UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES UNIDAD DE POST GRADO Maestra en Poltica social, mencin

en Gestin de Proyectos Sociales

Seminario: Construccin de Indicadores de Impacto Social Tema: Monitoreo y evaluacin Profesor: Max Meneses Rivas

ESQUEMA DE M&E EN EL CICLO DE PROYECTO

E J J E E C C U U C C II O O N N E
E E v v a a ll u u a a c c ii o o n n ii m m p p a a c c tt o o

P P L L A A N N E E A A C C II O O N N

E E s s tt u u d d ii o o d d e e B B a a s s e e

SE EG GU U II M M II E EN N TO TO S

Evaluacin Evaluacin Continua Continua

E E v v a a ll u u a a c c ii o o n n F F ii n n a a ll

Evaluacin Evaluacin Intermedia Intermedia

sistematizacin sistematizacin

 El Seguimiento o Monitoreo es ?
Es el anlisis y la apreciacin continua del cambio de valor que adquieren los indicadores seleccionados (lnea de base), con la finalidad de medir el progreso del proyecto / programa hacia el logro de los resultados esperados y mejorar la toma de decisiones referidos a las siguientes etapas. A nivel de resultados externos (cambios en el entorno atribuibles a nuestra intervencin).

Principales Diferencias entre Monitoreo y Evaluacin

TOPICOS
Objetivos que persiguen

MONITOREO

EVALUACIN

Dar informacin sobre el Determinar los logros y cumplimiento de la compararlos en el perodo con planificacin operativa a fin los que ste se haba propuesto. de hacer correcciones

Aspectos que considerar.

Cumplimiento de Cumplimiento de toda la actividades y tareas; logro jerarqua de objetivos en de las metas que stas se trminos de pertinencia, propusieron. Uso de eficacia, eficiencia, impacto y recursos. sostenibilidad. Mensual, trimestral Trimestral, Semestral, anual y/o al final y coyuntural

Frecuencia sugerida

Fuentes

Informes producidos por Informes de monitoreo, equipo de proyecto. seguimiento de los indicadores, informacin externa. Equipo del propios
Equipo propios y/o especialistas externos.

Responsables

Podemos sealar que el Monitoreo

Puede modificar la asignacin de rubros o recursos del presupuesto aprobados al indicar el cumplimiento de metas. Se realiza con mayor frecuencia, se puede decir que es permanente. Afecta las decisiones cotidianas, lo que permite flexibilizar la planificacin operativa. Trata de medir la tendencia que llevan las actividades hacia el logro de las metas y objetivos. Refleja el proceso de ejecucin de las actividades del proyecto. La informacin est dirigida a ser utilizada hacia el interior del proyecto.

Podemos sealar que el Monitoreo

oSe manifiesta a travs de informes cortos ms frecuentes. Su nivel de accin es la eficiencia. El objeto del monitoreo son las actividades, medios, recursos y resultados. Corresponde al nivel de programacin operativa. Para medir se basa en indicadores empricos, unidades de medida de las actividades.

Monitoreo para la gestin

actuar

decidir

observar

Implementacin de la planificacin

observar

actuar

decidir

El Monitoreo orientado hacia Impactos pretende observar la construccin de los impactos a partir del primer momento de las intervenciones, conociendo de esa manera el alcance de los impactos a corto, mediano y largo plazo.

 Que significa el Monitoreo orientado hacia impactos ?

Llegar peridica y sistemticamente a acuerdos sobre el progreso de la implementacin de una estrategia, un programa, un proyecto, viendo si est en el camino hacia los impactos esperados. Proceso que conduce a decisiones Instrumento de gestin para la conduccin de la implementacin Funcin de los responsables de la gestin y todo el equipo.
INTEGRANDO PRODUCTORES

A qu contribuye el monitoreo orientado hacia impactos?

Al aumento de la eficiencia y eficacia del trabajo

A los ajustes continuos a condiciones cambiantes A aprender de los xitos y de las deficiencias y errores A orientar el trabajo continuamente hacia los impactos esperados. A la presentacin de los logros del trabajo
INTEGRANDO PRODUCTORES

Para qu fines se utiliza el monitoreo orientado hacia impactos?

Gestin Un instrumento de planificacin que permite gestionar las intervenciones hacia los impactos deseados. Reflexin Es un instrumento para mejorar continuamente la calidad del trabajo.

Conocimiento Es un instrumento para satisfacer demandas de informacin internas y externas.

Legitimacin Es un instrumento importante frente a los financiadores e instancias superiores para ver el desempeo del proyecto /programa.

 La Evaluacin es ?
Apreciar valorar, calcular, realizar un escrutinio - lo ms sistemtico y objetivo posibleLa evaluacin implica la aplicacin de mtodos rigurosos para determinar el desempeo de un proyecto para alcanzar sus objetivos durante su ejecucin y el impacto del mismo, as como tambin obtener lecciones aprendidas. El proceso de evaluacin combina diferentes tipos de tcnicas, informacin, criterios y puntos de vista de los participantes o afectadas

Concepto de evaluacin
Comparacin del Proyecto de Lo planificado Lo realizado

Objetivos

Objetivos

Costos

Costos

Tiempo

Tiempo

El logro de lo planificado es la medida de la perfomance del proyecto.

Evaluacin: preguntas fundamentales

PRIMERA: Cmo est funcionando sustantivamente la Institucin/programa/proyecto?

SEGUNDA: Se logr o no el cambio deseado? TERCERO: Si se logro el cambio, en que medida puede ser atribuido a la institucin/programa/proyecto?

Tipos de evaluacin
TIPO FRECUENCIA INDICADORES PROPOSITO

De impacto

Baja, luego de un tiempo de maduracin

Impacto. Cambios sustentables en el nivel de la poblacin objetivo Productos propuestos ( o de efectos)

Estimar impacto en la poblacin Evaluar cumplimiento de objetivos especficos o productos ofrecidos Estimar avance (monitoreo)

De resultados

Anual o al final del proyecto

De procesos

Alta (mensual, trimestral, semestral)

Actividades realizadas, gasto ejecutado (indicadores de proceso)

Componentes del sistema de monitoreo y evaluacin

3-SELECCIN DE INDICADORES
1 - OBJETIVOS DE LA EVALUACION

4-RECOPILACION DE SISTEMA DE MONITOREO Y

INFORMACION

EVALUACION
2- TIPO DE EVALUACION 5-ANLISIS DE RESULTADOS E INFORME

Podemos sealar que la Evaluacin

Se realiza con menor frecuencia en perodos anuales o al finalizar etapas. Afecta las decisiones en plazos mayores, por lo general es insumo para la elaboracin de la planificacin anual y de futuros proyectos. Mide el grado en que se modifica la situacin inicial por el cumplimiento de los objetivos y metas en plazos o perodos establecidos. Refleja el estado o situacin en que se encuentra el proyecto y su impacto. La informacin que brinda contribuye principalmente para entes financieros externos, donantes, contrapartes y poblacin participante. Es una funcin importante para reflexionar sobre la intervencin de la inversin.

Podemos sealar que la Evaluacin

Puede afectar la planificacin futura de recursos presupuestales, incluso el plazo del proyecto, ampliando o cerrando su intervencin. Su nivel de accin es la eficacia y los impactos. El objeto de la evaluacin son los efectos y los impactos. Corresponde a la planificacin de largo plazo, planes estratgicos. Se basa en indicadores de impacto, efecto, resultados. En la evaluacin se analiza la visin, misin, objetivos, estrategias y otros aspectos esenciales.

El Marco Lgico y el Sistema de Monitoreo y Evaluacin

OBJETIVOS
FIN: OBJETIVO DE DESARROLLO

INDICADORES
INDICADORES DE CAMBIO SOCIAL O IMPACTO

VERIFICADORES
SISTEMAS DE MONITOREO Y EVALUACIN DEL PROYECTO

SUPUESTOS
PARA LA SOSTENIBILIDAD A LARGO PLAZO DEL PROYECTO
QUE AFECTAN EL ENLACE PROPSITO/FIN QUE AFECTAN EL ENLACE RESULTADOS/ PROPOSITO

PROPOSITO: OBJETIVO PRINCIPAL COMPONENTES: OBJETIVOS ESPECIFICOS

INDICADORES DE IMPACTO

INDICADORES DE EFECTO O DE PRODUCTOS INDICADORES DE PROCESO / COSTOS DEL PROYECTO O INDICADORES DE INSUMOS

ACTIVIDADES: PRINCIPALES ACCIONES POR RESULTADO

QUE AFECTAN EL ENLACE ACTIVIDAD/ RESULTADOS

Un proyecto apunta a tener un impacto en el desarrollo bajo ciertas condiciones del entorno.

Relacin de Jerarqua de Objetivos del Marco Lgico e Indicadores

Objetivo
La lgica vertical, establecen la relacin de causa efecto con el nivel superior. Muestran la concordancia entre un nivel y otro, es decir muestran la lgica interna del Proyecto.

de Desarrollo Objetivo Central o Propsito Productos

Indicador de IMPACTO Indicador de EFECTO Indicador de PRODUCTO Indicador de INSUMO

Actividades

Lgica horizontal del proyecto, permite establecer las relaciones causales entre los objetivos del proyecto y los factores del entorno. Asegura la viabilidad del proyecto en el contexto global del mbito pertinente.

Conexin Entre Componentes del Sistema de M&E y la Jerarqua de Objetivos del Marco Lgico
Viabilidad Un anlisis de los efectos positivos o negativos que continuaran o desaparecern.

Pertinencia En qu medida se justifica una intervencin en relacin a las prioridades de desarrollo locales y nacionales.

Impacto Los cambios y efectos positivos/negativos previstos o no previstos, analizados en relacin con los beneficiarios y otros involucrados.

Eficacia
En qu medida el objetivo especfico ha sido alcanzado; si puede esperarse que esto ocurra sobre la base de resultados. Eficiencia Anlisis de los resultados con los esfuerzos realizado. Como los insumos se convierten en resultados desde el punto de vista econmico. Examinar si los mismos resultados podran haberse logrado de mejor forma.

Insumos

Resultados

Objetivos Propositos Especfico

Objetivos Fin Global

3. Seleccionar Indicadores
Insumos Recursos o servicios (inputs) invertidos en un proyecto/ programa Productos Servicios o productos (outputs) entregados Resultados Cambios en el acceso, uso o (outcomes) satisfaccin de beneficiarios Impactos Efectos en los estndares de (impacts) vida

3. Seleccionar Indicadores

Indicadores de Impacto y Efecto

Se asocian a los lineamientos de poltica y miden los cambios que se espera lograr a mediano y largo plazo. Muestra los efectos directos e indirectosproducidos como consecuencia de los resultados y logros del proyecto sobre el grupo objetivo y su entorno.

Competencia de la Oficina de Polticas de la OGPS

3. Seleccionar Indicadores
Indicadores de Productos Por lo general, el resultado de las acciones no puede ser medido sino hasta el final de las tareas que la componen (en el caso de tratarse de proyectos, que por definicin tienen un tiempo definido) o hasta que las tareas hayan alcanzado un nivel de maduracin necesario en actividades de carcter permanente. Muestran la eficacia en el logro de resultados/componentes. Competencia de la Oficina de Inversiones de la OGPS

3. Seleccionar Metas e Indicadores Indicadores de Insumos

Miden la cantidad o calidad de un bien o servicio provisto y los cambios que se van a producir.

Muestran la eficiencia de los productos logrados a un costo y tiempo ptimos

Competencia de la Oficina de Inversiones de la OGPS

4.

Determinar La Lnea de Base de los Indicadores

La lnea de base es la magnitud que tienen los indicadores verificables en el momento del inicio de un programa o proyecto. La lnea de base no es otra cosa que el resultado del diagnostico en los valores cuantitativos y cualitativos que arrojan los indicadores seleccionados. Si el indicador mide una situacin de cambio de la realidad, para poder mesurar a dicho cambio requerimos de informacin del estado inicial del factor que queremos modificar

4.

Determinar La Lnea de Base de los Indicadores

Sin lnea de base no se puede medir el logro de resultados, efectos e impactos del proyecto.

En este sentido se plantea:

INDICADOR + VALOR INICIAL DEL INDICADOR = LINEA DE BASE INDICADOR + VALOR ESPERADO AL FINAL DE LA EJECUCION = META

4.

Determinar La Lnea de Base de los Indicadores

Valor Incial del Indicador (Linea de Base) Jerarquia de Objetivos (Verbalizacin de los cambios de los indicadores) Valorl Final de Indicador (Metas del proyecto) Fuente de Verificacin (Que otorga informacin sobre el valor del indicador) Supuestos (Que influye directamente en el comportamiento del indicador)

Indicador

Fin I1
(Objetivo de Desarrollo

Proposito I2
(Objetivo de Central)

I3

Productos

I4

Actividades

5. Recopilacin y Anlisis de Datos

Mtodos Combinados: Cuantitativas, cualitativas y participativas
Revelacin de inquietudes mediante mtodos cualitativos cuya generalizacin se prueba mediante mtodos cuantitativos. Mtodos participativos para reflejar las opiniones y experiencias de los beneficiario.

Triangulacin de datos
Al menos dos mtodos independientes para monitorear indicadores e hiptesis clave

5. Recopilacin y Anlisis de Datos

Enfoques cualitativos
Pregunta Por qu? Estudia las motivaciones

Enfoques cuantitativos
Pregunta Cuntos? y Con cunta frecuencia? Estudia las acciones

Ofrece una mayor comprensin Mide niveles de ocurrencia

Es subjetivo Permite profundizar en los comportamientos, tendencias

Interpreta Permite descubrir

Es objetivo Mide el nivel de las acciones, tendencias

Describe Ofrece pruebas