En la ciudad de General San Martn, a los_ 2_ das del mes de septiembre de 2011 se renen en acuerdo ordinario los jueces

de la Cmara de Apelacin en lo Contencioso Adm inistrativo con asiento en San Martn Jorge Augusto Saulquin, Hugo Jorge Echarri y Ana Mara Bezzi, para dictar sentencia en la causa N 2051/10, caratulada "FISCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES C/ SINDICATO DE OBREROS Y EMPLEADOS BOTONEROS Y OT ROS S/ APREMIO". Fue establecido el siguiente orden de votacin de acuerdo al sort eo efectuado: Saulquin Echarri- Bezzi. A N T E C E D E N T E S I.- Con fecha 30/06/11 el titular del Juzgado de Primera Instancia en lo Contenc ioso Administrativo N 1 de San Martn resolvi -en lo pertinente-: "I.- De conformida d con lo solicitado y encontrndose ampliamente vencido el plazo fijado por el Art 54 y Art. 58 de la ley 8904/77, hgase efectivo el apercibimiento dispuesto por e l Art. 497 CPCC, aplicable segn art. 25 de la ley 13.406, y en consecuencia tngase por promovida la presente ejecucin de honorarios en los trminos de los Arts. 54 y 58 de la Ley 8904. II.- Al embargo peticionado en el escrito a despacho como as tambin en el punto III del escrito de fs. 467/468 y en el punto III del escrito d e fs. 469/470 no ha lugar atento lo dispuesto en los arts. 19 y 20 de la ley 24. 624, ley n 25.973 y art. 219 inc. 3 del CPCC, de aplicacin supletoria por el art. 25 de la ley 13.406. (conf. Cam. Cont. Adm de San Martn in re Burcaiva SRL c/ Pci a. de Buenos Aires s/ medida cautelar autnoma o anticipada Causa n 1751/09 de fech a 17/11/2009)." (ver fs. 491). II.- Contra dicha resolucin el Dr. Alberto Daniel Apaz y el Dr. Adrin Enrique Fernn dez, por sus propios derechos, interpusieron revocatoria con apelacin en subsidio , exponiendo las siguientes consideraciones (ver fs. 492/494 vta.): a) que la fundamentacin legal para negar la traba del embargo de cuenta solicitad o, no resultan de aplicacin a autos, ni al presente proceso de "ejecucin de senten cia", como as tampoco la jurisprudencia que cita, toda vez que aquella refiere a una tutela anticipatoria en el marco de una medida cautelar autnoma, difiriendo o stensiblemente del statu quo jurdico y procesal de la presente litis; b) que el a quo no ha tenido en cuenta el carcter alimentario de los honorarios, debiendo haber merituado los derechos substanciales en juego, la ndole del proces o y la etapa en que se encuentra. Consideran que lo resuelto no se encuentra aju stado a derecho, toda vez que niega la traba del embargo que se solicita, cuando reconoce en el punto I, que se encuentra ampliamente vencido el plazo fijado po r el art. 54 y art. 58 de la ley 8904/77 y hace efectivo el apercibimiento dispu esto por el art. 497 del CPCC; c) que el objeto de la ejecucin es la de perseguir el cumplimiento forzado de lo que se ha dispuesto en la sentencia de condena; d) que vedar la percepcin cierta y oportuna de honorarios de un letrado porque li tig contra el Estado y admitirlo al estatal que actu contra el ciudadano particula r, viola el principio de igualdad ante la ley consagrado en el art. 16 de nuestr a Carta Magna; e) que siendo la regulacin de honorarios una sentencia que tiene el carcter alimen tario mencionado en el art. 10 del decreto 679/88, queda comprendida en la excep cin que la precitada norma prev respecto de lo que establece la ley 3.952 cuyo art .7 impone "carcter meramente declaratorio a las sentencias condenatorias contra l a Nacin". Citan las normas protectorias vinculadas con los derechos sociales y so stiene que las mismas exigen del estado provincial el efectivo cumplimiento de l os derechos fundamentales en juego, constituyendo la presente va judicial la gara nta del reconocimiento de tales derechos con relacin al tema de autos. Citan jurisprudencia al respecto y solicitan que se ordene trabar embargo sobre el dinero existente en las cuentas bancarias de titularidad de la Provincia de B uenos Aires en el Banco de la Provincia de Buenos Aires por las sumas de capital reclamadas mas lo presupuestado por el Juzgado prima facie, para responder a in tereses, costos y costas de la presente ejecucin de honorarios. III.- A fs. 495 el a quo desestim la revocatoria planteada y concedi el recurso de apelacin interpuesto subsidiariamente, elevando las presentes actuaciones a este tribunal. IV.- Con fecha 4/08/11 se llamaron los autos para resolver. V.- El apoderado de la Fiscala de Estado, con fecha 10/08/11, present un escrito c

ontestando el traslado que le fuera notificado conforme el mandamiento de fecha 04/08/11, poniendo en conocimiento que, tal como lo haba consignado en la present acin de fecha 14/06/11, ya haban sido solicitados a la tesorera Gral. de la Pcia. d e Bs. As. los fondos por $ 133.320 en concepto de honorarios y aportes prevision ales correspondientes a cada uno de los letrados ejecutantes, trmite que se encon traba identificado como expediente administrativo n 5100-12851/2011. VI.- Con fecha 11/08/11, este tribunal tuvo por recibido el escrito aludido supr a y orden que, previo a resolver, deba correrse traslado del mismo por el trmino de cinco das, suspendindose el llamamiento de autos el que se reanudara automticamente pasado dicho plazo. VII.- Con fecha 17/08/11, los letrados Dr. Alberto Daniel Apaz y el Dr. Adrin Enr ique Fernndez, por sus propios derechos, contestaron el traslado conferido, expon iendo -en lo sustancial-: a) que del escrito en traslado que fuera presentado por la actora, la misma no h a opuesto excepciones legales en tiempo y forma oportunos; b) que el incumplimiento de parte de la actora de su obligacin al pago de los hon orarios se encuentra ampliamente vencido, realizando un breve resea de la acontec ido en autos vinculada al sostenimiento de la medida cautelar trabada en autos q ue perdura hasta la fecha; c) que ante el incumplimiento de la parte actora, iniciaron ejecucin de sentencia con fecha 26/05/11, a lo cual el a quo resolvi, previo a todo, intimar a la fisc ala de estado a fin de que informe en el plazo de 72 horas si procedi a abrir una cuenta a efectos de los honorarios objeto de condena y si efectu el deposito corr espondiente acreditado en tal caso tal circunstancia, bajo apercibimiento de lo dispuesto en el art. 497 del CPCC; d) que se intim nuevamente a la actora y ante su incumplimiento solicitaron que s e de curso a la oportuna ejecucin presentada, a lo cual se resolvi que "devuelta q ue sea la cedula se proveer"; e) que la actora, a su criterio, en una presentacin que no rene ninguna condicin le gal intenta una nueva estrategia para no cumplir en tiempo y forma con su obliga cin, siendo que su parte debi solicitar que se de curso a la ejecucin, a lo cual el a quo hizo lugar librando los mandamientos de intimacin de pago. f) que en esta oportunidad nuevamente la demandada, vencidos los plazos para opo ner excepcin, se presenta sin articular defensa alguna ni solucin de pago; ello a fin de no cumplir con su obligacin manteniendo una situacin que conlleva un aclara desigualdad, un perjuicio para su parte como profesionales arrastrando con su r eticencia el mantenimiento de las medidas cautelares, siendo que la deudora pudo tomar las oportunas previsiones del caso. g) sobre las base de estas consideraciones reputaron inoficioso el escrito prese ntado por la actora solicitando a esta alzada que una vez resuelto el tratamient o del recurso remita las actuaciones a la instancia de origen para que se dicte sentencia en la ejecucin impetrada. VIII.- Los autos se encuentran en estado de dictar sentencia y, el tribunal dete rmin la siguiente cuestin a resolver: Se ajusta a derecho la sentencia apelada? V O T A C I N A la cuestin planteada el Seor Juez Jorge Augusto Saulquin dijo: 1) Preliminarmente, cabe sealar que el recurso interpuesto resulta admisible en cu anto se dirige contra la resolucin que deneg el embargo solicitado a fs. 489/490 y fue presentado en escrito fundado dentro del plazo previsto (art. 25 ley 13.406 ; art. 242 y sgtes del CPCC y ver fecha resolucin fs491 y cargo a fs. 494 vta.). 2) Reseados los antecedentes de la causa, y la admisibilidad formal del recurso co rresponde analizar su procedencia sustancial. 3) La desestimacin de la medida peticionada cfr. art. 500 CPCC- se sustent en la apl icacin de los artculos 19 y 20 de la ley 24.624, ley n 25.973 y art. 219 inc. 3 del CPCC, de aplicacin supletoria por el art. 25 de la ley 13.406. (conf. Cam. Cont. Adm de San Martn in re Burcaiva SRL c/ Pcia. de Buenos Aires s/ medida cautelar autnoma o anticipada Causa n 1751/09 de fecha 17/11/2009)"; lo cual, para una adec uada resolucin del presente amerita formular las siguientes precisiones. En primer lugar, cabe reparar en que la decisin de esta alzada de fs. 395/411 por

la cual se elev la regulacin de honorarios practicada en la instancia de origen, ha quedado firme y consentida; motivo por el cual los letrados, ahora recurrente s, promueven ejecucin, y la consecuente traba de embargo en los trminos del art. 5 00 y ccdtes. CPCC. Tal extremo descarta prima facie la asimilacin del presente supuesto al verificad o en la causa Burcaiva n 1751/09. En dicho precedente se promova -frente a una sente ncia, en cuanto al fondo, favorable al peticionante pero no firme dictada por es ta alzada- una medida cautelar autnoma en los trminos del art. 212 inc. 3 CPCC, so licitndose embargo -en un primer momento de fondos pblicos y luego bonos y ttulos p rovinciales-; lo cual, en ambos casos, mereci respuesta negativa en esta sede, fr ente a los trminos de la ley 11684 y la falta de elementos cfr. art. 22 inc. 2 ley 12008- que abonen la posibilidad de sufrir un perjuicio inminente o la alteracin o el agravamiento de una determinada situacin de hecho o de derecho de no dictar se la medida cautelar solicitada. 4) Efectuada esta distincin, cabe reparar, por un lado, que el embargo constituye un presupuesto procesal insoslayable de la ejecucin de sentencia, al cumplirse di cho procedimiento en funcin de la realizacin de los bienes para el pago del crdito (arts. 500 y 503 del CPCC). De modo tal que carecera de objeto si no se contara con dicho presupuesto, tornando sin operatividad la citacin de venta al deudor (a rt. 503 del CPCC) (cfr. CC0202 LP 96420 RSD-233-4 S 23-9-2004, CC0001 QL 2334 RS I-112-99 I 6-7-1999, entre muchos otros). Por otro lado, no resulta soslayable el carcter alimentario de los honorarios pro fesionales perseguidos en el marco de la presente ejecucin (Fallos 330:3002, entr e muchos otros), toda vez que, en principio, en su condicin de frutos civiles de l ejercicio de su profesin, constituyen el medio con el cual satisfacen las neces idades vitales propias y de su familia, considerando su condicin econmico-social ( arg. de los arts. 372 y 3790 del Cd. Civil) (cfr. Cam Nac. Civ. Sala C (Cifuentes - Alterini - Duraona y Vedia) Puppo Jorge Bernardo c/ M.C.B.A. s/ daos y perjuici os, interlocutorio del 10 de Abril de 1990). 5) En esas condiciones, si bien, como fuera fundamentado en la instancia de orige n, no pueden desconocerse lo dispuesto en los arts. 19 y 20 de la ley 24.624, cu yos alcances se extienden a los fondos provinciales por imperio del art. 1 de la ley 25.973, entiendo que sus disposiciones no importan colocar al Estado provin cial fuera del orden jurdico (Fallos 329:2479 y 331:391, entre otras) autorizndose lo a no cumplir con las sentencias judiciales, ni que concurran los extremos que descarten -de plano- la procedencia de la medida peticionada; al menos con los alcances que paso a exponer. En efecto, de las constancias de la causa surge que la regulacin de honorarios de cidida en esta sede y por la cual los recurrentes promueven ejecucin, fue notific ada a la Fiscala de Estado -La Plata- el 14/04/11 (ver fs. 463/464), quedando fir me el 24/5/11 (cfr. Res. SCBA 230/11, 241/11, 257/11, 266/11, 267/11 y 268/11). Por lo cual, la ahora ejecutada se encuentra en mora en la medida que debieron a qullos estipendios ser abonados dentro del plazo que, para el caso venca para el c aso 8/6/11- y en las condiciones establecidas en el art. 54 DL 8904/77. No obstante, en una primera oportunidad, el 14/6/11, y luego, con fecha 10/08/11 , la Fiscala de Estado comunic en autos haber solicitado a la Tesorera Gral. de la Pcia. de Bs. As. la suma de $ 133.320 en concepto de honorarios y aportes previs ionales correspondientes a cada uno de los letrados ejecutantes, trmite que se en cuentra identificado como expediente administrativo n 5100-12851/2011. Tales extremos fcticos denotan que, a poco que quedara firme la mentada regulacin, el Fisco provincial -amn de no haber opuesto defensas ni alegado en su favor el mecanismo previsto en los arts. 19 y 20 de la ley 24624 (cfr. art. 1 ley 25973) ni los extremos all previstos en orden a evitar la traba del embargo peticionado por la contraria- habra puesto en marcha el mecanismo para hacer efectivo el cobr o del crdito por honorarios perseguidos por los recurrentes en el marco del prese nte ejercicio (cfr. ley 14199). Sobre esta base: (i) teniendo en cuenta que los jueces deben fallar atendiendo l as circunstancias existentes al momento de su decisin, an en aquellos casos en que ellas fueren sobrevinientes (Fallos CS 312:555 y 315:123 entre otros, en igual s entido, esta Cmara in re: expte. 47/2004, del 3-V-2005, entre muchas otras) y la

consecuente activacin del mecanismo de pago de honorarios pretendido que informar a la Fiscala de Estado; (ii) el carcter alimentario del crdito ejecutado junto con el tiempo de mora transcurrido (cfr. art art. 54 DL 8904/77); justifican, desde mi perspectiva, y dejo propuesto a mis colegas, haciendo lugar parcialmente al r ecurso, que se intime a la parte ejecutada a depositar las sumas adeudadas a los recurrentes (cfr. art 54 DL 8904/77) en el plazo de 30 das corridos de quedar fi rme la presente; bajo apercibimiento de disponerse la traba el embargo peticiona do (cfr. art. 500 CPCC) y continuar con el curso de la ejecucin planteada. 6) A mayor abundamiento, de la contestacin de traslado presentada por parte de los letrados recurrentes el 17/8/11, en lo que respecta a la demora en el levantami ento del embargo trabado sobre su patrocinado en los autos principales, si bien resulta materia ajena al recurso trado a conocimiento, entiendo que procede formu lar las siguientes precisiones. Por un lado, sealar que a fs. 474/481, frente a la presentacin de los letrados aqu a pelantes acompaando las constancias de pago de aportes previsionales por sus hono rarios, en la porcin a cargo de su patrocinado, el a quo resolvi desestimar el ped ido de levantamiento de embargo por considerar no cumplida la cancelacin de todos aquellos conceptos previsionales (fs. 482). Dicha resolucin, an cuando, al circun scribirse al sostenimiento de una medida cautelar, en principio no causa estado, no es definitiva, ni preclusiva, no ha sido recurrida, y en consecuencia, trada a conocimiento de esta alzada. Sin perjuicio de ello, cabe reparar que el art. 21 de la ley 6716 (Texto segn Ley 12526) prev, en lo que interesa, que: "Ningn Juez o Tribunal de la Provincia, cua lquiera sea su fuero, podr aprobar o mandar a cumplir transacciones y conciliacio nes, hacer efectivos los desistimientos, dar por cumplidas las sentencias, orden ar trmites de entrega, de adjudicacin, o de transferencia de bienes de cualquier c lase que fuere, ordenar cancelacin de hipotecas y prendas o levantamiento de emba rgos, inhibiciones, medidas cautelares u otros gravmenes, devolver oficios o exho rtos, dar por terminado un juicio o disponer su archivo, sin antes: 1) Haberse p agado los honorarios, aportes y contribuciones que correspondan a la presente Le y, de conformidad con su regulacin o con su convenio dentro del arancel, con resp ecto a los profesionales de las partes a quienes beneficie la medida. 2) O haber se afianzado el pago de los honorarios, aportes y contribuciones mencionados med iante: depsito de dinero, retencin porcentual de dinero, depositado a cuenta del m onto del capital del juicio, u otras cauciones de tipo real. Se admitir asimismo cauciones de tipo personal cuando la solvencia de lo obligado al pago sea notori a a criterio del Juez y no medie oposicin de los letrados patrocinantes o apodera dos de la parte vencedora" (los subrayados son propios). En esas condiciones se puede advertir que, si bien prima facie ha mediado acredi tacin del pago de aportes previsionales correspondientes a los honorarios de los letrados en la porcin de la condena en costas atribuible al ejecutado (fs. 474/47 5 y 478/479), como sostienen los apelantes, ello no determina per se el cumplimi ento de la totalidad de los recaudos establecidos en dicha normativa en orden al levantamiento de la mentada medida cautelar. 7) Por lo expuesto, propongo: 1) hacer lugar parcialmente al recurso, intimndose a la parte ejecutada a depositar las sumas adeudadas a los recurrentes (cfr. art 5 4 DL 8904/77) en el plazo de 30 das corridos de quedar firme la presente, bajo ap ercibimiento de disponerse la traba el embargo peticionado (cfr. art. 500 CPCC) y continuar con el curso de la ejecucin planteada; 2) que se tenga presente lo seal ado en el considerando 6 a sus efectos; 3) no imponer costas atento la ausencia de contradiccin; 4) diferir la regulacin de honorarios para el momento procesal opor tuno (Art. 31 DL 8904). ASI VOTO. A la cuestin planteada los Seores Jueces Hugo Jorge Echarri y Ana Mara Bezzi, votar on en igual sentido y por los mismos fundamentos, con lo que termin el Acuerdo, d ictndose la siguiente S E N T E N C I A Por lo expuesto, el Tribunal RESUELVE: 1) hacer lugar parcialmente al recurso, in timndose a la parte ejecutada a depositar las sumas adeudadas a los recurrentes ( cfr. art 54 DL 8904/77) en el plazo de 30 das corridos de quedar firme la present e, bajo apercibimiento de disponerse la traba el embargo peticionado (cfr. art.

500 CPCC) y continuar con el curso de la ejecucin planteada; 2) que se tenga prese nte lo sealado en el considerando 6 a sus efectos; 3) no imponer costas atento la a usencia de contradiccin; 4) diferir la regulacin de honorarios para el momento pro cesal oportuno (Art. 31 DL 8904). Regstrese, notifquese, y oportunamente, devulvase . JORGE AUGUSTO SAULQUIN HUGO JORGE ECHARRI ANA MARA BEZZI ANTE M ANA CLARA GONZLEZ MORAS Secretaria Cmara de Apelacin en lo Contencioso Administrativo-San Martn. Registro de Autos Int erlocutorios N .584... F.1779/1784....