LOS DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES

Toda sociedad en la cual no est establecida la garanta de los derechos ni la separacin de poderes determinada no tiene Constitucin Art. 16 Declaracin de derechos de 1789.

DERECHOS FUNDAMENTALES

DERECHOS HUMANOS = Aquel conjunto de facultades e instituciones que en cada momento histrico concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humanas LIBERTADES PBLICAS = Son los derechos tradicionales de carcter individualista DERECHOS FUNDAMENTALES = Son aquellos DH garantizados por el ordenamiento jurdico positivo y que pueden gozar de un reconocimiento constitucional

EVOLUCIN HISTRICA
Ninguna definicin aceptable del ser humano puede darse en presente. El ser humano ser un animal racional. El ser humano ser libre. El ser humano nacer igual. El ser humano ser digno. Todava no lo es, ni racional, ni libre, ni igual, ni, salvo excepciones, digno Por eso me parece equivocado hablar de derechos naturales, porque al hacerlo se mira hacia atrs, hacia la naturaleza, o a una edad de oro inexistente, y all no hay nada. No valemos la pena por lo que somos, sino por lo que podramos ser. Hemos de trabajar para el hombre futuro. Todo lo que estamos viviendo es una gigantesca liturgia de la anticipacin. JOS ANTONIO MARINA, Los sueos de la razn

Antecedentes histricos

CRISTIANISMO: Dignidad del ser humano /Igualdad de todos ante Dios EDAD MEDIA: Pactos de Vasallaje

Organizacin feudal Relacin de intercambio No se reconocen derechos y libertades a todos Ejemplos:

En 1188 en las Cortes de Len se pactaron con el Rey unos Decretos que contenan algunos derechos (inviolabilidad domicilio, defensa contra detenciones arbitrarias) Privilegio General otorgado por Pedro III en las Cortes de Zaragoza de 1283.

CARTA MAGNA INGLESA (1215)

Juan sin Tierra (1199-1216) La poltica de la Corona dio lugar a un movimiento de resistencia de los estamentos privilegiados. El monarca les reconoce unos derechos que debe proteger y respetar Supone, particularmente, a travs de sus artculos 20 y 39, un cierto reconocimiento de derechos de habeas corpus, de proteccin de la libertad y seguridad del individuo frente a las arbitrariedades del poder.

Los derechos fundamentales en los siglos XVI y XVII

1 )Son expresin del debate sobre la TOLERANCIA:
Respeto a la conciencia, No intervencin coactiva del Derecho. Separacin entre el Derecho y la Moral Distincin entre la tica pblica y la tica privada. Carta sobre la tolerancia, John Locke (1689)

Los derechos fundamentales en los siglos XVI y XVII

2) Descubrimiento de Amrica. * La condicin humana de los indgenas. * BARTOLOM DE LAS CASAS. * Derecho Indiano * Instruccin de los RRCC a Nicols Ovando,
Gobernador de las Indias (1501) * Leyes de Burgos de 1512 * Cdula concedida por Fernando el Catlico (1514) * Decreto de Carlos I sobre la esclavitud (1526) * Leyes Nuevas de Indias de 1542

Los derechos fundamentales en los siglos XVI y XVII

3) Textos anglosajones * Ingleses: Petition of Right, 1628 Habeas Corpus Act, 1679 Bill of Rights, 1689 * Colonias americanas:
Cuerpo de Libertades de Massachussets, 1641 Maryland Toleration Act, 1649 Normas fundamentales de Carolina, 1669 Concesiones y acuerdos de West New Jersey, 1677

Los derechos fundamentales en el siglo XVIII

DECLARACIN DE DERECHOS DEL BUEN PUEBLO DE VIRGINA, 1776 DECLARACIN DE DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO, 1789 BILL OF RIGHTS. DECLARACIN DE DERECHOS DE LA CONSTITUCIN DE EEUU Y DIEZ PRIMERAS ENMIENDAS, 1791 CONSTITUCIN FRANCESA DE 1793

Los derechos fundamentales en el siglo XIX

Constitucin belga de 1831 Derechos de carcter individualista Libertades NEGATIVAS Derechos de la Primera Generacin

Derechos de la Segunda Generacin

Protagonismo del Proletariado Derechos econmico-sociales Derechos de participacin Actuacin positiva de los poderes pblicos Constitucin mejicana de 1917 Constitucin de Weimar de 1919

Derechos de la tercera generacin

Siglo XX : Estado de Bienestar Proteccin del medio ambiente, polticas de igualdad, derecho a la salud, proteccin del patrimonio Derechos de colectivos: nios, mujeres, ancianos, presos, consumidores Internacionalizacin de los derechos

Los derechos en el siglo XXI

Derechos de la 4 generacin (nuevas tecnologas, contaminacin acstica, ) Sociedades multiculturales Nuevas amenazas para los derechos: poderes privados Escasa proteccin internacional Corte Penal Internacional

Clasificacin de los derechos segn su contenido

DERECHOS DE LA PERSONA
Libertad personal, Libertad Ideolgica Propiedad Privada

DERECHOS POLTICOS
Sufragio Derecho de reunin Derecho de Asociacin Derecho Derecho Derecho Derecho

DERECHOS SOCIO-ECONMICOS
a la educacin al trabajo a la salud de huelga, de sindicacin

Los derechos en la CE

Estado de Derecho/derechos Parte dogmtica Ttulo I: De los derechos y deberes fundamentales Art. 10
La dignidad y los derechos como fundamento del orden poltico y la paz social La apertura internacional de la CE

La doble naturaleza de los DF

Objetiva:
Son elementos esenciales del ordenamiento objetivo de la comunidad nacional, en cuanto sta se configura como marco de una convivencia humana justa y pacfica (STC 25/81)

Subjetiva:
Son derechos subjetivos, derechos de los individuos no slo en cuanto derechos de los ciudadanos en sentido estricto, sino en cuanto garantizan un status jurdico o la libertad en un mbito de existencia (STC 25/81)

Estructura de Ttulo I CE

Art. 10 CAPTULO I: DE LOS ESPAOLES Y EXTRANJEROS CAPTULO II: DERECHOS Y LIBERTADES

CAPTULO III: DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLTICA SOCIAL Y ECONMICA. CAPTULO IV: DE LAS GARANTAS DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES CAPTULO V: DE LA SUSPENSIN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES.

SECCIN 1: De los derechos fundamentales y las libertades pblicas SECCIN 2:

Estructura de Ttulo I CE

Art. 10 CAPTULO I: DE LOS ESPAOLES Y EXTRANJEROS CAPTULO II: DERECHOS Y LIBERTADES

ART. 14: PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN SECCIN 1: De los derechos fundamentales y las libertades pblicas SECCIN 2: De los derechos y deberes de los ciudadanos

CAPTULO III: DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLTICA SOCIAL Y ECONMICA. CAPTULO IV: DE LAS GARANTAS DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES CAPTULO V: DE LA SUSPENSIN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES.

Los deberes constitucionales

Art. 9.1 CE Deberes militares: art. 30 CE.

Art.30.2: remisin al legislador

Servicio militar obligatorio/Objecin de conciencia Ejrcito profesional Art. 30.3: servicio civil

Deberes tributarios
Art. 31 CE: caracteres del sistema tributario Principios de igualdad y progresividad

Otros deberes

Determinadas prestaciones personales: ser miembro de un Jurado, de una Mesa Electoral Expropiacin (art. 33 CE) Deber de instruccin como consecuencia de la enseanza obligatoria (art. 27 CE) Deber de trabajar (art. 35 CE)

Los niveles de proteccin de los derechos en la CE

1. Derechos fundamentales con un plus de fundamentalidad: Seccin 1, captulo 2, Ttulo I + art. 14 + objecin de conciencia 2. Derechos fundamentales: seccin 2 captulo II del ttulo I 3. Principios rectores de la poltica social y econmica

Clasificacin de las Garantas

GARANTAS OBJETIVAS O INSTITUCIONALES

GARANTAS CONSTITUCIONALES: reforma de la CE y control de la constitucionalidad de la ley RESERVA DE LEY: art. 53.1 CE, arts. 81, 75.2, 82.1, 87.3 CE GARANTAS FRENTE A LA DISTRIBUCIN TERRITORIAL DEL PODER: arts. 139.1, 149.1.1

GARANTAS SUBJETIVAS O INDIVIDUALES:

GARANTA JUDICIAL: art. 24 CE GARANTA JUDICIAL PREFERENTE Y SUMARIA: art. 53.2 CE GARANTA DE AMPARTO CONSTITUCIONAL

GARANTA ORGNICA: DEFENSOR DEL PUEBLO

Las garantas de todos los derechos: art. 53.1 CE

EFICACIA DIRECTA RESERVA DE LEY

Lmite: respeto del CONTENIDO ESENCIAL STC 11/81: criterio de la recognoscibilidad y de los intereses jurdicamente protegidos:

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD: art. 161.1.a

aquellas facultades o posibilidades de actuacin necesarias para que el derecho sea recognoscible como pertinente al tipo descrito se rebasa o se desconoce el contenido esencial cuando el derecho queda sometido a limitaciones que lo hacen impracticable, lo dificultan ms all de los razonable o lo despojan de la necesaria proteccin

Otras garantas

Rigidez constitucional (art. 167 CE) La prohibicin de recurrir al Decreto Ley (art. 86.1 CE) La regulacin uniforme en todo el territorio espaol (arts. 139.1 y 140.1.1 CE) Garanta jurisdiccional (art. 24 CE)

El principio de legalidad penal: art. 25.1 CE

Nullum crimen nulla poena sine lege Se proyecta en todo el Derecho sancionador Triple exigencia:

Se trata de una RESERVA DE LEY ABSOLUTA: No es admisible la intervencin del Decreto-ley ni la remisin por parte de la ley al reglamento para su posterior desarrollo. En el Derecho Administrativo sancionador esta exigencia no es tan estricta.

Que exista una ley (lex scripta) Que la ley sea anterior al hecho sancionado (lex previa) Que la ley describa un supuesto de hecho estrictamente determinado (lex certa).

Las garantas de los derechos de la Seccin 1 del captulo II

GARANTAS NORMATIVAS

Sometidos al procedimiento agravado de reforma constitucional (art. 168) Reserva de Ley Orgnica (art. 81)

GARANTAS JURISDICCIONALES (principio de igualdad + objecin de conciencia)

El amparo ordinario El recurso de amparo ante el TC

Prohibicin de Decretos Legislativos (art. 82.1 CE) Prohibicin de las Leyes de Comisin (art. 75.2 CE) Prohibicin de la iniciativa legislativa popular (art. 87.3 CE)

El amparo judicial: art. 53.2 CE

Ley 62/78, de 28 de diciembre, de Proteccin jurisdiccional de los Derechos de la Persona

Garanta jurisdiccional penal (seccin 1) Garanta contencioso-administrativa (seccin 2) Garanta jurisdiccional civil (seccin 3)

Varios procedimientos: la jurisdiccin civil (LO 1/82), jurisdiccin laboral ( Reales Decretos Legislativos 521/90 y 2/95), la jurisdiccin militar (LO 2/89), habeas corpus (LO 2/84) y en materia electoral (LO 5/85) Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin contencioso-administrativa Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil

El recurso de amparo

El amparo constitucional es un recurso extraordinario: slo se puede acudir a l cuando se haya agotado la va judicial previa. Es un recurso excepcional por 3 motivos:
Por el rgano que lo resuelve: el TC. Por el procedimiento Por el contenido de la sentencia

Configuracin legal del recurso de amparo

53.2 CE: el legislador ha de establecer los casos y las formas LOTC:

Slo cabe contra actos de los poderes pblicos: violaciones de derechos originadas por disposiciones, actos jurdicos o simple va de hecho de los poderes pblicos del Estado, las Comunidades Autnomas y dems entes pblicos de carcter territorial, corporativo o institucional, as como de sus funcionarios y agentes (art. 41.2 LOTC)

Recurso de amparo contra actos del Poder Legislativo: art. 42 LOTC

No cabe contra leyes o contra actos con fuerza de ley, que slo pueden ser recurridos a travs del Recurso o de la Cuestin de Inconstitucionalidad.

Plazo: 3 meses desde que sean firmes. Es el nico recurso de amparo directo ante el TC Legitimados: la persona afectada, el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.

Recurso de amparo contra actos del Poder ejecutivo (art. 43 LOTC)

Se exige el agotamiento de la va judicial previa Plazo: 20 das desde la notificacin de la resolucin judicial Legitimados: quienes hayan sido parte en el proceso judicial, el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal

Recurso de amparo contra actos del Poder Judicial (art. 44 LOTC)

La violacin del derecho tiene que tener su origen inmediato y directo en un acto u omisin de un rgano judicial con independencia de los hechos que dieron lugar al proceso en que aqullas se produjeron acerca de los que, en ningn caso, entrar a conocer el TC (art. 44.1 y 1.b LOTC) Se tiene que haber agotado la va judicial Se tiene que haber invocado formalmente en el proceso el derecho constitucional vulnerado Plazo: 20 das a partir de la notificacin de la resolucin judicial Legitimados: quienes hayan sido parte en el proceso judicial, el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.

La sentencia en los recursos de amparo (art. 53 LOTC)

Otorgamiento del amparo

Declaracin de la nulidad de la decisin, acto o resolucin que hayan impedido el pleno ejercicio de los derechos o libertades protegidos, con determinacin en su caso de la extensin de sus efectos. Reconocimiento del derecho o libertad pblica, de conformidad con su contenido constitucionalmente declarado. Restablecimiento del recurrente en la integridad de su derecho o libertad con la adopcin de las medidas aprobadas, en su caso, para su observacin.

Denegacin del amparo

Los principios rectores de la poltica social y econmica

Art. 53.3 CE
Informan la legislacin, la prctica judicial y la actuacin de los poderes pblicos Slo podrn ser alegados ante la jurisdiccin ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen

STC 45/89: la naturaleza de los principios rectores hace improbable que una norma legal cualquiera pueda ser considerada inconstitucional por omisin

El Defensor del Pueblo (art. 54 CE) LO 3/81, de 6 de abril

rgano auxiliar de las Cortes Generales Designacin por 3/5 de ambas Cmaras Control de la Administracin Informe anual para las Cortes Puede interponer Recurso de Inconstitucionalidad (art. 162.1.a CE)

La proteccin internacional de los derechos: El TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS

CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS, 1950 (Consejo de Europa)

La proteccin del TEDH se circunscribe a los derechos reconocidos en el CEDH Pueden recurrir los Estados miembros as como toda persona fsica, organizacin no gubernamental o todo grupo de particulares que se considere vctima de una violacin de los derechos reconocidos en el Convenio Tienen que haberse agotado todas las vas internas Las sentencias tienen un efecto meramente declarativo, aunque el TC ha estimado que, constatada una lesin de derechos por el TEDH, sta debe ser reparada en el mbito interno (STC 245/91) Efectos interpretativos CONSTITUCIN EUROPEA?

LA SUSPENSIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

Arts. 55.1 y 116 LO 4/81, de 1 de junio, de los estados de alarma, excepcin y sitio
Limitacin o suspensin del ejercicio de determinados derechos Modificacin del esquema habitual de distribucin de funciones entre los poderes del estado Debe ser estrictamente transitorio e interpretarse de manera restrictiva El uso de los poderes excepcionales ha de ser proporcional La distincin entre las tres situaciones excepcionales previstas radica en la naturaleza de la crisis

El estado de alarma

4 supuestos: catstrofes, calamidades o desgracias pblicas; crisis sanitarias; paralizacin de servicios pblicos esenciales cuando no se pueden garantizar o situaciones de desabastecimiento de productos de primera necesidad. La declaracin corresponde al Gobierno mediante un Decreto adoptado en Consejo de Ministros, bien a iniciativa propia o del Presidente de la CA afectada. Plazo: 15 das. Podr prorrogarse con autorizacin del Congreso de los Diputados. Concentracin de todo el personal de las Administraciones Pblicas bajo la direccin del Gobierno o del Presidente de la CA por delegacin de aqul. Limitaciones: circulacin de personas; requisamiento de bienes; ocupacin de locales; limitacin del uso de servicios y del consumo de artculos de primera necesidad, intervencin de empresas

El estado de excepcin

Crisis que generan alteraciones graves del orden pblico. La iniciativa corresponde al Gobierno, que deber solicitar autorizacin del Congreso. Decreto del Consejo de Ministros. Plazo: 30 das, prorrogables por otros 30. Suspensin de los siguientes derechos:
Las garantas de la libertad y seguridad del art. 17 CE: se ampla el plazo de detencin a 10 das. Inviolabilidad del domicilio y secreto de las comunicaciones Libertad de residencia y circulacin Libertades de expresin e informacin Derechos de reunin y manifestacin Derechos de huelga y conflicto colectivo Rgimen jurdico especial para los extranjeros

El estado de sitio

Su finalidad es reaccionar frente a crisis que implican un atentado directo contra la identidad misma del Estado y su ordenamiento. Conexin con la situacin de guerra Lo declara el Congreso por mayora absoluta de sus miembros a propuesta del Gobierno. Las mismas medidas que en los estados de alarma y excepcin. Slo se aade la posibilidad de suspender las garantas del detenido previstas en el art.17 CE (informacin de sus derechos y asistencia letrada). Militarizacin de la actuacin del poder pblico, siempre bajo la direccin del Gobierno (bandos, conductas delictivas segn el Cdigo de Justicia Militar).

La suspensin individualizada de derechos

Art. 55.2 CE: investigacin de actuaciones de bandas armadas o elementos terroristas. Derechos que se suspenden: Plazo mximo de detencin preventiva (art. 17.2 CE) Inviolabilidad del domicilio (art. 18.2 CE) Secreto de las comunicaciones (art. 18.3 CE) Garantas: Intervencin judicial y control parlamentario. Su abuso o utilizacin injustificada producir responsabilidad penal. Ley de Enjuiciamiento Criminal

Condiciones de ejercicio de los derechos: captulo 1, ttulo I CE

NACIONALIDAD
Art. 11 CE: remisin al legislador. Libro Primero del Cdigo Civil: De las personas Prohibicin de privar de la nacionalidad espaola a los espaoles de origen (art. 11.2) Doble nacionalidad (art. 11.3)

Ciudadana de la Unin Europea MAYORA DE EDAD: 18 AOS (art. 12) LO 1/1996, de 15 de enero, de Proteccin Jurdica del Menor: captulo II (derechos del menor)

LA TITULARIDAD DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

NACIONALIDAD/CIUDADANA Personas JURDICAS:

Depende de la naturaleza del derecho

Libertad religiosa, derecho de asociacin, derecho de reunin, inviolabilidad del domicilio, derecho al honor

LOS DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS

en los trminos que establezcan los tratados y la ley (art. 13.1 CE) Art. 10.2 CE Interpretacin del TC (STC 107/84):

LO 4/2000, de 11 de enero, DE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAA Y SOBRE SU INTERGRACIN SOCIAL, reformada por las LO 8/00, de 22 de diciembre; 11/03 y 14/03.

Un grupo de derechos de los que slo pueden ser titulares los espaoles: los del art. 23 CE Hay derechos fundamentales que por su naturaleza , por su conexin con la propia esencia de la persona, son de todo individuo: derecho a la integridad fsica, a la tutela judicial o a la libertad personal. Derechos que son configurados por la ley y por los tratados.

LA EXTRADICIN

Principio de Reciprocidad (art. 13.3 CE) Se excluyen los delitos polticos: no se consideran como tales los delitos de terrorismo Ley 4/85, de 21 de marzo, de extradicin pasiva. Mltiples convenios internacionales Ley 3/2003, de 14 de marzo, sobre la orden europea de detencin y entrega: permite la entrega casi inmediata de personas mediante el reconocimiento de las rdenes de detencin dictadas por jueces de pases comunitarios en relacin con la comisin de ciertos delitos.

EL DERECHO DE ASILO

Ley 5/84, de 26 de marzo, de regulacin del Derecho de asilo y de la condicin de refugiado, modificada por la Ley 9/94 de 19 de mayo. Convencin de Ginebra sobre el estatuto de los refugiados (1951) Causas tasadas El reconocimiento implica entre otras consecuencias:
La imposibilidad de que la persona sea devuelta al pas donde sufre persecucin La legalizacin de su permanencia en Espaa La autorizacin para trabajar en territorio nacional