REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACIN BSICA EN MXICO

2007-2012 (RESUMEN)
Profesor y Ps. Ramn Tinoco Snchez
La comunidad internacional, a travs de sus diversos organismos, asumi1 una seria de objetivos a lograr para el ao 2015. Dentro de esta cobertura universal se consideran, entre otros aspectos, la exigencia de la calidad educativa2 as como la promocin de la igualdad entre gneros3 y la autonoma de la mujer. En Mxico, el camino para lograr dichos objetivos ha sido largo y difcil. As, de manera particular, el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica (mayo de 1992), apuntaba, entre otros aspectos, hacia la descentralizacin educativa, el rediseo de los currculos de los tres niveles educativos bsicos, la renovacin de materiales, as como la obligatoriedad de la secundaria y la implementacin de la carrera magisterial4. De este acuerdo se han derivado varias tareas cumplidas: Renovacin de Planes y Programas de estudios de primaria (1993)5. Reforma de la educacin preescolar (2004). Reforma de la Educacin secundaria (2006). Incremento de escolaridad bsica obligatoria a 9 aos. Elaboracin de materiales educativos para los tres niveles bsicos. Capacitacin a los profesores a travs de PRONAP.

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Dakar, Senegal, ao 2000. La calidad educativa contempla diversos aspectos. Uno de ellos no slo radica en la condicin de que todos los nios y nias asistan a la escuela sino que deban aprender de manera racional y adquirir conocimientos provechosos y pertinentes para la forma de vida actual. De cada 100 nios, 14 no tienen oportunidad de asistir a la escuela (6 en primaria y 8 en secundaria). Los 14 nios(as) pertenecen a grupos vulnerables: indgenas, migrantes, jornaleros, en situacin de calle, con necesidades educativas especiales, en comunidades rurales!
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Segn la ONU, en el 2007, del 100% de los menores sin escolaridad en Mxico, el 57% eran de sexo femenino.
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APADEF, A. C. ofrece 4.2 para escalafn a travs del diplomado Intervencin educativa en educacin fsica.
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Adems de revisiones constantes, luego de esa fecha, a diversas asignaturas, por ejemplo, al programa de Espaol en el ao 2002. Cabe destacar que en dicho Plan de estudio no aparecieron los programas de Educacin Fsica, Expresin y Apreciacin artsticas y Tecnologa.

En la actualidad, para la presente administracin (2006-2012), y dentro del marco de la Reforma Integral de la Educacin Bsica, el imperativo es el logro de las siguientes acciones capitales: I) la reforma de educacin primaria, II) la articulacin de los tres niveles de Educacin Bsica (revisin de preescolar y secundaria), III) la adecuacin de materiales educativos y IV) la capacitacin docente6. I) Revisin del nivel de primaria. La Articulacin de la Educacin Bsica estar dirigida, en sus tres niveles, al desarrollo de competencias para alcanzar el perfil de egreso correspondiente. De la misma forma, pretende coordinar este nivel bsico con la Educacin Media Superior, que tambin se regir, segn el Marco Curricular Comn, por el desarrollo de competencias. En el nivel de la educacin primaria se va a llevar a cabo una adecuacin al currculo. Se pretende la renovacin de los objetivos de aprendizaje y nuevas tcnicas didcticas; el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin como apoyo para la enseanza y el aprendizaje; el aprendizaje sostenido y eficiente de una lengua extranjera (Ingls) como asignatura de orden estatal; el carcter de asignaturas de Educacin Fsica y Educacin Artstica y la renovacin de la asignatura Educacin Cvica por Formacin Cvica y tica; la ampliacin del horario para el desarrollo de actividades artsticas y fsicas, en el caso de escuelas de tiempo completo; y la innovacin en trminos de gestin educativa. II) La Articulacin de la Educacin Bsica. Esta es la accin capital, junto con la anteriormente considerada, a llevar a cabo en la presente administracin. La articulacin de la Educacin Bsica consiste en integrar los tres niveles educativos en un trayecto formativo, coherente y consistente en s mismo, que permita interrelacionar los conocimientos, habilidades y competencias a fin de asegurar el cumplimiento del perfil de egreso de la Educacin Bsica, adems de atender a las necesidades de la sociedad futura. Se trata, entonces, de la revisin del nivel de primaria que permita su articulacin con el ltimo ao de preescolar y el primero de secundaria. Para ello se busca, como condicin necesaria, la consolidacin de la

Ntese la similitud entre las acciones de los Acuerdos para la Modernizacin de la Educacin Bsica (1992) y algunos planteamientos como prioridades educativas a desarrollar por la actual administracin.

Reforma de Preescolar y la Reforma de Secundaria y, como se dijo, la articulacin de ellas con la Educacin Primaria. Reforma de Preescolar. Hasta el momento esta no ha cumplido con su propsito central, transformar las prcticas educativas tradicionales. As, la educacin pblica se acerca cada vez ms a la repeticin constante, al parecer tradicin, de los errores perpetuos: a mayor cobertura (70% de la demanda) corresponde menos calidad (smese a ello que los legisladores, LX Legislatura, discuten actualmente la entrada en vigor de la obligatoriedad del primer ao de la educacin preescolar para el ciclo escolar 2008-20097). Reforma de Secundaria. Se ha logrado una cobertura del 91.8, pero existen serios problemas de inequidad y falta de calidad 8 en la educacin, situacin que pretende ser remediada a partir de la mencionada Reforma Integral de la Educacin Bsica9. III) La adecuacin de materiales educativos.

Las reformas de preescolar y secundaria han trado en s mismas una gran necesidad de material actualizado, moderno y pertinente a los requerimientos de los profesores de ambos niveles. Aunado a ello, con la revisin del nivel de primaria, obliga a la elaboracin de material que cumpla un doble propsito: satisfacer los requerimientos del grado y, por otra parte, cumplir con la articulacin de los tres niveles en cuanto a contenidos y enfoques. IV) La capacitacin docente.

No existe reforma ni Articulacin de la Educacin Bsica si el profesor no participa. Si uno de los propsitos de esta administracin federal es la educacin de calidad, necesario es, entonces, que tambin se le proporcione al profesor capacitacin de calidad. Por otra parte, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), en septiembre de 2007, destac que, considerando
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Tambin se debe considerar aqu la falta de condiciones de infraestructura, la carencia de recursos humanos, la insuficiente o nula produccin de materiales didcticos y el uso limitadsimo de tecnologas. 8 Segn el Programa para la Evaluacin Internacional de Alumnos (PISA) 2003, los estudiantes mexicanos de 15 aos de edad evaluados en matemticas se ubican por debajo de todos los pases de la OCDE, slo delante de Tnez, Indonesia y Brasil; en lectura es algo semejante. 9 En Mxico hay ms de 30 millones en condicin de rezago.

los pases que integran su organizacin, Mxico es el que menos invierte en gasto por estudiante. Resalta tambin, por otra parte, que el salario del profesor mexicano es de los ms bajos de los pases miembros de ese organismo. En la misma lnea, la inversin y el gasto en educacin, es imprescindible mencionar que el 84.2 % del gasto corriente en educacin se destina al pago de salarios de los maestros, el 4.9% a otros salarios y el 10.9% a gastos diversos, mostrando esta distribucin, la necesaria e inmediata designacin de recursos al proceso de formacin permanente de los profesores. Son indispensables, entre muchos otros aspectos, la mejora salarial y una capacitacin de calidad.