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VALORACIN DE LAS MODIFICACIONES DE LAS RDENES DE FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS CONTENIDAS EN LOS BORRADORES FACILITADOS POR LA CONSEJERA DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE. RDENES DE FUNCIONAMIENTO DE LOS IES
Condenamos la desaparicin del Plan de Mejora de la ESO, que aparece derogado en la disposicin derogatoria del borrador de rdenes de funcionamiento de los IES. El Plan fue suscrito en 2002 y ha supuesto importantes mejoras para el ejercicio de la tutora, la atencin a las familias y las tareas de orientacin. La instruccin n 9 de los IES y de los CEIP da un plazo de cuatro aos a los centros de nueva creacin para la elaboracin de su proyecto educativo, debiendo ser aprobado antes que el equipo directivo nombrado al abrirse el centro finalice su mandato. Al margen de que consideremos excesivo el nombramiento por cuatro aos de un equipo directivo en comisin de servicios, lo cierto es que con estos plazos un equipo directivo elaborar un proyecto cuya aplicacin quizs no dirijan sus componentes. Sera preferible que el proyecto estuviera aprobado al finalizar el penltimo ao de su mandato, con el fin de que el equipo que lo elabora tenga la oportunidad de aplicarlo. La instruccin 34 restringe y dificulta las condiciones para la creacin de las Jefaturas de Estudios Adjuntas, establecindose a partir de ahora en funcin exclusiva del nmero de unidades ordinarias. No se crean directamente puestos de jefes de estudios adjuntos por tener enseanzas de Formacin Profesional, enseanzas en rgimen nocturno o enseanzas a distancia, sino que, segn establece la instruccin 38, ser a discrecin del Coordinador de los Servicios Perifricos. Proponemos que se mantenga la situacin anterior. La instruccin 46, que enumera los rganos de coordinacin docente, elimina de esta enumeracin el Departamento de Actividades Extraescolares, incumpliendo as lo recogido en el Reglamento Orgnico de los IES. Creemos que esa eliminacin es un quebranto para los centros, por lo que supone de prdida de rango para un departamento importante de cara a la promocin, organizacin y desarrollo de actividades que complementan la formacin que

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recibe el alumnado en las diferentes materias del currculo. No nos parece razonable la sustitucin del departamento por una responsabilidad unipersonal. Solicitamos tambin que en la instruccin 64 se incorpore al Jefe del Departamento de Actividades Complementarias y Extracurriculares a la comisin de coordinacin pedaggica. Las instrucciones 56 y 59 hacen referencia a que la jefatura de los departamentos ser desempeada por un profesor perteneciente al cuerpo de catedrticos o en su defecto, por un profesor de enseanza secundaria funcionario de carrera. Creemos que es necesario introducir otra salvedad que permita que, en caso de que el profesor catedrtico del departamento forme parte del equipo directivo, la jefatura pueda ser desempeada por un profesor de enseanza secundaria. Creemos tambin que debe contemplarse la posibilidad de que, si no existe ninguna persona funcionaria de carrera, la jefatura pueda ser desempeada por una persona interina. La instruccin 57 hace desaparecer la figura de la coordinacin de familia profesional cuando el nmero de profesores del departamento es superior a ocho o bien se imparte formacin continua y ocupacional. Creemos que la labor de coordinacin imperiosa en estas condiciones hace necesario el mantenimiento de la figura que se elimina. La instruccin 71 deja de hacer mencin al Plan de Lectura, tal como hacan las anteriores instrucciones. Preguntamos si tiene la Consejera la intencin de mantener dicho plan o de suprimirlo. Preguntamos igualmente si seguir siendo posible organizar los cursos por mbitos y no por materias. La instruccin 77 de las instrucciones ahora modificadas contemplaban esa posibilidad, en el ejercicio de la autonoma pedaggica y organizativa de los centros. Ahora no se menciona. Nos parece absolutamente rechazable el tratamiento que la instruccin 81 da a las pruebas extraordinarias. Al margen de que siempre hemos considerado que las fechas en las que se celebran dichas pruebas deben estar incluidas dentro del calendario lectivo, no nos parece aceptable que se contemple la realizacin de estas pruebas por personas distintas a las que han impartido clase al grupo de alumnos a examinar. Pensamos que detrs de todo esto subyace la voluntad de no contratar al profesorado interino que ostenta una vacante en el centro para realizar las pruebas. As se entiende no slo que se piense en otros miembros del departamento, sino en que, si falta profesorado de algn departamento, la jefatura de estudios encargue la realizacin de las pruebas a otro u otros departamentos afines. Nos

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parece absolutamente fuera de lugar que si esto no fuera posible el director del centro tenga que enviar las pruebas al servicio perifrico para que las revise y corrija una comisin provincial. Pedimos que se garantice que todas las personas que hayan sido nombradas para una vacante o una sustitucin de larga duracin hasta la finalizacin del curso sean contratadas hasta el 14 de septiembre, como vena ocurriendo hasta ahora. Slo en casos de causa mayor pueden adoptarse procedimientos extraordinarios. Hasta ahora, el sentido comn ha venido solucionando satisfactoriamente los problemas; as puede seguir siendo. Creemos que esta instruccin ms que garantizar nada, pone sobre la pista de futuros despidos. La instruccin 84 introduce un nuevo punto d sobre unificacin de horarios de distintos centros por parte de los servicios perifricos. La unificacin se producira en los centros que compartan transporte escolar y queda abierta a cualquier otra circunstancia que lo justifique. Nos preocupa que las restricciones previstas en el transporte escolar y la excesiva discrecionalidad que se deriva de la redaccin de esta instruccin acabe vaciando de contenido la autonoma de los centros a la hora de determinar su horario, algo que debera respetarse. La instruccin 88 hace desaparecer la hora lectiva para el seguimiento del alumnado con materias pendientes de cursos anteriores. Se sustituye por una redaccin genrica sobre el seguimiento de las tareas. La desaparicin de la hora lectiva dificulta el seguimiento de los alumnos con materias pendientes, por lo que pedimos que se restituya la redaccin anterior. La instruccin 92 lleva a cabo una ampliacin de la jornada semanal del profesorado de 2,5 horas, incrementando en una hora el horario de obligada permanencia en el centro y ampliando a 7,5 las horas de libre disposicin del profesorado. La comprensin del alcance de esta medida no se entiende si no se tienen en cuanta los cambios producidos en las horas de obligada permanencia en el centro. Segn establece la instruccin 93 las horas lectivas pasan de 18 a 21 y el nmero mximo de horas complementarias de cmputo mensual bajan de 5 a 2, segn establece la instruccin 24. Como consecuencia de ello, el nmero de horas de obligada permanencia en el centro de cmputo semanal sube de 24 a 28. As lo recoge la instruccin 95. Esa nueva distribucin de la jornada supone una sobrecarga de trabajo importante por varias razones: primera, el incremento de horas lectivas deja de tener aparejada una reduccin de horas complementarias como vena sucediendo hasta ahora; por el contrario, se incrementan, ya que se aumentan en una las

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horas complementarias de cmputo semanal (pasan de 6 a 7) y al mantenerse las tareas a realizar en las horas de cmputo mensual y reducir su nmero de 5 a 2, exigen de hecho una ampliacin de la jornada de obligada permanencia en el centro ms all de las 30 horas establecidas. El empeoramiento de las condiciones de trabajo es evidente y la sobrecarga provocar dificultades para seguir atendiendo a los alumnos y a sus familias con la atencin que necesitan. Queremos manifestar tambin nuestro rechazo a la prdida de puestos de trabajo que supone por s sola la ampliacin de horario lectivo de 18 a 21 horas. Con ndices de paro como los actuales, adoptar una medida que permite suprimir un puesto de trabajo por cada seis existentes nos parece injusto y contraproducente. Pedimos aclaraciones sobre qu quiere decirse cuando en la instruccin 96 se habla de ponderar el horario del profesorado a lo largo de todo el curso escolar. Nos preocupa la desaparicin de la mencin a la dedicacin exclusiva de las tareas de la Orientacin Educativa por parte de los responsables de orientacin, que apareca en la instruccin 96 ahora reformada. Pedimos que conste expresamente as, pues consideramos inexcusable que los orientadores de los centros no reduzcan su dedicacin a la orientacin para la imparticin de clase a grupos de alumnos. Rechazamos la supresin de horas lectivas que supone la adopcin de las siguiente medidas recogidas en las instrucciones 98 y 99. Esta supresin lleva consigo una prdida importante de la calidad de la atencin al alumnado y a sus familias, ms dificultades para el desempeo de las tareas cuya dedicacin se ve reducida, un empeoramiento notable de las condiciones de trabajo y la prdida de puestos de trabajo: 1 hora lectiva menos para atencin a alumnos con materias pendientes. 1 hora lectiva menos para guardias de convivencia 1 hora lectiva menos por tutora: .... grupos de 3 y 4 de ESO. En los centros que tienen entre 15 y 27 unidades 2 horas lectivas menos para el equipo directivo (Director-a, Jefe de Estudios y Secretario-a), es decir, 6 horas menos y 1 hora lectiva menos para cada uno de los Jefes de Estudios Adjuntos. En los centros que tienen menos de 15 unidades, en los IESO y en las secciones delegadas 1 hora lectiva menos por cada miembro del equipo directivo.

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Por cada departamento didctico con menos de diez componentes, es decir, la prctica totalidad, 1 hora lectiva menos de jefatura. Por cada departamento didctico unipersonal 2 horas lectivas menos. 2 horas lectivas menos, o 3 si se opta por no hacer efectiva la posibilidad recogida en las instrucciones, por la desaparicin del Departamento de Actividades extraescolares y su conversin en una responsabilidad unipersonal. 1 hora lectiva menos por el responsable TIC. 1 hora lectiva menos por la desaparicin del coordinador de familia profesional. 9 horas lectivas menos por la desaparicin de la dedicacin del profesorado que coordina la implantacin de la calidad y los proyectos de innovacin. 1 hora lectiva menos por el coordinador de ciclos formativos a distancia.

Llama la atencin que la nica posible ampliacin de horas lectivas sea la que pueda permitir al profesorado de religin asistir a la CCP. Es curioso, pues la enseanza religiosa no es una especialidad reconocida como tal en el decreto de especialidades de secundaria. No tiene, pues, ms reconocimiento que el de una opcin personal, pero no forma parte del currculo. Rechazamos que se impida al equipo directivo la acumulacin de horas lectivas destinadas al desempeo de otras funciones especficas distintas a las propias de las tareas directivas. Esta acumulacin es frecuente y, en caso de no tener reconocimiento horario, supondra una sobrecarga de trabajo y contribuira a la destruccin de empleo. Rechazamos las restricciones de la reduccin de horas complementarias recogidas en la instruccin 106, especialmente en el caso del ejercicio de la tutora a alumnado universitario en prcticas y de funcionarios en prcticas y a los representantes del centro en los Consejos Escolares de localidad. En este ltimo caso, no tiene sentido que por asistir a una reunin del Consejo deje de hacerse una actividad. Si la asistencia tiene importancia, y a nuestro juicio la tiene, debe contemplarse en el horario como hora complementaria sin ninguna restriccin. Rechazamos tajantemente la desaparicin de la reduccin de 3 horas lectivas por cada componente del claustro mayor de 55 aos que no acepte la reduccin proporcional de retribuciones, tal como aparece en la instruccin 110. Nos parece una penalizacin de las condiciones de las personas con ms aos de servicio y una nueva contribucin a engrosar las lneas del paro.

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Nos parece igualmente rechazable la reduccin en 3 del nmero de das de los que puede disponer el profesorado para completar su formacin a lo largo del curso. Esta medida, que no tiene coste econmico alguno, facilita la actualizacin del profesorado y su desaparicin es una agresin ms que desalienta a los profesionales de la educacin. Se hace desaparecer la antigua instruccin 114, que estableca la obligacin del director de comunicar a las familias las situaciones de bajas de larga duracin del profesorado por su incidencia en el proceso de enseanza y aprendizaje del alumnado. Creemos que esta comunicacin es especialmente necesaria, principalmente en vista de las restricciones a la cobertura de sustituciones que est aplicando la Consejera. Los alumnos y sus familias tienen derecho a que se cubran debidamente las ausencias del profesorado y a conocer los motivos por los que no se cubren si as ocurre. Por eso, pedimos que se recupere esta instruccin. Solicitamos que en la instruccin 120 se introduzca la obligacin de que el director del centro de cuenta por escrito al profesor afectado de la comunicacin a los Servicios Perifricos de cualquier incidencia no justificada relacionada con l.

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