En tanto que asociadas al desarrollo y aplicacin de las nuevas tecnologas, las empresas distinguen perfectamente entre innovacin de producto

e innovacin de procesos. Es lo que tradicionalmente se conoce como innovaciones tecnolgicas. Sin embargo, en las empresas tambin se desarrolla otro tipo de innovaciones, las no tecnolgicas, referidas a las funciones de organizacin y a las actividades del marketing, no contempladas entre las anteriores, y que ya introdujo con esa denominacin el Manual de Oslo en su segunda edicin (1) y adoptaron en 2005, Eurostat y la OCDE (2). En esta nota se exponen los efectos de estas innovaciones no tecnolgicas y se comparan con las tecnolgicas. Tambin se explica cmo impactan en el sector servicios.

IMPACTO EMPRESARIAL DE LAS INNOVACIONES TECNOLGICAS Y NO TECNOLGICAS Y SU RELACIN

Para el conocimiento de la incidencia de ambas innovaciones, se realiz una encuesta a gran escala el Community Innovation Survey (CIS IV) en los Estados miembros de la Unin Europea, que se adapt al nuevo Manual de Oslo (3 edicin). El cuestionario contena preguntas nuevas, centradas en las innovaciones no tecnolgicas: marketing y organizativas. Los datos del CIS IV, muestran que los factores determinantes de las innovaciones tecnolgicas y no tecnolgicas son muy similares y que ambos tipos estn ntimamente relacionados, aunque es necesario analizar en cada uno de los pases los factores y efectos que ambas tienen sobre la industria. Como se ha indicado en la introduccin de esta nota, las actividades innovadoras de las empresas se han centrado tradicionalmente. en las innovaciones de producto y de proceso, lo que dio lugar a que la segunda edicin del Manual de Oslo (1993))(3) proyectara las innovacines de producto y de proceso como nicas de innovacin tecnolgica. Los nuevos productos van asociados generalmente con novedosas presentaciones tcnicas, con nuevas caractersticas funcionales, con incrementos en la calidad y con algn rea totalmente desconocida de aplicacin. Los procesos innovadores usan las nuevas tecnologas para aumentar la eficacia y la calidad de la produccin. La innovacin tecnolgica as definida se caracterizaba por:
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Estar enfocada fundamentalmente a la innovacin de las manufacturas, sin captar la de los servicios en toda su amplitud. No detectar que las empresas no slo desarrollan y aplican nuevas tecnologas, sino que adoptan y reorganizan los servicios, la organizacin interna, las relaciones externas y el marketing. No reconocer que las teoras de innovacin para la direccin han de conjugar la integracin de producto, la de proceso con la innovacin organizativa para transferir nuevas ideas y oportunidades en nuevos mercados. Actualmente, se ha llegado a la conclusin de que, para conseguir una valoracin completa de los esfuerzos innovadores de las empresas en los distintos sectores econmicos, se debe contemplar la innovacin no tecnolgica, comprendiendo este concepto las innovacines comercial y organizativa. En el grfico 1 en la pgina siguiente se muestra un esquema de las actividades de innovacin y sus implicaciones, ajustndose al Manual de Oslo. En el ya comentado Community Innovation Survey sobre innovacin realizado en el ao 2005 (CIS lV) para los Estados miembros de la Unin Europea, las preguntas realizadas se referan una parte importante a las innovaciones no tecnolgicas. Se deseaba conocer los cambios de estrategias en marketing y organizacin de las empresas. La encuesta trat de
225

NOTAS

internas Tecnolgicas
Producto y proceso

Efecta I+D tecnolgica Construye mquinas y equipos Compra I+D tecnolgica Compra mquinas y equipos

GRFICO 1 ACTIVIDADES DE INNOVACIN EN LAS EMPRESAS SEGN LA TERCERA EDICIN DEL MANUAL DE OSLO

externas

Actividades de INNOVACIN marketing No tecnolgicas

Marketing y organizacin

Diseo y presentacin Posicionamiento (canales de venta) Precio Promocin

Prctica de negocio organizacin Organizacin del trabajo Reaciones externas

FUENTE: Elaboracin propiaI

ajustarse lo ms posible a las definiciones de innovacin organizacional y de marketing del nuevo Manual de Oslo (OECD and Eurostat, 2005) (4) y se public en julio del 2005. El cuestionario permita armonizar las preguntas sobre las innovaciones no tecnolgicas, concretamente en las comerciales (marketing) y las organizativas. Haber introducido en la encuesta las innovaciones tecnolgicas y no tecnolgicas ha permitido examinar las actividades de las empresas dentro del sector servicios, que supuestamente son las que estn menos orientadas a la tecnologa. Tambin fue la base para poder analizar la interaccin entre la innovacin tecnolgica y no tecnolgica, investigando particularmente los tems siguientes: En qu cuanta se complementan las innovaciones tecnolgicas y no tecnolgicas; en particular, el conocimiento de innovaciones de producto y marketing, por un lado, y de proceso y organizativas, por otro. Cules son los factores determinantes de las innovaciones de marketing y organizativas Hasta qu punto los determinantes de las innovaciones de marketing y organizativas difieren de los de la innovacin de productos y procesos. En qu medida las innovaciones no tecnolgicas contribuyen al xito innovador de productos y procesos; esto es, en qu medida contribuye la combinacin de las innovaciones tecnolgicas y no tecnolgicas a una mejora del rendimiento en las innovaciones tecnolgicas. Conocer si las innovaciones no tecnolgicas generan retornos extras. Determinar si el beneficio por
226

ellas inducido se genera de forma similar al de las innovaciones de productos y procesos.

Naturaleza de la Innovacin no tecnolgica

Es fundamental conocer si la innovacin no tecnolgica tiene distinta naturaleza de la tecnolgica, o si es solamente otra dimensin de las actividades innovadoras dentro de la empresa, demandando capacidades similares para su desarrollo e implementacin y si produce los mismos efectos en cuanto a rendimientos de las empresas. Examinando el distinto papel que juega la tecnologa en ellas, se concluye que mientras las innovaciones tecnolgicas se caracterizan fundamentalmente por el desarrollo o uso de novedades tecnolgcas, tanto en conocimiento como en desarrollo tcnicos, las no tecnolgicas no necesitan involucrar necesariamente un cambio o adopcin de nueva tecnologa, sino que pueden apoyarse en el uso de mtodos innovadores de negocio, nuevos conceptos organizacionales u otras formas inmateriales de cambiar las actividades empresariales. En la caracterizacin de las innovaciones consideradas no tecnolgicas se pueden observar semejanzas y diferencias con las de producto y proceso, tanto desde el punto de vista de los factores determinantes como de los efectos que producen. El inters en profundizar en el conocimiento de otras innovaciones, distintas de las de producto y proceso,(5) es debido a que, en la actualidad, se observa que stas empiezan a ser menos rentables y ms difciles de implementar. En muchos casos, las empresas incrementan sus inversiones para innovacin en productos y procesos y sin embargo sacan menos beneficio de ellas.
367 >Ei

IMPACTO EMPRESARIAL DE LAS INNOVACIONES TECNOLGICAS Y NO TECNOLGICAS

Segn la tercera edicin del Manual de Oslo (6) los dos tipos de innovacin no tecnolgica se definen como: Una innovacin comercial o de marketing es la introduccin de un nuevo mtodo de comercializacin que entrae importantes mejoras en el diseo o presentacin del producto, en su posicionamiento, en su promocin o en su precio. Una innovacin organizativa es la introduccin de un nuevo mtodo de organizacin aplicado a las prcticas de negocio, a la organizacin del trabajo o a las relaciones externas de la empresa. Hay que asumir algunas criterios sobre la determinacin de las actividades de innovacin y su efecto en el rendimiento de la empresa, que se relacionan con la incertidumbre, la inversin, el know-how y la asignacin de fondos limitados, y la fuerza del mercado temporal. Cada una de stas variables tiene a su vez una gran trascendencia en su anlisis y sobrepasara el objetivo de esta nota. En ambos tipos de innovaciones hay que estudiar los efectos econmicos, comprobando el beneficio a lo largo del tiempo, la reaccin de otros competidores en el caso de la innovacin en marketing. Sin embargo, difieren sustancialmente desde el punto de vista de la incertidumbre asociada. La innovacin no tecnolgica hay que considerarla como un elemento integrante de las actividades innovadoras de las empresas. Las innovaciones de organizacin estn ntimamente relacionadas con la innovacin tecnolgica, ya que al introducir nuevas tecnologas en produccin o distribucin se necesita reorganizar los procedimientos empresariales, que pueden provocar la introduccin de nuevas prcticas o nuevos modelos de organizacin. Tambin las innovaciones de organizacin podran coexistir con las innovaciones de producto. Cuando se generan nuevos productos hay que reorganizar la produccin, las divisiones de ventas, los flujos de trabajo, la direccin tcnica y de calidad las relaciones externas. Las innovaciones de marketing estaran tambin relacionadas con la innovacin de producto. Los productos innovadores pueden exigir nuevas formas de marketing. En la prctica, los conceptos de marketing relacionados con innovaciones de producto podran representar una parte esencial del esfuerzo innovador. Un caso en que la innovacin de marketing interacta con la de proceso sera cuando las nuevas tecnologas de produccin mejoran este proceso y desembocan en mayor calidad de los productos. Para comercializar este incremento de
367 >Ei

capacidad o mejora de calidad se requiere nuevos enfoques de marketing. Del anlisis economtrico realizado en otros pases (7) se deduce que la mayor parte de las empresas con innovacin no tecnolgica, en particular en el sector servicios, est dirigida fundamentalmente a las innovaciones de organizacin. Incluso en el sector de manufacturas el nmero de empresas con innovaciones organizativas supera a los otros tres tipos de innovacin.

Community Innovation Survey (CIS IV)

La inclusin de preguntas sobre innovacin tecnolgica y no tecnolgica en el cuestionario del CIS IV proporciona una oportunidad excelente para comparar las decisiones empresariales, a la hora de introducir productos y procesos innovadores junto con los elementos determinantes de las innovaciones de marketing y organizacionales, y observar sus efectos y xitos al implantar los dos tipos de innovaciones, as como la combinacin de ambas. En la encuesta CIS IV, adems de las preguntas sobre innovaciones tecnolgicas de las empresas se preguntaba sobre:  Nuevos sistemas de gestin del conocimiento; nuevos, o significativamente mejorados, mtodos dirigidos a la utilizacin y el intercambio de la informacin, conocimientos y habilidades dentro de la empresa.  Cambios importantes en la organizacin del trabajo dentro de la empresa, tales como en la estructura de direccin o la integracin de departamentos o actividades diferentes.  Nuevos enfoques o cambios significativos en las relaciones con otras empresas o instituciones pblicas, tales como consorcios, cluster, outsourcing o subcontratacin.  Cambios significativos en el diseo o embalaje de un artculo o servicio, excluyendo los rutinarios o estacinales, tales como las modas de vestir.  Las nuevas orientaciones de ventas o cambios significativos de los mtodos de distribucin, tales como las ventas por Internet, franquicias, ventas directas o licencias de distribucin. Las tres primeras preguntas se refieren a innovaciones organizativas, sus efectos en la reduccin del tiempo de respuesta a las necesidades del cliente o proveedor, mejora del producto o calidad del servicio, reduccin de costes por unidad de producto, y me227

NOTAS

jora de la satisfaccin del cliente. Las preguntas cuarta y la quinta se refieren a la innovacin de marketing. Sera necesario conocer tambin: La situacin del mercado de la empresa, nmero de competidores principales y su tamao relativo. Otros factores competitivos, como precio, calidad de producto, tecnologa, servicio, publicidad etc.. Condiciones diferentes de mercado, como si las tarifas de entrada de mercado son altas, el cambio tecnolgico rpido, los ciclos de producto breves, o si la incertidumbre del comportamiento de actores del mercado es alta. Para innovaciones de proceso, un indicador clave es conocer la reduccin de coste conseguida por unidad al poner en prctica del nuevo proceso. El rendimiento de la empresa medido por el margen de ganancias, complementado por algunas cifras financieras fundamentales: gastos de personal, costes de materiales, inversin fija bruta, activos fijos de elementos tangibles o exportaciones.

GRFICO 2 INNOVACIN EN PRODUCTOS DURANTE EL PERIODO 2002-2004 EN LOS PASES DE LA OCDE

Innovacin en productos por sectores %

Manufacturas

Servicios Canad Irlanda Alemania Corea Austria Blgica N. Zelanda Australia Suecia Dinamarca Luxemburgo Grecia Finlandia R. Checa Noruega Francia Holanda Espaa Japn Portugal

Resultados de la encuesta CIS IV

Segn los datos obtenidos por la OCDE (8) y el CIS IV para el periodo 20022004, se puede observar la proporcin de innovacin tecnolgica en productos y procesos para empresas de los distintos pases, (grficos 2 y 3, respectivamente) y la proporcin en innovacin no tecnolgica (grfico 4). En ellos se muestra la participacin importante que tiene la innovacin no tecnolgica en los servicios. La inclusin de las innovaciones de marketing y organizacin permite un anlisis ms completo de las interacciones entre los distintos tipos de innovaciones, resaltando la importancia de promover cambios organizativos para que la empresa pueda beneficiarse ntegramente de todos ellos mediante la creacin de sinergias. Con ello se consigue otra forma importante de examinar los cambios que mejoran la productividad y crecimiento de la empresa. Alguno de los cambios ms importantes estara en la introduccin de inversiones en intangibles, como son, entre otras, la generacin y adopcin de tecnologas de la informacin y de las comunicaciones (TICs). Innovacin dentro de las empresas Los datos de la encuesta recogan si la innovacin se originaba dentro o fuera de la empresa, y en qu cuanta interactuaba esta con otras partes del proceso global de innovacin. De ella se deduce, si se atiende al tamao de la empresa, lo siguiente (Grficos 2 y 3).
228

Polonia Italia R. Eslovaca Hungra

50 %

40

30

20

10

Innovacin en producto por tamao de la empresa %

PYMEs Grandes empresas

Blgica Luxemburgo Alemania Corea Canad Grecia Austria Francia Irlanda Dinamarca Suecia Finlandia N. Zelanda R. Checa Japn Portugal Espaa Italia Holanda Polonia Australia Norueba R. Eslovaca Hungra

60 %

50

40

30

20

10

0
FUENTE: Datos OCDE-CIS IV.

367 >Ei

IMPACTO EMPRESARIAL DE LAS INNOVACIONES TECNOLGICAS Y NO TECNOLGICAS

La innovacin en productos desarrollada dentro de la empresa (in-house innovators) en el caso de la Pyme tiende a adaptarse ms que en las empresas grandes. Por otro lado, en casi la mitad de los pases (> 40%), todas las grandes empresas han desarrollado una innovacin de producto in-house Entre las Pymes, la innovacin de producto apareca en ms del 20% de las compaas en aproximadamente un tercio de los pases. El modelo es similar en la innovacin de procesos, cuyas proporciones mas elevada (aproximadamente 45%) correspondieron a las empresas grandes, notablemente en pases como Canad, Irlanda, Grecia, Blgica, Luxemburgo y Australia. A este respecto, estos mismos pases, junto con Nueva Zelanda, registraron una proporcin superior al 21% en las Pymes. Por sectores, la encuesta arroja las indicaciones siguientes: Las empresas manufactureras tendan a ser ms innovadoras dentro de la empresa que las de servicios, tanto para productos como para procesos. En la mayora de los pases hay pequeas diferencias entre las innovaciones in-house de procesos y la de productos dentro de organizaciones de sectores distintos. Entre las manufactureras todava es ms habitual la innovacin de productos que la de procesos. Las empresas de un pas determinado a veces se especializan en un tipo de innovacin. As, las coreanas son las que declaran un mayor grado de innovacin in-house entre las manufactureras (>30%). La innovacin no tecnolgica La introduccin de la innovacin no tecnolgica es muy importante en el conjunto de las actividades innovadoras de la empresa, particularmente en las del sector servicios. En este contexto ay que destacar (grfico 4, en pgina siguiente): Por tamao de la empresa es significantemente ms habitual la innovacin no tecnolgica en las grandes empresas, aunque esta diferencia es menos pronunciada en pases como Nueva Zelanda, Australia y Japn. Por sectores, las diferencias sectoriales no parecen muy pronunciadas en cuanto a innovacin no tecnolgica en la mayora de los pases. Sin embargo,.sus proporciones son significativamente altas en las manufacturas de pases como Irlanda y Corea, en tanto que la innovacin ms alta en servicios destca en Luxemburgo, Portugal y Grecia.
367 >Ei

GRFICO 3 INNOVACIN EN PRODUCTOS/PROCESOS DENTRO DE LAS EMPRESAS DURANTE EL PERIODO 2002-2004 EN LOS PASES DE LA OCDE
Innovacin en proceso por sectores % Servicios Maufacturas

Canad Irlanda Blgica Australia Grecia Dinamarca N. Zelanda Austria Luxemburgo Espaa Francia Alemania Suecia Portugal R. Checa Italia Finlandia Polonia Noruega Holanda Japn R. Eslovaca Corea Hungra
0 10 20 30 40 50 60 %

Innovacin en producto por tamao de la empresa %

PYMEs Canad Irlanda Grecia Blgica Luxemburgo Australia Francia Dinamarca Espaa Austria N. Zelanda Alemania Suecia Polonia Portugal Finlandia R. Checa Italia Japn Holanda Noruega R. Eslovaca Hungra Corea
0 10 20 30

Grandes empresas

40

50

60

70 %

FUENTE: Datos OCDE-CIS IV.

229

NOTAS

La innovacin no tecnolgica en Espaa

Los datos de la encuesta de innovacin del Instituto Nacional de Estadstica (INE) no nos ha permitido analizar en profundidad la incidencia de la innovacin no tecnolgica en ciertos mbitos de actividad, debido a que apenas se contemplan preguntas de este tipo de innovacin. Sera necesario comprobar el efecto de la innovacin no tecnolgica en las empresas espaolas de servicios, precisamente un sector en el que la innovacin registra una mayor incidencia. Los datos y los grficos 5 y 6 se han extrado de la encuesta de innovacin in- house tecnolgica y no tecnolgica dentro de las empresas espaolas, con ms de 10 empleados, durante el periodo 2003-2005. Las unidades estadsticas de la encuesta de innovacin se han clasificado por sectores (utilizando la Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas (CNAE 93 Rev.1) (9)y tamaos, segn el nmero de empleados de la empresa (10) Sin embargo, en esta ocasin no se realizan distinciones por el tamao de la empresa. El grfico 5 representa las empresas que, en porcentajes sobre el total del sector, desarrollan mayor grado de innovacin tecnolgica y no tecnolgica segn CNAE. En el cuadro 1 aparecen los datos de la misma clasificacin, mostrados en agrupacin sectorial de actividades (11). Sin embargo, estos no informan si la parte de innovacin tecnolgica est concentrada en las innovaciones de producto o de proceso. Tampoco aprecia si, en lo que atae a la innovacin no tecnolgica, las empresas estaban dedicando este esfuerzo a marketing o a organizacin. Otra de las carencias de esta encuesta fue la ausencia de informacin sobre el porcentaje de gasto en cada apartado, puesto que solo indaga el gasto relativo a la innovacin tecnolgica. De este documento solo se obtienen conclusiones sobre el porcentaje de industrias que realizan los dos tipos de innovacin en los distintos sectores, desconocindose la innovacin conjunta (tecnolgica y no tecnolgica) realizada dentro de la misma empresa (cuadro 1). Se ha comprobado que la mayora de las industrias dedicadas a la fabricacin registran un grado de innovacin tecnolgica por encima de la media y, a su vez, las que desarrollan su actividad fundamental en los servicios muestran que la innovacin no tecnolgica est por encima de la media Del grfico 6.se pueden resaltar los siguientes resultados:  En la mayora de las industrias con fuerte contenido de I+D (caucho y materiales plsticos, instrumentos de ingeniera mecnica, qumica y farmacia, electricidad y electrnica, servicios de I+D a las empresas y madera, papel y artes grficas) la innovacin
230

GRFICO 4 INNOVACIN NO TECNOLGICA DENTRO DE LAS EMPRESAS DURANTE EL PERIODO 2002-2004 EN LOS PAISES DE LA OCDE
Innovacin no tecnolgica por sectores %
Maufacturas Servicios

Japn Alemania Irlanda Dinamarca Austria N. Zelanda Blgica Luxemburgo Corea Australia R. Checa Noruega Portugal Grecia Francia Holanda Italia Espaa Polonia R. Eslovaca Hungra
0 10 20 30 40 50 60 70 %

Innovacin no tecnolgica por tamao %

PYMEs Grandes empresas

Japn Alemia Austria Corea Dinamarca Blgica Luxemburgo Irlanda Portugal Francia R. Checa Grecia Polonia Holanda N. Zelanada Italia Espaa Noruega R. Eslovaca Australia Hungra 90 % 80 70 60 50 40 30 20 10 0

FUENTE: Datos OCDE-CIS IV.

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IMPACTO EMPRESARIAL DE LAS INNOVACIONES TECNOLGICAS Y NO TECNOLGICAS

GRFICO 5 PORCENTAJE DE INNOVACIN TECNOLGICA Y NO TECNOLGICA EN LOS DISTINTOS SECTORES DE LA ECONOMA ESPAOLA
Servicios pblicos, sociales y colectivos Servicios a empresas Servicios de I+D Otras actividades informticas Programas de ordenador Intermediacin financiera Correos y telecomunicaciones Transportes y almacenamiento Comercio y hostelera Construccin Electricidad, gas y agua Reciclaje Otras manufacturas Muebles Otro material de transporte Aeroespacial Naval Automviles Instrumentos de ptica y relojera Aparatos de radio, TV y comunicacin Componentes electrnicos Mquinas elctricas Mq. de oficina, clculo y ordenadores Maquinaria y equipo mecnico Manufacturas metlicas Metales no frreos Metales frreos Minerales no metlicos Caucho y plstico Farmacia Qumica (excepto farmacia) Edicin, impresin y reproduccin Cartn y papel Madera y corcho (excepto muebles) Cuero y calzado Confeccin y peletera Textiles Alimentacin, bebidas y tabaco Extractivas
0 10 20 30 40 50 60 70

Innovacin no tecnolgica % Innovacin tecnolgica %

80

90

100

FUENTE: Encuesta del INE sobre Innovacin Tecnolgica para los aos 2003-2005, segn la clasificacin CNAE.

GRFICO 6 EMPRESAS CON ACTIVIDADES DE INNOVACIN NO TECNOLGICA (% SOBRE EL TOTAL) FRENTE A LAS QUE TIENEN ACTIVIDADES DE INNOVACIN TECNOLGICA (% SOBRE EL TOTAL)
80

70

Servicios I+D

% de empresas con innovacin no tecnolgica

60

Alim., bebidas y tacaco Intermediacin financiera

50 Metalurgia 40 Serv. Pcos. y colect. 30 Serv. a empresas Comercio y hosteler. 20 Const. y energa

Muebles y otras manuf.

Ordenadores y programas Qumica y farmacutica Instrumentos

Vehculos

Electricidad y electrnica

Manufacturas mecnicas
Caucho y materias plsticas Madera, papel, edic y art. Grf. Prod. Min. No metlicos Textil, conf., cuero y calzado

Transp. y telecom. 10 Ind. Extractivas y del petroleo

0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

% de empresas con innovacin tecnolgica

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231

NOTAS

CUADRO 1 PORCENTAJE DE INNOVACIN EN LAS EMPRESAS ESPAOLAS ENTRE 2003 Y 2005 AGRUPADAS SECTORIALMENTE
Sectores Industrias extractivas y del petrleo Alimentacin, bebidas y tabaco Textil, confeccin, cuero y calzado Madera,, papel, edicin y artes grficas Qumica/farmacutica Caucho y materias plsticas Productos minerales no metlicos Metalurgia Manufacturas mecnicas Electricidad y electrnica Instrumentos Vehculos Muebles y otras manufacturas Reciclaje Intermediacin financiera Ordenadores y programas Servicios I+D Comercio y hostelera Servicio a empresas Construccin/energa Transporte/Correos y telecomunicacin Servicios pblicos, sociales y colectivos FUENTE: Encuesta de Innovacin del INE. % innovacin tecnolgica 28,20 33,96 31,22 36,48 58,43 47,93 34,79 32,17 42,76 55,17 59,32 42,45 30,90 35,90 55,36 49,39 86,34 22,21 25,98 20,49 21,26 27,34 % innovacin no tecnolgica 21,18 25,20 19,92 22,01 45,42 28,24 20,58 23,50 29,82 38,54 39,66 33,33 24,78 22,44 53,02 47,47 70,83 22,40 25,79 18,33 18,12 32,43

tecnolgica est claramente por encima de la innovacin no tecnolgica, en algunos casos, ms del 42%.  En los servicios pblicos, sociales y colectivos, as como en el comercio y hostelera, la innovacin no tecnolgica supera a la tecnolgica, en algunos casos hasta en un 16%. Se considera que los valores obtenidos pueden estar sesgados, ya que la encuesta de innovacin realizada en esa fecha estaba claramente dirigida a las empresas de innovacin tecnolgica, por lo que muchas de las que desarrollan innovacin no tecnolgica no informaron de la misma, considerando probablemente que su actividad no tena cabida en la encuesta. Por otro lado, el cuestionario centraba sus preguntas en conceptos, actividades, gastos, personal etc. para las innovaciones tecnolgicas y no exista prcticamente demanda de informacin sobre las actividades no tecnolgicas, y haber podido comparar cuantitativamente unas con otras. Se observa que, al estar habituadas al concepto tradicional de innovacin en actividades tecnolgicas, las empresas necesitan un tiempo hasta identificar qu parte de su actividad es una innovacin no tecnolgica.
232

Determinantes de la innovacin no tecnolgica y su relacin con la tecnolgica

Es necesario conocer los efectos que inducen en la industria la combinacin de las innovaciones tecnolgicas con las no tecnolgicas. Para ello, en primer lugar, ser preciso conocer qu condiciones determinan a una empresa a introducir una innovacin no tecnolgica. Y habr que investigar en cada caso las caractersticas de las empresas y comprobar si sobre la base de sus productos, procesos y situacin pueden ser ms competitivas, reducir costes y abrir nuevos mercados introduciendo la innovacin no tecnolgica. Las opiniones sobre los factores que determinan la intensidad de la innovacin a nivel de la industria son diversas. Mientras algunos se centran en la intensidad de la competencia como factor decisivo para que la innovacin se produzca, otros ven el tamao de la empresa como aspecto principal. A nivel microeconmico, las decisiones de innovacin tienen que ver con una serie de factores, entre los que destacamos los siguientes: La dificultad de prever el comportamiento de los competidores La incertidumbre sobre el desarrollo de la demanda.
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IMPACTO EMPRESARIAL DE LAS INNOVACIONES TECNOLGICAS Y NO TECNOLGICAS

La amenaza de entrada de nuevos competidores. Ciclos tecnolgicos cortos. Corta vida de productos. Productos fcilmente sustituibles por otros de los competidores. Para investigar la relacin entre las innovaciones tecnolgicas y no tecnolgicas se podran analizar los efectos de ambas sobre la probabilidad de la introduccin de la segunda. Para ello se estudiara el comportamiento de algunas variables que relacionan ambos tipos de innovacin. Entre estas estaran: El gasto en innovacin para actividades dirigidas al producto o proceso en relacin con la facturacin. La cooperacin en innovacin con otras entidades. Actividades internas de I+D. I+D externa. Adquisicin de maquinaria, equipo y software. Adquisicin de otro conocimiento externo. Formacin necesaria para las innovaciones de producto o proceso. Introduccin de los nuevos productos en el mercado.

tecnolgica (marketing y organizacin) no se observan efectos positivos apreciables en cuanto a la innovacin en productos si slo se hace innovacin en marketing y no a la vez en organizacin; al igual que en procesos, cuando slo se hace innovacin de organizacin. Habr que determinar en nuestro pas, para los distintos sectores y a distintos niveles de empresas, cul es el coeficiente de regresin existente entre los beneficios que pueden obtener las empresas al combinar la innovacin tecnolgica y no tecnolgica y en qu cuanta influyen estas variables. Hay que considerar que la innovacin es un sistema dinmico y, como tal, habr que actuar en las necesidades de apoyo a la misma, no pudiendo restringirse a las conclusiones de los resultados obtenidos de la encuesta CIS para un periodo, sino que ha de basarse en los datos actualizados de cada pas, con sus caractersticas propias, aunque siempre observando el comportamiento en otros pases.

Carmen Matilla Vicente

NOTAS
(1) En esta nota llamaremos innovaciones tecnolgicas y no tecnolgicas (marketing y organizacin) a pesar de que en la tercera edicin del Manual de Oslo ya no est definida con esta clasificacin. The Measurement of Scientific and Technological Activities Oslo Manual (3th edition) Guidelines for collecting and interpreting innovation data OECD and Eurostat 2005 Handbook for innovation surveys (OECD, 1993; OECD and Eurostat, 1997) Eurostat, CIS-4 (New Cronos), May 2007 Una Innovacin en Producto es la introduccin de un bien o servicio nuevo o significativamente mejorado en sus caractersticas o en sus usos posibles. Incluye mejoras significativas en las especificaciones tcnicas, los componentes o materiales, el software incorporado, la ergonoma u otras caractersticas funcionales. Una Innovacin en Proceso es la introduccin de un mtodo de produccin o de distribucin nueva o significativamente mejorada. Incluye mejoras significativas en tcnicas, equipo o software. La empresa Innovadora de Producto y Proceso (TPP) es aquella que, durante el periodo analizado, ha introducido productos o procesos nuevos o significativamente mejorados. Esta definicin, que incluye a todas las empresa que han introducido una innovacin de producto y proceso, es similar a la definicin de empresas innovadoras de la 2 edicin del Manual de Oslo. Manual de Oslo Directrices para la recogida e interpretacin de informacin relativa a innovacin. Comunidad de Madrid Consejera de Educacin DGUI 2007 Paginas 52-55. 233

(2)

CONCLUSIONES
Se observa (12) que las innovaciones tecnolgicas y no tecnolgicas estn relacionadas. De momento, no se encuentra una correspondencia biunvoca entre los dos tipos, pudiendo ir en ambos sentidos la relacin de causalidad. Solamente se detecta que las empresas deben de llevar a cabo actividades de innovacin no tecnolgica cuando se introduzcan otras de innovacin tecnolgica. Esto es, que los factores de las innovaciones de producto y de procesos inducen la tendencia a introducir actividades no tecnolgicas. Es patente que las innovaciones tecnolgicas que combinan novedades de producto y procesos con nuevas tecnologas de marketing y organizacin, obtienen mejores resultados en cuanto a ventas y ahorro de costes por unidad de producto que las que slo contemplan la innovacin tecnolgica.

(3) (4) (5)

(6)

En pases con suficientes datos sobre empresas con innovacin tecnolgica (producto y proceso) y no
367 >Ei

NOTAS

(7)

Tobias Schmidt and Christian Rammer Non-technological and Technological Innovation: Strange Bedfellows? Discussion Paper No. 07-052 Centre for European Economic Research (ZEW) (August 2007) Pginas 9 a 11. (8) OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2007. (9) Clasificacin estadstica por principal actividad econmica de acuerdo con la de la Comunidad Europea NACE Rev. 1.1 (10) Coincide con los Manuales de Frascati. (11) Esta agrupacin fue debida a razones de homogeneidad para su mejor comparacin con la hecha por Centre for European Economic Research (ZEW), de Alemania. (12) Dentro de los resultados obtenidos tanto en Espaa como en Alemania.

BIBLIOGRAFA
EUROSTAT (2007) CIS-4 (New Cronos). MANUAL DE OSLO (2007).Directrices para la recogida e interpretacin de informacin relativa a innovacin. Comunidad de Madrid Consejera de Educacin DGUI SCIENCE & INFORMATION TECNOLOGY, OCDE (2007)Science, Technology and Industry: Scoreboard THE MEASUREMENT OF SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL Oslo Manual (3th edition) (2005).Guidelines for collecting and interpreting innovation data OECD and Eurostat TOBIAS, S and CHRISTIAN R. (2007) Non-technological and Technological Innovation: Strange Bedfellows? Discussion Paper No. 07052 Centre for European Economic Research (ZEW).

234

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