CIENCIA Y TECNOLOGA EN EL PER

Jaime valos
javalos@concytec.gob.pe
Agosto 2006
CURSO INTERNACIONAL: TECNOLOGAS DE
LA INFORMACIN, COMUNICACIN PARA LA
SOCIEDAD: SALUD Y EDUCACIN, DESPUES
DE TUNEZ
LOS ACTORES DE LA CTI EN EL PER
UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS
INSTITUTOS PBLICOS
INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ONGs
OTROS
EMPRESAS PRIVADAS
(18): IMARPE / IGP / IAP / INGEMMET / ITP / IPEN /
85 UNIVERSIDADES (32 PBLICAS Y 53 PRIVADAS)
CIP / IRD / GRADE / DESCO / IFEA / ..
50%
22%
22%
4%
2%
FUENTE: REPORTE CONCYTEC AGOSTO 2006
Fuente: La Produccin Cientfica en el Per en el 2005. Raul F. Cuevas, Maria Mestanza Ziga, Augusto Alcalde
RED MUNDIAL DE CIENTFICOS PERUANOS (RMCP). www.rmcp.org

CTI EN LAS UNIVERSIDADES
La universidad peruana sigue siendo bsicamente de pregrado. Con
muy baja tasa de graduacin (< 5%)
La investigacin es la ms dbil de la regin y bsicamente en C y
T
Los recursos humanos en ciencias naturales y exactas e ingeniera
constituyen el 25% del total de los recursos humanos con
educacin superior.
En el 2004 el sector productivo solo capt el 18% de trabajadores
calificados en ciencias naturales y bsicas, tecnologas e ingeniera,
y ciencias biolgicas.
Los principales retos son la calidad y el enfoque hacia las reas
prioritarias para el pas
I+D EN LAS UNIVERSIDADES
PRESUPUESTO
TOTAL
INVESTIGACIN Y DESARROLLO
EXPERIMENTAL (I+D)
1 Universidad Nacional San Agustin 87,259,174 11,965,192
2 Universidad Nacional Mayor de San Marcos 230,976,903 8,381,910
3 Universidad Nacional de Ingeniera 101,903,564 2,858,361
4 Universidad Nacional San Antonio de Abad 67,656,424 2,222,740
5 Universidad Nacional Federico Villareal 119,659,237 2,144,684
6 Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo 73,238,238 2,021,079
7 Universidad Nacional de Altiplano 55,872,521 1,715,507
8 Universidad de Trujillo 69,835,741 1,625,080
9 Universidad Nacional San Luis de Gonzaga 55,115,284 1,605,884
10
Universidad Nacional Toribio Rodriguez de Mendoza de
Amazonas 7,966,458 0
11 Universidad Nacional del Callao 39,339,386 1,275,765
12 Universidad Nacional de Cajamarca 41,659,391 1,258,123
13 Universidad Nacional San Cristobal de Huamanga 42,806,553 1,239,918
14 Universidad Nacional Enrique Guzman y Valle 44,875,992 1,211,563
15 Universidad Nacional de Centro del Per 42,139,044 1,137,144
16 Universidad Nacional de Piura 56,848,551 1,125,370
17 Universidad Nacional Agraria de la Molina 51,453,835 1,102,527
18 Universidad Nacional de la Amazona 42,741,249 806,852
19 Universidad Nacional Agraria de la Selva 19,350,933 684,612
20 Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin 29,101,771 641,472
21 Universidad Nacional Jose Faustino Sanchez Carrin 32,755,233 430,000
22 Universidad Nacional de Hemilio Valdizan 27,024,822 420,000
23 Universidad Nacional de San Martn 16,217,255 397,807
24 Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann 29,447,358 317,338
25 Universidad Nacional Ucayali 17,043,906 314,770
26 Universidad Nacional del Santa 14,116,434 314,000
27 Universidad Nacional Santiago Antunez de Mayolo 26,020,836 241,300
28 Universidad Nacional de Huancavelica 15,383,347 156,000
29 Universidad Nacional de Tumbes 15,537,475 129,420
30 Universidad Nacional Intercultural de la Amazona 3,985,476 124,710
31 Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurimac 7,300,895 0
32 Universidad Nacional Amazonica de Madre de Dios 8,468,836 0
TOTAL EN SOLES 1,493,102,122 47,869,128
TOTAL EN DOLARES 452,455,188 14,505,796
UNIVERSIDADES
Fuente: MEF / SIAF / PIA 2005
Fuente: La Produccin Cientfica en el Per en el 2005. Raul F. Cuevas, Maria Mestanza Ziga, Augusto Alcalde
RED MUNDIAL DE CIENTFICOS PERUANOS (RMCP). www.rmcp.org
I+D EN LAS UNIVERSIDADES
FUENTE: Science Citation Index
Ao

Brazil

Chile

Colombia

Mxico

Per

Venezuela

1993

4827

1363

219

3714

160

732

1994

5253

1330

280

4041

141

700

1995

6526

1587

349

4556

172

733

1996

7255

1677

434

5123

185

844

1997

8530

1754

517

5605

171

952

1998

10.185

1814

542

6008

203

1057

1999

11.665

2062

610

6792

180

1077

2000

12.317

2258

701

6873

234

1112

2001

12.798

2375

752

7386

295

1176

2002

14.999

2564

776

7533

310

1107

Produccin Cientfica Absoluta por Nmero de
Publicaciones por Pas
LOS RETOS PARA EL DESARROLLO UNIVERSITARIO
CALIDAD ENFOQUE
Equipamiento
Recursos Humanos
Cooperacin Internacional
Consorcios Universitarios
Laboratorios Nacionales
Postgrados bajo estndares internacionales
Acreditacin Externa de los Postgrados
Recuperacin de investigadores en el exterior
Contacto permanente con investigadores en
el exterior
Informacin
Centro de Documentacin Moderno
Acceso a BD electrnicos
Participacin en Redes Avanzadas
Orientar la formacin y la investigacin en C y
T hacia las prioridades fijadas en el PNCTI
Biodiversidad Materiales
Agropecuario y Agroindustrial
Pesca y Acuicultura
Biocombustibles
Forestal
Minera
Metalurgia
Nanomateriales
Ciencias de la Vida y Biotecnologas
Ciencia y Tecnologa de Materiales
TICs
Ciencias Bsicas
Ejemplo:
I+D EN LAS UNIVERSIDADES
COMENTARIOS
La inversin promedio en I+D de 3% del presupuesto universitario es mnima y
explica la situacin

La presencia de las universidades en proyectos de I+D financiados por la
cooperacin internacional (UE / NSF / .) es casi nula.

Se observa muchas dificultades para usar los fondos acumulados por los canon
(minero / gasfero / forestal / pesquero / petrolero) por escasez de proyectos de
investigacin bien elaborados y dificultades burocrticas del gobierno central
(algo atenuadas con las recientes correcciones al SNIP)

Dbil o nula participacin en redes avanzadas
CTI EN LOS INSTITUTOS PBLICOS
En promedio solo destinan a I+D el 18% de su presupuesto
La produccin en C y T y en patentes es sumamente baja
La coordinacin y las sinergias interinstitucionales son an
muy bajas
No se realiza una evaluacin de los resultados que obtienen
Tienen muy baja relacin con las universidades y las
empresas privadas
IMARPE 26,165,999 35,091,478
INIEA 12,526,357 45,687,200
IPEN 4,244,068 26,358,000
ITP 7,973,572 11,959,516
INS 6,110,446 81,402,162
IIAP 8,881,972 11,520,000
INANPE 2,917,748 4,019,592
SENAMHI 3,078,576 22,037,140
SENASA 47,639,199
CONIDA 1,546,352 3,038,052
INICTEL 4,228,639 13,480,915
IGP 1,825,976 6,790,310
IGN 138,255 3,162,195
INEI 49,762,156
INRENA 57,614,833
INGEMMET 18,424,000
INABEC
1/.
25,771,112
CONACS 5,342,773
CONCYTEC 7,831,144 12,817,899
TOTAL S/ 87,469,104 481,918,532
TOTAL $ 27,080,218 149,200,784
Porcentajes 18.2% 100.0%
PRESUPUESTO FISCAL AO 2006 (Nuevos Soles)
INSTITUCION I+D
TOTAL S/.
Presupuesto Fiscal
(PIA)
Fuente: MEF /
SIAF / PIA 2006
CTI EN LOS INSTITUTOS PBLICOS
CTI EN LOS INSTITUTOS INTERNACIONALES Y ONGs
Cubren un amplio espectro de reas de investigacin
Algunos temas son importantes y estratgicos como: la
deglaciacin de los andes, la contaminacin ambiental, la
deforestacin,..etc.
Los resultados no son en general debidamente aprovechados
Se requiere un mayor monitoreo de las actividades que realizan
CTI EN LAS EMPRESAS PRIVADAS
La participacin de las empresas privadas en la CTI es
una de las ms bajas en la regin
El porcentaje de empresas basadas en tecnologa es
menor al 3%
No existen normas legales que incentiven la
participacin de las empresas privadas en la CTI
LA CTI EN EL PER
INDICADORES
I+D como % del PBI: Per 0.15 / Brasil 1.0 / Chile 0.7 / C. Rica
0.4

Contenido Tecnolgico en Exportaciones: Per 2.9% / Chile
6.1% / Argentina 19.0% / C. Rica 52.6%

Artculos cientficos por cada 100K hab.: Per 1.5 / Chile 18.8 /
Mxico 6.4 / C. Rica 6.9

Patentes de residentes x cada 100K hab.: Per 0.2 / Chile 2.8 /
Brasil 5.2 / Uruguay 1.0
AVANCES DE LA CTI EN EL PER
Jul 2004: Ley Marco de C y T (Ley 28 303) / SINACYT
Mar 2005: Plan de Desarrollo de la SI en el Per (RM 148-2005-PCM)
Jul 2005: Plan Nac. de Competitividad (DS 057-2005-PCM)
Ene 2006: Plan Nac. de CTI para la Competitividad y el
Desarrollo Humano 2006 20021 (PNCTI) (DS 001-2006-ED)
May 2006: Ley del Sist. Nac. de Eval, Acred y Certif de la
Calidad Educativa (Ley N 28740)
Jul 2006: Programa de C y T Per - BID
SINACYT:
CONCYTEC
CONID
FONDECYT
INSTANCIAS DE CTI DE
LOS GOB. REGIONALES
Y LOCALES
UNIVERSIDADES
EMPRESAS
INDECOPI
COMUNIDADES
CAMPESINAS Y
NATIVAS
PROGRAMAS,
INSTITUCIONES
E INTEGRANTES DE LA
COMUNIDAD CIENTFICA
LA CTI EN EL PER
PNCTI 2006 - 2021
VISIN AL 2021
OBJETIVO GENERAL Y METAS
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN
REAS PRIORITARIAS
PROGRAMAS NACIONALES, REGIONALES Y ESPECIALES
SINACYT fuerte y consolidado, til para la construccin de una economa basada en el conocimiento
Contribuir al desarrollo humano sostenible, mediante una mayor competitividad, uso racional de los
recursos naturales y conservacin del medio ambiente
1) Desarrollo y transferencia de innovaciones tecnolgicas 2) Impulso a la investigacin en C y T en reas
prioritarias del pas 3) Mejorar las capacidades humanas en CTI 4) Fortalecer la institucionalidad de la CTI
Ciencias de la Vida y Biotecnologas / Ciencia y Tecnologa de Materiales / Ciencias y Tecnologas
Ambientales / TICs / Ciencias Bsicas y Sociales
10 PN Sectoriales / 8 PN transversales / 10 PE
METAS GENERALES AL 2021

1. Situar al Per en el tercio superior del ranking mundial del ndice
Tecnolgico (en el 2005 en el puesto 75)
2. Incrementar el nmero de empresas innovadoras (>10% anual)
3. Incrementar la participacin de las exportaciones de bienes y servicios
de alta y media tecnologa (al 15% al ao 2021)
4. Incrementar la inversin nacional en I+D como % del PBI (a 1.5% al 2021)
5. Incrementar las alianzas estratgicas entre centros de investigacin y
empresas (quintuplicarlas al 2021)
6. Incrementar el nmero de posgraduados en reas prioritarias de CTI
(quintuplicarlos al 2021)
7. Incrementar el nmero de publicaciones cientficas en revistas
indexadas, por cada 100,000 habitantes (5,2 al 2021)
8. Incrementar el coeficiente de invencin nacional a 1.5 por cada 100,000
habitantes en el 2021

Debilidades en la Investigacin Peruana en
Ciencia y Tecnologa
Carencia de polticas de incentivos para fomentar la
investigacin, en especial para las empresas
Economa de subsistencia en universidades e instituciones
Deficiente formacin de RRHH para investigacin C y T
Equipamiento para I+D obsoleto o inexistente
Escasa capacidad de evaluacin y acreditacin de postgrados
Escasa tradicin y motivacin para publicar resultados de I+D
Carencia de redes y grupos de I+D
Mnima vinculacin academia empresa - centros de I+D
Dbil capacidad de gestin del financiamiento y la cooperacin
Falta de indicadores C y T y de informacin confiable
FUENTE: Informes de Consultora al BID, 2003
CTI PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO
HUMANO
En el contexto internacional desarrollo y competitividad est
fuertemente asociado a la CTI
Es urgente abandonar una poltica de desarrollo basada solo en la
disponibilidad de recursos naturales
La globalizacin trae el riesgo de acentuar las brechas econmicas
y sociales entre pases y al interior de ellos
La generacin y uso intensivo de la informacin y conocimiento
es un factor crtico (Sociedad de la Informacin - SI)
El Per enfrenta el riesgo del estancamiento econmico y del
deterioro de la calidad de vida de su poblacin, rezagado en un
contexto en el cual se consolida a nivel mundial la SI.
SUBVENCIONES
A LA CTI
EVENTOS
PUBLICACIONES
INNOVACIN
INVESTIGACIN
ESTUDIOS
DE POSTGRADO
Prom. $ 1000 / eve.
Prom. $ 6 500 / pub.
Maest. prom. $ 2 500 / cicl.
Doct. prom. $ 3 000 / cicl.
PROCYT: mx. $ 10 000
PROCOM: mx. $ 40 000
LAS SUBVENCIONES DEL CONCYTEC
LA COOPERACIN INTERNACIONAL
CYTED (www.cyted.org)
STIC AMSUD (www.concytec.gob.pe)
CYTED: Ciencia y TEcnologa para el Desarrollo
Es un Programa de Cooperacin en C y T de la regin iberoamericana
Incluye a 19 pases de AL + Portugal + Espaa
Cubre movilidad, eventos y pasantas / Convocatoria 2006: 1 Abr 30 Jun
Apoya la investigacin en C y T y la transferencia de tecnolgica.
Apoya la modernizacin de las estructuras productivas y el aumento de la
competitividad.
Fortalecer capacidades regionales de Amrica del Sur y su cooperacin
con Francia en el rea de las CTICs
Pases participantes: Argentina, Brasil, Per, Uruguay, Chile y Francia
Cubre movilidad, eventos y pasantas
Convocatorias del 2006: 1er llamado:15 Mar 30 Abr / Decisin 15 Jun /
Inicio: 1 Jul; 2do llamado: 1-30 Set / Decisin 30 Nov / Inicio 1 Ene 2007
LA COOPERACIN INTERNACIONAL
ECTI (www.ecti-vsf.org)
CSIC (www.concytec.gob.pe)
Voluntarios Seniors Franceses (red de 3000 expertos)
Es una asociacin independiente sin fines de lucro
Ayudan mediante misiones de cooperacin cientfica, tcnica, cultural y
humanitaria.
Los expertos no cobran ningn honorario
Resulta de un Convenio CONCYTEC- Consejo Superior de Investigacin
Cientfica de Espaa (CSIC)
Cubre movilidad, eventos y pasantas
Convocatorias del 2006: 3 Abrr 30 Jun / Decisin 3 Oct / Inicio: 1 Ene 2007

LA COOPERACIN INTERNACIONAL
National Science Foundation (www.nsf.gov)
Investigacin USD $ 4 333 mill (344 mill para nanotecnologa)
Recursos Humanos USD $ 737 mill
Equipamiento USD $ 250 mill
En el 2006
Unin Europea / 6to Programa Marco 20022006
(http://europa.eu.int)
El presupuesto total del 6PM es de 17 500 millones de euros
Los procedimientos de presentacin y seleccin va Internet
estn en CORDIS: http://fp6.cordis.lu/fp6/calls.cfm
El 7PM est en elaboracin
PERSPECTIVAS NACIONALES Y REGIONALES
Desarrollo del modelamiento matemtico en reas prioritarias
Formulacin de proyectos de alcance regional y macroregional
(OTCA, CAB, CAN, .)
Caracterizacin de biodiversidad local podra atraer inversionistas
y cooperacin internacional.
Valor agregado a exportaciones: minerales, productos naturales,
cultivos y crianzas andinas promisorias
Formulacin de proyectos en las reas sealadas por el PNCTI y
bsqueda de financiacin local e internacional.
reas emergentes de I+D: genmica, nanotecnologa, otras
Prxima puesta en operacin del Programa BID de C y T