Constitucin de una Cooperativa

El proceso organizativo de una cooperativa comienza cuando existe un grupo de personas que conciente de sus necesidades comunes se plantean la posibilidad de resolverlas mediante una forma legal y ordenada. Este grupo de personas debe establecer claramente los objetivos a cumplir, es decir analizar, Qu se quiere hacer?, Cmo lo van a hacer?, Quines lo van a hacer?, etc. y a travs de las respuestas a estos interrogantes irn definiendo el tipo de cooperativa a formar, el objeto social, etc. Cantidad mnima de personas para formar una Cooperativa = 10 Artculo 2, Inciso 5, Ley 20.337 Excepcin para Cooperativas de Provisin de Servicios Rurales y de Trabajo = 6 Resoluciones 302 y 324 -ex INAC El acto fundacional de una Cooperativa es la ASAMBLEA CONSTITUTIVA en donde todos los asociados fundadores deciden cuestiones como: (Artculo 7 - Ley 20.337)

Eleccin de una Mesa Directiva para la Asamblea. Informe de los iniciadores. Proyecto de Estatuto:

El Estatuto debe contener, sin perjuicio de otras disposiciones: (Artculo 8 - Ley 20.337) 1.- La denominacin y el domicilio 2.- La designacin precisa del objeto social 3.- El valor de las cuotas sociales y el derecho de ingreso si lo hubiera, expresado en moneda argentina 4.- La organizacin de la administracin y la fiscalizacin y el rgimen de las asambleas 5.- Las reglas para distribuir los excedentes y soportar las prdidas 6.- Las condiciones de ingreso, retiro y exclusin de los asociados 7.- Las clasulas necesarias para establecer los derechos y obligaciones de los asociados 8.- Las clasulas atinentes a la disolucin y liquidacin

Suscripcin e Integracin de cuotas sociales Designacin de Consejeros Designacin de Sndico

La presentacin ante el I.N.A.E.S. del Acta de la Asamblea Constitutiva se debe realizar siguiendo los lineamientos establecidos por la Resolucin N 974/93 ex INAC.

Estructura interna de la Cooperativa

Volver ASAMBLEA La Asamblea es el rgano superior y soberano de la cooperativa, a travs de la cual los asociados expresan su voluntad. En ella todos los asociados participan en un pie de igualdad con 1 voto por persona.

Captulo VI - Ley 20.337 Existen dos tipos de Asambleas: 1.- Ordinarias Se realizan una vez al ao dentro de los 4 meses siguientes a la fecha de cierre del ejercicio. Se considera: El ejercicio anual de la entidad. Distribucin de Excedentes. Eleccin de Consejeros Titulares y Suplentes y Sndicos si coinciden con el trmino de sus mandatos. Otros asuntos incluidos en el Orden del Da. 2.- Extraordinarias Tendrn lugar toda vez que lo disponga el Consejo de Administracin, el Sndico o por el 10 % como mnimo del total de los asociados. Se considera: Los asuntos que por su ndole no pueden ser considerados en la Asamblea Ordinaria.

Volver CONSEJO DE ADMINISTRACIN El rgano elegido por la Asamblea para administrar y dirigir las operaciones sociales y realizar todas las funciones que no estn reservadas para la Asamblea. Los consejeros deben ser asociados y no menos de tres (Artculo 63 - Ley 20.337). Es un rgano colegiado y de carcter permanente. La duracin en el cargo no puede exceder de 3 ejercicios, pudiendo ser reelectos, salvo disposicin expresa del estatuto en contrario. Debe reunirse por lo menos 1 vez al mes y los temas tratados deben constar en el Libro de Actas de Reuniones del Consejo de Administracin.

Captulo VII - Ley 20.337

Volver SINDICATURA La fiscalizacin privada est a cargo de uno o ms sndicos elegidos por la Asamblea entre los asociados. Artculo 76 - Ley 20.337 La Sindicatura podr ser: 1.- Unipersonal = desempeado por 1 persona = SINDICO 2.- Colegiada = desempeado por 3 o ms personas =Comisin Fiscalizadora (siempre deber ser impar la cantidad de miembros). Atribuciones: Son atribuciones del Sndico, sin perjuicio de las que conforme a sus funciones le confiere la ley y el estatuto:

1.- Fiscalizar la administracin, a cuyo efecto examinar los libros y documentos siempre que lo juzgue conveniente.

2.- Convocar, previo requerimiento al consejo de administracin a asamblea extraordinaria cuando lo juzgue necesario; y a asamblea ordinaria cuando omitiera hacerlo dicho rgano una vez vencido el plazo de ley.

3.- Verificar peridicamente el estado de caja y la existencia de ttulos y valores de toda especie.

4.- Asistir con voz a las reuniones del consejo de administracin.

5.- Verificar y facilitar el ejercicio de los derechos de los asociados.

6.- Informar por escrito sobre todos los documentos presentados por el Consejo de Administracin a la asamblea ordinaria.

7.- Hacer incluir en el orden del da de la asamblea los puntos que considere procedentes.

8.- Designar consejeros en los casos previstos en el ltimo prrafo del artculo 65.

9.- Vigilar las operaciones de liquidacin.

10.- En general, velar por que el consejo de administracin cumpla la ley, el estatuto, el reglamento y las resoluciones asamblearias. Art. 79 - Ley 20.337 De acuerdo a la Resolucin 1028/94 -ex INAC el Sndico deber volcar en el Libro de Informe de Sindicatura todas las novedades que hagan a su gestin como rgano de fiscalizacin privada. Auditora Externa: De acuerdo al Artculo 81 de la Ley 20.337 las cooperativas deben contar desde su constitucin y hasta que finalice su liquidacin con un servicio de Auditora Externa a cargo de un Contador Pblico Nacional suscripto en la matrcula respectiva. Este servicio puede ser prestado por: a) la Cooperativa de grado superior.

b) el Sndico siempre que revista la calidad profesional indicada. c) el rgano local competente a solicitud de la cooperativa y cuando la situacin econmica de sta lo justifique.

ORGANIGRAMA BSICO DE UNA COOPERATIVA

PROCESO DE FORMACIN DE UNA COOPERATIVA

FE.CO.VI viene desarrollando la formacin de nuevos grupos cooperativos, a travs del grupo de trabajo denominado "grupo de promocin" el que se encuentra conformado por dirigentes de la Federacin, funcionarios y tcnicos. Metodologa: se realizan una serie de reuniones previas a la constitucin de la cooperativa, con aquellas personas interesadas en la formacin de un grupo. En estas reuniones se trabaja sobre los siguientes temas:

Informacin acerca del sistema cooperativo en general y de Ahorro Previo en particular, posibles lneas de prstamo (Banco Hipotecario del Uruguay, Ministerio de Vivienda, prestamos alternativos a travs de la Banca Cooperativa). Informacin acerca de las formas de obtencin del terreno Trabajo sobre marco legal y estatutos de una cooperativa Dinmicas de conocimiento e integracin de los participantes Constitucin del grupo como cooperativa: eleccin del nombre de la cooperativa, eleccin de las autoridades provisorias, firma del acta constitutiva de la cooperativa ante escribano pblico proporcionado por la Federacin. Charlas para la eleccin de un IAT (Instituto de Asistencia Tcnica). La ley establece que cada cooperativa de vivienda debe tener un Instituto que la asesore. Dichos Institutos son equipos multidisciplinarios que asesorarn a las cooperativas durante toda la etapa de trmite para la obtencin del prstamo y durante la construccin. Bsicamente estn conformados por arquitectos, asistentes sociales, abogados, escribanos, contadores y en forma optativa por otros profesionales como ingenieros agrimensores. Las cooperativas pagan por estos servicios el 7% ms IVA (impuesto al valor agregado) del total del prstamo. Existe un decreto que rige las obligaciones de los Institutos de Asistencia Tcnica, quienes deben estar registrados como tales en el Ministerio de Educacin y Cultura y el MVOTMA.

Ingreso Libre Y Voluntario para las personas capaces de utilizar los servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades de ser asociado sin discriminacin de gnero, raza, clase social, ideologa poltica y religiosa.

Gestin democrtica Todos los asociados tienen iguales deberes y derechos, participan activamente en la fijacin de polticas y en la toma de decisiones, gestionan y administran en forma democrtica

Participacin Econmica Los asociados contribuyen equitativamente para formar el capital de la Cooperativa, se distribuyen los excedentes en proporcin a las operaciones y labores propias, asignando excedentes para la constitucin de reservas, el desarrollo de la cooperativa y otras actividades aprobadas por los asociados.

Autonoma e Independencia la organizacin es autnoma, gerenciada por los asociados, que colaboran entre s para obtener servicios eficientes. Para cualquier acuerdo con terceros, o fuentes externas, debe prevalecer la autonoma cooperativa y el control democrtico. No intervienen motivaciones de orden poltico o religioso.

Educacin, Formacin e Informacin se debe fomentar la educacin y capacitacin de los asociados para asegurar el desarrollo de la organizacin, mantener informacin permanente sobre el desarrollo y resultados del plan anual, adems de informar al pblico en general sobre la naturaleza y beneficios del cooperativismo.

Integracin la cooperacin entre las cooperativas fortalece el movimiento cooperativo a travs de estructuras locales, regionales, nacionales e internacionales mediante un trabajo conjunto que permite una mayor eficacia en el desarrollo de los planes y objetivos trazados.

Inters por la Comunidad El trabajo cooperativo tiene como centro satisfacer necesidades de sus asociados, sin embargo tambin se trabaja por el desarrollo sostenible de las comunidades fomentando mecanismos y sistemas de participacin que conlleven a procesos comunitarios solidarios.

ASPECTOS LEGALES DE LAS COOPERATIVAS

En nuestro pas, las cooperativas son asociacin de personas que se han unido voluntariamente por sus necesidades comunes y aspiraciones econmicas, sociales y culturales. Este movimiento cooperativo ha tenido un gran crecimiento en los ltimos cuatro aos, debido a la facilidad que tienen hoy en da los solicitantes para crear una cooperativa y tambin a su promocin por parte del Estado para promover el desarrollo Endgeno.

Estn regidas por la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas y su Reglamento y su organismo regulador, supervisor y asesorador es la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP).

Una Cooperativa se forma de la siguiente manera:

- Tener identificada la actividad a desarrollar.

- Se deben reunir por lo menos cinco personas con un mismo objetivo social para repartirse las actividades segn sus destrezas. - Presentar la planilla de solicitud de reserva de nombre de la cooperativa, aprobar los estatutos de la cooperativa y luego registrarla con el nombre asignado, el cual es exonerado de todo pago.

- Enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas copia simple del registro de la cooperativa indicando: direccin completa, telfonos y nombres de los directivos principales de la cooperativa para su inscripcin formal en las oficinas regionales de la SUNACOOP. - Llevar la contabilidad, la cual debe llevarse de una manera clara y sencilla sirviendo de instrumento para poder tomar decisiones oportunas que garanticen la sustentabilidad de la cooperativa y por ende los beneficios sociales y econmicos de los asociados que la integran. La cooperativa produce, generando unos excedentes que sern repartidos al final del ao entre los socios de acuerdo a su participacin en el trabajo, en base a sus operaciones efectuadas en la cooperativa o en base a sus aportaciones; durante el ao se reconoce el trabajo de cada socio con el anticipo societario que es un adelanto de lo que recibira el asociado al final del ao.

Un aspecto importante de las cooperativas con respecto a su estructura y las necesidades en materia de seguridad social es que debern ser promovidas por las mismas, contando con instancias, integradas por asociados, para la coordinacin de los procesos administrativos, de evaluacin, control, educacin y otras que se consideren necesarias.

En nuestro pas pueden organizarse cooperativas para todas las actividades econmicas, culturales o gremiales de acuerdo a las siguientes finalidades: Las que tienen por objeto la produccin de bienes y servicios. Las que tienen por objeto la obtencin de bienes y servicios. Las de ahorro y crdito. Las mixtas, que combinan actividades de produccin y obtencin. Como legislacin aplicable a las cooperativas tenemos fuentes externas y fuentes internas: Externas: aquellas normas obligatorias impuestas por el Estado, independientemente de la intervencin o de la voluntad de las cooperativas:

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Ley Especial de Asociaciones Cooperativas Reglamento de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Disposiciones de la Superintendencia Nacional de Cooperativas. Normas Internas.

Internas: aquellas disposiciones que surgen de las cooperativas y sus asociados. Son obligatorias en la medida en que no contradigan las normas externas, y en cuanto sean el producto de la libre decisin de los asociados. Estatutos. Reglamento Interno. Acuerdos de las asambleas. Decisiones de los consejos y comits. Las cooperativas pueden dirigirse a entes financieros del estado ya que estos poseen financiamiento para capital de trabajo, maquinarias, equipos, infraestructuras, los cuales tienen programas especiales de financiamiento para los entes de la economa social como las cooperativas.