MARCO REGULATORIO

MARCO JURIDICO

Conjunto de disposiciones, leyes, reglamentos y acuerdos a los que debe apegarse una dependencia o entidad en el ejercicio de las funciones que tienen encomendadas.

Relacin del Derecho Ambiental y Administrativo

Papel del Estado, en materia ambiental. La administracin pblica est ntimamente relacionada con el manejo y proteccin del ambiente. Son las entidades pblicas las que administran, otorgan concesiones y emiten licencias tanto para el aprovechamiento de los recursos naturales considerados vitales en el manejo ambiental, como para asegurar el aprovechamiento de nuestros recursos. Lo anterior se deriva, de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, debido a que le asigna una participacin o responsabilidad muy especfica y concreta al Estado. Articulo 97 CPRG

Relacin del Derecho Ambiental y Administrativo

Ideas principales
Uso y manejo de lo recursos naturales es un asunto de gran trascendencia que afecta el inters pblico. El Estado es a quien le compete velar por la proteccin del ambiente y resguardo de los recursos naturales. En el tema ambiental hay participacin de entes privados, distintos entes del Gobierno, lo que genera una relacin entre el Derecho Ambiental y el Derecho Administrativo. Es en materia administrativa que el Gobierno realiza la funcin de tutela del gobierno sobre los recursos naturales.

CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEGUATEMALA

ARTICULO 97 MEDIO AMBIENTE Y EQUILIBRIO ECOLOGICO: EL ESTADO, LAS MUNICIPALIDADES Y LOS HABITANTES DEL TERRITORIO NACIONAL ESTAN OBLIGADOS A PROPICIAR EL DESARROLLO SOCIAL, ECONOMICO Y TECNOLOGICO QUE PREVENGA LA CONTAMINACION DEL AMBIENTE Y MANTENGA EL EQUILIBRIO ECOLOGICO. SE DICTARAN TODAS LAS NORMAS NECESARIAS PARA GARANTIZAR QUE LA UTILIZACION Y EL APROVECHAMIENTO DE LA FAUNA, DE LA FLORA, DE LA TIERRA Y DEL AGUA, SE REALICEN RACIONALMENTE, EVITANDO SU DEPREDACION.

CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEGUATEMALA

ARTICULO 64 PATRIMONIO NATURAL: SE DECLARA DE INTERES NACIONAL LA CONSERVACION, PROTECCION Y MEJORAMIENTO DEL PATRIMONIO NATURAL DE LA NACION. EL ESTADO FOMENTARA LA CREACION DE PARQUES NACIONALES, RESERVAS Y REFUGIOS NATURALES, LOS CUALES SON INALIENABLES. UNA LEY GARANTIZARA SU PROTECCION Y LA DE LA FAUNA Y LA FLORA QUE EN ELLOS EXISTA.

CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEGUATEMALA

ARTICULO 125 EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES:
SE DECLARA DE UTILIDAD Y NECESIDAD PUBLICAS, LA EXPLOTACION TECNICA Y RACIONAL DE HIDROCARBUROS, MINERALES Y DEMAS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES. EL ESTADO ESTABLECER Y PROPICIAR LAS CONDICIONES PROPIAS PARA SU EXPLORACION, EXPLOTACION Y COMERCIALIZACION.

CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEGUATEMALA

ARTICULO 126 REFORESTACION: SE DECLARA DE URGENCIA NACIONAL Y DE INTERS SOCIAL, LA REFORESTACION DEL PAIS Y LA CONSERVACION DE LOS BOSQUES. LA LEY DETERMINAR LA FORMA Y REQUISITOS PARA LA EXPLOTACION RACIONAL DE LOS RECURSOS FORESTALES Y SU RENOVACION, INCLUYENDO LAS RECINAS, GOMAS, PRODUCTOS VEGETALES SILVESTRES NO CULTIVADOS Y DEMAS PRODUCTOS SIMILARES, Y FOMENTAR SU INDUSTRIALIZACION. LA EXPLOTACIN DE TODOS ESTOS RECURSOS, CORRESPONDER EXCLUSIVAMENTE A PERSONAS GUATEMALTECAS, INDIVIDUALES O JURIDICAS. LOS BOSQUES Y LA VEGETACION DE LAS RIBERAS DE LOS RIOS Y LAGOS, Y EN LASCERCANIAS DE LAS FUENTES DE AGUAS, GOZARAN DE ESPECIAL PROTECCION.

CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEGUATEMALA

DECRETO 68-86 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA, LEY DEPROTECCION Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE.

OBJETIVO: PROPICIAR EL EQUILIBRIO ECOLOGICO PARA BRINDAR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA

MARN

El Ministerio de Ambiente y Recursos Natural es la entidad del sector pblico especializada en materia ambiental y de bienes y servicios naturales del Sector Pblico, al cual le corresponde proteger los sistemas naturales que desarrollen y dan sustento a la vida en todas sus manifestaciones y expresiones, fomentando una cultura de respeto y armona con la naturaleza y protegiendo, preservando y utilizando racionalmente los recursos naturales, con el fin de lograr un desarrollo transgeneracional, articulando el quehacer institucional, econmico, social y ambiental, con el propsito de forjar una Guatemala competitiva, solidaria, equitativa, inclusiva y participativa.

MARCO NORMATIVO

Conjunto de leyes, normas, decretos, reglamentos, etc., de carcter obligatorio o indicativo que rigen en un pas, estado o institucin.

Marco Legal Ambiental

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala

Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente Cdigo de Salud Ley de reas Protegidas

Ley de Hidrocarburos
Ley de Minera Ley General de Pesca y Acuicultura Ley Reguladora de las reas de Reservas Territoriales del Estado de Guatemala

Ley de Sanidad Vegetal y Animal

Cdigo Municipal Ley General de Descentralizacin Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural

Ley de Acceso a la Informacin Pblica

Ley Forestal

Ley Reguladora del Registro, Autorizacin y Uso de Motosierras

Ley que declara rea Protegida la Reserva de la Biosfera Maya Ley que declara reas Protegidas los complejos I,II,III y IV en el sur de El Petn Ley de creacin del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Ley que crea la Autoridad para el manejo sustentable de la cuenca del Lago de Amatitln (AMSA) Ley de creacin de la Autoridad para el Manejo Sustentable del Lago de Atitln y su Entorno (AMSCLAE)

Cdigo Penal
Cdigo Procesal Civil y Mercantil Reglamento de la Autoridad para el Manejo Sustentable de la cuenca del Lago de Amatitln

Reglamento de la Ley de creacin de la Autoridad para el Manejo Sustentable del Lago de Atitln y su Entorno
Reglamento de la Ley de Hidrocarburos Reglamento de la Ley de Minera

Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin Ley General de Caza Reglamento de la Ley General de Caza Convenios y Tratados Internacionales Ambientales ratificados por Guatemala

MARCO POLITICO

Orientaciones o directrices que rigen la actuacin de una persona o entidad en un asunto o campo determinado.

POLITICAS AMBIENTALES

Poltica de Conservacin, Proteccin y Mejoramiento del Ambiente y los Recursos Naturales

Poltica del Marco de la Gestin Ambiental

Poltica de Desechos Slidos Poltica de Educacin Ambiental Poltica de Equidad de Gnero

POLITICA AMBIENTAL DE LA EMPRESA

Naturaleza de la empresa Prevencin de la contaminacin Mejora continua Requisitos legales

POLITICA AMBIENTAL DE LA EMPRESA

POLITICA AMBIENTAL DE CEMENTROS PROGRESO

Polticas Ambientales

La base de la Administracin Ambiental es el compromiso de la alta gerencia, que est plasmado en la Poltica Ambiental: Estamos comprometidos con la mejora continua de nuestro desempeo ambiental.

Apoyados en:
Sistema de Administracin Ambiental. Capacitacin y concientizacin del personal. Uso eficiente y racional de insumos y, donde sea posible, la sustitucin de recursos naturales no renovables por materiales alternativos. Prevencin del impacto ambiental de las actividades. Cumplimiento de la legislacin y requerimientos ambientales.

MARCO INSTITUCIONAL

MARCO INSTITUCIONAL AMBIENTAL

La aplicacin de la poltica ambiental en cada pas est requerida de una base jurdica, administrativa y organizativa que permita su instrumentacin, as como la realizacin de una gestin integral e integrada del ambiente.

Competencias de los Entes de la Administracin Pblica en Materia Ambiental

EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES:

Es el encargado de autorizar Estudios de Impacto Ambiental EIAs (formularios ambientales). Sancionar administrativamente de conformidad con el artculo 8 del Decreto 68-86 . Es decir, toda accin u omisin que contravenga las disposiciones de dicho cuerpo legal, afectando as de manera negativa la cantidad y calidad de los recursos naturales y los elementos que conforman el ambiente, se considerar infraccin a dicha ley. Recibir denuncias mediante la accin popular todo hecho, acto u omisin que genere contaminacin y deterioro o prdida de recursos naturales o que afecte los niveles de calidad de vida. Forma parte de diversos cuerpos colegiados entre ellos, CONAP.

EL CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS

Es el encargado de los tramites de declaratoria de reas protegidas. Es administrador del sistema guatemalteco de reas protegidas (SIGAP).

Es el que autoriza licencias y concesiones en reas protegidas.

Es la autoridad en la Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre. (CITES) Es la autoridad en la Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas (convenio de RAMSAR). Es el encargado de autorizar las licencias de caza y pesca deportiva. Es el ente encargado de hacer avalos y emitir los dictmenes relacionados a especies protegidas y reas protegidas. EL INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES

Es la autoridad superior en materia forestal. Es quien autoriza licencias y concesiones forestales fuera de las reas protegidas. Es el encargado de monitorear compromisos de reforestacin. Es quien certifica plantaciones para programas de reforestacin. Emite avalos y dictmenes relacionados con aspectos forestales.

Tiene como obligacin emitir los reglamentos de la Ley Forestal.

MINISTERIO DE SALUD PBLICA

Es el encargado de llevar el control de medicinas y alimentos. Tiene a su cargo una Direccin de Medio Ambiente y Salud. A travs de los centros de salud de los municipios, es el encargado de realizar los estudios de calidad de agua. MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES

Pertenece a este ente, el Instituto de Antropologa e Historia, quien regula la proteccin, defensa, investigacin, conservacin y recuperacin de los bienes que integran el Patrimonio Cultural de la Nacin.

LAS MUNICIPALIDADES DE LOS DEPARTAMENTOS DE GUATEMALA

Son las encargadas de emitir licencias forestales para la tala de rboles ubicados dentro de sus jurisdicciones, para volmenes menores de diez metros cbicos por licencia para finca y por ao. Es el encargado de emitir licencias de construccin. Tiene como obligacin el tratamiento de los desechos slidos. Algunas cuentas con Direccin de Medio Ambiente. EL MINISTERIO DE AGRICULTURA

Es el encargado de controlar las plagas y epidemias.

Lleva el control de importacin de alimentos.

Tiene a su cargo la normativa y regulaciones en manejo de rastros. Posee una unidad de cambio climtico.

FISCALA DE DELITOS CONTRA EL AMBIENTE.

PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN. POLICA NACIONAL CIVIL: DIPRONA, Divisin de Proteccin a la Naturaleza. CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS, Departamento de Gestin Ambiental. GOBERNACIN DEPARTAMENTAL. MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS.

1. 2. 3.

AUTORIDADES PARA EL MANEJO SUSTENTABLE DE :

Lago de Amatitln AMSALago de Atitln AMSCLAELago de Petn Itza AMPI-

4.

Lago de Izabal AMASURLI-

MARCO LEGAL AMBIENTAL DELITOS

CODIGO PENAL

ARTICULO 260. USURPACIN DE AGUAS

Quien, con fines de apoderamiento, de aprovechamiento ilcito o de perjudicar a otro, represare, desviare o detuviere las aguas, destruyere, total o parcialmente, represas, canales, acequias o cualquier otro medio de retencin o conduccin de las mismas o, de cualquier otra manera estorbare o impidiere los derechos de un tercero sobre dichas aguas, ser sancionado con prisin de uno a tres aos y una multa de mil a cinco mil quetzales.

ARTICULO 347 'A'.CONTAMINACIN

Ser sancionado con prisin de uno a dos aos, y multa de trescientos a cinco mil quetzales, el que contaminare el aire, el suelo o las aguas, mediante emanaciones txicas, ruidos excesivos vertiendo sustancias peligrosas o desechando productos que puedan perjudicar a las personas, a los animales, bosques o plantaciones. Si la contaminacin se produce en forma culposa, se impondr multa de doscientos a mil quinientos quetzales.

ARTICULO 347 'B' CONTAMINACIN INDUSTRIAL

Se impondr prisin de dos a diez aos y multa de tres mil a diez mil quetzales, al Director, Administrador, Gerente, Titular o Beneficiario de una explotacin industrial o actividad comercial que permitiere o autorizare, en el ejercicio de la actividad comercial o industrial, la contaminacin del aire, el suelo o las aguas, mediante emanaciones txicas, ruidos excesivos, vertiendo sustancias peligrosas o desechando productos que puedan perjudicar a las personas, a los animales, bosques o plantaciones.

ARTICULO 347 'E PROTECCIN DE LA FAUNA

Se impondr prisin de uno a cinco aos al que cazare animales, aves o insectos, sin autorizacin estatal o, tenindola, sin cumplir o excediendo las condiciones previstas en la autorizacin. La pena se aumentar en un tercio si la caza se realizare en rea protegida o parque nacional.

ARTICULO 81
ATENTADO CONTRA EL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL DE LA NACIN

Quien sin contar con la licencia otorgada por autoridad competente, cortare, recolectare ejemplares vivos o muertos, partes o derivados de especies de flora y fauna silvestre, as como quien transportare, intercambiare, comercializare o exportare piezas arqueolgicas o derivados de stas, ser sancionado con prisin de cinco a diez aos y multa de diez mil a veinte mil quetzales. Sern sancionadas con igual pena aquellas personas que, contando con la autorizacin correspondiente se extralimitaren o abusaren de los lmites permitidos en la misma."

ARTICULO 92
DELITO EN CONTRA DE LOS RECURSOS FORESTALES

Quien sin la licencia correspondiente, talare, aprovechare o extrajere rboles cuya madera en total en pie exceda diez (10) metros cbicos, de cualquier especie forestal a excepcin de las especies referidas en el artculo 99 de esta ley, o procediera su descortezamiento, ocoteo, anillamiento, comete delito contra los recursos forestales. Los responsables de las acciones contenidas en este artculo sern sancionados de la siguiente manera: a) De cinco punto uno (5.1) metros cbicos a cien (100) metros cbicos, con multa equivalente al valor de la madera conforme al avalo que realice el INAB. b) De cien punto uno (100.1) metros cbicos en adelante, con prisin de uno a cinco (1 a 5) aos y multa equivalente al valor de la madera, conforme el avalo que realice el INAB.

ARTCULO 93.- INCENDIO FORESTAL

Quien provocare incendio forestal ser sancionado con multa equivalente al valor del avalo que realice el INAB y prisin de dos a diez aos. En caso de reincidencia, la prisin ser de cuatro a doce aos. Quien provocare incendio forestal en reas protegidas legalmente declaradas, ser sancionado con multa equivalente al valor del avalo que realice el CONAP, y prisin de cuatro a doce aos. En caso de reincidencia la prisin ser de seis a quince aos.

ARTICULO 98 CAMBIO DEL USO DE LA TIERRA SIN AUTORIZACIN Quien cambiare, sin autorizacin, el uso de la tierra en reas cubiertas de
bosque y registradas como beneficiarias del incentivo forestal, ser sancionado con prisin de dos a seis (2 a 6) aos y multa equivalente al valor de la madera conforme al avalo que realice el INAB.

CONVENIOS INTERNACIONALES PARA GUATEMALA

La Cumbre de la Tierra
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (siglas en ingls, UNCED), Ro de Janeiro, 3-14 de junio de 1992 Participaron 172 gobiernos

Tema: Medio ambiente y desarrollo sostenible

Documentos que se obtuvieron

Convenio sobre Biodiversidad

Convenio sobre Cambio Climtico Declaracin de principios sobre bosque Declaracin de Rio sobre el Medio Ambiente y Desarrollo.

Agenda 21

El Convenio sobre Biodiversidad

Acuerdo legalmente vinculante, que representa un paso importante hacia la conservacin de la diversidad biolgica del uso sostenible de sus componentes y del reparto justo y equitativo de los beneficios derivados del uso de recursos genticos.

Convenio sobre Cambio Climtico

Acuerdo legalmente vinculante, firmado por 154 gobiernos en la Cumbre de Ro, que reconoce por primera vez en trminos polticos y jurdicos la existencia del problema del cambio climtico y la contribucin que hacen al mismo las actividades humanas. Establece como objetivo ltimo alcanzar la estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que impida transferencias antropognicas peligrosas en el sistema climtico.

Declaracin de principios sobre bosque

Un conjunto de 15 principios, no vinculantes, que rigen la poltica nacional e internacional para la proteccin, la administracin y el uso ms sostenibles de los recursos forestales mundiales. Estos principios son importantes porque representan el primer y principal consenso internacional sobre un mejor uso y la conservacin de toda clase de bosques.

Declaracin de Rio sobre el Medio Ambiente y Desarrollo.

documento que integra 27 principios interrelacionados entre s, en el que se establecen por primera vez las bases para llegar al desarrollo sostenible fijando, asimismo, el marco para todos los derechos y obligaciones individuales y colectivas en el campo del medio ambiente y el desarrollo.

Agenda 21

Un plan de accin aplicable en los aos 90 y hasta bien entrado el siglo XXI, que elabora estrategias y un programa de medidas integradas para detener e invertir los efectos de la degradacin ambiental y para promover un desarrollo compatible con el medio ambiente y sostenible en todos los pases.