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DECRETO NMERO 659 (Publicado en el P.O. No. 105 del01 de Septiembre de 2004) El H.

Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, representado por su Quincuagsima Sptima Legislatura, ha tenido a bien expedir el siguiente:

DECRETO NMERO

659

Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa Ttulo Primero Disposiciones Generales Captulo nico Del Objeto y Definiciones de la Ley Artculo 1. La presente Ley reglamenta la planeacin, administracin, fomento y control del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin en el Estado de Sinaloa, conforme a los fines sealados en los artculos 27, 73 y 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y su legislacin reglamentaria, sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto: I. Establecer las normas que regulen la concurrencia del Estado y los Municipios que lo integran en materia de ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos en la Entidad; II. Establecer las normas para la planeacin y la regulacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; III. Establecer las normas conforme a las cuales el Estado y los Municipios ejercern sus atribuciones para planear, ordenar y regular el territorio y determinar las provisiones, usos, destinos y reservas de reas y predios; IV. Fijar las normas que regulen toda accin urbana; V. Establecer las bases para la participacin social en materia de asentamientos humanos; y, VI. Fijar las medidas de seguridad, infracciones y sanciones a efecto de asegurar su cabal cumplimiento y definir los recursos y procedimientos administrativos. Artculo 2. El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin, tender a mejorar el nivel y calidad de vida de la poblacin, mediante: I. El aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin en beneficio social, promoviendo su desarrollo en forma equilibrada; II. El desarrollo sustentable del Estado, armonizando las relaciones de las ciudades con sus regiones y distribuyendo adecuadamente las cargas y los beneficios de los procesos de urbanizacin;

III. La distribucin equilibrada y sustentable de los centros de poblacin y las actividades econmicas en el territorio estatal; IV. El fomento de centros de poblacin con dimensiones y condiciones apropiadas; V. La prevencin, control y atencin de riesgos y contingencias ambientales y urbanos en los centros de poblacin; VI. La conservacin y mejoramiento del ambiente en los asentamientos humanos; VII. La adecuacin en los centros de poblacin y la dotacin suficiente y oportuna de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; VIII. La elaboracin de planes y programas de desarrollo urbano que permitan la dotacin suficiente y adecuada de servicios pblicos, infraestructura y equipamiento urbano; IX. La regulacin del mercado de los terrenos y el de la vivienda de inters social y popular; X. La promocin y aplicacin de acciones de financiamiento del desarrollo urbano y la vivienda; XI. La preservacin del patrimonio cultural de los centros de poblacin; XII. El ordenado aprovechamiento de la propiedad inmobiliaria en los centros de poblacin; XIII. La coordinacin y concertacin de la inversin pblica y privada con la planeacin del desarrollo regional y urbano; XIV. La participacin social en la solucin de los problemas que genere la convivencia urbana;

XV. El desarrollo y adecuacin en los centros de poblacin de la infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos que garanticen la seguridad, libre trnsito y accesibilidad que requieren las personas con discapacidad; XVI. La definicin de los instrumentos de planeacin, especificacin de procedimientos, imposicin de sanciones y el establecimiento de mecanismos para evaluar y actualizar resultados que aseguren su difusin, cumplimiento y continuidad a corto, mediano y largo plazo; XVII. La promocin, enseanza y difusin de actitudes favorables a la convivencia urbana y el correcto uso y conservacin de la infraestructura y el equipamiento de los centros poblados, incorporando en los planes de estudio de las escuelas de enseanza bsica, programas de educacin cvica orientados a que los educandos valoren la conveniencia y exigencias de vivir en comunidad; y, XVIII. El fomento de acciones que tengan por objeto inducir y apoyar el mejor aprovechamiento de los recursos naturales, mediante la promocin de una cultura de uso y rehso del agua y la correcta disposicin de desechos slidos en los centros de poblacin. Artculo 3. Se consideran de inters pblico y de beneficio social de conformidad a lo dispuesto en el artculo 27, prrafo tercero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la determinacin de provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios de los centros de poblacin, contenida en los planes y programas de desarrollo urbano; y conforme a lo dispuesto en la presente Ley:

I. La elaboracin de planes y programas contenidos en el Sistema Estatal de Planeacin; II. La promocin de obras de infraestructura y equipamiento urbano que posibiliten el desarrollo urbano en reas susceptibles de desarrollo; III. La elaboracin y actualizacin de reglamentos y dems disposiciones administrativas para la regulacin y control de edificaciones y urbanizaciones; IV. La implementacin de mecanismos giles y efectivos para la incorporacin de suelo ejidal al desarrollo urbano; y, V. El estudio, investigacin y aplicacin de conocimientos y tecnologas tendientes a contribuir al desarrollo urbano sustentable. Artculo 4. Se considera de utilidad pblica: I. La fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; II. La ejecucin de planes o programas de desarrollo urbano; III. La constitucin de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda; IV. La regularizacin de la tenencia de la tierra en los centros de poblacin; V. La edificacin o mejoramiento de vivienda de inters social y popular; VI. La ejecucin de obras de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; VII. La proteccin del patrimonio cultural de los centros de poblacin; y, VIII. Las acciones y procedimientos que tengan como fin la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en los centros de poblacin. Artculo 5. Para los efectos de esta Ley se entender por: I. Accin Urbana: El acondicionamiento del espacio para el asentamiento humano, mediante la introduccin o mejoramiento de infraestructura, el fraccionamiento, la urbanizacin, la fusin, la subdivisin, la relotificacin, la edificacin, el cambio a rgimen de propiedad en condominio y dems procesos tendientes a la transformacin, uso y aprovechamiento del suelo urbano, la infraestructura, y los servicios municipales; II. reas Susceptibles de Desarrollo: Zonas que por sus caractersticas naturales, fsicas y de infraestructura, pueden habilitarse para la urbanizacin; III. Asentamiento humano: El establecimiento de un conglomerado demogrfico con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un rea fsicamente localizada, considerando dentro de la misma, los elementos naturales y las obras materiales que la integran; IV. Centro de poblacin: Las reas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven a su expansin y las que se consideren no urbanizables o de conservacin por causas de preservacin ecolgica, prevencin

de riesgos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los lmites de dichos centros, as como las que por resolucin de la autoridad competente se provean para fundacin de los mismos; V. Comisiones Municipales: Las Comisiones Municipales de Desarrollo de Centros Poblados, como organismos pblicos descentralizados de la administracin pblica municipal con personalidad jurdica y patrimonio propios; VI. Consejo Estatal: El Consejo Estatal de Desarrollo Urbano y Preservacin del Patrimonio Cultural; VII. Consejos Municipales: Los Consejos Municipales de Desarrollo Urbano; VIII. Conurbacin: La continuidad fsica y demogrfica que formen o tiendan a formar dos o ms centros de poblacin, con independencia de la jurisdiccin administrativa a la que pertenezcan; IX. Corredor Urbano: Vialidades de alto aforo vehicular, en las que se permiten una gran densidad e intensidad en el uso del suelo, adems de una mezcla variada de funciones urbanas; X. Densidad de poblacin: Nmero de habitantes por unidad de superficie; XI. Densidad de vivienda: Nmero de vivienda por unidad de superficie; XII. Desarrollo regional: El proceso de crecimiento econmico en un territorio determinado, garantizando el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, la preservacin del ambiente, as como la conservacin y reproduccin de los recursos naturales; XIII. Desarrollo sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carcter ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas; que se funda en medidas apropiadas para la preservacin del equilibrio ecolgico, la proteccin del ambiente, el aprovechamiento de los recursos naturales, el desarrollo econmico equilibrado, y la cohesin social, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras; XIV. Desarrollo urbano: El proceso de planeacin, ordenacin y regulacin de la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; XV. Destinos: Los fines pblicos a que se prevea dedicar determinadas zonas o predios de un centro de poblacin; XVI. Dictamen de congruencia: El documento mediante el cual el Ejecutivo Estatal, a travs de la Secretara, evala y sanciona el contenido de un plan o programa respecto de las disposiciones de la presente Ley y las polticas establecidas en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y sus componentes; XVII. Dictamen de impacto urbano: Es el documento mediante el cual, la secretaria evala el impacto que puede causar la accin urbana propuesta en el entorno urbano del predio que se dictamina, en base a las disposiciones de la presente ley, la reglamentacin respectiva, y las polticas establecidas en el programa estatal de desarrollo urbano y los dems planes y programas que lo componen. Que adems, sirve de base a la autoridad competente para la aprobacin o rechazo de la accin urbana propuesta; XVIII. Ejecutivo Estatal: El Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa;

XIX. Equipamiento Urbano: El conjunto de inmuebles, instalaciones y construcciones utilizado para prestar a la poblacin los servicios urbanos, a fin de que pueda desarrollar las actividades econmicas, sociales, culturales y recreativas propias de la vida urbana; XX. Infraestructura Urbana: Los sistemas y redes de organizacin y distribucin de bienes y servicios en los centros de poblacin; XXI. Intensidad de construccin: Es el nmero de metros cuadrados que pueden construirse en un predio, en funcin de la superficie del mismo; XXII. Mobiliario Urbano: Es el conjunto de elementos con los que se acondicionan los espacios pblicos como los depsitos para la recoleccin de basura, bancas, casetas telefnicas y casetas para la espera de camiones, entre otros; XXIII. Normas de ordenacin: Disposiciones que regulan la densidad e intensidad del uso del suelo, los coeficientes de uso y de ocupacin del suelo urbano, las formas de aprovechamiento del suelo y el espacio urbano, as como las caractersticas de las edificaciones, el impacto urbano y las dems que seala esta Ley; dichas normas se establecern en los planes y programas de desarrollo urbano de centros de poblacin, as como en la reglamentacin municipal; XXIV. Ordenamiento territorial de los asentamientos humanos: El proceso de distribucin equilibrado y sustentable de la poblacin y de las actividades econmicas en el territorio estatal; XXV. Propiedad social: Las tierras comunales y las dotadas a los ncleos de poblacin ejidal o incorporadas al rgimen ejidal conforme a las disposiciones de la Ley Agraria; XXVI. Provisiones: Las reas que sern utilizadas para la fundacin de un centro de poblacin; XXVII. Reservas: Las reas de un centro de poblacin que sern utilizadas para su crecimiento; XXVIII. Secretara: La Secretara de Planeacin y Desarrollo; XXIX. Servicios Urbanos: Las actividades operativas pblicas prestadas directamente por la autoridad competente o concesionadas, para satisfacer necesidades colectivas en los centros de poblacin; XXX. Transferencia de Potencialidad de Desarrollo Urbano: Es el conjunto de normas, procedimientos e instrumentos que permiten ceder los derechos excedentes o totales de intensidad de construccin no edificados que le correspondan a un propietario respecto de su predio, en favor de un tercero, sujetndose a las disposiciones de los planes y programas de desarrollo urbano y a la autorizacin de instancia competente; XXXI. Urbanizacin: La dinmica espacial caracterizada por la transformacin del suelo rural a urbano; las fusiones, subdivisiones, fraccionamientos de reas y predios; los cambios en la utilizacin y en el rgimen de propiedad de predios y fincas; la rehabilitacin de fincas y zonas urbanas, as como las actividades encaminadas a proporcionar en un rea de crecimiento la introduccin o mejoramiento de las redes de infraestructura y el desarrollo del equipamiento urbano; XXXII. Usos: Los fines particulares a que podrn dedicarse determinadas zonas o predios de un centro de poblacin;

XXXIII. Zonificacin primaria: Se define como la superficie ocupada por el rea urbana actual, la estructura urbana definida por las vialidades de acceso y las estructurales, las reas susceptibles de desarrollo urbano, las reas de conservacin y el lmite de centro de poblacin; XXXIV. Zonificacin secundaria: Se refiere a distritos de los centros de poblacin, en los cuales se especifica con claridad el uso del suelo predominante y se dan normas para la mezcla de usos complementarios, asimismo; la densidad, intensidad, coeficientes de ocupacin, y coeficientes de utilizacin; y, XXXV. Zonificacin: La determinacin de las reas que integran y delimitan un centro de poblacin, sus aprovechamientos predominantes y las reservas, usos y destinos, as como la delimitacin de las reas de conservacin, mejoramiento y crecimiento del mismo. Ttulo Segundo De las Autoridades y Organismos Auxiliares Captulo Primero De las Autoridades Artculo 6. Son autoridades encargadas de la aplicacin de la presente Ley, en el mbito de sus respectivas competencias: I. El Congreso del Estado; II. El Ejecutivo del Estado; III. Los Municipios; IV. La Secretara; y V. Las Comisiones de Zonas Conurbadas. Seccin I Del Congreso del Estado Artculo 7. Son atribuciones del Congreso del Estado las siguientes: I. Legislar en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los centros de poblacin, atendiendo a las facultades concurrentes previstas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; II. Decretar la fundacin de poblaciones y fijar las categoras de pueblo, villa o ciudad que les corresponda; III. Aprobar los lmites de las zonas de conurbacin que se presenten en el Estado de Sinaloa, sometidos a su consideracin por el Ejecutivo Estatal; y, IV. Las dems que le confiere la Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa. Seccin II Del Ejecutivo Estatal Artculo 8. Son atribuciones del Ejecutivo Estatal las siguientes:

I. Formular, aprobar y administrar el Programa Estatal de Desarrollo Urbano, conforme a las disposiciones de esta Ley; II. Proponer a los Municipios la modificacin de los planes o programas de desarrollo urbano, a fin de ejecutar las acciones de fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento previstas en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano; III. Someter a la consideracin del Congreso del Estado para su anlisis y aprobacin, en su caso, la fundacin de centros de poblacin, as como el proyecto de lmites de zona conurbada; IV. Participar en la planeacin y regulacin de las zonas conurbadas intermunicipales e interestatales; V. Realizar coordinadamente con la Federacin, con otras entidades federativas y con los Municipios del Estado, el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin; VI. Expropiar y ocupar la propiedad privada por causa de utilidad pblica mediante indemnizacin, en los trminos de las disposiciones constitucionales y legales aplicables; VII. Promover la participacin social conforme a lo dispuesto por esta ley; VIII. Convenir con los sectores social y privado la realizacin de acciones e inversiones concertadas para el desarrollo regional y urbano; IX. Dictaminar la congruencia de los planes o programas de desarrollo urbano municipales y de centros de poblacin con el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y sus componentes, as como con la presente Ley; X. Participar en la constitucin y administracin de reservas territoriales, la regularizacin de la tenencia de la tierra, la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, as como en la proteccin del patrimonio cultural y del equilibrio ecolgico de los centros de poblacin; XI. Apoyar a los Municipios que lo soliciten, en la elaboracin de los planes o programas de desarrollo urbano de su competencia; XII. Imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas a los infractores de esta Ley, de los planes y programas de desarrollo urbano dentro de su competencia; XIII. Coadyuvar con la Federacin en el cumplimiento del Plan o Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio; XIV. Proponer las polticas generales en materia de asentamientos humanos y desarrollo urbano;

XV. Proyectar con la participacin de los gobiernos municipales, la distribucin de la poblacin y la ordenacin territorial de los centros poblados, conjuntamente con las dependencias y entidades pblicas que correspondan; XVI. Coordinar en el mbito de su competencia previsto en esta Ley, la elaboracin, revisin y actualizacin en su caso, de los planes y programas de desarrollo urbano, estableciendo las normas y lineamientos para la ejecucin de estudios y proyectos estratgicos, as como vigilar su cumplimiento;

XVII. Proporcionar capacitacin y asistencia tcnica a los gobiernos municipales que lo soliciten, para la elaboracin de sus respectivos planes y programas de desarrollo urbano, as como en la ejecucin y evaluacin de los mismos; XVIII. Emitir opinin sobre programas generales y especficos aplicables en zonas urbanas ejidales, cuando se lo soliciten los municipios; XIX. Inspeccionar y evaluar los trabajos relacionados con el desarrollo urbano en que participen las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal; XX. Proponer la expedicin de normas, criterios, polticas y lineamientos para el establecimiento de reservas territoriales para el desarrollo urbano conforme a la legislacin federal, con la participacin de los gobiernos municipales; XXI. Realizar, en coordinacin con las dependencias y entidades pblicas federales, estatales y municipales, los estudios para determinar en el mbito estatal, los requerimientos del suelo y reservas territoriales para el desarrollo urbano, as como las acciones e inversiones que correspondan; XXII. Gestionar en coordinacin con los gobiernos municipales, acciones en forma directa o a travs de los organismos competentes, para la regularizacin de la tenencia de la tierra y de la constitucin de reservas territoriales, que permitan un crecimiento ordenado de los centros de poblacin, la produccin y el mejoramiento de la vivienda, as como la planeacin y programacin de servicios pblicos bsicos; XXIII. Tramitar y resolver los recursos administrativos de su competencia previstos en esta Ley; XXIV. Celebrar convenios y acuerdos de coordinacin y concertacin con la Federacin y con los gobiernos municipales para la elaboracin y la ejecucin de programas de suelo urbano, as como para el establecimiento de reservas territoriales para el desarrollo urbano, en los trminos de la legislacin aplicable; XXV. Fomentar la integracin de programas de infraestructura y equipamiento para apoyar el desarrollo regional y urbano, la preservacin y restauracin del ambiente, en coordinacin con la Federacin, los municipios y los sectores social y privado; XXVI. Promover la canalizacin de recursos financieros para los programas de desarrollo urbano y proponer los criterios de financiamiento y su recuperacin con la intervencin que corresponda, en su caso, a la Secretara de Administracin y Finanzas, as como asesorar y apoyar tcnicamente a las autoridades municipales que lo soliciten, en el desempeo de estas acciones; XXVII. Integrar, operar y mantener el Registro del Sistema Estatal de Planeacin Urbana, cuyos planes y programas de desarrollo urbano hayan sido aprobados en los trminos de la presente Ley, as como los acuerdos de revisin y modificacin de los mismos; y, XXVIII. Las dems que le atribuyan las leyes, reglamentos y otras disposiciones administrativas. Seccin III De los Municipios Artculo 9. Corresponde a los Municipios, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones, las siguientes atribuciones:

I. Participar en la formulacin del Programa Estatal de Desarrollo Urbano, en los trminos de la presente Ley; II. Formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de poblacin y los dems que de estos se deriven, as como evaluar y vigilar su cumplimiento de conformidad con lo establecido en esta Ley; III. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de reas y predios en los centros de poblacin; IV. Reglamentar y administrar la zonificacin prevista en los planes y programas de desarrollo urbano y los dems que de estos se deriven; V. Expropiar y ocupar la propiedad privada por causa de utilidad pblica mediante indemnizacin, en los trminos de las disposiciones constitucionales y legales aplicables; VI. Promover y realizar acciones e inversiones para la conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, de conformidad con los planes o programas de desarrollo urbano aplicables; VII. Proponer al Congreso del Estado la fundacin de centros de poblacin;

VIII. Participar, en los trminos de la Ley General de Asentamientos Humanos y de la presente Ley, en la ordenacin y regulacin de las zonas conurbadas en su territorio; IX. Celebrar con la Federacin, el Estado y otros municipios o con los particulares, convenios y acuerdos de coordinacin y concertacin que apoyen los objetivos y prioridades previstos en los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de poblacin y dems que de stos se deriven; X. Dictaminar el estudio de impacto urbano que le presenten en los trminos de esta ley y dems disposiciones aplicables, en lo relativo a las acciones urbanas donde no existan planes de desarrollo urbano, o que por su magnitud o impacto lo ameriten; XI. Otorgar, negar o condicionar las autorizaciones, licencias, permisos y constancias de su competencia sobre uso de suelo, construccin, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones y condominios, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, planes o programas de desarrollo urbano y reservas, usos y destinos de reas y predios; XII. Autorizar las transferencias de potencialidad entre inmuebles, respetando lo establecido en los programas; XIII. Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra, en los trminos de las leyes aplicables y de conformidad con los planes o programas de desarrollo urbano y las reservas, usos y destinos de reas y predios; XIV. Participar en la creacin y administracin de reservas territoriales para el desarrollo urbano, la vivienda y la preservacin ecolgica, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; XV. Imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas a los infractores de las disposiciones jurdicas, los planes o programas de desarrollo urbano y reservas, usos y destinos de reas y predios en los trminos de la presente Ley y las disposiciones reglamentarias, dentro de su competencia; XVI. Tramitar y resolver los recursos administrativos de su competencia previstos en esta Ley;

XVII. Coordinar los planes y programas municipales de desarrollo urbano y de centros de poblacin y los dems que de stos se deriven, con el Programa Estatal de Desarrollo Urbano; XVIII. Integrar, operar y mantener el Registro Municipal de Planes y Programas de Desarrollo Urbano, cuyos planes y programas de desarrollo urbano hayan sido aprobados en los trminos de la presente Ley, as como los acuerdos de revisin y modificacin de los mismos, adems los actos administrativos o judiciales que los afecten, as como las transferencias de potencialidad de desarrollo autorizadas; XIX. Enviar al Ejecutivo Estatal los planes y programas municipales de desarrollo urbano, para su publicacin en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa" y para su registro en el Sistema Estatal de Planeacin Urbana, as como las resoluciones administrativas y judiciales que afectaren a dichos instrumentos urbansticos; XX. Emitir por conducto del Registro Municipal de Planes y Programas de Desarrollo Urbano, las certificaciones de transferencias de potencial de desarrollo; XXI. Promover la organizacin y participacin social en la formulacin, ejecucin, evaluacin y actualizacin de los planes o programas de desarrollo urbano; XXII. Expedir de acuerdo con la presente Ley, los reglamentos en materia de desarrollo urbano que sean necesarios para regular los procesos de mejoramiento, crecimiento y conservacin de los centros de poblacin ubicados en su territorio; XXIII. Difundir permanentemente informacin sobre la aplicacin de los planes y programas de desarrollo urbano; as como informar y orientar a los particulares acerca de los trmites sobre los permisos, licencias o autorizaciones con el fin de facilitar su gestin; y, XXIV. Las dems que les seale sta Ley y otras disposiciones jurdicas aplicables. Los Municipios ejercern sus atribuciones en materia de desarrollo urbano a travs de los ayuntamientos o con el control y evaluacin de stos. Seccin IV De la Secretara Artculo 10. Las atribuciones que esta Ley otorga al Ejecutivo Estatal, sern ejercidas a travs de la Secretara, excepto aquellas que por disposicin constitucional o legal le correspondan ejercer directamente. Cuando por razn de la materia y de conformidad con la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado, su reglamento u otras disposiciones legales aplicables, se requiera de la intervencin de otras dependencias, la Secretara ejercer sus atribuciones en coordinacin con las mismas. Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal que ejerzan atribuciones que les confieren otros ordenamientos cuyas disposiciones se relacionen con el objeto de la presente Ley, ajustarn su ejercicio a los criterios para la programacin y planificacin del desarrollo urbano y de los centros de poblacin, en ella incluidos, as como a las disposiciones de los reglamentos, normas, planes y programas de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano, y la normatividad que de la misma se derive. Seccin V

De las Comisiones de Zonas Conurbadas Artculo 11. Las Comisiones de Zonas Conurbadas sern organismos pblicos con carcter permanente, tcnico y de autoridad, dotados de personalidad jurdica y patrimonio propios, mismas que debern ser constituidas cuando dos o ms centros de poblacin situados en territorios de dos o ms municipios del Estado formen o tiendan a formar una continuidad fsica y demogrfica. Estas Comisiones se establecern para ordenar y regular el desarrollo de la zona conurbada. El Estado y los Municipios respectivos, en el mbito de sus competencias planearn y regularn de manera conjunta y coordinada el fenmeno de conurbacin de referencia, con apego a lo dispuesto en esta Ley. Para su ordenamiento y regulacin la zona conurbada ser considerada como un solo centro de poblacin. Artculo 12. Las Comisiones de Zonas Conurbadas se integrarn de la siguiente manera: I. El Secretario de Planeacin y Desarrollo, quien fungir como Presidente; y, II. Los Presidentes Municipales correspondientes, o a quien ellos designen, que fungirn como Secretarios Tcnicos. El Presidente de la Comisin de Zona Conurbada ser su representante legal. Por cada uno de los integrantes se nombrar un suplente. Artculo 13. Las Comisiones de Zonas Conurbadas tendrn las siguientes atribuciones: I. Elaborar el Programa de Desarrollo Urbano de la Zona Conurbada y someterlo a la aprobacin del Ejecutivo Estatal y los Municipios correspondientes, en su caso; II. Aprobar en definitiva el Programa de Desarrollo Urbano de la Zona Conurbada, una vez que este ha sido aprobado por el Ejecutivo Estatal y los Municipios involucrados; III. Gestionar y evaluar el cumplimiento del Programa de Desarrollo Urbano de la Zona Conurbada; IV. Coordinar y concertar las acciones e inversiones con los sectores social y privado; V. Identificar la localizacin, extensin y delimitacin de la zona conurbada; VI. Establecer los compromisos para la planeacin, regulacin y coordinacin de los centros de poblacin conurbados, con base en el Programa de Desarrollo Urbano de la Zona Conurbada; VII. Determinar las acciones e inversiones para la atencin de requerimientos comunes en materia de reservas territoriales, preservacin y equilibrio ecolgico, infraestructura, equipamiento y servicios urbanos en la zona conurbada; VIII. Procurar la asesora tcnica que estimen necesaria, para promover la presentacin de proposiciones, captar informacin, realizar investigaciones y or la opinin de los distintos grupos sociales de los centros de poblacin respectivos, a travs de sus organismos legalmente constituidos; IX. Elaborar su Reglamento Interior; y,

X. Las dems que le confieran esta Ley y disposiciones reglamentarias. Artculo 14. El patrimonio de las Comisiones de Zonas Conurbadas estar integrado por las aportaciones que por partes iguales realicen el Estado y los Municipios. Podrn recibir las aportaciones y dems ingresos que transfieran a su favor el Gobierno Federal, as como los subsidios, donaciones y legados que reciba de los sectores social y privado, los cuales, de ninguna manera podrn implicar condiciones contrarias a su objeto. Captulo Segundo De los Organismos Auxiliares Artculo 15. El Ejecutivo Estatal y los Municipios ejercern sus atribuciones en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los centros de poblacin que tiene el Estado, en los trminos que determina la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Asentamientos Humanos, la Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa y la presente Ley, para tal efecto contarn con rganos auxiliares. Artculo 16. Son rganos auxiliares del Estado y de los Municipios en la planeacin, la ordenacin territorial y regulacin del desarrollo urbano y del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, los siguientes: I. El Consejo Estatal de Desarrollo Urbano; II. Los Consejos Municipales de Desarrollo Urbano; III. Los Comits de Desarrollo; y, IV. Los Organismos que el Estado y los Municipios crean conveniente instituir. Artculo 17. La Secretara es la dependencia que fija en el Estado, las normas y directrices del desarrollo de los centros poblados, en los trminos de las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias aplicables. Seccin I Del Consejo Estatal de Desarrollo Urbano Artculo 18. El Consejo Estatal de Desarrollo Urbano, es el organismo de promocin, de participacin social y de consulta del Ejecutivo Estatal, para impulsar el desarrollo urbano y el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos de la Entidad. Artculo 19. El Consejo Estatal de Desarrollo Urbano estar integrado en forma permanente por: I. Un Presidente, que ser el Gobernador Constitucional del Estado; II. Un Vicepresidente representante del sector privado, que ser nombrado de entre sus miembros por mayora de votos; III. Un Vocal Ejecutivo, que ser el Titular de la Secretara; IV. Doce Consejeros, que sern designados de la siguiente manera: A) Cuatro Consejeros del Gobierno del Estado, designados por el Gobernador Constitucional.

B) Cuatro Consejeros Empresariales que sern designados por la asociacin mayoritaria de comerciantes, de industriales, de constructores y de promotores de vivienda. C) Tres Consejeros Regionales representantes de los Consejos Municipales de Desarrollo Urbano. D) Un Consejero, nombrado por el Consejo para el Desarrollo Econmico de Sinaloa; y, V. Los dems que el propio Consejo estime convenientes. Por cada propietario se nombrar un suplente. El cargo de Consejero ser honorfico. Los Consejeros propietarios y suplentes del Gobierno del Estado, formarn parte del Consejo Estatal, durante el tiempo que el Ejecutivo Estatal as lo indique. Artculo 20. El Consejo Estatal, tendr las siguientes atribuciones: I. Emitir opinin y propuesta sobre el programa estatal y de los planes y programas municipales de desarrollo urbano, vivienda y del patrimonio histrico; II. Analizar las observaciones y proposiciones que formule la comunidad respecto al desarrollo urbano, la vivienda y el patrimonio cultural; III. Promover la participacin social en la formulacin, aprobacin, evaluacin y vigilancia del programa estatal y de los planes y programas municipales de desarrollo urbano; IV. Elaborar, aprobar y expedir su reglamento interior; y, V. Las dems necesarias para el cumplimiento de sus objetivos. Seccin II De los Consejos Municipales de Desarrollo Urbano Artculo 21. En cada municipalidad habr un Consejo Municipal de Desarrollo Urbano, como rgano consultivo de participacin social, que tiene por objetivo apoyar y coadyuvar con las autoridades municipales en la conduccin, orientacin y evaluacin de las polticas, estrategias, planes, programas y acciones en el desarrollo urbano aplicables en el municipio. Artculo 22. Los Consejos Municipales de Desarrollo Urbano tendrn las siguientes atribuciones: I. Asesorar y apoyar a los Municipios en materia de desarrollo urbano y vivienda, as como emitir opiniones y propuestas respecto de los programas y planes respectivos, promoviendo la participacin de los sectores pblico, social y privado; II. Opinar sobre la solicitud de autorizacin de fraccionamientos, relotificaciones, condominios y otros en situaciones especiales que requieran una evaluacin ms amplia; III. Opinar y proponer en materia de reservas territoriales y regulacin de la tenencia de la tierra urbana; IV. Opinar y proponer la procedencia de ejecutar obras de infraestructura y equipamiento urbano, as como sobre la creacin de nuevos servicios o conservacin y mejoramiento de los ya existentes, sobre bases de cooperacin particular;

V. Representar los intereses de la comunidad del Municipio, cuya cooperacin es necesaria para la ejecucin de acciones, obras y servicios de desarrollo urbano; VI. Coadyuvar con las autoridades municipales para gestionar el apoyo de las autoridades federales y estatales, as como de instituciones pblicas y privadas en todo aquello que implique el desarrollo urbano del Municipio; VII. Elaborar y expedir su reglamento interior; y, VIII. Las dems necesarias para el cumplimiento de sus objetivos. Artculo 23. Los Consejos Municipales de Desarrollo Urbano estarn integrados en forma permanente por: I. Un Presidente, que ser el Presidente Municipal; II. Un Vicepresidente, representante del sector privado, que ser nombrado de entre sus miembros por mayora de votos; III. Un Vocal Ejecutivo, que ser el Titular del Desarrollo Urbano en el Municipio; IV. Nueve Consejeros, que sern designados de la siguiente manera: A) Dos Consejeros del Ayuntamiento, designados por el Presidente Municipal. B) Cuatro Consejeros de organismos no gubernamentales, que sern designados por la asociacin mayoritaria de comerciantes, de industriales, de transporte pblico, de promotores de vivienda, donde existan. C) Un Consejero representante de la Junta Municipal de Agua Potable. D) Dos Consejeros representantes de la asociacin mayoritaria en el Municipio, de arquitectos e ingenieros civiles; y, V. Los dems que el propio Consejo Municipal estime conveniente. Los miembros del Consejo Municipal, durarn en su cargo mientras sus nombramientos no sean revocados. Por cada propietario se nombrar un suplente. El cargo de Consejero ser honorfico. Seccin III De los Comits de Desarrollo Artculo 24.- Los Comits de Desarrollo funcionarn en las Sindicaturas de cada uno de los Municipios de la Entidad y estarn integrados de la siguiente manera: I. El Sndico Municipal; II. Un representante de la organizacin mayoritaria de los sectores sociales ms representativos; III. Un representante del organismo que agrupa mayor nmero de usuarios de servicios pblicos; IV. Un representante de la organizacin de trabajadores que agrupe mayor nmero de miembros; y,

V. Un representante de los propietarios de fincas urbanas. Los integrantes de los Comits de Desarrollo durarn en su cargo mientras sus nombramientos no sean revocados. Por cada propietario se nombrar un suplente. El cargo de Consejero ser honorfico. Artculo 25. Los Comits de Desarrollo tendrn las mismas atribuciones que los Consejos Municipales de Desarrollo Urbano y tendrn como domicilio la cabecera de la Sindicatura Municipal respectiva, pero por decisin mayoritaria de sus integrantes, podrn funcionar en ocasiones especiales, en cualquiera otra poblacin de dicha Sindicatura. El Presidente del Comit de Desarrollo ser electo libremente de entre los miembros que lo integran, teniendo voto de calidad en caso de empate en las decisiones que tome el propio Comit de Desarrollo. Seccin IV De los Organismos que el Estado y los Municipios crean conveniente instituir Artculo 26. El Estado y los Municipios podrn crear organismos coadyuvantes para la planeacin, programacin e investigacin en materia de Desarrollo Urbano, cuando as lo consideren pertinente.

Ttulo Tercero De la Planeacin Urbana Captulo Primero Del Sistema Estatal de Planeacin Urbana Artculo 27. El Sistema Estatal de Planeacin Urbana se integra por las instancias, instrumentos, polticas, servicios y acciones previstas en la presente Ley, tendientes a cumplir con los objetivos y fines del ordenamiento territorial, de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los centros de poblacin del Estado de Sinaloa. Artculo 28. El Sistema Estatal de Planeacin Urbana contar con los planes y programas siguientes: I. El Programa Estatal de Desarrollo Urbano: A) Plan Estatal de Desarrollo Urbano. B) Programa Estatal de Ordenamiento Territorial. C) Plan Regional de Desarrollo Urbano. II. Programas de Ordenacin de Zonas Conurbadas: A) Programa de Ordenacin de Zonas Conurbadas en los que participe el Estado con otra Entidad federativa, segn la legislacin federal en la materia.

B) Programa de Ordenacin de Zonas Conurbadas en los que participen dos o ms de los municipios del Estado. III. Programa Municipal de Desarrollo Urbano: A) Plan Municipal de Desarrollo Urbano. B) Programa Municipal de Ordenamiento Territorial. IV. Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin: A) Plan Director de Desarrollo Urbano. B) Plan Parcial de Desarrollo Urbano; y, V. Los dems planes y programas derivados de los sealados en las fracciones anteriores y determinados en esta Ley y sus Reglamentos. Los planes y programas que integran el Sistema Estatal de Planeacin Urbana se regirn por las disposiciones de esta Ley y en su caso por la Ley General de Asentamientos Humanos. Tienen una relacin jerrquica y debern observar congruencia con el plan o programa de nivel superior inmediato. El Estado podr acordar los mecanismos de planeacin regional para coordinar acciones e inversiones que propicien el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos ubicados en la entidad y los Estados colindantes ya sea que se trate de zonas metropolitanas o de conjunto de centros de poblacin cuya relacin lo requiera, con la participacin que corresponda a los Municipios. Artculo 29. Los planes o programas a que se refiere el artculo anterior, se formularn y se aprobarn en los trminos previstos en esta Ley, sern publicados en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa", y en un peridico de los de mayor circulacin e inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio. Tendrn vigencia indefinida y estarn sometidos a un proceso permanente de revisin, actualizacin, seguimiento y evaluacin. Captulo Segundo Del Programa Estatal de Desarrollo Urbano Artculo 30. El Programa Estatal de Desarrollo Urbano, tiene por objeto establecer una estrategia de desarrollo que promueva patrones equilibrados de ocupacin y aprovechamiento del territorio en el Estado, mediante la adecuada articulacin funcional de las polticas sectoriales. Tendr congruencia con las polticas establecidas en los instrumentos de planeacin nacionales y estatales de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, as como con los programas de ordenamiento ecolgico. Artculo 31. El Programa Estatal de Desarrollo Urbano tendr como instrumentos los planes y programas siguientes: I. Plan Estatal de Desarrollo Urbano; II. Programa Estatal de Ordenamiento Territorial; y, III. Plan Regional de Desarrollo Urbano.

Seccin I Del Plan Estatal de Desarrollo Urbano Artculo 32. El Plan Estatal de Desarrollo Urbano es el documento rector de esta materia en el Estado, donde se integran el conjunto de estudios, polticas, normas tcnicas, disposiciones e instrumentos tendientes a promover el desarrollo integral de los asentamientos humanos de la Entidad. Artculo 33. El Plan Estatal de Desarrollo Urbano contendr los elementos bsicos que hagan posible su congruencia con los dems planes y programas de desarrollo urbano, previstos en la Ley General de Asentamientos Humanos y en esta Ley, y estar dirigido a promover el crecimiento ordenado de los centros de poblacin, bajo los siguientes objetivos: I. Alentar la permanencia de la poblacin en las ciudades de dimensiones medias y reorientar los flujos migratorios generados por las grandes ciudades; II. Mejorar las condiciones ambientales de los centros de poblacin; III. Salvaguardar los recursos naturales; IV. Salvaguardar el patrimonio histrico, artstico, arquitectnico y cultural del Estado incluido en el catlogo que para tal efecto se formule; y, V. Estimular la participacin de los distintos grupos que integran la comunidad, en la realizacin de los programas y acciones que se deriven del Plan Estatal de Desarrollo Urbano. Artculo 34. Los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo Urbano se realizarn a travs de las siguientes acciones: I. Las investigaciones relativas al proceso de urbanizacin y al desarrollo de los centros de poblacin en la Entidad; II. La fundacin de centros de poblacin; III. La conservacin, mejoramiento y previsin del crecimiento en las existentes; IV. El establecimiento de las zonas conurbadas; V. La integracin y aplicacin de las medidas de proteccin de reas naturales protegidas en las acciones de fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, para asegurar la congruencia del ordenamiento territorial con el ordenamiento ecolgico de la Entidad; VI. La identificacin y clasificacin para su conservacin y mejoramiento de conjuntos y elementos de valor histrico, artstico, arquitectnico o cultural de los centros de poblacin; VII. La constitucin de reas susceptibles de desarrollo urbano; VIII. La concertacin de acciones para promover la participacin comprometida de los distintos grupos que integran las comunidades en la promocin del desarrollo urbano; y, IX. En general, todas aquellas acciones que contribuyan a su realizacin.

Artculo 35. El Plan Estatal de Desarrollo Urbano ser elaborado por la Secretara conforme a las disposiciones de la presente Ley y sus normas reglamentarias, tomando en consideracin las propuestas que hagan las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y paraestatal, de los Gobiernos Municipales, as como los Consejos Estatal, Regionales y Municipales de Desarrollo Urbano. Seccin II Del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial Artculo 36. El Programa Estatal de Ordenamiento Territorial ser un insumo permanente para la elaboracin y actualizacin del Plan Estatal de Desarrollo Urbano, y tiene por objeto establecer una estrategia de desarrollo que promueva patrones equilibrados de ocupacin y aprovechamiento del territorio en el Estado de Sinaloa, mediante la adecuada articulacin funcional de las polticas sectoriales. Tendr congruencia con las polticas establecidas en los instrumentos de planeacin nacionales y estatales de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, as como con los programas de ordenamiento ecolgico. Deber contener por lo menos lo siguiente: I. El contexto que ocupa en la planeacin estatal del desarrollo econmico y social; II. La descripcin y anlisis del estado y perspectivas de la situacin urbana y su entorno ambiental, as como de las condicionantes que ello genera para la planeacin del territorio estatal, respecto de: A) El medio fsico, recursos naturales y clasificacin del suelo del territorio estatal, segn sus usos. B) La localizacin y caractersticas de las reas naturales, en general, precisando el estado de conservacin y deterioro de las mismas. C) Identificacin de la utilizacin del suelo en relacin con las actividades econmicas. D) La distribucin territorial de las actividades productivas, as como la interaccin entre stas y los centros de poblacin. E) Caractersticas y distribucin territorial de la poblacin y la dinmica de su crecimiento. F) La infraestructura, vialidad, transporte, equipamiento y servicios pblicos estatales y regionales con el balance de sus caractersticas y capacidades globales, con relacin a las necesidades por atender. G) Las lneas generales de accin que incidan en la ordenacin de la materia, establecidas en los programas nacionales y estatales aplicables. H) La definicin de objetivos, polticas y estrategias generales para orientar el desarrollo del Estado; y, III. La definicin de un esquema de ordenamiento territorial, que identifique las regiones funcionales y zonas preferentes de desarrollo a partir de la interrelacin de las variables fsico naturales, econmicas y sociales, que considere: A) La conformacin, consolidacin y ordenamiento del sistema urbano y de los centros de poblacin que lo integran, estableciendo las relaciones entre los mismos y sus funciones. B) Ordenar la distribucin de la poblacin y sus actividades en el territorio estatal.

C) La identificacin de los centros de poblacin que se califican de estratgicos para su planeacin, en virtud de cumplir o preverse que cumplan stos en el futuro funciones de alcance regional en cuanto a la prestacin de servicios, desarrollo de actividades productivas y distribucin inducida de la poblacin. D) El sealamiento, en su caso, de los centros de poblacin que hubieren de ser fundados y su localizacin. E) Zonificar el territorio estatal para la aplicacin de las polticas urbanas en la fundacin, impulso, consolidacin y control del crecimiento de los centros de poblacin y ecolgicas para aprovechar, preservar, proteger y restaurar el equilibrio ecolgico. F) La construccin, ampliacin o mejoramiento de la vialidad, infraestructura, equipamiento y servicios pblicos de cobertura estatal y regional. G) La regulacin ambiental de los asentamientos humanos. H) La preservacin de las reas de alto valor arquitectnico, histrico, cultural y artstico, catalogadas por la autoridad competente. I) Los lineamientos globales para la elaboracin y ejecucin de los programas. J) El establecimiento de instrumentos para la ejecucin de las acciones previstas en el programa, con la participacin de los sectores pblico, privado y social. Seccin III Del Plan Regional de Desarrollo Urbano Artculo 37. Los Planes Regionales son instrumentos prcticos y operativos de planificacin y promocin sectorial para impulsar y dar seguridad jurdica territorial a las inversiones en sectores prioritarios para el Estado. Artculo 38. Los Planes Regionales comprendern los siguientes aspectos: I. Determinar la congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo urbano; II. La definicin del tema a desarrollar; III. Los requerimientos que planteen en la materia los aspectos demogrficos, sociales, econmicos, polticos y administrativos; IV. La determinacin del rea de aplicacin definida dentro de los lmites del sector; V. Alternativas factibles del tema a desarrollar; y, VI. Normas y criterios tcnicos aplicables por medio de este instrumento de planeacin. Artculo 39. Los Planes Regionales tendrn los objetivos siguientes:

I. Determinar estrategias de planeacin adecuadas en materia de desarrollo industrial, desarrollo turstico, reservas territoriales y enlaces de comunicacin vial, entre otros de acuerdo a las condiciones de la regin; II. Promover la participacin social permanente en la determinacin de estrategias de planeacin; III. Establecer estrategias operativas y de fcil aplicacin por parte de los respectivos Municipios; y, IV. Aquellos elementos necesarios que contribuyan al ptimo desarrollo de la regin. La metodologa para desarrollar estos planes tendr como base la del Plan Estatal de Desarrollo Urbano enunciada en los artculos 33, 34 y 35, y se aplicar al territorio especfico base del estudio.

Captulo Tercero De los Programas de Ordenacin de Zonas Conurbadas Artculo 40. El Estado y los Municipios respectivos, debern acordar el reconocimiento de la existencia de una zona conurbada, cuando: I. Sea procedente el estudio y resolucin conjunta del desarrollo urbano de dos o ms centros de poblacin, situados en el territorio de municipios vecinos, que por sus caractersticas geogrficas y su tendencia econmica y urbana, deban considerarse zona conurbada; II. Se proyecte o se funde un centro de poblacin y se prevea su expansin fsica o influencia funcional en territorio de municipios vecinos; y, III. Solamente uno de los centros de poblacin crezca sobre el territorio de otro municipio. Artculo 41. El reconocimiento de la existencia de una zona conurbada por el Estado y los Municipios se har mediante declaratoria expedida por el Ejecutivo Estatal, la cual ser publicada en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa". Artculo 42. Expedida la declaratoria de la existencia de una zona conurbada, se proceder conforme a lo siguiente: I. La Secretara elaborar el proyecto de lmites de la zona conurbada; II. Elaborado el proyecto de lmites de la zona conurbada, ste ser entregado a los Municipios involucrados, para su anlisis y aprobacin, en su caso; III. Aprobado por los Municipios el proyecto de lmites, el Ejecutivo Estatal lo someter a consideracin del Congreso del Estado para su anlisis y aprobacin, en su caso; IV. Aprobados los lmites de la zona conurbada por el Congreso del Estado, expedir el Decreto correspondiente y ordenar su aplicacin;

V. El Decreto que establece los lmites de la zona conurbada, para que surta sus efectos, ser publicado en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa" y en un peridico de cada uno de los Municipios involucrados, si lo hubiese, y en su defecto en uno de los de mayor circulacin del Municipio ms prximo; VI. Una vez que entre en vigor el Decreto del Congreso del Estado que establece los lmites de la zona conurbada, el Ejecutivo Estatal, convocar dentro de los treinta das siguientes, por conducto del Secretario General de Gobierno a los Presidentes Municipales correspondientes, para sentar las bases de la constitucin de la Comisin de zona conurbada a que se refiere el Ttulo Segundo, Captulo Primero, Seccin V de esta Ley; y, VII. La constitucin de una Comisin de Zona Conurbada se har por Decreto que expida el Ejecutivo Estatal. Seccin I De los Programas de Ordenacin de las Zonas Conurbadas Con otra Entidad Federativa Artculo 43. Los Programas que ordenen y regulen el desarrollo urbano de las zonas conurbadas donde participe el Estado y alguno de sus Municipios, con otra entidad federativa, se realizarn conforme a lo previsto en la Ley General de Asentamientos Humanos. Seccin II De los Programas de Ordenacin de las Zonas Conurbadas En el Territorio Estatal Artculo 44. Los Programas que ordenen y regulen el desarrollo urbano de las zonas conurbadas en los que participen dos o ms municipios del Estado contendrn: I. La delimitacin territorial de la conurbacin; II. Las bases para la elaboracin y ejecucin de los proyectos que se propongan realizar en la zona conurbada; III. La determinacin de las reas dedicadas a la conservacin, mejoramiento, crecimiento y preservacin de la zona conurbada; IV. Las acciones e inversiones para la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos que sean comunes a los centros de poblacin de la zona conurbada; y, V. Las dems que se estimen necesarias para el cumplimiento del objeto de la declaratoria de existencia de la zona conurbada. Artculo 45. Para la aprobacin de los Programas de Ordenamiento de las Zonas Conurbadas, se proceder conforme a lo estipulado en el artculo 67 de esta Ley. Artculo 46. El ordenamiento y regulacin de los procesos de crecimiento entre distintos centros de poblacin que tiendan a formar una unidad urbana de un mismo Municipio, se efectuar mediante los planes o programas municipales de desarrollo urbano. Captulo Cuarto Programa Municipal de Desarrollo Urbano

Artculo 47. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano, tiene por objeto establecer una estrategia de desarrollo que promueva patrones equilibrados de ocupacin y aprovechamiento del territorio en el Municipio, mediante la adecuada articulacin funcional de las polticas sectoriales. Tendr congruencia con las polticas establecidas en los instrumentos de planeacin estatal de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, as como con los programas de ordenamiento ecolgico. Artculo 48. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano tendr como instrumentos los planes y programas siguientes: I. Plan Municipal de Desarrollo Urbano; y, II. Programa Municipal de Ordenamiento Territorial. Seccin I Del Plan Municipal de Desarrollo Urbano Artculo 49. El Plan Municipal de Desarrollo Urbano es el documento rector que integra el conjunto de polticas, lineamientos, estrategias, reglas tcnicas y disposiciones encaminadas a ordenar y regular los sistemas de relaciones territoriales que se establecen entre los asentamientos humanos del municipio, as como los recursos aprovechables para las funciones urbanas. Artculo 50. La metodologa para desarrollar estos Planes Municipales de Desarrollo Urbano, tendr como base la del Plan Estatal de Desarrollo Urbano enunciadas en los artculos 33, 34 y 35, aplicndose al territorio especfico base del estudio. Seccin II Del Programa Municipal de Ordenamiento Territorial Artculo 51. Los Programas Municipales de Ordenamiento Territorial tienen por objeto establecer las polticas generales en la materia aplicable al territorio municipal y contendrn como mnimo lo establecido en el artculo 36 de la presente Ley. Captulo Quinto Del Programa de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin Artculo 52. El Programa de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin, tiene por objeto establecer una estrategia de desarrollo que promueva patrones equilibrados de ocupacin y aprovechamiento del territorio en un centro poblado, mediante la adecuada articulacin funcional de las polticas sectoriales. Artculo 53. El Programa de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin, tendr como instrumentos los planes y programas siguientes: I. Plan Director de Desarrollo Urbano; y, II. Plan Parcial de Desarrollo Urbano. Seccin I Del Plan Director de Desarrollo Urbano

Artculo 54. El Plan Director de Desarrollo Urbano, integra el conjunto de polticas, lineamientos, estrategias, reglas tcnicas y disposiciones, establecidas en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano referidas a un centro de poblacin determinado, tendientes a promover el desarrollo racional y equilibrado de su territorio. Artculo 55. Son objetivos del Plan Director de Desarrollo Urbano los siguientes: I. Adecuar la distribucin de la poblacin y de las actividades econmicas de acuerdo a las condiciones de su territorio; II. Promover acciones para mejorar las condiciones de vida de las poblaciones; III. Determinar estrategias adecuadas en materia de desarrollo urbano promoviendo la participacin social permanente; IV. Establecer estrategias de planeacin operativas que puedan ser implementadas por el municipio; y, V. Aquellos que permitan orientar el desarrollo del centro de poblacin a condiciones ptimas. Artculo 56. Los Planes Directores de Desarrollo Urbano, son instrumentos prcticos de la planeacin urbana y contendrn como mnimo los aspectos siguientes: I. La determinacin de la congruencia con el Plan Municipal de Desarrollo Urbano del cual se derive; II. La definicin de los temas sectoriales de desarrollo urbano y los objetivos que se pretenden alcanzar; III. La determinacin de reas susceptibles de desarrollo; IV. La determinacin de su aplicacin dentro del lmite del centro de poblacin; V. Las alternativas viables de temas sectoriales para el desarrollo urbano del centro de poblacin; VI. La descripcin grfica de las propuestas de desarrollo urbano; y, VII. Las normas y criterios tcnicos aplicables por medio de este instrumento de planeacin. Artculo 57. Son acciones de los Planes Directores de Desarrollo Urbano las siguientes: I. El Ordenamiento Territorial del Centro de Poblacin; II. El establecimiento de uso del suelo, de la estructura urbana, de la inversin urbana, del mejoramiento del ambiente y conservacin del patrimonio cultural del centro de poblacin; III. La coordinacin de los gobiernos Federal, Estatal y Municipal para la ejecucin de los programas de inversin urbana; IV. La concertacin con los distintos grupos que integran la comunidad; V. La regulacin del crecimiento del Centro de Poblacin; y, VI. En general, todas aquellas acciones que permitan promover los objetivos de estos planes y programas.

Seccin II Del Plan Parcial de Desarrollo Urbano Artculo 58. El Plan Parcial de Desarrollo Urbano, es un instrumento de planeacin que tiene por objeto determinar las polticas de mejoramiento, conservacin y crecimiento previstas en los planes y programas de desarrollo urbano, aplicables a reas especficas contenidas dentro del centro de poblacin. Artculo 59. El Plan Parcial de Desarrollo Urbano deber contener: I. Descripcin grfica de las propuestas de planeacin; II. Normas y criterios aplicables en materia de zonificacin y vialidad; y, III. Diseo urbano. Artculo 60. La elaboracin del Plan Parcial se basar en los antecedentes, diagnsticos y propuestas de planeacin que constituyen al Plan de Desarrollo Urbano del cual se derive, y estar integrado por estudios de desarrollo urbano a nivel de detalle en el rea de su jurisdiccin territorial. Artculo 61. El Plan Parcial de Desarrollo Urbano contendr como mnimo: I. La referencia al Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin del cual se derive, indicando en su caso la modificacin o adecuacin correspondiente; II. Las polticas y los objetivos que se persiguen; III. La delimitacin de la zona que comprenda; IV. La descripcin del estado actual de la zona y de la problemtica que presenta; V. Los estudios necesarios de impacto ambiental y riesgos, conforme a la legislacin aplicable; VI. El rgimen de tenencia de la tierra existente en el caso de que se considere un insumo bsico; VII. Las normas y criterios tcnicos aplicables, en particular aquellas que definan la compatibilidad de usos del suelo, densidad, intensidad, vialidad y coeficiente de aprovechamiento del suelo; VIII. Los proyectos de las obras o servicios, sealando las etapas o condiciones para su ejercicio as como los lineamientos administrativos y financieros para el aprovechamiento de las zonas comprendidas, en los casos en los que se considere necesario; IX. Las obligaciones y responsabilidades a cargo de las autoridades en la ejecucin de acciones derivadas del Plan Parcial de Desarrollo Urbano;

X. Las obligaciones y responsabilidades de los propietarios o poseedores de fincas comprendidas en el rea de aplicacin del Plan Parcial de Desarrollo Urbano y de sus usuarios, respecto a modalidades en su aprovechamiento y acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento que se determinen; XI. Los plazos y condiciones para que las asociaciones de vecinos, usuarios, propietarios o poseedores de fincas de la zona que resulten afectados, presenten sus inconformidades; XII. Los plazos para que las asociaciones de vecinos, usuarios, propietarios o poseedores den cumplimiento a las obligaciones a su cargo en la ejecucin de las acciones definidas en el mismo Plan Parcial de Desarrollo Urbano; y, XIII. La reglamentacin para los usos de las reas o predios comprendidos en la zona de aplicacin del mismo. Artculo 62. Los Planes Parciales de Desarrollo Urbano pueden expedirse en forma simultnea o sucesiva con los Programas de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin, actualizndolos y definiendo en mayor profundidad las polticas de stos. Artculo 63. Cuando el Plan Parcial incluya acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento que requieran la participacin de personas o instituciones particulares, se proceder a notificarles su contenido, as como las obligaciones especficas que de ellos se deriven para que les den cumplimiento. Artculo 64. En caso de que los propietarios o poseedores no cumplan con las obligaciones a que se refiere el artculo anterior, las autoridades responsables de ejecutar las acciones previstas en los planes o programas correspondientes, procedern a requerirlos mediante notificacin personal, sealndoles un plazo apropiado en que debern darles cumplimiento, que no ser menor de quince das.

Captulo Sexto De la Aprobacin de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano Seccin I De la Aprobacin del Plan Estatal de Desarrollo Urbano Artculo 65. En la aprobacin del Plan Estatal de Desarrollo Urbano, se seguir el siguiente procedimiento: I. La Secretara dar aviso del inicio del proceso de planeacin y de recepcin de las opiniones, planteamientos y demandas de la comunidad, a travs de la publicacin de las bases de la consulta en un diario de amplia circulacin en el Estado; II. La Secretara formular el proyecto de Programa, difundindolo ampliamente; III. El proyecto de Programa estar a consulta y opinin de la ciudadana, de las organizaciones sociales y de las autoridades federales y municipales interesadas, durante un plazo no menor de sesenta das naturales, a

partir del momento en que el proyecto se encuentre disponible. Asimismo, remitir copia del proyecto a todos los Municipios de la Entidad y al Comit de Planeacin del Desarrollo a que se refiere la Ley de Planeacin para el Estado de Sinaloa; IV. La Secretara organizar al menos dos audiencias pblicas en las que expondr el proyecto, recibir las sugerencias y planteamientos de los interesados; V. Las dependencias de la Administracin Pblica Estatal tendrn la participacin que las leyes les confieren en materia de coordinacin general e intersectorial y de programacin y presupuestacin; VI. Previo a la aprobacin del Programa, la Secretara deber dar respuesta a los planteamientos improcedentes y sobre las modificaciones al proyecto, expresando las razones del caso; y, VII. Cumplidas las anteriores formalidades, la Secretara enviar el Programa al Ejecutivo Estatal, para su aprobacin y una vez aprobado, se ordenar su publicacin en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa" y su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio y lo editar para su difusin. Seccin II De la Aprobacin de los Programas de Ordenacin De Zonas Conurbadas Interestatales Artculo 66. Los Programas de Ordenacin de Zonas Conurbadas interestatales se sujetarn a las disposiciones que establece la Ley General de Asentamientos Humanos y dems legislacin federal aplicable. Seccin III De la Aprobacin de los Programas de Ordenacin De Zonas Conurbadas Ubicadas dentro del Estado Artculo 67. Los Programas de Ordenacin de Zonas Conurbadas ubicadas dentro del territorio del Estado se sujetarn al siguiente procedimiento: I. La Comisin de Conurbacin que se integre, en los trminos del artculo 12 de este ordenamiento, acordar el inicio del proceso de elaboracin del Programa de Ordenacin de Zonas Conurbadas y de recepcin de las opiniones, planteamientos y demandas de la comunidad, a travs de la publicacin de las bases de la consulta en un diario de amplia circulacin en el Estado; II. La Comisin de Conurbacin formular el proyecto del Programa de Ordenacin de Zonas Conurbadas; III. Formulado el proyecto del Programa de Ordenacin de Zonas Conurbadas, se informar a travs de los medios de comunicacin, que estar a consulta y opinin de la ciudadana durante un plazo no menor de sesenta das naturales a partir del momento en que se encuentre disponible; IV. Las autoridades de los Municipios conurbados participarn en la elaboracin, consulta y aprobacin del programa en el seno de la Comisin de Conurbacin; V. La Comisin organizar al menos una audiencia pblica en cada centro de poblacin, en la que expondr el proyecto y recibir las sugerencias y planteamientos de los interesados;

VI. Previo a la aprobacin del Programa de Ordenacin de Zonas Conurbadas, la Comisin deber dar respuesta a los planteamientos de la comunidad sobre las modificaciones al proyecto expresando las razones del caso; y, VII. Aprobado el Programa por el Ejecutivo Estatal y por todos los Municipios correspondientes, la Comisin de Zona Conurbada lo aprobar en definitiva y proceder a su publicacin en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa", e inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio respectivo. Corresponde a la Comisin de Conurbacin su edicin para su difusin.

Seccin IV De la Aprobacin de los Planes Municipales de Desarrollo Urbano Artculo 68. Los Planes Municipales de Desarrollo Urbano, los Planes Directores de Desarrollo Urbano y los Planes Parciales de Desarrollo Urbano se sujetarn al siguiente procedimiento: I. Los Municipios, a travs del Consejo Municipal respectivo, darn aviso pblico del inicio del proceso de planeacin y de recepcin de las opiniones, planteamientos y demandas de la comunidad, a travs de la publicacin de las bases de la consulta en un diario de amplia circulacin en el Municipio; II. Los Municipios formularn el proyecto del plan o programa; III. Formulado el proyecto del plan, se informar a travs de los medios de comunicacin que estar a consulta y opinin de la ciudadana, de las organizaciones sociales y de las autoridades federales y estatales interesadas durante un plazo no menor de sesenta das naturales, a partir del momento en que el proyecto se encuentre disponible. Asimismo, antes de que inicie dicho plazo, remitir copia del proyecto al Ejecutivo Estatal y al Consejo Municipal; IV. El Consejo Municipal organizar al menos dos audiencias pblicas en las que expondr el proyecto, recibir las sugerencias y planteamientos de los interesados. Simultneamente, la dependencia municipal encargada de la elaboracin del plan llevar a cabo las reuniones que sean necesarias para asegurar la congruencia del mismo con la presente Ley y el Programa Estatal de Desarrollo Urbano; V. Los Municipios debern dar respuesta a los planteamientos de la comunidad sobre las modificaciones al proyecto, expresando las razones del caso; VI. Una vez elaborado el proyecto definitivo del plan, el Municipio lo enviar a la Secretara. La documentacin que se remita contendr una copia reproducible del plan, la versin abreviada y la documentacin que acredite la celebracin de las instancias de consulta pblica; VII. La Secretara, en un plazo no mayor de treinta das naturales, emitir un dictamen de congruencia del plan, con el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y esta Ley. Dicho dictamen ser requisito indispensable para su aprobacin por parte del Ayuntamiento correspondiente;

VIII. Cuando el plan motive la modificacin del lmite de centro de poblacin de un asentamiento humano, una vez que la Secretara haya emitido el dictamen de congruencia, se promover la adecuacin relativa, a efecto de que coincida con la nueva propuesta, en forma previa a la aprobacin del plan; y, IX. Cumplidas las anteriores formalidades, el municipio aprobar el plan, lo remitir al Ejecutivo Estatal para su publicacin en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa", lo inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, y lo editar para su difusin. Artculo 69. El Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretara, podr auxiliar a los Municipios en la elaboracin de sus Planes y Programas de desarrollo urbano y de ordenamiento territorial, mediante los convenios que celebren para tal efecto. Seccin V De la Modificacin de los Planes y Programas Artculo 70. Los planes o programas podrn ser modificados cuando: I. Exista una variacin sustancial de las condiciones o circunstancias que les dieron origen; II. Se produzcan cambios en el aspecto financiero que los hagan irrealizables o incosteables; III. Surjan tcnicas diferentes que permitan una realizacin ms satisfactoria; IV. No se inicien en la fecha sealada o dejen de cumplirse en las etapas de realizacin, salvo causas justificadas; y, V. Sobrevenga otra causa de inters social que los afecte. Artculo 71. Para la modificacin de los planes o programas a que se refiere esta Ley, se seguir el mismo procedimiento que para su aprobacin. Seccin VI Disposiciones Comunes para los Planes y Programas Artculo 72. Una vez publicados en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa", el Programa Estatal de Desarrollo Urbano, as como los Planes y Programas de Desarrollo Urbano Municipales, los Secretarios Tcnicos de los Consejos respectivos, los presentarn para su inscripcin en el Registro del Sistema Estatal de Planeacin Urbana, acompandolos de la documentacin siguiente: I. Una copia del Plan o Programa; II. El documento que lo ampara; III. La documentacin que acredite la celebracin de las instancias de consulta pblica; y, IV. El documento que acredite la aprobacin por los Cabildos. Captulo Sptimo De la Publicidad de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano

Artculo 73. La informacin contenida en los planes y programas de desarrollo urbano, as como sus normas complementarias y la totalidad de los documentos que lo constituyan, sern pblicas. No podr impedirse la consulta de los documentos constitutivos de los instrumentos de planeacin. Para tal efecto el Gobierno del Estado y de los Municipios dispondrn de un ejemplar completo de cada uno de ellos, destinado exclusivamente a la consulta de los particulares. A dicho ejemplar se deber incorporar testimonio de los decretos de aprobacin, las modificaciones que se hubieren realizado y las resoluciones administrativas y sentencias que afectaren a dichos instrumentos urbansticos. La consulta se realizar en los locales que seale el Ejecutivo Estatal o el Municipio. Las dependencias que para tal efecto se habiliten debern estar abiertas con el horario de despacho al pblico del resto de las oficinas. Artculo 74. Los particulares podrn solicitar, siempre por escrito, la informacin del rgimen urbanstico aplicable a una finca, lote, fraccionamiento, polgono o sector, presentando su peticin, segn sea el caso, ante las dependencias habilitadas conforme al artculo anterior. La solicitud deber identificar la finca, lote, fraccionamiento, polgono o sector, de manera que no puedan producirse dudas acerca de su situacin y de las dems circunstancias de hecho que concurran. Las dependencias habilitadas, al contestar la consulta, harn referencia a todos los datos suministrados por el particular y a los dems que tiendan a individualizar el objeto sobre el que recae la informacin. La informacin sealar el tipo y categora de suelo que corresponda a la finca, lote, fraccionamiento, sector o polgono, de que se trate y los usos e intensidades que tengan atribuidos por los planes o programas de desarrollo urbano. Seccin nica Del Registro del Sistema Estatal de Planeacin Urbana Artculo 75. Se crea el Registro del Sistema Estatal de Planeacin Urbana, en el que se inscribirn el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y sus componentes, los Planes y Programas Municipales de Desarrollo Urbano y los que de ellos deriven, as como los acuerdos de revisin y modificacin de los mismos. De igual manera se inscribirn las resoluciones administrativas y judiciales que afectaren a dichos instrumentos urbansticos. El Registro del Sistema Estatal de Planeacin Urbana ser pblico y estar a cargo de la Secretara de Planeacin y Desarrollo. Ttulo Cuarto Del Control del Desarrollo Urbano Captulo Primero De los Efectos de los Planes y Programas Artculo 76. Los Planes y Programas de Desarrollo Urbano, entrarn en vigor a partir del da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa", y debern ser inscritos dentro de los veinte das naturales siguientes a su entrada en vigor, en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio correspondiente.

Los Planes y Programas que establezcan provisiones, usos, destinos y reservas, debern ser inscritos dentro de los diez das naturales siguientes en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, envindose un tanto al Instituto Catastral para los efectos correspondientes. Artculo 77. Los planes y programas de desarrollo urbano podrn publicarse y difundirse en versin abreviada, la cual se integrar con los elementos siguientes: I. Descripcin del instrumento de planeacin correspondiente; II. Referencia de los Planes o Programas de los cuales se deriven; III. Definicin del rea de aplicacin; IV. Objetivos generales; y, V. Anexo grfico del instrumento de planeacin correspondiente. Artculo 78. Los particulares al igual que las autoridades, quedarn obligados al cumplimiento de las disposiciones sobre ordenamiento urbano contenidas en la legislacin federal y estatal, sus reglamentos, los ordenamientos municipales, as como a lo dispuesto en los planes y programas de desarrollo urbano aprobados con apego a las mismas. Toda propiedad o posesin de predios urbanos deber usarse o disponerse de ellos conforme los usos, destinos y modalidades que se establezcan por las autoridades competentes en los trminos de esta ley, la legislacin federal aplicable, as como en los planes y programas de desarrollo urbano. Cuando las autoridades competentes detecten o tengan conocimiento que en algn lugar del estado se estn llevando a cabo acciones urbanas o celebrando actos jurdicos en donde se transmita la propiedad o posesin de predios en contravencin expresa a lo que se dispone en el prrafo anterior de este artculo y por ello pudiera generarse un conflicto de carcter social o colectivo, independientemente de realizar los actos que sta u otras leyes le autoricen, deber hacer avisos pblicos a los interesados, sobre todo a los adquirentes de la propiedad o posesin de bienes para que se abstengan de realizar dichos actos; en estos casos los notarios pblicos estarn obligados a hacer constar en los instrumentos que autoricen que han advertido a los enajenantes y adquirentes sobre el contenido de este artculo. Las autoridades, el consejo de notarios del estado y los colegios de notarios podrn firmar convenios de colaboracin para prevenir o corregir los actos violatorios de este artculo; estos convenios sern obligatorios para los notarios del estado. Artculo 79. Cuando los interesados lo soliciten, Los notarios y dems fedatarios pblicos debern insertar en las escrituras y actas que protocolicen las autorizaciones sobre el uso y destino de la propiedad o posesin de predios urbanos. Artculo 80. Todas las acciones, inversiones y obras relativas al aprovechamiento del territorio que realicen los Gobiernos Estatal y Municipales, debern sujetarse a lo dispuesto en los Planes y Programas de Desarrollo Urbano vigentes, para tal efecto, la solicitud presupuestal correspondiente deber incluir una exposicin de la relacin entre las acciones, inversiones y obras de que se trate y los objetivos y metas de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano.

Captulo Segundo De la Regulacin de la Propiedad en los Centros de Poblacin Artculo 81. Para cumplir con los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de la Constitucin Poltica Federal en materia de fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, el ejercicio del derecho de propiedad, de posesin o cualquier otro derivado de la tenencia de bienes inmuebles ubicados en dichos centros, se sujetar a las provisiones, reservas, usos y destinos que determinen las autoridades competentes, en los planes y programas de desarrollo urbano aplicables. Artculo 82. Las reas y predios de un centro de poblacin, cualquiera que sea su rgimen jurdico, estn sujetos a las disposiciones que en materia de ordenacin urbana dicten las autoridades conforme a esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables. La ordenacin de los asentamientos humanos se llevar a cabo mediante la planeacin y regulacin de las acciones tendientes a la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento urbano de los centros de poblacin, de acuerdo a lo previsto en los Planes y Programas a que se refiere esta Ley. Artculo 83. La fundacin es la accin de establecer un asentamiento humano, para lo cual se requerir Decreto expedido por el Congreso del Estado, mismo que contendr las declaratorias procedentes sobre provisiones de tierras y determinacin de usos, reservas y destinos; de igual forma ordenar la formulacin del plan de desarrollo urbano respectivo y asignar la categora poltico administrativa que le corresponda al centro de poblacin. La fundacin de centros de poblacin deber realizarse en tierras susceptibles para el aprovechamiento urbano, evaluando su impacto ambiental y respetando primordialmente las reas naturales protegidas, las zonas aptas para el desarrollo agrcola, el patrn de asentamientos humanos rurales y las comunidades indgenas. Artculo 84. Los Planes Directores de Desarrollo Urbano sealarn las acciones especficas para la conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin y establecern la zonificacin correspondiente. Para el cumplimiento de los Planes y Programas a que se refiere esta Ley, cuando sea necesaria la ocupacin de la propiedad privada, la autoridad competente, por causa de utilidad pblica, promover la expropiacin de la misma, en los trminos de las disposiciones constitucionales y legales de la materia. Artculo 85. La conservacin de los centros de poblacin, es la accin tendiente a mantener el equilibrio ecolgico y preservar el buen estado de la infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios urbanos de los centros de poblacin, incluyendo sus valores histricos y culturales. Artculo 86. El mejoramiento, es la accin tendiente a reordenar o renovar las zonas de un centro de poblacin de incipiente desarrollo o deteriorada fsica o funcionalmente. Artculo 87. El mejoramiento de las zonas de los centros de poblacin podr llevarse a cabo mediante convenios entre autoridades y propietarios, en los que se atiendan sus respectivos intereses, o a travs de la expropiacin de predios por causa de utilidad pblica. Artculo 88. Las zonas deterioradas fsica o funcionalmente en forma total o parcial, podrn ser declaradas por la autoridad correspondiente, espacios dedicados al mejoramiento con el fin de reordenarlas, renovarlas o protegerlas y lograr el mejor aprovechamiento de su ubicacin, infraestructura, suelos y elementos de

acondicionamiento del espacio, integrndolas al desarrollo urbano, particularmente en beneficio de los habitantes de dichas zonas. Artculo 89. Los programas de mejoramiento se considerarn como partes integrantes de los Planes Parciales de Desarrollo Urbano y debern contener: I. La demarcacin de reas; II. Las caractersticas y condiciones del rea; III. La justificacin del programa; IV. Los objetivos que se persiguen; V. Los derechos y obligaciones de los particulares afectados; VI. El diseo de conjuntos y los proyectos arquitectnicos correspondientes; VII. El procedimiento de mejoramiento; VIII. La procedencia y aplicacin de los recursos financieros necesarios para llevarlos a cabo; y, IX. Los efectos sociales que se pueden producir en la poblacin del rea afectada. Artculo 90. Los propietarios o poseedores de los predios incluidos en los Planes Parciales de desarrollo urbano con programas de mejoramiento, debern cumplir con las obligaciones derivadas de los mismos, para este efecto, podrn celebrar convenios entre s con el Gobierno del Estado, con el Municipio respectivo o con terceros. En el caso de que los propietarios o poseedores no cumplan con los convenios, el Gobierno del Estado o el Municipio, podrn proceder a la expropiacin por causa de utilidad pblica e inters social, en los trminos de la Ley de la materia. Artculo 91. El crecimiento urbano es la accin tendiente a ordenar y regular la expansin fsica de los centros de poblacin, mismo que se atender mediante la determinacin de reas necesarias para su expansin, definidas como reas susceptibles de desarrollo en los respectivos programas de desarrollo urbano. Artculo 92. Se consideran acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin los siguientes: I. La asignacin de usos y destinos compatibles; II. La formulacin, aprobacin y ejecucin de los planes y programas de desarrollo urbano; III. La celebracin de convenios y acuerdos de coordinacin entre las dependencias y entidades pblicas, as como de concertacin de acciones entre stas y los sectores social y privado, que tengan como propsito alguna de estas acciones; IV. La adquisicin, asignacin o destino de inmuebles por parte del sector pblico; V. La construccin de vivienda, infraestructura y equipamiento urbano de los centros de poblacin;

VI. La regularizacin de la tenencia de la tierra; VII. La proteccin ecolgica de los centros de poblacin; VIII. La proporcin que debe existir entre las reas de esparcimiento y las edificaciones destinadas a la habitacin, los servicios urbanos y las actividades productivas; IX. La preservacin del patrimonio cultural y de la imagen urbana de los centros de poblacin; X. El reordenamiento, renovacin o densificacin de reas urbanas deterioradas; XI. La dotacin de servicios, equipamiento e infraestructura urbana, en reas carentes de ellas; XII. La prevencin, control y atencin de riesgos y contingencias ambientales y urbanos en los centros de poblacin; XIII. La celebracin de convenios entre autoridades y propietarios o la expropiacin de sus predios por causa de utilidad pblica; y, XIV. La construccin y adecuacin de la infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos para garantizar la seguridad, libre trnsito y accesibilidad requeridas por personas con discapacidad, estableciendo los procedimientos de consulta a los discapacitados sobre las caractersticas tcnicas de los proyectos. Artculo 93. Para los efectos de ordenar y regular el desarrollo urbano, el centro de poblacin se compone de: I. El rea urbana, es la ubicada dentro del lmite del centro de poblacin y comprende los usos de habitacin, servicios, industria, reas verdes y equipamiento urbano, entre otros; II. Las reas susceptibles de desarrollo, son las que se conforman por zonas que por su estructura y caractersticas naturales, fsicas y de infraestructura, pueden habilitarse para la urbanizacin sin desalojar otros usos productivos, las cuales podrn ser dedicadas a uso habitacional, espacios libres, infraestructura, industria, servicios, equipamiento y otros usos, de acuerdo a lo determinado en la Matriz de Compatibilidad de Usos del Suelo del Plan Director de Desarrollo Urbano respectivo; III. Las reas de conservacin, son las tierras, aguas y bosques en estado natural que por sus caractersticas de valor cientfico, ambiental o paisajstico deben ser conservadas para asegurar la presencia de elementos naturales que ayudan a la calidad del medio ambiente y a la preservacin de un alto nivel de vida de la poblacin. Estas reas no podrn ser urbanizada y sern sujetas a una estricta poltica de conservacin; y, IV. El lmite del centro de poblacin, es el permetro que contiene el rea urbana actual, las reas en las que se deber dar el desarrollo urbano a futuro y las reas de conservacin. Artculo 94. Es competencia de los Municipios la formulacin, aprobacin y administracin de la zonificacin de los centros de poblacin ubicados en su territorio. La zonificacin deber establecerse en los planes directores de desarrollo urbano respectivos, en la cual se determinar lo siguiente: I. Las reas que integran y delimitan el centro de poblacin; II. Los aprovechamientos predominantes en las distintas zonas del centro de poblacin;

III. Los usos y destinos permitidos, prohibidos o condicionados; IV. Las disposiciones aplicables a los usos y destinos condicionados; V. La compatibilidad entre los usos y destinos permitidos; VI. Las densidades de poblacin y de construccin; VII. Las medidas para la proteccin de los derechos de vas y zonas de restriccin de inmuebles de propiedad pblica; VIII. Las zonas de desarrollo controlado y de salvaguarda, especialmente en reas e instalaciones en las que se realicen actividades riesgosas y se manejen materiales y residuos peligrosos; IX. Las zonas de conservacin, mejoramiento y crecimiento del centro de poblacin; y, X. Las reservas para la expansin del centro de poblacin. Artculo 95. Los propietarios o poseedores de inmuebles comprendidos en las zonas determinadas como reservas y destinos en los Planes Directores de Desarrollo Urbano aplicables, slo utilizarn los predios de forma que no presente obstculo con el aprovechamiento previsto. En caso de que las zonas o predios no sean utilizados conforme al destino previsto en los trminos de la fraccin XV del artculo 5de esta Ley, en un plazo de 5 aos a partir de la entrada en vigor del Plan Director de Desarrollo Urbano respectivo, dicho destino quedar sin efectos y el inmueble podr ser utilizado en usos compatibles con los asignados para la zona de que se trate, de acuerdo a la modificacin que en su caso, se haga al Plan Director de Desarrollo Urbano. Artculo 96. El aprovechamiento de reas y predios ejidales o comunales comprendidos dentro de los lmites de los centros de poblacin o que formen parte de las zonas de urbanizacin ejidal y de las tierras del asentamiento humano en ejidos y comunidades, se sujetar a lo dispuesto en la Ley Agraria, la Ley General de Asentamientos Humanos, en esta Ley, las disposiciones que de ellas emanen y en los Planes o Programas de Desarrollo Urbano aplicables, as como en las reservas, usos y destinos de reas y predios. Artculo 97. Para constituir, ampliar y delimitar la zona de urbanizacin ejidal y su reserva de crecimiento, as como para regularizar la tenencia de predios en los que se hayan constituido asentamientos humanos irregulares, la asamblea ejidal o de comuneros, deber ajustarse a lo dispuesto por esta Ley y a la zonificacin contenida en los Planes de Desarrollo Urbano aplicables en la materia. En estos casos, se requiere la autorizacin del Municipio en que se encuentre ubicado el ejido o la comunidad. Captulo Tercero Del Control del Desarrollo Urbano Artculo 98. Las autoridades del Estado y los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, son responsables de vigilar, que las acciones urbanas se lleven de acuerdo a lo dispuesto por esta Ley, los planes, programas y reglamentos en materia de desarrollo urbano, as como a las leyes y otras disposiciones jurdicas aplicables.

Artculo 99. Las normas urbansticas relativas a las acciones urbanas a que se refiere este captulo estarn contenidas en los planes de desarrollo urbano y en los reglamentos correspondientes. Artculo 100. Los oficiales o encargados de los registros pblicos de la propiedad y del comercio podrn anotar o cancelar al margen de las inscripciones de propiedad y posesin y a solicitud de la autoridad competente las afectaciones relativas al uso y destino de los inmuebles y las limitaciones de la propiedad. Para solicitar se asienten las notas marginales citadas la autoridad est obligada a fundar y motivar su peticin. En los trminos que establezcan las disposiciones legales aplicables, quien tenga inters legtimo sobre la propiedad o posesin de que se trate, podr pedir la cancelacin de las notas marginales justificando la improcedencia de las anotaciones solicitadas por la autoridad. Artculo 101. Esta Ley determina las siguientes autorizaciones, permisos y licencias: I. Uso del suelo; II. Construccin en todas sus modalidades; III. Fusin; IV. Subdivisin; V. Relotificacin; VI. Fraccionamiento; VII. Conjunto; VIII. Condominio; IX. Anuncios en todas sus modalidades; y, X. Explotacin de minas, canteras y yacimientos ptreos para la obtencin de materiales para la construccin. Los reglamentos municipales establecern los procedimientos, requisitos y plazos para la expedicin de las autorizaciones, permisos y licencias para el uso del suelo urbano, subdivisiones de terrenos y dems previstas en esta Ley. De igual manera, se establecern los casos en los que no se requerirn o en los que se simplificar su expedicin. Artculo 102. La Secretara emitir un dictamen de impacto urbano a solicitud del Municipio atendiendo la recomendacin que para el caso expida el Consejo Municipal de Desarrollo Urbano y previo al otorgamiento de las licencias, autorizaciones y permisos relativos, cuando las acciones de desarrollo urbano produzcan impactos significativos en el medio ambiente, en la estructura urbana de los centros de poblacin, de la regin o zona conurbada, en los siguientes casos: I. Las gasolineras, gaseras e instalaciones para la distribucin de combustibles; II. Los depsitos y plantas de tratamiento de basura y aguas residuales;

III. La modificacin, demolicin o ampliacin de inmuebles de patrimonio cultural e histrico; IV. Los proyectos de vialidades de acceso, estructurales y primarias de ms de 30 metros de anchura; V. La elaboracin de proyectos de equipamiento o infraestructura de cobertura estatal y regional; VI. Rastros y Centrales de abastos de cualquier tipo; VII. Centrales camioneras y de carga; VIII. Regularizacin de la tenencia de la tierra en asentamientos humanos irregulares; IX. Los proyectos de industria de alto impacto o fraccionamientos para uso industrial de alto impacto; X. La explotacin de bancos de materiales para la construccin, u otros fines; XI. Desarrollos tursticos costeros; XII. Parque funerales; y, XIII. Aquellos que determine el Consejo Municipal de Desarrollo Urbano. Artculo 103. Las licencias, autorizaciones y permisos para los equipamientos referidos en el artculo anterior, se otorgarn en funcin de la manifestacin de impacto urbano correspondiente, mismo que deber contemplar la determinacin de la potencialidad de la zona que se pretenda ocupar. Las manifestaciones de impacto urbano incluidas en el dictamen, sern elaboradas y aprobadas de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables. Los propietarios de los proyectos a los que se refiere esta disposicin debern aportar los recursos suficientes para resolver cualquier impacto significativo adverso que determine el estudio, as como la parte proporcional del costo de las obras que se precise realizar para proveerlos de los servicios necesarios para su funcionamiento. Podr autorizarse para estos fines, la utilizacin de la infraestructura existente, siempre y cuando, se demuestre fehacientemente la existencia de remanentes en la capacidad instalada, para lo cual los interesados debern garantizar ante el Gobierno Estatal y Municipal la aportacin de recursos y la realizacin de las obras que seale el estudio respectivo. Artculo 104. Para efectos de que el Municipio obtenga el dictamen de impacto urbano en relacin a las acciones que generen impacto significativo en su rea de influencia, la solicitud deber acompaarse de: I. Ttulo que acredite la propiedad, debidamente inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio; II. Resolucin positiva de la dependencia federal competente si las obras y los impactos son de competencia federal segn lo establece la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; III. Anteproyecto arquitectnico o de diseo urbano y memoria descriptiva del mismo; y, IV. Manifestacin de impacto ambiental, consignando las medidas de mitigacin correspondientes. El Municipio podr emitir las licencias, autorizaciones y permisos que correspondan, una vez que se reciba el dictamen de impacto urbano con una resolucin positiva.

Artculo 105. Tratndose de licencias para usos que generen impactos significativos en el centro de poblacin, stas se otorgarn en funcin de la manifestacin de impacto urbano y de la potencialidad que tenga la zona para desarrollar el uso previsto, sin causar efectos negativos en la zona. Artculo 106. Conforme a lo previsto en esta Ley, corresponde a la autoridad municipal autorizar las fusiones, subdivisiones, relotificaciones, fraccionamientos y conjuntos urbanos que se promuevan respecto de los lotes o predios ubicados en el territorio del Municipio de que se trate. En todo caso, deber contarse con el dictamen favorable de las instancias competentes en materia de infraestructura y servicios urbanos. Artculo 107. La autoridad municipal podr expedir los siguientes instrumentos para el control del uso del suelo: I. La constancia de zonificacin, es el documento oficial expedido por la autoridad municipal competente, en el que se hace constar las disposiciones de los programas vigentes en la materia de usos del suelo y normas de ordenacin, para un predio determinado sobre si un uso del suelo est permitido, condicionado o prohibido o para aquel predio al que se le haya autorizado cambio en el uso del suelo; y, II. La licencia de uso del suelo, es el documento oficial expedido por la autoridad municipal competente, en el que se certifica del cumplimiento de los requerimientos expresados en la constancia de zonificacin y que se indicarn en el proyecto de solicitud de licencia de construccin. Artculo 108. Las autoridades competentes instrumentarn los mecanismos de informacin para consulta del pblico respecto de constancias, permisos, licencias y autorizaciones que emitan, en los trminos de esta Ley y de los reglamentos municipales. Artculo 109. Ninguna dependencia o entidad federal, estatal o municipal podr llevar a cabo la regularizacin de la tenencia de la tierra, sin que esta sea compatible con el uso del suelo descrito en los Planes de Desarrollo Urbano vigentes. Artculo 110. Para el otorgamiento de licencias en relacin con las zonas y los inmuebles catalogados como arqueolgicos, histricos o artsticos, en los trminos de la legislacin federal aplicable, el Municipio promover la concurrencia con los Institutos Nacional de Antropologa e Historia y de Bellas Artes, en el mbito de sus competencias. Artculo 111. Los fedatarios pblicos, al autorizar los actos jurdicos relacionados con la transmisin de propiedad o posesin o con el uso y aprovechamiento de inmuebles, a solicitud expresa de los interesados, deber transcribir en los actos jurdicos que autoricen, los certificados que emita la autoridad municipal competente en la materia en las que se asienten las normas de planeacin urbana que regulan al bien o bienes a que dicho acto se refieran. Artculo 112. Los directores responsables de obra y corresponsables supervisarn la ejecucin de los proyectos normados por esta Ley y vigilarn que se cumplan las disposiciones de la misma, los planes y programas de desarrollo urbano, los reglamentos y normas tcnicas aplicables; todo ello bajo la direccin de las dependencias competentes de la administracin pblica. Los directores responsables de obras y corresponsables procedern de los Colegios de Profesionistas respectivos, en apego a la reglamentacin aplicable.

Artculo 113. En los reglamentos municipales se establecern los requisitos, plazos y procedimientos para la expedicin de las licencias, autorizaciones, permisos y constancias que prev esta Ley. De igual manera, se establecern los casos en los que no se requerirn o en los que se simplificar su expedicin.

Ttulo Quinto De la Instrumentacin del Desarrollo Urbano Captulo Primero De la Participacin Social en el Desarrollo Urbano Artculo 114. Esta Ley garantizar la participacin social en los procesos de planeacin y gestin del desarrollo urbano. Artculo 115. Los Gobiernos Estatal y Municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, promovern la participacin social de manera directa, o a travs de los Consejos Estatal y Municipales de Desarrollo Urbano y dems rganos auxiliares que intervienen en el desarrollo urbano, as como agrupaciones comunitarias que se constituyan o no bajo cualquier forma jurdica de organizacin, con la finalidad de que el ordenamiento territorial y desarrollo urbano, se traduzcan en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin mediante las siguientes acciones: I. La formulacin, aprobacin, modificacin, evaluacin y vigilancia del cumplimiento de los planes de desarrollo urbano; II. La determinacin y control de la zonificacin, usos y destinos de reas y predios de los centros de poblacin; III. La construccin y mejoramiento de vivienda; IV. El financiamiento, construccin y operacin de proyectos de infraestructura, equipamiento y prestacin de servicios pblicos urbanos; V. El financiamiento y operacin de proyectos estratgicos urbanos habitacionales, industriales, comerciales, recreativos y tursticos; VI. La ejecucin de acciones y obras urbanas para el mejoramiento y conservacin en zonas populares de los centros de poblacin y de las comunidades rurales e indgenas; VII. La proteccin del patrimonio cultural de los centros de poblacin; VIII. La preservacin del ambiente de centros de poblacin; IX. La prevencin, control y atencin de riesgos y contingencias ambientales de los centros de poblacin; X. La enseanza, difusin y promocin de actitudes favorables a la convivencia interactiva de las personas que habitan los centros de poblacin, as como el cuidado, mejor utilizacin y conservacin de la infraestructura, servicios y equipamiento urbano de los mismos; y,

XI. La inclusin de personas con capacidades especiales en el diseo de mobiliario, equipamiento urbano y el diseo de viviendas y edificios de uso pblico. Artculo 116. Los Gobiernos Estatal y Municipales promovern acciones concertadas entre los sectores pblico, social y privado, que propicien la participacin social en la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin. Captulo Segundo De la Infraestructura, Equipamiento y Servicios Urbanos Artculo 117. La planeacin, construccin y operacin de la infraestructura, el equipamiento y los servicios pblicos estarn sujetos a la normatividad de esta Ley y de los planes y programas de desarrollo urbano vigentes. Los planes y programas de desarrollo urbano determinarn la conveniencia y forma de integracin en los centros de poblacin de vas generales de comunicacin, oleoductos, gasoductos, canales y en general, toda clase de redes de transportacin y distribucin, con la intervencin que corresponda a las autoridades federales. Artculo 118. La Secretara y los Municipios, al formular sus programas de inversin para la construccin de equipamiento urbano, tomarn en cuenta las normas y especificaciones vigentes en la materia. Los convenios de acciones e inversiones con el Gobierno Federal prevern la ubicacin, dosificacin y dems elementos necesarios para la planeacin de la infraestructura y el equipamiento urbano que est a su cargo en los centros de poblacin. Artculo 119. Los proyectos para la instalacin, construccin o modificacin de la infraestructura, equipamiento y servicio urbano, sern sometidos a la consideracin de las autoridades correspondientes, entendindose para tal efecto como: I. Infraestructura urbana, los sistemas y redes de organizacin y distribucin de bienes y servicios en los centros de poblacin; II. Equipamiento urbano, el conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la poblacin los servicios urbanos y posibilitar el desarrollo de las actividades econmicas, sociales, culturales y recreativas propias de la vida urbana; y, III. Servicios urbanos, las actividades operativas pblicas prestadas directamente por la autoridad competente o concesionada, para satisfacer necesidades colectivas en los centros de poblacin. Artculo 120. Ser atribucin del Gobierno del Estado o, en su caso, del Municipio respectivo: I. Determinar los proyectos de redes viales, los derechos de va y el establecimiento de los servicios e instalaciones correspondientes, as como sus caractersticas; II. Fijar la organizacin y las caractersticas del sistema de transporte de personas y bienes; III. Limitar los usos de la va pblica; y, IV. Establecer las especificaciones para modificar definitiva o temporalmente la va pblica.

Captulo Tercero De la Fusin, Relotificacin y Fraccionamiento de Terrenos Artculo 121. Los terrenos pueden fusionarse, relotificarse y fraccionarse, mediante autorizacin de las autoridades municipales correspondientes, para tal efecto se entender por: I. Fusin: La unin en un solo predio de dos o ms predios colindantes; II. Relotificacin: El cambio en la distribucin, cantidad o dimensiones de los lotes en un predio; y, III. Fraccionamiento: La divisin de terrenos en dos o ms partes, cuando para ello se formen una o ms calles, independientemente de la denominacin que dichas partes reciban, del rgimen de propiedad a que el terreno original o sus divisiones resultantes se sujeten y del uso del suelo o de las construcciones que en l o en ellas existan o se vayan a construir. Artculo 122. Para dictar las autorizaciones de fusiones, relotificaciones y fraccionamientos, se tomarn en cuenta los aspectos siguientes: I. Las zonas permisibles para tal efecto; II. Las diferentes clases de fraccionamientos en funcin de su uso; III. Los ndices aproximados de densidad de poblacin permitidos; IV. La organizacin de la estructura vial y del sistema de transporte; V. La proporcin y aplicacin de las inversiones en diversas etapas; VI. Las proporciones relativas a las reas y servicios pblicos y el equipamiento e infraestructura urbana; VII. Las especificaciones relativas a las caractersticas, dimensiones de lotes considerados individualmente, as como las densidades totales; VIII. Las normas oficiales vigentes, reglamentos y los dems derechos y obligaciones que se consideren necesarios para el racional funcionamiento urbano del proyecto; y, IX. La construccin y adecuacin de la infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos para garantizar la seguridad, libre trnsito y accesibilidad requeridas por las personas con discapacidad en los trminos de lo dispuesto en la Ley de Integracin Social de Personas con Discapacidad del Estado de Sinaloa. Artculo 123. La autorizacin de fusin, relotificacin y fraccionamiento, no ser otorgada por las autoridades Municipales, cuando se pretendan efectuar en zonas de conservacin, zonas de patrimonio natural, zonas de patrimonio histrico cultural y cuando exista un perjuicio en el equilibrio de la densidad de poblacin. Artculo 124. El Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretara y los Municipios promover el desarrollo de fraccionamientos y conjuntos habitacionales de carcter popular, de inters social y de servicios progresivos, para cuyo efecto aprovecharn las reservas territoriales disponibles. En estos casos, tomarn las medidas que eviten la especulacin o que desvirten la finalidad social que motiv la autorizacin. De igual forma apoyar los programas de fraccionamientos y conjuntos habitacionales que realicen dependencias, organismos oficiales y particulares, de acuerdo con el Programa Estatal de Desarrollo Urbano.

Captulo Cuarto De los Fraccionamientos Seccin I De los Tipos de Fraccionamiento Artculo 125. Los fraccionamientos atendiendo al uso del suelo, se clasifican en: I. Fraccionamientos para Uso Habitacional; II. Fraccionamientos para Uso Industrial; III. Fraccionamientos para Uso Turstico; y, IV. Fraccionamientos para Usos Mixtos. Por su parte, atendiendo a su forma de construccin: I. En Ejecucin tpica; son aquellos que plantean realizar solo obras de urbanizacin para ofertar suelo urbanizado; y, II. De Ejecucin integral; son aquellos que plantean realizar las obras de urbanizacin y las de edificacin en forma simultnea, para ofertar suelo urbanizado y edificacin. Del mismo modo, atendiendo a su forma de ejecucin: I. En etapa nica, son aquellos en los que se pretende ejecutar de forma integral las obras de urbanizacin y las de edificacin, totalmente en una sola etapa; y, II. En etapas varias, son aquellos en los que se pretende ejecutar de forma integral las obras de urbanizacin y las de edificacin en varias etapas. Teniendo como base el proyecto general del fraccionamiento. Seccin II De los Fraccionamientos para Uso Habitacional Artculo 126. Los fraccionamientos para uso habitacional son aquellos en los que sus lotes se destinan para la edificacin de vivienda, los cuales pueden ser: I. De Vivienda de Objetivo Social; II. De Vivienda de Inters Social; III. De Vivienda Popular; IV. De Vivienda con Servicios Progresivos; V. De Vivienda Media; VI. De Vivienda Residencial; y, VII. De Vivienda Campestre.

Artculo 127. Los fraccionamientos de vivienda de objetivo social, son aquellos que se desarrollan mediante gestin pblica a travs de los Gobiernos Estatal o Municipales, y cuyo valor de venta final sea menor a 4,000 veces el salario mnimo general vigente. Artculo 128. Los fraccionamientos de vivienda de inters social son aquellos cuyo valor de vivienda al trmino de su edificacin, no exceda de la suma que resulte de multiplicar por quince el salario mnimo general vigente elevado al ao, o el que acuerde el Comit Tcnico de Vivienda que al efecto instituya el Gobierno del Estado. Artculo 129. Los fraccionamientos de vivienda popular son aquellos cuyo valor al trmino de su edificacin, no exceda de la suma que resulte de multiplicar por veintiocho el salario mnimo general vigente elevado al ao, o el que acuerde el Comit Tcnico de Vivienda que al efecto instituya el Gobierno del Estado. Artculo 130. Los fraccionamientos referidos en los artculos 127, 128 y 129; debern contar con las obras mnimas de urbanizacin siguientes: I. Red de abastecimiento de agua potable con toma domiciliaria y red de alcantarillado sanitario con descarga domiciliaria, de acuerdo a la normatividad del organismo operador de los sistemas de agua potable y drenaje municipal; II. Red de electrificacin para uso domstico, de acuerdo con la normatividad tcnica de la Comisin Federal de Electricidad; y, III. Las dems disposiciones que en materia de urbanizacin establezca la normatividad vigente en el Municipio respectivo. Artculo 131. Los fraccionamientos de vivienda de servicios progresivos son aquellos en los que las obras de urbanizacin se construyen progresivamente para permitir a las familias de menores recursos econmicos el acceso al suelo y la posibilidad de una vivienda digna y decorosa, en los trminos establecidos en esta Ley. Este tipo de fraccionamiento deber contar con las obras mnimas de urbanizacin siguientes: I. Red de alumbrado pblico tipo vigilancia, que es aqul que se instala en los cruces de cada calle; II. Arbolado en las calles; III. Pavimentos; y, IV. Parques y jardines. Artculo 132. Los fraccionamientos de vivienda con servicios progresivos podrn ser promovidos por el Gobierno del Estado, por los Municipios o por sus respectivos organismos descentralizados, as como por particulares; y su construccin podrn hacerla en forma directa o mediante asociacin con promotores privados, con el sector social o con organismos pblicos federales. En todos los casos el Municipio tendr la facultad de supervisar y vigilar su realizacin. El fraccionamiento de vivienda con servicios progresivos se aprobar por los Municipios, dicho acuerdo se publicar en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa".

Artculo 133. Los Gobiernos Estatal y Municipales, as como sus respectivos organismos descentralizados, promovern que en los fraccionamientos de vivienda con servicios progresivos se impulse la autoconstruccin, proporcionando a los adquirentes asesora tcnica. Artculo 134. La gestin y participacin en las obras posteriores de urbanizacin se llevarn a cabo en forma concertada entre beneficiarios y Municipios, Gobierno Estatal, organismos descentralizados y promotores particulares, mismas que sern entregadas al Municipio para su administracin. Artculo 135. Los fraccionamientos de vivienda con servicios progresivos debern contar por lo menos en su inicio con un hidrante por cada cuatro manzanas y energa elctrica y en un trmino mximo de tres aos debern contar con alcantarillado y tomas domiciliarias de agua potable. El costo de los proyectos de urbanizacin se cargar al valor de los lotes, corriendo a cargo de los Municipios la ejecucin de las obras de infraestructura. Artculo 136. Las actividades relativas a la realizacin de obras de fraccionamientos, solo pueden llevarse a cabo mediante autorizacin del Municipio, respetando las normas y lineamientos previstos en los Programas de Desarrollo Urbano, otorgada con estricta sujecin a los trminos de Ley. Artculo 137. Los Fraccionamientos de Vivienda Media son los que por su densidad de poblacin, consideran dimensiones de lotes con frentes mnimos de ocho metros. Este tipo de fraccionamiento deber contar con las obras mnimas de urbanizacin siguientes: I. Red de abastecimiento de agua potable con toma domiciliaria y red de alcantarillado sanitario con descarga domiciliaria, de acuerdo a la normatividad del organismo operador de los sistemas de agua potable y drenaje municipal; II. Red de electrificacin para uso domstico, de acuerdo con la normatividad tcnica de la Comisin Federal de Electricidad; y, III. Las dems disposiciones que en materia de urbanizacin establezca la normatividad vigente en el Municipio respectivo. Artculo 138. Los Fraccionamientos de Vivienda Residencial son los que por su densidad de poblacin, consideran dimensiones de lotes con frentes mnimos de doce metros. Este tipo de fraccionamiento deber contar con las obras mnimas de urbanizacin siguientes: I. Red de abastecimiento de agua potable con toma domiciliaria y red de alcantarillado sanitario con descarga domiciliaria, de acuerdo a la normatividad del organismo operador de los sistemas de agua potable y drenaje municipal; II. Red de electrificacin para uso domstico, de acuerdo con la normatividad tcnica de la Comisin Federal de Electricidad; y, III. Las dems disposiciones que en materia de urbanizacin establezca la normatividad vigente del Municipio respectivo a travs de sus reglamentos concernientes. Artculo 139. Los Fraccionamientos de Vivienda Campestre son los que se ubican en zonas no urbanas y en predios rsticos, cuyas construcciones no excedan el cuarenta por ciento de la superficie total del predio. Este tipo de fraccionamiento deber contar con las obras mnimas de urbanizacin siguientes:

I. Red de abastecimiento de agua potable con toma domiciliaria y red de alcantarillado sanitario con descarga domiciliaria, de acuerdo a la normatividad del organismo operador de los sistemas de agua potable y drenaje municipal; II. Red de electrificacin para uso domstico, de acuerdo con la normatividad tcnica de la Comisin Federal de Electricidad; y, III. Las dems disposiciones que en materia de urbanizacin establezca la normatividad vigente en el Municipio respectivo. Seccin III De los Fraccionamientos para Uso Industrial Artculo 140. Los fraccionamientos para uso industrial, son aquellos en los que sus lotes se destinan a la instalacin, edificacin de fbricas, talleres, almacenes u otros usos anlogos de produccin o de trabajo, y pueden ser de los tipos siguientes: I. De Industria de Alto Impacto; y, II. De Industria de Bajo Impacto. Artculo 141. Los fraccionamientos de industria de alto impacto son aquellos donde se llevan a cabo los procesos productivos que por su naturaleza o volumen generen potenciales contaminantes de humo, olores, desechos y ruidos, de acuerdo a las leyes y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables; y los fraccionamientos de industria de bajo impacto son aquellos donde se llevan a cabo los procesos productivos que por su naturaleza o volumen no causan desequilibrio ecolgico, generan niveles bajos de humo, olores, desechos y ruidos, de acuerdo a las leyes y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables. Todos los fraccionamientos de uso industrial debern contar con las obras mnimas de urbanizacin siguientes: I. Red de abastecimiento de agua potable con toma domiciliaria y red de alcantarillado sanitario con descarga domiciliaria, de acuerdo a la normatividad del organismo operador de los sistemas de agua potable y drenaje municipal; II. Red de electrificacin para uso domstico, de acuerdo con la normatividad tcnica de la Comisin Federal de Electricidad; y, III. Las dems disposiciones que en materia de urbanizacin establezca la normatividad vigente en el Municipio respectivo. Seccin IV De los Fraccionamientos para Uso Turstico Artculo 142. Los fraccionamientos para uso turstico son todos aquellos en los que sus lotes se destinan a alojar instalaciones o edificaciones para actividades recreativas, de esparcimiento o de descanso y comprendern los siguientes tipos: I. De tipo Turstico Integral; y, II. De tipo Turstico Campestre.

Artculo 143. Los fraccionamientos de tipo turstico integral son aquellos en los que sus lotes se destinen a alojamiento temporal mixto, a centros de recreacin y a comercios y servicios tursticos. Estos fraccionamientos debern contar con las obras mnimas de urbanizacin siguientes: I. Red de abastecimiento de agua potable con toma domiciliaria y red de alcantarillado sanitario con descarga domiciliaria, de acuerdo a la normatividad del organismo operador de los sistemas de agua potable y drenaje municipal; II. Red de electrificacin para uso domstico, de acuerdo con la normatividad tcnica de la Comisin Federal de Electricidad; y, III. Las dems disposiciones que en materia de urbanizacin establezca la normatividad vigente en el Municipio respectivo. Seccin V De los Fraccionamientos para Usos Mixtos Artculo 144. Los fraccionamientos para usos mixtos son aquellos en los que sus lotes se destinan a alojar instalaciones o edificaciones para actividades compartidas de dos o ms giros compatibles tales como habitacional, comercial, de servicios, equipamiento institucional y equipamiento general. Estos fraccionamientos debern contar con las obras mnimas de urbanizacin siguientes: I. Red de abastecimiento de agua potable con toma domiciliaria y red de alcantarillado sanitario con descarga domiciliaria, de acuerdo a la normatividad del organismo operador de los sistemas de agua potable y drenaje municipal; II. Red de electrificacin para uso domstico, de acuerdo con la normatividad tcnica de la Comisin Federal de Electricidad; y, III. Las dems disposiciones que en materia de urbanizacin establezca la normatividad vigente en el Municipio respectivo. Seccin VI De los Requisitos de Urbanizacin Artculo 145. El fraccionador elaborar el proyecto de los fraccionamientos, mismo que contendr: I. El proyecto definitivo del fraccionamiento en base a la reglamentacin municipal aplicable; II. Los estudios de impacto y riesgo ambiental conforme a la Legislacin vigente; III. Las normas y criterios tcnicos aplicables, en particular aquellas que definan la compatibilidad de usos habitacionales, comerciales y de servicios, industriales y reas naturales protegidas y los criterios de ingeniera urbana e ingeniera de trnsito; IV. El estudio hidrolgico y la solucin pluvial; V. La memoria descriptiva que seale la densidad e intensidad de construccin y los criterios de integracin fisonmica; y, VI. El programa de las etapas de realizacin de las obras.

Artculo 146. El proyecto definitivo de los fraccionamientos comprender los siguientes elementos: I. El plano de localizacin; II. Los planos de ubicacin en el contexto inmediato, en escala no superior a 1:5000; III. El plano topogrfico; IV. El Plano de usos del suelo; V. Su zonificacin interna marcando los usos del suelo y la densidad de poblacin; VI. La ubicacin y la superficie total que ser donada al Municipio para destino de uso comn y pblico; VII. El plano de vialidad, en escala no superior a 1:1000, donde se marquen claramente las reas destinadas a las calles; VIII. El plano del proyecto de arbolado para las vas y espacios pblicos; IX. Los planos manzaneros en escala no superior a 1:500; X. El proyecto de integracin vial y de transporte; XI. Los proyectos, presupuestos y especificaciones para las obras de urbanizacin; XII. El Plano conjunto de la zona del centro poblado en que est ubicado el fraccionamiento; y, XIII. La resolucin en materia de impacto ambiental emitida por la Secretara o la dependencia federal competente. Artculo 147. Los Municipios podrn autorizar fraccionamientos en terrenos alejados de la mancha urbana o de otros ya urbanizados, siempre que stos estn contenidos en el rea susceptible de desarrollo que determina el Plan de Desarrollo Urbano respectivo. Es obligacin del fraccionador construir previamente a las obras de urbanizacin, el camino de liga a la parte ms prxima de la ciudad. En la construccin de la va se acatarn las especificaciones que dicten los Municipios. Artculo 148. El ancho de las calles ser determinado por los Municipios de conformidad a las normas de estructura vial definidas en los planes y programas de desarrollo urbano. En ningn caso la seccin total de calle ser inferior a doce metros. Artculo 149. Cuando para ligar un fraccionamiento en proyecto, con las zonas urbanas o fraccionamientos colindantes inmediatos sea necesario abrir calles, construir conductores de agua potable, energa elctrica, telfono, conductores de aguas negras o pluviales, a travs de predios que no formen parte del terreno para fraccionarse, el fraccionador deber adquirir el derecho de disponer de las franjas de terrenos necesarias conforme lo solicite la Autoridad correspondiente e instalar los servicios. En caso de que no medie la anuencia legal del propietario o propietarios respectivos y estos servicios se consideren de utilidad pblica, el Municipio gestionar la expropiacin de las superficies correspondientes, y

tendr derecho de repetir en contra del fraccionador transfiriendo a ste el monto de lo que hubiere pagado por concepto de indemnizaciones. Para el cobro de estas cantidades podr ejercer la facultad econmico-coactiva. Artculo 150. No se permitir el trazo de calles que no comuniquen a otras por ambos extremos, a menos que rematen en un retorno que permita la maniobra de los vehculos para regresar. Entendindose que el retorno deber tener el ancho de la calle de la cual accede por todos sus lados, implicando esto que el conductor no tenga que hacer ninguna maniobra especial para continuar su recorrido. Artculo 151. Los Municipios, a travs de sus planes de desarrollo urbano y reglamentos de construcciones, de fraccionamientos, de zonificacin y usos del suelo, establecern las superficies mnimas de los lotes, los cuales nunca sern menores a 96 metros cuadrados y debern tener un ancho mnimo de 6 metros. De acuerdo a las siguientes densidades, donde: I. H 05 ser hasta 50 habitantes por hectrea; II. H 1 ser hasta 100 habitantes por hectrea; III. H 2 ser hasta 200 habitantes por hectrea; IV. H 3 ser hasta 300 habitantes por hectrea; y, V. H 4 ser hasta 400 habitantes por hectrea. Artculo 152. En los fraccionamientos campestres, la superficie cubierta por construcciones, en ningn caso exceder del cuarenta por ciento de la superficie total de cada lote. Artculo 153. Todas las obras de urbanizacin y construcciones en general que deban ser ejecutadas en los fraccionamientos, se sujetarn a las especificaciones que dicten los Municipios. El Municipio exigir a los solicitantes el permiso para fraccionar o para cualquier obra que afecte el desarrollo urbano de un centro poblado; un dictamen expedido por el organismo municipal correspondiente sobre la factibilidad de la obra en relacin con los programas vigentes y las declaratorias de reservas, usos y destinos, si existieran.

Seccin VII De las Solicitudes y Procedimientos para Autorizacin de Fraccionamientos Artculo 154. Toda autorizacin de fraccionamientos podr ser solicitada al Municipio acompaando el anteproyecto respectivo, copia certificada del ttulo de propiedad del inmueble, factibilidad de uso del suelo y factibilidad de servicios. No se autorizar un fraccionamiento cuando el predio se encuentre en estado litigioso. Artculo 155. El fraccionador que solicite a la autoridad municipal otorgue la licencia para construir un fraccionamiento, deber exhibir la documentacin siguiente:

I. Solicitud; II. Copia simple de los dictmenes expedidos por la dependencia municipal correspondiente, que son los siguientes: A) De usos y destinos, referidos en los Planes de Desarrollo Urbano. B) De trazo, referido a los Planes de Desarrollo Urbano. III. Copia certificada de los ttulos donde se acredite la propiedad de los predios donde se realizar el fraccionamiento; y en caso de asociacin se deber exhibir, adems, el convenio que celebre con el que va a realizar las obras de urbanizacin; IV. El certificado de libertad de gravamen y certificado de gravamen en caso de fideicomiso; V. El proyecto definitivo del fraccionamiento; y, VI. La memoria descriptiva del fraccionamiento. Cuando el fraccionador se proponga desarrollar las obras por etapas, formular el calendario de trabajos y precisar las que vaya a ejecutar de inmediato. Artculo 156. En el transcurso de ocho das hbiles, la dependencia municipal formular su dictamen debidamente fundado y motivado, el que ser dado a conocer al solicitante para que pueda objetarlo. Artculo 157. Los Ayuntamientos, tomando en consideracin la solicitud y los documentos exhibidos por el fraccionador, as como el dictamen de la dependencia municipal y, en su caso las observaciones formuladas por el solicitante, dictarn en un trmino de treinta das naturales, una resolucin definitiva, concediendo o denegando el permiso para fraccionar. Artculo 158. El Municipio enviar al Instituto Catastral del Gobierno del Estado, al Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, y a la dependencia municipal encargada del desarrollo urbano, copia de la resolucin definitiva que pronuncie, adjuntando todos los anexos, a fin de que se hagan las anotaciones o inscripciones correspondientes. Una vez aprobado el proyecto podr ser modificado por el municipio a peticin del fraccionador siempre que existan causas fundadas. Artculo 159. A fin de garantizar y asegurar la construccin de las obras de urbanizacin, instalacin de servicios y dems obligaciones previstas en esta ley, quien desee construir un fraccionamiento, deber otorgar ante la tesorera municipal correspondiente una garanta equivalente al 10% del valor de las obras presupuestadas, garanta que se podr otorgar en cualquiera de las formas siguientes: I. Hipoteca de una parte del fraccionamiento que no comprenda reas de donacin, vialidades, banquetas y jardines pblicos; II. Una fianza de persona solvente a juicio de la tesorera o de una compaa afianzadora que se someta a la competencia de los tribunales del estado de Sinaloa; III. Depsito en efectivo que se har a favor de la tesorera municipal en una institucin de crdito, cuyos rendimientos formarn parte del depsito; y,

IV. Obligacin de no vender, gravar, donar o fideicomitir el 10% de la superficie neta de las reas vendibles, mientras no se terminen las obras de urbanizacin e instalacin de servicios pblicos. Esta obligacin se inscribir en el registro pblico al margen de la inscripcin de la propiedad destinado al fraccionamiento. En cualquier momento el propietario del fraccionamiento podr sustituir una garanta por otra. Al terminarse las obras comprometidas o con autorizacin de la tesorera municipal se cancelar la garanta otorgada. Seccin VIII Obligaciones de los Fraccionadores Artculo 160. El fraccionador estar obligado a costear exclusivamente por su cuenta las obras de urbanizacin del fraccionamiento, incluyendo los camellones en las vas pblicas y las de jardinera en los espacios reservados para ese fin por el Municipio. Artculo 161. El fraccionador ceder gratuitamente al Municipio parte de la superficie del fraccionamiento, a fin de que la utilice para parques, jardines, mercados, escuelas y dems sitios de uso o servicio pblico, de acuerdo con lo que a continuacin se establece: I. El quince por ciento de la superficie neta vendible de los fraccionamientos de vivienda de objetivo social, de vivienda de inters social, de vivienda popular, de vivienda media, de vivienda residencial, de vivienda de servicios progresivos, para uso turstico y para usos mixtos; y, II. El diez por ciento de la superficie neta vendible de los fraccionamientos para uso industrial y de vivienda campestre. La localizacin de los terrenos que sean cedidos ser hecha a propuesta del fraccionador, y de comn acuerdo con el municipio de conformidad con los planes y programas de desarrollo urbano. El clculo de la superficie neta vendible se obtendr descontando de la superficie total del predio la ocupada por vas pblicas, reas cedidas y aquellas que por disposicin de ley se encuentren afectas a un destino pblico. En los casos de regmenes de propiedad en condominio, los porcentajes de las reas destinadas al uso comn sern los establecidos en el presente artculo, segn sea el caso. Artculo 162. El fraccionador pagar al Municipio por concepto de supervisin, una cantidad equivalente al valor de media Unidad de inversin UDI, que determina el Banco de Mxico, por metro cuadrado del rea vendible del fraccionamiento. El pago deber hacerse en la Tesorera Municipal antes que se d inicio a dichas obras. Cuando se autorice la realizacin de las obras por etapas, el pago se har proporcionalmente a la inversin correspondiente a cada etapa. Artculo 163. En caso de que las obras no fueran terminadas en los plazos establecidos en la licencia de construccin del fraccionamiento, el desarrollador estar obligado a informar al municipio, justificando el atraso y a presentar un programa ajustado de obra debidamente calendarizado, junto con la solicitud de prorroga correspondiente. Artculo 164. Antes de dar principio a las obras el fraccionador y el Municipio otorgarn una escritura pblica mediante la cual:

I. Se perfeccione la donacin de los terrenos en favor del Municipio; II. Se declare el uso que se le dar a los terrenos donados; III. El fraccionador asuma formalmente el compromiso de ejecutar las obras con sujecin al proyecto y especificaciones aprobadas, de terminarlas en los plazos establecidos y de cumplir, en general, todas las obligaciones contradas; IV. El fraccionador renuncie a reclamar indemnizacin por los terrenos cedidos para vas pblicas, cualquiera que sea la anchura que se les fije tenindose en cuenta lo determinado por los programas de desarrollo urbano; y, V. Se establezcan clusulas penales para el caso de incumplimiento del plazo pactado para la entrega de las obras y servicios. Todos los gastos de escrituracin sern por cuenta exclusiva del fraccionador. Artculo 165. Terminadas las obras de urbanizacin y las obras de los servicios pblicos que el fraccionador se hubiese obligado a construir o las que resulten conforme a esta ley y puesto en servicio el fraccionamiento, se probar si las obras de infraestructura urbana funcionan correctamente. De ser negativos los resultados de la prueba, se le har saber por escrito al fraccionador lo que tiene que corregir as como el plazo para hacerlo, mientras tanto tendr la obligacin de seguir operando y administrando los servicios pblicos por su cuenta. En caso de incumplimiento a la obligacin anterior, se harn efectivas en su contra las garantas constituidas en los trminos del artculo 159 de la presente Ley. Dicha situacin subsistir hasta en tanto el Municipio reciba de conformidad y se haga cargo de la administracin de los servicios. Si las obras de infraestructura urbana funcionan correctamente, el Municipio y los organismos pblicos descentralizados respectivos, se harn cargo de la operacin, del mantenimiento y la conservacin de las mismas. El Municipio y los organismos descentralizados, debern recibir las obras de infraestructura urbana y servicios pblicos una vez terminadas y probadas dentro de un plazo no mayor de treinta das, y solo podrn negarse a recibirlas cuando exista causa justificada, conforme a lo establecido en la presente Ley, en las disposiciones reglamentarias de la materia y en la autorizacin respectiva. Pasado este plazo sin que el municipio emita una resolucin, operar la afirmativa ficta para la recepcin del fraccionamiento, debiendo asumir la responsabilidad en la prestacin de los servicios pblicos municipales y el mantenimiento correspondiente. En todo caso, deber emitir un acta de entrega-recepcin. Seccin IX De la Ejecucin de las Obras Artculo 166. En ningn caso se autorizar la iniciacin de las obras de urbanizacin antes de que el fraccionador haya hecho el pago a que se refiere el artculo 162, y se haya otorgado la escritura pblica de las reas de donacin en los trminos que establece el artculo 164.

Artculo 167. El Municipio tendr en todo momento la facultad de designar supervisores tcnicos que vigilen el desarrollo de las obras y se cercioren de que se cumple con las especificaciones y las indicaciones de los proyectos autorizados. Los fraccionadores acatarn las indicaciones tcnicas que formulen los supervisores, pero tendrn derecho a recurrir ante el Municipio contra las determinaciones tomadas por aquellos, cuando a su juicio carezcan de fundamento tcnico o legal. Artculo 168. Cuando el fraccionador incurra en violaciones graves a los proyectos o a las especificaciones, el supervisor dar cuenta al Municipio, a fin de que ste imponga las sanciones que procedan. Artculo 169. Cuando las obras de urbanizacin hayan de ejecutarse por etapas, se procurar que se inicien por la zona urbanizada de la ciudad. De no ser posible, el fraccionador iniciar los trabajos por la construccin del camino de liga a la parte ms prxima de la ciudad, en la construccin de la va se acatarn las especificaciones que dicten los Municipios. Artculo 170. El proyecto definitivo de fraccionamiento podr modificarse a propuesta del fraccionador o de la dependencia municipal competente, conforme a lo establecido en esta Ley y dems disposiciones reglamentarias. Artculo 171. Cuando en un predio por urbanizar existan obras o instalaciones de servicios pblicos, debern ser precisadas en el proyecto definitivo. De igual forma se establecern las normas para que el fraccionador evite la interferencia entre sus propias obras o instalaciones con las ya existentes. En el caso de que se cause dao o deterioro a esas obras o instalaciones, el fraccionador deber reponerlas a satisfaccin de la dependencia municipal competente, misma que deber notificar al fraccionador el plazo para que tales reparaciones queden ejecutadas. Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, sin que el fraccionador hubiese concluido las reparaciones, la dependencia municipal competente est facultada para proceder a la ejecucin de las obras e informar a la Tesorera Municipal la relacin de las erogaciones realizadas, para el efecto de que proceda a cobrarle al fraccionador la liquidacin que corresponda, en los trminos de la Ley de Hacienda Municipal. Artculo 172. Antes de que se agote el plazo fijado en el calendario para la ejecucin de las obras, si el fraccionador estima que no lograr concluirlas por causas graves o de fuerza mayor, podr solicitar se ampli la vigencia de la licencia o permiso de construccin, presentando a la dependencia municipal la documentacin que requieran los trmites, la bitcora de la obra y la opinin del Director Responsable de la Obra. Recibida la solicitud, la autoridad municipal resolver en un plazo no mayor a cinco das hbiles, procediendo a notificar al fraccionador. Seccin X De las Obligaciones y Atribuciones de los Usuarios Artculo 173. Los propietarios de lotes se ajustarn en sus construcciones a las normas generales establecidas en los reglamentos de construccin y otras disposiciones administrativas en lo concerniente a las limitaciones de dominio, servidumbre y a las modalidades generales de arquitectura y ornato.

Artculo 174. Los usuarios tendrn en todo tiempo el derecho de denunciar ante la autoridad correspondiente, la violacin de cualquiera de las condiciones impuestas al fraccionador en la autorizacin concedida por el Municipio. Artculo 175. Los usuarios tendrn obligacin de contribuir proporcionalmente al sostenimiento de los servicios dentro de los plazos y condiciones que fije esta Ley y la reglamentacin aplicable. As mismo, procurarn la conservacin de los rboles plantados en la va pblica y prados en los tramos que correspondan a los frentes de sus propiedades y los jardines de sus banquetas. Seccin XI De las obligaciones del Municipio Artculo 176. El Municipio supervisar la administracin de los servicios pblicos proporcionados por el fraccionador, para cerciorarse de que sean impartidos con regularidad. Artculo 177. El Municipio tomar las medidas necesarias para que se aprovechen en los trminos estipulados los terrenos que le han sido donados, y proceder con la participacin de los vecinos a la construccin del equipamiento urbano, a cuya conservacin y mejoramiento estarn obligados todos los usuarios. Estos terrenos son imprescriptibles e inalienables. Los actos de enajenacin o disposicin de los bienes donados a los Municipios estarn afectados de nulidad absoluta, salvo que se enajenen o donen para los fines que fueron originalmente destinados. Los servidores pblicos o autoridades que enajenen, dispongan o permitan esto, para fines diferentes de aquellos para los que los terrenos fueron originalmente destinados, sern responsables personalmente del pago al Municipio y a los usuarios, independientemente de la responsabilidad penal en la que hubieren incurrido. Lo anterior ser causa de separacin de su empleo o cargo. Seccin XII De las Prohibiciones y Sanciones Artculo 178. No podrn ponerse a venta los lotes de un fraccionamiento en tanto no haya sido otorgada la licencia de construccin correspondiente. Artculo 179. Los notarios se abstendrn de intervenir en los actos jurdicos que se mencionan en el artculo anterior o cualquier otro que implique la transmisin de la propiedad, en los que no se cuente con la licencia de construccin correspondiente. Artculo 180. Los fraccionadores que vendan, aparten o prometan vender lotes o viviendas en fraccionamientos que no hubiesen sido autorizados por los ayuntamientos, independientemente de las responsabilidades penales que resulten, las autoridades municipales competentes podrn sancionarlos hasta por el doble de los precios fijados en los actos jurdicos respectivos, sin perjuicio de la obligacin de reintegrar los importes recibidos, ms una cantidad adicional igual a lo recibido por concepto de daos y perjuicios a los particulares. As mismo, el Municipio tomar las siguientes acciones: I. Ordenar de inmediato la suspensin de las obras que se estuvieren ejecutando; II. Advertir al pblico, por los medios ms eficaces, de la ilicitud de las operaciones; III. Impondr al infractor una multa de treinta salarios mnimos diarios por cada venta realizada; IV. Obligar al infractor a destruir las obras que se considere no deben subsistir, sin perjuicio de que el propio Municipio haga esa destruccin en caso de rebelda, a costa del infractor; y,

V. Exigir al infractor el reembolso de los gastos que se originen en la destruccin de las obras indebidas y en la publicidad prescrita en este artculo, haciendo uso para ello de la facultad econmico coactiva. Al efecto, el Municipio har la liquidacin de los gastos debidamente comprobados y la turnar a la Tesorera Municipal para que la haga efectiva; contra esta liquidacin y ejecucin no procede recurso alguno. Artculo 181. Cuando en la ejecucin de las obras, el fraccionador se aparte de las especificaciones establecidas o de las indicaciones contenidas en los planos, el Municipio podr obligarlo a suspender la obra y a corregir lo indebidamente construido. Artculo 182. Cuando habiendo fenecido los plazos establecidos en la autorizacin respectiva o las prorrogas concedidas para concluir las obras de urbanizacin y poner en funcionamiento adecuado los servicios pblicos comprometidos, el fraccionador acordar con el Municipio las formas para concluir las obras indispensables para tal efecto. En caso de no existir acuerdo con la autoridad municipal, sta har efectivas las garantas respectivas. Artculo 183. En cualquier forma que queden determinadas las indemnizaciones, se levantar acta circunstanciada que tendr el carcter de documento que trae aparejada ejecucin y servir de base para el juicio ejecutivo que deber promover el adquirente, ante la autoridad judicial que corresponda, segn la cuanta. Artculo 184. No podr llevarse a cabo ninguna publicidad comercial en favor de los fraccionamientos, cuyo texto contenga datos o hechos falsos o tienda a exagerar la calidad de las obras a un extremo capaz de inducir al pblico al error y obtener en esa forma un lucro ilcito. Seccin XIII Reglas Generales Artculo 185. Cuando los propietarios o poseedores de los predios vecinos a un fraccionamiento que no est recibido por el municipio y que se encuentre bajo la administracin del desarrollador, pretendan aprovechar las redes de servicio de ste para la totalidad o parte de sus servicios, estarn obligados a convenir con el desarrollador tal posibilidad, y la forma de participar con el sostenimiento de los servicios, as como la contraprestacin por la utilidad que el aprovechamiento de las instalaciones represente para el solicitante. Dicho convenio, en cuanto concierne al sostenimiento de los servicios, terminar cuando el fraccionamiento sea recibido por el ayuntamiento. A partir de este momento la obligacin de pagar la contraprestacin por la utilidad del aprovechamiento de las instalaciones se contratar directamente con el municipio o la entidad respectiva. Artculo 186. Cuando dentro de las poblaciones existan superficies sin fraccionar mayores de 50,000 metros cuadrados que constituyan un solo predio perteneciente a uno o ms propietarios y que est obstruyendo el crecimiento y desarrollo urbano de la zona donde se encuentra, su dueo o dueos sern exhortados a fraccionar y urbanizar esa superficie. Artculo 187. Las situaciones no previstas en este Captulo se resolvern de acuerdo con el dictamen tcnico que en su caso rinda la dependencia municipal competente.

Captulo Quinto Del Patrimonio Cultural e Histrico

Artculo 188. Se declara de utilidad pblica e inters social la investigacin, proteccin, conservacin, restauracin, mejoramiento, recuperacin e identificacin del patrimonio cultural e histrico del Estado. Artculo 189. El patrimonio cultural e histrico del Estado, se integra por los bienes que se encuentren inventariados y catalogados por la autoridad competente, que puede incluir: I. Construcciones civiles y religiosas; II. Obras escultricas; III. Pinturas murales; IV. Zonas de valor escnico; V. Zonas y monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos; VI. Vas pblicas y puentes con valor histrico e identidad cultural; VII. Plazas y zonas con valor histrico e identidad cultural; VIII. Smbolos urbanos; y, IX. Otras obras o lugares similares que tengan valor social, cultural, tcnico y urbanstico y que sean producto de su momento histrico y artstico. Artculo 190. La aplicacin y vigilancia de las disposiciones contenidas en este Ttulo estarn a cargo de los Municipios del Estado, en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica, el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, el Instituto Nacional de Bellas Artes y la Secretara, de acuerdo con sus respectivas competencias. Asimismo, coordinarn las acciones de conservacin y mejoramiento del patrimonio cultural e histrico, previstas en los Programas de Desarrollo Urbano aplicables, a fin de: I. Articular las acciones e inversiones de las dependencias y entidades del sector pblico encargadas de la conservacin y mejoramiento del patrimonio cultural e histrico en el Estado, para el mejor aprovechamiento de los recursos disponibles; II. Unificar los criterios tcnicos, jurdicos y administrativos, as como de coordinacin y concertacin de acciones e inversiones; III. Analizar y evaluar los Programas de Conservacin y Mejoramiento en Zonas Monumentales del Patrimonio Histrico y Cultural en el Estado; y, IV. Mantener el inventario y registro de las zonas y monumentos histricos y culturales existentes en el Estado, para su adecuado control y fomento de su mejoramiento y conservacin. Artculo 191. No podr edificarse, modificarse, demolerse, restaurarse o rehabilitarse ningn inmueble, infraestructura, equipamiento o elemento urbano arquitectnico que haya sido catalogado como patrimonio cultural e histrico, sin previa autorizacin de las autoridades correspondientes.

Artculo 192. Cuando se establezca la necesidad de realizar acciones de conservacin y mejoramiento de sitios o monumentos catalogados como patrimonio cultural e histrico, la Secretara y el Municipio respectivo promovern la participacin social a travs de los Consejos Municipales de Desarrollo Urbano, quienes podrn proponer la integracin de asociaciones, fundaciones o patronatos. Artculo 193. Las licencias que se otorguen para obras de edificacin sin observar las disposiciones del presente Captulo sern nulas de pleno derecho. Artculo 194. Toda persona podr denunciar ante las autoridades responsables, los hechos, actos y omisiones que produzcan daos en bienes afectos al patrimonio cultural e histrico del Estado, incluyendo el deterioro de la imagen urbana en zonas tpicas de los centros de poblacin. Ttulo Sexto Del Fomento al Desarrollo Urbano Captulo Primero De la Transferencia de Potencialidad de Desarrollo Urbano Artculo 195. El sistema de transferencia de potencialidades de desarrollo urbano ser aplicable en todo el territorio del Estado de Sinaloa, de acuerdo a las disposiciones de los planes de desarrollo urbano, como instrumento de fomento para el cumplimiento de las polticas y estrategias contenidas en los mismos. Para tales fines, los planes de desarrollo urbano definirn las normas de ordenacin para la aplicacin de las transferencias de potencialidades de desarrollo urbano, con base en las caractersticas establecidas por los coeficientes de utilizacin y ocupacin del suelo, de acuerdo a lo cual los propietarios de predios e inmuebles podrn transmitir los derechos excedentes o totales de intensidad de construccin, no edificados, que correspondan al predio o inmueble de su propiedad, en favor de un tercero. Tratndose de suelo de conservacin, la dependencia municipal responsable propondr los potenciales que puedan ser transferibles en dicho suelo como reas emisoras. Artculo 196. Las operaciones de transferencia de potencialidades de desarrollo urbano se sujetarn a las siguientes modalidades: I. Las reas emisoras y receptoras de transferencia, sern las que definan los Planes Directores de Desarrollo Urbano y los Planes Parciales de Desarrollo Urbano. Las reas de conservacin patrimonial y de actuacin en el suelo de conservacin, sern exclusivamente reas emisoras de potencialidad de desarrollo, con el propsito de rehabilitarlas, mejorarlas y conservarlas; y, II. Aquellas donde las reas receptoras de transferencia podrn recibir el potencial de desarrollo de otros predios ubicados en una misma zona de usos del suelo, con base en los coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo que consignen los Planes Directores de Desarrollo Urbano y los Planes Parciales de Desarrollo Urbano para la zona de que se trate. Artculo 197. Quienes adquieran las potencialidades de desarrollo autorizadas, podrn incrementar la intensidad de construccin de sus predios o inmuebles, en funcin de los derechos obtenidos por la transferencia.

Los reglamentos municipales sealarn los requisitos y caractersticas para las operaciones de transferencia de potencialidades de desarrollo urbano, la dependencia municipal responsable, previa consulta en el Registro Municipal de Planes y Programas de Desarrollo Urbano, autorizar y supervisar dichas operaciones, mediante una resolucin en la que establezca los coeficientes de utilizacin y ocupacin del suelo, as como la intensidad de construccin correspondiente, altura mxima y dems normas urbanas aplicables al predio o inmueble receptor. Las operaciones de transferencia autorizadas, se inscribirn en el Registro Municipal de Planes y Programas de Desarrollo Urbano y en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio. Las operaciones de transferencias que celebren los particulares slo podrn realizarse con autorizacin de la autoridad competente y de acuerdo a las disposiciones de los planes de desarrollo urbano vigentes. Artculo 198. Quienes lleven a cabo operaciones de transferencia de potencialidades de desarrollo urbano debern aportar un porcentaje de dicha potencialidad para el fomento del desarrollo urbano de la ciudad, en los trminos que sealen los reglamentos municipales; a excepcin de los ubicados en suelo de conservacin y reas patrimoniales, cuyo porcentaje se aplicar para su rehabilitacin, mejoramiento y conservacin. Captulo Segundo Del Financiamiento Urbano Artculo 199. El Financiamiento Urbano corresponde a las formas de participacin ciudadana y de los distintos sectores de la poblacin, en la realizacin de obras de acuerdo con los correspondientes planes de desarrollo urbano o programas de inversin, las cuales se llevarn a cabo a travs de los sistemas de financiamiento urbano siguientes: I. De accin privada; y, II. De accin por colaboracin. Artculo 200. Las acciones que se realicen aplicando cualquiera de los sistemas mencionados en el artculo anterior, debern proyectarse y ejecutarse conforme a los planes y programas de desarrollo urbano respectivos de la zona donde se localicen las reas y predios. Si la zona carece de plan de desarrollo urbano, sus promotores presentarn el proyecto del plan parcial ante la dependencia municipal encargada de la elaboracin de dicho plan. Artculo 201. Los Gobiernos Municipales supervisarn, controlarn y formalizarn el inicio, ejecucin y recepcin de obras para el desarrollo urbano en los sistemas de financiamiento previstos en esta Ley. Artculo 202. La Ley de Ingresos Municipal establecer los beneficios fiscales que se otorguen a las acciones que se emprendan en los distintos sistemas de financiamiento al desarrollo urbano, conforme al inters pblico, el beneficio general y su objetivo social. Seccin I Del Sistema de Financiamiento Urbano de Accin Privada Artculo 203. La Accin Privada para el financiamiento al desarrollo urbano, se refiere a la realizacin de obras por parte de cualquier propietario o promotor, en predios de particulares que cumplan con lo sealado en esta Ley.

Las obras que se proyecten realizar mediante este sistema, debern cumplir con las normas definidas en esta Ley, en los planes o programas de desarrollo urbano y dems ordenamientos aplicables.

Seccin II Del Sistema de Financiamiento Urbano de Accin por Colaboracin Artculo 204. La Accin por Colaboracin para el financiamiento del desarrollo urbano, se refiere a las actividades de conservacin y mejoramiento que sean promovidas y ejecutadas por las Comisiones Municipales, con la participacin de los habitantes, propietarios o poseedores de predios y fincas, y comprende: I. Las obras de urbanizacin ejecutadas en vas pblicas, que beneficien directamente a los propietarios o poseedores de los predios adyacentes a las mismas; II. La adquisicin de predios o fincas para destinarse a equipamiento urbano, promoviendo su compra, expropiacin o asignacin; y, III. Las obras de urbanizacin y edificacin para realizar el equipamiento urbano correspondiente. Artculo 205. Las Comisiones Municipales podrn promover obras, mediante este sistema cuando: I. Sean solicitadas por las asociaciones de vecinos; II. Sean solicitadas por un grupo de titulares o poseedores de los predios beneficiados con las acciones propuestas que represente un mnimo del veinticinco por ciento del total de los propietarios o poseedores de los mismos; y, III. A propuesta de alguno de los miembros del propio comit, cuando sean aprobadas por la mayora de sus integrantes. Artculo 206. La Comisin Municipal en coordinacin con las asociaciones de vecinos involucradas, citar a los propietarios y poseedores de los predios beneficiados para proponerles la accin urbanstica e informarles de todo lo relativo a los proyectos, presupuestos, financiamientos, derramas y construccin, as como del importe proporcional del costo de las obras que debern aportar como colaboracin. Artculo 207. Una vez autorizado por el Ayuntamiento el proyecto definitivo de urbanizacin de la obra propuesta, se proceder a adjudicar las obras, de conformidad con la legislacin vigente en la materia. Artculo 208. Cada propietario o poseedor estar obligado a pagar por colaboracin, el importe proporcional que se le adjudique del costo de las obras aprobadas por el Ayuntamiento. Seccin III De las Comisiones Municipales Artculo 209. Las Comisiones Municipales tendrn las siguientes atribuciones: I. Proponer a las autoridades municipales la creacin de nuevos servicios y el mejoramiento de los existentes sobre bases de cooperacin;

II. Elaborar su programa de actividades e incluir la jerarquizacin de las obras cuando su nmero lo amerite y proponer su funcionamiento; III. Proponer a la oficina tcnica de planeacin correspondiente, los estudios y proyectos de obras a desarrollar; IV. Adjudicar las obras de conformidad con la legislacin vigente en la materia; V. Proponer el monto de los derechos de cooperacin correspondiente a cada causante, comunicndolo a la Tesorera Municipal para los efectos correspondientes; VI. Proponer a las autoridades correspondientes el monto de las compensaciones para el caso de afectaciones de bienes; VII. Gestionar la ayuda de las autoridades, personas fsicas y morales para la realizacin de obras y servicios pblicos; VIII. Fomentar el mejoramiento de la calidad de vida; IX. Recabar de toda clase de autoridades, los datos o informes que sean tiles para la realizacin de sus funciones; X. Elaborar, aprobar y expedir su reglamento interior; y, XI. Las dems que le seale esta ley. Artculo 210. Los integrantes de las Comisiones Municipales sern nombrados por el Ayuntamiento que corresponda mediante los procedimientos establecidos en el reglamento respectivo. Seleccionando a los integrantes de entre las ternas que al efecto le presenten los grupos sociales representativos del Municipio, adems; los responsables de las reas de obras pblicas y de desarrollo urbano y los que a juicio del Ayuntamiento se consideren necesarios. En caso de que en una Sindicatura se vaya a realizar una obra, la introduccin o mejora de un servicio o la operacin de un programa, el Sndico formar parte de la Comisin Municipal y tendr voz y voto exclusivamente para estos efectos. Los miembros de estas Comisiones Municipales desempearn sus cargos de manera honorfica. Artculo 211. Para la integracin de las Comisiones Municipales, el Presidente Municipal respectivo expedir la convocatoria correspondiente acompaada del reglamento interior y las atribuciones de la comisin para su debido conocimiento, en la que solicitar a los diferentes grupos sociales representativos del Municipio, para que presenten en un trmino de quince das naturales la terna a que alude el artculo anterior. Transcurrido el trmino sealado y si no se hicieren llegar las propuestas, el Presidente Municipal propondr ante el Ayuntamiento, a ciudadanos o servidores pblicos que desempeen actividades afines a las de la propia Comisin que por su experiencia o profesionalismo en el ramo, puedan desempear dichos cargos. Las Comisiones Municipales tendrn como domicilio la cabecera de sus respectivos municipios, pero por simple decisin mayoritaria de sus miembros, podr sesionar en ocasiones especiales en cualquiera otra poblacin del Municipio a que corresponda.

Artculo 212. Las Comisiones Municipales para poder sesionar debern estar presentes por lo menos, las dos terceras partes de sus integrantes. En caso de ser segunda convocatoria para un mismo asunto, ser vlida con cualquiera que sea el nmero de miembros que asistan; las decisiones se tomarn por mayora de votos de los presentes, teniendo el Presidente voto de calidad. Artculo 213. Las Comisiones Municipales contarn con un Consejo de Administracin, que estar a cargo de un Presidente, un Secretario, un Tesorero y dos Vocales, mismos que sern elegidos por votacin interna de entre los miembros de la Comisin Municipal respectiva. El Consejo de Administracin ejercer las facultades que a la propia Comisin Municipal otorga la presente Ley. Artculo 214. Las Comisiones Municipales para la realizacin de sus funciones se apoyarn en los Comits de Obra. Seccin IV De los Comits de Obras Artculo 215. Los Comits de Obras sern organismos con personalidad jurdica, integrados por los habitantes, propietarios o poseedores beneficiados por las obras a realizar o por los usuarios del servicio a introducir o mejorar, constituidos para supervisar y vigilar las obras determinadas o para ejecutar las mismas en el caso de que no haya postores. Los Comits de Obras estarn integrados por un Presidente, un Secretario, un Tesorero y dos Vocales, que sern electos de entre los miembros de este organismo. Artculo 216. Los Comits de Obras durarn en sus funciones todo el tiempo que dure la ejecucin de la obra u obras para las que fueron creados y sus integrantes slo sern removidos por acuerdo de sus representados. Sesionarn vlidamente con la asistencia de la mitad ms uno de sus integrantes, teniendo el Presidente, voto de calidad en caso de empate. Artculo 217. Los Comits de Obras tendrn las siguientes facultades: I. Fomentar y administrar la aportacin de los particulares en materia de obras y servicios pblicos; II. Supervisar y vigilar la ejecucin de la obra de acuerdo con los proyectos, convenios y contratos aprobados; III. Elaborar, aprobar y expedir su reglamento interior; y, IV. Las dems que les sealen las leyes o reglamentos en la materia. Artculo 218. El Presidente del Comit de Obras tendr la representacin general y jurdica del mismo, llevar la firma del Comit sin perjuicio de que se puedan designar de entre sus miembros, comisiones o mandatarios especiales. Artculo 219. El Secretario llevar los libros de actas de sesiones, las que deber autorizar con su firma y desempear las funciones que le encomienden.

Artculo 220. El Tesorero tendr el manejo y custodia de fondos. Su firma ser mancomunada con la de algn o algunos otros miembros que el Comit seale; tendr a su cargo los registros contables y estadsticos y los informes financieros que pondr a consideracin del propio Comit. Seccin V De los Diversos Tipos de Obras Artculo 221. Las obras de planeacin y desarrollo de Centros Poblados a que se refiere la presente Ley sern: I. De ejecucin directa con cargo a las Autoridades u Organismos del Sector Pblico que son aquellas que realizan la Federacin, el Estado o los Municipios o por cooperacin entre ellos. Su costo, proyeccin y ejecucin, quedarn a cargo de las Autoridades que las lleven a cabo; II. Con cargo a particulares que son aquellas que se llevan a cabo derramando su costo entre los particulares beneficiados por la realizacin de la obra, por medio del establecimiento de derechos de cooperacin. En su planeacin y realizacin intervienen la Secretara y las Comisiones Municipales de Desarrollo de Centros Poblados, y cuando as lo soliciten los interesados, se crearn los comits de obras respectivos para intervenir y vigilar la administracin y ejecucin de las obras y realizar stas cuando no haya postores; y, III. Obras de participacin que son aquellas para cuya ejecucin participan los particulares y la Federacin, el Estado o Municipio, debiendo regirse la participacin de los primeros por las disposiciones relativas a derechos de cooperacin. Artculo 222. Las obras sern proyectadas de acuerdo con los Planes de Desarrollo Urbano y los estudios preliminares, as como los anteproyectos de dichas obras aprobadas por la comisin correspondiente, y que constituirn la base para su ejecucin. Seccin VI Del Financiamiento de las Obras Artculo 223. El Gobierno del Estado, los Municipios y las Comisiones Municipales de Desarrollo de Centros Poblados, podrn contratar la apertura de crditos destinados a la ejecucin de las obras pblicas de desarrollo urbano, tanto de instituciones de crdito como de particulares, en los trminos que lo prevea la Ley de Deuda Pblica del Estado de Sinaloa. Los contratos respectivos debern ajustarse a lo que establece la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Sinaloa. Artculo 224. Cada crdito o emprstito para el financiamiento de las obras que ejecuten las Comisiones Municipales, debe corresponder a una necesidad concreta de inversin en obra determinada conforme a proyectos y presupuestos previamente aprobados por los organismos facultados para ello en esta Ley. En todo caso, el costo de las obras debe ser recuperado. Artculo 225. En garanta de los crditos que obtengan el Estado o los Municipios para el financiamiento y la realizacin de obras pblicas, podrn afectar en fideicomiso los derechos por cooperacin de las obras correspondientes. En los contratos respectivos podr convenirse que la institucin fiduciaria recaude directamente los ingresos dados en garanta y que el Estado o el Municipio de que se trate, ejerciten la facultad econmico-coactiva, por conducto de la Tesorera Estatal o Municipal respectiva, contra los deudores morosos.

De igual manera, en garanta de los crditos que se contraten para la realizacin de las obras por conducto de las Comisiones Municipales, stas podrn afectar en fideicomiso los derechos de cooperacin de las obras correspondientes que recauden. Podr convenirse en que la institucin fiduciaria recaude directamente los ingresos dados en garanta y que la Tesorera Municipal ejercite la facultad econmico-coactiva en contra de los morosos. Artculo 226. Tratndose del mejoramiento, ampliacin, construccin de vas pblicas urbanas que sirvan de enlace a vas del sistema carretero nacional consideradas como obras de participacin conforme a la presente Ley, su ejecucin podr realizarla la Federacin, financiando su costo directamente, en estos casos el Ejecutivo Estatal podr celebrar convenio con el Gobierno Federal, a efecto de que las cantidades se recauden a travs de la Secretara de Administracin y Finanzas, por concepto de derecho de cooperacin, que se establezcan para recuperar el costo de las obras, se destinen a constituir un fideicomiso con alguna institucin de crdito, para la realizacin de nuevas obras de carcter urbano, dentro del Municipio en el que se haya efectuado el cobro. Artculo 227. Los Municipios en los casos que estimen pertinentes, en los trminos de las disposiciones legales aplicables, podrn otorgar su aval a los contratos de obras que celebran las Comisiones Municipales. Esta garanta es incompatible con la autorizacin a la institucin financiera, para que sta cobre directamente el monto de los derechos correspondientes a la obra de desarrollo urbano. Artculo 228. La amortizacin de los crditos obtenidos para el financiamiento de las obras por cooperacin, a menos que se tenga inflacin mayor de dos dgitos deber cubrirse en todo caso, conforme a las tarifas que se hubiesen sealado al iniciarse las obras, sin que se sean modificables posteriormente. En caso de inflacin mayor de nueve dgitos, la comisin correspondiente, presentar al municipio, una propuesta de actualizacin de cuotas, debidamente justificada, para las obras que se justifique y el municipio enviar al Congreso del Estado la solicitud de revisin y aprobacin en su caso, mismas que una vez aprobadas, se podrn aplicar slo a las cuotas pendientes de pago y con referencia a las obras correspondientes. Seccin VII De los Derechos de Cooperacin para Obras Pblicas Artculo 229. Los derechos de cooperacin para obras pblicas para el Desarrollo de Centros Poblados se cubrirn en la forma y trminos que seale esta Ley y conforme a lo dispuesto en la Ley de Hacienda Municipal del Estado. Artculo 230. Existe la obligacin de pagar Derechos de Cooperacin por parte de los propietarios, poseedores o detentadores, que por cualquier concepto tengan el uso o goce de predios que sean beneficiados directamente por la realizacin de las obras a que se refiere el artculo anterior. Los Derechos de Cooperacin son exigibles desde que las obras se encuentran en proceso de construccin en la zona correspondiente al cooperador; Artculo 231. El Congreso del Estado aprobar anualmente para cada uno de los Municipios de la Entidad, las tarifas conforme a las cuales deban pagarse los Derechos de Cooperacin previstos en la presente Ley, las tarifas aplicables al empezar a realizarse una obra, excepto en el caso que suceda lo previsto en el artculo 229 de esta ley, seguirn en vigor hasta la terminacin de la misma y hasta la recuperacin del adeudo. La Comisin Municipal elaborar las tarifas que deban aprobarse anualmente y para ello se tomar como base el costo de los materiales, equipo y mano de obra en el mercado, ms el tanto por ciento que resulte de acuerdo con el aumento de los precios.

Artculo 232. Los Derechos de Cooperacin para la realizacin de las obras mencionadas en este Captulo, se pagan conforme a los valores que para cada uno de los conceptos fije el Congreso del Estado. Artculo 233. Antes de proceder a la ejecucin de las obras que se pretende cubrir mediante el sistema de Derechos de Cooperacin, la Comisin Municipal correspondiente, deber recabar la anuencia por lo menos del cincuenta y uno por ciento de los propietarios, poseedores o los que por cualquier ttulo tengan el uso o goce de los predios que se beneficiarn, en su caso, con las obras en proyecto, debiendo informarles sobre los propsitos, presupuestos, financiamientos, derramas, contratacin, el importe de los derechos y la forma en que debern de pagar. Artculo 234. Tratndose de obras sujetas al pago de derechos de cooperacin, cuando se trate de edificios sujetos al rgimen de propiedad en condominio, divididos en pisos, departamentos, viviendas o locales, se considerar que la totalidad del predio se beneficia con las obras. En este caso, parte de los derechos estarn a cargo de cada propietario y se determinarn dividiendo el monto que corresponda a todo el inmueble entre la superficie cubierta de construccin que resulte de sumar la de todos los pisos, exceptuando la que destine a servicios de uso comn y multiplicando ese cociente por el nmero de metros que correspondan al piso, departamento, vivienda o total de que se trate. Artculo 235. Con la aplicacin de los ordenamientos fiscales relativos, la Tesorera Municipal que corresponda ser la encargada del cobro de los derechos sealados en esta Ley, inscribiendo en el Registro Pblico de la Propiedad el gravamen que resulte en caso de adeudos. Las Tesoreras Municipales tendrn accin real para la recaudacin y cobro de los derechos por cooperacin establecidos en esta Ley y ejercern la facultad econmico-coactiva en los trminos de sus respectivos ordenamientos fiscales. Artculo 236. Para cobrar mediante el sistema de Derecho de Cooperacin, las obras realizadas, se deber contar con los siguientes requisitos: I. Integracin del Comit de Obras; II. Firma del cincuenta y un por ciento de los vecinos; III. En los planes de anuencia cobro de anticipos pactados de los derechos de cooperacin pactados; y, IV. Firma del convenio de pagos y dems documentos necesarios para garantizar su pago, adjuntando el plan de la recuperacin de la inversin en la obra correspondiente. Artculo 237. Podr decretarse cualquier otro sistema para cubrir el costo de las obras cuando as se convenga con los particulares beneficiados, solo cuando se cumpla con el requisito de transparencia y se hagan los registros correspondientes en el rubro de la cuenta publica municipal, para efectos de revisin y eventual auditoria por parte de la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado. Artculo 238. Estarn exentos del pago de los derechos previstos por esta Ley en la medida en que demuestren estar incapacitados para ello, las personas cuyos ingresos familiares sean notoriamente insuficientes para cubrir el monto de los gravmenes, adems del sostenimiento de la familia. Lo anterior, no es obstculo para que una vez que dichas personas, se encuentren en posibilidad de cubrir gravmenes, a juicio del propio ayuntamiento o de la comisin municipal de desarrollo de centros poblados, previo estudio

socioeconmico que se practique, se proceda a exigir el monto de lo adeudado, retribuyendo entonces la obligacin de pagarlo el particular, debiendo procederse en consecuencia. Seccin VIII De la Determinacin y Pago de Derechos Artculo 239. Los derechos de cooperacin debern pagarse de acuerdo con la lista de conceptos y las tarifas que se aprueben. Artculo 240. Los Derechos de Cooperacin que establece esta Ley se pagarn en un plazo de dos aos, que podrn ampliarse, con los intereses del financiamiento correspondiente, cuando los cooperadores demuestren encontrarse en difcil situacin econmica. Para los efectos del prrafo anterior, el adeudo se fraccionar en partes iguales y se pagar por mensualidades que debern cubrirse dentro de los primeros quince das del siguiente mes a aquel en que sea notificado el deudor. Artculo 241. Determinado el monto del derecho, la Tesorera Municipal, fundando y motivando la causa legal del procedimiento, notificar a los causantes lo siguiente; I. La obra de que se trate; II. La ubicacin del predio del causante; III. El monto de los derechos a su cargo y la forma de pago; y, IV. El nmero de mensualidades en que deba hacer el pago, y el plazo en que deba hacer el primer pago. Artculo 242. Una vez hecha la separacin de la cantidad que corresponda al Organismo Municipal, en ningn otro caso se podr disponer de parte o del total del importe de los derechos de cooperacin recaudados a travs de la Tesorera Municipal para aplicarlos a un fin distinto al pago de los crditos obtenidos para el financiamiento de la obra realizada. Ttulo Sptimo De los Recursos Administrativos Captulo Primero De las Medidas de Seguridad Artculo 243. Son medidas de seguridad la adopcin y ejecucin de las acciones que con apoyo de esta Ley, dicten las autoridades competentes, encaminadas a evitar los daos que puedan causar a terceros, las instalaciones, construcciones y las obras tanto pblicas, como privadas. Las medidas de seguridad son de inmediata ejecucin, tienen carcter preventivo y se aplicarn sin perjuicio de las sanciones que en su caso correspondan. Artculo 244. Se consideran como medidas de seguridad: I. La suspensin de trabajos y servicios, cuando se compruebe que no se ajusten a las normas legales;

II. La clausura temporal o definitiva, total o parcial de las instalaciones, las construcciones y las obras realizadas en contravencin de las disposiciones de esta Ley; III. La desocupacin o desalojo de inmuebles, cuando tal medida resulte necesaria para complementar determinaciones basadas en la presente Ley; IV. La demolicin, previo dictamen tcnico realizado por la autoridad competente, de obras en proceso de ejecucin o ejecutadas en contravencin de especificaciones y ordenanzas aplicables, demolicin que ser a costa del infractor y sin derecho a indemnizacin; V. El retiro de instalaciones deterioradas, peligrosas o que se hayan realizado en contravencin de esta Ley y dems ordenamientos aplicables; y, VI. La prohibicin de actos de utilizacin que sean violatorios a las normas generales vigentes. Artculo 245. Son autoridades competentes para determinar y ejecutar las medidas de seguridad y aplicar las sanciones administrativas previstas en esta Ley: I. El Ejecutivo Estatal y la Secretara en el mbito de su competencia; y, II. Los Municipios y los Presidentes Municipales. Las autoridades competentes, tanto para aplicar sanciones como para determinar y ejecutar medidas de seguridad, deben fundar y motivar su resolucin, notificarla personalmente y conceder previa audiencia al interesado. Captulo Segundo De las Infracciones Artculo 246. Se entender por infraccin la violacin a cualquiera de los preceptos que se establecen en esta Ley, sus reglamentos, los planes y programas de desarrollo urbano y dems disposiciones en la materia que dicten el Estado y los Municipios en sus respectivos mbitos de competencia, cometida por particulares o por autoridades administrativas. Artculo 247. El Municipio respectivo, al tener conocimiento de la ejecucin de acciones, obras y servicios en materia de desarrollo urbano, no autorizados, ordenarn la suspensin inmediata de las obras sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y administrativas, en que hubiese incurrido la persona fsica o moral, pblica o privada, que las haya ejecutado. Artculo 248. Si las circunstancias as lo exigen, podrn imponerse al infractor, simultneamente las medidas de seguridad y las sanciones que correspondan, para lo cual se tomar en consideracin lo siguiente: I. La gravedad de la infraccin; II. La capacidad econmica del infractor; III. La magnitud del dao ocasionado; IV. La reincidencia del infractor; y, V. El carcter intencional de la infraccin.

Artculo 249. Son infracciones cuya responsabilidad corresponde a los servidores pblicos del Gobierno del Estado y de los Municipios, excepcin hecha de los oficiales del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio: I. Autorizar documentos, contratos y convenios que contravengan lo dispuesto por esta Ley, sus reglamentos, los planes y programas de desarrollo urbano y los decretos y resoluciones administrativas relativas; II. Dar a conocer la informacin que se clasifique como reservada o confidencial, de conformidad con la Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Sinaloa y sus reglamentos, o aprovecharse de su contenido; y, III. Exigir bajo el ttulo de cooperacin o colaboracin u otro semejante, cualquier prestacin pecuniaria o de otra ndole no prevista en la Ley. Artculo 250. Los responsables de las infracciones previstas en el artculo anterior, se hacen acreedores a una amonestacin y suspensin de su cargo durante quince das, en caso de reincidencia se les separar de su puesto, independientemente de las sanciones previstas en otros ordenamientos. Artculo 251. Son infracciones cuya responsabilidad corresponde a los Oficiales del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio y Notarios Pblicos: I. Autorizar documentos, contratos, convenios, escrituras o minutas que contravengan lo dispuesto por esta Ley y sus reglamentos, los planes, decretos o resoluciones administrativas relativas al desarrollo urbano en el Estado; II. Inscribir o registrar documentos que contravengan los planes, decretos o resoluciones administrativas al desarrollo urbano del Estado; III. Proporcionar informes, datos o documentos relativos a los planes, decretos o resoluciones a que se refiere la fraccin anterior, alterados o falsificados; y, IV. Cooperar con los infractores o facilitarles en cualquier forma la violacin a las disposiciones de la presente Ley, sus Reglamentos y dems Ordenamientos aplicables en la materia. Artculo 252. Los responsables de las infracciones previstas en el artculo anterior, se harn acreedores a una multa de hasta 500 salarios mnimos diarios, que en caso de reincidencia en un ao de calendario, podr duplicarse. En el caso de que los responsables sean servidores pblicos, se les separar de su cargo. Captulo Tercero De las Sanciones Artculo 253. Las sanciones podrn consistir en: I. Suspensin o revocacin de la autorizacin, licencia o permiso; II. Nulidad del acto, convenio o contrato; III. Clausura temporal o definitiva, total o parcial, de las instalaciones, las construcciones y de las obras y servicios;

IV. Multa de una a quinientas veces el salario mnimo general; V. Prdida de los beneficios fiscales; VI. Demolicin de las obras de construccin en caso de rebelda del obligado y a su costa; y, VII. Cancelacin del registro del profesionista en los padrones de Directores Responsables de Obras y Corresponsables. Artculo 254. Las sanciones pecuniarias aplicadas en la ejecucin de esta Ley, se regirn en la forma prevista en la Ley de Hacienda del Estado de Sinaloa y en la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Sinaloa, segn sea el caso. Artculo 255. Contra las resoluciones que se dicten en la aplicacin de esta Ley, y los actos u omisiones de las autoridades responsables de aplicarla, las personas que resulten afectadas en sus derechos podrn interponer los siguientes recursos: I. De queja; y, II. De revisin; Artculo 256. En cuanto al procedimiento para tramitar los recursos de queja y revisin, en relacin con su interposicin, la naturaleza de las pruebas, su ofrecimiento, admisin y desahogo, y su resolucin, se observarn las disposiciones de este Captulo y las normas que establece la Ley de Justicia Administrativa para el Estado de Sinaloa, y las dems que el recurrente considere hacer valer en su defensa. Artculo 257. El Recurso de Queja se interpondr, cuando las autoridades administrativas no expidan los dictmenes, autorizaciones, licencias, permisos y acuerdos, en los plazos que fija la presente ley, o en su caso, el reglamento respectivo a partir de la recepcin de la solicitud. Artculo 258. El recurso de queja se interpondr dentro de los quince das hbiles siguientes al haber fenecido el plazo a que se refiere el artculo anterior, por el interesado o su representante legal: I. Ante el superior inmediato de la autoridad administrativa que no haya dado respuesta a la solicitud; y, II. Ante la propia autoridad, cuando la resolucin corresponda al Cabildo o al Ejecutivo Estatal. Artculo 259. El recurso de queja deber formularse por escrito y firmarse por el interesado o su representante legal debidamente acreditado, debiendo indicar: I. Nombre y domicilio del recurrente y, en su caso, de quien promueva en su nombre, si fueren varios los recurrentes, el nombre y domicilio del representante comn; II. El inters especfico que le asiste; III. La autoridad o autoridades responsables; IV. La mencin precisa del acto de autoridad omitido que motiva la interposicin del recurso;

V. La fecha en que, bajo protesta de decir verdad, manifieste el recurrente que present su solicitud a la autoridad y el da en que venci el plazo legal para resolver; VI. Los documentos que el recurrente ofrezca como pruebas, en particular la solicitud dirigida al Ayuntamiento; y, VII. El lugar y fecha de la promocin. Artculo 260. El recurso de revisin se podr interponer por los afectados o interesados cuando el derecho sobre algn predio o finca del propietario o poseedor se vea afectado por alguna resolucin o acto de autoridad, dentro de los quince das hbiles en que tuvieron conocimiento de la resolucin o acto que sea impugnado, ante la misma autoridad que dict el acto o resolucin. Artculo 261. El recurso de revisin deber, presentarse por escrito y firmado por el propietario o poseedor afectado o por su representante debidamente acreditado, debiendo indicar: I. Nombre y domicilio; II. Su carcter de propietario o poseedor; III. Autoridad o autoridades responsables; IV. La mencin del acto o resolucin materia del recurso; V. Los documentos que el recurrente ofrezca como pruebas; y, VI. Lugar y fecha de la promocin.

TRANSITORIOS Artculo Primero. Esta Ley entrar en vigor a los noventa das siguientes a su publicacin en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa". Artculo Segundo. Se abrogan la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa, publicada en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa" No. 14, el da 2 de febrero de 1977 y la Ley de Desarrollo de Centros Poblados del Estado de Sinaloa, publicada en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa" No. 118, el da 1 octubre de de 1970, as como todas sus modificaciones publicadas en ese mismo medio. Artculo Tercero. Las disposiciones administrativas expedidas en esta materia, vigentes al momento de la entrada en vigor de este ordenamiento, se seguirn aplicando en todo lo que no se opongan a la presente Ley, en tanto se expiden las que deban sustituirlas. Artculo Cuarto. Los procedimientos de aplicacin de sanciones y de inconformidades, as como los dems asuntos y obras que se encuentren en trmite o pendiente de ejecucin o resolucin se tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones vigentes al momento en que se iniciaron. Artculo Quinto. El Gobierno del Estado y el de los Municipios establecern, en el mbito de sus respectivas competencias, los mecanismos que faciliten el cumplimiento de los planes y programas de desarrollo urbano.

Estos mecanismos comprendern los procedimientos en materia de trmites y autorizaciones para la ejecucin de acciones urbanas, tendientes a la simplificacin administrativa en materia de formatos, instancias y requisitos, as como los procedimientos para su evaluacin permanente. Artculo Sexto. El Gobierno del Estado y el de los Municipios contarn con un ao a partir de la entrada en vigor de esta Ley, para aprobar los planes y programas de desarrollo urbano o, en su caso, realizar su actualizacin conforme a lo dispuesto en el presente ordenamiento. Es dado en el Palacio del Poder Legislativo del Estado, en la ciudad de Culiacn Rosales, Sinaloa, a los veintinueve das del mes de julio del ao dos mil cuatro. C. Sal Prez Parra, DIPUTADO PRESIDENTE; C. Francisca Elena Corrales Corrales, DIPUTADA SECRETARIA; C. Imelda Castro Castro DIPUTADA SECRETARIA. Por lo tanto mando se imprima, publique, y se le d el debido cumplimiento. Es dado en el Palacio del Poder Ejecutivo del Estado, en la ciudad de Culiacn Rosales, a los diez das del mes de Agosto del ao dos mil cuatro. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, Juan S. Milln Lizrraga; EL SECRETARIO GENERAL DEL GOBIERNO, Gonzalo M. Armienta Caldern; EL SECRETARIO DE PLANEACIN Y DESARROLLO, Cenovio Ruiz Zazueta; EL SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y OBRAS PBLICAS, Francisco Javier Rubio Pulido.. (Publicado en el Peridico Oficial El Estado de Sinaloa, No. 105 Primera Seccin del 01 de Septiembre de 2004).