EL PROCESO DE MENORES

CURSO PRACTICA PROCESAL PENAL. CIUDAD REAL

JUZGADOS DE MENORES
Artculo

96. JUDICIAL

LEY ORGANICA PODER

1.

En cada provincia, con jurisdiccin en toda ella y sede en su capital, habr uno o ms Juzgados de Menores. Tomarn su nombre de la poblacin donde radique su sede. 2. En la villa de Madrid, con jurisdiccin en toda Espaa, habr un Juzgado Central de Menores, que conocer de las causas que le atribuya la legislacin reguladora de la responsabilidad penal de los menores.

FINALIDAD DEL PROCESO DE MENORES

Si la pena impuesta al adulto ha de guardar en todo caso la debida proporcin en relacin con la intensidad del injusto cometido y el grado de culpabilidad acreditado, en el caso de las medidas educativo-sancionadoras previstas en la LORPM lo que se pretende es, primordialmente, la educacin e insercin social del mismo, y la promocin de su bienestar y realizacin personal, y slo de manera secundaria, la expresin del reproche social que merezca su conducta, expresin que adems no exige inexcusablemente el enjuiciamiento de los hechos y el dictado de la sentencia. (Ver art. 27.4 LORPM).

LEY ORGNICA DE RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES LEY ORGNICA 5/2000, DE 12 ENERO.

Esta Ley se aplicar para exigir la responsabilidad de las personas mayores de catorce aos y menores de dieciocho por la comisin de hechos tipificados como delitos o faltas en el Cdigo Penal o las leyes penales especiales. Cuando el autor de los hechos mencionados en los artculos anteriores sea menor de catorce aos, no se le exigir responsabilidad con arreglo a la presente Ley, sino que se le aplicar lo dispuesto en las normas sobre proteccin de menores previstas en el Cdigo Civil y dems disposiciones vigentes. El Ministerio Fiscal deber remitir a la entidad pblica de proteccin de menores testimonio de los particulares que considere precisos respecto al menor, a fin de valorar su situacin, y dicha entidad habr de promover las medidas de proteccin

NORMAS SUPLETORIAS DEL PROCESO DE MENORES

Tendrn el carcter de normas supletorias, para lo no previsto expresamente en esta Ley Orgnica, en el mbito sustantivo, el Cdigo Penal y las leyes penales especiales, y, en el mbito del procedimiento, la Ley de Enjuiciamiento Criminal , en particular lo dispuesto para los trmites del procedimiento abreviado regulado en el Ttulo III del Libro IV de la misma.

INCOACIN E INSTRUCCIN DEL EXPEDIENTE

Corresponde al Ministerio Fiscal la instruccin de los procedimientos. Recibida por cualquier va la notitia criminis se incoarn en todo caso Diligencias Preliminares, las cuales pueden concluir mediante Decreto de archivo, de desistimiento de la incoacin del Expediente o de incoacin del Expediente de reforma. Todos los procedimientos tramitados a un mismo menor se archivarn en el expediente personal que del mismo se haya abierto en la Fiscala.

CRITERIOS DEL FISCAL

1 Si los hechos denunciados no son constitutivos de delito o falta, proceder al archivo de las Diligencias Preliminares por atipicidad de la conducta. La misma decisin de archivo se adoptar si, en trminos equivalentes a los previstos en el artculo 637.1 LECrim, no existen indicios racionales de haberse perpetrado el hecho denunciado.

2 Si los hechos denunciados son manifiestamente falsos, proceder igualmente al archivo de las Diligencias Preliminares y se abstendr de toda comprobacin por aplicacin subsidiaria del artculo 269 LECrim (disposicin final primera de la LORPM).

3 Si los hechos denunciados, sin ser evidentemente falsos, suscitan desde el principio dudas fundadas en cuando a su verosimilitud, el Fiscal practicar en

fase preliminar las comprobaciones que estime precisas para despejar tales
dudas. Estas diligencias se ajustarn en su desarrollo a las previsiones generales contenidas en el artculo 779.2 LECrim

CRITERIOS DEL FISCAL

4 Si el Fiscal aprecia claramente la concurrencia de cualesquiera otras de las causas a las que la Lecrim asocia el sobreseimiento previsto en los artculos 637 y 641 LECrim. 5 Si los hechos no plantean dudas relevantes de verosimilitud, tienen encaje en alguno de los tipos del CP o de cualquiera de las leyes penales especiales y se predican de personas identificadas y comprobadamente menores de edad, salvo que el inters del menor exija un desistimiento de la accin en los trminos del artculo 18.1 , el Fiscal dictar Decreto de incoacin del Expediente de reforma y emprender la fase de instruccin propiamente dicha con la plenitud de garantas que la Ley procura.

NOTIFICACION DECRETO DE ARCHIVO DILIGENCIAS PRELIMINARES A DENUNCIANTES Y PERJUDICADOS

El Decreto de archivo de las Diligencias Preliminares deber notificarse a los denunciantes (art. 16.2, in fine) por cualquier medio de comunicacin que permita acreditar la recepcin de la cdula. A los denunciantes se les informar que contra la decisin del Fiscal no cabe recurso y que no pueden reiterar la denuncia ante el Juez de Instruccin, por carecer ste de competencia objetiva en la materia. A los perjudicados, aunque no hayan sido denunciantes, tambin se les notificar el archivo informndoles que con la notificacin se reactiva el plazo de prescripcin para el ejercicio de la accin civil ante la jurisdiccin ordinaria. En estos casos no cabr la tramitacin de acciones civiles en el mbito de la jurisdiccin de menores.

CARCTER DE LOS DECRETOS DE ARCHIVO

Los Decretos de archivo de Diligencias Preliminares no constituyen decisiones jurisdiccionales y como tales no implican un juicio definitivo sobre el fondo de la cuestin, por lo que nada impide su revisin futura si se localizan nuevos hechos o elementos probatorios que aconsejen la reapertura de las Diligencias Preliminares o la incoacin del Expediente de reforma.

DILIGENCIAS PRELIMINARES. DESISTIMIENTO DE LA INCOACIN

PENAL.

DEL

EXPEDIENTE:

JUICIO DE OPORTUNIDAD ACERCA DEL EJERCICIO DE LA ACCIN

El Fiscal, a diferencia de lo que ocurre en el proceso penal de adultos en relacin con los delitos pblicos, est autorizado a desistir del ejercicio de la accin penal en determinadas circunstancias y la primera manifestacin de este principio la encontramos en el artculo 18 de la Ley, que regula el llamado desistimiento de la incoacin del Expediente para articular la correccin en el mbito educativo y familiar. Establece este precepto que el Ministerio Fiscal podr desistir de la incoacin del Expediente cuando los hechos denunciados constituyan delitos menos graves sin violencia o intimidacin en las personas, o faltas, siempre y cuando no conste que el menor haya cometido con anterioridad otros hechos de la misma naturaleza.

DESISTIMIENTO DE LA INCOACIN DEL EXPEDIENTE:

JUICIO DE OPORTUNIDAD ACERCA DEL EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL.

El Fiscal, a diferencia de lo que ocurre en el proceso penal de adultos en relacin con los delitos pblicos, est autorizado a desistir del ejercicio de la accin penal en determinadas circunstancias y la primera manifestacin de este principio la encontramos en el artculo 18 de la Ley, que regula el llamado desistimiento de la incoacin del Expediente para articular la correccin en el mbito educativo y familiar. Establece este precepto que el Ministerio Fiscal podr desistir de la incoacin del Expediente cuando los hechos denunciados constituyan delitos menos graves sin violencia o intimidacin en las personas, o faltas, siempre y cuando no conste que el menor haya cometido con anterioridad otros hechos de la misma naturaleza.

DESISTIMIENTO DE LA INCOACIN DEL EXPEDIENTE:

El presupuesto de esta decisin es doble: formalmente la infraccin debe hallarse tipificada como mera falta o como delito menos grave, en el bien entendido de que delitos menos graves son todos aquellos que tienen prevista en el CP una pena de naturaleza menos grave ( art. 13.2 en relacin con el art. 33.3 del CP); materialmente, el hecho ha de verse exento de toda forma de violencia o intimidacin en su ejecucin, lo que supone la exclusin de determinados delitos menos graves en los que se actan formas efectivas de coaccin o intimidacin aunque sean de naturaleza menos intensa. En cuanto a la exigencia legal de que el menor no haya cometido con anterioridad hechos de la misma naturaleza ( art. 18.2 ) se ha de entender que el menor no debe haber incurrido en hechos constitutivos de delito grave o, si se trata de delito menos grave, que en su ejecucin no haya empleado violencia o intimidacin

DESISTIMIENTO
No

es necesario que exista una condena anterior a la decisin del Fiscal, pues la Ley se refiere a hechos, no a delitos ni a condenas ejecutorias. La remisin a la intervencin educativa de la propia familia del menor se enuncia en el epgrafe introductorio del artculo 18 , pero curiosamente no se menciona en el texto que desarrolla el citado artculo, que slo prev el traslado de lo actuado a la entidad de proteccin de menores

DESISTIMIENTO
Este

traslado slo tiene sentido si se detecta en el menor alguna situacin relevante de riesgo o desamparo que justifique la adopcin de las medidas de proteccin en el orden civil. No toda infraccin menor, sobre todo si es aislada, implica la concurrencia de una situacin de riesgo que necesite de la activacin de los recursos previstos en el CC y en la Ley Orgnica 1/1996 citados en el artculo 3 de la Ley.

DESISTIMIENTO

El desistimiento se acordar en un Decreto motivado que determinar el archivo de las Diligencias Preliminares, del cual se dar traslado al Juez de Menores para que proceda a la incoacin de la pieza de responsabilidad civil si existen perjudicados. Cuando el Ministerio Fiscal, desista de la incoacin del expediente deber inmediatamente ponerlo en conocimiento de las vctimas y perjudicados hacindoles saber su derecho a ejercitar las acciones civiles que les asisten ante la jurisdiccin civil.

SOBRESEIMIENTO DEL EXPEDIENTE POR

CONCILIACIN O REPARACIN ENTRE EL MENOR Y LA VCTIMA

Tambin podr el Ministerio Fiscal desistir de la continuacin del expediente, atendiendo a la gravedad y circunstancias de los hechos y del menor, de modo particular a la falta de violencia o intimidacin graves en la comisin de los hechos, y a la circunstancia de que adems el menor se haya conciliado con la vctima o haya asumido el compromiso de reparar el dao causado a la vctima o al perjudicado por el delito, o se haya comprometido a cumplir la actividad educativa propuesta por el equipo tcnico en su informe. El desistimiento en la continuacin del expediente slo ser posible cuando el hecho imputado al menor constituya delito menos grave o falta.

Una vez producida la conciliacin o cumplidos los compromisos de reparacin asumidos con la vctima o perjudicado por el delito o falta cometido, o cuando una u otros no pudieran llevarse a efecto por causas ajenas a la voluntad del menor, el Ministerio Fiscal dar por concluida la instruccin y solicitar del Juez el sobreseimiento y archivo de las actuaciones, con remisin de lo actuado.

FASE DE INSTRUCCIN.
Si los hechos tienen encaje en alguno de los tipos del CP o de cualquiera de las leyes penales especiales y se predican de personas identificadas y comprobadamente menores de edad, salvo que el inters del menor exija un desistimiento de la accin en los trminos del artculo 18.1 , el Fiscal dictar Decreto de incoacin del Expediente de reforma y emprender la fase de instruccin propiamente dicha con la plenitud de garantas que la Ley procura.

FASE DE INSTRUCCIN.

La fase de instruccin se inicia con el Decreto de incoacin del Expediente de reforma.

Corresponde al Ministerio Fiscal la instruccin de los procedimientos.

El Fiscal debe dar traslado inmediato del mismo al Juez de Menores, una vez practicadas las diligencias que estime pertinentes para la comprobacin del hecho y la responsabilidad del menor en su comisin. Aunque la LORPM utiliza expresiones como dar cuenta ( art. 16.3 ) o remitir parte de incoacin al Juez ( arts. 22.2 y 64.1 ) la comunicacin no puede ser entendida como un mero formalismo, pues desencadena importantes efectos jurdicos, en la medida en que precipita la constitucin de la relacin jurdico-procesal, fuerza la incorporacin de los pasivamente legitimados como parte necesaria en la pieza principal, y marca el punto de inicio en la tramitacin de las Diligencias judiciales y de la pieza separada de responsabilidad civil.

FASE DE INSTRUCCIN.
Es preciso que el Decreto contenga una sucinta exposicin de los hechos que se incriminan, o en su caso que se acompae de la copia del atestado policial o de la denuncia que haya motivado su adopcin. Una vez abierta la instruccin mediante el dictado del Decreto de incoacin del expediente, mientras las actuaciones se encuentren en Fiscala, los Sres. Fiscales habrn de remitir copia de las resoluciones a notificar al secretario judicial, a fin de que por ste se cumplimenten las notificaciones previstas en el prrafo quinto del art. 4 LORPM. Entre las resoluciones a notificar debe entenderse comprendido el Decreto de incoacin del expediente. Tambin habr de notificarse la decisin sobre admisin o inadmisin de diligencias de investigacin y las decisiones que supongan variacin sustancial del curso del procedimiento, en ambos casos cuando se estime puedan afectar a los intereses de vctimas y perjudicados.

FASE DE INSTRUCCIN
Recibido el parte e incoadas las oportunas diligencias en el Juzgado de Menores, el Secretario del Juzgado requerir al menor y a sus representantes legales para que designen Letrado en el plazo de tres das, advirtindoles que, de no hacerlo, aqul le ser nombrado de oficio de entre los integrantes del turno de especialistas del correspondiente Colegio de Abogados ( art. 22.2 ). Salvo que ya hubiera designado Letrado en la Instruccin ante el Fiscal.

FASE DE INSTRUCCIN
Incoado el Expediente la instruccin se encaminar no slo a preparar la celebracin de la audiencia, sino tambin a buscar la solucin procesal ms beneficiosa para el menor, lo que en ciertos casos justificar el desistimiento de su continuacin y la renuncia a la audiencia. El Juez de Menores ordenar al propio tiempo la apertura de la pieza separada de responsabilidad civil, que se tramitar conforme a lo establecido en las reglas del artculo 64 de la Ley Reguladora Responsabilidad Penal de los Menores.

FINALIDAD DILIGENCIAS DE INSTRUCCIN DEL MINISTERIO FISCAL

El Fiscal deber acordar la prctica de aquellas diligencias de instruccin que, no siendo reproduccin de diligencias policiales o preliminares, resulten a su juicio de imprescindible verificacin para esclarecer la participacin del menor en el hecho presuntamente constitutivo de delito o falta y la medida o intervencin educativa ms adecuada en su caso.

CONOCIMIENTO DEL EXPEDIENTE A LA DEFENSA DEL

MENOR Y LA ACUSACIN

El Ministerio Fiscal deber dar vista del expediente al letrado del menor y, en su caso, a quien haya ejercitado la accin penal, en un plazo no superior a veinticuatro horas, tantas veces como aqul lo solicite.

DERECHOS DEL MENOR

Desde el mismo momento de la incoacin del expediente, el menor tendr derecho a: a) Ser informado por el Juez, el Ministerio Fiscal, o agente de polica de los derechos que le asisten. b) Designar abogado que le defienda, o a que le sea designado de oficio y a entrevistarse reservadamente con l, incluso antes de prestar declaracin. c) Intervenir en las diligencias que se practiquen durante la investigacin preliminar y en el proceso judicial, y a proponer y solicitar, respectivamente, la prctica de diligencias. d) Ser odo por el Juez o Tribunal antes de adoptar cualquier resolucin que le concierna personalmente. e) La asistencia afectiva y psicolgica en cualquier estado y grado del procedimiento, con la presencia de los padres o de otra persona que indique el menor, si el Juez de Menores autoriza su presencia. f) La asistencia de los servicios del equipo tcnico adscrito al Juzgado de Menores. El expediente ser notificado al menor desde el momento mismo de su incoacin, a salvo lo dispuesto en el artculo 24 . A tal fin, el Fiscal requerir al menor y a sus representantes legales para que designen letrado en el plazo de tres das, advirtindoles que, de no hacerlo, se le nombrar de oficio de entre los integrantes del turno de especialistas del correspondiente Colegio de Abogados. Una vez producida dicha designacin, el Fiscal la comunicar al Juez de Menores.

DILIGENCIAS RESTRICTIVAS DE DERECHOS

FUNDAMENTALES

Salvo la detencin, toda diligencia policial restrictiva de derechos fundamentales ser interesada al Ministerio Fiscal para que, por su conducto, se realice la oportuna solicitud al juez de menores competente. El Ministerio Fiscal no podr practicar por s mismo diligencias restrictivas de derechos fundamentales, sino que habr de solicitar del Juzgado la prctica de las que sean precisas para el buen fin de las investigaciones. El Juez de Menores resolver sobre esta peticin por auto motivado. La prctica de tales diligencias se documentar en pieza separada. En principio y sin nimo exhaustivo este supuesto acaecer cuando se solicite del Juez la prctica de: diligencia de entrada y registro en un domicilio o edificios igualmente protegidos, libros o papeles del menor. intervencin de las comunicaciones postales, telegrficas, telefnicas, informticas o electrnicas. toma de muestras para pruebas biolgicas (cfr. cabello, piel, sangre,) exmenes radiolgicos reclamacin de expedientes mdicos del menor.

PETICIN DE DILIGENCIAS DE INVESTIGACIN AL FISCAL

Las

partes podrn solicitar del Ministerio Fiscal la prctica de cuantas diligencias consideren necesarias. El Ministerio Fiscal decidir sobre su admisin, mediante resolucin motivada que notificar al letrado del menor y a quien en su caso ejercite la accin penal y que pondr en conocimiento del Juez de Menores. Las partes podrn, en cualquier momento, reproducir ante el Juzgado de Menores la peticin de las diligencias no practicadas.

LA ACUSACIN PARTICULAR
El acusador particular es la persona, fsica o jurdica, que por haber sido ofendido o agraviado por los hechos delictivos, se constituye en parte activa en el proceso penal instando el castigo del responsable criminal. Podrn personarse en el procedimiento como acusadores particulares, a salvo de las acciones previstas por el artculo 61 de esta Ley, las personas directamente ofendidas por el delito, sus padres, sus herederos o sus representantes legales si fueran menores de edad o incapaces, con las facultades y derechos que derivan de ser parte en el procedimiento, entre los que estn, entre otros, los siguientes: a) Ejercitar la acusacin particular durante el procedimiento.

LA ACUSACIN PARTICULAR

b) Instar la imposicin de las medidas a las que se refiere esta Ley. c) Tener vista de lo actuado, siendo notificado de las diligencias que se soliciten y acuerden. d) Proponer pruebas que versen sobre el hecho delictivo y las circunstancias de su comisin, salvo en lo referente a la situacin psicolgica, educativa, familiar y social del menor. e) Participar en la prctica de las pruebas, ya sea en fase de instruccin ya sea en fase de audiencia; a estos efectos, el rgano actuante podr denegar la prctica de la prueba de careo, si esta fuera solicitada, cuando no resulte fundamental para la averiguacin de los hechos o la participacin del menor en los mismos. f) Ser odo en todos los incidentes que se tramiten durante el procedimiento.

LA ACUSACIN PARTICULAR

g) Ser odo en caso de modificacin o de sustitucin de medidas impuestas al menor. h) Participar en las vistas o audiencias que se celebren. i) Formular los recursos procedentes de acuerdo con esta Ley. Una vez admitida por el Juez de Menores la personacin del acusador particular, se le dar traslado de todas las actuaciones sustanciadas de conformidad con esta Ley y se le permitir intervenir en todos los trmites en defensa de sus intereses. Conforme al tenor literal de la Ley, el que pretenda personarse como acusador particular habr de dirigirse al Juez de Menores aun en el supuesto en que el procedimiento se encuentre en fase de instruccin. El Juez habr de decidir en el seno de las Diligencias que haya abierto a partir de la comunicacin por parte de la Fiscala de la incoacin del expediente.

LA ACUSACIN PARTICULAR

El acusador particular no podr personarse en fase de Diligencias Preliminares, pues en esa fase el Juez de Menores no tiene intervencin alguna en el procedimiento, ni siquiera tiene constancia del mismo. Ello lleva a otra conclusin de mayor calado: por un lado, la facultad del Fiscal de archivar la denuncia reconocida en el art. 16 LORPM cuando los hechos no constituyan delito o no tengan autor conocido, se va a aplicar antes de que el perjudicado pueda personarse como acusador particular; por otro lado, la facultad del Fiscal de desistir de la incoacin del expediente conforme al art. 18 LORPM podr ejercitarse sin posibilidad en tal caso de intervencin alguna por parte del ofendido. No cabr, pues, recurso del ofendido en la jurisdiccin de menores contra tal resolucin

DERECHOS DE LAS VCTIMAS Y LOS

PERJUDICADOS

El

Ministerio Fiscal y el Juez de Menores velarn en todo momento por la proteccin de los derechos de las vctimas y de los perjudicados por las infracciones cometidas por los menores. De manera inmediata se les instruir de las medidas de asistencia a las vctimas que prev la legislacin vigente.

DERECHOS VCTIMAS Y PERJUDICADOS

Las vctimas y los perjudicados tendrn derecho a personarse y ser parte en el expediente que se incoe al efecto, para lo cual el secretario judicial les informar en los trminos previstos en los artculos 109 y 110 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, instruyndoles de su derecho a nombrar abogado o instar el nombramiento de abogado de oficio en caso de ser titulares del derecho a la asistencia jurdica gratuita. Asimismo, les informar de que, de no personarse en el expediente y no hacer renuncia ni reserva de acciones civiles, el Ministerio Fiscal las ejercitar si correspondiere. Los que se personaren podrn desde entonces tomar conocimiento de lo actuado e instar la prctica de diligencias y cuanto a su derecho convenga. En el proceso de menores ni el menor infractor, ni la acusacin particular necesitan actuar representados por medio de procurador.

DERECHOS VCTIMAS Y PERJUDICADOS

Sin perjuicio de lo anterior, el secretario judicial deber comunicar a las vctimas y perjudicados, se hayan o no personado, todas aquellas resoluciones que se adopten tanto por el Ministerio Fiscal como por el Juez de Menores, que puedan afectar a sus intereses. En especial, cuando el Ministerio Fiscal, en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 18 de esta Ley, desista de la incoacin del expediente deber inmediatamente ponerlo en conocimiento de las vctimas y perjudicados hacindoles saber su derecho a ejercitar las acciones civiles que les asisten ante la jurisdiccin civil. Del mismo modo, el secretario judicial notificar por escrito la sentencia que se dicte a las vctimas y perjudicados por la infraccin penal, aunque no se hayan mostrado parte en el expediente.

EL EQUIPO TCNICO

Los equipos tcnicos estarn formados por psiclogos, educadores y trabajadores sociales cuya funcin es asistir tcnicamente en las materias propias de sus disciplinas profesionales a los jueces de menores y al Ministerio Fiscal, elaborando los informes, efectuando las propuestas, siendo odos en los supuestos y en la forma establecidos en la LORPM Durante la instruccin del expediente, el Ministerio Fiscal requerir del equipo tcnico, que a estos efectos depender funcionalmente de aqul sea cual fuere su dependencia orgnica, la elaboracin de un informe o actualizacin de los anteriormente emitidos, que deber serle entregado en el plazo mximo de diez das, prorrogable por un perodo no superior a un mes en casos de gran complejidad, sobre la situacin psicolgica, educativa y familiar del menor, as como sobre su entorno social, y en general sobre cualquier otra circunstancia relevante a los efectos de la adopcin de alguna de las medidas previstas en la presente Ley. El equipo tcnico podr proponer, asimismo, una intervencin socioeducativa sobre el menor, poniendo de manifiesto en tal caso aquellos aspectos del mismo que considere relevantes en orden a dicha intervencin.

EL EQUIPO TCNICO
De igual modo, el equipo tcnico informar, si lo considera conveniente y en inters del menor, sobre la posibilidad de que ste efecte una actividad reparadora o de conciliacin con la vctima, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 19 de esta Ley, con indicacin expresa del contenido y la finalidad de la mencionada actividad. Asimismo podr el equipo tcnico proponer en su informe la conveniencia de no continuar la tramitacin del expediente en inters del menor, por haber sido expresado suficientemente el reproche al mismo a travs de los trmites ya practicados, o por considerar inadecuada para el inters del menor cualquier intervencin, dado el tiempo transcurrido desde la comisin de los hechos.

CONCLUSION DE LA INSTRUCCIN
El Fiscal acordar mediante Decreto la conclusin del Expediente, notificndosela al Letrado del menor, y ordenar la remisin del mismo al Juez, junto con las piezas de conviccin y dems efectos, y un escrito de alegaciones en el que constar la descripcin de los hechos, la valoracin jurdica de los mismos, el grado de participacin del menor, una breve resea de las circunstancias personales y sociales de ste, y la proposicin de alguna de las medidas previstas en esta Ley con exposicin razonada de los fundamentos jurdicos y educativos que la aconsejen y, en su caso, la exigencia de responsabilidad civil. Propondr la prueba para la Audiencia.

APERTURA FASE DE AUDIENCIA Recibido el escrito de alegaciones con el expediente, las piezas de conviccin, los efectos y dems elementos relevantes para el proceso remitidos por el Ministerio Fiscal, el secretario del Juzgado de Menores los incorporar a las diligencias, y el Juez de Menores proceder a abrir el trmite de audiencia, para lo cual el secretario judicial dar traslado simultneamente a quienes ejerciten la accin penal y la civil para que en un plazo comn de cinco das hbiles formulen sus respectivos escritos de alegaciones y propongan las pruebas que consideren pertinentes. Evacuado este trmite, el secretario judicial dar traslado de todo lo actuado al letrado del menor y, en su caso, a los responsables civiles, para que en un plazo de cinco das hbiles formule a su vez escrito de alegaciones y proponga la prueba que considere pertinente.

PERTINENCIA DE PRUEBAS Y SEALAMIENTO DE

AUDIENCIA

El Juez de Menores, dentro del plazo de cinco das desde la presentacin del escrito de alegaciones del letrado del menor y, en su caso, de los responsables civiles, o una vez transcurrido el plazo para la presentacin sin que sta se hubiere efectuado, acordar, en su caso, lo procedente sobre la pertinencia de las pruebas propuestas, mediante auto de apertura de la audiencia, y el secretario judicial sealar el da y hora en que deba comenzar sta dentro de los diez das siguientes.

CELEBRACIN DE LA AUDIENCIA
Cuando proceda la celebracin de la audiencia, el Juez invitar al Ministerio Fiscal, a quienes hayan ejercitado, en su caso, la accin penal, al letrado del menor, y eventualmente y respecto de las cuestiones que estrictamente tengan que ver con la responsabilidad civil al actor civil y terceros responsables civilmente, a que manifiesten lo que tengan por conveniente sobre la prctica de nuevas pruebas o sobre la vulneracin de algn derecho fundamental en la tramitacin del procedimiento, o, en su caso, les pondr de manifiesto la posibilidad de aplicar una distinta calificacin o una distinta medida de las que hubieran solicitado. Seguidamente, el Juez acordar la continuacin de la audiencia o la subsanacin del derecho vulnerado, si as procediere.

AUSENCIA DEL MENOR EN LA AUDIENCIA

La LORPM no contempla expresamente la posibilidad de celebrar la audiencia en ausencia del menor imputado, es ms el art. 35.1 prev la presencia del menor. Adems, dicha presencia es acorde con la propia filosofa de la ley, en la que en funcin del inters del menor, se persigue no slo una intervencin sancionadora, sino mixta con un tinte marcadamente educativo, donde el proceso con la intervencin activa del menor puede considerarse que constituye una experiencia educativa para el mismo.

AUSENCIA DEL MENOR A LA AUDIENCIA Para poder instar la celebracin del juicio en ausencia ser en todo caso necesario que el menor sea advertido personalmente de la posibilidad de su enjuiciamiento en ausencia si no comparece, que el Fiscal lo solicite expresamente y que existan, a criterio del Juez, elementos suficientes para el enjuiciamiento, debiendo en todo caso ser oda la defensa. La medida que se solicita no deber sobrepasar en ningn caso los dos aos cuando sea privativa de libertad o los seis aos, cuando sea de distinta naturaleza, segn la redaccin del art. 786.1 LECrim

AUSENCIA DEL MENOR A LA AUDIENCIA

el Fiscal instructor advertir al menor de la posibilidad de su enjuiciamiento en ausencia si no comparece, conforme al art. 786 LECrim, requirindole para que designe un domicilio en Espaa, a efectos de notificaciones o una persona que las reciba en su nombre, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 775 LECrim. Habr de exigirse, que el menor haya sido odo durante la instruccin

CELEBRACIN DE LA AUDIENCIA
Si acordara la continuacin de la audiencia, el Juez resolver en la sentencia sobre los extremos planteados. Seguidamente se iniciar la prctica de la prueba propuesta y admitida y la que, previa declaracin de pertinencia, ofrezcan las partes para su prctica en el acto, oyndose, asimismo, al equipo tcnico sobre las circunstancias del menor. A continuacin, el Juez oir al Ministerio Fiscal, a quien haya ejercitado en su caso la accin penal, al letrado del menor y al actor civil y terceros responsables civilmente respecto de los derechos que le asisten, sobre la valoracin de la prueba, su calificacin jurdica y la procedencia de las medidas propuestas; sobre este ltimo punto, se oir tambin al equipo tcnico y, en su caso, a la entidad pblica de proteccin o reforma de menores. Por ltimo, el Juez oir al menor, dejando el expediente visto para sentencia.

LA PIEZA RESPONSABILIDAD CIVIL

La incoacin del expediente marca el inicio del procedimiento a efectos civiles. La regla 1 del art. 64 LORPM ( RCL 2000, 90) dispone que tan pronto como el Juez de Menores reciba el parte de la incoacin del expediente por el Ministerio Fiscal, ordenar abrir de forma simultnea con el proceso principal una pieza separada de responsabilidad civil, notificando el secretario judicial a quienes aparezcan como perjudicados su derecho a ser parte en la misma, y estableciendo el plazo lmite para el ejercicio de la accin . Una primera salvedad debe hacerse: en tanto no todos los hechos con trascendencia penal generan responsabilidad civil, para evitar actuaciones intiles no proceder tal apertura cuando claramente pueda inferirse esa inexistencia de daos y perjuicios reclamables. A tales efectos deber el Fiscal hacer constar esta circunstancia en el parte de incoacin, interesando expresamente que no se proceda a la apertura de la pieza.

LA RESPONSABILIDAD CIVIL
La accin para exigir la responsabilidad civil en el procedimiento regulado en esta Ley se ejercitar por el Ministerio Fiscal, salvo que el perjudicado renuncie a ella, la ejercite por s mismo en el plazo de un mes desde que se le notifique la apertura de la pieza separada de responsabilidad civil o se la reserve para ejercitarla ante el orden jurisdiccional civil conforme a los preceptos del Cdigo Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil . Se tramitar una pieza separada de responsabilidad civil por cada uno de los hechos imputados.

REGLAS PARA EXIGIR LA RESPONSABILIDAD CIVIL

Tan pronto como el Juez de Menores reciba el parte de la incoacin del expediente de reforma por el Ministerio Fiscal, ordenar abrir de forma simultnea con el proceso principal una pieza separada de responsabilidad civil, notificando el secretario judicial a quienes aparezcan como perjudicados su derecho a ser parte en la misma, y estableciendo el plazo lmite para el ejercicio de la accin. En la pieza de referencia, que se tramitar de forma simultnea con el proceso principal, podrn personarse los perjudicados que hayan recibido notificacin al efecto del Juez de Menores o del Ministerio Fiscal, conforme establece el artculo 22 de la presente Ley, y tambin espontneamente quienes se consideren como tales. Asimismo, podrn personarse las compaas aseguradoras que se tengan por partes interesadas, dentro del plazo para el ejercicio de la accin de responsabilidad civil.

cuando el Fiscal desista de la incoacin del Expediente, en virtud de lo dispuesto en el artculo 18 , deber, no obstante, remitir al Juez copia del Decreto o de la resolucin en la cual acuerde el desistimiento de la incoacin, expresiva de todas aquellas circunstancias que permitan la tramitacin del proceso civil. En tal caso, por imperativo del inciso final del prrafo 1 del artculo 18, la pieza de responsabilidad civil habr de tramitarse. La resolucin de desistimiento dictada por el Fiscal se entender como una de las resoluciones definitivas a que se refiere el artculo 64.8 , por lo que el procedimiento de responsabilidad civil se tramitar sin esperar ni depender en nada del Expediente principal que, por decisin del Fiscal, no lleg a incoarse. el Juez de Menores habr de pronunciarse en la sentencia, a los solos efectos prejudiciales, acerca de la existencia de la infraccin criminal que sustenta la responsabilidad civil objeto de condena.

REGLAS PARA EXIGIR LA RESPONSABILIDAD CIVIL

En el escrito de personacin indicarn las personas que consideren responsables de los hechos cometidos y contra las cuales pretendan reclamar, bastando con la indicacin genrica de su identidad. El secretario judicial notificar al menor y a sus representantes legales, en su caso, su condicin de posibles responsables civiles. Una vez personados los presuntos perjudicados y responsables civiles, el Juez de Menores resolver sobre su condicin de partes, continundose el procedimiento por las reglas generales. La intervencin en el proceso a los efectos de exigencia de responsabilidad civil se realizar en las condiciones que el Juez de Menores seale con el fin de preservar la intimidad del menor y que el conocimiento de los documentos obrantes en los autos se refiera exclusivamente a aquellos que tengan una conexin directa con la accin ejercitada por los mismos.

Se haya seguido o no proceso civil ante el Juez de Menores, al no producir ste efectos de cosa juzgada material ( art. 64.10 ), nada impide que los perjudicados puedan iniciar un ulterior proceso civil ordinario ante el Juez de Primera Instancia para la reclamacin de la responsabilidad civil. La accin a ejercitar ante el Juez de primera instancia prescribir a los 15 aos si fuere derivada de infraccin penal (a excepcin de la derivada de los delitos de calumnia e injurias que ser de un ao por disposicin expresa del art. 1968.2 CC). Si fuere derivada de culpa extracontractual, lo que suceder en todos aquellos casos en los que en el Expediente penal no haya resultado acreditada la comisin de infraccin penal (sentencia absolutoria o sobreseimiento), el plazo de prescripcin ser el de un ao (art. 1968.2 CC).

CONCLUSIONES 1 En cuanto a las notificaciones a vctimas y perjudicados no personados, se cuidar de que las mismas efectivamente se practican, evitando en todo caso que una misma resolucin pueda llegar a ser notificada por dos rganos distintos y ciendo tales notificaciones a las resoluciones que afecten a los intereses jurdicos de los perjudicados. 2 El ofendido, para personarse como acusacin particular, debe actuar asistido por Letrado, no sindole necesario apoderar a un Procurador. 3 El ofendido puede personarse como acusacin particular tanto cuando el expediente se siga por delito como cuando lo sea por una simple falta.

CONCLUSIONES 4 La acusacin particular tiene derecho a acceder al informe del Equipo Tcnico, si bien a tales efectos habr de solicitar que se le d vista, pues la remisin de oficio del mismo por parte del Fiscal una vez elaborado slo se prev en relacin con el Juzgado de Menores y el Letrado del Menor, conforme al art. 27.5 LORPM . Adems, la acusacin particular estar sometida a un estricto deber de reserva, al igual que el resto de las partes. 5 Una interpretacin lgica y sistemtica ha de llevarnos a superar el tenor literal del apartado primero del art. 28 y a propugnar el reconocimiento general de legitimacin a la acusacin particular para interesar medidas cautelares.

6 No obstante, para interesar la prrroga de la medida cautelar de internamiento mas all de los seis meses habr de entenderse que solamente est legitimado el Ministerio Fiscal. 7 En los supuestos en los que estando personada una acusacin particular llegue a convocarse audiencia contrariando la solicitud de sobreseimiento del Ministerio Pblico, los Sres. Fiscales interesarn del Juzgado que se les de traslado para formular escrito de alegaciones en sentido absolutorio, fundamentando con detalle su posicin procesal. 8 La responsabilidad de los padres, acogedores, tutores o guardadores de hecho se impone en todo caso, sin necesidad de acreditar que stos han incurrido en culpa in vigilando y aunque se acredite que han actuado con la diligencia de un buen padre de familia. La responsabilidad civil existe de forma objetiva y slo puede ser moderada por el Juez de Menores, segn los casos, cuando dichos responsables no hubieren favorecido la conducta del menor con dolo o negligencia grave, lo que por supuesto, les corresponde acreditar

FIN