DERECHOS POLTICOS

Y
PARTICIPACIN CIUDADANA
DERECHOS POLTICOS
Los derechos polticos se
refieren al derecho de
participar en el gobierno del
pas as como el derecho al
acceso a las funciones
pblicas del mismo.
Los derechos polticos son
fundamentalmente el
derecho al voto, a ocupar
cargos de representacin
popular, el derecho a
reunirse o asociarse para
tratar asuntos polticos del
pas.

Artculo 21
1.Toda persona tiene el derecho a
participar en el gobierno de su pas,
directamente o por medio de
representantes libremente escogidos.

2.Toda persona tiene el derecho de acceso,
en condiciones de igualdad, a las funciones
pblicas de su pas.

3.La voluntad del pueblo es la base de la
autoridad del poder pblico; esta voluntad
se expresar mediante elecciones
autnticas que habrn de celebrarse
peridicamente, por sufragio universal e
igual y por voto secreto .
PARTICIPACIN CIUDADANA
En el diccionario de la Real
Academia, encontramos que
participar es tomar uno parte
en una cosa; compartir las
mismas opiniones, ideas, que
otra persona

Participacin ciudadana es el
comportamiento que demuestra el
inters e involucramiento
ciudadano en los asuntos pblicos.
Su manifestacin es esencial en
el ejercicio del voto para elegir
representantes populares.
La ley N 26300, publicada el 2 de mayo
de 1994 y su modificatoria Ley N 28421.
Artculo 2.- Son derechos de
participacin de los ciudadanos los
siguientes:
a) Iniciativa de Reforma
Constitucional.
d) Iniciativa en la formacin
de ordenanzas regionales
y municipales
c) Referndum
b) Iniciativa en la formacin
De Leyes
DERECHO A PARTICIPAR EN
LOS ASUNTOS PBLICOS DE
SUFRAGIO
El voto o sufragio es el medio o instrumento por el cual el
pueblo manifiesta su voluntad designando a las autoridades
que gobernarn.
El voto es personal, igual, libre, secreto
y obligatorio hasta los setenta aos. Es
facultativo despus de esa edad.
La ley establece los mecanismos para
garantizar la neutralidad estatal
durante los procesos electorales y de
participacin ciudadana.

Nuestra Constitucin Poltica del Per
en su Artculo 31 en su cuarto
prrafo seala.
Por qu el voto no puede ser facultativo en el Per?
El voto no es facultativo porque se cree que al ser una
decisin libre del ciudadano, se puede producir una falta de
concurrencia en los comicios electorales presidenciales,
regionales y municipales. Esto impedira la adecuada eleccin
de nuestros representantes.
DERECHO A CONSTITUIR
ORGANIZACIONES POLTICAS
La organizacin poltica es la expresin institucional de una
ideologa o de un estado de conciencia del pueblo en torno a
determinados asuntos pblicos de inters general.
Esta se caracteriza por su capacidad de influir en la sociedad
poltica.
Constitucin Poltica del Per (1993)
Artculo 35.
Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos
individualmente o a travs de organizaciones
polticas como partidos, movimientos o alianzas,
conforme a ley. Tales organizaciones concurren a
la formacin y manifestacin de voluntad popular.
Su inscripcin en el registro correspondiente les
concede personalidad jurdica.
La ley establece normas orientadas a asegurar el
funcionamiento democrtico de los partidos
polticos y la trasparencia en cuanto al origen de
sus recursos econmicos y el acceso gratuito a los
medios de comunicacin social de propiedad del
Estado en forma proporcional al ltimo resultado
electoral general.
PARTIDOS POLTICOS DENTRO DE LA LEGISLACIN PERUANA
Ley de partidos polticos:
Ley N 28094 del 1 de Noviembre del 2003
Artculo 1
Los partidos polticos expresan el pluralismo
democrtico. Concurren a la formacin y
manifestacin de la voluntad popular y a los
procesos electorales.
Son instituciones fundamentales para la
participacin poltica de la ciudadana y la base del
sistema democrtico.
Requisitos para la constitucin de un partido
poltico
1. Nmero o porcentaje de afiliados o adherentes
Artculo 5 Ley de Partidos Polticos.
Para la inscripcin, se debe presentar una
relacin de adherentes no menor del 1 % de
los ciudadanos que sufragaron en las ltimas
elecciones de carcter nacional.
DERECHO A LA REVOCATORIA
La revocatoria constituye un
procedimiento a travs del cual los
electores pueden destituir del cargo
pblico a una autoridad con anterioridad
a la expiracin del periodo para que fue
elegido por voto.

Puede suceder que al realizar la consulta
popular de revocatoria, la poblacin
respalde mayoritariamente a la autoridad
sometida a consulta, en ese caso su
mandato contina y no se puede solicitar
nuevamente su revocatoria hasta despus
de dos aos de realizada la consulta.
La Revocatoria tiene como base legal a la Ley
N 26300

Asimismo es uno de los derechos de
participacin poltica consagrado en el artculo
2 inciso 17 de la Constitucin Poltica del
Per.

A participar, en forma individual o asociada, en la
vida poltica, econmica, social y cultural de la
Nacin.
Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos
de eleccin, de remocin o revocacin de autoridades,
de iniciativa legislativa y de referndum.

La iniciativa de revocatoria debe presentarse
ante la Oficina de Procesos Electorales
correspondiente, con una fundamentacin no
necesariamente probada, acompaada de firmas
equivalentes al 25% del electorado de la
circunscripcin por la cual fue elegida la
autoridad cuestionada, con un mximo de
400,000 firmas.
DERECHO A LA REMOCIN
El artculo 27 de la Ley de los Derechos de
Participacin y Control Ciudadanos (26300)
La remocin es aplicable a las autoridades
designadas por el Gobierno Central o
Regional en la jurisdiccin regional,
departamental, provincial y distrital.

Artculo 28 de la misma ley:
La remocin se produce cuando el Jurado
Nacional de Elecciones comprueba que ms
del 50% de los ciudadanos de una
jurisdiccin electoral o judicial lo solicitan.


RENDICIN DE CUENTAS
El proceso de rendicin de cuentas es un
conjunto de acciones planificadas y
puestas en marcha por las autoridades
con el objetivo de informar a la poblacin
acerca de las acciones y los resultados de
la gestin.
En este proceso la poblacin analiza la
informacin proporcionada con el objeto
de vigilar el uso de recursos pblicos y
propuestas que mejoren la gestin.
La rendicin de cuentas no es un juicio a
las autoridades, es un proceso compartido
de evaluacin de su desempeo. Busca
fortalecer a las instituciones en su
relacin con la poblacin.
MARCO LEGAL
Artculo 82 de la Constitucin Poltica
del Per de 1993 seala:
La Contralora General de la Repblica
es una entidad descentralizada de
Derecho Pblico que goza de
autonoma conforme a su Ley
orgnica. Es el rgano supervisor del
Sistema Nacional de Control.
Supervisa la legalidad de la ejecucin
del presupuesto del Estado, de las
operaciones de la deuda pblica y de
los actos de las instituciones sujetas a
control.
REFERNDUM
De latn referndum, de referre: referir
Es una institucin demcrata o eleccin a travs de la cual los electores
de un pas expresan su voluntad respecto a un asunto o decisin, que
sus representantes constitucionales o legales someten a su consulta. Por
lo general es de la forma si no o apruebo desapruebo, donde
se responde a una pregunta planteada por el ente electoral y los
interesados en llevarla a cabo.
Ejemplo:


Se considera que el Referndum es el principal instrumento de la democracia
directa pues permite que el pueblo participe por va consulta en el proceso
de decisin.
Constitucin Poltica del Per. Consagra como uno
de los derechos fundamentales de la persona,
artculo 2 numeral 17, el participar, en forma
individual o asociada, en la vida poltica a travs
de diferentes mecanismos, como el referndum
Marco Legal
Artculo 31 de la Constitucin Poltica del Per
Los ciudadanos tiene derecho a participar en los
asuntos pblicos mediante referndum
Artculo 32 pueden ser sometidos a referndum:
1. La reforma total o parcial de la Constitucin
2. La aprobacin de normas con rango de ley
3. Las ordenanzas municipales
4. Las materias relativas al proceso de
descentralizacin
Artculo 90 de la Constitucin Poltica del
Per.
Mediante referndum podrn integrarse
dos o ms circunscripciones
departamentales contiguas para constituir
una regin, conforme a ley, igual
procedimiento siguen las provincias y
distritos contiguos para cambiar de
circunscripcin regional.
Es importante tener en cuenta que
no pueden someterse a referndum
la supresin o la disminucin de los
derechos fundamentales de la
persona, ni las normas de carcter
tributario y presupuestal, no los
tratados internacionales en vigor.
La Democracia en el Per
Democracia es una forma de
organizacin de grupos de personas,
cuya caracterstica predominante es que
la titularidad del poder reside en la
totalidad de sus miembros, haciendo
que la toma de decisiones responda a la
voluntad colectiva de los miembros del
grupo.
En sentido estricto la democracia es una
forma de organizacin del Estado, en la
cual las decisiones colectivas son
adoptadas por el pueblo, mediante
mecanismos de participacin directa o
indirecta que le confieren legitimidad a
los representantes.
En sentido amplio, democracia es una
forma de convivencia social en la que
los miembros son libres e iguales y las
relaciones sociales se establecen de
acuerdo a mecanismos contractuales.

Hay varias razones que pueden
explicar el bajsimo nivel de apoyo
actitudinal a la democracia en el Per.
En los ltimos cuarenta aos el Per
ha experimentado momentos de gran
expectativa poltica seguida de
grandes decepciones, como el
gobierno de Alberto Fujimori.
Adems que el Per contina siendo
un Pas de profundas desigualdades.