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POLTICA CULTURAL
Cultura es el conjunto de rasgos distintivos intelectuales y emocionales que comprende el sistema de valores, forma nuestra percepcin del mundo. Se hace urgente el diseo de polticas articuladas que reflejen las aspiraciones ciudadanas, sus necesidades, sus sueos... El reconocido antroplogo e investigador, Rodrigo Montoya, docente de la UNMSM hace una profunda reflexin sobre la relacin entre cultura, poltica y poder en el Per. Entender estas tres esferas constituye el primer paso en la discusin del tema. Presentamos a modo de resumen en primera persona la entrevista sostenida con l.

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RODRIGO MONTOYA

La tragedia del Per

a clase poltica peruana de todos los tiempos ha tenido por la cultura un desdn muy grande, este gobierno no es la excepcin. No hay, de lado de la clase poltica, la informacin y el conocimiento para entender que las culturas son pueblos, cultura quiere decir pueblo, tiene que ver, en el Per, con las 50 lenguas existentes en el pas, con el abanico de culturas que hay. Poltica cultural se confunde, en ese caso, con lo que se quiere hacer frente al mundo indgena en general, aplastarlo como siempre, darle otro estatus, integrarlo. Esa discusin, til e importante en los aos 40 y 50, ahora ni siquiera se da, hay retroceso, se piensa en la cultura como sinnimo de bellas artes. El pas ha vivido procesos en crculo que se repiten constantemente en poltica cultural. Los problemas no estn resueltos, las causas se mantienen, las propuestas de solucin ingresan a una esfera de opacidades de donde es difcil salir con alternativas de polticas que engloben nuestra diversidad, en procura de la autodeterminacin de los pueblos. Desde 1532, se repite el proceso de despojo, expropiacin y proteccionismo. Coloca a los herederos del incario como el salvaje que hay que civilizar, para quienes se formalizan medidas de asimilacin subordinada. Se instituye el principio de exclusin del Estado frente a los pueblos originarios.

Los espaoles se apropiaron de todo lo visible. Bajo el gobierno del virrey Toledo, en 1569, aparecen las reducciones con el concepto clave de tierras del comn, hoy comunidades campesinas reconocidas en 1920 como tierras para los indios. En esa tarea del despojo, las reducciones resultan organizaciones para exigir tributos, evangelizar, manejar. Osea, romper la unidad interna, concentrarlos y controlar mejor a los nativos. Es el sometimiento de los vencidos. De 1824 a 1920, se produce la construccin del Estado nacin sin indios. Es un proceso de libertad y despojo, cinco mil comunidades reconocidas por el Estado entran en disputa; la emancipacin libera las tierras en 1821. Las haciendas crecen. La delimitacin de los linderos en 1920, con A. B. Legua atena el despojo. De 1920 a 1990, se mantiene esta visin, no existe la amazona. En 1969, la Ley de Comunidades Nativas reconoce la propiedad de los campesinos. Esta ley contiene la defensa de la propiedad de la tierra por el Estado. En 1974, los pueblos amaznicos son reconocidos, los pueblos indgenas, en proceso de disolucin, no tenan organizacin ni instancia colectiva de defensa. En 1990, el rgimen de Fujimori plantea la propuesta de privatizar las tierras. Se vuelven a dar nuevos dispositivos, el Estado asume la propiedad de las tierras no cultivadas. Es la presin de la ideologa dominante que considera a todo lo comunal como premoderno. La repblica toma el recurso de libertad para garantizar el despojo. A este espacio de despojo, expropiacin y apropiacin ingresan conquistadores, encomenderos, hacendados, comerciantes, caucheros, madereros, empresas mineras, petroleros, aurferos, laboratorios mdicos, evangelizadores, marxistas. Tampoco surgi una resistencia como posibilidad poltica de largo plazo, desde los mismos pueblos. Sus causas forman parte de la realidad que debe ser reflexionada. Tanto el movimiento amaznico como el andino tienen diferencias con los de Bolivia y Ecuador. Por ejemplo, su geografa; existen 2500 km. de distancia, un territorio lejano y de difcil acceso en el Per. Ecuador o Bolivia llegan al centro de su amazona en seis horas. No hay en los pueblos amaznicos estructuras productivas que les permitan ingresos propios, no estn en condiciones de sostener econmicamente a sus lderes. Por qu en el Per la divisin es factor estructural?, pareciera que nacimos con el virus de la divisin, el movimiento amaznico es pequeo y est dividido. La unificacin no tiene por dnde aparecer. Las organizaciones de los movimientos indgenas han terminado convirtindose en ONGs,

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o reciben pasivamente directrices de ellas. Por qu en los andes no hay un movimiento quechua? Numeremos las razones: La primera, es la falta de intelectuales quechuas que desarrollen una propuesta asumiendo su identidad como discurso y prctica. 2. El fracaso del Consejo Indio Sudamericano. No fue capaz de producir ningn cambio sustancial, tampoco sirvi como escuela de lderes. Ninguna generacin surgi de esta organizacin creada por decreto en 1974. Estuvo marcado por el enorme peso militar de la reforma agraria. 3. La izquierda peruana tiene su propia contribucin con esta falta de liderazgo indgena. Pese a formar lde- Se piensa en la cultura como sinnimo de bellas artes. res de calidad, el enfoque de clase tap el tema tnico. El quechua serva para comunicarse, como un concepto prctico. El horizonte poltico no tuvo nada que ver con lo tnico, solo contaba su parte castellana. 4. Bajo la diversidad de las comunidades quechuas y sus dualidades alto y bajo, se esconden distancias histricas. La idea de que sus diferencias lingusticas dificulta el entendimiento entre quechuas es una construccin creada desde el poder. Sin embargo, el conflicto histrico reproducido hasta ahora entre quechuas-aymaras y amaznicos es tambin una limitante. 5 El poder se asent en la costa desde donde emanan las polticas. Lima se sinti superior a los andes. Lo que no ocurre en Bolivia ni Ecuador, ni en Colombia, ni Mxico. Si Jauja o Cusco fuera la capital otra sera la situacin. 6. La poltica proteccionista impuesta por el poder promovi un tipo de desarrollo en el potencial humano, quienes abandonaron su identidad asimilndose al mundo occidental con desventajas. 7. En Ecuador y Bolivia no hubo marxistas leninistas. Tampoco hubo, en el pas continuidad con el pensamiento de Maritegui. No hubo nadie que incluyera en su popuesta poltica un programa para el mundo andino amaznico. Maritegui, esa gran figura, tuvo un razona-

miento elemental lcido, nunca estuvo en la sierra, nunca conoci un allyu, jams vio la amazona, pero observ las cifras del censo, le decan que tres cuartas partes de la poblacin del Per son indgenas, nada ms, con ese dato cualquier persona inteligente se da cuenta de un problema importante.Y Maritegu lo vio. Como dice Quijano, con razn, sepultaron las ideas de Maritegui. Absolutamente no tuvo ninguna continuidad. 8. Otro problema es el caudillismo que se reproduce en todas las esferas de la sociedad. 9. La evangelizacin aporta su cuota con la satanizacin de catlicos y protestantes. Ests son las razones que han impedido la formacin de un movimiento indgena en el Per. Es una tragedia que se repite en el pas, una negacin que insiste en reproducirse. La negacin en el crculo de atraso Hay confusin y contradiccin con relacin al tema de regionalizacin. Las regiones son vistas como votaciones, dan dinero, puestos para poner a nuestros amigos, secretarias, amantes, eso es torta. La regin no es el fruto de una concepcin, de un dominio de la historia y de la geografa como espacios econmicos, polticos. La regionalizacin con Alan Garca fue una tontera inventada por ellos, he contado varias veces la ancdota: cuando Alan Garca gan las elecciones, ya era Presidente de la Repblica y no haba jurado todava pidi que los acadmicos del pas se reuniesen con l, el IEP ofreci su mediacin; fuimos convocados 30 personas para hablar con el Presidente de la Repblica, l se senta un intelectual y quera hablar con sus pares, los intelectuales; uno de nosotros le pregunt por su programa frente a la regionalizacin y la descentralizacin del pas. Alan Garca, con absoluta inteligencia, con memorable inteligencia, dijo: necesito menos de un minuto para constestar; en mi gobierno no tocar el tema de la regin ni de la descentralizacin, porque es entrar en una discusin absurda en la que los departamentos van a pelear entre s para saber quin es la cabeza de la regin, de modo que el Per tiene problemas mayores y no nos ocuparemos de eso. Al final de su trgico gobierno, el inepto y corrupto gobierno de Alan Garca, en su desesperacin despus de este fracaso escuch la voz de alguin con lamparita mgica que le propuso dar una Ley de Regionalizacin, por las zonas del Per que el Apra controla y ha controlado siempre, con una nueva votacin podemos ganar y controlar el pas, as se gest la Ley de Regionalizacin, cuando Alan Garca hizo el balance de su gobierno tuvo la absoluta esquizofrenia de decir que lo mejor de su gobierno fue esa ley.