ESTUDIO YATACO ARIAS

ABOGADOS

ESTABLECEN MECANISMO PARA VERIFICAR EL PAGO DE SALARIOS

Elaborado por el Equipo de Investigación del Boletín Informativo.

Área Laboral del Estudio

Para establecer un procedimiento expeditivo, que permita cumplir con el principio de

predictibilidad en las actuaciones inspectivas, el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo (MTPE) aprobó los criterios técnicos para verificar el cierre del centro de labores
sin autorización de la autoridad de trabajo y la falta de pago de las remuneraciones y
beneficios laborales de los trabajadores.

Se trata de la Directiva Nº 10-2008-MTPE/2/11.4, destinada a regular la verificación de

dicha situación como un mecanismo de protección a favor de los trabajadores, que puedan
estar afectados con el cobro de sus remuneraciones y beneficios sociales que por ley les
corresponde.

Así, la inspección laboral tendrá por objeto garantizar el cumplimiento de los derechos
reconocidos a los trabajadores, como de protección adecuada en caso de un cierre
intempestivo de algún centro de labores y no se cumpla con el pago de remuneraciones y
beneficios fijados, habiéndose establecidos como falta grave y muy grave, el no pago de
remuneraciones, beneficios laborales, no depósito de CTS y el cierre no autorizado o
abandono del centro de trabajo.

Para la elaboración del acta inspectiva respectiva, el cierre no autorizado del centro
laboral se produce cuando los trabajadores no tienen acceso al lugar donde normalmente
laboraban o, si ingresando a éste, no está operativo, debiendo existir adeudos de carácter
laboral con el trabajador o los trabajadores afectados.

No se considera cierre del centro de trabajo no autorizado a los supuestos de disolución y

liquidación de la empresa y la quiebra prevista en la Ley General de Sociedades, así como
los derivados del procedimiento de insolvencia, debidamente acreditados.

I. Situaciones

Es supuesto de cierre de centro de labores en cualquiera de las siguientes situaciones:

1. Cuando se produce la imposibilidad física de ingresar al lugar donde normalmente

laboraban los trabajadores, pudiendo ser corroboradas la falta de funcionamiento del
local o centro de trabajo, con indagaciones efectuadas ante los vecinos debidamente
identificados, del lugar materia de verificación.

2. Cuando se constata la inexistencia de actividades productivas, comerciales,

administrativas o las que correspondan a la empresa, y existe la imposibilidad del
representante legal de la empresa establecer donde podrán continuar con dichas
actividades, o si indicando esto, se comprueba que dicha información es falsa.

3. Cuando se da la negativa del empleador o su representante, constatada por el

personal del servicio inspectivo, ante una solicitud realizada conforme al Decreto Ley
Nº 26135, a efectos de que se realice la visita de inspección en su centro de labores.

II. Mecánica operativa

La dependencia encargada de programar las inspecciones verificará mediante la base de

datos de Sunat si la empresa cuenta con uno o más centros de labores, debiendo en este
último, el solicitante señalar el lugar o centro de trabajo en el cual se debe realizar la
verificación, teniendo calidad de declaración jurada la información proporcionada.

Una vez que el personal de inspecciones realice el desplazamiento solicitado, procederá a

acreditar la relación laboral del solicitante de la verificación. Luego, elaborará el acta
inspectiva en que consignará como información para el cálculo de la liquidación de CTS,
las boletas de pago o manifestación de cada uno de los trabajadores respecto a las
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remuneraciones percibidas y el tiempo de servicios prestados hacia el empleador;

asimismo, deberá en la medida de lo posible recabar la manifestación del empleador
acerca del adeudo de dicho beneficio social.

Con el acta, que tendrá calidad de instrumento público, los trabajadores podrán acudir al
juez de trabajo solicitando el embargo de bienes del empleador. Luego, el área de
patrocinio judicial gratuito del Mintra, cuando corresponda, procederá también a efectuar
la demanda respectiva ante el juzgado competente a solicitud individual de cualquiera de
los trabajadores, en resguardo de sus derechos.