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VOLUNTARIADO
Aos 1994 1994 . 2001 2001 2002 2002 2003 2003 2004 2005 2005 2006 2006 2007 2007 2008 2008 2009 2009
LEYES
1994.12.22 2001.04.23 2002.07.20 2002.11.18 2003.05.27 2004.06.08 2005.10.15 2007.12.20 2008.05.14 2009.03.05 2005.01.28 2008.12.06
Ley 26410 Ley del Consejo Nacional del Ambiente // Ley 28245 Ley 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental // Decreto Legislativo 1078 Ley 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin Ley 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades Ley 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental Ley 28611 Ley General del Ambiente Ley 29158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo Decreto Ley 1013 y 1039 Creacin del Ministerio del Ambiente Ley 29325 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
REGLAMENTOS
DS 008-2005-EM Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental DS 007-2008-MINAM Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente 2009.01.17 DS 002-2009-MINAM Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos 2009.09.25 DS 019-2009-MINAM Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
2009.05.23
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades pblicas se organiza bajo el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y la direccin de su ENTE RECTOR.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Ley N 28245. tem 2.2 del Artculo 2 del Sistema Nacional de Gestin Ambiental del Ttulo I Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Marco legal :
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental, se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Ley N 28245. tem 2.1 del Artculo 2 del Sistema Nacional de Gestin Ambiental del Ttulo I Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Marco legal :
El Ministerio del Ambiente es el organismo del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental, que desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la poltica nacional del ambiente. Asimismo, cumple la funcin de promover la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biolgica y las reas naturales protegidas. La actividad del Ministerio del Ambiente comprende las acciones tcnico-normativas de alcance nacional en materia de regulacin ambiental, entendindose como tal el establecimiento de la poltica, la normatividad especfica, la fiscalizacin, el control y la potestad sancionadora por el incumplimiento de las normas ambientales en el mbito de su competencia, la misma que puede ser ejercida a travs de sus organismos pblicos correspondientes.
Marco poltico:
Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestin Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectora del Ministerio del Ambiente, articulando e integrando las acciones transectoriales en materia ambiental.
De cumplimiento obligatorio, orienta las actividades pblicas y privadas en materia ambiental. Se implementa a travs de Instrumentos de Gestin Ambiental de nivel Sectorial, Regional y Local
Aprobada por Decreto Supremo N0 012-2009-MINAM
Eje de Poltica 2
Gestin Integral de la calidad ambiental
CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIN CALIDAD DEL AGUA CALIDAD DEL AIRE RESIDUOS SLIDOS SUSTANCIAS QUMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS
Marco poltico:
Objetivos del Eje de poltica 3 Gobernanza Ambiental
1. Posicionar el tema ambiental en las decisiones de Estado articulando las capacidades nacionales, creando sinergias y promoviendo una activa participacin ciudadana. 2. Lograr que el Sistema Nacional de Gestin Ambiental ejerza, de manera eficiente y eficaz, sus funciones en los tres niveles de gobierno, bajo la rectora del Ministerio del Ambiente. 3. Construir nuevos modos de produccin y vida basados en los principios de la sostenibilidad, la tica, la inclusin social y la justicia ambiental.
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL Ley 28245 (08 de Junio del 2004)
AMBITO NACIONAL
Nivel I APRUEBA
M I N A M
Nivel II COORDINAN
Consejo Consultivo
Nivel III PROPONEN
x x
C O N A M
Secretara Ejecutiva
No se mencionan en d. l. 1013
Nivel IV EJECUTAN
DESCENTRALIZACIN
CONSULTIVO PARTICIPATIVO
RESOLUTIVO DE CONTROVERSIAS
GOBIERNO REGIONAL
SINANPE
SINEFA
SINIA
SEIA
Estrategia Nacional sobre el Cambio Climtico; de Diversidad Biolgica; de lucha contra la desertificacin y sequa; ECA y LMP; Ordenamiento Territorial, etc.
SRGA SLGA
GOBIERNO LOCAL
Por funcionalidad
CAR
Nivel I
APRUEBA
Nivel II
COORDINAN
Nivel III
PROPONEN
GRUPOS TCNICOS REGIONALES Representantes especializados que elaboran Grupos Tcnicos Regionales
propuesta tcnica en forma temporal o permanente
Nivel IV EJECUTAN
Entidades pblicas
Sector privado
Sociedad Civil
rganos desconcentrados
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CAM
Nivel I
APRUEBA
Nivel II
COORDINAN
Nivel III
PROPONEN
GRUPOS TCNICOS LOCALES Representantes especializados que elaboran Grupos Tcnicos Regionales
propuesta tcnica en forma temporal o permanente
Nivel IV EJECUTAN
Entidades pblicas
Sector privado
Sociedad Civil
Gobiernos Locales
rganos desconcentrados
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Gestin ambiental
Ecoeficiente La ecoeficiencia se halla estrechamente ligada al desarrollo sostenible, ya que equivale a optimizar tres objetivos: crecimiento econmico, equidad social y valor ecolgico. Sistmica Los Sistemas de Gestin Ambiental, Nacional, Regional y Local garantizan un enfoque integral y facilitan a travs de las Comisiones Ambientales una efectiva participacin de la Sociedad.
Descentralizada
Articular sistemas de gestin ambiental para lograr eficiencia operativa. Nacional, SNGA.
Promover la sinergia entre la accin pblica y la iniciativa privada. Regional, SRGA.
Fortalecer la accin del Sistema Regional de Gestin Ambiental y promover el funcionamiento sostenido y adecuado de las Comisiones Ambientales Regionales
Local, SLGA. Fortalecer las Comisiones Ambientales Municipales articulndolas efectivamente al nivel regional y nacional
Fortalecimiento de Capacidades.
Capacitacin.
Promover el conocimiento universal de la gestin ambiental. Asistencia tcnica. Fortalecer el desempeo sectorial, regional y local facilitando el uso de instrumentos de gestin ambiental y desarrollo de proyectos. Transferencia tecnolgica Promover la adopcin de la mejor tcnica disponible para hacer frente a los problemas ambientales, creando oportunidades para el desarrollo sostenible.
Comunicacin efectiva.
Educacin ambiental Mejorar la educacin ambiental orientada a definir patrones de produccin y consumo ecoeficientes y a la identificacin de oportunidades de desarrollo sostenible. Informacin ambiental
Promover al acceso universal, oportuno y en lnea a la informacin ambiental para la toma de decisiones, para la adopcin de estilos de vida y para la educacin e investigacin encaminadas hacia el desarrollo sostenible.
Comunicacin ambiental Facilitar el intercambio de informaciones y opiniones entre la sociedad y el Estado para la definicin de prioridades de atencin para el desarrollo sostenible.
Los instrumentos de gestin ambiental son mecanismos orientados a la ejecucin de la poltica ambiental, sobre la base de los principios establecidos en la presente Ley, y en lo sealado en sus normas complementarias y reglamentarias Constituyen medios operativos que son diseados, normados y aplicados con carcter funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental y las normas ambientales que rigen en el pas
Ley General del Ambiente Art. 16
Planes de Descontaminacin Pasivos Ambientales Informacin Ambiental Participacin Ciudadana Incentivos e Instrumentos Econmicos
Fiscalizacin y Sancin
Instrumentos financieros
1. Comisin Ambiental Regional y Municipal 2. Diagnstico Ambiental Regional y Local 3. Poltica Ambiental Regional y Local
4. Sistema Regional y Local de Gestin Ambiental 5. Plan de Accin Ambiental Regional y Local
6. Agenda Ambiental Regional y Local
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Las CAR, son las instancias de gestin ambiental, de carcter multisectorial, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental regional. Promueven el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico y privado. Los Gobiernos Regionales y locales, aprueban la creacin, el mbito, la composicin y las funciones de las Comisiones Ambientales Regionales CAR y Comisiones Ambientales Municipales CAM (art. 17, D.L. 1013 aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente)
Situacin de la CAR
Falta de compromiso de ciertos sectores. Generacin de compromisos vinculantes en base a los acuerdos asumidos. Falta de coordinacin entre representantes y representados. Necesidad de capacitacin y/o actualizacin. No cuentan con financiamiento mnimo. Falta de difusin de acciones. Insuficiente capacidad de seguimiento de Agendas Ambientales Regionales. Falta de incentivos para su fortalecimiento. Falta de representatividad a nivel regional.
DISTRITO
INSTRUMENTO
COMISION AMBIENTAL MUNICIPAL - CAM PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS COMISION AMBIENTAL MUNICIPAL - CAM
DOCUMENTO
OM N 021-2008-C/CPP
FECHA
29/08/2008 03/11/2006 25/11/2008 20/11/2007 08/11/07
DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL SISTEMA LOCAL DE GESTION AMBIENTAL - SLGA PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL - PAAL OM N 014-2008-MDC-CDC OM N 014-2008-MDC-CDC OM N 014-2008-MDC-CDC
AGENDA AMBIENTAL LOCAL - AAL POLITICA AMBIENTAL PARA EL USO RACIONAL DEL AGUA PLAN MUNICIPAL DE GESTION DE RESIDUOS SLIDOS
Piura
Piura
Castilla
Castilla
OM N 014-2008-MDC-CDC
OM N 014-2008-MDC-CDC
25/11/08
25/11/08
Ayabaca
Morropn Chulucanas Morropn Chulucanas Morropn Chulucanas Morropn Chulucanas Morropn Chulucanas Paita Morropn
En proceso de elaboracin
OM N 036-2010-MPM-CH INFORME 068 -2010/CDAPMDM en proceso de conformacin
00/12/2010
28/10/2010 01/11/2010
Paita
Sechura Sechura Sechura Sechura Sechura Sechura
OM N 005-2009-MDC
OM N 030-2005-MPS OM N 027-2005-MPS, OM N 028-2005-MPS, OM N 027-2005-MPS, OM N 027-2005-MPS, OM N 029-2005-MPS
05/05/2009
17/11/2005 17/11/2005 17/11/2005 17/11/2005 17/11/2005 17/11/2005
Talara
Talara Talara Talara
El Alto
El Alto El Alto El Alto
OM N 01-01-2009-MDEA
OM N 04-08-2008-MDEL OM N 01-01-2009-MDEA OM N 015-11-2009-MDEL
13/01/2009
29/08/2008 13/01/2009 16/11/2009
Funciones de la CAM
Es la instancia de concertacin de la poltica ambiental a nivel local en coordinacin con el Gobierno Local para la implementacin del SLGA. Proponer y desarrollar de manera participativa el Plan de Accin y la Agenda Ambiental Local. Lograr compromisos concretos de las instituciones participantes en base a una visin compartida. Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales. Participacin y representacin en la instancia regional. Promover diversos mecanismos de participacin de la sociedad civil en la gestin ambiental.
Art. 49 reglamento del SNGA
P L A N N A C I O N A L D E A C C I O N A M B I E N T A
L
VISION
M E T A S P R I O R I T A R I A S A L
201 1 202 1
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Conservacin y
Gobernanza Ambiental
ACCIONES ESTRATGICAS METAS, INDICADORES Y RESPONSABLES PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES
2 0 2 1
1. Agua 7. Gobernanza Ambiental 6. Minera y Energa 5. Diversidad Biolgica 2. Residuos slidos 3. Calidad de Aire 4. Bosques y Cambio Climtico
Metas Prioritarias Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA Per 2011 - 2021
1. Agua: 100% de aguas residuales domsticas urbanas son tratadas y el 50% de stas, son
reusadas.
2. Residuos slidos: 100% de residuos slidos del mbito municipal son manejados, 3. 4.
reaprovechados y dispuestos adecuadamente. Calidad de Aire: 100 % de las ciudades priorizadas implementan sus Planes de Accin para la mejora de la Calidad del Aire y cumplen los ECA para Aire. Bosques y Cambio Climtico: Reduccin de la tasa de deforestacin que permita la conservacin de por lo menos 54 millones de hectreas de bosques primarios, contribuyendo as a la reduccin a cero del 47,5% de los Gases de Efecto Invernadero GEI, generados por el cambio de uso de la tierra. Diversidad Biolgica: Incremento en 100% del valor de los bienes y/o servicios de reas Naturales Protegidas ANP; en 80% de la superficie de produccin orgnica; en 70% de las exportaciones de productos del biocomercio y en 50% de las inversiones en econegocios. Minera y Energa: 100% de la pequea minera y minera artesanal implementa y/o dispone de instrumentos de gestin ambiental; y 100% de las grandes y medianas empresas mineras y energticas mejoran su desempeo ambiental. Gobernanza Ambiental: 100% de entidades del Sistema Nacional de Gestin Ambiental implementan la Poltica Nacional del Ambiente y sus instrumentos de gestin ambiental.
5. 6. 7.
Muchas gracias