Organizacin Territorial del Estado

Desconcentracin
Es trasladar los servicios que ofrece una entidad de nivel nacional hacia una de sus dependencias de nivel zonal, provincial, distrital o circuital. La entidad nacional es la que controla y asegura la calidad y buen cumplimiento de los servicios.
Fuente: Proceso de desconcentracin del Ejecutivo en los niveles administrativos de planificacin SENPLADES

Descentralizacin
Es el proceso de transferencia de competencias, responsabilidades y recursos desde el gobierno central hacia los gobiernos provinciales, municipales y parroquiales (Gobiernos Autnomos Descentralizados, GAD).
Fuente: Proceso de desconcentracin del Ejecutivo en los niveles administrativos de planificacin SENPLADES

Desconcentracin
Clases:
A.- Desconcentracin territorial: Inferior - Nacional

El criterio de distribucin de competencias es el territorio. Es extender las decisiones o ejecucin de una accin a un territorio. Un ejemplo de rgano de desconcentracin territorial es el intendente, y este a la vez se desconcentra en el gobernador.

Desconcentracin
Clases:

Ente superior

B.- Desconcentracin Funcional: Central - externa - vertical

El criterio de distribucin de competencias es la funcin.

Atribuciones

Tiene carcter especifico.

tcnico

Es un servicio especializado a base de una funcin.

Ente inferior

CARACTERSTICAS DE LOS RGANOS DESCONCENTRADOS

El poder de decisin le sigue perteneciendo al ente superior, solo la ejecucin es transferida. Forman parte de la centralizacin administrativa. Poseen cierta libertad para su actuacin tcnica. Debe ser un instrumento normativo (ley, reglamento, decreto o acuerdo) que la crea, modifique o extinga. Cuentan con competencia limitada a cierta materia o territorio. No poseen personalidad jurdica propia. Es factible en Gobiernos Centrales y GADs.

Sectores

Competencias

Facultades
Son las atribuciones para el ejercicio de una competencia por parte de un nivel de gobierno. Son facultades: 1. La rectora 2. La planificacin 3. La regulacin 4. El control y 5. La gestin

Titulares de derechos
Personas: Todo miembro de la especie humana. Comunidades, pueblos y nacionalidades: Titular es sujeto colectivo autnomo Ej. Territorio Titulares individuales Colectivos: asociaciones, grupos, agregaciones. Ej. Jvenes Naturaleza

Pueblos
AFRODESCENDIENTES
INDGENAS

COMUNEROS

MONTUBIOS

Nacionalidades Ecuador est formado por 14 nacionalidades indgenas. Estas son: Andoa, Zpara, Kichwa, Siona, Secoya, Cofn, Huaorani, Shiwiar, Shuar, Achuar, Chachi, Epera, Tschila y Aw. Habitan en las tres regiones naturales del pas: Costa, Interandina o Sierra y Amazona. Adems de las nacionalidades y pueblos indgenas, en el Ecuador tambin vivimos los pueblos afro-ecuatorianos y mestizos.

Nacionalidades

Marco Terico

Definicin del Fenmeno

Marco Axiolgico Ideologa de la inferioridad del indgena.

Consecuencia Poltica Las costumbres pueden admitirse en tanto no vulneren las normas estatales. Lo dems es delito y debe reprimirse. Puede reconocerse el Derecho Consuetudinario mientras no afecte ciertos parmetros. Es una concesin con lmites. Se debe reconocer los Sistemas Jurdicos de los Pueblos Indgenas dentro de un modelo de Estado Democrtico y Pluricultural de Derecho. -Los DDHH y la interculturalidad son marcos.

- Derecho: es slo el estatal. Monismo Jurdico: - Los indgenas slo tienen identidad Derecho- usos y costumbres.

Estado

(Variante intermedia) Derecho Positivo

- El Estado produce Derecho (escrito y general). -Los Pueblos Indgenas y minoras tienen Derecho Consuetudinario.

Los indgenas son Minoras a las que debe reconocerse ciertos derechos.

Pluralismo Jurdico

-Dentro de un mismo espacio geopoltico (estado) pueden co-existir varios sistemas jurdicos adems del estatal. -Los sistemas normativos indgenas son sistemas jurdicos o derecho: tienen capacidad para crear normas, resolver conflictos, organizar el orden.

Los indgenas y sus pueblos tienen capacidad autonormativa e iguales derechos. No son inferiores ni merecen tutela o concesiones paternalistas.

Plurinacionalidad
La plurinacionalidad es el reconocimiento de una sociedad incluyente, de respeto a la diversidad y de complementariedad para el bienestar individual y colectivo del pas, cuyo objetivo es buscar las condiciones materiales y simblicas que permitan a la ciudadana vivir la diversidad en igualdad de derechos.

La formacin de un Estado plurinacional, megadiverso y plural, exige su descolonizacin; el reconocimiento poltico de la diversidad tnica, religiosa y sexual, y el forjamiento de una sociedad con derechos de titularidad colectiva: lengua, cultura, justicia y territorio.
Buen Vivir Plan Nacional 2013 - 2017