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Trabajo Prctico N 1 Perspectivas Pedaggicas del nivel Superior Ledesma Germn / Remundini Mara Monserrat En esta primera parte

vamos a analizar dos cuestiones que aparecen en el artculo La polmica que la UBA nos dej: la relacin de la universidad con el poder poltico externo a la gestin universitaria (particularmente con el Estado) y la relacin de la universidad con el resto de la sociedad, ms all de las polticas especficas de extensin universitaria. En la segunda parte del trabajo trataremos de analizar el artculo en relacin a los distintos tipos de crisis planteados por Souza Santos. Universidad y poder poltico: esta relacin implica principalmente la cuestin de la autonoma universitaria. Desde el anlisis de la capacidad del Estado para participar en polticas internas de una universidad podemos pensar los distintos grados de autonoma (autonoma econmico-poltica) de dicha universidad. Estas relaciones (las de la universidad con el poder poltico, y la que hay entre este cruce y la posibilidad de una mayor o menor autonoma) no son nuevas. Desde la Edad Media las dependencias con el Estado y la Iglesia plantean una universidad que de a poco pierde autonoma: los poderes constituidos del Estado y la Iglesia, nos dice Morles en relacin a este periodo histrico, interesados en su control y orientacin, van progresivamente concedindole ayuda econmica y privilegios sociales a cambio de poder designar sus autoridades y docentes. (Morles; 1999:205) En el artculo la relacin de la universidad con el poder poltico externo no aparece de una manera tan directa. Pero est, en determinados momentos, esta concepcin de una equivalencia poltica entre el afuera de la universidad y el adentro. En este sentido se piensa la permanencia de Oscar Shuberoff durante 16 aos al mando de la UBA, entre 1986 y 2001, como un eslabn importante en el proceso de erosin que est sufriendo la universidad de Buenos Aires, haciendo hincapi justamente en la relacin con el sector poltico gobernante. El artculo retoma palabras de Tulio Halperin Donghi quien sostiene que el efecto del shuberoffismo en la UBA erigi un sistema clientelar apoyado en Franja Morada, que no encontr difcil prosperar durante la etapa en que Menem reorganiz la poltica argentina, incluso con criterios anlogos; por eso mismo el ex rector Shuberoff no pudo sobrevivir al derrumbe del modelo menemista. Y si bien aqu la relacin con el Estado no es meramente de financiamiento, la cuestin de la autonoma universitaria es afectada, en tanto un modelo de polticas externo a la universidad empieza a influenciar el interior universitario de tal forma que al caer dicho modelo cae tambin el proyecto de poltica interna de la universidad. En el articulo Jorge Aliaga, decano de la Facultad de Exactas de la UBA, deja en claro esta relacin entre ambos sectores durante la etapa neoliberal: En esta gestin, dice, decidimos que no podamos seguir siendo autistas. Esto que pasa hoy en la UBA no es independiente de la crisis de los 90, del individualismo, del slvese quien pueda. Esto que dice Aliaga hace alusin a toda una serie de impactos que dichas polticas de Estado produjeron en el interior de las universidades, y que Souza Santos analiza. Se relaciona con la prdida de la universidad como un bien pblico, y con la perdida general de prioridades en polticas sociales inducida por el modelo de desarrollo econmico neoliberalista1. En los 90, dice Souza Santos, la universidad, de creadora de condiciones para la competencia y para el xito en el mercado, se transform por s misma gradualmente en un objeto de competencia, es decir, en un mercado (Souza Santos; 2005:24) En este contexto, creemos, se encuadran las palabras de Jorge Aliaga, este slvese quien pueda. Esta relacin, (la de las polticas universitarias y las polticas generales del Estado) no es nueva, pero tambin suele tomar formas
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(vase Souza Santos; 2005:19)

diferentes: Este compromiso, nos dice Souza Santos, fue tan profundo que en muchos casos se transform en una segunda naturaleza de la universidad, a tal punto que cuestionar el proyecto poltico nacional llev consigo a cuestionar la universidad pblica (Souza Santos; 2005:38) Universidad y sociedad: La universidad slo puede ser una fuerza para el exterior si posee una fuerza interior y la democratizacin interna de la universidad es la precondicin de la constitucin de esta fuerza (Souza Santos; 2000:269) Desde esta cita vamos a pensar cmo aparece la propuesta de relacin con el resto de la sociedad en el articulo, por momentos, teniendo en cuenta el contexto conflictivo del estado de cosas que se expone, creemos, una propuesta algo idealista. Es decir: vemos en las respuestas de Ruben Hallu (nuevo rector de la UBA), en lo concerniente a los trabajos con la comunidad, un defasaje entre la mirada hacia fuera y el campo de poder (siguiendo la concepcin instalada por Bourdieu) existente dentro de la universidad. La premisa que se desprende del articulo en este aspecto es la siguiente: la discusin sobre la universidad debera estar abierta a toda la sociedad (Revista : 2006:14). La idea es que la universidad tiene que tener un contacto ms estrecho con la comunidad en su conjunto, ms all de sus polticas de extensin universitaria, y ms all tambin del mero contacto con el sector productivo: lo que Guadillla llama una ampliacin y diversificacin del concepto de funcin social de la universidad. Sugerimos, dice Guadilla, que el mismo nfasis que se ha venido sosteniendo para fortalecer las relaciones universidad/empresa -para lo cual los organismos internacionales han aportado apreciable financiamiento- debera ser puesto en favorecer y fortalecer las relaciones de la universidad con las ONG y las comunidades (Guadilla; 1996:52). Y esto, esencialmente, es lo que el nuevo rector de la UBA est proponiendo (al menos desde su discurso): trabajar en forma cerrada y abierta con la comunidad2 para l significa discutir la reforma del estatuto en forma abierta con entidades de la comunidad, la poblacin, ONGs, cualquier organizacin o conjunto de personas para escuchar las opiniones (Revista : 2006:14). Expresiones estas ltimas que son fcilmente articulables desde lo discursivo, pero de no tan fcil aplicacin en la prctica, viendo sobre todo el contexto de gestin que expone el artculo, contexto que llega a nombrarse como desgobierno. UNIVERSIDAD Y CRISIS El artculo seleccionado presenta un panorama de los acontecimientos acaecidos en la UBA en el 2006 en torno a la eleccin de rector y la problemtica previa a esta situacin. La amplia crisis que ha sufrido la UBA en los ltimos 20 aos coincide con las crisis de la universidad destacadas por Boaventura de Souza Santos3. l menciona tres crisis: - Crisis de hegemona: plantea que la universidad sufre una crisis de hegemona porque ha perdido su capacidad para desempear correctamente sus funciones y esto ha llevado a los grupos sociales ms afectados por su dficit a buscar nuevos medios para alcanzar sus objetivos. - Crisis de legitimidad: plantea que la universidad est en crisis de legitimidad porque se hace visible socialmente la carencia de objetivos colectivos asumidos; lo que hace que la condicin social de que la universidad gozaba en otros tiempos deje de ser aceptada. - Crisis institucional: porque la universidad va perdiendo su especificidad
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Estas son palabras del propio rector en el articulo de la Revista (2006) De Souza Santos, B; De la idea de universidad a la universidad de ideas en De la mano de Alicia, lo social y lo poltico en la postmodernidad; Buenos Aires, Mio y Dvila, 2000

organizativa y se pretende imponer modelos organizativos vigentes en otras instituciones consideradas como ms eficientes, poniendo en crisis su autonoma. Si bien estas tres crisis forman parte de una sola y se autocondicionan, la que mayormente se manifiesta en el artculo es la crisis institucional. Crisis derivada de problemas econmicos, organizativos y de oposicin entre distintos grupos universitarios. Se presenta un panorama de los problemas de masificacin y econmicos de la UBA desde el rectorado de Shuberoff hasta la eleccin del actual rector, Rubn Hall y se recalca la inexistencia de dilogo y la forma segmentada en que haba venido actuando el decanato: cada decano resguardaba su facultad de recortes presupuestarios, aumentos de matrcula sin debatir en conjunto la necesidad de reformar los estatutos para afrentar la realidad y sin organizar reclamos conjuntos frente al gobierno nacional para pedir un mayor presupuesto. El tema del presupuesto es planteado por De Souza Santos en relacin directa con la crisis institucional, puesto que pone al descubierto la crisis de autonoma universitaria (tanto por su dependencia del estado como una posible dependencia hacia grupos financieros); dice que los recortes alteran las posiciones relativas de las distintas reas del saber y obligan a la universidad a cuestionarse y someterse a criterios de evaluacin y que somete a la universidad a una austeridad difcil de soportar. Esto es fundamental en la problemtica entorno a la crisis de la UBA, que institucionalmente genera dos posiciones encontradas: por un lado la de los grupos conservadores que piensan que con mayor presupuesto se solucionaran los problemas, y grupos ms progresistas que creen que la crisis no se solucionara an con la totalidad del presupuesto reclamado porque observan una crisis de legitimidad, representacin y confianza que va ms all de cuestiones econmicas puesto que se relaciona con problemticas de fondo como la necesidad de debatir la cantidad de representantes en la Asamblea Universitaria, la forma de votacin, la legitimidad de los concursos docentes entre otros cosas. Actualmente, frente a la situacin crtica, los distintos decanos han reconocido la necesidad de establecer el dilogo entre ellos. Otro punto de tensin se da en la problemtica generada por los reclamos de la FUBA con la finalidad de reformar los estatutos para obtener la mayora representativa. Aqu encontramos un choque con el grupo hegemnico. Casanova Cardiel4 seala el papel de la universidad y otras instituciones en la reproduccin de las contradicciones sociales y su funcin de instrumento ideologizador y transmisor de los valores del bloque dominante; denuncia a la universidad como un mecanismo de control social, subordinado ante los grupos hegemnicos, y dice que aunque forja en su seno importantes movimientos contrahegemnicos, es una parte importante de los mecanismos de control ideolgico de la sociedad. As, en el debate acerca de la representacin estudiantil, gran parte del profesorado se mantuvo reticente a modificar las proporciones. Barbieri, de Economa sostiene que en una universidad la mayora de los representantes la tienen que tener los estudiantes, me parece una barbaridad, porque el objetivo de base es que vienen a estudiar y se supone que los que dan clase son los que ms saben y tienen que regir el destino de la universidad. Y para Boveris (ex vicerrector entre 1994 y 1998) la cuestin de la representatividad estudiantil no es un problema a debatir, en ninguna parte del mundo el porcentaje de representacin estudiantil es mayor que el 25% que hoy tiene la UBA. Como dice de Souza Santos, El anlisis de las contradicciones y de las crisis de un determinado subsistema, por ejemplo, de la universidad, debe ser siempre contextualizado en el nivel sistmico en que tiene lugar; pero de cara a afrontar la terrible crisis institucional la universidad debe observarse internamente, solucionar sus problemas comunicativos internos para poder llegar a un consenso de los pasos a seguir y superar la situacin: la universidad slo puede ser una fuerza para el exterior
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Casanova Cardiel, Hugo; Universidad: idea y racionalidad contempornea, en Daz Barriga y Pacheco Mndez, Universitarios: institucionalizacin acadmica y evaluacin, Mxico, UNAM, 1998

si posee una fuerza interior y la democratizacin interna de la universidad es la precondicin de la constitucin de esta fuerza.

BIBLIOGRAFA - BONVECCHIO, C. (1999), El mito de la universidad. Siglo XXI, Mxico. CASANOVA Cardiel, Hugo; Universidad: idea y racionalidad contempornea, en Daz Barriga y Pacheco Mndez, Universitarios: institucionalizacin acadmica y evaluacin, Mxico, UNAM, 1998
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- GARCIA Guadilla, C. (1996), Conocimiento, educacin superior y sociedad en Amrica latina. CENDES-UCV/Nueva Sociedad, Caracas. - MORLES, Vctor; La universidad latinoamericana: necesidad de replantear su mision, en Reflexiones sobre la educacin superior en Amrica Latina (CadenasHanson-Rodriguez-comp; 1999) - de SOUZA santos, B. (2000), De la idea de universidad a la universidad de ideas, en De la mano de Alicia. Lo social y lo poltico en la posmodernidad. Uniandes, Bogot. - ----------------------------; (2005), La universidad en el siglo XXI. Para una reforma democrtica y emancipadora de la universidad. LPP/Mio y Dvila. Buenos Aires. Introduccin y Parte I. - REVISTA de Cultura , Clarn, 23/12/06; La polmica que la UBA nos dej.