COLEGIO LIBRE DE ESTUDIOS UNIVERSITARIO MATERIA: SEGRIDAD PBLICA

MTRO. ARTURO SAL VARGAS RIVAS

PLAN DE CLASE
ENCUADRE. PRESENTACIN DEL PROGRAMA METODOLOGAS DE ENSEANZA FORMA DE EVALUACIN BOSQUEJO GENERAL

IDENTIFICACIN DE ESQUEMAS PREVIOS

ACTIVIDAD/ ANLISIS Y EXPOSICIN. TAREA PARA PROXIMA SESIN

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PROGRAMA UNIDAD I Identificar las diferentes figuras jurdicas que conforman el concepto de seguridad pblica. Relacionar la materia de seguridad pblica con su carrera y la aplicacin de los conocimientos en la materia.

DEFINICIN Y CONCEPTO DE SEGURIDAD PBLICA. Nociones de seguridad pblica.

La seguridad pblica.
Concepto de seguridad pblica. Derechos humanos y seguridad pblica.

Analizar la importancia del Respeto de los Derechos Humanos por parte de las Autoridades que ejercen la Seguridad Pblica

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MATERIA: SEGRIDAD PBLICA

UNIDAD II
MARCO JURDICO DE LA SEGURIDAD PBLICA.

Explicar la importancia de la materia en relacin con su carrera y su participacin como profesionista en el rubro de seguridad pblica. Descubrir los lmites de accin de las instituciones dedicadas a la tarea de seguridad pblica.

-Marco Constitucional. -Marco Legal. UNIDAD III

DIAGNOSTICO DE LA SEGURIDAD PBLICA EN MEXICO.

Proyectar propuestas en materia de seguridad pblica a fin de mejorar el actuar de las instituciones involucradas en esta materia
Analizar la estructura y la competencia de las figuras que tienen a cargo la Seguridad Pblica y verificar su congruencia pragmtica o sus contradicciones de la misma ndole.

Contradicciones estructurales y competencias en la secretara de seguridad pblica.

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- Ausencia ministerio autnomo.

de un pblico

Analizar la figura del M. P, sus principales funciones y facultades, as como sus limitaciones y alcances. Realizar un comparativo entre las estructuras de seguridad pblica y la estructura de la delincuencia organizada as como en su forma operativa

Desconocimiento de las estructuras y funcionamiento de la delincuencia organizada.

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MATERIA: SEGRIDAD PBLICA

- Ausencia de una poltica de seguridad pblica.

- Ausencia de una carrera policial y ministerial. Falta normatividad. de

Identificar la figura jurdica de poltica pblica, analizar su importancia y verificar su existencia prctica . Revisar las estructuras policiacas e identificar la existencia o no de una carrera policial y ministerial, analizar su importancia y efectos en la seguridad Pblica. Verificar la estructura jurdica que establece la normatividad en materia de seguridad pblica. Definir los trminos esenciales del tema, relacionar los mismos y destacar la importancia de la existencia de stos en la seguridad pblica.

- Falta del sistema de estadstica criminolgica.

Dinmica de grupos

En los cuales se analizar diferente informacin que tendrn que investigar y presentar en clase A travs del dilogo se intercambiarn ideas y experiencias para retroalimentar la informacin y el conocimiento de asuntos prcticos y reales

Mtodo dialctico

Actividades de Mtodo comparativo aprendizaje

Se har anlisis desde una ptica global, para identificar la eficacia del sistema de Seguridad Pblica en Mxico Con este mtodo se realizarn dinmicas de grupo para realizar preguntas y respuestas que ayuden a resolver posibles dudas de cada tema

Mtodo mayutico

Debates

Se organizarn grupos o equipos de trabajo con objetivos especficos para analizar cada temas desde varios puntos de vista

Mapas conceptuales

De los trabajos de investigacin, realizarn mapas conceptuales o cuadros sinpticos en libreta de apuntes que permitan dejar en claro los elementos esenciales de cada tema.

Notas en cuaderno

Que fortalecen los temas tratados en clase Que permiten al estudiante desarrollar o fomentar las competencias de exposicin oral

Actividades de aprendizaje

Presentacin en power point

Trabajos escritos con caractersticas y especificaciones en concreto Ensayos

Que permite al estudiante desarrollar competencias de redaccin y creacin de nuevos documentos cientficos Que dan lugar a la reflexin e interpretacin de textos que se sugieren para poder complementar lo abordado en clase

Respeto Orden Disciplina Responsabilidad Evaluacin continua

Criterios de evaluacin 40% 20% 10% 30% examen asistencia participacin trabajos con requisitos especficos:

Portada, presentacin, introduccin, antecedentes, desarrollo, notas de pie de pgina, razonamientos en cada subttulo, conclusin y bibliografa.
La suma de estos porcentajes ser la calificacin final Requisito para cada derecho a examen cumplir con el 85 % de asistencia

Martnez G. Jess Sistema Nacional de Seguridad Pblica Ed. Porra. Pealoza Pedro Jos Notas graves y agudas de la seguridad pblica Ed. Porra Bibliografa Pealoza Pedro Jos Voces diversas un enfoque multidisiplinario Ed. Porra

ANTECEDENTES DE LA SEGURIDAD PBLICA

Los antecedentes sobre este tema fueron planeados a nivel federal, tomando en consideracin el planteamiento de la reforma Constitucional sobre este tema de Seguridad Pblica, fue el 31 de diciembre de 1994 cuando el Ejecutivo Federal publica el Diario Oficial de la Federacin, mediante decreto de reforma a los artculos 21 y 73, fraccin XXIII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

De este antecedente se origina que la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Publica ser quien regir la base sobre la cual deban actuar los tres rdenes de gobierno.

Definiciones:

Seguridad: Calidad de Seguro, confianza de estar libre o exento de todo mal o dao que pueda causarle a su persona ya sea fsico o psicolgico. Pblico: Lugar al cual toda persona puede asistir siempre y cuando no violes los derechos a terceros; Es un conjunto o grupo de personas.

Seguridad Pblica: funciona a cargo de la Federacin, los Estados y Municipios que tiene como finalidad salvaguardar la integridad, seguridad, derechos de las personas, as como preservar la paz, libertad y el orden pblico. Delincuencia Organizada: Agrupacin de tres o ms personas que tienen por objeto organizarse para cometer delitos en forma permanente o reiterada.

Objetivo de la Seguridad Pblica. Prevenir las comisiones de ilcitos, violacin a las leyes, reglamentos y dems disposiciones legales, respetar y hacer respetar las garantas individuales y los derechos humanos, mantener la paz, tranquilidad y orden pblico, disear y aplicar planes, y programas eficientes para combatir la delincuencia organizada. Objetivo de la Crimen Organizado. Su fin primordial es la bsqueda de grandes ganancias econmicas a travs de procedimientos ilcitos, busca alianzas y vnculos en todos los niveles, incluyendo el poltico y militar logrando as, su impunidad, busca influencias mas all de las fronteras nacionales, emplea el miedo, amenazas, la corrupcin, buscando el liderazgo entre diferentes grupos organizados.

MARCO NORMATIVO DE SEGURIDAD PBLICA

Orden Federal Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, artculos 16, 18, 21 prrafo 4 y 5, 4 primer prrafo, 73 fraccin XXII, 115 fraccin III, 116 prrafo ultimo. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Legislacin Penal Federal.

Orden Estatal

Constitucin Poltica del Estado. Ley Orgnica Municipal. Leyes de Seguridad Pblica Estatales. Legislacin Penal Estatal.

ORDEN MUNICIPAL

Bando de polica y buen gobierno. Reglamento de la administracin Municipal. Reglamento interior de Polica Municipal.

REAS QUE COMPRENDE LA SEGURIDAD PBLICA

Prevencin de delitos e infracciones. Persecucin e infraccin de delitos. Imparticin de justicia. Reinsercin Social del delincuente y menores infractores.

ESTRUCTURA DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PBLICA

Esfera Federal Secretario general de seguridad pblica. Subsecretaria de Estrategia e Inteligencia Policial. Subsecretara del Sistema Penitenciario Federal. Coordinacin General de Asuntos internos y Jurdicos. Direccin General de Coordinacin y Desarrollo de Policas Estatales y Municipales. Direccin General de Seguridad Privada. Direccin General de Prevencin del Delito. Direccin General de Vinculacin y Participacin Ciudadana. Direccin General de Normatividad y Desarrollo Penitenciario.

Esfera Estatal

Secretario de Seguridad Pblica Estatal. Director general de la PPE. Director de la polica Preventiva, zona metropolitana. Director de la zona oriente. Director de la zona poniente. Director General de la polica industrial, bancaria y auxiliar. Director de seguridad privada. Director General para la prevencin del delito. Director General de control de confianza y asuntos internos.

Director General de Centros de Reinsercin Social

Esfera Municipal

Secretario de Seguridad Pblica Municipal. Director de Seguridad Pblica y Transito Municipal. Subdirector de la misma. Comandantes de turno. Oficiales preventivos y trnsitos. Centros de detencin municipal.

Estructura de los Grupos del Crimen Organizado

Capo (dueo o jefe). Administradores. Sicarios. Informantes.

PRINCIPALES CARACTERSTICAS DE UNA CORPORACIN DE SEGURIDAD PBLICA Personal capaz de: Conducirse con apego al orden jurdico y respeto a los derechos humanos. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad, honradez, tica, entusiasmo, nocin de jerarqua, responsabilidad, puntualidad, teniendo un trato humano y justo con la comunidad. Abstenerse en todo momento de infligir, tolerar o permitir actos de tortura, an cuando se trate de una orden superior. Desempear su misin sin solicitar ni aceptar pagos o gratificaciones distintas a las previstas legalmente. Velar por la vida e integridad fsica de las personas detenidas en tanto se ponen a disposicin del Ministerio Pblico o de la autoridad competente. Participar en operativos de coordinacin con otras corporaciones policiales, as como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda. Obedecer y respetar las rdenes de los superiores jerrquicos y cumplir con todas sus obligaciones, siempre y cuando sea conforme a derecho. Establecer certeza, confianza, firmeza, equilibrio de poder, eficiencia

MOTIVOS DE LA INSEGURIDAD EN MXICO

Falta de un sistema integral de seleccin, reclutamiento, capacitacin y retiro de personal. La usencia de un sistema integral de informacin sobre seguridad pblica. Cubriendo los tres ordenes de gobierno y los cuatro subsistemas (Prevencin, Persecucin, Administracin y Reinsercin Social). Falta de coordinacin de informacin de modus operandi. Falta de unificacin de los sistemas formativos y de instruccin tcnica. Falta de inversin en materia de seguridad pblica. Falta de una poltica de Incentivos sociales, tcnicos y econmicos. Falta de una eficiente colaboracin, coordinacin entre los tres ordenes de gobierno. Falta de una plataforma de valores, honestidad, lealtad, seriedad policial. Impunidad en los delitos. Corrupcin.

Estrategias Generales en Materia de Seguridad Pblica Participacin de la ciudadana. Intensificar los programas de los cuerpos policiales en los tres ordenes de gobierno. Dotar al personal de seguridad con los conocimientos, equipo y capacidad para combatir a la delincuencia y el crimen. Fortalecer los convenios y acuerdos a la identificacin y seguimiento de los delincuentes. Conocer las distintas modalidades de operacin, acciones de lavado de dinero. Investigar a todos los mandos de las corporaciones policiacas, realizar estudios para conocer las zonas delictivas, los delitos que se cometen en ella y su modus operandi. Establecer un programa de seguimiento sobre las actividades de los policas relevados de su cargo, por probables comisiones de delitos. Tener un estricto y eficiente reclutamiento del personal de seguridad pblica.