ne 225 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUGIONAL DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, la Disposicién Transitoria Cuarta del Mandato Constituyente No. 8, expedido por el Pleno de 2 Asamblea Constituyente el 30 de abril del 2008 y publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 330, del 6 de mayo del mismo afio, determina que Ja Funcién jecutive Inego de un proceso de didlogo social, dentro del plazo de un afio establecerd los ctiterios que regirin la contratacién colectiva de trabajo en todas las Instituciones del sector piblico; y entidades de derecho privado en las que, bajo cualquier denominacién, naturaleza, 0 estructura juridica, el Estado 0 sus instituciones tienen patticipacién accionaria mayoritaria ylo aportes directos o inditectos de recursos piblicos; Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1701, del 30 de abril de 2009, publicado en el Registro Oficial No. 592, del 18 de mayo de 2009, se establecieron tos referidos criterios para regular la contratacién colectiva en el sector piblicos Que, dentro de} permanente didlogo social del Ejecutive con los diversos sectores de Ja sociedad ecuatoriana, se ha considerado oportuno reformar el mencionado Decreto para precisar ciertos critetios que regulan la contratacién colestiva del sector piblico en el contexto de la actual situacién laboral que atraviesa el pats; y, En uso de las atribuciones conferidas por la Disposicién Transitoria Quarta del Mandato Constituyente No. 8, DECRETA: REFORMAS AL DECRETO EJECUTIVO No. 1701, DEL 30 DE ABRIL DE 2009, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 592, DEL 18 DE MAYO DE 2009. Art. 1.~ Sustitdyase el inciso final de] nimero 1.1 del Art. 1, por el siguiente: “La calificacién de obreras y obreros sujetos al Cédigo de! Trabajo y, por ende, a la contratacién colectiva de trabajo, estard a cargo del Ministerio de Relaciones Laborales. Las organizaciones sindicales nicionales legalmente reconocidas podrén realizar veedurfes al proceso de clasificacién.”. .Ne 225 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Art. 2A continuacién del néimero 1.1 del Art. 1, agréguense los siguientes: “1.1.1 PARAMETROS DE CLASIFICACION DE SERVIDORES Y OBREROS 1.1.1.1. Para efectos de la aplicacién de lo previsto en este decreto, serdin considerados como servidoras y servidores, aquellas personas que realicen actividades de representacién, irectivas, administrativas 0 profesionales, de conformidad a lo establecido en el ntimero 16 del Art. 326 de 1a Constitucién de la Replica, los que estarén sujetos a las leyes que * regulan la administracién piblica; los trabajadores y trabajadoras, empleados y ténicos que de manera directa formen parte de los procesos operatives, productivos y/o de . especializacién industrial, en cada institucién o empresa piiblica, serdn considerados obreros regulados por el Cédigo del Trabajo. 1.1.1.2.- Las personas que desempefien funciones de Jefatura al sealizar actividades directivas, serén considerades como servidores, sujetos ala LOSCCA y/o a las leyes que regalan la administracién piiblica. 1.1.13. Las personas que realizan funciones de supervisién prioritariamente de nivel administrativo estardn sujetos al ambito de la LOSCCA y/o a las leyes que regulan la adminisiracién piblica, los demis supervisores se regiran por las normas del Cédigo de ‘Trabajo. 1.1.1.4. Por la naturaleza de las actividades que realizan, son trabajadores sujetos al Cédigo del Trabajo: conserjes, auxiliares de enfermeria, auxilisres de servicios, telefonistas, choferes, operadores de maquinaria y equipo pesado e industrial, ayudantes de las categorfas indicadas en este numerel, guardias, personal de limpieza, mensajeros, técnicos en relaciéa a las actividades descritas en este pirrafo, recaudadores de recursos econémicos del sistema de transporte y otros de similar naturaleza, 1.1.1.5.- Las personas que en funcién de la clasificacién de servidor y obrero que realice el Ministerio de Relaciones Laborales, con sujecién a este Decreto, pasen de ser considerados. bajo el ségimen del Codigo de! Trabajo a ser servidores bajo el amparo de la LOSCCA y/o Jas leyes que regulan la administracién piblica, mantfydrin los derechos que hubieren adquirido en la contratacién colectiva en lo referente a remuneraciones, retiro y jubilacion ZNp 225 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LAREPUBLICA patronal, esta ditima siempre que hubieren Ieborado al menos 13 afios en la misma instituci6n, los mismos que se contabilizaran para efectos de ésta. Los derechos econémicos que se mantendrin serén aquellos que no hayan sido eliminedos 0 excluidos en virtud de este Decreto Ejecutivo, con los limites establecidos en los Mandatos Constituyentes. Para el caso de retiro para acogerse a {a jubilacién se aplicari un solo beneficio, 0 el establecido en ei contrato colectivo o el que se pague en la institucién publica, el que sea mis favorable a la ppersona. Para el caso de personas que pasen de ser servidores a obteros, se considerard el tiempo laborado en Ja misma Institucién para efecios del célculo de vacaciones, jubilacién, retito, indemnizacién por despido, fondo de reserva, liquidaciones, segin establece el Cédigo det Trabgjo. 1.1.1.6.- Las personas que pasen del régimen del Cédigo del Trabajo ser considerados como servidores bajo el amparo de la LOSCCA y/o de las leyes que regulan Ia administracién piblica, contarén con nombramiento definitivo, En caso de terminacidn de Ia relacién de trabajo se aplicars lo dispuesto en los Mandatos 2 o 4, segtin correspanda.”. Art. 3.-En el nfimero 1.2.3 del Art 1 Inego de Ja palabra “empleador”, agréguese la frase “, cuando el trabajador continée laborando para el nuevo empleador”. Art. 4.- Al final del néinero 1.2.4 del Art. 1 agréguese lo siguiente: “Los fondos de cesantia acumulados hasta el 30 de abril de 2009, son de propiedad exclusiva de los trabajadores y sori guiones determinen su destino. Los ex servidores pablicos o jubilados de las entidades del sector piblico que hasta ei 31 de diciembre de 2008 venian percibiendo una pensibn jubilar, ya sea de los Fondos Privados de Jubilacién Complementaria o de Cesantia, bajo cualquier denominacién que éstos tuvieren, © directamente del presupuesto institucional, pasarén e percibir una transferencia mensual, directa, unilateral y vitalicia con fines de asistencia social y solidaria, en adelante transferencia solidaria, con cargo a su respectivo presupuesfo institucional o Presupuesto General del Estado de ser el caso, en los montos y con tes linhitaciones esteblecidas en éste oe ’Ne 225 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Las transferencias solidarias se calcularén en base a la pensién que venta percibiendo el beneficiario jubilado a diciembre de 2008 y considerando los siguientes criterios: para el caso de las pensiones que no superaban un salatio basico unificado, se reconocerd el 100% de dicha pensién jubilar. Pare aquellas pensiones jubilares superiores a un salario bésico unificado ¢ inferiores a una canasta bisica familiar, 1a transferencia solidaria seré el valor equivalente a un salario bésico nificado més el monto correspondiente al 70% de la diferencia entre el valor de la pensin jubilar y el salario basico unificado, En los casos que ta pensién jubilar supere la canasta bisica familiar, la transferencia solidaria se limitard a un salario bésico unificado més el 70% de Ia diferencia entre ta canasta basica familiar y el salatio basico unificado.”. Art. 5.- Al final del niimero 1.2.5 del Art. 1 agréguese lo siguiente: Se excoptiian los beneficios relacionadas con la muerte o incapacided total del trabajador y las ayudas para los hijos con discapacidades de los trabajadores, dentro de los limites establecidos por el Ministerio de Relaciones Laborales, conforme al numeral 1.2.17 de este decreto;” Art. 6.- Sustitiiyase el niimero 1.2.6 del Art. 1 por el siguiente: “4.2.6 Gratificaciones y beneficios adicionales por supresién de partidas, renuncia voluntaria o retiro voluntario para acogerse a Ja jubilacién. Unicamente se reconocerén estos beneficios econémicos en caso que no sobrepasen Ig limites establecidos en los Mandatos Constituyentes nimeros 2 y 4. Para el caso de jupilacién deberén previamente haber cumplido con los requisitos establecidos en las leyes;”. ©Ne 225 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Art. 7.- Sustitiyase el niimero 1.2.8 del Art. I por el siguiente: “1.2.8 Entrege gratuita de productos y servicios que genere y sea la esencia de funcionamiento de la entidad o empresa. Se exchtirén tinicamente los beneficios generados en alimentacién, transporte y salud, amperados por los contratos colectivos y con tos limites establecidos por el Ministerio de Relaciones Laborales. En el caso de subsidios entregados a los trabajadores de las empresas ¢ instituciones del sector piblico relacionados con la actividad propia de la institucién, estos podrin ser compensados via incremento de la remuneracién, previo al estudio técnico que realice el Ministerio de Relaciones Laborales, siempre y cuando esta eliminacién haya afectado los ingresos permanentes de los trabajadores que no sean considerados como excesivos en relacién a una remuneracién juste Art, 8.- Sustittiyase cl niimero 1.2.11 del Art. 1 por el siguiente: “1.2.11 Permisos sindicales remunerados, Solo se podrén establecer licencias 9 permisos remunerados a los dirigentes sindicales, o a sus altemnos que se principalicen de hasta 10 dias al mes por dirigente, mismos que no serén acumulables, con un limite de hasta 7 dirigentes. Se establecerin permisos para capacitacién sindical en total por persona de hasta 15 dfas al aflo, con un méximo de 30 personas por cada curso;”, Art. 9.- Sustitayase el nimero 1.2.13 del Art. 1 por el siguiente: “1.2.13 Pagos por subsidios, compensaciones sociales, gratificaciones, bonificaciones, aniversacios institucionales. Los valores que por estos conceptos venian percibiendo tos trabajadores en forma individual, serin mensualizados}y pasarén a formar parte de la remuneraci6n mensual unificada. Estos valores una vez|hmensvalizados no excederén en total el monto de un salario mensual bisico unificado;”. 4 &Ne 225 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Art. 10.- En el mimero 1.2.15 del Art. 1, luego de la frase: “operadoras teleffnicas de las empresas de telecomunicaciones” agréguese la frase: “, y por tumos rotativos realizados de forma permanente donde parte de éstos se realicen durante la jornada nocturna;”, ‘Art. LL- Al final del némero 1.2.16 del Art. } reemplicese el punto y coma por panto y agréguese lo siguiente: “E empleador no podra exigir a los trabajadores del sector piiblico que trabajen horas extraordinaries y suplementarias sobre los limites fijados en le Ley;”. Ant. 12.- Sustitiyase el mimero 1.2.17 del Art. 1 porel siguiente: “1.2.17 Incrementos salariales y beneficios de orden social, que superen los techos establecidos por el Ministerio de Relaciones Laborales, de conformidad con lo dispuesto en ef articulo 54, literal j) de 1a Ley Orgdnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificacién y Homologacién de tas Remuneraciones del Sector Publico, Para la suscripeién del contrato colectivo se requeriré el informe dei Ministerio de Finanzas, acorde con el articulo 56 de la Ley para la Reforma de las Finanzas Pablicas. Para el efecto se aplicard el articulo 28 de la Ley de Modemizacién reformado;”. Art. 13.-En el nimero 1.2.18 del Art.1, afiédase un nuevo inciso que diga: “Sin perjuisio de 1o anterior, los subsidios de antigiedad y familiar se pagerén en los valores pactados libremente entre les partes. Para el cfloulo de estos subsidios se consideraré el tiempo de servicio del trebsjador desde Ia fecha de unificacién de su remuneracién y serin pagados tinicamente desde el mes de vigencia de este decreto ejecutive en adelante. Para este efecto, se eplicard io dispuesto on el articulo 1.2.17 de este decreto, Los servicios de transporte y elimentacién podrin ser provistdp por el empleador, los cuales no podrin ser compensados en dinero, salvo en aquellos sit}ps en los cuales no se pueda é_Ne 225 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA prover estos servicios, cuyos montos scrdn regulados por el Ministerio de Relaciones Laborales. En relacién al subsidio de comisariato se podré entregar a los trabajadores tarjetas de descuento que no implicaran el pago de consumos; en los lugares en donde no exista servicio de comisariato, se podrin establecer lugares de expendio de productos a precio de costo;”. Art. 14.- Sustitiiyase el mimero 1.2.19 del Art. 1 por el siguiente: “1.2.19 Entrega de joyas y obsequios por alos de servicio, aniversarios sindicales y por dfas del trabajador;” Art. 15. Sustitiyase el mimero 1.2.20 del Art. 1 por el siguiente: “1.2.20 Contribuciones patronales para la contratacién de seguros privados de salud, Se podrin suscribir convenios para asegurar 1a atencién emergente a los trabajadores, con unidades médicas privadas en lugares donde no se cuente con servicios médicos de salud del IESS y del Ministerio de Salud Pablica; y,”. Art. 16,- Al final del niimero 1.2.21 del Art. 1 agréguese lo siguiente: “Las organizaciones sindicales de cada institucién, de comin acuerdo podrén designar a una persona para que realice veedurias, con voz y sin voto, en los procesos de seleccién de personal.”. Art. 17.~ Sustitiyase el segundo inciso del Art. 2 por el sigui ¢Ne 225 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA “En lo atinente a derechos adquiridos, éstos se mantendrén siempre y cuaado no contravengan las disposiciones contenidas en los Mandatos Constifuyentes nimeros 2, 4, 8, su Reglamento de Aplicacion y este decreto.”. Art, 18.- Sustitiiyase el Axt. 5 por el siguiente: “Art, 5.- El Ministerio de Relaciones Laborales, a través de las direociones regionales de trabajo, cuando registre contratos coleetivos o revisiones de estos, asi como también en caso de actas transaccionales, controlaré bajo su responsabilidad ta aplicacién y cumplimiento de las normas, regulaciones y criterios de este decreto ejecutivo.”. Art. 19.- A continuacién del Art. 5, agréguese el siguiente: “Art. 6 Las cliusulas 0 articulos de los contratos colectivos no contemplados en Jas prohibiciones 0 supresiones de este decreto ejecutivo, se mantendrin inalterables y continuarén vigentes sin ninguna restriccién, salvo que las partes de comin acuerdo las modifiquen.”, DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- En virtud de le presente reforma, el Ministerio de Relaciones Laborales continuaré realizando la clasificacién de servidores y obreros dispuesta en el Decreio Ejecutivo No. 1701 del 30 de abril de 2009, para Jo cual no se tomaré en consideracién el plazo establecido en dicho decreto. Segunda.- El Ministerio de Relaciones Leboralb} verificaré el cumplimiento de lo dispuesto en el presente decreto ejecutivo.