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