Plan Decenal de Educacin del Ecuador 2006 - 2015

Ao 2 de su ejecucin

Consejo Nacional de Educacin

Educamos para tener Patria Llaktata charinkapak yachanchik

Letra: Juan Len Mera

Msica: Antonio Neumane

Plan Decenal de Educacin del Ecuador

2006 - 2015
Ao 2 de su ejecucin

Consejo Nacional de Educacin

Mi sueo, desde la humildad de mi Patria morena, es ver un pas sin miseria, sin nios en la calle, una Patria sin opulencia, pero digna y feliz

ucapak muskuyka ukanchipak llaktapi wakcha runakuna tukurichun, wawakuna ankunapi ama kaushashpa katichun, kishpirishka llaktata charinata munani, shinallatak chariyukkuna tukurichun munanimi, shina kushikushka, kariyashka sumak llaktata rikunata munanimi

Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador, en su discurso en el Congreso Nacional, el 15 de enero de 2007.

El Plan Decenal como poltica de Estado

A veces nos quejamos de que en nuestro pas no existe continuidad en las polticas diseadas para los diversos sectores. Desde el primer Acuerdo Nacional Educacin Siglo XXI, firmado en abril de 1992 (el segundo y el tercero fueron firmados en junio de 1996 y noviembre de 2004, respectivamente), el Ecuador ha venido realizando grandes esfuerzos para definir, por lo menos en el sector educativo, una Agenda de mediano y largo plazo. Por el mandato ciudadano expresado en la Consulta Popular, del 26 de noviembre de 2006, ese anhelo de la sociedad es ahora una realidad concreta: la ciudadana ecuatoriana convirti las ocho polticas del Plan Decenal de Educacin (2006 2015) en polticas de Estado. En ese sentido, nuestro pas comprendi que debemos hacer de la educacin un compromiso de todos para cambiar la historia. El mandato ciudadano nos obliga a institucionalizar el Plan Decenal de Educacin; esto es, que los programas, sus objetivos y metas, sean construidos en el marco de las polticas de Estado ya definidas y que, como pas, le demos continuidad sin que importe qu ministro o ministra ejerza la cartera de Educacin. La buena noticia para el Ecuador es que la Agenda Ciudadana, de la que hemos venido hablando durante por lo menos una dcada, finalmente est construida toda vez que la voluntad popular se expres en las urnas y quienes estamos al frente del aparato gubernamental tenemos el deber ineludible de ejecutarla. Para la ejecucin del Plan es imprescindible que, de entrada, se cumpla la poltica ocho: aumento del 0,5% anual en la participacin del sector educativo en el PIB hasta el ao 2012 o hasta alcanzar al menos el 6% o, de lo contrario, el Plan no ser ejecutado. En este sentido, el Presidente Constitucional de la Repblica, economista Rafael Correa, ha asumido el Plan Decenal como su plan de gobierno para los cuatro aos de su gestin, que concluir el 15 de enero del 2011, y se ha comprometido a

PLAN DECENAL DE EDUCACIN DEL ECUADOR MINISTERIO DE EDUCACIN

impulsar la aprobacin de los instrumentos legales que permitirn el financiamiento del Plan. En esta misma lnea, el ministro de Economa y Finanzas, economista Ricardo Patio manifest, al presentar la pro forma presupuestaria del 2007, que el Plan estara financiado a pesar de que en dicha pro forma, por la vigencia an de la Ley de Transparencia que pone un techo al gasto social (aunque deja libre el pago del servicio de la deuda), no constaba la asignacin necesaria en su totalidad. Existe, por tanto, la voluntad poltica del ms alto nivel para que, superando los lmites impuestos por una legislacin que responde a un modelo econmico que releg la inversin en el sector social y, particularmente en educacin y salud, el Plan arranque fortalecido. Ciertamente las polticas educativas por s solas no modifican las inequidades sociales que permanecen en nuestra sociedad pero, no es menos cierto, una educacin pblica de calidad y calidez para el conjunto de la poblacin s contribuye a generar la esperanza de una vida mejor en las personas. Y es que de eso se trata: como pas necesitamos construir un sistema educativo que, en sntesis, sea capaz de ofrecer una educacin de la ms alta condicin acadmica en Amrica Latina y el mundo y que forme una ciudadana socialmente responsable, plena de valores ticos y estticos. As educamos para tener Patria.

Ral Vallejo Corral Ministro de Educacin Presidente del Consejo Nacional de Educacin

Principales Logros 2006

1. Plan Decenal de Educacin

El Ministerio de Educacin y Cultura propuso, en el seno del Consejo Nacional de Educacin, la formulacin de un Plan Decenal de Educacin. El CNE es un organismo consultivo del sector educativo, conformado por representantes de la Unin Nacional de Educadores, la Confederacin de Colegios de Educacin Catlica, la Confederacin de Colegios de Educacin Particular Laica, el Consejo Nacional de Educacin Superior y la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, y est presidido por el Ministro de Educacin. Este Consejo invit a participar a otros actores del rea educativa: Contrato Social, UNICEF, Ministerio de Economa, Comite empresarial entre otros y defini las lneas generales del Plan Decenal en la sesin del 16 de junio. Luego, el Plan Decenal, se abri al debate nacional en ms de 40 foros locales, regionales y nacionales con la participacin de amplios sectores sociales, polticos y econmicos, lo que permiti una construccin colectiva. En este Plan se recogen los compromisos internacionales de los que el pas es signatario, los acuerdos nacionales y el trabajo de los ex Ministros y Ministras de Educacin, permitiendo enfocar las bases de los prximos diez aos. Por peticin del CNE, el Presidente Alfredo Palacio convoc y puso a conocimiento de la ciudadana una Consulta Popular acerca de las ocho polticas educativas:

Polticas del Plan Decenal

a. Universalizacin de la Educacin Inicial de 0 a 5 aos. b. Universalizacin de la Educacin General Bsica de primero a dcimo. c. Incremento de la poblacin estudiantil del Bachillerato hasta alcanzar al menos el 75% de los jvenes en la edad correspondiente. d. Erradicacin del analfabetismo y fortalecimiento de la educacin de adultos.

PLAN DECENAL DE EDUCACIN DEL ECUADOR MINISTERIO DE EDUCACIN

e. Mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de las Instituciones Educativas. f. Mejoramiento de la calidad y equidad de la educacin e implementacin de un sistema nacional de evaluacin y rendicin social de cuentas del sistema educativo. g. Revalorizacin de la profesin docente y mejoramiento de la formacin inicial, capacitacin permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida. h. Aumento del 0,5% anual en la participacin del sector educativo en el PIB hasta el ao 2012, o hasta alcanzar al menos el 6% del PIB.

Resultados de la Consulta Popular

El 26 de noviembre de 2006 se realiz la Consulta Popular y sus resultados fueron los siguientes:
Resultados de la Consulta Popular Plan Decenal de Educacin 6

El Plan Decenal fue aprobado por ms del 66% de los votantes. No obstante, por falta de financiamiento para realizar una campaa de comunicacin que permitiera transmitir a la ciudadana el sentido de la propuesta, el voto blanco tuvo una incidencia importante.

PRINCIPALES LOGROS 2006

2. Ampliacin de Cobertura Educativa

Para lograr los objetivos de la universalizacin de la educacin bsica, en el 2006 se han desarrollado las siguientes estrategias complementarias: a. Estmulo a la jubilacin voluntaria de docentes y retiro de docentes nocturnos. b. Desdoblamiento de partidas y asignacin de docentes en zonas rurales, fronterizas y marginadas. c. Incorporacin de nuevos docentes, asegurando su calidad a travs de un registro de candidatos elegibles. d. Eliminacin de barreras de ingreso al sistema educativo, a travs de la campaa de textos gratuitos y la eliminacin del bono de 25 dlares. e. Universalizacin del primer ao de EGB. Como resultado del programa en el ao 2006, el aumento de matrcula fiscal en el ao 2006 fue de 28,9% en el rgimen Costa.

Jubilacin voluntaria de docentes

Reforma del Reglamento de Ley de Carrera Docente y Escalafn incrementando estmulo para la jubilacin de cinco sueldos bsicos a 12.000 dlares a travs del Decreto Ejecutivo 1563 del 29 de junio de 2006. En el mes de septiembre se convoc a los docentes al proceso de jubilacin voluntaria mediante el registro en el sistema automatizado, creado para el efecto. El 5 de diciembre se transfirieron los USD 12.000 a las cuentas de los docentes jubilados.

PLAN DECENAL DE EDUCACIN DEL ECUADOR MINISTERIO DE EDUCACIN

Resultados del Programa de Jubilacin

Provincia Inscritos Documentacin Calificados Seleccionados Jubilados completa efectivos

* No hubo solicitudes de jubilacin en las provincias de Napo y Galpagos.

PRINCIPALES LOGROS 2006

Incorporacin de nuevos docentes

El programa de universalizacin de la educacin Inicial y Bsica y el incremento en la matrcula del Bachillerato, contempla la incorporacin de cerca de 23.000 nuevos docentes en cuatro aos, de los cuales 9.863 son la reposicin de docentes jubilados y 13.119 corresponden a nuevas incorporaciones de docentes para ampliacin de cobertura educativa.

Ao
Nmero de docentes a jubilar Nuevas partidas de docentes creadas Incremento proyectado de alumnos en el sistema

2006
1.284 3.082 35.438

2007
2.500 6.000 69.000

2008*
2.500 6.000 69.000

2009
2.500 6.000

Total
8.784 21.082
9

69.000 242.438

* Mnimo 2.500 estmulos a la jubilacin de aqu en adelante.

Para el nombramiento de nuevos docentes, se plante un sistema de registro de candidatos elegibles, normado en el Decreto Ejecutivo 1563 del 29 de junio de 2006, en donde las personas que aspiran ingresar al magisterio en calidad de docentes deben inscribirse y aprobar pruebas de aptitud previo al proceso llevado a cabo por las comisiones de ingresos y cambios. La inscripcin al registro de candidatos elegibles se realiza a travs del enlace http://www.mec.gov.ec/simec de la pgina web del Ministerio de Educacin. Bajo el esquema previsto, se aspira que al menos 240 mil nios y nias que actualmente se encuentran fuera del sistema educativo, puedan recibir educacin en escuelas fiscales del pas.

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POLTICA 1
Universalizacin de la Educacin Inicial de 0 a 5 aos de edad

Objetivo: Brindar educacin inicial para nias y nios menores de 5 aos, equitativa y de calidad que garantice y respete sus derechos, la diversidad cultural y lingistica, el ritmo natural de crecimiento y aprendizaje y fomente valores fundamentales, incorporando a la familia y a la comunidad, en el marco de una concepcin inclusiva.
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Principales lneas de accin:

1. Rectora del Ministerio de Educacin los subsitemas de educacin hispano bilinge en las diferentes modalidades del nivel. 2. Articulacin de la educacin inicial con la educacin general bsica. 3. Inclusin y ampliacin de cobertura educativa en el nivel de educacin inicial. 4. Implementacin de educacin infantil, familiar comunitaria o intercultural bilinge.

Logros 2006:
1. Currculo Nacional de Educacin Inicial. Se dise de manera participativa el currculum nacional para este nivel, como un primer paso para la recuperacin de la rectora del Ministerio de Educacin. Su publicacin y difusin se realizar en el 2007.

PLAN DECENAL DE EDUCACIN DEL ECUADOR MINISTERIO DE EDUCACIN

Metas 2007:
1. Construccin, aplicacin, difusin, seguimiento y monitoreo del marco legal para la educacin inicial, hispano, bilinge. 2. Certificacin del universo de centros de educacin inicial bajo el nuevo marco legal. 3. Elaboracin de perfiles de salida y mnimos obligatorias para las edades de 3, 4 y 4 y 5 aos. 4. Modelo de evaluacin del desarrollo y madurez del nio (a) de educacin inicial. 5. Normativa y desarrollo de estndares para equipamiento, mobiliario y materiales didcticos.

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POLTICA 2
Universalizacin de la Educacin General Bsica de primero a dcimo aos

Objetivo: Brindar educacin de calidad con enfoque inclusivo y de equidad, a

todos los nios y nias, para que desarrollen sus competencias de manera integral y se conviertan en ciudadanos positivos, activos, capaces de preservar ambiente cultural y respetuosos de la pluricultural y multilingismo.

Principales lneas de accin:

1. Articulacin con la educacin inicial y el bachillerato. en el marco de la atencin a la diversidad, la inclusin educativa, el desarrollo y difusin cultural, la identidad pluricultural y multitnica y la preservacin del medio ambiente. 2. Eliminacin de barreras de ingreso al sistema fiscal de educacin garantizando la gratuidad de la enseanza. 3. Incremento de la tasa de retencin, garantizando adems la alimentacin escolar.

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Logros 2006:
1. Eliminacin del mal llamado aporte voluntario de los padres de familia a las escuelas (25 dlares). El Ministerio de Educacin desarroll un programa de eliminacin del mal llamado aporte voluntario de 25 dlares de las familias a las escuelas fiscales, con el objetivo de reducir las barreras de acceso a la educacin y avanzar hacia la gratuidad de la educacin fiscal.

PLAN DECENAL DE EDUCACIN DEL ECUADOR MINISTERIO DE EDUCACIN

Transferencia para la eliminacin del aporte voluntario

Rgimen Costa Sierra - Amazonia 1er desembolso 2998.514 3000.000 2do desembolso 2998.515 Total* 5997.029 3000.000 8997.029

* De los cuales aprox. 2,8 millones se encuentran en proceso de distribucin de las Direcciones Provinciales a las escuelas.

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El Ministerio de Educacin conjuntamente con el Plan Internacional de visin mundial contribuyeron a la edicin de los Kukayos Pedaggicos a travs de textos educativos elaborados segn el MOSEIB y que fueron distribuidos a los nios de 9 provincias de la sierra y una de la costa. Durante el ao 2006, se transfirieron cerca de nueve millones de dlares a las Redes Educativas y Direcciones Provinciales, para el pago de los servicios bsicos de agua, luz, gastos pequeos de reparacin de infraestructura de las escuelas fiscales y contratacin de docentes pagados por los padres de familia. La transferencia efectiva de estos valores encontr dificultades de ndole burocrtica y cierta resistencia por parte de estamentos del sistema educativo. Hace falta desarrollar un mecanismo gil y transparente que facilite la recepcin efectiva de los recursos a las escuelas e impulsar de parte de los padres de familia una mayor exigencia de derechos. Para el mismo fin, se tiene programado un presupuesto para el ao 2007 de 23 millones de dlares para alumnos de primero a sptimo de EGB. 2. Dotacin de textos escolares gratuitos de primero a sptimo de EGB. Por primera vez en el sistema educativo se distribuyeron textos escolares gratuitos para nios matriculados en escuelas fiscales hispanas y bilinges del rgimen costa y sierra y amazona. Los textos para el rgimen costa se ejecutaron mediante convenio suscrito con el I. Municipio de Guayaquil. Para el rgimen Sierra-Amazona, la produccin y dis-

UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN GENERAL BSICA DE PRIMERO A DCIMO AOS

tribucin de textos escolares se realiz mediante un convenio suscrito con el CONCOPE y convenios especficos para impresin y distribucin de textos y capacitacin de docentes con las Prefecturas provinciales. Con este objeto, el Ministerio aport un promedio de 80% del costo del programa y el restante 20% fue aportado por los gobiernos seccionales, crendose un compromiso por la educacin por parte de estas entidades y recuperando el Ministerio parte de la rectora perdida.

No. de alumnos No. de textos atendidos entregados 1581.309 3273.182

No. de docentes capacitados en manejo de textos 71.079

Inversin (US$) 8991.496

A finales del 2006, posterior al desarrollo de mesas de trabajo con la Asociacin de Editores de Libros de Texto, el Ministerio de Educacin norm el proceso de seleccin y produccin de textos escolares. Para la seleccin de textos escolares y capacitacin de docentes, mediante Acuerdo Ministerial 636 del 21 de diciembre de 2006, el Ministerio de Educacin convoc al proceso denominado Vitrinas Pedaggicas, a personas naturales y jurdicas, a fin de seleccionar las mejores colecciones de textos escolares para nuestros estudiantes de primero a dcimo ao de EGB. El proceso de impresin y distribucin de textos escolares se efectuar mediante los convenios con las prefecturas provinciales en coordinacin con el Ministerio de Educacin y el Programa de Alimentacin Escolar para su distribucin. Las prefecturas participarn con el 30% de los recursos necesarios para la impresin de los textos. 3. Incremento en matrcula en escuelas fiscales de 28% en rgimen Costa. 4. Segunda fase del proyecto de aumento de cobertura en el primer ao de educacin bsica: 56.461 nios (as) de matrcula incremental. Se realiz el desdoblamiento de partidas de los 1.079 docentes nocturnos que se acogieron al retiro voluntario en el ao 2005, con lo cual se otorg nombramiento a 1.428 parvularias asignadas en zonas rurales principalmente.

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PLAN DECENAL DE EDUCACIN DEL ECUADOR MINISTERIO DE EDUCACIN

En el ao 2006 se contrataron 1.529 parvularias, cuyo nombramiento ser posible en el ao 2007 gracias a las partidas liberadas por el proceso de jubilacin voluntaria de 1.284 docentes en el ao 2006. Se estima que en el ao 2007 se incorporarn al sistema educativo, en la tercera fase del proyecto, aproximadamente 1.800 parvularias adicionales, contando con las partidas liberadas de los 2.500 docentes que se prev jubilar en el ao 2007, lo que permitir la universalizacin del primer ao de EGB.

Provincias Rgimen Costa Rgimen Sierra y Amazona

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Parvularias 1.612 1.292 2.904

Nios/as 35.676 21.785 57.461

TOTAL

Se realiz asistencia tcnica permanente para la implementacin de la universalizacin del primer ao de EGB en 21 provincias, dictados a 2.904 docentes a travs de sendos talleres de capacitacin exceptuando a Galpagos porque tiene su propia reforma.

Metas 2007:
1. Sostener la eliminacin de la contribucin voluntaria de los 25 dlares con una inversin de US$ 23000.000,00. 2. Ampliar la dotacin de textos escolares gratuitos de primero a dcimo de EGB a travs de la Vitrina Pedaggica, con una inversin de US$ 15000.000,00 por parte del Ministerio de Educacin y US$ 3909.175,00 por parte de las Prefecturas Provinciales. 3. Tercera fase del proyecto de ampliacin de cobertura de primer ao de EGB: 40.000 nios (as) de matrcula incremental.

UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN GENERAL BSICA DE PRIMERO A DCIMO AOS

4. Garantizar la elaboracin de textosen lenguas indgenas asegurando el financiamiento de US$ 1000.000. 5. 1.476 docentes de la segunda fase obtendrn su nombramiento. 6. 1.529 nuevos docentes con nombramiento para la segunda fase de universalizacin de 1ero de EGB. 7. Normativa y desarrollo de estndares para equipamiento, mobiliario y materiales didcticos. 8. Evaluacin y actualizacin de la reforma consensuada de la educacin general bsica, garantizando la interculturalizacin del mismo. 9. Currculo de EGB articulado con la educacin inicial y el bachillerato. 10. Discusin del nuevo modelo pedaggico. 11. Normativa y modelo de aplicacin para la entrega del uniforme escolar, garantizando la identidad de los diversos pueblos.

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Actualizacin
Reformacurricular del MOSEIB Diseo curricular para los pueblos indgenas. Paquetes y materiales educativos impresos. Equipamiento y creacin de bibliotecas para las redes GG.

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POLTICA 3
Incremento de la Matrcula en el Bachillerato hasta alcanzar al menos el 75% de la poblacin en la edad correspondiente

Objetivo: Formar jvenes competentes, con enfoque intercultural inclusivo y equitativo, que les posibiliten continuar con los estudios superiores e incorporarse a la vida productiva, concientes de su identidad nacional, con enfoque pluricultural y multitnico, en el marco de respeto a los derechos humanos y colectivos, la naturaleza y la vida. Principales lneas de accin:
1. Construccin, implementacin e interculturalizacin del nuevo modelo educativo para el bachillerato general y tcnico, en articulacin con la educacin bsica y superior del sistema hispano bilinge. 2. Determinacin de modelos educativos que desarrollen competencias de emprendimiento a travs de la vinculacin de la educacin y el trabajo productivo.
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Logros 2006:
1. Construccin de planes nacionales para la educacin inclusiva, para la educacin medioambiental, nuevo modelo de orientacin y bienestar estudiantil. Plan Nacional de Educacin Ambiental. Co-elaboracin con el Ministerio del Ambiente del Plan Nacional de Educacin Ambiental para Educacin Bsica y Bachillerato. Plan Nacional para la Inclusin Educativa. Validacin y construccin de polticas inclusivas que permitan la incorporacin de todos los nios, nias y jvenes al sistema en igualdad de condiciones culminando con la elaboracin

PLAN DECENAL DE EDUCACIN DEL ECUADOR MINISTERIO DE EDUCACIN

del Plan Nacional para la Inclusin Educativa. Produccin de 3.000 CDS sobre prevencin de discapacidades. Talleres de formacin especializada sobre Respuesta de necesidades educativas del alumno superdotado, Sistema de comunicacin alternativa para alumnos sordo-ciegos y Educacin de la persona sorda. Plan Nacional de Educacin para la Salud. Elaboracin del Plan Nacional de Educacin para la Salud. Elaboracin y validacin de los cuadernos de trabajo de Educacin para la Salud de primero a sptimo ao de educacin bsica. 8.000 ejemplares del mdulo Educacin Preventiva Uso Indebido de Drogas. 14.000 ejemplares de cuadernos de trabajo. Beneficiarios: 142.674 personas; 675 autoridades educativas; 1.284 docentes; 43.364 estudiantes de educacin bsica y bachillerato; 25.580 padres y madres de familia; 71.771 miembros de la comunidad. 2. Institucionalizacin de la educacin sexual. A travs del Acuerdo Ministerial 403 se institucionaliz la educacin sexual en el sistema educativo. 435 facilitadores y 13.000 maestros capacitados (niveles preprimario, primario y medio) ; 32.000 libros; 15.000 estudiantes; Incorporacin de Educacin de la Sexualidad como asignatura en el pensum de estudios en la formacin profesional de nuevos docentes en los Institutos Pedaggicos (ISPES). Creacin del Comit Asesor Institucional CAI para la revisin de la propuesta curricular de la Educacin Sexual y la elaboracin del Plan Nacional para la Erradicacin de los Delitos Sexuales. Los resultados cualitativos fueron el posicionamiento de la temtica de educacin sexual en el sistema educativo y la sociedad, en general. El Ecuador se encontraba atrasado en el cumplimiento del componente 2, sector educativo, del convenio que mantiene con el mecanismo de Fondo Global, que es una asistencia para la prevencin y tratamiento de las enfermedades de transmisin sexual; a travs de las medidas anteriormente explicadas, este atraso ha sido superado en gran medida, lo que permiti sacar del pas de la alerta temprana en la que se encontraba.

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INCREMENTO DE LA MATRCULA EN EL BACHILLERATO HASTA ALCANZAR AL MENOS EL 75% DE LA POBLACIN EN LA EDAD CORRESPONDIENTE

3. Inicio de la afiliacin a la Organizacin de Bachillerato Internacional de 22 colegios fiscales. Insertando al Ecuador en el panorama educativo internacional, se firm del Memorando de Compromisos Mutuos y Entendimiento entre Ecuador y Organizacin del Bachillerato Internacional (OBI). 22 planteles fueron escogidos y se encuentran en la primera fase de capacitacin para la implementacin del programa. La fase de implementacin del programa es de dos aos, por lo cual las primeras generaciones BI de colegios fiscales debern incorporarse como bachilleres en el ao 2010.

Metas 2007:
1. 2. 3. 4. Nuevo perfil y definicin del nuevo currculo del bachiller ecuatoriano. Consolidacin de la Reforma de la Educacin Tcnica. Investigacin, sistematizacin y produccin de materiales educativos en lenguas indgenas. Dotacin a los planteles de educacim media y bachillerato con equipos de computo, laboratorios, bibliotecas, sistemas informticos y virtuales.
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Planteles seleccionados para la implementacin del Bachillerato Internacional

1. Colegio Nacional Jos Julin Andrade, Carchi 2. Colegio Nacional Teodoro Gmez de la Torre, Imbabura 3. Colegio Nacional Jos Rafael Bustamante, Pichincha 4. Colegio Nacional Manuela Caizares, Pichincha 5. Colegio Nacional Primero de Abril, Cotopaxi 6. Colegio Experimental Ambato, Tungurahua 7. Colegio Nacional Pedro Carbo, Bolvar 8. Colegio Nacional Capitn Edmundo Chiriboga, Chimborazo 9. Colegio Experimental Benigno Malo, Azuay 10. Colegio Nacional Luis Cordero, Caar 11. Colegio Nacional Adolfo Valarezo, Loja 12. Colegio Fiscomisional San Jos, Napo 13. Colegio Fiscomisional San Vicente Ferrer, Pastaza 14. Colegio Nacional Mixto Santo Domingo de los Colorados, Pichincha 15. Colegio Fiscomisional Sagrado Corazn, Esmeraldas 16. Colegio Nacional Cinco de Junio, Manab 17. Colegio Nacional Olemedo, Manab 18. Colegio Nacional Teodoro Alvarado Olea, Guayas 19. Colegio Nacional La Libertad, Guayas 20. Colegio Nacional Ismael Prez Pasmio, Guayas 21. Colegio Nacional Nueve de Octubre, El Oro 22. Colegio Nacional Galpagos, Galpagos

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POLTICA 4
Erradicacin del Analfabetismo y Fortalecimiento de la Educacin continua para adultos

Objetivo: Garantizar a travs del sistema Nacional de Educacin Bsica para

adultos el acceso, permanencia, continuacin y conclusin efectiva de los estudios de la poblacin con rezago educativo, a travs de los programas nacionales de educacin bsica para adultos, considerando a la alfabetizacin como su punto de partida, en el marco de una educacin inclusiva.

Principales lneas de accin:

1. Educacin de adultos en lengua nativa para todos los pueblos y nacionalidades (aos 1, 2 y 3). 2. Educacin bsica alternativa para los aos del cuarto al dcimo en castellana e indgena. 3. Reordenamiento y reformulacin del bachillerato alternativo en modalidades presencial, a distancia y telesecundaria.

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Logros 2006:
1. Anlisis de la situacin del subsistema de educacin compensatoria. 2. Definicin de nudos crticos y soluciones tcnicas y legales. 3. Redimensionamiento de la demanda. Se realiz un redimensionamiento de la demanda de alfabetizacin, educacin bsica y bachillerato, en lengua hispana y en lenguas indgenas. Actualmente, cerca del 30% de la poblacin ecuatoriana son analfabetos puros o funcionales. El 42% de la poblacin no ha culminado los diez aos de educacin general bsica y solo el 12,1% de la poblacin ha culminado sus estudios completos de bachillerato.

PLAN DECENAL DE EDUCACIN DEL ECUADOR MINISTERIO DE EDUCACIN

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4. 55.000 personas alfabetizadas. 5. Rediseo del currculo para el tratamiento del rezago educativo. Principales acciones: Diseo del currculo de los aos 1-10 de educacin bsica y 1-3 de bachillerato alternativo, para jvenes y adultos. Reelaboracin y diseo grfico de los materiales educativos para los aos 1-7 de educacin bsica alternativa, considerando a la alfabetizacin como punto de partida. Propuesta para la racionalizacin y redistribucin de recursos bonificados. Renovacin de la normativa que rige al subsistema de educacin popular permanente. Establecimiento de vnculos de trabajo tcnico y propuesta para la conformacin de la Comisin Coordinadora Nacional de Educacin Alternativa, con la intervencin de varias direcciones nacionales de educacin del Ministerio de Educacin, IRFEYAL, SINEDE, ANIED, CONAMU, CODAE, JNDA, Direccin Nacional de Rehabilitacin Social (DNRS), Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS), UNE, FENADEC y bonificados bilinges. El Ministerio de Educacin, en conjunto con el Instituto Latinoamericano de la Comunicacin Educativa, ILCE, est trabajando en el codiseo y futura implementacin de la telesecundaria ecuatoriana, con el proyecto educativo Modelo Pedaggico Latinoamericano: Hacia la Convergencia de MediosVersin Ecuador modalidad alternativa para los aos octavo, noveno y dcimo de educacin bsica y primero, segundo y tercero ao de bachillerato. Diseo del currculo y produccin de materiales educativos para EBA y Bachillerato.

Metas 2007:
1. Institucionalizacin del Programa Nacional de Educacin Bsica para adultos, con participacin de estudiantes de bachillerato, docentes y bonificados. 2. Implementacin del modelo de Educacin Bsica de Adultos diseado en el 2006. 3. Elaboracin, colaboracin e implementacin del modelo de Educacin Bsica en Adultos para los pueblos indgenas. 4. Diseo e implementacin de metodologa de alfabetizacin cultural. 5. Equipamiento de los centros ocupacionales de educacin EIB.

POLTICA 5
Mejoramiento de la Infraestructura Fsica y el Equipamiento de las Instituciones Educativas

Objetivo: Aportar al mejoramiento de la calidad de los servicios educativos, con adecuados recursos fsicos y tecnolgicos; complementar, adecuar y rehabilitar la infraestructura y equipamiento de las unidades educativas cumpliendo unos estndares mnimos que coadyuven a la correcta aplicacin de los modelos educativos, dotando de mobiliario y apoyos tecnolgicos y estableciendo un sistema de acreditacin del recurso fsico.

Principales lneas de accin:

1. Racionalizacin del recurso fsico: cobertura, optimizacin y mayor utilizacin de la capacidad instalada. 2. Calidad de la infraestructura educativa: Diseo (funcionalidad y esttica), apropiadas tecnologas constructivas, mobiliario y apoyos tecnolgicos. 3. Infraestructura con identidad a corde a la regin y rescatando la tecnologa arquitetnica de los diferentes pueblos.

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Logros 2006
1. 73 millones de dlares invertidos en infraestructura escolar, cifra rcord en los ltimos diez aos; aproximadamente el 70% de la ejecucin desconcentrada a gobiernos seccionales. En el ao 2006 se ejecutaron ms de 73 millones de dlares, provenientes de diversas fuentes de financiamiento, en el mejoramiento de la infraestructura educativa de 2.408 planteles educativos.

PLAN DECENAL DE EDUCACIN DEL ECUADOR MINISTERIO DE EDUCACIN

Escuela Repblica de El Salvador Guayaquil, GUAYAS

Antes

Despus

Escuela Alejandro R. Mera Tulcn, CARCHI

Antes

Despus

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Escuela Ignacio Martnez San Pedro, TUNGURAHUA

Antes

Despus

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA FSICA Y EL EQUIPAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Cumplimiento de metas en infraestructura

En el ao 2006, la inversin en infraestructura escolar super con creces las inversiones acumuladas de los ltimos siete aos, segn se observa en el cuadro adjunto.
Antes

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Escuela Huayna Capac Cuenca, AZUAY

* Incluye inversin por 22 millones transferidos el 28 de diciembre de 2005.

Despus

Escuela Huayna Capac Cuenca, AZUAY

PLAN DECENAL DE EDUCACIN DEL ECUADOR MINISTERIO DE EDUCACIN

2. 2.408 planteles intervenidos, 1.927 aulas nuevas, 271.464 estudiantes beneficiados.

Metas 2007:
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1. Construccin de 220 (US$ 7740.000,00). y rehabilitacin de 150 centros de educacin inicial (US$ 840.000,00), para nios de 3 a 5 aos, bajo la normativa prescrita. 2. Construccin de 85 Escuelas del Milenio (US$ 40800.000). 3. Rehabilitacin integral de 986 planteles, construccin 530 aulas y sustitucin de 275 aulas y espacios complementarios en zonas rurales (US$15452.228). 4. Construccin de 563 nuevas aulas, rehabilitacin integral de 305 planteles, sustitucin de 119 aulas, complementacin de 491 nuevas aulas en zonas urbanas (US$ 32780.494). 5. Mantenimiento preventivo del 10% de planteles educativos. 6. Mantenimiento correctivo del 10% de los planteles educativos. 7. Dotar de mobiliario a los nuevos espacios y anualmente sustituir el 3% del mobiliario obsoleto. 8. Construccin de un calendario solar en cinco institutos. 9. Eliminacin de las escuelas unidocentes hasta el ao 2011. 10. Racionalizacin espacial y jurdica de los centros educativos.

POLTICA 6
Mejoramiento de Calidad y Equidad de la Educacin e Implementacin del Sistema Nacional de Evaluacin

Objetivo: Garantizar que los estudiantes que egresan del sistema educativo cuenten con competencias pertinentes para su correcto desarrollo e inclusin social.

Principales lneas de accin:

1. Desarrollo e implementacin del sistema nacional de evaluacin (medicin de logros acadmicos, evaluacin de la gestin institucional y evaluacin del desempeo docente en funcin de estndares para todos los niveles y modalidades en el sistema). 2. Desarrollo e implementacin de modelos pedaggicos que evolucionen y se adapten a las necesidades socio culturales y de desarrollo nacional. 3. Implementacin de un sistema de rendicin de cuentas de todos los actores sociales de la EIB.

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Logros 2006:
1. Reinsercin del pas y toma de pruebas dentro del Laboratorio Latinoamericano de la Calidad Educativa (LLECE) de la OREALC UNESCO. Se encontr un sistema sin evaluaciones ni rendicin de cuentas y sin aplicacin de pruebas nacionales vigentes. El sistema educativo ha carecido de un esquema de evaluacin de la calidad educativa desde el ao 2000, en que se tomaron por ltima vez las pruebas nacionales Aprendo.

PLAN DECENAL DE EDUCACIN DEL ECUADOR MINISTERIO DE EDUCACIN

2.
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3. 4. 5.

6.

El pas no ha participado de pruebas de medicin de la calidad educativa a nivel latinoamericano o mundial perjudicando un proceso comparativo de desarrollo que permita la reformulacin de la poltica educativa. Con este antecedente durante el ao 2006, como punto de partida se llev adelante la aplicacin del operativo Serce (Segundo Estudio Regional sobre Calidad Educativa) del Laboratorio Latinoamericano de la Calidad Educativa LLECE, de la Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe OREALC, de UNESCO. El operativo se realiz tanto en Rgimen Sierra como en el de Costa con un universo de 11.500 estudiantes y evalu el nivel de desarrollo de las habilidades en Lenguaje y Matemticas de los nios de cuarto y sptimo ao de Educacin Bsica en las 22 provincias del pas. El resultado de estas pruebas se tendr en noviembre del 2007. Aplicacin del operativo Segundo Estudio Regional de la Calidad Educativa, Serce, en ambos regmenes, para la evaluacin de las habilidades educativas en lenguaje y matemticas en 11.500 nios en cuarto y sptimo de bsica. Construccin de planes nacionales para la educacin inclusiva, para la educacin medioambiental, nuevo modelo de orientacin y bienestar estudiantil. Inicio de la afiliacin a la Organizacin de Bachillerato Internacional a 23 colegios fiscales. Procesos de gestin de calidad en 23 instituciones educativas. Se ha realizado un diagnstico situacional en 23 planteles experimentales en proceso de implementacin del sistema de Gestin de Calidad. Se ha brindado asesora sobre los requerimiento de la norma ISO 9001:2000 a 23 planteles de las Provincias de Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Manab y Guayas. Se realizaron dos talleres nacionales sobre el manejo de la norma a los Comits de Calidad y la programacin de cursos de auditores internos para docentes y supervisores. Organizacin del Segundo Encuentro Pedaggico Ecuatoriano en Manta en el mes de septiembre.

MEJORAMIENTO DE CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN E IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN

Metas 2007:
1. Desarrollo e implementacin de aproximadamente 150.000 pruebas nacionales APRENDO en cuarto, sptimo y dcimo de educacin bsica. 2. Desarrollo e implementacin de la evaluacin del currculo de educacin bsica y bachillerato hispano y bilinge vigente hasta finales del ao 2007. 3. Discusin, construccin e interculturalizacin del nuevo modelo pedaggico para el quinquenio. 4. Permanecer insertos dentro del Laboratorio Latinoamericano de la Calidad Educativa de Orealc Unesco. 5. Implementacin del Proceso de Vitrinas Pedaggicas para la seleccin de textos escolares de calidad de primero a dcimo ao de EGB. 6. Construccin colectiva del Sistema Nacional de Evaluacin. 7. Consolidacin del nuevo Sistema de Supervisin Educativa. 8. Plan de desarrollo del sistema de educacin intercultural bilinge. 9. Investigacin, sistematizacin, capacitacin, promocin de la cultura esttica de los P.I. 10. Investigacin y estudios de las lenguas indgenas.

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POLTICA 7
Revalorizacin de la Profesin Docente, Desarrollo Profesional, Condiciones de Trabajo y Calidad de Vida

Objetivo: Estimular el ingreso a la carrera de formacin docente mejorando su

formacin inicial, la oferta de sus condiciones de trabajo, calidad de vida y la percepcin de la comunidad frente a su rol.

Principales lneas de accin:

1. Revisin, actualizacin e interculturalizacin del currculo de formacin inicial. 2. Desarrollo e implementacin de un sistema de capacitacin y desarrollo profesional permanente. 3. Establecimiento de una poltica de remuneracin salarial acorde a los mercados laborales y realidad geogrfica. 4. Formacin y capacitacin del personal intercultural bilinge.

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Logros 2006:
1. Se increment el estmulo a la jubilacin voluntaria de 5 salarios bsicos a 12.000 dlares. Reforma del Reglamento de Ley de Carrera Docente y Escalafn incrementando estmulo para la jubilacin de cinco sueldos bsicos a 12.000 dlares a travs del Decreto Ejecutivo 1563 del 29 de junio de 2006. 2. Se entregaron 1.255 estmulos a la jubilacin voluntaria.

PLAN DECENAL DE EDUCACIN DEL ECUADOR MINISTERIO DE EDUCACIN

3. Alza salarial de 5 dlares. 4. 850 bonos de vivienda entregados por 1.800 dlares.

Metas 2007:
1. 2.500 estmulos a la jubilacin voluntaria. 2. Duplicacin del bono de vivienda y entrega del bono a 1.000 docentes. 3. Desarrollo de un sistema de capacitacin y desarrollo profesional orientado hacia los nuevos modelos pedaggicos y las tics. 4. Formulacin de una nueva poltica salarial. 5. Nuevo modelo de formacin inicial para docentes de educacin inicial, en coordinacin con el Conesup. 6. Consolidacin del modelo de formacin docente para la educacin bsica en coordinacin con el Conesup. 7. Nuevo modelo de capacitacin a los recursos humanos del sistema educativo. 8. Continuacin de la capacitacin para ascensos de categora. 9. Implementacin de capacitacin y educacin virtual a los docentes fiscales. 10. Diseo de un sistema de formacim y capacitacin de lenguas indgenas.

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POLTICA 8
Aumento del 0,5% anual en la participacin del sector educativo en el PIB hasta alcanzar al menos el 6%

Objetivo: Garantizar los recursos financieros necesarios para que el sistema educativo promueva el desarrollo sostenido y sustentable del pas.

Logros 2006:
1. Aprobacin de la poltica en la consulta popular del 26 de noviembre de 2006. 2. Diseo de la Ley de Financiamiento de Educacin.

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Metas 2007:
1. Aprobacin de la ley de financiamiento de la educacin. 2. Incremento del 0,5% del PIB en el sector educacin.

CANCIN PATRIA Patria, tierra sagrada de honor y de hidalgua, que fecund la sangre y engrandeci el dolor, cmo me enorgullece poder llamarte ma, ma, como a mi madre, con infinito amor! (bis) Por tus cruentos martirios y tus dolientes horas, por tus picas luchas y tu aureola triunfal, por tus noches sombras y tus bellas auroras, cbrenos siempre oh Patria! con tu iris inmortal. (bis)

Letra: Manuel Mara Snchez Msica: Sixto Mara Durn

Diseo: Miguel Dvila P. Soluciones Grficas D&G 2007 Ministerio de Educacin del Ecuador

Himno al Maestro
Gratitud al maestro que alumbra, Nuestra vida y las llena de estrellas, Gratitud de la patria que en ella, Ve otro cielo en palabras de luz. Gratitud de la patria que sabe, Lo que sufre el maestro y se afana, frente al joven la voz del maana, Junto al nio inocencia y virtud. Oh maestro que estas en la ctedra, De tus labios queremos la aurora, Tu palabra es la luz que se aflora, Y amanecen las cumbres del bien. Nadie quiere laureles de gloria, Si en el pecho de barro le falta, La grandeza ms noble y ms alta, Gratitud a quien hizo un laurel. Pablo Hannibal Vela

Educamos para tener Patria Llaktata charinkapak yachanchik

Ral Vallejo Corral

MINISTRO DE EDUCACIN

Econ. Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

Plan Decenal de Educacin del Ecuador 2006 - 2015

Ministerio de Educacin Consejo Nacional de Educacin

Educamos para tener Patria Llaktata charinkapak yachanchik

www.educacion.gov.ec