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18 de mayo de 2009 Quito, Ecuador

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Amazonas 4545 y Pereiro. Edfido Centro Financiero. Oficina 1010, dcimo piso. T~{ionos; 02 29219iB / 02 2260169. WIV ......, ti uditoriafrecuencias. or9. ec
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Presentacin
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La Asamblea Constituyente en la Disposicin Transitoria Vigsimocuarta orden: "Dentro del plazo mximo de treinta dias a partir de la aprobacin de esta Constitucin, el Ejecutivo conformar una comisin para realizar una auditoria de las concesiones de las ji-ecuencias de radio y televisin, cuyo informe se entregar en un plazo mximo de ciento ochenta dias ". El seor Presidente de la Repblica, economista Rafael Correa Delgado, en estricto acatamiento de la disposicin constitucional, mediante Decreto Ejecutivo N 1445 de 20 de noviembre del 2008, conform la Comisin para la Auditora de las Frecuencias de Radio y Televisin, integrada con cinco miembros nacionales y dos extranjeros, con sus respectivos suplentes. El Presidente de la Repblica estableci como objetivos del trabajo de la Comisin: Determinar la constitucionalidad, legitimidad y transparencia de las concesiones, considerando los enfoques legal, financiero, social y comunicacional. La existencia de monopolios u oligopolios directos o indirectos en el uso de frecuencias. Las entidades o grupos financieros, sus representantes legales, miembros de su directorio y accionistas que mantienen participacin en el control del capital, la inversin o el patrimonio de los medios de comunicacin.

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La Comisin, para el cumplimiento de las tareas encomendadas, inici su trabajo el 15 de diciembre del 2008, y termina sus actividades el 19 del presente mes y ao. En esa consideracn, en estricto cumplimiento del plazo de 180 dias establecido en el texto constitucional, y de lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo 1445, la Comisin pone a consideracin del seor arquitecto Galo Borja Prez, Ministro de Coordinacin de los Sectores Estratgicos y del seor Abogado Antonio Garca Reyes Presidente del Consejo Nacional de Radio y Televisin, el Informe Definitivo del trabajo cumplido. El seor Ministro de Coordinacin de los Sectores Estratgicos, en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo 1445, se servir poner en conocimiento de la opinin pblica el presente Informe Definitivo. En la ciudad de Quito, a los dieciocho das del mes de mayo del 2009.
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Tabla de contenido

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Antecedentes
Confonnacin de la Comisin Principios deontolgicos . Planificacin Estratgica Visin.... .. Misin..... . Objetivo General .vos Espee.ifi s ICO Ob 't' ResZl It ados espera d os
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Audiencias pubbcas Inforl11Gcin prilnaria Informacin secundaria................
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Actividades de las subcomisiones

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Subcomisin permanente de auditora Subcomisin permanente sobre el grado de monopolizacin.... Subcomisin especial de normativa........ Subcomisin de comunicacin......... ..
Captulo 1: Cal"ctea- de la Comisin y auditoras previas

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l. Carcter constitucional de la Comisin 2. Auditoria de la SUPERTEL 3. Auditoria de la

Enfoque lego!........... Enfoque tcnico . .. Conclusin..
Con~'alora

2I 24
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General del Estado......

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24 25 29

29

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Anlisis comparativo Conclusiones................ Recol11endaciones .

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35 38

Captulo 2: Resultados de la auditora a las concesiones

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Procedimientos irregulares que afectaron al conjunto de las concesiones otorgadas

1.

Ilegal integracin del CONARTEL..

38

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Conclusin _ _ 42 2. Inobservancia del principio de prelacin cronolgica en la atencin de solicitudes de fiecuencias 43 Definiciones de prelacin......... . 43 Metodologa utiUzada para el anlisis de la prelacin .. 45 Resultados de la auditoria sobre /a prelacin...... .. 46 Caso 1 Radio paro lo Alianza Francesa de Quito .. ...55 Coso 2 Canal de televisin indigeno poro Riobamba.... .. 55 Caso 3 Betancourt en Latocungo............... .. 56 Coso 4 Tozonboy en Riobamba ...56 Coso 5 Universidad Central del Ecuador.. ...57 Conclusiones.... . 58 Recomendaciones.. .. 58

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Procesos irregulares de carcter puntual

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l. Transferencias directas de concesiones y transferencias va devo!ucin-concesin 59 Introduccin.... .. .. 59 Metod%gia............................................... .. .. 59 Anlisis constitucional, legal y doctrinario. 60 Transferencia directa .".66 El mecanismo de "devolun!concesin" 68 Cronologa del mecanismo de devolucin-concesin....... . 82 Conclusiones............ . .. 83 Recomendaciones .. .. 84 2. PrlToga de plazos ...............................85 Introduccin... .85 Definiciones . ..85 Elementos legales previos................ .. 86 Metod%gio......... .. . ...89 Cone/usiones... .. / O/ Recomendaciones .. /02 3. Renovacin ilegal de las concesiones de frecuencias 103 Definiciones........ ../03 Metod%go............. .. /03 Resultados de /0 auditora................ .../04 Cone/usiones... . .. .. /06 Recomendaciones ../07 4. Concesiones sin informes tcnicos previos o con informe negativo de la SUPERTEL .. .. 108 Limitaciones de/ estudio............... . /08 Resultados de /a auditora............. ./09 Casos ilustrativos.. .. III Conclusiones........ . I J4 .. 114 Recomendaciones 5. Concesiones a medios radiales y televisivos clandestinos l 15 Introduccin.................. . 1/5 Definiciones . .. ... 1/5 Metod%ga.......................................................... .. //5 Resu/todos de /a auditor/o.... . //6 Cone/usiones.... . ] /9 Recomendaciones . 119 6. Ms de una concesin por tipo de servicio y provincia. . J 20 Definiciones.............. ..... ....... . /20 Metod%ga...... . . J22 . /22 Resu/todos de /0 auditorio.. Conclusiones.................. .. 127 Recomendaciones . .. .. 127

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Procesos que irrespetan principios ticos

l. Autoasignacin de concesiones Introduccin............. .. .. Definiciones.................................................... Metod%go............. Aspectos de orden/ego!.................................... El mecanismo de autoasignacin 2. Cambio de repetidora a matriz y v;ceversa ntroduccin........................................... ........ Definiciones. Metod%ga.........................
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Aspectos legoles.. . ... Resultados de la auditora .. Descripcin del mecanismo . Conclusiones........ Recomendaciones . . 3. Legislacin favorable a la extranjerizacin de los medios de comunicacin Qu dice la Ley?.. ... . . Qu dice el Tribunal Constitucional?. Qu dice la Procuradura? .. Resultados de la auditora . Conclusiones ... Recomendaciones ..
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Procedimientos que conculcan derechos

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l. Discriminacin a los medios comunitarios....... . _ 175 Introduccin.......... . ...175 .. 176 Definiciones .. 176 Metodologa................ .. 177 De las llamadas radias "comunales De la prohibicin de pasar publicidad comercial.... . 178 De la limitacin de potencia a las radios comunales .. .. 178 . 178 De la limitacin en los contenidos de la programacin De la syecin a la Ley de Seguridad Nacional........ .. 179 .. 179 Muy pocas solicitudes... .. 181 Las demandas de inconstitucionalidad............. Medios comunitarios en la Constitucin 2008 .. 182 Caso ilustrativo......... ..' 183 Conclusiones.. .185 Recolnendaciones . .. 185 .. .. 186 Conclusiones generales a la auditora de as concesiones .. 187 El tipo del delito de peculado en nuestro Cdigo Penal.. .. 188 El abuso........ . .. 189 Formas semejantes de abuso.......................................... Bienes jurdicos protegidos . 190 .. 191 La responsabilidad de losfuncionarios pblicos a a luz de la Constitucin de 1998 y 2008. Prohibicin para quienes tengan intereses en reas a ser reguladas . 191 La que debe entenderse por "recursos pblicos" 192 .. 192 El espectro radioelctrico como bien del Estado................... Indicios de peculado en la actuacin de los miembros y fill1cionarios de CONARTEL y SUPERTEL 193 Capitulo 3: Monopolizacin y Concentracin Econmica 195

Introduccin Monopolizacin Definiciones Libertad de expresin y democracia .. Definiciones legales......... Definiciones econmicas.. .. Metodologa de anlisis.... Elementos para definir el grado de monopolizacin y concentracin. Indicadores de Concentracin.............. Informacin relevante................................ Lmites de la legislacin actual y parmetros de anlisis.. Resultados de la auditoria............................ .. ..

195 199 199 .. .. 199 202 203 .. 205 . 207 .. 208 . 209 .. 209 .. 210

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Concentracin de Propiedad . Grado de dominancia en audiencia y mercado publicitario Conclusiones . Recomendaciones

Concentracin econmica en los medios de comunicaci6n

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Introduccin """"""', , ,' """"""','" ,. '" "'" '" ""'" Limitaciones del estudio " .. "." """.".",,. " .. ,""".,,"'"'' Definiciones , , , ,""...... .. ,.. , Los medios de comunicacin en el Ecuador............

Melod%ga.."" " , ""." .. """"." .. " .. ,, ..... " .. "." .. " ""'"'' """.,," Resultados de /0 auditora""" ".".""" .. ""." .. ,, Metodologa." ... "".,,"""'" ...... ,,"""'" Resultados de la auditora""""""""
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Participacin de los grupos econmicos en los medios de comunicacin """"""""""""""""""'" """.,,256

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Captulo 4: Participaciones de los representantes legales, directivos y accionistas de las entidades financieras en los medios de comunicacin

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Metodologa """"""""""""""""""""""""""""""""""''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''',."""""""".""",.,,260 ResuItados de Ia auditora""".,",.,""""""""",.. ,""""',.,""""',.,""""""",.".,.....,.,"""""""" ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,26 I PaJ1icipacin de las entidades o grupos financieros en sectores ajenos a esta actividad financiera 261 Metodologa"" ...."."." ,,""""'" ,,""""""'" "" ".". .. 262

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Resultados de la audtora,

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ndice de Cuadros
Cuadro l. Audiencias Pblicas 16 Cuadro 2. Espacio radioelctrico ilegalmente concesionado .... .. 27 Cuadro 3. Tipos de contratos por provincias, 9 de mayo de 1995 - 30 de abril de 1997 : 28 Cuadro 4. Observaciones a los contratos suscritos por provincias, 9 de mayo de 1995 - 30 de abnl de 1997 28 Cuadro 5. Total de solicitudes segn estado .. .. 46 48 Cuadro 6. Nmero de solicitudes segn estado y categora de la estacin Cuadro 7. Porcentajes de solicitudes segn estado y categora de la estacin 48 Cuadro 8. Nmero de solicitudes para emisoras de radio segn estado y categora de la estacin .. 49 Cuadro 9. Nmero de solicitudes para estaciones de televisin segn estado y categora de la estacin 50 51 Cuadro lO. Solicitudes no atendidas, perodo 1990-2008 Cuadro 11. Transferencias de frecuencias entre el 11 de agosto de 1998 y el 22 de julio de 1999.67 71 Cuadro 12. Empresas beneficiadas con el mecanismo de devolucin/concesin Cuadro 13. Beneficiarios del mecanismo devolucin-concesin 77 Cuadro 14. Lista de peticionarios que obtuvieron concesiones sin contar con los estudios de . '.' mgeJ1Jella segun Conll.a1 o . ona .. .... .. . 110 Cuadro 15. Nmero de estaciones que operan con concesin de frecuencia, a febrero del 2009 .. 116 J 17 Cuadro 16. Nmero de estaciones que operan sin concesin de frecuencia a febrero de 2009 Cuadro 17. Estado legal y operativo de las radios clandestinas 118 Cuadro 18. Ms de una frecuencia en FM por provincia 124 Cuadro 19. Ms de una frecuencia por provincia (por representante legal) 125 Cuadro 20. Listado de miembros de CONARTEL, por aos 135 Cuadro 21. Concesiones de fi'ecuencias vinculadas con Lenin Andrade Quiones 142 Cuadro 22. Concesione s de frecuencias vinculadas con Freddy Moreno 144 Cuadro 23. Resoluciones del CONARTEL del 22 de diciembre de 2006 146 Cuadro 24. Informacin sobre compaas concesionarias de frecuencias, Grupo Servidinmica. 147 Cuadro 25. Resoluciones de CONARTEL a favor de las empresas representadas por el Ing. 148 Bernardo Nussbaum Cuadro 26. Resoluciones de CONARTEL vinculadas con Canela Radio COIp 152 163 Cuadro 27. Estaciones que utilizaron el cambio de matriz a repetidora y viceversa Cuadro 28. Lista de resoluciones de cambio de matriz a repetidora y viceversa 163 Cuadro 29. Algunas empresas extranjeras con pal1icipacin total o mayoritaria en empresas 172 concesionarias de radio o televisin Cuadro 30. Solicitudes de radio categora servicio comunitario 180 181 Cuadro 31. Solicitudes de televisin categora servicio pblico y comunitario Cuadro 32. Concentracin horizontal en televisin (casos principales) 211 Cuadro 33. Concentracin horizontal en radio (casos principales) 212 Cuadro 34. Propiedad cruzada de radios o televisiones y peridicos 213 213 Cuadro 35. Propiedad cruzada entre radio y TV o entre FM, AM Y OC Cuadro 36. Empresas/personas que poseen dos matrices de la misma emisora en diferentes provincias 214 Cuadro 37. Emisoras con dos sistemas nacionales de radio 215
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Cuadro 38. Rating televisivo de noticieros en hombres y mujeres de 18 a 99 aos 221 Cuadro 39. Rating televisivo de programas politicos en hombres y mujeres de 18 a 99 alios 223 Cuadro 40. Rating televisivo de programas depoliivos en hombres y mujeres de 18 a 99 aos 224 Cuadro 41. Rating televisivo para programas de entretenimiento en hombres y mujeres de 18 a 99 aos 225 Cuadro 42. Rating televisivo para programas de humor en hombres y mujeres de 18 a 99 aios 226 228 Cuadro 43. Rating televisivo para telenovelas en hombres y mujeres de 18 a 99 aos Cuadro 44. Rating televisivo para programas infantivles en hombres y mujeres de 3 a 11 aos 229 Cuadro 45. Audiencia total 230 Cuadro 46. Intervalos por rating promedio 23 I Cuadro 47. Inversin pblica mensual en publicidad, prensa escrita 233 Cuadro 48. Nmero de estaciones de radio que han recibido palie de esa inversin en trm nos mensuales, alio 2008 235 Cuadro 49. Nmero de estaciones de televisin abierta que han recibido palie de esa inversin en 238 trminos mensuales, aJio 2008 Cuadro 50. Nmero de concesiones de frecuencias de radio y televisin, por provincias. Diciembre 2008 248 Cuadro 51. Nmero total de medios impresos 249 253 Cuadro 52. Participacin en las concesiones de frecuencias, por iglesias y provincias 254 Cuadro 53. Estaciones y nmero de concesiones de la iglesia catlica 255 Cuadro 54. Estaciones y nmero de concesiones de las iglesias evanglicas Cuadro 55. Nmero de concesiones de radio y televisin de los grupos econmicos 258

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ndice de Figuras
Figura l. Porcentaje de solicitudes segn estado 48 Figura 2. Ai'os esperados por nmero de solicitudes no atendidas 52 53 Figura 3. Nmero de solicitudes atendidas y no atendidas por ao Figura 4. Cambio de matriz a repetidora. Caso Radio Infinita FM 165 Figura 5. Cambio de repetidora a matriz. Caso Radio Bonita 166 Figura 6. Cambio de matriz a repetidora. Caso Radio Joya Stereo 167 Figura 7. Curva de Lorenz, coeficiente de Gini y HHI para rating televisivo de noticieros en 222 hombres y mujeres de 18 a 99 aos Figura 8. Curva de Lorenz, coeficiente de Gini y HHI para rating televisivo de programas politicos 223 en hombres y mujeres de 18 a 99 aos Figura 9. Curva de Lorenz, coeficiente de Gini y HHI para rating televisivo de programas 225 deportivos en hombres y mujeres de J 8 a 99 aos Figura 10. Curva de Lorenz, coeficiente de Gini y HHI para rating televisivo para programas de 226 entretenimiento en hombres y mujeres de 18 a 99 aos Figura 11. Curva de Lorenz, coeficiente de Gini y HH.I para rating televisivo para programas de humor en hombres y mujeres de 18 a 99 aos 227 Figura 12. Curva de Lorenz, coeficiente de Gini y HHI para rating televisivo para telenovelas en 228 hombres y mujeres de 18 a 99 aos Figura 13. Curva de Lorenz, coeficiente de Gini y HHI para rating televisivo para programas infantivles en hombres y mujeres de 3 a 11 alios 230 Figura 14. Distribucin de inversin pblica en publicidad, prensa escrita 233 Figura 15. Curva de Lorenz, coeficiente de Gini y HHI para inversin pblica en publicidad, prensa escrita, Julio 2008 234 Figura 16. Porcentaje de nmero de radios que recibieron inversin pblica en publicidad sobre el nmero total de radios, ao 2008 236 Figura 17. Curva de Lorenz, coeficiente de Gini y HHI para inversin pblica en publicidad, radio, Abril 2008 237 Figura 18. Porcentaje del nmero de estaciones de televisin abierta que recibieron inversin 23 8 pblica en publicidad sobre el nmero total, ao 2008 Figura 19. Curva de Lorenz, coeficiente de Gini y HHI para inversin pblica en publicidad, televisin abielta, Junio 2008 239

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Glosario
Radiodifusin: son todos los medios, sistemas o servicios de radiodifusin y televisin. es el serVICIO de Radiodifusin Sonora (Radiodifusin): se destinan a ser recibidas radiocomunicaciones cuyas emisiones sonoras directamente por el pblico en general. Radiodifusin de televisin (Televisin): es el servIcIO de radiocomunicacin cuyas emisiones de imgenes y sonidos se destinan a ser recibidas por el pblico en general. Estacin de radiodifusin o televisin: es un transmisor con su antena e instalaciones accesorias, necesarias para asegurar un servicio de radiodifusin o televisin en una rea de operacin autorizada. Sistema de radiodifusin o televisin: es el conjunto de una estacin matriz y sus repetidoras que emiten la misma y simultnea programacin con carcter permanente. Estacin matriz de un sistema de radiodifusin o televisin: es la estacin de radiodifusin o televisin que origina la programacin. Estacin repetidora de un sistema de radiodifusin o televisin: es la estacin de radiodifusin o televisin que recepta la totalidad de la programacin de la estacin matriz y la transmite simultneamente para recepcin directa por el pblico en general. Frecuencias auxiliares del servicio de radiodifusin y televisin: son las frecuencias atribuidas a los servicios fijo y mvil y que son necesarias para la operacin y funcionamiento de las estaciones y sistemas de radiodifusin y televisin; estas frecuencias corresponden a los enlaces radioelctricos entre estudio-transmisor, enlaces de conexin ascendente y descendente satelitales y entre estaciones repetidoras as como las frecuencias para operacin remota. Cadena de radiodifusin o televisin: es la transmisin simultnea por parte de un conjunto de estaciones de radiodifusin o televisin, de un mismo programa para fines especficos no pennanentes.
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Sistema de radiodifusin sincrnico en onda media: es el conjunto de estaciones de radiodifusin en onda media que utilizan una misma frecuencia sincronizada en frecuencia fase para transmitir una misma y simultnea programacin, con el fin de cubrir el rea de servicio autorizada en forma permanente. Servicio de radiodifusin por satlite: es el servicio de radiocomunicacin en cual las seales emitidas o retransmitidas por estaciones espaciales estn destinadas a la recepcin directa por el pblico en general, en las bandas atribuidas al servicio de radiodifusin por satlite. Incluye radiodifusin sonora y radiodifusin de televisin.

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Concesionario de un medio, sistema o un servicio de radiodifusin: es la persona natural ecuatoriana por nacimiento o la persona jurdica ecuatoriana legalmente establecida en el pas, cuyos socios son ecuatorianos por nacimiento, autorizada para prestar servicios de radiodifusin o televisin y que no podrn tener ms de 25% de inversin extranjera. Asignacin: es la determinacin tcnica por parte de la Superintendencia de Telecomunicaciones, de la frecuencia o canal y de sus caractersticas de operacin, que servir para que el CONARTEL conceda esa frecuencia o canal. Concesin de un medio, sistema o servIcIO de radiodifusin: es la autorizacin que el Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin otorga a travs de la Superintendencia de Telecomunicaciones, mediante escritura pblica para la operacin de una estacin o sistema de radiodifusin o televisin, conforme a las caractersticas establecidas en la asignacin. Otras definiciones: Otras expresiones tcnicas no definidas en este reglamento, tendrn el significado establecido por la Unin Internacional de Telecomunicaciones (VII) sobre la materia.

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Antecedentes
Conformacin de la Comisin
De conformidad con la Disposicin Transitoria Vigsimocuarta de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada en referndum el 28 de septiembre de 2008, el presidente de la Repblica, Rafael Correa Delgado, cre la Comisin para la Auditora de las Concesiones de Frecuencias de Radio y Televisin, mediante Decreto Ejecutivo No. 1445 de 20 de noviembre de 2008. Los objetivos de la Auditora de las Concesiones de las Frecuencias de Radio y Televisin estn orientados a determinar: La constitucionalidad, legitimidad y transparencia de las concesiones, considerando los enfoques legal, financiero, social y comunicacional. La auditora se realiza respecto a las frecuencias concesionadas en el perodo comprendido entre enero de 1995 hasta diciembre de 2008. La existencia de monopolios u oligopolios directos o indirectos en el uso de las frecuencias. Las entidades o grupos financieros, sus representantes legales, miembros de su directorio y accionistas que mantienen participacin en el control del capital, la inversin o el patrimonio de los medios de comunicacin social.
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A partir de su primera'sesn el 15 de diciembre de 2008, la Comisin inici su trabajo con la elaboracin y aprobacin del Reglamento de funcionamiento de la Comisin (Anexo 1), as como la eleccin de sus dignidades y la aceptacin de los principios deontolgicos de la Comisin. La Comisin al momento tiene la siguiente estructura: Comisionados y Comisionadas Guillermo Navarro J. (Presidente) Fernando Ortiz V. (Vcepresidente) Joao Brant Aleida Calleja Hugo Carrin G. Gustavo Grnez Jos Ignacio Lpez Vigil Francisco Ordi'ez A. Yolanda Otavalo Loly Sevilla
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La Comisionada Carol Murillo renunci antes de la primera sesin de la Comisin, por su condicin de Subdirectora del diario El Telgrafo. Los Comisionados Hugo Semidio de la Torre, Valeria Betancourt y Ral Moscoso renunciaron en distintos momentos de la Auditora por diferentes razones: condicin de concesionario, por razones de salud e incwnplimiento de compromisos, respectivamente.

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Principios deontolgicos
Los principios deontolgicos que elaboraron los y las integrantes de la Comisin, y a los cuales se comprometieron a cwnplir estrictamente, durante su participacin en el trabajo de la Comisin son los siguientes: a. Objetividad, entendida como el apego estricto a las evidencias que deben ser adecuadamente apreciadas. b. Imparcialidad y no discriminacin, es decir, sin afecto ni desafecto para nadie. c. Honestidad intelectual, impermeable a los estmulos positivos o negativos propuestos por los grupos de poder, con la obligacin de denunciarlos al interior de la Comisin. d. Independencia de criterio, libre de presiones desde el poder poltico. e. Transparencia en la definicin y en la aplicacin de los procedimientos aprobados para la Auditoria. f. Diligencia, a fin de asegurar la entrega del Informe Final de la Auditora en la oportunidad y con la calidad necesaria para que el gobierno nacional pueda tomar las decisiones que sea menester. g. Confidencialidad, entendida como la obligacin de no anticipar criterios ni proporcionar la informacin obtenida de la investigacin ni los resultados preliminares. h. Respeto a las resoluciones de la Comisin, incluso si algn Comisionado/a se hubiese manifestado contrario en el momento de discutirlas y aprobarlas. 1. Apertura a todas las opiniones y alegatos de los actores sociales.

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Planificacin Estratgica
Para iniciar el trabajo de la Comisin se realiz un proceso de planificacin estratgica que penniti definir la siguiente visin y misin, as como el objetivo general y los resultados esperados.

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Visin
Que la Comisin contribuya a la democratizacin de la comunicacin, al ejercicio de la democracia y del derecho a la comunicacin, ofreciendo al pas un instrumento idneo y creble, elaborado en forma transparente, independiente y profesional.

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Misin
Realizar una auditora de las frecuencias de radio y televisin orientada a determinar: la constitucionalidad, legitimidad y transparencia de las concesiones, considerando los
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enfoques legal, financiero, social y comunicacional; los monopolios u oligopolios directos o indirectos en el uso de las frecuencias; y, las entidades o grupos financieros que mantienen participacin en los medios de comunicacin social.
Objetivo General Lograr una sociedad libre y ms equitativa que genera una comunicacin democrtica en la cual funciona un sistema de concesin de frecuencias legtimo, constitucional, legal, lcito y de procedimientos transparentes y contenidos relevantes.
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Objetivos Especficos Determinar la constitucionalidad, legalidad, legitimidad y transparencia del proceso de concesin, gestin y uso de las frecuencias de radio y televisin, considerando los enfoques legal, financiero, social y comunicacional, en el perodo comprendido entre l de enero de 1995 al 31 de diciembre del 2008. Determinar la existencia de los diversos tipos de irregularidades, caractersticas y reiterativas con los que se ha actuado en el proceso de concesiones de radio, televisin y sistemas de audio y video por suscripcin. Determinar el grado de concentracin y monopolizacin de las frecuencias de radio y televisin, as como la vinculacin de las entidades y grupos financieros con los medios de comunicacin.

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Resultados esperados Se logra una redistribucin equitativa de las frecuencias entre los sectores pblico, privado y comunitaro. Se desvinculan los grupos financieros nacionales y transnacionales del control de las frecuencias y de la propiedad de los medios. Se elimina la conupcin y los compromisos polticos en la concesin de frecuencias mediante la participacin y el control ciudadano. Se adoptan polticas auspiciosas, normativa clara, ngurosa aplicacin e institucionalidad transparente. Se contribuye al funcionamiento de programaciones con contenidos plurales que promueven la construccin de ciudadana, la interculturalidad, los derechos humanos y la paz.

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Organizacin de la Comisin
La Comisin defini sus actividades, entre las que constan: la informacin requerida, la metodologa, la poltica de comunicacin, los requeJimientos tecnolgicos y logsticos para cumplir con el trabajo encomendado. De conformidad al Reglamento aprobado por la Comisin, se establecieron cuatro Subcomisiones para llevar adelante el trabajo:
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Subcomisin Pennanente de Auditora de la Concesin de Frecuencias; Subcomisin Permanente sobre Monopolizacin, responsable de estudiar el grado de concentracin y monopolizacin, as como establecer las participaciones de las entidades y grupos financieros, directivos, responsables legales y accionistas en los medios de comunicacin; Subcomisin Especial de Marco Normativo encargada de sistematizar la normativa vigente en el perodo auditado; Subcomisin Especial de Comunicacin.

Cada una de estas Subcomisiones elabor su plan de trabajo, enmarcados en la planificacin estratgica. Para cwnplir su trabajo, dada la sensibilidad del mismo, los Comisionados asumieron directamente el trabajo de investigacin. Desde diciembre 2008 a mayo 2009, la Comisin ha mantenido reuniones semanales entre todos los/las integrantes residentes en el pas, y reuniones plenarias y mensuales con todos los/las Comisionados, en las cuales se evalu el trabajo, se realizaron discusiones conceptuales y de anlisis de los resultados encontrados, y se planific el trabajo. En este perodo se realizaron 20 reuniones semanales ordinarias y 5 sesiones plenarias mensuales de trabajo, de dos das, con la participacin de los/las Comisionados nacionales e internacionales (diciembre de 2008 y enero, febrero, marzo y abril de 2009). Se elaboraron actas de cada reunin, que reposan en el archivo de la Comisin. El equipo de trabajo de la Comisin se complet con una asesora del Ministerio de Coordinacin de Sectores Estratgicos para la Comisin de Auditora (Helga Serrano N.), un abogado (Dr. Ivn Ordez), una Comunicadora (Paulina Ponce), un asistente investigador (Andrs Campaa), Wla asistente administrativa (Arabel Torske) y una asistente de servicios (Mayra Ruales). La Comisin tambin contrat un equipo de abogados como consultores.

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Metodologa
El trabajo de la Comisin se sustent en informacin primaria oficial, con los documentos certificados proporcionados por los entes oficiales encargados de la concesin y regulacin de frecuencias en el Ecuador: el Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin (en adelante CONARTEL) y la Superintendencia de Telecomunicaciones (en adelante SUPERTEL) y las instituciones que tienen informacin que permite determinar los grados de monopolizacin, como la Superintendencia de Compaas (en adelante SUPERCAS), la Superintendencia de Bancos (en adelante SUPERBANCOS), el Servicio de Rentas Internas SRI (en adelante SRI), entre' otras. La Comisin tambin revis informacin secundaria e invit a la ciudadana a travs de la prensa escrita y de medios de
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radiodifusin a proporcionar informacin y participar en las Audiencias Pblicas abiertas a todos los sectores de la sociedad. La Comisin consider que toda la informacin secundaria consistente en exmenes, estudios y anlisis preparados por instituciones o personas naturales, pblicas y privadas, era referencial y le permiti cumplir con su cometido sin prejuicio alguno.
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Como punto de pa.iida, la Comisin analiz las 5.556 resoluciones adoptadas por el CONARTEL, correspondientes al perodo febrero de 1996 hasta diciembre de 2008. Este estudio permiti definir trabajos especficos y complementarios por subtemas. A ms del anlisis de la informacin primaria, la Comisin igualmente reculTi a infOlmacin secw1daria y a informacin recabada durante las audiencias pblicas.
Audiencias pblicas Desde enero a abril del 2009, la Comisin ha mantenido 18 audiencias pblicas en sus oficinas en Quito. Cada una ha sido recogida en un acta y en grabacin digital.

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Las audiencias se realizaron con el criterio de promover la participacin ciudadana, segn consta en el Artculo 9 del Reglal11ento de Funcionamiento de la Comisin, que manifiesta la necesidad de buscar infonnacin de todos los sectores de la sociedad. En estas audiencias comparecieron ciudadal10s/as provenientes de diferentes provincias, organizaciones, instituciones, gremios y empresas como se refleja en el siguiente cuadro:
Cuadro 1, Audiencias Pblicas FECHA 13 de enero de 2009 13 de enero de 2009 13 de enero de 2009 20 de enero de 2009 20 de enero de 2009 27 de enero de 2009 3 de febrero de 2009 10 de febrero de 2009 26 de febrero de 2009 NOMBRES I Fernando Lpez Gissela Dvila Hernan Betancourt Csar Farah Carlos Larrealegui Miouel Barahona Fernando Aluoaa, Maria Orliz Fernando Salazar Ramn Salazar Bernardo Nussbaum, Presidente AER, Fernando Beltran, AER Imbabura Holger Ulloa, AER Bolivar Deleqados provinciales Alfredo y Pedro Luis Tazambay Bernardo Nussbaum Fernando Mafla

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I ORGANIZACiN/MEDIO
Decano Facultad de Comunicacin de la Universidad Central del Ecuador Coordinadora de Radios Populares, CORAPE Solicitud ingresada en 2001 de Cotooaxi, no atendida Radio Concierto Ex Presidente de la Alianza Francesa de Quito Radio Ambato Solicitantes de radio en Colopaxi Radio Colosal, Ambato AER, Asociacin Ecuatoriana de Radiodifusin
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3 de marzo de 2009 3 de marzo de 2009 3 de marzo de 2009

Solicitantes de radio en Chimborazo y Quilo SERVIDINAMICA Radio Canela, Cheverisima FM

AmnOO0"5 455 j' Perr,iro. Edifio Centro Fincmciero. Clfidna 10 O, d~imo piso. r'?!EfollC'S: 02 292197.0 i 0'22260169. "'o-\'YI.fluditoriC1fr9cu~llci~sor9.ec

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FECHA
10 de marzo de 2009

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Ricardo Ulcuango Presidente CENAE. Leonardo Corporacin de Emisoras de las L1umiquinga Director Ejecutivo CENAE y Nacionalidades del Ecuador, CENAE representantes de las Radios: La Paz de Guaranda, Intipacha de Cayambe, Runacunapac Yachanahuasi de Similug, Radio Caar de Caar, Radio Ilumn de Imbabura. 16 de marzo de 2009 Klver Chica Presidente AER Guayas Eduardo Mendoza Vicepresidente AER Guayas Ricardo Rivera Representante ACTV Jaime Guamn Larco Representante Legal ACTV Bernardo Nussbaum Presidente AER Nacional 17 de marzo de 2009 Ernesto Panam Trabajadores y trabajadoras de Juan Carlos Ricaurte empresas de radiodifusin. Jos Luis Paz Celso Ortiz Espinoza Martha Rivadeneira 23 de marzo de 2009 Celso Ortiz, Juan Ricaurte, Diego Grijalva, Jos Trabajadores y trabajadoras de Luis Paz, Ernesto Panam, Marlha Rivadeneira emoresas de radiodifusin. 21 de abril de 2009 Dr. Jome Yunda Ex Presidente del CONARTEL 21 de abril de 2009 Ino. Huqo Carrin Robalino Ex Asesor del CONARTEL ... Las actas de las audienCias reposan en los archivos de la Comlslan de Audltarra

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Informacin primaria La Comisin trabaj sobre la base de la siguiente informacin primaria proporcionada por las instituciones pblicas:

Listado de las concesiones de frecuencias disponible en los registros del CONARTEL

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Listado de los Superintendentes, Intendentes Generales e Intendentes Tcnicos de control de la SUPERTEL, en los perodos comprendidos entre 1992 hasta diciembre de 2008. Listado de los Presidentes y Miembros de CONARTEL desde 1995 hasta la fecha. Lista de actas y resoluciones de CONARTEL de 1995 a 2008. Listado de las autorizaciones concedidas por CONARTEL para la suscripcin de contratos de concesin, renovaciones de contrato y transferencias de concesiones para el uso del espectro radioelctrico. Informacin proporcionada por el SR! sobre los concesionarios de frecuencias de radio y televisin. Plan Nacional de Frecuencias de Radio. Plan Nacional de Frecuencias de Televisin. Denuncias presentadas a la Comisin. Entrevistas con furtcionarios pblicos de las entidades relacionadas con las frecuencias . Talleres con interlocutores calificados. Audiencias pblicas con personas, grupos y organizaciones que han solicitado ser escuchadas por la Comisin.
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Listado de las solicitudes presentadas ante el CONARTEL y su resolucin. Informacin sobre los representantes legales de medios radiales y televisivos. SUPERTEL, CONARTEL y SUPERCIAS. Informacin sobre los directivos de medios radiales y televisivos. SUPERTEL CONARTEL y SUPERCIAS. Listado de todas las empresas creadas bajo la jurisdiccin de la SUPERCIAS, que consten en el Registro de Sociedades (Artculo 18 de la Ley de Compaas), lo que permitir reconocer si los contratos de concesin de frecuencias se realizaron con personas jmdicas existentes o no. Listado de la SUPERBANCOS de los accionistas, representantes legales y directivos de las entidades financieras y cooperativas de ahorro y crdito que tienen participacin en los medios de comunicacin. Informacin sobre las participaciones y accionistas de todas las empresas activas que operan en el Ecuador, que maneja la SUPERCIAS. Lista de los representantes legales de todas y cada una de las entidades financieras bajo el control de la SUPERBANCOS. Lista de los miembros de los directorios de todas y cada una de las entidades financieras bajo el control de la SUPERBANCOS.

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Informacin secundaria La Comisin consider tambin la siguiente informacin secundaria:

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Los informes de la Contralora General del Estado resultantes de exmenes especiales ejecutados en el sector. Entre estos se estudi el Borrador y el Informe Final producto del examen especial correspondiente al perodo l de enero del 2003-30 de mayo del 2005. Los pronunciamientos de la Procuradura General del Estado en relacin al tema de la concesin de frecuencias. Los infOlmes de la Secretara Nacional Anticorrupcin sobre las irregularidades en el otorgan1iento de frecuencias de radio y televisin. El estudio de la CORAPE. "De la concentracin a la democratizacin del espectro radioelctrico: Estudio de concesin de frecuencias de radiodifusin y televisin en el Ecuador (2003 - 2008)". Listado de los directivos de los medios de radio y televisin.

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Actividades de las subcomisiones

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La Subcomisin Permanente de Auditora cumpli las siguientes actividades:

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A fin de lograr una adecuada ubicacin histrica constmimos una lnea de tiempo con los siguientes parmetros: perodo presidencial, presidentes de CONARTEL, superintendentes de telecomunicaciones, constituciones de 1978, 1998 Y2008, leyes y normativas regulatorias para las concesiones de radio y televisin. Lectura y anlisis de las 5.556 resoluciones de CONARTEL (febrero de 1996 diciembre de 2008), desde la resolucin No. 001-96 hasta la 5487-08. Cumplimentado de la matriz de verificacin de todas las resoluciones analizadas. Definicin de los mecanismos y procedimientos irregulares en la concesin de frecuencias con las leyes. Se compar la situacin real con las disposiciones reglamentarias y legales que regulan el sector de radio y televisin en nuestro pas, vigentes a las fechas de los actos, mediante un examen a las resoluciones tomadas por CONARTEL y normas legales. Definicin y estudio de casos. Definicin, estudio y seguimiento a las denuncias receptadas en la comisin audiencias y enhevistas con interlocutores vlidos. Revisin y anlisis de las solicitudes no atendidas en CONARTEL desde 1995 al 2008. Listado de autoridades de eleccin popular y funcionarios pblicos que obtuvieron concesiones de frecuencias de radio y televisin. Listado de autoridades y funcionarios de CONARTEL y SUPERTEL que obtuvieron concesiones de frecuencias de radio y televisin. FonnuJacin de conclusiones y recomendaciones.

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Subcomisin permanente sobre el grado de monopolizacin La Subcomisin investig los siguientes temas: Mapeo de medios en Ecuador. La Subcomisin determin la cantidad de medios de comunicacin existentes en el Ecuador, valindose de la informacin pnmana mencionada. La Subcomisin determin las diferentes paliicipaciones accionarias: o de los representantes legales, directivos y accionistas de las entidades financieras en los medios de comunicacin; o de los gmpos familiares en los medios de comunicacin o de las iglesias en los medios de comunicacin; , o de los grupos econmicos en los medios de comunicacin, y, o de las entidades o gmpos financieros en sectores ajenos a esta actividad. Formulacin de conclusiones y recomendaciones.

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Subcomisin especial de normativa Revis la Constitucin del Ecuador de 1978, la Constitucin de 1998 y la Constitucin de 2008, el Reglamento vigente luego de la aprobacin de la Ley de Radiodifusin y Televisin en 1975 y hasta su modificacin en 2006 (Reglamento General a la Ley

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Refonnatoria a la Ley de Radiodifusin y Televisin - 17 de enero de 1996 - R.O. W864). La Subcomisin de Normativa realiz varias reuniones con abogados de CONARTEL y SUPERTEL. Tambin realiz un anlisis comparativo de la normatividad de varios pases de Amrica Latina, Francia, Inglaterra y Estados Unidos. Present tres documentos de anlisis de mecanismos irregulares en la concesin de frecuencias. Terminado el trabajo de investigacin, la Subcomisin avanz en sus conclusiones y recomendaciones como un aporte para la nueva normativa de comunicaciones del pas.

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Subcomisin de comunicacin Esta Subcomisin prepar y ejecut la estrategia de comunicacin de la Comisin, cumpliendo con las siguientes actividades:

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Informacin estratgica - monitoreo de medios. Se public la convocatoria de la Comisin en la prensa nacional y regional para que la ciudadana entregue denuncias e infonnacin relevante para el trabajo de investigacin. Presencia en medios de comunicacin a travs de entrevistas a losllas comisionados. Foros en la Radio y Televisin Pblica. La Comisin realiz 4 foros televisivos y debates radiofnicos sobre el derecho a la comwlicacin y temticas relacionadas con el trabajo de la Comisin. Sitio web. Se elabor el sitio web de la Comisin www.auditoriafrecuencias.org.ec Spots de radio. Se elaboraron 7 spots radiales para informar, sensibilizar y motivar la participacin de la ciudadana en el proceso de la auditora de las concesiones de frecuencias, que fueron difundidos gratuitamente en 88 emisoras del pais. Folleto ilustrado sobre el derecho a la comunicacin. "No queremos medios de comunicacin ... queremos enteros!", para divulgar los contenidos comunicacionales de la Constitucin 2008.

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Captulo 1: Carcter de la Comisin y auditoras previas

1. Carcter constitucional de la Comisin
La disposicin transitoria vigsimo cuarta de la Constitucin Poltica vigente dispone que: . "Dentro del plazo mximo de treinta dias a partir de la aprobacin de esta Constitucin, el Ejecutivo conformar una comisin para realizar una auditoria de las concesiones de las frecuencias de radio y televisin, cuyo informe se entregar en un plazo mximo de ciento ochenta dias". Para cumplir con esta disposicin constitucional, el sefor presidente constitucional de la Repblica, Economista Rafael Canea Delgado expidi el 20 de noviembre del 2008 el Decreto Ejecutivo No. 1445 (Anexo 2), mediante el cual conform la Comisin para la Auditora de las Concesiones de las Frecuencias de Radio y Televisin, integrada por cinco miembros nacionales y dos extranjeros con sus respectivos suplentes, la misma que se instal el 15 de diciembre de 2008. Segn el Art. 2 del referido Decreto Ejecutivo, la auditora se orientar a " ... determinar la constitucionalidad, legitimidad y transparencia de las concesiones, considerando los enfoques legal, financiero, social y comunicacional". Por lo tanto, la auditora tiene que determinar: Si las concesiones se han efectuado con apego a las normas de las Constituciones vigentes a la poca de su otorgamiento. Si las concesiones tienen un origen limpio, cierto y conocido que, por lo mismo, garantiza su perfecta identificacin y el conocimiento cabal de su procedencia, contenido y finalidad. Es decir, que tienen races ben establecidas, que proceden de una fuente clara. Si las concesiones han sido efectuadas con procedimientos administrativos pblicos, claros y por lo tanto visibles, que no dejan duda de sus contornos y cmo se ha actuado. Implica la diafanidad del obrar pblico, la imparcialidad en el servicio y el manejo de la cosa pblica, el uso justo y honesto del dinero pblico, como exigencias morales objetivas del funcionanliento del Estado.

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Para establecer con claridad el alcance de la auditora encomendada, es necesario analizar el carcter de esta Comisin Auditora, dado que sobre la concesin de frecuencias de radio y televisin ya se han realizado exmenes de auditora por parte de la Contralora General del Estado que segn elAr!. 113 de la Constitucin del 1978 " ... es el organismo lcnico y autnomo que controla el manejo de los recursos pblicos ... ", y segn el Art. 211 de la Constitucin del 1998 " ... es el organismo tcnico superior de control ...para controlar ingresos, gastos, inversin, utilizacin de recursos, administracin y custodia de bienes pblicos ... ". Entonces, si ya se han realizado exmenes de auditora por parte del mximo organismo de control de los recmsos del Estado, cmo se entiende que en una disposicin transitoria de la Constitucin del 2008 se establezca semejante mandato como es el contenido en la Disposicin Transitoria Vigsimocuarta de la Carta Magna? Vemoslo: El 15 de abril del 2007, en Consulta Popular Nacional, los ciudadanoslas en un porcentaje del 81.71%, aprobamos que: " ... se convoque e instale una Asamblea Constituyente de plenos poderes, de conformidad con el Estatuto Electoral para que transforme el marco institucional del Estado, y elabore una nueva Constitucin ". Por lo tanto, el pueblo ecuatoriano aprob: Que se convoque a una Asamblea Nacional Constituyente; Que esta Asamblea sea de plenos poderes; Que la Asamblea transforme el marco institucional del Estado; Que elabore una nueva Constitucin; y, Que la nueva Constitucin sea sometida a referndum probatorio.

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De esta manera, el pueblo ecuatoriano determin el contenido y los lmites del poder, esto es, del mandato que otorg a losllas Asamblestas, constante en el Estatuto Electoral aprobado. Doctrinariamente, fue una tautologa hablar de una Asamblea Nacional Constituyente de "plenos poderes", ya que dicha institucin jurdico-poltica instaurada en la historia y como la han ejercitado los pueblos, no puede tener otra naturaleza que no sea la de "plenos poderes", en virtud de que la misma es expresin del ejercicio del Poder Constituyente que reside en el pueblo soberano, teniendo este poder las caractersticas de ser: poder original, fctico, poltico, pre-jurdico e incondicional, pura voluntad poltica y organizativa. La Constitucin as elaborada fue sometida a referndum aprobatorio y el pueblo ecuatoriano nuevamente con una inmensa mayora la aprob, publicndose en el Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre del 2008. Es necesario recordar estos aspectos histrico-jurdicos, porque la Disposicin Transitoria Vigsimocuarta es la expresin de la voluntad soberana del pueblo ecuatoriano que orden
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se efecte una auditora de las concesiones de frecuencias de radio y televisin en vista de las mltiples denuncias de corrupcin en su manejo, trfico ilegal de las mismas, concentracin del poder econmico y de la comunicacin, y establecimiento de monopolios. Todos estos aspectos fueron profundamente deliberados por la Asamblea Constituyente al momento de establecer las normas constitucionales peliinentes a la informacin y comunicacin, slo que por los objetivos de dicho rgano tuvo que establecer el imperativo de que la auditora sea encomendada a una comisin que nombre el Presidente de la Repblica. Por lo tanto, el mandato contenido en la Disposicin Transitoria Vigsimocuarta de la Constitucin vigente, al ser expresin de la voluntad constituyente del pueblo, tiene una dimensin poltica y jurdica a la vez, pues no slo se trata de informar lo que ha ocurrido desde el punto de vista legal, sino de evidenciar ante la conciencia nacional cmo se han manejado las concesiones de frecuencias de radio y televisin, para haber llegado a una situacin de descomposicin moral y tica en su manejo, tanto ms que para nadie es desconocido el inmenso poder que han acumulado los medios de comunicacin en la sociedad contempornea, llegando a sustituir a los sujetos polticos y estableciendo el reinado de la "democracia teledirigida", descuidando su verdadero rol social. Cuando el pueblo ecuatoriano orden que se haga una auditora, quiso que se haga una revisin total y profunda para llegar a desentraar la verdadera situacin de las concesiones de frecuencias de radio y televisin, pues auditar significa segn el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espafola, examinar la gestin econmica de una entidad a fin de comprobar si se ajusta a lo establecido por ley o costumbre l . Sin embargo, dado el carcter del mandato contenido en la Disposicin Transitoria referida y en viliud de que sobre las concesiones de frecuencias de radio y televisin se han efectuado exmenes de auditora por parte de la Contralora General del Estado, es necesario hacer una valoracin de dichos exmenes para determinar si se efectuaron o no con apego a la Constitucin y a la Ley, pues caso contrario, si el poder constituyente se hubiese conformado con lo actuado por el rgano de control, no habra ordenado realizar esta auditora, lo cual implica tambin hacer una valoracin de los pronunciamientos de la Procuradura General del Estado, de los informes jurdicos internos del CONARTEL y de toda otra manifestacin de control administrativo sobre las concesiones mencionadas. Esto significa que los informes de Contralora y Procuradura examinados por la Comisin son de carcter referencial en el cumplimiento del mandato contenido en la Disposicin Transitoria Vigsimocuarta de la Constitucin Poltica de la Repblica en vigencia, caso contrario la volw1tad del constituyente estara subyugada a manifestaciones administrativas de control de W1 poder constituido con anterioridad.
1 No obstante, otras acepciones de la palabra auditora incorporan otros alcances conceptuales que van ms all del anlisis de una gestin econmica.

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Si la Comisin, por lo antes expuesto, se halla facultada a analizar los exmenes especiales elaborados por la Contralora General del Estado, mucho ms lo puede hacer sobre auditoras que hayan sido ejecutadas por CONARTEL o la SUPERTEL. En consecuencia y sobre la base de lo antes mencionado respecto a la condicin especialsima de la Comisin para la Auditora de las Concesiones de Frecuencias de Radio y Televisin, sta considera de su autoridad analizar los exmenes de auditora efectuados sobre las concesiones de frecuencias de radio y televisin: un primero efectuado por la SUPERTEL correspondiente al perodo 1995-1996; y el segundo, realizado por la Contralora General del Estado para el perodo I de enero del 2003-30 de mayo del 2005, con el objetivo de poner en evidencia las violaciones a la nonnatividad vigente que esos estudios constatan, procedimientos que confirman la auditora de la Comisin. A ms de ello, la inclusin de esos exmenes tiene tambin por objetivo develar el ocultamiento que se realiza a travs de estos instrumentos, los que impiden el ejercicio de la Ley o crean mecanismos para dejar intocada la realidad cuestionada.

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2. Auditora de la SUPERTEL
La SUPERTEL realiz un trabajo denominado "Auditora Tcnica de las Frecuencias de los servicios de Radiodifusin sonora y Televisin, concedidos desde el 9 de mayo de 1995 hasta el 30 de abril de 1997"2

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Enfoque legal

Este estudio fue entregado al CONARTEL, mediante oficio N 904 de 30 de abril de 1997, oficio N 960 de 8 de mayo de 1997 y oficio N 1086 de 21 de mayo de 1997. Respecto al carcter de este trabajo, es necesario puntualizar que, desde la perspectiva legal, no se trata de una auditora, puesto que el sujeto de una auditora (SUPERTEL), no puede auditarse a s mismo, como sucede con el estudio en anlisis. Efectivamente, el Dr. Csar Brown asi lo confirma en su alegato cuando sostiene que:

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"De conformidad con el Art. 5 de la Ley Orgnica de Administracin Financiera y Control, todas las entidades y organismos del sector pblico se hallan sujetos a dicho cuerpo legal. Esta disposicin se confirma mediante lo establecido en el Ar!. 243 reformado de la misma Ley que textualmente dice: ".mbito de Aplicacin. - El sistema regir para todas las operaciones financieras y administrativas de las entidades del sector pblico (primer inciso); al ejercer el control de los recursos de las 'entidades y organismos del sector pblico, se observarn las disposiciones de la presente ley, de
2 El informe contiene los siguientes acpites: antecedentes; definicin de campos; registro por provincias de las concesiones, modificaciones, traspasos, cambios de frecuencia y cambios de nombre; resumen por provincias, para los servicios de radiodifusin sonora, televisin abierta y televisin codificada; resumen de estaciones revertidas al Estado; trmites pendientes al 9 de mayo de 1995, cuyos contratos fueron suscritos

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posteriormente a dicha fecha; conclusiones.

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los reglamentos, de las polticas y ms normas, tanto de aplicacin general, como de aplicacin particular en la respectiva entidad u organismo (sexto inciso)". La aplicacin de la LOAFYC impone un Control Gubernamental, Interno o Externo, mediante la prctica de auditorias: Interna-Gubernamental-Externa (operacional, financiera, examen especial, revisin selectiva o en su defecto global, que se denominaria Integral). La Auditoria Gubernamental es el examen objetivo sistemtico y profesional, que se denomina Interna. especificas de las entidades y organismos del sector pblico, y Externa cuando es practicada por la Contraloria General. Toda auditoria de las contempladas en este cuerpo legal que realice la Unidad de Auditora Interna, estar organizada de acuerdo a las normas pertinentes y contar con personal profesional propio. Las auditorias se practicarn con arreglo a las normas de auditora generalmente aceptadas, asi como a las polticas y ms normas tcnicas de auditora gubernamental expedidas por el Contralor General. El personal de la auditora interna de las entidades y organismos del Gobierno, que cuenten con ellas, ser designado por el Contralor General, de quien dependern directamente de acuerdo a la naturaleza de una auditoria, sta incluso podr ser Gubernamental practicada por la Contraloria del Estado o Externa practicada por una consultoria privada previo un proceso selectivo y suscripcin de un contrato. La funcin del personal de Auditoria, es la evaluacin y juzgamiento y no la participacin en los procesos administrativos. Toda unidad de Auditoria, mantendr el mximo grado de independencia. El objeto de toda auditoria es comparar la situacin real con la legislacin correspondiente y normas vigentes a la fecha de los actos, mediante un examen de procedimiento y normas legales, con argumentos de comparacin que puntualmente establezcan las causas de desviacin y determinen los efectos, con la finalidad de concluir en el establecimiento de las responsabilidades, o la recomendacin de correctivos. De acuerdo a los principios generales de Auditoria ya enunciados y contemplados en la LOAFYC, considero que el trabajo analizado y presentado como Auditoria Tcnica por parte de una comisin de funcionarios de la Superintendencia, era de competencia de la Auditoria Interna de la Superintendencia, pues le correspondia por mandato legal y mantenia el principio de independencia y objetividad, tanto ms que en el presente caso el levantamiento de la informacin, ha sido propio de los auditados. ,,3
Enfoque tcnico

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Desde el punto de vista tcnico, como lo afirma el ingeniero Hugo Carrin Robalino, entonces Asesor Tcnico del CONARTEL, tampoco cumple con las condiciones de una auditora tcnica, puesto que no basta la simple enumeracin de las concesiones, ni la lista de reversiones o de los trmites pendientes, toda vez que se entiende por asesora tcnica al
J Oficio N42-ALCONARTEL-97 de 4 de julio de 1997, dirigido al Sr. Fernando Bucheli, PRESIDENTE DEL CONARTEL y suscrito por el Dr. Ren Brown D., asesor legal del CONARTEL.

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"examen objetivo, sistemtico y operacional de las operaciones tcnicas y administrativas, cuyo objeto fundamental" es el anlisis sobre el aprovechamiento ptimo de los recursos tecnolgicos con miras al logro de determinadas metas o beneficios". Y la finalidad de una auditoria tcnica es "la verificacin y evaluacin para conocer el grado de eficiencia, efectividad, organizacin, direccin, verificacin de la observancia de las disposiciones de leyes y reglamentos, tcnicas y normas y adems la elaboracin del correspondienre informe, que debe contener comentarios, conclusiones y recomendaciones ,"'o
Estas citas permiten demostrar que la denominada auditora tcnica no cumpli ni con el "anlisis sobre el aprovechamiento ptimo de los recursos tecnolgicos con miras al logro de determinadas metas o beneficios", ni verific ni examin las operaciones y administrativas, como tampoco verific y evalu "el grado de eficiencia, efectividad, organizacin, direccin, verificacin de la observancia de las disposiciones de leyes y reglamentos, tcnicas y normas ". Ms all de las falencias antes anotadas, vale recordar que de acuerdo a la Ley de Radiodifusin y Televisin, a partir de la fecha de su puesta en vigencia, esto es el 9 de mayo de 1995, el nico organismo del Estado que puede autorizar la concesin de frecuencias de radio y televisin es el CONARTEL, como lo especifica el Artculo 2, el que dispone: "El Estado, a travs del Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin (CONARTEL), otorgar frecuencias o canales para radiodifusin y televisin, as como regular y autorizar estos servicios en todo el territorio nacional, de conformidad con esta Ley, los convenios internacionales sobre la materia ratificados por el Gobierno ecuatoriano, y los reglamentos", circunscribiendo las funciones de la SUPERTEL a realizar el control tcnico y administrativo de las estaciones de radiodifusin y televisin (Altculo 5), a ms de la suscripcin de los contratos de concesin, previa autorizacin del CONARTEL, como 10 determina el Art. 19 de la Ley de Radiodifusin y Televisin, cuando establece que: "Todo nuevo contrato de concesin de frecuencia para estacin de radiodifusin o televisin o de transferencia de la concesin, deber celebrarse por escritura pblica entre el Superintendente de Telecomunicaciones y el concesionario, previa resolucin favorable del Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin ". La puntualizacin anterior es de especial importancia, puesto que en el Informe de la SUPERTEL, expresamente se seala que esta entidad haba suscrito, luego del 9 de mayo de 1995, 236 contratos, de los cuales 225 se firmaron sin la autorizacin previa del CONARTEL, supuestamente amparados en la Resolucin ST-94-088 de 24 de noviembre de 1994. Adicionalmente, vale puntualizar que segn ese informe de auditora, la SUPERTEL firm 236 contratos; 225 sin la autorizacin previa del CONARTEL; 3 sin solicitud para la
, Oficio N' 28-ATCONARTEL-97 del 10 de junio de 1997, dirigido al selior Fernando Bucheli N., PRESIDENTE DEL CONARTEL y suscrito por el ng. Hugo W. Carrin R. asesor tcnico del CONARTEL. Ingresado con el No. 798 a documentacin y archivo de CONARTEL con fecha 13 de junio de 1997 con carcter de CONFIDENCIAL.
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concesJOn; 13 sin estudio tcnico, y los 236 sin informes tcnicos lo que, segn el Asesor Tcnico del CONARTEL, ingeniero Hugo Carrin Robalino, "significa que se violaron leyes, reglamentos, normas y disposiciones de carcter legal y tcnico ya que se puede autorizar la concesin de frecuencias siempre y cuando se cumplan con los requisitos de orden tcnico" y legal, agregamos. En consecuencia, los 236 contratos antes mencionados se suscribieron sin cumplir con los requisitos previos, por lo que todos los contratos suscritos por la SUPERTEL en el perodo 1995-1996 son ilegales. Adicionalmente a lo antes expresado, es necesario advertir que la ilegal suscripcin de los 236 contratos por parte de la SUPERTEL, segn el Asesor Tcnico del CONARTEL que estudi este caso por encargo de sus directivos, detennin:
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La disposicin arbitraria de frecuencias de radiodifusin y televisin, que forman parte de un recurso no renovable de propiedad de la sociedad ecuatoriana en su conjunto; y, La disposicin arbitraria de 14.232 MHz del espacio radioelctrico, como lo confirman las cifras del cuadro 2. Este monto equivalente a 3'55S.135 de canales telefnicos si se considera un ancho de banda de 4KHz por cada canal telefnico.

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Cuadro 2. Espacio radioelctrico ilegalmente concesionado Ti ode servicio I' Radiodifusin sonora Televisin abierta Televisin codificada terrestre Televisin codificada salelital Tolal

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En consecuencia con lo antes dicho, el ilegal procedimiento de la SUPERTEL, a ms de causar un grave perjuicio a los intereses del pueblo ecuatoriano, configur un claro abuso, al arrogarse fWlciones que no contempla ni la Ley de Radiodifusin y Televisin, ni su Reglamento. Finalmente, vale mencionar que la SUPERTEL como descargo, afirma que suscribi lOS contratos para el servicio de radiodifusin en frecuencia modulada, amparada en lo dispuesto en la Resolucin ST-94-00SS-A de 24 de noviembre de 1994. Estas razones no tienen sustento si se consideran las siguientes circunstancias:
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Ningwla Resolucin puede contravenir lo prescrito en la Ley de Radiodifusin y Televisin, por lo que y en consecuencia, la Resolucin ST-94-00SS-A no poda seguir aplicndose a pal1ir del 9 de mayo de 1995, fecha en que entr en vigencia la mencionada Ley; La Resolucin ST-94 OOSS-A, en su Artculo Resolutivo faculta el cambio de frecuencias en la banda FM solamente por razones tcnicas. De ninguna manera, faculta para conceder frecuencias, las cuales se concesionaron como se desprende de cifras que contiene el cuadro 2 tomado del informe antes mencionado',

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Incluso en el caso en que se hubiese tratado de cambio de frecuencias en la banda FM, la Resolucin sr -94-0088-A determina que stos podrn realizarse nicamente por motivos tcnicos, los cuales, por obvias razones, deban ser explicitados y justificados en los respectivos estudios tcnicos, de los cuales carecieron los 236 contratos ilegalmente suscritos, como lo comprueban las cifras del cuadro 3 tomado del informe antes mencionado.

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Cuadro 3. Tipos de contratos por provincias, 9 de mayo de 199530 de abril de 1997 ReSolucin Traspasos Con~esiones I Modificaciones Provincia Si!94-00B.A I ' 15 O 6 19 Azuay O O O 1 Salivar 1 1 1 1 Caar 2 O 2 2 Carchi 3 O 1 3 Cotopaxi 2 O 1 8 Chimborazo 6 2 3 12 El Oro 4 O 1 4 Esmeraldas 19 1 9 Guayas 22 1 O 1 B Imbabura 4 O 8 4 Laja 6 O 7 B Los Rios 16 1 10 21 Manabi O O O 2 Morona Santiaqo 1 O Napa O 1 O O Pastaza 1 O 20 3 Pichincha 28 9 6 1 Tunourahua 11 3 1 Zamora Chinchioe 1 O 2 1 Galoaaos 4 O O O Sucumbios 2 O O Total 163 64 9 10a

Total
25 1 3 4 4 9 17 5 32 9 12 15 32 2 1 1 40 15 3 4 2 236

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Cuadro 4. Observaciones a los contratos suscritos por provincias 9 de mayo de 1995 30 de abril de
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Sin informe tcnico

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25 1 2 4 4 9 15 5 31 9 12

Azuay Salivar Caar Carchi Cotopaxi Chimborazo El Oro Esmeraldas Guayas Imbabura Laja

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Sin estudio tcnico

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En consecuencia, los argwnentos exhibidos por la SUPERTEL para tratar de justificar su ilegal procedimiento, tampoco se justifica, por lo que se ratifica que los 236 contratos suscritos entre el 9 de mayo de 1995 hasta el30 de abril de 1997, son ilegales. Se pone en evidencia una ilegal arrogacin de funciones, que denota un abuso del poder, toda vez que todo dignatario, magistrado o funcionario pblico que en ejercicio, no se haya regido estrictamente a la normatividad jurdica vigente o se haya, arrogado funciones y atribuciones mas all de las mismas, cae en el campo del abuso. Abuso que realizado en cualquier forma que perj udique al patrimonio estatal, por accin de servidores pblicos o personas encargadas de un servicio pblico que tengan en razn de su cargo la custodia, manejo y administracin de sus bienes, en este caso el espacio radioelctrico, caen en el campo del peculado.

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Conclusin
Los 236 contratos suscritos entre el 9 de mayo de 1995 hasta el 30 de abril de 1997 son ilegales y manifiestan un abuso de poder por parte de SUPERTEL, por arrogarse funciones que no le competan desde el 9 de mayo de 1995, ilegalidad que invalida todos y cada uno de los 236 contratos suscritos.

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3. Auditora de la Contratora General del Estado

La Contralora General del Estado, en cumplimiento de la orden de trabajo contenida en el oficio 031856-DAl de 5 de julio del 2005, procedi a realizar un examen especial de las denuncias sobre las concesiones de Radio y Televisin por parte del Consejo Nacional de Radiodfusin y Televisin CONARTEL, presentadas por el Presidente de esa entidad, a travs de los medios de comunicacin. El examen especial de auditora sobre el perodo l de enero del 2003 al 30 de mayo del 2005, se plante los siguientes objetivos:
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Determinar la condicin del control interno relacionado con los asuntos examinados; y, Determinar el cwnplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y dems normas vigentes, referente a las actividades administrativas y financieras del CONARTEL.
Edilicio
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Examen contenido en dos documentos: el Borrador del Informe de 30 de septiembre del 2005 y el Informe Final de 8 de noviembre del 2007, los cuales deben ser analizados en forma comparativa, a pesar de la diferencia vinculante de uno y otro. Este recurso permite reconocer que a pesar de que los dos documentos mantienen una idntica argumentacin jurdica, conclusiones y posiciones respecto a los alegatos de descargo, contienen recomendaciones diferentes sobre el procedimiento administrativo a aplicar, lo que determina una posicin divergente respecto a la obligatoria y estricta aplicacin de la Ley de Radiodifusin y Televisin como corresponde.

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Anlisis comparativo El anlisis comparativo entre el Borrador y el Informe Final sealan los siguientes casos en que los argumentos legales y las conclusiones son totalmente iguales, ms no as las recomendaciones:

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ConCesiones de frecuencias sin contar con el informe favorable previo En este caso, mientras en el borrador se recomendaba: "Con el informe tcnico y legal del CONARTEL, el Consejo adoptar las acciones administraIivas correspondientes para la reversin de las ji-ecuencias al Estado Ecuatoriano de aquellos concesionarios que no contaron con los requisitos establecidos en la Ley y Reglamento de Radiodifusin y Televisin ".
En el Informe Final de 8 de noviembre del 2007, se recomend:

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"Con el informe tcnico y legal del CONARTEL, el Consejo adoptar las acciones administrativas correspondientes para la revisin de las concesiones de aquellos concesionarios que no contaron con los requisitos establecidos en la Ley y Reglamento de Radiodifusin y Televisin"
Modificacn que en forma implcita consagra la violacin de la Ley y Reglamento de Radiodifusin y Televisin, puesto que no se cumplira estrictamente lo prescrito, a ms de que el CONARTEL se investira de una facultad discrecional que no contempla la Ley, cuando hace suyo el alegato de Asesora Jurdica que sostiene que: "el Consejo considera que puede conocer y resolver un asunto en funcin de lo que corresponda, sin sujecin estricta a la opinin contenida en los informes jurdicos de la SUPTEL y/o del CONARTEL emitidos en los trmites de concesin de ji-ecuencias, pero sin prescindir de ellos ". Aseveracin insostenible bajo el argumento de que solamente los pronunciamientos del Procurador General del Estado tienen el carcter de vinculantes, puesto que ello signficara que el Consejo podra desestimar los informes jurdicos que, por ejemplo, sealasen que no se ha dado cumplimiento a todos los procedimientos y requisitos que se establece en la Ley o que la quebrantan. Adicionalmente, vale advertir que el argumento en

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mencin, se limita a lo jurdico, cuando lo pertinente es que el Consejo tambin contemple los informes tcnicos como manda la Ley. Omisin explicable, puesto que el soslayar los informes tcnicos develara la debilidad y ninguna procedencia de este argumento.

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Concesiones sin contratos suscritos

La Contralora General del Estado, mientras en el Bonador del Examen Especial concluye que: "De acuerdo a la informacin remitida por el CONARTEL y SUPERTEL existen J 27 Y 93 casos (Anexo 3) sic, respectivamente, sobre concesiones de frecuencias y autorizaciones de instalacin y operacin, que no suscribieron los contratos, pese a que se cumpli el plazo concedido por la Ley y el Reglamento de Radiodifusin y Televisin; sin embargo, no se revocaron las resoluciones ", en el Informe Final, a ms de reproducir el texto anterior agrega que: "no se revocaron las resoluciones de acuerdo con la Ley de de Radiodifusin y Televisin y su Reglamento General a la Ley de Radiodifusin y Televisin ". nfasis que debe entenderse corno insistencia en la inevitable aplicacin de lo normado. No obstante la acotacin anterior, la recomendacin del Informe Final reza:

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"Revisarn las resoluciones emitidas para la concesin de las frecuencias de aquellos concesionarios que incumplieron el plazo establecido en el artculo 18 del Reglamento General de la Ley de Radiodifilsin y Televisin, que no suscribieron los contratos respectivos y que no cuenten con la suficiente y competente justificacin ".
Pronunciamiento que difiere del texto del Borrador, en tanto y en cuanto en este documento la Contralora General del Estado recomendaba: "Emitirn las resoluciones de revocatoria de las ji-ecuencias, a aquellos concesionarios que incumplieron el plazo establecido en el artculo 18 del Reglamento General de la Ley de Radiodifusin y Televisin, y no suscribieron los contratos respectivos que no cuenten con la suficiente y competente justificacin ". Respecto a la diferencia y al texto debernos anotar 10 siguiente:

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De acuerdo a lo que establece el artculo 18 del Reglamento de la Ley de Radiodifusin y Televisin, si no se tramita y suscribe el contrato de concesin en el plazo de 15 das contados a partir de la fecha de autorizacin de la concesin por parte del CONARTEL, lo que procede es la anulacin del trmite de solicitud de la concesin, y no la revocatoria de las frecuencias, corno tampoco la revisin de las mismas; El uso del tnnino concesionario no procede, puesto que quien no ha suscrito el contrato no tiene esa calidad, sino tan slo la de solicitante, peticionario o postulante a la concesin de una frecuencia; La Contralora General del Estado, al incluir la frase "que no suscribieron los contratos respectivos que no cuenten con la suficiente y competente justificacin ", convalida las Resoluciones del CONARTEL mediante las cuales se arrog la funcin

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de prorrogar plazos de suscripcin del contrato, si, a su criterio quienes no suscribieron los mismos, justifican su ilegal proceder; y, Incluso en el supuesto no consentido de que fuera dable la justificacin, y que se trataba de concesionarios, baste mencionar que habran estado operando clandestinamente, caso en el cual haba igualmente de aplicarse las sanciones que manda la Ley para estos casos.

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En conclusin, lo nico que caba era la anulacin de la solicitud y no establecer recomendaciones que convalidan situaciones de ilegalidad, profundizadas por los cambios introducidos en el Informe Final respecto al Borrador. Cunto ms, que a rengln seguido la propia Contralora General del Estado, califica como ilegales las prrrogas de plazos, entre stas la suscripcin de contratos, como lo comprueba fehacientemente su recomendacin de que: "El Consejo prorrogar plazos y lrminos cuando exista el moliva de fuerza mayor debidamente probada y documenlada, siempre y cuando no se haya

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solicitado la ampliacin una vez vencido el plazo o trmino que legalmente le corresponde, aplicando correclamente lo dispuesto en la Ley de Radiodifusin y Televisin, artculos 19,21,22,23 Y 67 literal d), como los arlculos: 16, numeral 1); 18, 28, 29, 75 Y 80 CLASE JI; literal a) del Reglamento General de la Ley de Radiodifusin y Televisin ".

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Cambos de repetdora a matrz o de matrz a repetidora, sin sustento legal El anlisis respecto a los cambios operados, ilustra sobre una prctica que se observa en todo el accionar del CONARTEL:
Arrogarse funciones para no aplicar los mandatos de la Ley de Radiodifusin y Televisin y su Reglamento; y, En forma adicional y simultnea, "regularizar" la anmala situacin, mediante la 110 aplicacin del debido proceso que hubiese permitido revocar las resoluciones que permitieron los cambios objetados 5
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A lo antes planteado contribuye la supresin de una recomendacin del Borrador, sin argumento legal alguno, como lo demuestran los alegatos contenidos tanto en el Borrador como en el Informe Final. La recomendacin que constaba en el Borrador diJ-igida al Presidente y a los Miembros del CONARTEL y que fuera eliminada en el Informe Final dice: "Proceder a revocar las resoluciones con las que se autoriz el cambio de matriz a repelidora y de repelidora a
, Esta prctica se ejecuta a pesar de que los directivos de CONARTEL fueron informados de la necesidad de respetar el debido proceso, para evitar que los afectados impugnen las resoluciones por el irrespelo al debido proceso, como efectivamente ocurri, generando como producto la "regularizacin" de las situaciones llegales, como lo afirma la denuncia presentada ante la Comisin por el abogado Santiago David Ochoa B. cuyo texto escrito se incluye en el Anexo 3. .

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matriz, con el propsito de que no se contravenga y se aplique correctamente lo seiialado en el arto 2 de Ley de Radiodifusin y Televisin en el cual se seala que regular y autorizar los servicios de radiodifusin y televisin ". Con esta supresin con la cual se convalida el inespeto del CONARTEL al debido proceso y se validan los cambios a travs del "anlisis y revisin de las decisiones adoptadas ".

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Concesiones de frecuencia sin contar con estudios de ingeniera e informes de la SUPERTEL

La convalidacin de las ilegales arrogaciones de funciones que se desprende del anlisis efectuado por la Contralora General del Estado, en este caso se concreta a travs del reemplazo del verbo revocar por el verbo revisar, en la segunda recomendacin que se planteaba en el Borrador y que manifestaba que se: "Revocarn las resoluciones emitidas a los concesionarios que incumplieron can los requisitos establecidos en la ley y su reglamento ". Efectivamente, en el Informe Final se limita a especificar que se: "Revisarn todas las resoluciones emitidas a los concesionarios y verificarn el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley y su reglamento, con el fin de lograr su cabal cumplimiento ", Recomendacin final sobre la cual slo basta recordar que el presentar los estudios de ingeniera es una condicin ex ante a la concesin y requisito previo para que se tramite la solicitud, no se diga para la concesin y peor para su validacin. Posicin que se ve confirmada por el propio Informe Final de la Contralora General del Estado, cuando a rengln seguido analiza los casos de los concesionarios que fueron denunciados en forma especfica. y que son observados por el incumplimiento de obligaciones previas similares.

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Conclusiones
El Informe Final de la Contralora General del Estado modifica sustantivamente las recomendaciones incluidas en el Borrador, con lo qlie permite que el CONARTEL y la SUPERTEL, "regularicen" las concesiones cuyos procesos se demuestran como ilegales; convalida la arrogacin de funciones por parte del CONARTEL; e impide la sancin en los trminos que establece la Ley de Radiodifusin y Televisin y su Reglamento. Las observaciones, tanto de tipo general como las puntuales, demuestran en forma Irrefutable que se concedIeron prrrogas ms all de los plazos y tlminos establecidos por la Ley de Radiodifusin y Televisin y su Reglamento, sobre la base de un abuso de poder por parte de quienes as actuaron.

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Recomendaciones
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La Contralora General del Estado no puede ni debe modificar las conclusiones y recomendaciones de los borradores de los exmenes especial, cuando la argumentacin tcnico jmdica de la Contralora se mantiene inalterable en el Informe Final , mxime . SI las pruebas de descargo no producen efecto algwlO sobre las conclusiones y recomendaciones.

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La Contralora General del Estado debe realizar un seguimiento estricto sobre las recomendaciones que formula para impedir que las instituciones auditadas acudan a medidas que slo tienen por objetivo ocultar el incumplimiento de las mismas.

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Captulo 2: Resultados de
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Si bien los exmenes de las auditoras de conceslOn de frecuencias antes estudiadas demuestran en forma fehaciente ilegales comportamientos as como la arrogacin de funciones por parte del CONARTEL y de la SUPERTEL, dada su limitacin a los aos 1995 a 1997 en el caso del examen de la SUPERTEL, y a los objetos de la denuncia y al perodo 1 de enero del 2003 al 30 de mayo del 2005 en el de la Contralora General del Estado, es menester demostrar que las inconductas no se limitan a esos espacios de tiempo ya los casos analizados, sino que constituyen una constante que debe ser comprobada. En ese objetivo y en cumplimiento de lo establecido en el Art. 2 del Decreto Ejecutivo 1445, la auditara se orientar a " ... determinar la constitucionalidad, legitimidad y transparencia de las concesiones, considerando los enfoques legal, financiero. social y comunicacional n. Por lo tanto, la auditora cumplida por la Comisin tiene que determinar: Si las concesiones se han efectuado con apego a las nOlmas de las Constituciones vigentes en la poca de su otorgamiento. Si las concesiones tienen un origen limpio, cierto y conocido que, por lo mismo, garantiza su perfecta identificacin y el conocimiento cabal de su procedencia, contenido y finalidad. Es decir, que tienen races bien establecidas, que proceden de una fuente clara6 Si las concesiones han sido efectuadas con procedimientos administrativos claros y por lo tanto visibles, que no dejan duda de sus contornos y cmo se ha actuado. Implica la diafanidad del obrar pblico, la imparcialidad en el servicio y el manejo honesto del dinero pblico como exigencias morales objetivas del funcionamiento del Estado.

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Adicionalmente y como lo establece el Decreto Ejecutivo, la auditora considerar tambin los enfoques "legal, financiero, social y comunicacional ". El enfoque legal implica constatar si las concesiones se han efectuado con observancia a lo prescrito por la Constitucin, la Ley y su Reglamento. Este aspecto es el objeto de anlisis del presente punto. El enfoque financiero analiza las tarifas que deben pagar los concesionarios por el uso de las frecuencias radioelctricas del servicio de radiodifusin y televisin, y se presenta en el captulo cOITespondiente. El enfoque social analiza si los concesionarios han contribuido a conseguir los objetivos y valores plasmados en las Constituciones vigentes a la poca, especialmente con los imperativos del desaITollo nacional, la soberana, la unidad nacional, la igualdad, la libertad en general y la libertad de expresin en paIticular, la promocin espiritual, tica y moral de la poblacin. Este anlisis se incluye en el captulo referente a la monopolizacin y concentracin econmica presente en los medios de comunicacin, as como en el relacionado con el enfoque comunicacional, puesto que ste considera si la actividad de radiodifusin y televisin ha conciliado la objetividad, la tica en la informacin y la eficacia para contribuir al logro de los objetivos nacionales y sociales. En este captulo se incluyen los resultados del examen de la Comisin referidos a los aspectos antes mencionados, sobre la base del anlisis de las resoluciones relacionadas con la concesin de frecuencias, agrupadas en cuatro categoras: Procedimientos irregulares que afectaron al conjunto de las concesiones otorgadas o Ilegal integracin del CONARTEL o Inobservancia del principio de prelacin cronolgica Procesos irregulares de caIcter puntual en los cuales se ven iruniscuidos un imponante nmero de concesiones o Devolucin-concesin o PrIToga de plazos o Irregularidades en las renovaciones o Concesiones sin infoni1es tcnicos prevlOS o con informe negativo de la SUPERTEL o Concesiones a medios radiales y televisivos claIdestinos o Ms de una concesin del mismo tipo por provincia Procesos que iITespetan principios ticos ineludibles en el accionar de todo ciudadano que desempea una funcin pblica, si bien se revisten de legalidad o Autoasignacin de concesiones o Conversin de repetidora a matriz y viceversa o Legislacin favorable a la extranjerizacin de los medios de comunicacin

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Procedimientos irregulares que afectaron al conjunto de las concesiones otorgadas

1. Ilegal integracin del CONARTEL
Los dos primeros aliculos irummerados, adicionados al Titulo agregado por el Art. 6 de la Ley s/n publicada en el RO 691: 9-V-95, establecen que:

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"Arl. .... - El Eslado ejercer las alribuciones que le confiere esla Ley a Iravs del Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin y de la SUPERTEL. Arl. .... - El Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin es un organismo autnomo de derecho pblico, con personera jurdica, con sede en la Capital de la Repblica. Eslar integrado por los siguienles miembros: a) El delegado del Presidente de la Repblica, quien lo presidir; b) El Ministro de Educacin y Cultura o su delegado; c) Un delegado del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, que ser un oficial general o superior en servicio activo; d) El Superintendente de Telecomunicaciones; e) El Presidente de la Asociacin Ecuatoriana de Radio y Televisin (AER); y, .1) El Presidente de la Asociacin de Canales de Televisin del Ecuador (ACTVE). Los delegados sealados en los literales a), b), e) y d) tendrn sus respectivos aliemos; y, los de los literales e) y j) sern subrogados por quien corresponda segn sus normas estatutarias. El Presidente del Consejo ser reemplazado, en casos de ausencia temporal, por un Presidente Ocasional, que ser elegido de entre los miembros a los que se refieren los literales b), c) y d). La organizacin y funcionamiento del Consejo sern determinados en el reglamento. El Presidente del Consejo tendr voto dirimente ".
Por lo tanto, de conformidad con las normas antes citadas y las siguientes a las mismas, el CONARTEL es un organismo autnomo de derecho pblico, con personera jurdica de gobierno y administracin de las frecuencias de radiodifusin y televisin, con facultades
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de planificacin, regulacin (normativa), vigilancia y control normativo y cuya integracin debe guardar conformidad con lo dispuesto primero en la Constitucin y luego en la Ley. Respecto de su integracin se debe recordar que la Constitucin de 1998 establece en su Art. 123 que: "No podrn ser jill1cionarios ni miembros de organismos directivos de entidades que ejerzan la potestad estatal de control y regulacin, quienes tengan intereses o representen a terceros que los tuvieren en las reas que vayan a ser controladas o reguladas. El jimcionario pblico deber abstenerse de actuar en los casos en que sus intereses entren en conflicto con los del organismo o entidad a los que preste sus servicios" Respecto de este tema, la Constitucin vigente establece en su Art. 232 que:

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"No podrn ser funcionarias ni funcionarios ni miembros de organismos directivos de entidades que ejerzan la potestad estatal de control y regulacin, quienes tengan intereses en las reas que vayan a ser controladas o reguladas o representen a terceros que los tengan.
Las servidoras y servidores pblicos se abstendrn de actuar en los casos en que sus "intereses entren en conflicto con los del organismo o entidad en los que presten sus
servicios ".

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Por lo tanto, las disposiciones constitucionales transcritas son absolutamente concordantes, tienen W1 texto absolutamente claro que no admite ambigedades y contine una prohibicin expresa que deba ser acatada desde el II de agosto de 1998, de tal manera que debemos recordar que si los actos que prohbe una ley son nulos y de ningn valor no se diga los que prohbe una Constitucin, siendo as que todas las personas, jueces, tribunales y autoridades de cualquier clase, naturaleza o funcin, estn obligados a acatar y observar dicha prohibicin constitucional. En concordancia y en acatamiento a la prohibicin constitucional, establecida en el An. 123 de la Constitucin de 1998, es que la Procuradura General del Estado, mediante Oficio No. 18.540 del 7 de julio del 2001, al resolver W1a consulta formulada por el Diputado Marcelo Dotti y otros en el sentido de si es pertinente que el CONARTEL siga sesionando con la paliicipacin del Presidente de la Asociacin Ecuatoriana de Radio y Televisin- AER- y el Presidente de la Asociacin de Canales de Telvisin del Ecuador ACTVE o sus delegados, manifiesta:
"oo. que los literales e) y f) del arto 5-B de la Ley de Radiodifusin y Televisin, se encuentran tcitamente derogados, de conformidad con lo dispuesto en los arts. 123 y 272 de la Constitucin Poltica de la Repblica y por lo tanto el Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin, CONARTEL, no debe seguir sesionando con la participacin del Presidente de la Asociacin Ecuatoriana de Radio y Televisin-

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AER- y el Presidente de la Asociacin de Canales de Telvisin del Ecuador (AER); y, del Presidente de (.4CTVE), a sus delegados".
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Sin embargo, con posterioridad, a los pocos das, el mismo Procurador General del Estado, Dr. Ramn Jimnez Carbo, mediante Oficio No. 18761 del 27 de julio del 2001, al resolver una reconsideracin solicitada por el seor economista Xavier Neira Menndez, en su calidad de jefe del bloque socialcristiano, deja sin efecto el Oficio No. 18540 del 7 de julio del 2001, en vista de la resolucin del Tribunal Constitucional No. 002-2000-TP; RO No.363: 18-1-2000, sobre la conformacin del Directorio de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, CAE, que es "un caso anlogo" al de la conformacin del CONARTEL. Con posterioridad la Procuradura General del Estado acatando la disposicin de la Constitucin vigente en su Art. 232 que tiene idntico contenido que el Art.123 de la Constitucin de 1998 resolvi que el Presidente de AER y el Presidente de ACTVE o quienes les subroguen, no pueden ser miembros activos del CONARTEL. (Oficio No.004581: 7-XI-2008).

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Universalmente es conocido y aceptado el principio de la supremaca constitucional, el mismo que est consagrado tanto en la Constitucin de 1978, 1998 y la vigente. Asi el Art. 137 de la Constitucin Poltica de 1978 dice:

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"La Constitucin es la ley suprema de Estado. Las normas secundarias y las dems de menor jerarqua deben mantener conformidad con los preceptos constitucionales. No tienen valor alguno las leyes, decretos, ordenanzas, disposiciones y tratados o acuerdos internacionales que, de cualquier modo, estuvieren en contradiccin con la Constitucin o alteraren sus prescripciones".
Por su parte el Art. 272 de la Constitucin Poltica de 1998 dice:

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"La Constitucin prevalece sobre cualquier otra norma legal. Las disposiciones de leyes orgnicas y ordinarias, decretos-leyes, decretos, estatutos, ordenanzas, reglamentos, resoluciones y otros actos de los poderes pblicas, debern mantener conformidad con sus disposiciones y no tendrn valor si, de algn modo, estuvieren en contradiccin con ella o alteraren sus prescripciones.
Si hubiere conflicto entre normas de distinta jerarquia, las cortes, tribunales, jueces y autoridades administrativas lo resolvern, mediante la aplicacin de la norma jerrquicamente superior".
Como corolario de la disposicin anterior el Art. 273 de la misma Ley suprema dispone que:

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"Las cortes, tribunales, jueces y autoridades administrativas tendrn la obligacin de aplicar las normas de la Constitucin que sean pertinentes, aunque la parte interesada no las invoque expresamente".
Finalmente, el Art. 424 de la Constitucin vigente dispone que:

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"La Constitucin es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurdico. Las normas y los actos del poder pblico debern mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario carecern de eficacia jurdica. La Constitucin y los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado que reconozcan derechos ms favorables a los contenidos en la Constitucin, prevalecern sobre cualquier otra norma jurdica o acto del poder pblico".
En consecuencia con la disposicin anterior, la misma Constitucin dispone a continuacin en el Ali. 425 que:

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"El orden jerrquico de aplicacin de las normas ser el siguiente: La Constitucin: los tratados y convenios internacionales; las leyes orgnicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los dems actos y decisiones de los poderes pblicos. En caso de conflicto entre normas de distinta jerarqua, la Corte Constitucional, las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores pblicos, lo resolvern mediante la aplicacin de la norma jerrquica superior. La jerarqua normativa considerar, en lo que corresponda, el principio de competencia, en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autnomos descentralizados".
A lo anterior se agrega que la actual Constitucin de la Repblica del Ecuador (2008) al tratar de su supremaca, en su Art. 424, inciso primero, reza: "La Constitucin es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurdico. Las normas y los actos del poder pblico debern mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario carecern de eficacia jurdica". La anterior disposicin transcrita guarda plena relacin con la pirmide kelseniana que representa grficamente la idea de sistema jurdico escalonado. De acuerdo con Kelsen 7, el sistema no es otra cosa que la forma en que se relacionan un conjunto de normas jurdicas y la principal forma de relacionarse stas, dentro de un sistema, es sobre la base del principio de jerarqua. O sea, las normas que componen un sistema jurdico se relacionan
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Hans Kelsen fue un jurista, filsofo y poltico austriaco (Praga, 1881- Berkeley, Calfomia, Estados Unidos 1973), profesor de Filosofa del Derecho en la Universidad de Viena desde 1917.
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unas con otras de acuerdo con el princIpIo de jerarqua. Imaginemos una pirmide escalonada, en la cspide de la pirmide se situara la Constitucin de un Estado (el Estado, para Kelsen, no es ms que un orden jurdico ms o menos centralizado), en el escaln inmediatamente inferior las leyes, en el siguiente escaln inferior los reglamentos y as sucesivamente hasta llegar a la base de la pirmide, compuesta por las sentencias (normas jurdicas individuales). Cuanto ms nos acercamos a la base de la pirmide, el escaln es ms ancho, es decir, hay un mayor nmero de normas jurdicas. As, el escaln superior es muy pequeo, pues Constitucin slo hay una, el escaln por debajo es ms ancho (porque hay ms leyes que "constituciones"), el siguiente ms ancho que el anlerior (porque hay ms reglamentos que leyes) y as sucesivamente. La pirmide sirve para reflejar la idea de validez (cada escaln es una especie de eslabn de la cadena de validez) dentro del sistema, pero quien otorga validez al sistema en s es la norma fundamental. La actual Ley Suprema del Estado Ecuatoriano recoge la pirmide de Hans Kelsen y la consagra en su Alt. 425 cuando establece que:

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"El orden jerrquico de aplicacin de las normas ser el siguiente: La Constitucin; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgnicas. las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los dems actos y decisiones de los poderes pblicos ".
Por lo tanto, si en la Constitucion de 1998 y en la actual se establece una prohibicin expresa, clara, cuyo contendo literal no admite otra interpretacin que no sea la existencia de Wla prohibicin en el sentido de que no podrn ser funcionarios ni miembros de organismos directivos de entidades que ejerzan la potestad estatal de control y regulacin quienes tengan intereses en las reas que vayan a ser controladas o reguladas o representen a terceros que los tengan, por el prinicipio de supremaca constitucional, lo nico que corresponde a los ciudadanos, autoridades, jueces y tribunal es observar y acatar dicha prohbicin.

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Conclusin
Todas las decisiones o resoluciones del CONARTEL asumidas con una ilegal conformacin de dicho rgano, en las que paJticiparon personas que la Constitucin prohiba, son nulas de pleno derecho por haber sido aswllidas por un rgaJlo constituido ilegalmente, violaJlcJo una prohibicin expresa de la Ley Suprema del Estado.

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2. Inobservancia del principio de prelacin cronolgica en la atencin de solicitudes de frecuencias

En el presente acpite analizaremos el conjunto de solicitudes presentadas al CONARTEL desde 1995 hasta la fecha para obtener una concesin de frecuencia de radio o televisin, as como los procedimientos utilizados para autorizarlas o no. Para el anlisis de las solicitudes emplearemos las categoras definidas por el CONARTEL, mediante oficio SO 09-1504 del 20 de abril 2009. CONARTEL clasifica las solicitudes segn las siguientes categoras: Autorizadas.- Aquellas con resolucin de concesin en la que se autoriza la suscripcin del contrato con la SUPERTEL (incluidas las resoluciones en la que se dispona el inicio del proceso de firma del contrato, es decir, antes del 9 de enero de 2008). Negadas.- Aquellas con un acto administrativo expreso (sea resolucin u oficio) en el cual se comunica al peticionario que su solicitud ha sido negada. Suspendidas.- Aquellas con un acto administrativo expreso (sea resolucin u oficio) en el cual el Consejo emiti la resolucin en la que suspendia el trmite de concesin en vi11ud de falta de documentacin tcnica y/o legal, asi como falta de informes correspondientes. En trmite.- Aquellas que cuentan con una de las dos resoluciones, de acuerdo con el procedimiento para concesiones constantes en la Resolucin No. 4394-CONARTEL08.

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No atendidas. Aquellas que no han sido discutidas por el Consejo, es decir, aquellas que no cuentan con el acto administrativo emitido por el Consejo. 8

Definiciones de prelacin La prelacin es una antigua norma del derecho romano ("primare tempore, primare iure ", "primero en tiempo, primero en derecho "). En cuanto a concesiones se refiere, se entiende por orden de prelacin la atencin prioritaria a una solicitud para operar una frecuencia de radio o televisin segn la fecha en que haya sido presentada. Si bien ni la Ley ni el Reglamento de Radiodifusin y Televisin determinan en forma explcita el criterio de prelacin, no es menos cierto que el CONARTEL adopt una serie de resoluciones en que se hace referencia a la prelacin. Efectivamente, en las resoluciones
8 En oficio anterior enviado por CONARTEL a la Comisin. el Consejo defina as a las NO ATENDIDAS: "Son las solicitudes que no han sido conocidas por el Consejo, por cuanto no se ha considerado en la agenda el tratamiento de estos pedidos." CONARTEL-SG 09-1304 del30 marzo 2009.
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que se detallan inmediatamente, se hace referencia a la prelacin cronolgica como el mecanismo rector, aunque muchas de ellas son contradictorias entre s. En el perodo (1995-2008) se encuentran las siguientes resoluciones donde se aprueban distintos procedimientos para las autorizaciones de frecuencias, en diferentes administraciones de CONARTEL y donde se refieren al criterio de prelacin, aunque nunca sea nombrado as: Resolucin N 0023 del 15 de enero de 1997 donde se menciona que las peticiones "se tranlitarn cronolgicamente": Disponer que por Secretara se remita un oficio a todos los interesados que ltimamente han formulado solicitudes tendientes a obtener la concesin de frecuencias, aclarando que todas las concesiones se encuentran suspensas y los trmites pendientes hasta que el organismo cuente con los informes tcnicos y proceda al reordenanliento del espacio electromagntico y a la racionalizacin del uso de frecuencias; que posteriormente se tramitarn cronolgicamente las peticiones presentadas; y se resolver lo correspondiente.
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Resolucin N 1003 del 4 de noviembre de 1999 donde se establece el Reglamento para los sistemas de audio y video por suscripcin. En el Artculo 6 de esta Resolucin se dice claramente: "Las solicitudes de concesin sern tramitadas y procesadas en el orden que

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las reciba la Secretara de CONARTEL, en un plazo de sesenta das, luego de la entrega de los informes por parte de la SUPTEL. "
Resolucin N 1470 del 28 de jw1.io de 2000 donde se "rarifica" la poltica de concesiones respecto a "los criterios adoptados para el otorgamiento de concesiones de frecuencias de FM", indicando que el primer criterio es "el orden cronolgico de las solicitudes". En sesin del 19 de diciembre de 2002, CONARTEL ratifica que las solicitudes con-espondientes a Santo Domingo de los Colorados, se las resuelva "de acuerdo a las

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polticas establecidas, esto es, en el orden cronolgico de presentacin de solicitudes ".

Algllilas resoluciones de concesin mencionan que fueron otorgadas "en base a los informes y polticas adoptadas por el Consejo, esto es, el orden cronolgico de las peticiones y factibilidad tcnica" (ver, por ejemplo, la Resolucin N 2487, 2488, 2490 Y 2659 del 3 de abril de 2003, y la W 2832 y 2834 del 18 de diciembre de 2003. Dichas resoluciones estn basadas en la Resolucin 1470 citada antes_ La Resolucin N 4335 del 5 de noviembre de 2007 donde se establecen las polticas generales de concesiones y en cuyo 1.1 n) se dice que "se considerar el orden

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cronolgico de la presentacin de las solicitudes para la concesin de frecuencias de

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En consecuencia, si bien no existe norma expresa, es evidente que CONARTEL resolvi que el mecanismo de concesin a utilizarse deba ser el orden cronolgico de presentacin. Sin embargo, en otras resoluciones se aprobaron otros criterios, algunos de ellos contradictorios al de la prelacin. Esta ausencia de reglas claras y la falta de transparencia respecto a los criterios y bases para el otorgamiento de las concesiones, permiti a los diferentes directivos del CONARTEL un espacio excesivo de discrecionalidad, irrespetando el orden cronolgico de las solicitudes, actitud que devino en arbitrariedad y discriminacin, como se demuestra ms adelante. Lo mencionado muestra que el criterio de prelacin, aunque no explicitado, era invocado y empleado en ocasiones w Sin embargo, otras resoluciones del CONARTEL contradijeron este criterio. La ms flagrante de todas es la Resolucin N 910 del 22 de julio de 1999 que establece el irregular mecanismo de "devolucin-concesin". I I Este mecanismo, cuyo anlisis se incluye ms adelante, viola claramente el criterio de prelacin cronolgica, puesto que segn afirman los mismos ingenieros de CONARTEL, cuando un interesado haba comprado los equipos de un concesonario (y habia acordado con ste el "precio" del uso de la frecuencia), el interesado no constaba en el listado de solicitudes ni ingresaba con fecha a CONARTEL. Se anteponia a los dems peticionarios y se le adjudicaba, sin ms, la concesin.
Metodologa utilizada para el anlisis de la prelacin

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Se estudi la Ley Reformatoria a la Ley de Radiodifusin y Televisin de 1995 y el Reglamento General a la Ley de Radiodifusin y Televisin de 1996 en lo que respecta a la prelacin. Se pidi a CONARTEL la totaldad de solicitudes para operar una estacin de radio o televisin desagregando stas entre: autorizadas, negadas, suspendidas, en trmite y no atendidas. Se recogieron testimonios en base a audiencias pblicas, en las cuales diversos peticionarios afirmaron que no se respet el principio de prelacin en su caso.

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En esta Resolucin, los criterios son tantos y dispuestos sin orden de prioridad, que cualquiera de ellos podra ser usado para justificar una decisin tomada por el organismo, segn el caso particular de que se tratase. Tambin puede verse en la Resolucin N 1470.
9
10 Se han detectado denuncias o impugnaciones contra el procedimiento de prelacin. Ver Resolucin N 2566 del 4 de junio de 2003 (Radio Constelacin dice que se viol en su caso), ver Resolucin N 2884 del 22 de enero de 2004 (Ramiro Vela de Tungurahua por favorecer el monopolio de operadores ya existentes sin alender su solicitud), ver Resolucin NO 3160, 3161, 3162,3163,3164 y 3165 del 22 de diciembre de 2004 (varias de estas ltimas so~ contra la adjudicacin de radios a Lenin Andrade y Bernardo Nussbaum). 11 Otros ejemplos, la Resolucin N2922 del 11 de marzo de 2004 agrega nuevos criterios y requisitos a los establecidos en la Resolucin N 1470 Y la Resolucin N2135 del6 dejunio de 2002 donde se cambian los criterios para la IV abierta en VHF y UHF sin tornar en cuenta el orden cronolgico. Igualmente, la Resolucin N 2223 del 28 de agosto de 2002 donde se define que se atendern "en forma priori/aria los pedidos de concesin defrecuencias para operar en zonasfi'onrerizas",

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Se analiz la totalidad de solicitudes presentadas a CONARTEL para determinar la magnitud de la inobservancia del principio de prelacin cronolgica. Se establecieron las conclusiones y recomendaciones.

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Resultados de la auditora sobre la prelacin En la revisin de las resoluciones y solicitudes presentadas al CONARTEL, se constat la excesiva discrecionalidad en relacin a los procedimientos de autorizacin de concesiones y la inobservancia del principio de prelacin cronolgica. Esto se explica tanto por el mecanismo utilizado para poner las diferentes solicitudes a consideracin de CONARTEL, cuanto por irregularidades como el mecanismo de devolucin-concesin, las auto asignaciones, la arrogacin de funciones, las autorizaciones para cambio de matriz a repetidora y viceversa, entre otras.

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En lo referente al tratamiento otorgado a las solicitudes, debe indicarse que a pesar de que la Comisin solicit que el CONARTEL se pronuncie respecto al mecanismo utilizado para determinar cules solicitudes deban ser puestas a consideracin de CONARTEL, este no fue respondido oficialmente. Extraoficialmente el doctor Mauricio Oliveros Grijalva, secretario general del CONARTEL y el ingeniero Carlos Poma asesor tcnico, informaron al Presidente de la Comisin y al Comisionado seor Jos Ignacio Lpez Vigil que la lista de solicitudes las defina: habitualmente por s y ante s el Presidente del CONARTEL; en algunas oportunidades en consulta con determinados miembros del Consejo; y, en limitadas veces con el concurso del Secretario General del CONARTEL. Este mecanismo es a todas luces arbitrario, ilegal, que explica el por qu del irrespeto al orden cronolgico en que deban ser atendidas las solicitudes presentadas al CONARTEL, generando una situacin anmala, en la cual algunas solicitudes no fueron nunca atendidas, mientras que otras, en el mismo perodo, s lo fueron. Desde la fundacin de CONARTEL hasta la fecha se recibieron 1943 solicitudes para operar una estacin de radio y/o televisin de estas 1269 corresponden a las NO ATENDIDAS, como lo comprueban las cifras del siguiente cuadro, equivalentes al 65.31 %. Prcticamente dos de cada tres solicitudes no fueron atendidas. Aunque la lista es extensa, queremos dejar constancia del iITespeto a los 1269 ciudadanos/as ecuatorianos que presentaron su carpeta en las oficinas de CONARTEL y nunca recibieron ni siquiera una respuesta. Ver lstado completo en el Anexo 4.
Cuadro 5. Total de solicitudes segn estado Estado No atendida Autorizada Neoada En trmite Suspendida Total General

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En el mismo perodo, 441 solicitudes fueron AUTORIZADAS, equivalente al 22,7%; 142 NEGADAS, equivalente al 7,31 %; 61 EN TRMITE, equivalente al 3,14%; Y 30 SUSPENDIDAS, equivalente al 1,54%. Como lo muestra la siguiente grfica:

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Figura 1. Porcentaje de solicitudes segn estado

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De las 1.269 solicitudes NO ATENDIDAS, 1.157 corresponden a la categora COMERCIAL PRIVADA, equivalentes al 67,19%; 381 fueron AUTORIZADAS, equivalente al 22,13%; 107 fueron NEGADAS, equivalente al 6,21%; 50 estn an EN TRMITE, equivalente al 2,9%; y 27 aparecen como SUSPENDIDAS, equivalente al 1,57%, como lo seialan los datos contenidos en los siguientes cuadros
Cuadro 6. Nmero de solicitudes segn estado y categora de la estacin ESTADO No Atendida Autorizada Neaada En Tramite Suspendida Total aeneral
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Comercial Privada

1.157 381 107 50 27 1.722

Servicio Pblico

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Servicio Comunitario

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17 11 1 30

2 182

1269 441 142 61 30 1.943

Cuadro 7. Porcentajes de solicitudes segn estado y categoria de la estacin

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Autorizada 11,11% 22,13% 0,00% 32,42% NeQada 6,21% 36,67% 33,33% 11,54% En Tramite 2,90% 3,33% 11,11% 4,95% Suspendida 0,00% 1,10% 1,57% 3,33% Tolal Qeneral 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% SI se dIferencIan las solIcItudes para obtener una frecuencIa de radIo o de televisin, constatamos que en el caso de las solicitudes de radio y en la categora Comercial PRIVADA, se registraron 800 solicitudes NO ATENDIDAS, 324 AUTORIZADAS, 105 NEGADAS, 22 EN TRMITE y 25 SUSPENDIDAS, como lo sealan las cifras del cuadro. Cuadro 8. Nmero de solicitudes para emisoras de radio segn estado y categoria de la estacin ESTADO No Atendida Aulorizada Neoada En Tramite Suspendida Total qeneral

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Come/ci1I Privalta:

No Especifica

Servicio Comunitario

Seniicio Pblico ,

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Come cial . Pr\v 'da

800 324 105 22 25 1276

Servicio Comunitario
1 3 1 5

,Servicio Pblico ,
42 30 21 1 2 96

No Especifica
17
11 1 29

Total general
860 354 140 24 28 1.406

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En cuanto a la categora de SERVICIO PBLICO, el registro muestra 42 ~olicitudes NO ATENDIDAS, 30 AUTORIZADAS, 21 NEGADAS, 1 EN TRAMITE y 2 SUSPENDIDAS, En el registro de CONARTEL aparece tambin un lote de solicitudes para operar una estacin de radio en las que no se especifica la categora. 17 de ellas fueron NO ATENDIDAS, ONEGADAS Y 1 SUSPENDIDA. A estas solicitudes hay que aadir S para operar una radio de SERVICIO COMUNITARIO
(l NO ATENDIDA, 3 NEGADAS y EN TRMITE), de las que hablaremos ms

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adelante. Sumando las solicitudes NO ATENDIDAS en las diferentes categoras, alcanzamos un total de 860, Ahora bien, el silencio de la administracin pblica, al trmino de quince das, frente a solicitudes o reclamos de particulares, es equivalente a una respuesta positiva, a una aceptacin tcita, que nace por mandato de la Ley, y no requiere ningn otro pronw1ciamiento de autoridad alguna para ser reconocido,12 Si esta norma se hubiera aplicado, tendramos en Ecuador 860 emisoras ms.
AI1iculo 28 de la Ley de Modemizacin, publicada en el Registro Oficial No. 349 de 31 de diciembre de 1993: "Derecho de peticin. Todo reclamo. solicitud o pedido a una autoridad pblica deber ser resuelto en un trmino 110 mayor a qll;!1ce dias, contados a partir de la fecha de su presentacin, salvo que una norma
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Analizando las solicitudes para obtener una conceSlOn de frecuencia para operar una televisora en la categora COMERCIAL PRIVADA, el registro muestra 3~7 solicitudes NO ATENDIDAS, 57 AUTORIZADAS, 2 NEGADAS, 28 EN TRAMITE Y 2 SUSPENDIDAS.
)

Para estaciones de televisin en la categora de SERVICIO PBLICO, tenemos 49 solicitudes NO ATENDIDAS, 29 AUTORIZADAS, 8 EN TRMITE, ninguna NEGADA ni SUSPENDIDA. Tambin aparece l solicitud para operar una televisora, sin especificar la categora, EN TRMITE.
)

A estas solicitudes hay que aadir 4 para operar una televisora de SERVICIO COMUNITARIO (l AUTORIZADA Y 3 NO ATENDIDAS), de las que hablaremos ms adelante. Sumando todas las solicitudes NO ATENDIDAS Y tomando el silencio administrativo como una autorizacin tcita, tendramos en el Ecuador 409 televisoras ms. Cuadro 9. Nmero de solicitudes para estaciones de televisin segn estado y categora de la estacin ESTADO No Atendida Autorizada Neaada En Trmite Susnendida Total oeneral Comercial Privada 357 57 2 28 2 446

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Servicio Comunitario 3
1

Servicio Pblico 49 29
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86

Total general 409 87 2 37 2 537

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legal expresamente sei70le otro distinto. En ningn rgano adl1nislrativo se suspender la tramitacin ni se

negar la expedicin de una decisin sobre las peticiones o reclamaciones presentadas por los
administrados. En lodos los casos, vencido el respectivo trmino se entender por el s;encio adminislralivo

)
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que la solicitud o pedido ha sido aprobado o que la reclamacin ha sido resuelta a favor del rec/ama17le.
Para este efecto, el funcionario competente de la institucin del Estado tendr la obligacin de entregar, a pedido del interesado, bajo pena de destitucin, una certijicac;n que indique el vencimiento del trmino antes mencionado, que servir como instrumento pblico para demostrar que el reclamo, solicitud o pedido ha sido resuelto favorablemente por silencio administrativo, a fin 'de permitir al titular el ejercicio de los derechos que correspondan. En el evento de que cualquier autoridad administrativa no aceptare un petitorio, suspendiere un procedimiento administrativo o no expidiere una resolucin dentro de los trminos previstos, se podr denunciar el hecho a los jueces con jurisdiccin penal como l/n acto contrario al derecho de peNcin garantizado por la consritucin, de conformidad con el artculo 212 del Cdigo Penal, sin perjuicio de ejercer las dems acciones que le confieren las leyes. La mxima autoridad administrativa que comprobare que un funcionario inferior ha suspendido un procedimiento administrativo O se ha negado a resolverlo en un trmino no mayor a quince dios a partir de la fecha de su presentacin, comunicar al Ministro Fiscal del respectivo Distrito para que ste excite el correspondiente enjuiciamiento."
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Sumadas las 409 solicitudes para operar una televisora a las 860 para operar una radio, obtenemos un total de 1.269 solicitudes NO ATENDIDAS. Ahora bien, la desatencin de Lma solicitud adquiere sus verdaderas dimensiones y su gravedad, cuando se descubre que quien solicita tiene que esperar meses y al10s sin recibir respuesta. En los registros obtenidos de la SUPERTEL y el CONARTEL aparecen solicitudes NO ATENDIDAS desde 1990 hasta el 2008. Cuadro 10. Solicitudes no atendidas, perodo 19902008
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Solicitudes no atendidas
1 1 4 1 3 29 17 88 93 119 133 148 120 205 193 111 . 1.266'

Porcenta'e
0,08% 0,08% 0,32% 0,08% 0,24% 2,29% 1,34% 6,95% 7,35% 9,40% 10,51% 11,69% 9,48% 16,19% 15,24% 8,77% 100,00%

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1990 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

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Total . . * 3 solICitudes corresponden al 2009, ano que no se considera en la auditora. La situacin cronolgica antes descrita ha determinado que en el caso de las solicitudes NO ATENDIDAS, stas esperen a ser tramitadas entre un mnimo de l afio hasta un mximo de 19 al1os. El tiempo de espera promedio de las solicitudes NO ATENDIDAS es de 8 al1os.

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Figura 2. Aos esperados por nmero de solicitudes no atendidas

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Aos esperados por nmero de solicitudes no atendidas

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Nmero de solicitudes no atendidas

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La situacin antes descrita es el resultado de la inadecuada y discriminatoria gestin del CONARTEL en sus diferentes perodos. El siguiente cuadro muestra el histograma de las solicitudes ATENDIDAS y NO ATENDIDAS en los perodos de las diferentes presidencias de CONARTEL.

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Con demasiada frecuencia se invoca "la sagrada libertad de expresin", cuando un Estado no renueva la concesin de una frecuencia o simplemente cuestiona un programa que atenta contra valores de igualdad y no discriminacin. Qu diremos, entonces, frente a esta situacin donde se ha violado no solamente el derecho constitucional a fundar medios de comunicacin, sin ofrecer razones para ello o aplicando mecanismo discrecionales que afectan, entre otros, al orden de prelacin de las solicitudes? No representa esto un grave atentado contra la libertad de expresin? Quines se beneficiaron de este reparto arbitrario de las frecuencias? Grandes empresarios, polticos, funcionarios pblicos, dirigentes gremiales, iglesias, y otros como se demuestra en el presente informe.
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Quines resultaron perdedores por la violacin del prinCIpiO de prelacin? Los empresarios medianos y pequeos, comunicadores y comunicadoras sociales, muchos de ellos radiodifusores por vocacin, quienes solicitaron una frecuencia y vieron pasar los aos sin que su carpeta haya sido nunca puesta en la agenda del CONARTEL. Perdieron tambin las universidades y otras instituciones educativas, especialmente las facultades de comunicacin, que se vieron privadas de una radioemisora o televisara donde hubieran podido ofrecer una programacin educativa y al mismo tiempo capacitar desde la prctica a sus estudiantes de comunicacin. Perdieron las organizaciones y movimientos sociales, los pueblos y nacionalidades, los sindicatos, los barrios, los jvenes, las mujeres, todos los sectores de la sociedad civil que hubieran podido operar un medio comunitario y, hacindolo, construir valores ciudadanos y consolidar la democracia participativa. Perdieron, por ltimo, los cantones, los municipios, las provincias, las instituciones culturales que hubieran desarrollado un sistema de comunicacin pblico -la mejor contralora ciudadana- al servicio de toda la poblacin. Perdi demasiado la democracia y la libertad de expresin de la sociedad ecuatoriana. El Examen Especial efectuado por la Contralora General del Estado al CONARTEL, en el perodo enero del 2003 a mayo del 2005, remtido a CONARTEL el 9 de noviembre del 2007, corrobora lo antes expresado cuando recomend lo siguiente: "Otorgarn las frecuencias con equidad y respetando el orden de prelacin, considerando a los solicitantes en igualdad de condiciones y determinando el tiempo de antigedad de la solicitud y siempre y cuando el solicitante cumpla con los requisitos que constan en la Ley y el Reglamento General a la Ley de Radiodifusin y Televisin y las respectivas normas tcnicas" (Recomendacin 44). Diversos testimonios de quienes comparecieron en audiencia pblica ante la Comisin de Auditora, que se insertaron en este acpite, confirman las conclusiones que se ofrecen a continuacin.
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Caso 1 Radio para la Alianza Francesa de Quito

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La Alianza Francesa haba solicitado una frecuencia a CONARTEL para operar una emisora cultural en Quito, sin fines de lucro, en convenio con Radio Francia Internacional. El 28 de julio del 2000 les fue autorizada la frecuencia 100.5 Mhz. Todo iba muy bien, la Alianza Francesa compr los equipos de transmisin y se hizo la publicacin para conocer una eventual impugnacin. Result que Radio Zaracay, propiedad del alcalde socialcristiano de Santo Domingo de los Colorados, impugn la concesin diciendo que l haba solicitado antes esa frecuencia para repetidora. Y que l tena la prioridad (derecho de prelacin) porque la concesin de Radio Zaracay era "para Santo Domingo y sus alrededores". Y, segn l, la ciudad de Quito deba considerarse "sus alrededores". Por increble que parezca, fue retirada la concesin a la Alianza Francesa y entregada a este alcalde. Aldo Ottati era el presidente, por entonces, de CONARTEL.

Declaracin de Carlos Larretegui, ex presidente de la Alianza Francesa y a titulo personal, en audiencia pblica ante la Comisin de Auditoria el 20 de enero de 2009.

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Caso 2 Canal de televisin indgena para Riobamba

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"Desde el 2005, solicitamos una frecuencia para operar un canal de televisin en Riobamba, Chimborazo. Cumplimos con todos los requisitos, pero no hemos tenido una respuesta favorable. En CONARTEL nos dijeron que todos los documentos estn en regla, pero que la Comisin an no se ha reunido para la aprobacin. Sin embargo, hemos visto que CONARTEL ha atendido a otras personas que solicitaron despus. Nosotros queremos hacer una televisara comunitaria que responda a las necesidades de los indgenas. Carolina Espn, Subsecretaria de Comunicacin, nos ha dicho por escrito que ya mismo est listo. Tenemos el oficio con el que nos respondi, en el cual nos dice que se cumplen los requisitos. Este oficio es del 11 de noviembre de 2008. A otros medios ya les han atendido, por ejemplo, a Radio Canela en Riobamba y Radio Sensacin tambin en Riobamba. Estas se solicitaron despus de nosotros. En el 2007 fueron atendidas unas 13 14 emisoras en la provincia de Chimborazo, e incluso algunas no estn al aire todava. Nos decan que los indgenas no tenemos capacidad de manejar un canal de televisin. Nos decan que un medio de comunicacin vale un milln de dlares y que los indgenas no tenemos esos recursos. El Sr. Yunda dijo que no hay ningn problema, que en la prxima semana se pondr en la agenda. Pero nunca se puso. Declaracin de Fernando Atupaa Guamn y Mara Ortiz, en audiencia pblica ante la Comisin de Auditora el 3 de febrero de 2009.

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Caso 3 Betancourt en Latacunga

"Ingres mi trmite con nmero 2.260 a CONARTEL el 12 de septiembre del 200 J. El objetivo era operar una estacn de radio y televisin. Yo tengo unos 20 aos de experiencia en la televisin y con ese respaldo quera poner una estacin de servicio a la comunidad y dar trabajo a gente de Latacunga. Pero no me atendieron. En el ao 2002, al seor Freddy Caicedo, despus de mi solicitud, le dieron la estacin de servicios denominada TV Color. Yo impugn esa situacin, tuve que contratar un bufete de abogados. Pasa el tiempo y el seor Guido Toro, gerente de la Corporacin Nacional de Comunicaciones, recibe una concesin. Enronces, impugnamos esta situacin en CONARTEL. No nos dieron respuesta. Pedimos ser recibidos en el consejo de CONARTEL. Tuvimos cita y 10 minutos antes de la cita recibimos una nota dicindonos que la peticin de la frecuencia haba sido negada. Pero la ley que dice que cuando uno presenta una peticin al sector pblico y no recibe repuesta en J5 das se da por aceptada. Mi abogado les expuso esta situacin con algunos escritos y yo envi todos estos documentos a los medios de comunicacin. Cuando llegamos a la sesin nos recibi el seor Cristian Hernndez que es sobrino del seor Yunda, ex presidente del CONARTEL, quien sigue siendo asesor de la institucin antes mencionada, y el seor Antonio Garca, actual Presidente del CONARTEL. Ellos me llamaron y me dijeron: "queremos expresarle nuestras disculpas de parte del seor Jorge Yunda, ya que han sido atropellados sus derechos ". Adems, me ofrecieron un canal de televisin. "No se preocupe, usted ha presentado la informacin necesaria y le vamos a revertir la frecuencia, pero por favor deje que el Sr. Guido Toro acceda a la fi'ecuencia. Y por favor no le comente a la comisin. " Tambin me dijeron que para asegurarme la frecuencia lleve la programacin del canal, que en 15 das estara todo listo, porque slo depende del presidente. Yo acept, present la programacin del canal a pedido del sel70r Cristian Hernndez. Eso est ingresado como prueba en CONARTEL. Pero nunca pas nada, hasta el da de hoy. " Declaracin de Hernn Betancourt, en audiencia pblica ante la Comisin de Auditora el 13 de enero de 2009.
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Caso 4 Tazanbay en Riobamba

Desde 1962, mi padre fue radiodlfusor en Riobamba. Tena la estacin Ondas del Chimborazo en AM En 1989, decidi instalarse en Quito y continuar con su trabajo. Entonces, solicit una frecuencia para operar en Quito. Se la negaron diciendo que no haba disponibilidad. En 1991; volvi a solicitar. En el 1992, cuando Sixto Durn, volvi a solicitar. El Sr. Adolfo Loza le neg aduciendo que no responda a ninguna recomendacin del Presidente de la Repblica. En 1994, nuevamente solicit y nuevamente le negaron con el mismo argumento de que no haba disponibilidad de frecuencas. Un da, mi padre recibi una llamada de CONARTEL. Unllamada con una propuesta. Si pagaba 50 mil dlares le daran una concesin en el 2000. En esa poca, estaba

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Aldo Ollati como presidente de CONARTEL. Le dijeron: "somos diez, as que tiene que poner 5 mil por cabeza si quiere la concesin ". Por supuesto, no aceptamos ese chantaje. En esa poca, se concedieron varias frecuencias, la Gitana, la Azcar, varias. Pero nuestra solicitud nunca sali. Declaracin de Alfredo Tazanbay y Pedro Luis Tazanbay, en audiencia pblica ante la Comisin de Auditora el 3 de marzo de 2009.

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Caso 5 Universidad Central del Ecuador

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Un caso emblemtico de la violacin del derecho de prelacin es el de la Universidad Central del Ecuador. Esta Universidad, bajo la rectora del Dr. Tiberio Jurado Cevallos, solicit en el ao 1990 dos frecuencias de radio, una en AM y otra en FM, para ser operadas por la comunidad universitaria. Despus de 13 aos sin obtener respuesta, el 8 de mayo de 2003, el Rector de la Universidad, Ing. Vctor Hugo Olalla, se dirigi al entonces Presidente de CONARTEL, el Sr. Freddy Moreno, insistiendo en la solicitud de estas frecuencias y apelando a la preeminencia de la peticin (oficio R-0453-03). La solicitud pas a la SUPTEL. El Dr. Marco Villarruel, decano de la Facultad de Comunicacin Social, insisti el 19 de junio de 2003 en la solicitud hecha por el Rector. Pasaron otros seis meses, el Rector Olalla insisti ante CONARTEL y recibi como respuesta que la peticin de una FM no era factible de atender "por cuanto no existe disponibilidad de frecuencias". y sobre la AM, estaba en espera de la resolucin que emitira CONARTEL. 13 Pasaron cuatro aos ms, y el 23 de octubre de 2007 CONARTEL se dirigi al Lcdo. Fernando Lpez, decano actual de la Facultad de Comunicacin Social, indicando que se continuara el trmite para la concesin de una AM, a denominarse Radio Universitaria, pero que para ello el solicitante deber remitir la partida de nacimiento del representante legal y su papeleta de votacin actualizada y certificada. Un ao ms tarde, el 24 de octubre de 2008, CONARTEL remite a las autoridades de la Universidad Central la copia de la autorizacin para operar una emisora de AM en la categora de servicio pblico en la ciudad de Quito.

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o sea, que la Universidad Central del Ecuador tuvo que esperar 18 aos para obtener
.una frecuencia AM en Quito. No hay que olvidar que el consumo de los jvenes universitarios est claramente desplazado hacia la FM. Tampoco hay que olvidar que durante ese perodo de tiempo se hicieron concesiones y transferencias de frecuencias autorizadas por CONARTEL en la ciudad de Quito.

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En declaraciones ante la Comisin para la Auditora de Frecuencias, el Dr. Fernando Lpez, actual decano de la Facultad de Comunicacin Social de la Universidad Central, explicaba este intolerable retraso de las autoridades "simplemente por razones polticas ".
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Oficio CONARTEL O119 de 23 enero 2004

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Conclusiones

En la legislacin vigente no existen normas que dicten procedimientos y criterios claros y justos para el acceso a las frecuencias de radio y televisin. El CONARTEL ha otorgado las concesiones de uso de frecuencias a travs de procedimientos discrecionales que han irrespetado los principios de transparencia, no discriminacin e igualdad de oportunidades que manda la Constitucin, afectando el derecho a fundar medios de comunicacin a sectores mayoritarios de nuestro pas. El CONARTEL ha inespetado lo normado en sus propias resoluciones, como la prelacin cronolgica en la adjudicacin de frecuencias, de manera sistemtica y a lo largo de todos estos aos, desde su fundacin en 1995 basta la fecha.

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) Recomendaciones Se recomienda que la Ley de Comunicacin, en aplicacin de los artculos referidos a la comunicacin en la Constitucin, disponga nuevos procedimientos y criterios para la asignacin de frecuencias que sean abiertos, transparentes y garanticen la igualdad de oportunidades para todas las personas y sectores sociales, priorizando el proyecto comunicacional y la propuesta programtica del solicitante para lograr una mayor diversidad y pluralismo. Se recomienda que el ente regulador actualice el inters de los solicitantes con la documentacin respectiva para operar una frecuencia de radio y/o televisin que no fueron atendidas por el CONARTEL y asignar las nuevas concesiones, sobre la base de la nueva nonnativa.
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Procesos irregulares de carcter puntual

1. Transferencias directas de concesiones y transferencias via devolucin-concesin
Introduccin En el presente punto se analizan dos procedimientos de transferencias de concesiones: las transferencias directas de concesiones de frecuencias aplicada desde el II de agosto de 1998 hasta el 22 de julio de 1999 y el mecanismo de devolucin-concesin que data desde el 22 de julio de 1999 en adelante. Estos procedimientos fueron diseados, aprobados y aplicados por CONARTEL.

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Metodologia Para desarrollar la investigacin que nos permiti desentraar el sentido y las consecuencias de estos dos mecanismos de transferencia de frecuencias (transferencias directas y mecanismo de devolucin-eoncesin) cumplimos el siguiente proceso metodolgico:

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Se analiz comparativamente el contenido de las constituciones de 1978, 1998 Y 2008, para establecer su doctrina respecto de los aspectos relacionados con el espectro radioelctrico y la administracin y concesin de frecuencias de radiodifusin y televisin. Se analiz la Ley de Radiodifusin y Televisin, reformas y Reglamento. Se seleccionaron y analizaron todas las resoluciones normativas emitidas por el CONARTEL en las que se establecieron los procedimientos sobre transferencias y el mecanismo de devolucin-eoncesin. Se seleccionaron y analizaron todas las resoluciones emitidas por el CONARTEL desde febrero de 1996 hasta diciembre del 2008, en las que se trataba el tema de transferencias y devolucin-eoncesin. (Anexo 5) Se realizaron entrevistas a diferentes actores que posean infonnacin particular sobre la forma de aplicacin del mecanismo. Se recogieron testimonios de diferentes personas qu expusieron sus casos en las audiencias pblicas de la Comisin. Se solicit el punto de vista de algunos empresarios de la radiodifusin y televisin y directivos de AER sobre el tema de la aplicacin del mecanismo de devolucinconcesin (Ing. Bernardo Nussbaum, Sr. Csar Farah, Dr. Jorge Yunda, Sr. Wilson Cabrera, entre otros).

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Se realizaron consultas legales al equipo de apoyo jurdico de la Comisin. Se desarrollaron diversos talleres entre los comisionados, en los que se discuti la temtica y se pudo construir el enfoque de la Comsin sobre este tema.

Anlisis constitucional, legal y doctrinario En 1995, fecha en la cual se crea el CONARTEL, organismo responsable de realizar la concesin de frecuencias y regular su utilizacin, se encontraba en vigencia la Constitucin de 1978. Esta Constitucin en su artculo 46 considera a las telecomunicaciones como: "reas de explotacin econmica reservadas al Estado ", a lo cual aade: "El Estado, excepcionalmente, podr delegar a la iniciativa privada el ejercicio de cualesquiera de las actividades antes mencionadas, en los casos que la ley lo establezca n.

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La Constitucin de 1998, en el artculo 247 en el primer inciso, prescriba: "Son de propiedad inalienable e imprescriptible del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, los minerales y sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentran en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial". En el segundo inciso, sobre la base del reconocimiento inapelable de que el espectro radioelctrico es de propiedad del Estado, representante de la sociedad en su conjunto, dispona: "Ser facultad exclusiva del Estado la concesin del uso de ji-ecuencias electromagnticas para la difusin de seales de radio, televisin y otros medios. Se garantizar la igualdad de condiciones en la concesin de dichas ji-ecuencias. Se prohbe la transferencia de las cancesiones y cualquier forma de acaparamiento directo o indirecto por el Estado o por particulares, de los medios de expresin y comunicacin social ". La Constitucin de 2008, en el artculo 408, reafirma la propiedad del Estado sobre el espectro radioelctrico planteada implcitamente en el texto constitucional de 1998. En este caso, no slo lo reitera, sino lo explicita, cuando establece: "Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburas, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas martimas; as como la biodiversidad y su patrimonio gentico y el espectro radioelctrico ". Las ctas constitucionales antes expuestas, en forma irrefutable e ilTebatible, demuestran que el espectro radioelctrico es de propiedad del Estado. Sobre esta base, la Constitucin de 1998 ordena que el Estado asuma la facultad exclusiva de concesionar el uso de las frecuencias y prohbe su transferencia. La Constitucin del 2008, en su artculo 313, reafirma lo antes mencionado al disponer: "El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, con.trolar y gestionar los sectores estratgicos, de conformidad con los prinCipios de sostenibilidad ambiental,
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precaucin, prevencin y eficiencia" A lo que agrega: "Se consideran sectores estratgicos la energia en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinacin de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio gentico, el espectro radioelctrico, el agua, y los dems que determine la ley".
En conclusin, es absolutamente claro y explcito que es el Estado -quien representa a la sociedad ecuatoriana en su conjunto-, el propietario del espectro radioelctrico, condicin por la cual se arroga el derecho de administrarlo, controlarlo y concesionario si lo considera adecuado. Sobre la base del reconocimiento de la propiedad del Estado sobre el espectro radioelctrico y de la capacidad de delegacin derivada, establecido en la Constitucin de 1978, la Ley Especial de Telecomunicaciones en su artculo 2 seala: "El espectro radioelctrico es un recurso natural de propiedad exclusiva del Estado y como tal constituye un bien de dominio pblico, inalienable e imprescriptible, cuya gestin, administracin y control corresponde al Estado ". Con posterioridad a la puesta en vigencia de la Ley de Radiodifusin y Televisin, la Constitucin de 1998, en el inciso segundo del artculo 247, prescriba: "Ser facultad exclusiva del Estado la concesin del uso de frecuencias electromagnticas para la difUsin de seales de radio, televisin y otros medios. Se garantizar la igualdad de condiciones en la concesin de dichas frecuencias. Se prohibe la transferencia de las concesiones y cualquier forma de acaparamiento directo o indirecto por el Estado o por particulares, de los medios de expresin y comunicacin social". Esta norma reserva para el Estado la exclusividad de la concesin, a la vez que prohbe que terceros puedan disponer de su patrimonio. Ello explica el sentido de la prohibicin de la transferencia de las concesiones, a la vez que deja implcitamente sentado que tales transferencias no pueden realizarse sin la decisin estatal previa, por su condicin de propietario del recurso. El principio antes mencionado se ratifica y explcita en el artculo 4 de la Ley de Radiodifusin y Televisin cuando expresa: "El uso de frecuencias radioelctricas para los servicios de radiodifusin y televisin requiere de una concesin previa otorgada por el Estado y dar lugar al pago de los derechos que corresponda. Cualquier ampliacin, extensin, renovacin o modificacin de las condiciones, requiere de nueva concesin previa y expresa ". Lo antes expresado permite arribar a una segunda conclusin de importancia para nuestro anlisis: el Estado en su condicin de propietario del espectro radiolctrico se reserva el derecho a administrar su propiedad y, consecuentemente, a aprobar la transferencia de su patrimonio y la modalidad y procedimientos bajo los cuales, terceros pueden acceder al uso de la propiedad estatal, puesto que las restricciones derivadas de

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la inalienabilidad l4 , imprescriptibilidad, e inembargabilidad, impiden la transferencia del bien, como se explica inmediatamente. Respecto a la concesin, es necesario especificar que se refiere a un modo de adquirir el dominio como es la Tradicin y que, segn el artculo 686 del Cdigo Civil, es el modo de adquirir el dominio que consiste en la entrega que el dueo hace de una cosa a otra persona, habiendo por una parte la facultad e intencin de transferir el dominio y, por otra, la capacidad e intencin de adquirirlo. La transferencia constituye, pues, un acto entre vivos, (diferente de la transmisin que se refiere al modo denominado sucesin por causa de muerte), por medio del cual se enajena (hacer ajena una cosa) la propiedad, esto es, se transfiere la propiedad de una persona a otra por cualquier ttulo. Lo anterior nos obliga a diferenciar entre el "modo" y el "ttulo". Mientras el modo de adquirir se refiere a las causas legales que determinan el dominio, o los hechos jurdcos a los cuales la Ley reconoce eficacia para que surja el dominio en un sujeto (Ruggiero), el ttulo es la razn de ser, la causa, el motivo por el cual tenemos un derecho, en cuya virtud se posee, de tal manera que cuando una persona entrega una cosa, tiene un motivo para hacerlo, igual que cuando Wla persona recibe algo, debe tener un motivo para recibir, siendo as que entre ttulo y modo existe una relacin de causa a efecto. En este caso, el modo es la tradicin, el ttulo puede ser la venta, la donacin, la permuta, la cesin. Para evitar habituales equvocos y visto que la Ley de Radiodifusin y Televisin utiliza como sinnimos "concesin de canales" y "concesin de ji-ecuencias ", y plantea la "transferencia" de las mismas, es necesario insistir en que lo que se transfiere no es la frecuencia ls , sino el derecho de uso y goce de la misma que ha sido concesionada por el Estado. Para transferir dicho derecho, se debe contar con la intervencin del Estado, es decir, con su aquiescencia. Para esto, el adquiriente ("comprador" dice la Ley de Radiodifusin y Televisin) deber solicitar una concesin, lo que significa que, en esencia, la transferencia se constituye por la autorizacin del Estado en una nueva concesin a favor de un nuevo titular que adquiere el uso y goce de la frecuencia. En otras palabras, se transfiere Wl derecho de uso (de servirse de una cosa de acuerdo a la naturaleza de la misma) y de goce (obtener los beneficios, provechos, utilidades) de una frecuencia del espectro radioelctrico que, por ser concesionada por el Estado y en virtud de ser un recurso natural, tiene necesariamente que recibir la autorizacin de quien es "propietario exclusivo" y "administrador exclusivo" de este recurso. Consecuentemente, no se puede transferir lo que no es de uno, lo que constituye y expresa el espectro radioelctrico, las frecuencias, sino el derecho concesionado, ya que la propiedad del espectro y, por lo tanto, de las frecuencias, la tiene el Estado y, si bien
" Segn el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, inalienabilidad es sinnimo de
enajenar, es decir, la prohibicin de pasar o transmitir a alguien el dominio de algo, de desposeerse o ~rivarse de algo. , Nmero de veces que se repite una onda en una cantidad de tiempo
Amazonas .4545}' Pereira, Edificio Cenh'o Finanero. Ofint:J 1010. dcimo pisco, r,!Meeo" 01 292197 / 022260169. W\',,\>1. (J ;diforio he C"ue ncio s. NS' o;!c G.;vifo Ecuodo;

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en el Derecho Civil estos bienes estatales estn fuera del comercio, en el mbito administrativo pueden ser objeto de contratacin pblica, pero bajo ciertos limites expresados en la Constitucin y la Ley.
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Adicionalmente al objeto de transferencia, es necesario seI1alar los procedimientos a seguir para transferir el uso y goce del espectro radioelctrico. Al respecto, la Ley de Radiodifusin y Televisin en su artculo 2 seI1ala: "el Estado, a travs del Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin (CONARTEL), otorgar fi"ecuencias o canales para radiodifusin y televisin, as como regular y autorizar estos servicios en todo el territorio nacional, de conformidad con esta Ley, los convenios internacionales sobre la materia ratificados por el Gobierno ecuatoriano, y los reglamentos ,,/6 En consecuencia, ninguna otra entidad estatal puede transferir el uso y goce de las frecuencias, mucho menos un concesionario de frecuencias, puesto que ste no es el propietario del bien que pretende transferir. Por esta razn, dentro de la normativa legal se establece el procedimiento a seguir para que un concesionario pueda transferir sus derechos de uso a un segundo aspirante al uso de ese derecho. Al respecto, tanto la Ley de Radiodifusin y Televisin COITIO su Reglamento de aplicacin, establecen el procedimiento a seguir. El artculo 18 de la Ley de Radiodifusin y Televisin manifiesta: "... EI concesionario podr transferir su derecho sobre la frecuencia nicamente en el caso de venta de la respectiva estacin y previa autorizacin de la Superintendencia de Telecomunicaciones. En este caso, el comprador deber renovar la concesin, atenindose a los requisitos determinados por esta Ley y los Reglamentos. El concesionario que no hubiere podido utilizar una frecuencia de acuerdo al contrato y a las normas legales y-reglamentarias, no podr transferir a otra persona su derecho sobre ella y la frecuencia revertir al Estado. Se presume que toda venta de una estacin de radiodifusin o televisin conlleva la transferencia de los derechos sobre el canal o canales con que estaba operando, siempre que estos hubieren sido concedidos en forma legal y que la concesin se hallare vigente. De no cumplirse estos requisitos, la Superintendencia de Telecomunicaciones no autorizar la venta, y, si de hecho se llevare a cabo sin su consentimiento, la frecuencia revertir, sin otro requisito al Estado .... , ", De su parte, el Reglamento de la Ley de Radiodifusin y Televisin en los Artculos 24,25,26 Y27, regula el mecanismo de transferencia de la concesin.

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Artculo 24.- "El concesionario de una estacin de radiodifusin y televisin podr transferir su concesin a otra persona natural o jurdica, nicamente en el caso de venta de la estacin, que incluya la totalidad de sus equipos de transmisin y operacin, bienes muebles e inmuebles y activos y pasivos, para lo cual deber solicitar por escrito a la Superintendencia de Telecomunicaciones la respectiva autorizacin, con reconocimiento de firma y

16 Ley de Radiodifusin y Televisin, Decreto Supremo 256-A, General Guillelmo Rodriguez Lara, Presidente de la Repblica.

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-rbrica y con indicacin del nombre de la persona inleresada en adquirir la eslacin ". Arlculo 25.- "El inleresado en la compra de la eslacin deber solicilar mediante comunicaClOn por escrito a la Superintendencia de Telecomunicaciones, la autorizacin para adquirirla y el traspaso de concesin de frecuencia y deber adjuntar la documentacin legal correspondienle ". Artculo 26.- "El Consejo Nacional de Radiodifilsin y Televisin a travs de la Superintendencia de Telecomunicaciones podr autorizar la compraventa de una eslacin y la transferencia de la frecuencia o fi'ecuencias de un sistema de radiodifusin o televisin que est normalmente operando por ms de dos aos consecutivos, contados a partir de la fecha de la concesin, y siempre que sea para la misma rea de servicio originalmente concedida ". Artculo 27.- "El Superintendente de Telecomunicaciones, cumplidos los requisitos sealados en los artculos anteriores y previa aulorizacin del CONARTEL, otorgar al comprador la concesin de la frecuencia mediante la suscripcin de un contrato celebrado por escrilura pblica ".

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Finalmente, vista la pretensin de los miembros del CONARTEL que aprobaron el mecanismo de devolucin-concesin, de que el artculo 2 de la Ley de Radiodifusin y Televisin al sealar: "El Eslado, a lravs del Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin (CONARTEL), alargar frecuencias o canales para radiodifusin y lelevisin, as como regular y autorizar estos servicios en todo el terrilorio nacional, de conformidad con esta Ley, los convenios internacionales sobre la materia ratificados por el Gobierno ecuatoriano, y los reglamentos ", les facultaba para ello, incluso en contra de las disposicin constitucional de 1998 que prohiba la "transferencia de frecuencias", es importante sealar que la Constitucin, en su condicin de Ley Suprema del Estado, prevalece sobre cualquier otra norma del ordenamiento jurdico, por lo que las normas y actos del poder pblico deben mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario, carecern de eficacia jurdica, como lo estipula en forma clara y expresa, por ejemplo, la Constitucin de 1967 cuando seala en su aJiculo 257: "La Constitucin es la suprema norma juridica del Estado. Todas las dems deben mantener conformidad con los preceptos constitucionales. Por tanto, no tendrn valor alguno las leyes, decretos, reglamentos, ordenanzas, disposiciones y tratados pblicos que, de cualquier modo, estuvieren en contradiccin con ella ", a lo que agrega: "Slo el Congreso tiene facultad de inte/pretar la Constitucin de un modo generalmente obligatorio, y de resolver las dudas que se suscitaren sobre la inteligencia de sus preceptos ". Principio que lo ratifica y reitera la Constitucin de. 1998, cuando seala en su artculo 272: "La Constitucin prevalece sobre cualquier otra norma legal. Las disposiciones de leyes orgnicas y ordinarias, decretos-leyes, decretos, estatutos, ordenanzas, reglamentos, resoluciones y otros actos de los poderes pblicos, debern mantener conformidad con sus disposiciones y no tendrn valor si, de algn modo, estuvieren en contradiccin con ella o alteraren sus prescripciones ". Principio que en la Constitucin del 2008 expresa en el artculo 424: "La Constitucin es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurdico, Las normas y los actos del poder

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pblico debern mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario carecern de eficacia juridica". De ah que el Derecho Constitucional es la disciplina que: ubicada en el Derecho Pblico, orienta con caracteres de preeminencia a todas las dems normas del derecho, tanto pblico como privado y establecen las pautas del orden jurdico de un Estado, al mismo tiempo que contribuye a la estabilidad y supervivencia del sistema democrtico. A lo expresado, debe reiterarse que es indispensable diferenciar entre el principio de legalidad y constitucionalidad, puesto que en tanto el primero, es decir, la legalidad, prevalece en los Estados no constitucionales, el segundo, es decir, la constitucionalidad, lo es en los Estados constitucionales. Advertencia importante ya que ello implica que en los Estados constitucionales, como el Estado ecuatoriano, las autoridades deben considerar, en primer lugar, el texto constitucional, y slo a falta de norma expresa constitucional, deben acudir a las normas secundarias. Actuar en forma contraria, implcitamente significa otorgar supremaca a las leyes secundarias sobre la Constitucin. Por todo lo expresado, la inobservancia de la supremaca de la Constitucin y la argucia de soslayar el texto constitucional y aplicar la norma secundaria, trae como consecuencia responsabilidades para los funcionarios o autoridades pblicas que han actuado de esa manera. En otros trminos no basta invocar el articulo 2 de la Ley de Radiodifusin y Televisin, como se lo hace en las Resoluciones del CONARTEL mediante las cuales se instituy el mecanismo de devolucin-concesin. Ante ese tipo de comportamientos y para no permitir se evadan responsabilidades, el Al1culo 223 de la Constitucin manifiesta: "Ninguna servidora ni servidor pblico estar exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y sern responsables administrativa, civil y penalmente por el manejo y administracin de fondos, bienes o recursos pblicos", a lo que agrega: "Las servidoras y servidores pblicos y los delegados o representantes de los cuerpos colegiados de las instituciones del Estado, estarn sujetos a las sanciones establecidas por delitos de peculado, cohecho, concusin y enriquecimiento ilcito .... ". Siendo ello asi, y como la Constitucin vigente en el Artculo 261 numeral la determina que el Estado central tendr competencias exclusivas sobre el espectro radioelctrico y el rgimen general de comunicaciones y telecomunicaciones, pue10S y aeropuertos, es evidente que la ley de Radiodifusin y Televisin debe ser aplicada en su sentido literal, debiendo guardar absoluta confonnidad con la Constitucin, puesto que el actuar en contrario confonna actos inconstitucionales, que acarrean responsabilidad sobre los funcionarios que pennitieron o fueron parte de aqueJla inconstitucionalidad o ilegalidad. Finalmente, es necesario sealar que el Articulo l del Cdigo Civil manifiesta: "La Leyes la declaracin de la voluntad soberana que, manifestada en la forma prescrita
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por la Constitucin, manda prohbe o permite ... ". En consecuencia, los funcionarios pblicos encargados de vigilar los recursos del Estado, en sus campos de accin deben ser los tutores de que se cumpla la Constitucin y la Ley.
Bajo estos principios y preceptos constitucionales y legales se Juzgaron las transferencias directas y el mecanismo de devolucin-concesin.
Transferencia directa

La Ley de Radiodifusin y Televisin en su inicio permita la transferencia del derecho sobre la frecuencia concesionada nicamente en el caso de venta de la respectiva estacin y previa autorizacin de la SUPERTEL, en cuyo caso el comprador deba renovar la concesin, atenindose a los requisitos establecidos en la Ley y los reglamentos. Incluso se estableci la presuncin legal en el sentido de que toda venta de una estacin de radiodifusin o televisin conllevaba la transferencia de los derechos sobre el canal con que estaba operando. (Artculo 18 de la LRT). Como se estableci en el anlisis anteriormente expuesto, en el marco de la Constitucin de 1978, la Ley de Radiodifusin y Televisin permita la transferencia del derecho de uso y goce de la frecuencia concesionada, previa autorizacin de la SUPERTEL. Pero en la Constitucin de 1998 se prohibi expresamente las transferencias de frecuencias en su artculo 247 y, por lo tanto, se derogaron las normas de la Ley de Radiodifusin y Televisin, sus reformas y reglamentos que permitan dichas transferencias. Como sostiene la Procuradura General del Estado (Oficio 05.953 del 3 de febrero de 2009), en la Constitucin vigente "no existe prohibicin ni autorizacin expresa para que se transfieran concesiones ", pero se le olvid decir a la Procuradura que en materia de derecho pblico nicamente se puede hacer aquello que est expresamente permitido por la Ley. Por lo tanto, no cabe la transferencia de las frecuencias en el sentido que se ha aclarado. La Comisin Auditora tiene presente que, a partir de la Constitucin del 1998, estaba prohibida la transferencia de frecuencias y que los actos que prohbe la Ley son nulos y de ningn valor, puesto que si bien es cierto que el artculo 2 de la Ley de Radiodifusin y Televisin seala que el CONARTEL otorgar frecuencias o canales para la radiodifusin de conformidad con la Ley, los convenios internacionales y reglamentos, no es menos cierto que la Constitucin jerrquicamente est por sobre la Ley de Radiodifusin y Televisin. Por tanto, sus mandatos, pelmisiones y prohibiciones, deben ser observados y aplicados sobre cualquier Ley, lo que no ocurri con la prohibicin constitucional de transferir frecuencias. Del estudio realizado por la Comisin, se desprende que entre el II de agosto de 1998 y el 22 de julio de 1999, lapso en el cual ya estaba constitucionalmente prohibida la transferencia de frecuencias, se emitieron 13 resoluciones ilegales e inconstitucionales
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para autorizar transferencias o traspasos de frecuencias, que se detallan en el siguiente cuadro.
Cuadro 11. Transferencias de frecuencias entre el11 de agosto de 199B y el22 de julio de 1999 No. No. Res. 1 2 739 789 27/08/1998 14110/1998 Radio Junin 1.270 KHZ Radio Stereo Popular 106.9 MHZ Y Radio Popular de la Mana 1.480 KHZ Radio Suprema 980 KHZ C,R.E, 560 KHZ Radio Melodia 90.5 MHZ, matriz y 6 repetidoras Junin la Mana Fecha Estacin Ciudad Solicita
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02/02/1999 11/02/1999 24/02/1999

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la Voz del Rio Tarqui 1.290 y 3.285 KHZ Majestuosa FM Stereo 97.3 MHZ Shalom FM 1049 MHZ Matriz v 1reoetidora Radio La 94.1 MHZ Cumbres FM 97.5 MHZ Radio El Prado 980 KHZ

Guayaquil, Quito, Portoviejo, Manta, Cuenca, Ambato y Sto. Dominoo Cuenca

Valdivieso Jos leroux Compaia de Radio y TV CORTEL S,A lesolho S.A.

Manuel Pulla Cornejo (Fallecido)

Rosa Maria Pulla Cleri

Quilo Macas Gral. Plaza Guayaquil Quito Riobamba

Gustavo Chavez Manuel Guaman

Noboa Tene

Radio Hoy Cia. Uda. RADIHOY Blanca Noguera Madero FESTATI S.A. Hctor luciano Deloado Alvarado Asociacin Indigena Evanglica de la Iglesia de Cristo de Chimborazo Walter Ocampo Eras Luis Adriano Calero

Jorge Akel Ruiz Bruno Andrs Frixone Franco Marcelo Vizcaino Moscoso

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24/02/1999 24/02/1999

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Radio Esmeraldas 104.7 MHZ Centro Radiofnico de Imbabura 1.230 KHZ

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Oficina 1010, dcimo piso.

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Comprueba la flagrante inconstitucionalidad e ilegalidad de las resoluciones adoptadas por CONARTEL, detalladas en este cuadro, que el mismo CONARTEL tuvo que dejarlas sin efecto para volver a considerarlas, tramitarlas y aprobarlas dentro del mecanismo de devolucin-eoncesin diseado y aprobado por el organismo.

El mecanismo de "devolucin/concesin" El procedimiento opera de la siguiente manera:

Existe un concesionario que quiere vender su emisora a un comprador "interesado" en adquirir un negocio en marcha (emisora en operacin), para ponerlo en trminos de mercado. Luego de llegar a un acuerdo econmico pactado entre las partes (vendedor y comprador), proceden a la firma de una promesa de compra-venta de los equipos de la estacin. Luego, mediante una comunicacin dirigida a CONARTEL, el concesionario-vendedor, expresa su voluntad de devolver la concesin al Estado y solicita autorizacin para vender los equipos. Parar demostrar que la negociacin se ha pactado legtimamente, el concesionario-vendedor adjunta una promesa de compra-venta debidamente notariada. El CONARTEL aboca conocimiento de esta situacin y, en una primera reunin del Consejo, nicia el trmite aceptando la devolucin de la frecuencia del concesionariovendedor al Estado ecuatoriano, y adems, califica a quien suscribe la promesa de compra-venta de los equipos, otorgndole la preferencia para obtener la concesin de la frecuencia devuelta por el concesionario-vendedor. Todo este trmite queda detallado en un mismo acto jurdico y en una primera resolucin para asegurar el negocio. En una segunda reunin del CONARTEL, el organismo autoriza la concesin a favor del promitente comprador de los equipos. Dispone adems que el Superntendente de Telecomunicaciones suscriba el contrato respectivo con el nuevo concesionario. El procedimiento antes descrito fue establecido por CONARTEL mediante Resolucin N 910-CONARTEL-99 de 22 de julio de 1999, cuya parte resolutiva expresa lo siguiente:

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"Establecer el siguiente mecanismo para el traspaso de frecuencias: A. - Se contar con una manifestacin escrita del concesionario, de que es su deseo enajenar la estacin, instalaciones y equipos y de entregar o revertir la ji-ecuencia al Estado. B. - calificar al peticionario, a quien se le autorizar la concesin de la frecuencia, previamente ha (sic) aceptar la devolucin o reversin de la frecuencia al Estado C. establecer como poltica el otorgamiento de la frecuencia revertida a favor del peticionario que hubiere adquirido los equipos y cumplido los requisitos, quien para efectos de la autorizacin tendr el carcter de preferente; y.

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D. - disponer que estos casos sean tratados en dos sesiones seguidas. Disponer la ejecucin de la presente resolucin a la asesoriajuridica y secretaria del CONARTEL".
El procedimiento as establecido reclama interrogarnos cul es el objetivo real de este mecanismo, cmo se benefician los "vendedores de la estacin" y cmo se perjudica al Estado.

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Qu se est vendiendo en realidad? Aplicando el mecanismo de devolucin-concesin, lo que realmente se vende es la concesin de la frecuencia, puesto que los equipos y las instalaciones no tienen capacidad operativa sin la frecuencia.
Para ocultar la venta de la concesin de la frecuencia, se reCUlTe a la argucia de exigir la presentacin de una promesa de compra-venta de los equipos, sobre la base de la cual el CONARTEL adjudica el derecho al promitente comprador para que reciba preferentemente la concesin de la frecuencia. Aunque el precio pactado en la promesa de compra-venta de los equipos es uno, el valor real de la transaccin es muy superior porque se incluye el valor cOlTespondiente al precio de la concesin. Esto se demuestra con el siguiente ejemplo: Segn el expediente que reposa en la SUPERTEL, correspondiente a Radio Bonita del concesionario Gamboa Comunicacin Total Ca. Ltda., representada por el seor Luis Gamboa Tello, puede establecerse que sumados los valores de todos los contratos de compra-venta de equipos para dicha emisora que se encuentran documentados, la cifra asciende a US$ 86.052,80. El mismo seor Luis Gamboa Tello, como Jo demuestra el facsmil del documento que se incluye en el Anexo 6, oferta Rado Bonita FM por la suma de UN MILLN OCHOCIENTOS MIL DLARES AMERICANOS. A criterio de la Comisin, todo este mecanismo es un hecho de cOlTUpcin desde el momento en que se genera una n01Tl1ativa, abusando del poder institucional, para beneficiar a intereses particulares en contra de Estado y del pueblo ecuatoriano. La C01Tupcin se extiende ms all de quienes aprobaron la normativa, puesto que tambin beneficia a todos los que participaron, de una u otra manera, en el proceso. Tambin son parte de la cadena de cOlTUpcin quienes se beneficiaron con la venta de la concesin, as como quienes se quedaron finalmente en uso y goce de la frecuencia. A lo antes expresado, debe agregarse otro procedimiento que complementa al mecanismo de devolucin-concesin: la transferencia de las concesiones de frecuencias de personas naturales a personas jurdicas.

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El mecanismo de devolucin-concesin fue aprovechado de diferentes maneras. Primero, como ya hemos demostrado, para intentar legitimar las transferencias directas prohibidas por la Constitucin y la Ley.

y segundo, este mecanismo fue tambin empleado para traspasar las concesiones de personas naturales a jurdicas, ocultando as a los verdaderos concesionarios. Por ejemplo, un concesionario (persona natural) funda una compaa (persona jurdica). A continuacin, devuelve al Estado la frecuencia que est usando con el compromiso de que CONARTEL califique a la compaia propuesta por l como nuevo concesionario. De esta manera, la compaa se converte en concesionaria.
Este procedimiento tiene dos objetivos: en primer lugar, ocultar a las personas que mantienen el control de la compaa concesionaria y, en segundo lugar, favorecer un proceso de extranjerizacin de los medios de comunicacin. Esto es posible porque la Superintendencia de Compaas, en una incorrecta apreciacin del articulo 443 de la Ley de Compaas, pretende que toda la informacin de accionistas sea reservada, cuando slo corresponde a la contenida en los informes de inspeccin. La verdadera identidad de los accionistas que controlan la compai'a concesionaria, en unos casos se oculta tras el sigilo de la SUPERCIAS y, en otros, tras una empresa creada en el extranjero cuya estructura de capital no es posible conocer en el pas. La extranjerizacin de los medios de comunicacin se produce cuando el capital extranjero mantiene el paquete mayoritario en la empresa concesionaria, situacin que tampoco es posible conocer en el pas. Ahora bien, como de acuerdo a la Ley de Compaias las participaciones accionarias son nominativas, stas pueden ser vendidas sin ninguna restriccin ni autorizacin previa, por lo que el Estado pierde el derecho a decidir sobre a quin concesiona o deja de concesionar su patrimonio, esto es, el espectro radioelctrico. La conformacin de empresas para ocultar la identidad de los verdaderos concesionarios es una prctca cada vez ms frecuente entre los concesionarios o grupos que mantienen ya Wl elevado nmero de concesiones, en el intento de incrementar su poder fctico que incide sobre el poder econmico y poltico, y burlar las limitaciones que impone la Ley respecto al nmero mximo de concesiones. Desde otra perspectiva, este accionar tambin oculta prcticas monoplicas, lo que contradice las disposiciones constitucionales que las prohben. La Constitucin de 1998 prohiba el acaparamiento y la del 2008 prohbe expresamente la formacin de monopolios. Visto que las acciones nominativas pueden ser libremente transferidas, ya no hace falta el mecanismo de devolucin-concesin, puesto que el CONARTEL no tiene, en este caso, ni siquiera la posibilidad de enterarse de quines son los verdaderos concesionarios, cuanto ms, si los accionistas son personas jurdicas. Este procedimiento conculca el derecho del Estado a administrar sus propios bienes, a la vez que expropia el patrimonio nacional a favor de privados, puesto que son stos quienes lo venden a su libre arbitrio.
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Este problema resulta tan grave que hasta la fecha ya se registran 45 casos de transferencia de personas naturales a personas jurdicas, como se aprecia en el cuadro que sIgue:
Cuadro 12. Empresas beneficiadas con el mecanismo de devolucin/concesin No. de Res. 839 921 940 Fechas Nombre Estacin Free. Matriz o Rep. M Ciudad Concesionario I Comprador de e ui 0$ . FESTATI S.A. Concesionario Vendedor de e ui os Jorge Akel Ruiz

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823 22/12/1998 Radio Meladia 930 291711999 949 29/07/1999 1064 30/03/2000

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806 933 952 830 934 953

11/11/1998 C.R.E

29/07/1999
29/07/1999 13/0111999 Majestuosa 29/07/1999 FM Stereo 29/07/1999 Activa FM 88 97.3 M Quito

Compaia de Rafael Guerrero Radio y Televisin Valenzuela CORTEl SA Compa ia Radio Hoy Cia. L1da. Radihoy Gustavo Noboa Chilvez

)
) )
)

1015 5/11/1999 1024 5/11/1999

88.7

Cuenca

Compaia Fernando Reino Radioactiva FM 88 Cabos Cia. L1da. Referlop S.A. Corporacin Promocin Universitaria USFQ Cmpaia Radio Coln CA Radio Centro FM Cia. L1da. Luis Mejia Montesdeoca Roousvelt Icaza

)
)

1059 23/3/2000 Canal 9 1065 30/03/2000 878 23/0411999 Impacto 1061 23/3/2000 1066 30/03/2000 1140 13/4/2000 Espectculo 1143 27/04/2000 1365 18/05/2000 Radio Centro 1369 02/06/2000 FM Stereo

9 106.9

M M

Ibarra Quilo

)
)
)

910 97.7 94.1 94.5 98.1 102.9 94.9 94.9 90.9 1250

M M R R R R R R M M

Guayaquil Quito Riobamba Esmeraldas Quevedo Slo. Domin90 Portoviejo Manta Guayaquil Guayaquil

)
)

Miguel Carrin Moscoso EdgarYimez Villalobos

)
)
)

)
)

1366 18/05/2000 Rack & Pop 1370 02/06/2000 1458 22/6/2000 Tricolor 1497 06/07/2000

Rock & Pop YAVA Edgar Ynez Cia. L1da. Villalobos Mafioleti SA Humberto Alvarado Prado

)
)

#.mozon05 45.&5

r Pere;ro. Edificio Centro Financiero.

71
v

Oficina 1010, dcimo piso.

)
)

T~IMon')s:

01 2921978/02 2260J69.

'-'-''''l.. ClI.'di foricfrecufincios. oro.-ec

Quito. Ecuodor

No. Fechas de Res. 1460 2216/2000 1499 06/07/2000 1461 2216/2000 1500 06/07/2000

Nombre Estacin Amor FM Rumba 94.5

Free.

Matriz o Rep. M M M

Ciudad

88.1 94.5 1350

Guayaquil Quito Guayaquil

Concesionario I Comprador de equipoS Radio Amor (RAMORSA) Radiorumba 94.5 SA Teleradio SA

Concesionao Vendedor de equipos Freddy Moreno Mora Jorge Garcia Romo Herederos de Voltaire Paladines Polo Jenny Morn Byron O. Rodriguez Guzmn Guido Hemando Toro Viteri Jorge Aguilar Veintimilla COMARVISA Angel Estuardo Nez Sistema Integral de Televisin SITV
)

1630 27/9/2000 Reloj 1639 16/10/2000 1709 14/1212000 ABC 1721 18/01/2001 Televisin 1741 07/0212001 Prisma FM 1750 19/0212001 Stereo 1742 07/0212001 Espectculo 1751 19/0212001 FM Stero 1752 19/0212001 Simn Bolivar 1758 01/03/2003 1794 17/05/2001 Scndalo 1802 31/05/2001 1822 14/6/2001 Radio Bolvar 1834 21/06/2001 FM 1872 25/08/2001 SITV 1883 06/09/2001

46 102.9 101.9 96.5 100.1 103.7 92.7

M M M M R M M

Guayaquil Santo Domingo Esmeraldas Quito Tulcn Portoviejo Manta Guaranda

JUAYATABC Televisin SA Sercoper SA Sercoper S.A Radio Bolivar FM Stereo Cia. ltda. Barrerasa S.A. Cooperativa de Ahorro y Crdito Juan Pio de Mora Relad S.A.

)
)

) )
)

)
) )

12 13 31 26 26 40 96.9

M R R R R R M

Guayaquil Sta. Elena Machala Manta Portoviejo Quito Quito

) ) )

1904 2519/2001 Paraiso 1919 02110/2001 1905 25/9/2001 Sabormix 1920 02110/2001 (antes Zaracay) 1906 Radio Latina 1922 25/09/2001 AM 02110/2001 1910 25/9/2001 La Paz 1921 02110/2001

99.3

Guayaquil

Radiodifusora Paraiso RADIALPA S.A. Radiodifu sora Sabormix S.A. Grupo Radial Delgado SA Unionsoberana SA

Galo Baquero Latorre Holger Augusto Velastegui Dominguez Radio Latina Punto Nueve Cincuenta C.A. Paco Gustavo Ricaurte Ortiz

)
)

950

Guayaquil

89.7 97.5 88.5 88.5 96.1 103.3 92.5 89.5 90.9

M R R R M R M M M

Quito Esmeraldas Manta Portoviejo Guayaquil Quito Ambato Manla Portoviejo

22111/2001 30/11/2001 1991 11/1212001 1993 19/12/2001 1992 11/1212001 1994 19/1212001

1961 1969 1962 1970

22111/2001 Onda Cero 30/11/2001

Hola Telemanabi Radio FM Integracin

Radiodifusora Ondacero SA Radio FM 92 Stereo Cia. ltda. Sercoper S.A. Radio FM 92 Stereo Cia. ltda.

Jos Parra Gil Jos Eduardo Cisneros Chacn Rebeca Eljuri de Kronfle Guido Humberto Carranza Acosta

Amozonas 4545 r P~nro. Edificio Centro Oficina 10JO, dcimo piso. T.lMono" 02 2921978/ 02 2260169.
WW\". e

Financi~ro.

u elforiarrec ue ncs. or9. ec

72

Quito fcuCldor

No. Fechas Nombre de Estacin Res. 2351 28/11/2002 Concierto FM 2392 09/01/2003

Free.

Matriz o Rep. M R R R M R M R M R M

Ciudad

90.5 94.1 94.1 105.5 93.7 93.7 100.9 100.9 101.3 101.3 94.6

Quito Latacunga Ambato Esmeraldas Guayaquil Sta. Elena Cuenca Caar Guayaquil Sta. Elena Guayaquil

Concesionario I Comprado~ de equipos 1; Radio Concierto S.A.

Concesionario Vendedor de equipos Csar Farah Romero

)
)

2352 28/11/2002 2393 09/0112003 Concierto FM 2353 28/11/2002 Concierto FM 2394 09/0112003 2384 19/1212002 101.3FMla 2395 09/01/2003 estacin 2643 16/08/2003 musical 2397 9/1/2003 Sol 95 2418 13/01/2003

Radio Concierto SA Cooncertquil Radio Concierto Concert Austro SA FAMUSA Fanlasia Musical S.A.

Csar Farah Romero Csar Farah Romero Juan Xavier Benedeltl Ripalda Alejandra Dominguez Castro. apoderada especial de la seora Gloria Leonor Cardenas Urlbe Radio Latina Punto Nueve Cincuenta CA C.A. El Comercio Luis Ricardo Hanna Nader Inmobisol S.A. Jorge Enrique Cabrera Palacios Enilh Luca Espinoza Rengel, Maria Dolores, Rosa Luca y Juan Carlos Garcia Esplnoza Luis Gamboa Tello

Sol Equinoccial SA

1
)

)
)

2399 09/01/2003 Latina FM 2420 13/01/2003 2432 14/02/2003 Radio Quilo 2457 27/0212003 2514 25/04/2003 HN Radio 2522 08/05/2003 2543 22105/2003 Centro FM 2570 19/06/2003 Stereo 2544 2572 2691 2699 22105/2003 Radio Austral 19/06/2003 del Ecuador 21/08/2003 Re9ional 28/08/2003

89.3

Guayaquil

Corporacin Internacional CORINT S.A. Ecuadoradio S.A. Distribucin y Representaciones YOMAR SA Grupo de Prensa GRUPEN S.A. Radio Caravana S.A. Radio Ondas de Esperanza Ondasloja Cia. Llda.

)
)

760 104.5 104.5 97.7 940 1340

M M R M M M

Quito Guayaquil Sta. Elena Guayaquil Cuenca Laja

)
)

)
)
}
)

)
)

)
)

2692 21/0812003 Centro 2700 28/08/2003 Ambato 2693 21/08/2003 Centro 2701 28/08/2003 Ambato

1130

Ambato

3290

Ambato

J
)

Gamboa Comunicacin Total Gamboa Comunicacin Tolal

Luis Gamboa Tello

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)

.,........1'1. ,wdiforo(recuencio~.

f\illC,'zOI1QS 4545 )' P!uejro. Edificio Cenfro Financiero. Ohino OJO, d4mo piso. r.I'!o""" 02 292197B / 022260169.

org. ec

73

Quile - Ecvodor

No. de Res.

Fechas

Nombre Estacin

Frec.

Matriz o Rep. M R R R R R R R R R M R R M M M M M

Ciudad

2694 21/08/2003 Radio Bonita 2702 28/08/2003 Stereo

.
93.7 106.5 93.7 94.5 106.1 106.1 102.3 91.7 99.5 106.5
Canal Ambato Quito Riobamba Nueva Loja Baeza Tena-Archi. Puyo Macas-Suca Esmeraldas Sto. Domingo Guayaquil Quito Portoviejo Cuenca Quito Guyaquil Manta-Ptovie. Cuenca

Comp~d'or de
e ui os Gamboa Comunicacin Total

Conce' ionario

Concesionario Vendedor de e ui os Luis Gamboa Tello

2695 2707 2859 2888

21/08/2003 Expovisin 28/08/2003 08/01/2004 Galaxia 22101/20Q4 Stereo

44 93.7 92.1 102.9 96.1 103.3 102.9 100.5

Radio Caravana SA Televisin Independiente INDETEL S.A. Trafaglar del Ecuador S.A.

Expovisin S.A. Maria A1varado Pecharich Fernando Cortez Lugo Fernando Cortez Mariana Lugo Salas Bustos Mariana Salas Bustos Jijn Elizalde Jorge Ricardo Jimnez Alvarado Luis Eduardo Paz y Mio Pecharich Mario Maria A1varado Pecharich

')
) )
)
)
)

2860 08/01/2004 Joya Stereo 2889 22101/2004

2861 08/01/2004 Metro Stereo 2890 22101/2004

88.5 95.7 106.5

M M M

Quito Guyaquil Cuenca

Radiodifusora Kashmirdel Ecuador S.A

2862 08/01/2004 Tropiclida 2891 22101/2004 FM Stereo

90.1 89.7 106.5 104.1 98.5 104.5 107.3

R R R M M M M

Quito Andivisin S.A Cuenca Manta-Ptovie. Guayaquil Quito Cuenca Ptovie. Manta Radiodifusora Ayax del Ecuador S.A.

2863 08/01/2004 Alfa Stereo 2892 22101/2004

2864 2893 2887 2913

08/01/2004 Fabu Stereo 22101/2004

105.7 89.7 89.9 89.9 99.5

M M R R R

Guayaquil Guayaquil Quevedo Salinas Machala

2211/2004 Punto Rojo 17/0212004 FM

INDETEL S.A Jimnez Alvarado Luis Eduardo Jimnez Alvarado Francisco Paz y Mio Pecharichi Mario G. Megacomunicatios Antonio Contreras Lecaro S.A. Extra Radio Galo Martinez EXRADIO S.A. Leisker Radio Simn Bolivar FM Cia. llda. Jorge Aguilar Veintimilla

2965 30/4/2004 Bolivar FM 3015 30/06/2004

)
AmazD!los

4545 y Perejro. Edificio Cen/r~ Financiero.

Oficina lOTO, decimo piso.

TeWooo" 02 29219;8/02 2260169.

.v....,\;... c'Jditoriofr~cueneics. or9. !!C
Q'.'ifo - ECl.!od~r

74

)
)

No. de Res.

Fechas

Nombre Estacin Once de Noviembre UNIMAXTV Ondas del Chimborazo

Free.
,

Matriz o Rep. M M M

Ciudad

)
)

2966 3016 2967 3017 3067 3085

30/4/2004 30/06/2004 30/4/2004 30/06/2004 4/8/2004 19/08/2004

100.5
CANAL

Latacunga AMBATO Riobamba

Concesioriario I , Compradon de equipos : I Muvesa C.A. Muvesa C.A. Fundacin de la Mujer y la Familia Andina FUNDAMYF Gamboa Comunicacin Tolal

Concesionario Vendedor de equipos Victor Hugo Muoz Nielo Carlos Germn Calvache Alarcn Luis Alfredo Tasambay Lemache Gamboa Comunicacin Total

34 890

}
)

3185 12101/2001 Bonita FM

106.1 106.1 106.5 106.5 99.5 94.5 91.7

R R R R R R R

Tena-Arch. Baez - Chaco Quilo Sto. Domingo Esmeraldas Nueva Laja Macas-Suca

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)

A fin de ilustrar cmo operaron las transferencias de personas naturales a personas jurdicas y luego entre stas, bien vale la pena conocer el caso de Radio Concierto, ahora Radio Disney. (Ver Anexo 7) Frente a tanta ignominia, algunas preguntas se vuelven acuciantes: Deben ser sancionados solamente los funcionarios pblicos que tomaron estas decisiones?, No deben tambin ser sancionados los beneficiarios de estos mecanismos, tanto los vendedores como los compradores?, Deben los beneficiarios resarcir al Estado el producto de la venta de las frecuencias, bien pblico del que se apropiaron ilegalmente? Las autoridades competentes sabrn definir las responsabilidades en sus mbitos de competencia

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Beneficiarios del mecanismo de devolucin-concesin

A partir del 22 de julio de 1999, el CONARTEL autoriz 274 resoluciones en las que se tratan casos de traspasos, de las cuales 133 resoluciones correspondieron al mecan.i,mo de devolucin-concesin. Las 133 resoluciones permitieron la concesin de 195 frecuencias: 137 frecuencias de estaciones FM, 44 estaciones AM, 3 estaciones de Onda Corta, 10 canales de televisin y l sistema de televisin por cable. Entre los beneficiarios de las 195 concesiones de frecuencias que se concretaron bajo este ilegal mecanismo, el primer caso corresponde a Bruno Andrs Frixone Franco, quien transfiere la concesin a favor del seor Hctor Luciano Delgado Alvarado, acto que es autorizado por el CONARTEL mediante resolucin No. 846. Ntese que esta
AmC'zonos 4545 YP9reirQ. Edificio Centro Financiero. Oficill!J 10iO, dcimo piso. T,Ifono" 02 2921978/022260169.
\'Jf\Oow.

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auditoriufrecuencias. 0(9. ec Qt:;~o . Ecuador

75

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transferencia se autoriza el 11 de febrero de 1999, cuando ya estaba en vigencia la Constitucin de 1998, que expresamente prohiba la transferencia de frecuencias. El 29 de julio de 1999, se emite la resolucin de CONARTEL No. 918, la cual califica al nuevo concesionario, seor Hctor Luciano Delgado Alvarado, por haber comprado los equipos de Radio Cumbres FM de la ciudad de Quito a Bruno Andrs Frixone Franco y deja sin efecto la resolucin No. 846. Luego, con la resolucin No. 937, se autoriza la concesin al seor Hctor Luciano Delgado Alvarado, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional e ilegal de devolucin-concesin. Bruno Andrs Frixone Franco, el primer vendedor beneficiario de este irregular procedimiento, es un conocido poltico, diputado del Congreso Nacional por el Frente Radical Alfarista en 1992.

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Beneficiarios polticos
Diversos ciudadanos que han tenido participacin pblica en la poltica ecuatoriana se beneficiaron de este mecanismo. Entre estos debe mencionarse: Luis Mejia Montesdeoca, militante de la Izquierda Democrtica, diputado varias veces, ex Prefecto de Imbabura. Roosevelt !Caza, diputado por Cotopaxi Holger Augusto Velastegu Domnguez, ex Alcalde de Santo Domingo de los Colorados Richard Guilln Zambrano, militante socialcristiano Manuel Amlcar Mantilla, militante del Partido Socialista y ex alcalde de Pedro Moncayo Mara Eugenia Lima Garzn, militante del Movimiento Popular Democrtico, ex candidata a la presidencia de la Repblica Emique Gallegos Arends, ex militante del Partido Comunista, fundador de Pueblo Cambio y Democracia y recientemente candidato a Alcalde de Quito Mario Canessa Oneto, militante del Sociedad Patritica, ex Ministro de Gobierno de Lucio Gutirrez Jorge Montero, militante de Concentracin de Fuerzas Populares CFP, ex diputado

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Directivos de AER que, entre otros, se beneficiaron de/mecanismo

Antonio Guerrero Gmez, Gerente de CORTEL S.A., vendedora de los equipos de Radio Meloda, pero tambin compradora de los equipos de CRE, vendidos a sta por el seor Rafael Guerrero Valenzuela Edgar Ynez Villalobos, concesionario de Radio Centro FM y de Radio Rock & Pop Freddy Moreno Mora, adems ex Presidente de CONARTEL Jorge Aguijar Veintimilla, adems Primer Presidente de'CONARTEL Luis Ricardo Hanna Nader

Amozonos 4545}' Pereiro. Edifit;io C!:ntro Finon,src. Oficina iOJO, decimo piso. r./Mooo" 02 2921978 / 022260169.
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76
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1
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Luis Gamboa Tello

Instituciones beneficiarias

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Compaa Radio Hoy Ca. Ltda. Radihoy, empresa del grupo Mantilla Corporacin de Promocin Universitaria USFQ, propietaria de la Universidad San Francisco de Quito . Universidad Catlica de Cuenca Extra S.A. EXRADl, empresa vinculada al grupo Martnez Merchn y Martnez Leisker Cooperativa de Ahorro y Crdito Juan Po de Mora

Iglesias beneficiarias
Asociacin Indgena Evanglica de la Iglesia de Cristo de Chimborazo Iglesia Evanglica Cordero de Dios Centro Evangelstico de las Asambleas de Dios Corporacin de la Asociacin de los Adventistas del Sptimo Da en Ecuador Centro Evangelstico de las Asambleas de Dios de Guayaquil Centro Evanglico de las Asambleas de Dios Corporacin Iglesia Evanglica Familia Renacer del Ecuador Asociacin Visin Cristiana Internacional Fundacin Red de Radiodifusin Bblica

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El listado completo de los beneficiarios, se incluye en el siguiente cuadro:

Cuadro 13. Beneficiarios del mecanismo devolucin-concesin

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No.

Nombre de la Estacin Radio Cumbres FM la Voz del Ro Tarqui Radio La Esmeraldas Cenlro Radiofnico de Imbabura Radio El Prado Radio Suprema Radio Junin Radio Melodia Shalom FM Radio Stereo Popular y Radio Popular de la Man

)
)

)
)

1 2 3 4 5
6

Concesionario Comprador de equipos Hctor luciano Delgado A1varado Rosa Maria Pulla Cleri FESTATI SA Waller Ocampo Eras Luis Adriano Calero Asociacin Indigena Evanglica de la IQlesa de Cristo de Chimborazo Jos Valdivieso leroux Kartum Solrzano lesolho SA Blanca Noguera Madero Mara Guaman Chicaiza

Con.cVs!onario Vendedor de equIpos Bruno Andrs Frixone Franco Manuel Pulla Cornejo Jorge Akel Ruiz Ernesto Garcia Espinoza Silvio Morn Madera Marcelo Vizcaino Moscoso Csar Sandoya Ricardo Villavcenclo Compaia de Radio y TV CORTEl S.A. Manuel Tene Guamn Jos lema Yugcha

7
8

J
)
)
)

10 11

Am01.:CJtlos 4545 Y Pereira. Edificio Cenlro Financiero. Oficinu OjO, c1ecimc piso. TelMonos: 02 2921978 / 022260169. .Y,O<\r..". ouciito;io{recuencio s. 01 g. ec QlJito . F.cu."dor

77

No.
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Nombre de la Estacin
C.R.E Majestuosa FM Stereo Radio Stereo Coiorado Radio Encuentro FM Radio Noticia Radio Mira Sonido As Modular FM Stereo Radio AM Norte Radio Pastaza Activa FM 88 Metropolitana Ecos de Montfar Canal 9 Impacto Espectculo Radio Caledral Radio Centro FM Slereo Rack & Pop Gitana Ibarra

Concesionario Comprador de equipos Compaia de Radio y Televisin CORTEL SA Compaia Radio Hoy Cia. lIda. Radihoy Hermel Campos Aguirre Hermel Campos Aguirre lalesia Evanalica Cordero de Dios Johny Padilia Ulioa Fernando Marcelo Morn Muoz Hctor Csar Fernndez Bonilla
Luis Enrique Cachiguango Cotacachi Ins Maria Velastegui Galarza Compaia Radioactiva FM 88 Cia. lIda. Saulo Barros Caldern Juan Montalvo Jurado Referlop SA Corporacin Promocin Universitaria USFO Comoaia Radio Coln C.A. Csar Farah Romero Radio Centro FM Ca. lIda. Rock & Pop YAVA Cia. lIda. Jos Ricardo Cueva Fernandez Cumand ngse Tipan

Concesionario Vendedor de
e ui 6 : Rafael Guerrero Valen zuela

Gustavo Nob9a Chvez Jess Tenorio Tinoco Florencia Aguirre Cuesta Herederos de Arcesio Arcentales Leopoldo Padiiia Valiejo Segundo Emiliano Morn Angel Alcivar Burbana Luis Mejia Montesdeoca Sindicato de Choferes Profesionales de Pastaza Fernando Reino Cobos
)

)
Luis Rafael Maximiliano Moreno Hidalao Fernando Pozo Guerrero (faiiecido) Luis Mejia Montesdeoca Roosvelt Icaza Miauel Carrin Moscoso Manena Escandn Alvarez Edgar Yanez Vilialobos Edgar Yanez Vilialobos Leonor Cardenas Uribe Federacin Provincial Independienle de Trabajadores de Imbabura, FPITI Humberto Alvarado Prado Patricio Cevallos Viteri Freddy Moreno Mora Jorge Garca Romo Maria Dolores Encalda G. En reoresentacin de los herederos Walter Aldaz Nieto Aida Luzmila Castiiio Valdez Guiliermo Jacome Jimnez Kleber Franco Ordez Herederos de Voltaire Paladines Polo Manuel Maria Yanez Orquera

) )

)
)
)

J
)

)
)

33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43

Tricolor Radio El Tiempo Amor FM Rumba 94.5 Radio Mundial Canal Tropical
TVO Ritmo

Mafioleti SA Galo Patricio Cevaiios Viteri Radio Amor (RAMOR S.A.) Radiorumba 94.5 S.A. Herederos del seor Rafel Galo Encalada Rodriauez Luz Vicenta Luzuriaga Najera Patricio Fernando Ortega Tapia Paulina de las Mercedes Jacome Guadalupe Csar Damaguala Ouichimbo Teleradio SA Centro Evangelistico de ias Asambleas de Dios

)
)
)

Continental Reloj La voz del Triunfo

4545}' Per=irfJ. EcJifw) Centro Fin:rncierc ')(',:i:HJ ICIO, dIJ10 piso. rd:.:.t1~V; 02 2921iJ?: / 022260169.

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1
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COIr.e:>IOfIeS 1t! ftewenclOS (}t> RJe"" r J~t'~I_~"ljl

No.

Nombre de la Estacin
Contacto Nuevo Tiempo

44
45 46 47 48

Ritmo Azul ABC Televisin Prisma FM Stereo Espectculo FM Stero Simn Bolivar La voz de Guamote El sol La voz del Toach La Man FM Ondas del volante El Mundo Scndalo Radio Bolivar FM Olimpica Olimpica Olimpica SITV Para iso Sabormix (antes Zaracav) Radio Latina AM La Paz Onda Cero Hola Hola FM Encanto Tropical Latino

Concesionario Comprador de equipos Corporacin de ia Asociacin de los Adventistas del Sptimo Dia en Ecuador Sebastin Ramn Franco Chiln JUAYATABC Televisin S.A. Sercoper SA Sercoper S.A
Radio Bollvar FM Stereo Ca. Uda. Fundacin Camelia Plit de Espinoza Guillermo Herrera Almeida Jorge Washington Arias Crdenas Ana Lucia Vsconez Lenin Carrera Lpez Jorge Gaybor de la Pared

Concesionario Vendedor de I equi os Osvaldo Buitrn Buitrn

Luis Armando Franco Chiln Jenny Morn Byron O. Rodriguez Guzmn Guido Hernando Toro Viteri Jorge Aguilar Veintimilla Eduardo Alcocer Zabala . Jaime Bowen Andrade Vinicio Garcia Landzuri Ral Marcelo Araque Arellano Segundo Oelfin Chamarra Sindicato de Choferes del Cantn Espeio COMARVISA Angel Estuardo Nez

49 50 51

)
)

52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63

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)

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, ,

Barrerasa S.A. Cooperativa de Ahorro y Crdito Juan Pio de Mora Fanny Leonor Mejia Cisneros Esthela del Rosario Velastegui Galarza Luis Alfonso Velastegui Galarza Esthela del Rosario Velastegui Galarza Juan Jos Lozada Prez Esthela del Rosario Velastegui Galarza Relad SA Sistema Integral de Televisin SITV Radiodifusora Paraiso RADIALPA S.A. Radiodifusora Sabormix SA Grupo Radial Delgado S.A. Unionsoberana SA Radiodifusora Ondacero S.A. Galo Baquero Latorre Holger Augusto Velastegui OominQuez Radio Latina Punto Nueve Cincuenta CA Paco Gustavo Ricaurte Ortiz Jos Parra Gil

64 65 66

,
)
)
)

67 68 69 70

Jos Eduardo Cisneros Chacn Radio FM 92 Stereo Cia. Uda. Manuel Mesias Guevara Freire Jos Eduardo Cisneros Chacn Arq. Diana del Rocio Escobar Monroy Francisco Carrin Dominguez Francisco Vivanco Riofrio Ins Maria Dominguez Muoz Rebeca Eljuri de Kronfle Guido Humberto Carranza Acosta Leopoldo Padilla Vallejo (fallecido)

71 72
73

Sabormix (Antes Planeta Ecuaenlace Compaia Annima FM Stereoi Ondas Caaris Universidad Catlica de Cuenca Telemanabi Radio FM Sercoper S.A. Integracin Radio Mira Radio FM 92 Stereo Cia. Uda. Jony Padilla Ulloa

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4545 y Pereira. Edificio Centro Financiero. ficir'1o 10;0, dcimo piso. T.I.fono, 022921978 I 022260169

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Amiga Modular FM Stereo Sistema Radial Olimpica Sistema Radial Olimpica La voz del Triunfo Promocin AM Dinmica Concierto FM Concierto FM Concierlo FM Canela Stereo 106,5 FM 101,3 FM la estacin musical Sol 95

Concesionario Comprador de equipos Juan Armando Gonzlez Bazn

Hctor Csar Fermindez Bonilla Antonio Gerardo Velastegui Galarza Fanny Maritza Velastegui Mejia Centro Evangelistico de las Asambleas de Dios de Guayaquil Juan Prez Sarmiento

equi~os

Concesionario Vendedor de

Reinaldo Murrieta Ruiz Angel Narciso Alcivar Burbano Esthela del Rosario Velaslegui Galarza Fanny Leonor Mejia Cisneros Manuel Maria Ynez Orquera Centro de Estudios y Accin Social Herederos del Seor Inocente Yance Paredes Csar Farah Romero Csar Farah Romero Csar Farah Romero Roosvelt Washington Icaza Endara

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Centro Evangelistico de las Asambleas de Dios Radio Concierto SA

Radio Concierto SA Cooncertquil Radio Concierto Concert Austro SA Jorge Yunda Machado FAMUSA Fantasia Musical SA Sol Equinoccial SA

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Juan Xavier Benedetli Ripalda Alejandra Dominguez Caslro, apoderada especial de la seora Gloria Leonor Crdenas Uribe Jos Franklin Mora Naranjo Radio Latina Punto Nueve Cincuenta C,A, Telmo Efrain Tenezaca Naranjo CA El Comercio Herederos del seor Angel Rafael Delgado Herederos del Seor Luis Miranda Luis Ricardo Hanna Nader Amada Florecida Delgado Alvarado Fausto Javier Feraud Espinoza Inmobisol S,A. Jorge Enrique Cabrera Palacios Luis Gonzalo Rasero Chvez Herederos del Seor Jos Alejandro Narvez Pinto Herederos del Seor Carlos Simn Chimbolema Guamn Oswaldo Marcelo Cepeda Parreo Radio Visin SA
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Cumbre FM Latina FM El Rocio Radio Ouito Modelo FM La Voz del Dorado HN Radio Tropical FM Canal Tropical Centro FM Slereo Radio Austral del Ecuador Noticia FM lbarra La Voz de los Caras San Juan.AM Calidad FM Positiva

Fausto Anibal Freire Alvarez Corporacin Internacional CORINT SA Segundo Manuel Antonio Quintua Ecuadoradio SA Herederos del seor Angel Rafael Delqado Julio Csar Snchez Lpez Distribucin y Represenlaciones YOMARS,A. Oswaido Marcelo Cepeda Parreo Corporacin Iglesia Evanglica Familia Renacer del Ecuador Grupo de Prensa GRUPEN SA Radio Caravana S.A. Jorge Yunda Machado Herederos del Seor Jos Alejandro Narvez Pinto Herederos del Seor Carlos Simn Chimbolema Guamn Carlos Henry Ganchozo Zambrano Fausto Patricio Jarrln Hidalgo

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Nombre de la Estacin Paln FM

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Radio Iris Regional

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Concesionario Comprador de equipos Corporacin de la Asociacin de los Advenlstas del Sptimo Dia en Ecuador Herederos del Sr. Daniel Alvarez Tenorio Radio Ondas de Esperanza Ondasloja Cia. Ltda. Gamboa Comunicacin Total Gamboa Comunicacin Total Gamboa Comunicacin Total Radio Caravana S.A. amar Washington Hurtado Bravo Asociacin Visin Cristiana Internacional Francisco Rafael Calva Martin Marco Antonio Armas Cabezas Fundacin Red de Radiodifusin Blblica Televisin Independiente INDETEL S.A. Tra/algar del Ecuador S.A.

Concesionario Vendedor de equipos Jaime Antonio Aguirre Navarrete

Centro Ambato Centro Ambato Radio Bonita Stereo Expovisin Encuentro FM Radio Misin Cristiana Internacional Radio Eco FM La Voz del Pueblo Radio Richi FM Galaxia Stereo Joya Stereo

Herederos del Sr. Daniel Alvarez Tenorio Enith Lucia Espinoza Rengel, Maria Dolores, Rosa Lucia y Juan Carlos Garcia Espinoza Luis Gamboa Tello Luis Gamboa Te/lo Luis Gamboa Tello Expovisin S.A. Richard Guilln Zambrano Raquel Mariana Coronel Calle Edgardo Antonio Celi Ojeda Stelvio Humberto Centenario Quiroz Luis Humberto Grijalva Delgado Maria Alvarado Pecharich Fernando Cortez Lugo, Fernando Cortez Lugo, Mariana Salas Bustos, Mariana Salas Bustos Jijn Elizalde, Jorge Ricardo Jimnez Alvarado, Luis Eduardo Paz y Mio, Pecharich Mario Maria Alvarado Pecharichi INDETEL S.A, Jimnez Alvarado Luis Eduardo, Jimnez Alvarado Francisco Paz y Mio, Pecharichi Mario G. Antonio Contreras Lecaro Jos Javier Riofrio Surez Galo Marlnez Leisker Eriko Andrs Bodniza Del Pozo Jorge Aguilar Veinlmilla Victar Hugo Muoz Nieto Carlos Germn Calvache Alarcn . Luis Alfredo Tasambay Lemache Walter Tacle Avila Enrique Gallegos Arends

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Metro Stereo

Radiodifusora Kashmir del Ecuador S.A Andivisin S.A Radiodifusora Ayax del Ecuador S.A.

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Tropiclida FM Stereo Alfa Stereo

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121 122 123 124 125 126 127 128 129 130

Fabu Stereo Radio Primavera Punto Rojo FM Green TV Esmeraldas Bolvar FM Once de Noviembre UNIMAXTV Ondas del Chimborazo La Paz La Rumbera

Megacomunicatios S.A. Jos Javier Riofrio Surez Extra Radio EXRADJO SA Gregorio Baldomero Bodniza Velasco Radio Simn Bolivar FM Cia. Ltda. Muvesa CA Muvesa C.A. Fundacin de la Mujer y la Familia Andina FUNDAMYF Orlando David Medina Escobar Enrique Arturo Gallegos Custode

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Amozonos 4545 y Pereiro. Edificio Cenfr':> Financiero.

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Nombre de la Estacin Bonita FM As la Radio AM Caracol FM

131 132 133

Concesionario Comprador de equipos Gamboa Comunicacin Total Manuel Amiicar Mantilla Valencia Eduardo Washington Romero Aldaz

Concesionario Vendedor de I , Gamboa Comunicacin Total Jess Ramiro Almeida Ayala Eduardo Washington Romero Aldaz
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Cronologia del mecanismo de devolucin-concesin

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El 9 de mayo de 1995, entra en vigencia la reforma a la Ley de Radiodifusin y Televisin (1975), la cual crea el Consejo Nacional de Radio y Televisin (CONARTEL). Hasta ellO de agosto de 1998, mantiene su vigencia la Constitucin de 1978. Desde el 11 de Agosto de 1998, entra en vigencia una nueva Constitucin Poltica que prohbe la transferencia de las concesiones y cualquier forma de acaparamiento directo o indirecto por el Estado o por particulares, de los medios de expresin y comunicacin social. Sin embargo, desde el JI de agosto de 1998 en adelante, se siguen realizando transferencias de frecuencias de radio y televisin, sin observar la norma constitucional. El 22 de julio de 1999, el CONARTEL emite la resolucin 910-CONARTEL-99, mediante la cual crea el mecanismo de devolucin-concesin. Entre el JI de agosto de 1998 y el 22 de julio de 1999, se autorizaron 13 traspasos y transferencias de frecuencias. A partir del 22 de julio de 1999, empieza un proceso para dejar sin efecto las 13 autorizaciones de traspasos y transferencias, las que vuelven a ser tramitadas, esta vez bajo el nuevo mecanismo de devolucin-concesin. A partir del 22 de julio de 1999 el CONARTEL autoriz 274 resoluciones en que se producen traspasos, de las cuales 133 resoluciones cOITespondieron al mecanismo de devolucin-concesin. Las 133 resoluciones pennitieron la concesin de 195 frecuencias: 137 frecuencias de estaciones FM, 44 estaciones AM, 3 estaciones de Onda Corta, 10 canales de televisin y l sistema de televisin por cable. El 29 de julio de 1999, el CONARTEL aprob la resolucin No. 917 y 936, frente a una negativa del Ing. Hugo Ruiz, entonces Superintendente de Telecomunicaciones, para suscribir los contratos de concesin de los casos en los que se haban realizado transferencias de frecuencia. El 30 de septiembre de 1999, reconociendo explcitamente que se trataba de un mecanismo para el traspaso de frecuencias prohibido por la Constitucin, el CONARTEL aprueba la resolucin No. 999, mediante la cual reforma la resolucin 910-CONARTEL-99, de 22 de julio de 1999. Reemplazando el trmino "traspaso" por "devolucin y adjudicacin de frecuencias"; y se sustituye el tnnino "preferente" por "prioritario" El 30 de septiembre del 2005, la Contralora General del Estado pone a consideracin el Borrador del Examen Especial realizado al CONARTEL por las denuncias sobre la concesin de frecuencias de radio y televisin, en el perodo

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comprendido entre el 10 de enero de 2003 y el 30 de mayo de 2005, en el cual observa la ilegalidad del mecanismo de devolucin-concesin. El 25 de noviembre de 2005, el CONARTEL, bajo la presidencia del Sr. Fernando Bucheli, mediante resolucin No. 3274-A, suspende los trmites comprendidos dentro del mecanismo de devolucin-concesin. El 15 de diciembre de 2006, el CONARTEL mediante Resolucin No. 3657, bajo la presidencia de Carlos Arsenio Larco, decide retomar los trmites de devolucinconcesin suspendidos, para "proceder con la liquidacin de todos los casos inmersos en el mecanismo de devolucin-eoncesin". El 5 de enero del 2007, se revisa la decisin a travs de la Resolucin No. 3686 y se vuelve a suspender el mecanismo, utilizando como argumento la recomendacin del borrador de informe de la Contralora. El 26 de septiembre de 2007, el CONARTEL, bajo la presidencia de Jorge Yunda Machado y mediante resolucin No. 4221 resuelve retomar el mecanismo de devolucin-eoncesin, a pesar del pronunciamiento del Procurador General del Estado expresado en oficio No. 025457, de 12 de junio de 2006. El 8 de noviembre de 2007, la Contralora General del Estado emite el Informe Final del Examen Especial realizado al CONARTEL por las denuncias sobre la concesin de frecuencias de radio y televsin, en el perodo comprendido entre el 10 de enero de 2003 y el 30 de mayo de 2005, en el que se afirma, entre otras cosas: "Las resoluciones que el CONARTEL aplic para el mecanismo de concesin devolucin, contravienen lo estipulado en los artculos 23, numerales 3,10 y el artculo 247 de la Constitucin Poltica del Estado, razn por la cual, el procedimiento adoptado por el CONARTEL para la concesin de frecuencias de radio y televisin que fueron devueltas con motivo de la enajenacin de los equipos e instalaciones de la radio, deviene en ilegtimo ".

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Conclusiones

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Las transferencias directas de frecuencias y el mecanismo de devolucin-concesin contradicen el mandato Constitucional establecido en el articulo 247. La Ley de Radiodifusin y Televisin slo contempla el derecho preferente para los herederos de un concesionario fallecido. No contempla el otorgar el carcter de preferente en ningn otro caso. El articulo 12 del Reglamento a la Ley de Radiodifusin y Televisin establece el derecho de impugnacin l7 , que se elimina con la aplicacin del mecanismo de devolucin-concesin. El CONARTEL cre una normativa para beneficiar a intereses particulares, en evidente muestra de abuso de poder.

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17 "El Presidente del CONARTEL dispondr la publicacin por la prensa sobre la solicitud de la concesin de frecuencia, previo el cumplimiento de todos los requisitos legales, tcnicos, y

reglamentarios. as como el pago por parte del peticionario a la Superintendencia de Telecomunicaciones del valor de la publicacin a efectos de que el pblico conozca y de ser el caso puedan presentarse las impugnaciones respectivas".
AnJozonos 4545 Y Pereira. Edificio Centro Financiero.

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Oficina Jala, dcimo piso. Telfonos: 02 2921978/022260169 "1\\"'''. o uditoriofrecoencia s. or9. ec

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El mecanismo devolucin-concesin no se enmarca, como la Constitucin manda, dentro de la proteccin de los derechos fundamentales de igualdad, seguridad jurdica, universalidad, etc., al privilegiar y conceder un derecho preferente a determinada persona natural o jurdica. El mecanismo de devolucin-concesin constituye un acto de corrupcin evidente y configura un delito de peculado que implica tanto a directivos y funcionarios pblicos, as como a los concesionarios que se beneficiaron de la compra y de la venta de un bien pblico.

Recomendaciones
El CONARTEL, como cuerpo colegiado, debe adoptar resoluciones que guarden consistencia y concordancia con las disposiciones establecidas en la Constitucin Poltica de la Repblica, leyes, reglamentos y dems regulaciones establecidas para el cumplimiento de su deber institucional. Quienes indujeron, conformaron y aplicaron el mecanismo de devolucin-concesin de frecuencias del espectro radioelctrico deben enfrentar los resultados legales de su actuacin. La administracin de justicia debe determinar la responsabilidad civil y penal sobre quienes aprobaron las resoluciones que crearon el mecanismo de devolucinconcesin, y lo aplicaron. Dado que se habra configurado un delito de peculado, se recomienda pasar estos antecedentes a conocimiento del Fiscal General del Estado para que inicie las indagaciones y los procesos judiciales que considere pertinentes. La Comisin recomienda eliminar en forma inmediata y definitiva el mecanismo de devolucin-concesin. La nueva normativa deber expresamente prohibir toda forma de transferencia directa o indirecta de las concesiones de frecuencias de radio y televisin. La Comisin recomienda que se reviertan las frecuencias que se concesionaron utilizando el mecanismo de devolucin-concesin. Recomendamos que las frecuencias que se reviertan al Estado por esta razn, no sean concesionadas a ninguna persona natural o jurdia, hasta que sea expedida la nueva normativa de comunicacin.

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2. Prrroga de plazos
Introduccin
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La arrogacin de funciones por parte del Presidente y los integrantes del CONARTEL en los procesos de concesiones de frecuencias es una inveterada prctica, constante en diversos mbitos y en el tiempo, como se demostrar en el anlisis del presente punto. La arrogacin de funciones se va configurando desde la subjetiva interpretacin de la Constitucin, la Ley de Radiodifusin y Televisin y otras normas de menor jerarqua, creando facultades que no se inscriben entre las atribuciones ni de la Presidencia ni de los integrantes del CONARTEL. La arrogacin de funciones, dependiendo del mbito en que se inscribe, tiene por objetivo "facilitar" la concesin de frecuencias, tratando de encubrir claras violaciones a la Ley de Radiodifusin y Televisin y su Reglamento, mediante "regularizaciones" de las ilegalidades cometidas. Todos estos procesos amparados en resoluciones del CONARTEL tratan de revestir de legalidad a las claras e irrefutables violaciones a la Ley, que deberan haber producido reversiones de las concesiones, como manda la Ley y como se demuestra ms adelante.
Definiciones Para analizar las prrrogas de plazos que se constituyen de hecho en arrogacin de funciones, es de especial importancia considerar las siguientes definiciones:

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La atribucin de reformar las leyes o interpretarlas con carcter generalmente obligatorio es privativa del poder legislativo. En efecto, la Constitucin de 1998, en el artculo 130, inciso S, establece como atribucin del Congreso Nacional: "Expedir, reformar y derogar las leyes e interpretarlas con carcter generalmente obligatorio ". La Constitucin vigente, por su parte y en su artculo 120, numeral 6, prescribe que es atribucin de la Asamblea Nacional: "Expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con carcter generalmente obligatorio ". El artculo 429 de la Constitucin vigente, por su parte, seala que: "La Corte Constitucional es el mximo rgano de control, interpretacin constitucional y de administracin de justicia en esta materia
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El principio de legalidad, establecido en el artculo 119 de la Constitucin de 1998, determina: "Las instituciones del Estado, sus organismos y dependencias y los funcionarios pblicos no podrn ejercer otras atribuciones que las consignadas en la Constitucin y en la ley, y tendrn el deber de coordinar sus acciones para la consecucin del bien comn ". La Constitucin vigente, al respecto, en su artculo 226 expresa: "Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores pblicos y las personas que acten en virtud de una potestad estatal
Amo;t~na 4545 Y Pere;re. Edificio Cenfro Financiero.

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ejercern so/amente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitucin y la ley. Tendrn el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitucin". En consecuencia, el Presidente y los miembros del CONARTEL slo podan ejercer las competencias y facultades establecidas en la Ley de Radiodifusin y Televisin y su Reglamento.
El Cdigo Civil, en el artculo 18, numeral 2 ordena: "Las palabras de la ley se entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas palabras; pero cuando el legislador las haya definido expresamente para ciertas materias, se les dar en stas su significado lega/"; y el numeral I del mismo artculo, dice: "Cuando el sentido de la Leyes claro, no se desatender su tenor literal, a pretexto de consultar su espritu ". La aplicacin de la Ley exige un enfoque holstico, integral y armnico, por lo que no proceden interpretaciones de determinados artculos sin considerar el conjunto. Al respecto, el Cdigo Civil seala en su artculo 18, numeral 4: "El contexto de la Ley servir para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera que haya entre todas ellas la debida correspondencia y armona ". Esta aseveracin viene al caso puesto que las resoluciones del CONARTEL mediante las cuales se reemplaza el trmino de 15 das establecido en el artculo 19 de la Ley de Radiodifusin y Televisin, se lo hace soslayando el artculo 12 del Reglamento General a la Ley de Radiodifusin y Televisin. El concepto 'fuerza mayor ", se diferencie o no del "caso fortuito ", tiene el carcter de variable "ex post", slo aplicable una vez que se ha producido por accin arbitraria de autoridad competente o como efecto de fuerzas desatadas de la naturaleza. En cualquiera de los casos, no pueden considerarse estos elementos como causales para diferir la aplicacin de la Ley, antes de que aparezcan y desarrollen los eventos calificados dentro de esos conceptos.

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Elementos legales previos

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Para el anlisis de la arrogacin de funciones es necesario especificar conceptos jurdicos de los tmlinos legales: prrroga, plazos y trminos que son materia del presente estudio:

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Prrroga, plazos y trminos

GuJIenno Cabanellas al referirse a la prrroga, dice: "Aplazamiento de acto o hecho para tiempo ulterior. Alargamiento de un plazo ". La definicin transcrita, significa que la prrroga es la ampliacin o extensin de un plazo o trmino establecido para el cumplimiento de una obligacin.
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Cviio . Ecuador

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De su parte, el plazo jurdicamente es un hecho futuro cierto del que pende el nacimiento o la extincin de un derecho.
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El plazo siempre es cierto, es un tiempo que llegar en algn momento dado y sin posibilidad de que no llegue a ocurrir. Este evento puede estar fijado de antemano como, por ejemplo, una fecha determinada o puede no estar determinado como, por ejemplo, el momento de la muerte de alguien. El plazo generalmente se incorpora a los contratos como clusula accidental: un contrato puede tener un plazo o ser indefinido. Sin embargo, en algunos casos como el tema del presente estudio, el plazo es esencial para el contrato, ya que sin ste el mismo desaparece. Se llama trmino al perodo de tiempo que concede la Ley o el juez para la prctica de cualquier diligencia o acto judicial. Los medios, sstemas o servicios de radiodifusin y televisin se rigen por las disposiciones de la Ley y del Reglamento, por el Convenio Internacional de Telecomunicaciones vigente, reglamentos afines y las normas tcnicas y administrativas que expida el Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin sobre la materia, disposiciones que tienen el carcter de obligatorias. No obstante lo indicado, el CONARTEL, por intermedio de sus Resoluciones, ha venido otorgando de manera discrecional, apartndose de la Ley y Reglamentos, prrroga de plazos a los concesionarios a efecto de que cumplan con los requisitos que la Ley de Radiodifusin y Televisin exige previo a obtener del CONARTEL la concesin de canales o frecuencias radioelctricos, o las instaJaciones de equipos e inicio de operaciones, como en la firma de contratos, el pago de obligaciones econmicas, renovaciones, entre otras; inobservancias que para nuestra legislacin son causales de sancin y reversin de las frecuencias, a la luz del principio de legalidad, de la jerarqua constitucional y del Estatuto de Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva.

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El principio de legalidad Guillermo Cabanellas al referirse al Principio de Legalidad en Derecho Procesal explica: "Representa la observancia de las leyes de procedimiento, en cuanto a su forma, por la impugnacin posible en otro caso para anular lo actuado y reiterar adecuadamente lo desconocido u omitido; y, en cuanto al fondo, la resolucin conforme a las normas legales en cada caso pertinente, con la posibilidad tambin, para quien se crea agraviado, de apelar o recurrir en la forma autorizada por las normas de enjuiciar ". La Carta Magna del Estado Ecuatoriano de 1998, refirindose igualmente al Principio de Legalidad, manifiesta en su Art. 119, inciso primero: "Las instituciones del Estado, sus organismos y dependencias y los jimcionarios pblicos no podrn ejercer otras atribuciones que las consignadas en la Constitucin y en la ley, y tendrn el deber de coordinar sus acciones para la consecucin del bien comn ".

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La Constitucin vigente norma tambin este trascendental princIpIO contenido en el artculo 226 establece: "Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores pblicos y las personas que acten en virtud de una potestad estatal ejercern solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitucin y la ley. Tendrn el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitucin ". Analizando el Principio de Legalidad, tenemos que los funcionarios estatales no pueden ni deben ejecutar acciones que vayan ms all del texto de la Ley, esto es, no deben realizar interpretaciones extensivas en el cumplimiento de sus funciones. En consecuencia, el Presidente y Jos miembros del CONARTEL slo podan ejercer las competencias y facultades establecidas en la Ley de Radiodifusin y Televisin, entendiendo las palabras de la Ley en su sentdo natural y obvio, toda vez que cuando el sentido de la norma es claro, no se puede desatender su tenor literal a pretexto de consultar su espritu.

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Inobservancia de lo dispuesto en el Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva (ERJAFE)
El artculo 2 del ERJAFE, establece: "A.mbito.- Este Estatuto es aplicable principalmente a la Funcin Ejecutiva. Para sus efectos, la Funcin Ejecutiva comprende: "ch) Las personas jurdicas del sector pblico autnomas cuyos rganos de direccin estn integrados en la mitad o ms por delegados o representantes de organismos, autoridades, funcionarios o servidores que integran la Administracin Pblica Central". En consecuencia, sus disposiciones son de plena aplicacin para Jos diferentes casos que se presenten en el ejercicio de aplicacin de la Ley de Radiodifusin y Televisin, siendo por ello imprescindible citar lo que este Estatuto considera cmputo de trminos y plazos (artculo 118), a efecto de tener un mejor conocimiento de la materia objeto del presente anlisis.
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"1.- Siempre que por Ley no se exprese otra cosa, cuando los plazos o trminos se sealen por das, se entiende que stos son hbiles, excluyndose del cmputo los sbados, domingos y los declarados festivos. Adems, los plazos expresados en das se contarn a partir del da siguiente a aquel en que tenga lugar la notificacin o publicacin del acto de que se trate, o desde el siguiente a aquel en que se produzca la aceptacin por silencio administrativo; 2. - Si el plazo se fija en meses o aos, stos se computarn a partir del da siguiente a aquel en que tenga lugar la notificacin o publicacin del acto de que se trate. si en el mes de vencimiento no hubiera da equivalente a aquel en que comienza el cmputo, se entender que el plazo expira el ltimo da del mes. Por ejemplo, el
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plazo de dos meses que se ha iniciado el 31 de diciembre, terminar el 28 de febrero del ao siguiente; 3.- Cuando un da fuese hbil en el cantn o provincia en que residiese el interesado, e inhbil en la sede del rgano administrativo, o a la inversa, se considerar inhbil en todo caso; y, 4. - La Administracin Pblica Central y sus rganos ubicados en las diferentes localidades del Ecuador, con sujecin al calendario laboral oficial, fijarn, en su respectivo mbito, el calendario de das inhbiles a efectos de cmputos de plazos. Dicho calendario deber publicarse por disposicin del Secretario General de la Administracin Pblica hasta el da 15 de enero de cada ao en el Registro Oficial y entre otros medios de difusin que garanticen su conocimiento por los ciudadanos ".

Artculo 119.- Ampliacin:

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"1.- La Administracin conceder a peticin de los interesados, una ampliacin de los plazos establecidos, que no exceda de la mitad de los mismos, si las circunstancias lo aconsejan y con ello no se perjudican derechos de terceros. La resolucin de ampliacin deber ser notificada a los interesados; 2. - La ampliacin de los plazos por el tiempo mximo permitido se aplicar, obligatoriamente, a los procedimientos en los que intervengan interesados residentes fuera del Ecuador; y, 3.- Tanto la peticin de los interesados como la decisin sobre la ampliacin debern producirse, en todo caso, antes del vencimiento del plazo de que se trate. En ningn caso podr ser objeto de ampliacin un plazo ya vencido. Las resoluciones sobre ampliacin de plazos o sobre su denegacin no sern susceptibles de recurso en va administrativa ".
Las disposiciones legales transcritas norman los diferentes eventos que pueden presentarse en la ejecucin de los plazos, constituyendo normas de plena aplicacin jurdica dentro de la Ley Especial de Telecomunicaciones y Ley y Reglamento de Radiodifusin y Televisin. A pesar de ello se constata que CONARTEL ha concedido prrrogas para la suscripcin de contratos, para entrada en operacin, pago de tarifas, fuera del plazo, incluso cuando el plazo ya haba vencido, sin que medie incluso solicitud alguna por parte del concesionario, procedimientos que violentan lo normado por la Ley de Radiodifusin y Televisin y su Reglamento.
Metodologa Se procedi a seleccionar las resoluciones que tienen relacin con el tema; Se analizaron los contenidos de las resoluciones para determinar si se trataba o no de arrogacin de funciones;
Amazonas 4545 y Pereira. Edificio C9nfro Financiero. Ofh:.ina J010, decimo piso. Tele{ones; 02 2921978/022260169. 1"""W.QtJ ditoriofrecuencias. org. ec QlIi~o . Ecuodor

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 Se definieron apriorsticamente dos tipos de arrogaciones: las relacionadas con

frecuencias ya concesionadas, diferencndolas de las relacionadas con la concesin de nuevas frecuencias; Se procedi a clasificar las resoluciones por tipos de anogacin.

Prrroga de plazo para la suscripcin de contratos de concesin o modificatorios

El CONARTEL mediante Resolucin 2496-CONARTEL-03 de 3 de abril del 2003, procede a: "Otorgar el plazo de 90 das, a partir de la fecha de notificacin con la

presente resolucin a todos los concesionarios o peticionarios que tengan resoluciones pendientes en la SUPERTEL para la suscripcin de contratos y que constan en los oficios No. ITG-2002-1366 y ITG-2002-3711". A lo que agrega: "En el caso de que no se suscriban los contratos las resoluciones quedarn automticamente sin efecto. "
Esta Resolucin violenta lo sealado en los artculos 18 del Reglamento a la Ley de Radiodifusin y Televisin, que dice: "El trmino para que el solicitante tramite y

suscriba el contrato de concesin, ser de quince das contados a partir de la fecha en que el Consejo autoriz la concesin, para lo cual la SUPERTEL emitir la correspondiente comunicacin. Transcurrido este tiempo el CONARTEL proceder a anular el trmite de solicitud de concesin, lo cual ser notificado por escrito al interesado". Esta disposicin es clara y explcita sobre el plazo para la suscripcin, as como el procedimiento a adoptar de no suscribirse el contrato.
A pesar de lo antes mencionado, el CONARTEL se atribuye la potestad de prorrogar el plazo en contra de lo expresamente ordenado en el referido Reglamento, conducta que se vuelve una constante en el accionar de este organismo como lo compmeba, por ejemplo, la Resolucin 277I-CONARTEL-03 de 8 de octubre 2003, en la que se constatan las siguientes posiciones extremas: El CONARTEL mediante Resolucin No. 1951-CONARTEL-01 de 16 de noviembre de 200 1, autoriz la concesin y la suscripcin del contrato que no haba sido suscrito hasta el 3 de abril del 2003. Esto es, 16 meses luego de la concesin. No obstante lo anterior, mediante la Resolucin 2496-CONARTEL-03, se le conceden 90 das adicionales para el cumplimiento de una obligacin que deba cumplirse 16 meses antes. La SUPERTEL, en cumplimiento de la Resolucin 2496-CONARTEL-03, solicit mediante oficio STL-2003-l965 de 30 de junio a la Intendencia General de Polica la Clausura y Requisa, ante la no suscripcin del contrato y sobre la base de lo prescrito en el segundo artculo de esta Resolucin que ordenaba: "En el caso de que no se

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suscriban los contratos las resoluciones quedarn automticamente sin efecto",

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El CONARTEL suspende la accin de la SUPERTEL y, sobre la base de un informe de Asesora Jurdica, procede a otorgar un nuevo plazo para la suscripcin del contrato.
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El modus operandi antes descrito ilustra la conducta que ser una constante y que en adelante se repetir en muchos casos de similares caractersticas, como lo demuestra el anlsis subsiguiente referido a la suscripcin de contratos.

Prrroga del plazo para la suscripcin de contratos

El CONARTEL, mediante Resolucin N 28 18-CONARTEL- 03, sobre la base:
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De lo establecido en el inciso segundo del artculo 19 de la Ley de Radiodifusin y Televisin que dispone: "El Superintendente est obligado a otorgar dicha escritura previo el cumplimiento de los requisitos legales y tcnicos en el trmino de quince das de autorizada la concesin o transferencia, a menos que el Consejo ample dicho trmino por causas de fuerza mayor ... ". De que la SUPERTEL, en oficio No. lTO-2003-2097 de 13 de noviembre del 2003, "considera que el trmino de 15 das establecidos en la Ley citada (Ley de Radiodifusin y Televisin NA.) para la suscripcin de los contratos, corre a partir de la fecha en que el peticionario cumple con la presentacin de los requisitos legales y tcnicos indicados en el considerando anterior ", procede por si y ante s en el artculo 2 de la antes mencionada Resolucin a: "Disponer que la SUPERTEL otorgue un plazo de 90 das para que el peticionario o concesionario cumpla con los requisitos tcnicos y legales para la celebracin del contrato, incluyendo la entrega de la matriz, contados a partir de la fecha de notificacin respectiva por parte de la Superintendencia ... ".

Esta resolucin exige las siguientes observaciones:

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La SUPERTEL es un rgano ejecutor de las resoluciones del CONARTEL, por lo

tanto, de carcter administrativo-operativo y no de carcter normatvo (legislativo), siendo as que no est facultada para interpretar la Ley de Radiodifusin y Televisin, peor an en forma tan interesada y arbitraria, apartndose del tenor literal de la ley que por otra parte es claro, preciso y sin ambigedades, sustituyndole con otro texto al manifestar: "considera que el trmino de 15 das establecidos en la ley citada para la suscripcin de los contratos, corre a partir de la fecha en que el peticionario cumple con la presentacin de los requisitos legales y tcnicos indicados en el considerando anterior ". En efecto, la Ley de Radiodifusin y Televisin establece en el artculo 19, que el trmino de 15 das se contabiliza desde la fecha en que se autoriza la concesin o transferencia. Adicionalmente, el artculo 18 del Reglamento a la Ley de Radiodifusin y Televisin dispone, sin lugar a equvoco alguno: "El trmino para que el solicitante tramite y suscriba el contrato de concesin, ser de quince das contados a partir de

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la fecha en que el Consejo autoriz la concesin, para lo cual la SUPERTEL emitir la correspondiente comunicacin. Transcurrido este tiempo el CONARTEL proceder a anular el trmite de solicitud de concesin, lo cual ser notificado por escrito al interesado ".
El CONARTEL, cuando dispone a la SUPERTEL "otorgue un plazo de 90 dias para que el peticionario o concesionario cumpla con los requisitos tcnicos y legales para la celebracin del contrato ", pasa por alto lo dispuesto en el artculo 12 del Reglamento a la Ley de Radiodifusin y Televisin, que ordena: "El Presidente del CONARTEL dispondr la publicacin por la prensa sobre la solicitud de la concesin de frecuencia, previo el cumplimiento de todos los requisitos legales, tcnicos, y reglamentarios, asi como el pago por parte del peticionario a la SUPERTEL del valor de la publicacin a efectos de que el pblico conozca y de ser el caso puedan presentarse las impugnaciones respectivas ".

Por lo tanto, el CONARTEL no acata lo dispuesto en la Ley de Radiodifusin y su reglamento y pasa por encima de las normas institucionales, haciendo una interpretacin contraria a lo que est claro, ntido y dispuesto en forma expresa y que no cabe la mnima duda. Tambin violenta el principio de integralidad de la ley y no repara que el cumplimiento de todos los requisitos legales, tcnicos y reglamentarios son incluso anteriores a la publicacin en la prensa de la solicitud, por lo que no cabe otorgar un plazo de 90 das posteriores a la autorizacin. Si se analiza el algoritmo (flujograma) para la concesin de frecuencias elaborado por el propio CONARTEL se constata que en los 90 das que "concede" arbitrariamente el Consejo, para la suscripcin del contrato, el peticionario debe entregar nicamente los documentos prescritos en el artculo 16, numeral 3, los cuales no exigen el plazo que en forma ligera e ilegal establece el CONARTEL. Finalmente, debe advertirse que las Resoluciones emitidas por el CONARTEL, en una gran cantidad de casos, no diferencian entre la autorizacin para la publicacin en la prensa de la autorizacin para la concesin y la correspondiente suscripcin del contrato. Esta actitud reiterada se manifiesta en un sinnmero de Resoluciones.
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En fecha posterior, el CONARTEL aprueba la Resolucin 2842-CONARTEL-03, mediante la cual establece como obligacin de la SUPERTEL notificar a los peticionarios para que remitan los documentos determinados en el artculo 18 del Reglamento General de la Ley de Radiodifusin y Televisin, notificacin a partir de cuya fecha se otorgan los cuestionados 90 das. En esta Resolucin, en el numeral 2, se procede a "Otorgar a los peticionarios o concesionarios el plazo de hasta el 14 de marzo del 2004, para que celebren los contratos de concesin, autorizacin y modificatorios de los medios, sistemas y servicios de radiodifusin, en los cuales se incluye los de televisin por cable codificada terrestre ... ". Esta disposicin igualmente contrara la Ley, puesto que las concesiones de frecuencias se realizan a ttulo personal, por lo que no es legal conceder un plazo para un conjunto de concesionarios sin
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considerar la condicin de cada uno de ellos, mxime que muchos se hallaban ya en plazo vencido, como lo afirma el informe de Contralora en sus diferentes acpites. En la lnea de conceder plazos fuera de lo normado, el CONARTEL mediante Resolucin 3003-CONARTEL-04, de 8 de junio del 2004, resuelve: "Facultar al seor Presideme del CONARTEL para que realice la revisin de los cuadros correspondientes a las personas naturales o jurdicas que no han cumplido con el plazo establecido en la Resolucin N 2842-CONARTEL-03 de 18 de diciembre del 2003, para la suscripcin de los contratos y conceda la ampliacin de plazos necesaria, segn el caso". Esta resolucin merece las siguientes puntualizaciones que demuestran la violacin de la Ley de Radiodifusin y Televisin: El Presidente del CONARTEL tiene como atribuciones nica y estrictamente las siguientes: la representacin legal, judicial y extrajudicial del organismo, y convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias. En consecuencia, no est facultado para "conceder ampliacin' de plazos". El CONARTEL no cuenta entre sus atribuciones las de delegar al Presidente la capacidad de conceder plazos. A ms de que sus resoluciones son colectivas y de ninguna manera individuales.

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Una vez ms cabe recordar que el artculo 119 de la Constitucin vigente en 1998 establece que las instituciones del Estado, sus organismos y dependencias y los funcionarios pblicos no podrn ejercer otras atribuciones que las consignadas en la Constitucin y en la Ley. En la misma ilegal lnea, el CONARTEL, mediante Resolucin 3 I 92-CONARTEL-OS de 10 febrero del 200S, visto que hasta el 14 de marzo del 2004 "no han suscrito contratos de concesin y modificatorios de radiodifusin, televisin y audio y video por suscripcin ... ", ordena en el artculo 1: "Que el Presidente'del Consejo disponga que las personas naturales o jurdicas que no han suscrito los contratos de concesin, modificatorios y de autorizacin, se les concedan 90 das adicionales de plazo, contados a partir de la fecha de notificacin para que cumplan este fin". En su segundo articulo dispone: "Igualmente a las personas naturales o jurdicas que no han instalado y operado las estaciones dentro del plaza establecido y de ser el caso, concederles un plazo de 90 das a partir de la fecha de notificacin". Con esta resolucin se cometen los msmos atropellos a la Ley sealados para el caso de la Resolucin 3003-04, ilegalidades a las que agrega una nueva: el conceder plazos de 90 das adicionales a las estaciones que no han instalado y operado las estaciones en el plazo que establece el artculo 28 del Reglanlento General a la Ley de Radiodifusin y Televisin, como lo confirman los contenidos de los oficios de la SUPERTEL N ITG2004-1099 Y STL-200S'0014S, de IS de abril del 2004 y el 16 de febrero del 200S, respectivamente. El detalle de los beneficiarios de esta ilegalidad cometida por CONARTEL se incluye en el Anexo 8. La facultad ilegalmente asignada al Presidente de CONARTEL se ampla mediante Resolucin 3228-CONARTEL-OS de 7 de julio del
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2005, cuando se agrega al final del artculo l de la Resolucin 3192 el siguiente texto: "El Presidente del CONARTEL analizar caso por caso la procedencia y la oportunidad de las solicitudes y los motivos por los cuales los peticionarios personas naturales o jurdicas, no han suscrito los contratos de concesin de frecuencias dentro del plazo otorgado para tal efecto, sobre la base que al respecto ha remitido al CONARTEL la SUPERTEL ". En este agregado caben los argumentos que demuestran la ilegalidad de este procedimiento, como qued ya demostrado. La lista de las Resoluciones de CONARTEL que cometen los mismos atropellos no se limitan a los perodos de los presidentes Moreno y Morales. Se prologan en el tiempo y se convierten en una constante, como lo demuestra el contenido de la Resolucin 3241CONARTEL-05, adoptada bajo la presidencia del sei'ior Fernando Bucheli, en la que se autoriza al Presidente de CONARTEL a conceder prlTogas, tanto a aquellos que no han suscrito los contratos como a los que no han iniciado operaciones en los plazos previstos mediante la Resolucin 3240-CONARTEL-05. 18 Autorizacin cuyos atropellos se convalidan posterioJTnente con la Resolucin N 3535-CONARTEL-06 de 28 de julio del 2006, mediante la cual el CONARTEL resuelve "notificar a los seores concesionarios que no han suscrito los contratos de concesiones y/o modificatorios correspondientes a las provincias de El Oro, Guayas, Los Ros, Manabi y Esmeraldas con la anulacin del trmite de solicitud de concesin, de acuerdo a lo establecido en el Art. 67 de la Ley de Radiodifusin y Televisin, para lo cual tienen un trmino de 30 das para que presenten los justificativos que estimaren estar asistidos". Esta Resolucin merece los siguientes comentarios: El artculo 67 de la Ley de Radiodifusin y Televisin se refiere a la terminacin de los contratos de concesin de frecuencias. Esto es, de las concesiones que han sido debidamente suscritas y se hallan vigentes. Si no se han suscrito los contratos es evidente que no existen concesiones y, por lo tanto, la norma que debe aplicarse, en este caso, es la relacionada con la anulacin del trmite de solicitud de concesin, como as lo establece el arto 18 del Reglamento General a la Ley de Radiodifusin y Televisin. El artilugio legal al que acude el CONARTEL es improcedente puesto que trata de una materia totalmente distinta.
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Pero si el tratar de ocultar la ilegalidad cometida vicia de nulidad lo actuado, es mucho ms grave la consecuencia de esta resolucin, puesto que sobre su base se emite la Resolucin N 3554-CONARTEL-06 de 1S de septiembre del 2006, la cual agrega al ilegal plazo de 30 das, 90 das adicionales, como lo comprueban los contenidos de los artculos 1 y 2 que dicen:

" Es necesario advertir que bajo el nmero de esta Resolucin aparece el nombramiento del ingeniero
Lenin Ivn Orozco Torres. Seguramente en afn de escamotear el verdadero contenido, el cual se

descubre al analizar la Resolucin 3.241-CONARTEL-OS. Esta Resolucin igualmente incluye una suerte de comunicado que por su valor de evidencia se incluye en el Anexo 9.
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"Art l. Aclarar el contenido de las Resoluciones N 3535-CONARTEL-06 y N3545-CONARTEL-06 de 28 de julio y 25 de agosto de 2006, respectivamente, en el sentido de que se concede un trmino de hasta treinta dias, median/e nueva notificacin, para que se presenten los justificativos que asistan a las personas que no han celebrado los contratos de concesin, autorizacin y/o modificatorios de es/aciones de radiodifusin, televisin y sistemas de audio y video por suscripcin, dentro de los plazos otorgados por el Consejo en su oportunidad". "Art 2. Previos los informes tcnicos y juridicos, si los justifica/ivos presentados dentro de ese trmino son satisfactorios para el Consejo, el in/eresado dispondr de un plazo de noventa dias para la suscripcin del respectivo contrato, con/ados a partir de la nueva notificacin con el con/enido de la resolucin que se emitir en cada caso ".
Estas citas relevan de cualquier comentario adicional sobre la audacia, ilegalidad, ilegitimidad de las actuaciones de quienes aprobaron las resoluciones antes comentadas. Estas resoluciones recrean una suerte de tierra de nadie y que slo evidencian una actuacin consciente y planificada de actuar abiertamente contra expresas disposiciones legales, en una forma temeraria y contumaz ante la majestad del ordenamiento jurdico vigente. En consecuencia, con lo antes puntualizado, todas las resoluciones que haya adoptado el CONARTEL sobre la base de las decisiones de los entonces presidentes Freddy Moreno Mora, ingeniero Ricardo Morales A. y seor Fernando Bucheli, no se han dado conforme a la ley y al derecho, por lo que todos los contratos suscritos sobre la base de las prrrogas concedidas por los presidentes del CONARTEL, a partir de la primera resolucin, se hallan viciados de ilegalidad y, por lo tanto, son susceptibles de nulidad. Slo debe agregarse que la existencia de la ilegalidad antes analizada no puede considerarse como causa justificativa para su regularizacin, invocando el principio de que la autoridad debe obrar siempre optando por el mayor beneficio para el o los involucrados. 19 La lista de los concesionarios que suscribieron sus contratos bajo las formas ilegales adoptadas por el CONARTEL antes mencionadas, se enumeran en el Anexo 10, sobre la base de los informes preparados por la SUPERTEL y que sirvieron de base para la adopcin de las resoluciones cuestionadas.

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Prrroga de plazo para el pago de tarifas por uso de frecuencias

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La Ley de Radiodifusin y Televisin, en el artculo 67, literal i), establece que las concesiones terminan, entre otras causales, "Por mora en el pago de seis o ms pensiones consecutivas de arrendamiento de la ji-ecuencia concedida ".
" En las actas de CONARTEL se acude frecuentemente a este principio como elememo que justifica el irregular procedimiento.
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El Reglamento de Radio y Televisin, por su parte, en el Captulo XIX, De las Infracciones y Sanciones, aI1cuJo 80, establece una serie de sanciones, dependiendo del tipo de infracciones, las cuales se clasifican en cinco tipos. Especficamente y respecto al pago de tarifas determina como infracciones Clase IV "La mora en el pago de las tarifas por ms de tres meses consecutivos", y como infraccin Clase V: "Mora en el pago de las tarifas por seis o ms meses consecutivos ". En correspondencia, en el artculo 81, el Reglamento establece como sancin para la infraccin Clase IV la suspensin de emisiones de la estacin hasta noventa das y para la infraccin Clase V la cancelacin de la concesin, mediante la terminacin del contrato y reversin de la frecuencia al Estado.
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En consecuencia, en todos los casos en que se registra la mora en el pago de ms de tres meses, slo corresponda imponer la suspensin de emisiones de la estacin o, cuando la mora en el pago de tarifas era por seis meses o ms consecutivos, proceda la reversin de la frecuencia. No obstante la claridad de las disposiciones legales antes citadas, en la presidencia de Fernando Bucheli, el CONARTEL mediante Resolucin N 031 0-CONARTEL-98, de 8 de enero de 1998, resuelve: "Expedir las siguientes Normas para facilitar el pago de los valores adeudados por los concesionarios que se hallan en mora de sus obligaciones para con el CONA RTEL ", estableciendo en el aJ1culo 2 las instancias autorizadas para suscribir convenios de pago de acuerdo al monto expresado en Salarios Mnimos Vitales del Trabajador en General (SMVTG) y el plazo de pago. Estos convenios de pago pueden renovarse por una sola vez. La Resolucin anterior margina y desacata todas las disposiciones legales y reglamentarias, las cuales no tienen referencia explcita alguna, ni siquiera implcita, respecto a la modalidad aprobada por el CONARTEL, por lo que no es posible aplicar esas disposiciones bajo ninguna interpretacin. La Resolucin N 1882-CONARTEL-Ol de 6 de septiembre del 2001, no se limita a ratificar el ilegal procedimiento adoptado mediante la Resolucin N 0310CONARTEL-98, sino que la rebasa en tanto y en cuanto "Autoriza al seor Presidente de cONARTEL para que determine la cuota inicial y los plazos a concederse en los convenios de facilidades de pago a favor de las personas naturales o juridicas que asi lo soliciten y que han venido brindando el servicio de televisin por cable en el pas en forma anticipada y utilizando estaciones terrenas, debiendo analizar previamente el monto, ubicacin geogrfica y nmero de suscriptores cada uno de los sistemas" (sic). Como se puede advertir de las resoluciones referidas, primro se incumple la Ley y el Reglamento en materia de sanciones y luego se acta a favor de los morosos del Estado concedindoles especiales facilidades y plazos que no constan ni en la Ley ni en el Reglamento, perjudicando el ingreso oportuno de los recursos al Estado y, por lo
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mismo, perjudicando econmicamente al fisco en beneficio de terceros que han incumplido sus obligaciones legales. Esta conducta es sancionada por el Derecho Pblico Ecuatoriano. La violacin antes mencionada se ve igualmente corroborada por la Resolucin 2737CONARTEL-03 de 18 de septiembre del 2003, en la que sobre la base de las disposiciones de la Ley de Radiodifusin y Televisin y su Reglan1ento antes citadas, en su arto l establece: "Disponer que la Presidencia de CONARTEL inicie el proceso de terminacin de los contratos otorgado a favor de los concesionarios de los servicios de radiodifusin, televisin y sistemas de video y audio por suscripcin, al amparo de lo que dispone la letra j del arto 31 de la ley reformatoria a la ley de radiodifusin y televisin que determina que "la concesin de canal o ji-ecuencia para la instalacin y funcionamiento de una estacin de radiodifusin y televisin termina: ... j) por mora en el pago de 6 o ms pensiones consecutivas de arrendamiento de la ji-ecuencia concedida"; en base de los anexos 1 y 3, adjuntos al oficio No. UFlNCONARTEL-16503 de la septiembre del 2003, suscrito por la asesora administrativa financiera (e), en el que constan los concesionarios que no han cumplido con sus obligaciones econmicas por el uso de las ji-ecuencias o autorizaciones de operacin, desde el ail0 1996 a diciembre del 2002 "Anexo 11. La violacin a lo determinado en el artculo 67 de la Ley de Radiodifusin y Televisin y los artculos 80 y 81 de su Reglamento, adopta otras modalidades: la prrroga de plazos para el pago de las tarifas, procedimiento que tampoco est contemplado en la Ley o el Reglamento de Radio y Televisin. La Resolucin 2340-CONARTEL-02 de 14 de noviembre del 2002 es buen ejemplo, puesto que en sta el CONARTEL resuelve ilegalmente: "Otorgar un plazo de 8 dias, contados a partir de lafecha de notificacin con la presente resolucin, a aquellos concesionarios que se encuentran adeudando al CONARTEL, segn el listado que proporcionar la unidad financiera, a fin de que cancelen sus obligaciones econmicas. En caso de incumplimiento, se aplicarn las disposiciones contempladas en la ley de radiodifusin y televisin y Reglamento general". Baste agregar que los concesionarios que no haban pagado sus tarifas datan desde 1996 hasta el 14 de noviembre del 2002, fecha de. la resolucin, como se lo reconoce en el segundo considerando de la Resolucin, cuando se afirma: "Que la Tesorera del CONARTEL, con oficio No. UFINCONARTEL-204-2002 de 23 de octubre de 2002, remite un listado con anexos por cada 0110, en que se detallan los concesionarios que se encuentran en mora con la Institucin desde el ao 1996 hasta el ao 2002".

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Prrroga de plazos para la instalacin y puesta en operacin de la emisora

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En el estudio de los plazos, la Ley de Radiodifusin y Televisin es clara al sealar en su artculo 23, literal d) (Reformado por el artculo 15 de la Ley, sin, R.O. 691, 9-V-95): el plazo de instalacin, operacin y transmisin de programacin regular de una estacin ser de un ao y que de no efectursela, la concesin se revertir al Estado, previa resolucin correspondiente. Y de manera automtica.
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En el aI1culo 28 del Reglamento: uLa SUPERTEL conceder el plazo de hasta un ao contado a partir de la fecha de suscripcin del contrato de concesin, para la instalacin, operacin y transmisin de programacin regular de una estacin. La instalacin deber sujetarse a las condiciones establecidas en el contrato y dems regulaciones sobre la materia. En caso de incumplimiento la SUPERTEL, previa resolucin del CONARTEL, sin observar procedimiento alguno y mediante comunicacin escrita dar por terminado el contrato y ejecutar la garantia u. Adems, el a1culo 29 del Reglamento prescribe: uel concesionario notificar por escrito a la SUPERTEL lafecha de inicio de emisiones de prueba de la estacin, por lo menos con 15 dias de anticipacin. La SUPERTEL realizar las inspecciones JI comprobacin tcnica necesarias para determinar las caracteristicas de instalacin y operacin de la estacin. De no existir observacin alguna al respecto, solicitar al concesionario el ttulo de propiedad de los equipos y una vez presentado, proceder a la devolucin de la correspondiente garantia. De no haberse dado cumplimiento a las caracteristicastcnicas estipuladas en el contrato, la SUPERTEL conceder el plazo de hasta noventa dias para que realice las respectivas correcciones. Caso contrario y una vez vencido el nuevo plazo concedido, el CONARTEL declarar el incumplimiento de las obligaciones contractuales mediante la terminacin del contrato que constar en una comunicacin escrita y ejecutar la garanta rendida, a travs de la SUPERTEL u. As, el incumplimiento de los plazos para instala y operar una emisora es causal de terminacin de la concesin y la reversin de la frecuencia tal como se menciona en el artculo 23 y tambin en el aI1culo 67 de la Ley de Radiodifusin y Televisin, expresa: ula concesin de canal o frecuencia para la instalacin y funcionamiento de una estacin de radiodifusin y televisin, termina: (. ..) d) Por incumplimiento en la instalacin dentro del plazo, que de conformidad con el Reglamento, concediere la SUPERTEL u. Mediante Resolucin N OOS-CONARTEL-96 del 27 de febrero de 1996 ya CONARTEL (bajo la presidencia de Jorge Aguilar Veintimilla) menciona prcticas tendientes a revisar los plazos establecidos para la instalacin de las emisoras autorizadas. La Presidencia del CONARTEL puede proceder a "sumillar a la SUPERTEL todos los trmites que tienen relacin con (. ..) ampliacin de plazo para instalacin y otros upara su conocimiento, anlisis y resolucin de conformidad con ulas disposiciones legales y reglamentarias vigentes sobre la materia De ser as, no es posible ampliar los plazos para la instalacin, pues stos estn claramente expresados en la Ley de Radiodifusin y Televisin.
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Si bien en algunos casos se aducen razones de fuerza mayor, parece claro que se trat de una prctica recurrente en beneficio de intereses corporativos y a sabiendas de que se estaba contraviniendo la legislacin, como observamos en las resoluciones No. 881 CONARTEL-99 (13 de mayo 1999), 882 - CONARTEL-99 (13 de mayo de 1999). Y con el argumento de que diversos concesionarios no haban podido operar udebido a
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circunstancias como son las del fenmeno del niPo, crisis econmica del pais, que han dificultado en algunos casos y ltimamente el hecho de la congelacin de las cuentas bancarias" se autoriz la ampliacin del plazo. En la resolucin No. 915 CONARTEL - 99 del 22 de julio de 1999 se aprob esta ampliacin a favor de los concesionarios "que no han solucionado los motivos que originaron al proceso de reversin de sus frecuencias dentro del plazo otorgado en el archivo de causas ", siempre y cuando "a peticin expresa del interesado justifique documentadamente circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito ". Aun interpretando que la legislacin permitiera ampliar el plazo autorizado, slo amparara la posibilidad de que CONARTEL ample el plazo en casos de fuerza mayor. Estos argumentos hacen que los concesionarios procedan a justificar los incumplimientos. Buen ejemplo es la Resolucin 1483-CONARTEL-00 del 28 de junio del 2000, todo esto en la administracin de Aldo Ottati.
La Resolucin N 3 l 92-CONARTEL-05 del 10 de febrero de 2005 otorg 90 das ms de plazo y tambin 90 das para quienes no instalaron y operaron sus emisoras en el plazo de un ao establecido por ley. Otro informe de SUPERTEL (NITG-1940 del 12 de julio de 2006) presenta a CONARTEL un nuevo listado con concesionarios que no operaron en el plazo de un ao y operaron con caractersticas diferentes a las autorizadas. El 28 de julio de 2006, mediante la resolucin N 3535-eONARTEL-06 del 28 de julio de 2006, aunque se manifiesta el inters de anular el trmite de solicitud de concesin de 32 emisoras de radio, TV o sistemas de audio y video por suscripcin que no hubieran celebrado los contratos de concesin, autorizacin y/o modificatorios, para lo cual se les dio un "trmino de 30 das para que presenten los justificativos que estimaren estar asistidos ". Por resolucin N 3545 -CONARTEL- 06 del 25 de agosto de 2006 se incluyeron otras 35 emisoras. La lectura literal de la Ley respecto al plazo de instalacin y operacin es clara y no admite justificaciones de ningn tipo. Sin embargo, tambin se autoriza al presidente a otorgar prrrogas de hasta 90 das en algunos casos.
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Prrroga de plazos para solicitar la renovacin de la concesin

El incumplimiento de plazo y su ampliacin ilegal se ha producido de manera recurrente en los procesos de renovacin de las frecuencias. El 23 de abril de 1997 (presidencia de Fernando Bucheli), CONARTEL decide "como excepcin y por esta nica vez ", dar un nuevo plazo de 30 das a partir de la resolucin para que los concesionarios que no hubieren renovado sus concesiones puedan hacerlo (Resolucin No 0030-eONARTEL-97 del 23 de abril de 1997). Y menciona que, en caso contrario y "por encontrarse vencido el trmino en exceso ", se terminar el contrato y revertirn las frecuencias al Estado.

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De acuerdo al oficio W DRT-200S-0IS78 del 19 de diciembre de 200S enviado a los auditores de la Contralora General del Estado, "el 5 de noviembre de 2004 la SUPERTEL comunic al CONARTEL que existen contratos de concesin de canales y frecuencias radioelctricas de radiodifusin y televisin caducados, cuyos concesionarios no han solicitado la renovacin del contrato, asi como aquellos que han requerido la renovacin fuera del plazo de 30 dias antes del vencimiento del contrato ". En el propio considerando de la Resolucin. N 71O-CONARTEL-98, del 23 de julio de 1998 (presidencia Aldo Otatti), donde se habilita la actuacin de oficio de la SUPERTEL, se menciona que "el sePior Superintendente de Telecomunicaciones, en sesin efectuada el 23 de julio de 1998, da a conocer al Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin que existen alrededor de doscientas cincuenta estaciones de radiodifusin y televisin, que no han renovado sus contratos de concesin, ni lo han solicitado ". Por lo tanto, deciden autorizar a la SUPERTEL que proceda a renovar de oficio los contratos de concesin, verificando "nicamente que las estaciones correspondientes se encuentren operando y que el concesionario haya cancelado los derechos de renovacin respectivos". No se hace referencia al requisito legal de haber solicitado la renovacin con 30 das de anticipacin. La resolucin fue ratificada luego por la Resolucin No. 794-CONARTEL- 98 del 14 de octubre de 1998 y la Resolucin N 80S-CONARTEL-98 del 11 de noviembre de 1998. La resolucin antes citada autoriz a la SUPERTEL a renovar de oficio todas estas en11Soras, en contra de lo establecido en artculo 9 de la Ley de Radiodifusin y Televisin. De las 370 renovaciones ocurridas entre elIde enero de 2003 y el 31 de mayo de 2005, el 50% fueron otorgadas contra Ley expresa (inciso segundo Art.9 de la Ley de Radiodifusin y Televisin). Segn el informe de la Contralora, el 28% (93) tenan contratos vencidos y nunca solicitaron la renovacin; y el 22% (82), lo solicitaron con atrasos de hasta 2.585 das de mora (ms de siete afios). Hay una situacin especial respecto al plazo legal que tienen los herederos para solicitar su derecho preferente sobre la concesin: Art. 69.- (Reformado por el Art. 34 de la Ley s/n, R.O. 691, 9-V-95).- En caso de muerte del concesionario, sus herederos por s o por medio de sus representantes legales tendrn derecho a solicitar una nueva concesin, dentro del plazo de cento ochenta das a partir de la fecha de fallecimiento, y en los mismos trminos del contrato original. Hecha la particin de la herencia, el heredero adjudicatario de la estacin, tendr derecho a continuar con la concesin. El 30 de junio de 1999 el Procurador General del Estado, ante la correspondiente consulta, emite un pronunciamiento sobre el tema de los herederos de concesionarios, en los siguientes trminos:

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"En conclusin, terminada la concesin por muerte del concesionario o por su propia voluntad la frecuencia se revierte al Estado, y corresponde al CONARTEL otorgar una
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nueva, observando los requisitos previstos en la Constitucin y en la Ley de Radiodifusin y Televisin. Del anlisis de las disposiciones de la citada Ley de Radiodifusin y Televisin, se desprende que de existir varias soliciludes para una misma frecuencia, solamente los herederos del concesionario fallecido, tendrlan una especie de derecho preferente para que se les otorgue una nueva concesin, condicionado a que dichos herederos la soliciten dentro del plazo previsto en el artculo 69 de la Ley, cumplan con los requisitos previstos en el articulo 3 ibldem y no contravengan las limitaciones establecidas en el artculo 10 reformado de la misma ley. Esa nueva concesin otorgada a los herederos, corresponder continuarla a aquel sucesor que una vez practicada la particin, sea adjudicatario de la estacin ".
Sin embargo, CONARTEL actu con diferentes criterios sobre este tema. Con la intencin de normar las solicitudes de herederos, legatarios o donaciones y cmo esto afecta el orden de prelacin, emite la Resolucin No. 3655-CONARTEL-06 del 15 de diciembre del 2006. Por otro lado, en la administracin del Dr. Jorge Yunda Machado, mediante resolucin No. 4875-CONARTEL-08 del 02 de julio de 2008, el CONARTEL decide: "delegar a la Presidencia del CONARTEL la atencin, despacho y resolucin directa de las solicitudes de plazo o prrroga formuladas por los concesionarios de los servicios de radiodifusin y televisin y operadores de audio y video por suscripcin, siempre y cuando dichos pedidos hayan recibido informes favorables de las reas tcnica y/o jurldica correspondientes n. Debemos insistir que el contenido de esta resolucin es ilegal puesto que la Ley no incluye entre las facultades del Presidente "la atencin, despacho y resolucin directa de las solicitudes de plazo o prrroga" como tampoco faculta al CONARTEL para delegar tal atribucin al Presidente de dicho Consejo. Este procedimiento evidencia abuso de poder.
Conclusiones El anlisis y desarrollo del estudio de la prrroga de plazos ha permitido arribar a las siguientes conclusiones: .

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CONARTEL y SUPERTEL no estn facultados para interpretar la Ley de Radiodifusin y Televisin. Las Resoluciones dictadas por el CONARTEL y que dicen relacin a la prrroga de plazos, contraran preceptos constitucionales, generando. as disposiciones carentes de eficacia jurdica. El artculo 424 de la Constitucin vigente determina: "La Constitucin es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurldico. Las normas y los actos del poder pblico debern mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario carecern de eficacia jurldica ". La Ley y el Reglamento General de Radiodifusin y Televisin determinan en forma especfica los plazos a ser cumplidos por los concesionarios, pero en la prctica los miembros de CONARTEL no los observan ni los acatan.

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El CONARTEL no cuenta entre sus atribuciones delegar al Presidente de dicho Consejo a efecto de que dicte Resoluciones otorgando prrroga de plazos a los concesionarios para que cumplan con ciertos requisitos pendientes. Entre las atribuciones del Presidente de CONARTEL no consta la capacidad para asumir delegaciones y decidir, por s y ante s, prrrogas de plazo. Las nonnas del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, son de plena aplicacin a la Ley de Radiodifusin y Televisin.

El irrespeto a las normas antes mencionadas ha determinado que el CONARTEL haya incurrido adicionalmente en:
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La ilegal y antirreglamentaria prrroga de plazos para la suscripcin de contratos originales o modificatorios es una constante en el accionar de CONARTEL. El lTespeto a las disposiciones legales y reglamentarias relacionadas con el pago de tarifas y las consecuentes sanciones cuando no se abonan los valores establecidos en el pliego tarifarlo. Los atrasos en el pago de los pliegos tarifarios superan, en la mayora de los casos, en forma desmesurada los seis meses, sin que por ello se produzcan las reversiones de las concesiones como manda la Ley y el Reglamento. Ante los incumplimientos y estado de morosidad de los concesionarios que deban producir reversones, el CONARTEL acude a procesos de "regularizacin", sobre la base de convenios de pago o prrrogas para la suscripcin de contratos, pagos de tarifas, operacin, etc., los mismos que estn viciados de ilegalidad.

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Recomendaciones o Se deben revocar todas las concesiones mediante las cuales se otorgaron plazos contrariando la Ley. o Slo se deben prorrogar plazos y trminos cuando exista motivo de fuerza mayor debidamente probado y documentado, siempre y cuando no se solicite la ampliacin una vez vencido el plazo o trmino que legalmente corresponde, en correcta aplicacin de lo dispuesto en la Ley de Radiodifusin y Televisin vigente. o Sobre la base de la ilegalidad, se sugiere demandar la nulidad de lo actuado y, en consecuencia, se proceda a las reversiones de las frecuencias en todos los casos que correspondan. o Se deben anular todas las resoluciones de CONARTEL que han creado un marco seudo legal sobre la base del cual se han cometido todas las ilegalidades e irregularidades antes mencionadas.

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3. Renovacin ilegal de las concesiones de frecuencias

En el presente acpite se analizan los diversos mecanismos y resoluciones sobre renovaciones de los contratos de concesiones de frecuencias.
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Definiciones La legislacin de radiodifusin y televisin establece que las concesiones de frecuencias podrn ser renovadas por 10 aos, "sucesivamente con el o los mismos canales y por perodos iguales, sin otro requisito que la comprobacin por la Superintendencia de Telecomunicaciones, en base a los controles tcnicos y administrativos regulares que lleve, de que la estacin realiza sus actividades con observancia de la Ley y los reglamentos. Para esta renovacin no ser necesaria la celebracin de nuevo contrato ( ..)" (Art. 9 Ley de Radiodifusin y TV, con las reformas incluidas en 1995).
A partir de enero de 2007, el reglamento de esta ley expresa que debe haber una resolucin previa de CONARTEL para otorgar la renovacin. Segn el arto 20 reformado: "Las concesiones se renovarn sucesivamente, por perodos de diez aFos, previa Resolucin del Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin, CONA RTEL, para cuyo efecto la Superintendencia de Telecomunicaciones remitir al CONA RTEL, obligatoriamente, can sesenta das de anticipacin al vencimiento del contrato, un informe de comprobacin de que la estacin realiza sus actividades con observancia de la Ley y los Reglamentos. Igualmente, con la misma oportunidad, la tesorera del CONARTEL emitir un informe de cumplimiento de obligaciones econmicas. La Superintendencia de Telecomunicaciones notificar al concesionario sobre lo resuelto ". Esta disposicin reglamentaria fue publicada en el RO el 18 de enero de 2007 (Art. I Y nico del Decreto Ejecutivo N 2207 del 5 de enero de 2007) y es vlida solamente a partir de esa fecha hasta el final del periodo auditado. En el reglamento de 1996 las concesiones deberan renovarse "previa solicitud del concesionario con treinta das de anticipacin al vencimiento del contrato".

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Metodologa
Se estudi la Ley Reformatoria a la Ley de Radiodifusin y Televisin de 1995 y el Reglamento General a la Ley de Radiodifusin y Televisin de 1996 con la modificaciones de 2007. Se estudiaron resoluciones de CONARTEL y oficios de SUPERTEL que hacen referencia a los procedimientos para la renovacin de emisoras de radiodifusin y TV. Se realizaron entrevistas con los asesores jurdicos de CONARTEL y SUPERTEL. Se establecieron las conclusiones y recomendaciones.

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Resultados de la auditora

Se han identificado tres situaciones que podran configurar irregularidades respecto a la legislacin vigente: Renovaciones sin que se hayan cumplido los requisitos y plazos establecidos en la legislacin Renovaciones aprobadas de oficio por SUPERTEL sin contar con previa resolucin deCONARTEL Renovaciones de concesiones sin que se hayan realizado los informes cOITespondientes o sin atender que ha habido un debido cumplimiento de la observancia de la ley y el reglamento

Del anlisis surgen numerosas iITegularidades producto de autorizaciones de renovacin a concesionarios que nunca presentaron sus solicitudes o que lo solicitaron fuera de los plazos establecidos. Estas situaciones contravienen expresamente el Reglamento General de la Ley de Radiodifusin y TV. Durante casi todo el perodo auditado estuvo vigente la disposicin reglamentaria por la cual las concesiones se renovaran "previa solicitud del concesionario con treinta das de anticipacin al vencimiento del contrato" (Art. 20). La modificacin producida por el Decreto Ejecutivo N 2207 publicado en RO N 3 del 18 de enero de 2007, elimin esta disposicin, pero antes de su vigencia era un requisito establecido a texto expreso. Sin embargo, numerosas emisoras se encontraban en situacin irregular por no haber renovado sus concesiones. En sesin del 23 de julio de 1998, CONARTEL recibe un informe del Superintendente de Telecomunicaciones, quien da a conocer "que existen alrededor de doscientas cincuenta estaciones de radiodifusin y televisin, que no han renovado sus contratos de concesin, ni lo han solicitado ". Ms adelante, y de acuerdo al oficio N DRT-2005-01578 del 19 de diciembre de 2005 enviado a los auditores de la Contralora General del Estado, se mantenan situaciones irregulares referidas a emisoras cuyos contratos no haban sido renovados:" el 5 de noviembre de 2004 el SUPTEL comunic al CONARTEL que existen contratos de concesin de canales y frecuencias radioelctricas de radiodifusin y televisin caducados, cuyos coi7cesionarios no han solicitado la renovacin del contrato, as como aquellos que han requerido la renovacin fuera del plazo de 30 das antes del vencimiento del contrato ". Ante la situacin, CONARTEL aprob resoluciones para "regularizar" estas ilegalidades, arrogndose funciones que no tiene, abusando de su poder tanto para ampliar los plazos expresamente establecidos en el reglamento (solo modificables mediante Decreto Ejecutivo) y delegando funciones a SUPERTEL que le son propias.

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Lo hace mediante la Resolucin W 710 del 23 de julio de 1998 donde se procedi a "autorizar a la Superintendencia de Telecomunicaciones a que proceda a renovar de oficio los contratos de concesin, verificando nicamente que las estaciones correspondientes se encuentren operando y que el concesionario haya cancelado los derechos de renovacin respectivos". Otras resoluciones en el mismo sentido son las N 805 del 11 de noviembre de 1998 y W 2415 del 9 de enero de 2003. Efectivamente, del anlisis de la documentacin se desprende que SUPERTEL renov contratos de oficio a un importante nmero de emisoras. Por ejemplo, segn informe de este organismo enviado a la Contralora General del Estado, se menciona el caso de 354 concesiones que fueron renovadas de oficio entre elIde enero de 2003 y 30 de mayo de 2005. (Anexo 12) Si se hubiera cumplido la legislacin vigente, el 50% no deberan haberlo obtenido: el 28% (93 concesiones) tenan contratos vencidos y nunca solicitaron la renovacin y el 22% (82 concesiones) lo solicitaron con atrasos de varios aos.

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SUPERTEL actu de oficio con pleno conocimiento y aprobacin expresa de CONARTEL, lo que configura una ilegalidad. Sin embargo, y adems del incumplimiento notorio de los plazos establecidos, la legislacin es clara respecto a que debe existir una resolucin de CONARTEL en cada caso, pues para hacerlo es necesario que este organsmo tenga la informacin suficiente y necesaria respecto a que la estacin "realiza sus actividades con observancia de la Ley y los Reglamentos" y que ha dado debido "cumplimiento de obligaciones econmicas", informe que debe dar el propio CONARTEL y que no puede darse de manera genrica ni anticipada al momento en que debe producirse (o no) la renovacin solicitada. Actualmente, y segn el estudio de nuestra Comisin, de las 1637 emisoras concesionadas, 276 mantienen contratos vencidos a diciembre de 2007 (Anexo 13). El caso ms grave es de una emisora de Manab que tiene concesin vencida desde 1990, pero hay 47 emisoras que tienen sus contratos vencidos desde hace 10 o ms aos. Otro aspecto que configura una irregularidad es el incumplimiento a cabalidad de la norma por parte de CONARTEL en cuanto deberia analizarse, en cada caso y previo a adoptar una resolucin, que el concesionario "realiza sus actividades con observancia de la Ley y los reglamentos". A travs de sucesivas resoluciones, CONARTEL ha decidido que el alcance de este requisito es solamente que "hubiera venido operando con normalidad". Como ejemplo, puede verse con claridad en la Resolucin N 3263 del 18 de noviembre de 2005: "En todos los casos en los que el concesionario hubiere venido operando con normalidad de conformidad a los establecido en la Ley de Radiodifusin y Televisin, deber procederse inmediatamente a la renovacin del contrato respectivo por parte del CONARTEL ".
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En la prctica "la observancia de la Ley y los reglamentos" se redujo a constatar si, al momento del anlisis de la renovacin, se encontraba operando con los parmetros tcnicos autorizados. Segn las entrevistas realizadas, SUPERTEL habra discrepado con este criterio, manifestando la necesidad de tomar en cuenta el historial de faltas del concesionario. En el mismo sentido, el Informe del Examen Especial de la Contralora General del Estado, recomend que se comprobara "el estricto cumplimiento del contrato que concluye y que no hayan incurrido en faltas recurrentes, sea que stas hayan sido o no sancionadas ". Este alcance excede la simple constatacin de su operacin normal en el momento de la renovacin. No de otra manera podra haberse entendido el texto literal de la Ley, que establece que debe comprobarse la "observancia de la Ley y los reglamentos" en base "a los controles tcnicos y administrativos regulares ", por lo cual la actuacin en contra de este mandato configura una ilegalidad. Si se tratara de revisar solamente si cumple con los pagos, no habra sido necesario incluir la referencia a toda la Ley y reglamentos, y si se tratara solamente de comprobar si trasmite bien en determinado momento, la Ley no hara referencia a los controles "regulares ", es decir, en el transcurso del tiempo de la concesin. El argumento esgrimido por CONARTEL ha sido que tomar en cuentas las sanciones "recurrentes" sera juzgar dos veces al concesionario y que los mecanismos aprobados en 2007 para reducir a dos controles la decisin de renovar o no una concesin, tuvo como fundamento la "simplificacin" de los trmites. Tan loables propsitos no deberian ser justificativos aceptables para no cumplir a cabalidad con lo establecido por la Ley. Es imposible, por su palie, no incorporar al anlisis la relacin entre un procedimiento tan permisivo y exiguo en los controles y la presencia en el propio ente regulador, de los regulados.
Conclusiones

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Numerosas renovaciones se realizaron sin atender lo establecido en la Ley de Radiodifusin y Televisin, lo cual constituye una irregularidad. En la prctica, las renovaciones fueron realizadas de manera casi automtica, sin un anlisis adecuado y razonable respecto a la observancia de la Ley y del Reglamento, para saber si el concesionario ha cumplido en todo su alcance con las condiciones y compromisos asumidos para hacer uso de una frecuencia. CONARTEL incumpli con lo dispuesto en la Ley de Radiodifusin y TV y cometi abuso de poder al resolver, de manera genrica y sin analizar los informes respectivos de la emisora solicitante de la renovacin, que SUPERTEL procediera de oficio a firmar nuevos contratos. La existencia de numerosas emisoras con contratos vencidos hace aos (y por tanto sin concesin vigente) es un caso grave cuya responsabilidad se reparte entre

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SUPERTEL y CONARTEL, por pennitir esta grave irregularidad por ausencia de una fiscalizacin o adopcin de medidas adecuadas. Se considera un abuso de poder la discrecionalidad utilizada por CONARTEL, adoptando resoluciones que van en contra de la legislacin vigente. La excesiva discrecionalidad de parte de CONARTEL respecto al control de los plazos es analizado en forma detallada y profunda en otro captulo de este informe.

Recomendaciones Se recomienda que en la nueva Ley de Comunicaciones se establezcan procedimientos claros, transparentes, adecuados y razonables para analizar la renovacin o no renovacin de las concesiones una vez vencido el plazo Se recomienda que no sea una renovacin automtica, para evitar que las concesiones sean a perpetuidad y sin dar cuenta de los compromisos asumidos por los concesionarios al firmar el contrato. Hacerlo de manera automtica significara dar en propiedad el espectro a los titulares de las concesiones, cuando el espectro es una propiedad del Estado, como manda la Constitucin.
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4. Concesiones sin informes tcnicos previos o con informe negativo de la SUPERTEL

Esta seccin se refiere a los casos en los que CONARTEL otorg nuevas concesiones de radio y/o televisin sin contar con informes tcnicos de la SUPERTEL exigidos por la legislacin vigente, e incluso se habran otorgado concesiones en contra de los informes de la SUPERTEL, es decir, con informes negativos.
Limitaciones del estudio Para el estudio de este caso y su ejemplificacin, la Comisin de Auditora solicit a la SUPERTEL mediante Oficio No. 128-CAFRT-CI-09 de 07 de abril de 2009 la informacin certificada sobre:
"1.- HislOrial de los informes tcnicos y jurdicos (negativos) referidos al alargamiento y renovacin de las frecuencias de radio y televisin que operan en el pas. 2.- Listado de concesiones de radio y televisin que operan en el pas que obtuvieron informe negativo en la SUPERTEL en el trmite de concesin. 3.- Contratos de concesin deji-ecuencias desde enero de 1995 hasta diciembre de 2008. "
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La SUPERTEL no ha dado cumplimiento al mandato presidencial a pesar de que el Decreto Ejecutivo 1445, en su artculo 5 ordena:
"Todas las instituciones pblicas y privadas debern proporcionar de manera inmediata y sin restricciones, en el plazo mximo de 5 das, la informacin requerida por la Comisin, para el cumplimiento de sus fines ".

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Por lo tanto, se acudi a infonnacin secundaria como el Informe final de la Contralora DAI-0034-2007 aprobado el 6 de noviembre de 2007, titulado "Examen especial a las denuncias sobre la concesin de frecuencias de radio y televisin por parte del Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin (CONARTEL) ".
Aspectos legales

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El artculo 14 del Reglamento a la Ley de Radiodifusin y Televisin seala:

"El CONAKTEL previo informe del Superintendente de Telecomunicaciones, resolver sobre la concesin o negativa de una ji-ecuencia ".

Esta disposicin es absolutamente clara y expresa, por lo que no puede ser objeto de interpretacin alguna. A esto se agrega que la razn de ser de esta disposicin radica en
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que la SUPERTEL, de acuerdo a lo que establece el artculo 5.6, (literal a) de la Ley de Radiodifusin y Televisin, tiene entre sus funciones:

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"Administrar y controlar las bandas del espectro radioelctrico destinadas por el Estado para radiodifusin y televisin, de acuerdo con esta Ley y sus reglamentos ".
Esta funcin determina que la SUPERTEL es la nica entidad que puede informar sobre las disponibilidades en el espectro y otros aspectos tcnicos. Adicionalmente, debe mencionarse que la SUPERTEL es la responsable de elaborar el Plan Nacional de Frecuencias, que tiene el carcter de obligatorio para el sector pblico, por lo que sus informes tcnicos y jurdicos deben ser acatados por CONARTEL para mantener coherencia con dicho plan. A pesar de lo expuesto, CONARTEL considera que el artculo 14 del Reglamento de la Ley de Radiodifusin y Televisin no tiene carcter vinculante, es decir, no "obliga" a CONARTEL a acoger los informes tcnicos y/o jurdicos de la SUPERTEL. Por lo tanto, en la prctica, para CONARTEL resulta inelevante que exista o no informe de la SUPERTEL, favorable o negativo. De esta manera, el CONARTEL queda investido de tal discrecionalidad, que toma decisiones por consideraciones ajenas a la rigurosidad tcnica que las mismas demandan. Es ms, CONARTEL cuenta con asesores que elaboran su "propio" informe (tcnico y jurdico), salvo para los efectos de conocer si una frecuencia est disponible o no, pues no tiene la potestad ni los recursos para hacerlo. El artculo 20 del Reglamento General de la Ley de Radiodifusin y Televisin dice:

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"Art. 20.- (Sustituido por el Art. 1 del D.E. 2207, R.o. 3, 18-1-2007).- Las concesiones se renovarn sucesivamente, por periodos de diez aos, previa Resolucin del Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin, CONARTEL, para cuyo efecto la SUPERTEL remitir al CONARTEL, obligatoriamente, con sesenta dlas de anticipacin al vencimiento del contrato, un informe de comprobacin de que la estacin realiza sus actividades con observancia de la Ley y los Reglamentos ... "
Si nos atenemos a lo dispuesto en este artculo 20, se establece el carcter de obligatorio de los informes de SUPERTEL, de lo que se infiere que sin este requisito no puede aprobarse la renovacin, por lo que dichos informes son vinculantes.

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Resultados de la auditora Existen dos tipos de irregularidades cometidas por CONARTEL en el tema analizado: 1) las concesiones otorgadas sin cumplir el requisito de los debidos informes tcnicos de la SUPERTEL y 2) las otorgadas con informe negativo de la SUPERTEL.

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Para ilustrar el primer caso, se incluye a continuacin la lista de petlclOnanos que obtuvieron concesiones sin contar con los estudios de ingeniera, contenida en el Informe Final de la Contralora DA 1-0034-2007. Se adopt esta modalidad dado el incumplimiento de la SUPERTEL, explicado inicialmente, del mandato contenido en el aI1culo 5 del Decreto Ejecutivo 1445, que impidi a la Comisin de Auditora disponer de la informacin solicitada.
Cuadro 14. Lista de peticionarios que obtuvieron concesiones sin contar con los estudios de ingeniera segn Contralora No: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Resolucin 2491 03 2538-03 2629-03 2630-03 2631-03 2645-03 2659-03 2675-03 2685-03 2726-03 2727-03 2829-03 2830-03 2841-03 2843-03 2941-04 2942-04 2945-04 2946-04 2947-04 2971-04 2973-04 2978-04 2979-04 2980-04 2983-04 2986-04 2987-04 3021-04 3024-04 3025-04 3026-04 Peticionario Sergio Moreno Clleri Jaime Lozano Alfonso Suarez Borbor Carlos Yagual Reinoso Luis Perez C. Seroio Moreno Clleri Diego Oguendo Hoover lvarez Guerrero Marcelo Narvez Faggioni Miguel Andrade Herrera Juan Villaqomez Hurtado Mauricio Inlriago Mendoza Jos Valdiviezo Aguirre Adolfo CresDo AnteDara Alexis Lovola Vsquez Javier Bernal Villavicencio Willer Barrera Pinos Juan Muoz Gonzlez Emeterio Pineda Ramos Rosa Velsquez Shuzhingo Luis Frez Reinoso Rosendo Escobar Crdenas Bernardo Nussbaum Jennv Morn Rodriquez Argemiro Andrade Diaz . Francisco Veinlimilla Ortega Victor Asanza Romero Manuel Crdova Espinoza Galo Vera Andrade Gerado Castro Calvachi Luis Almeida Morn Lenin Andrade Quinnes
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Peticionario Jhone Saltos Albn Milton Monar Estrada P Juan Goloma Enrlouez Oswaldo Peiiaherera Muiioz Ollverio Santn Calva Oswaldo Gonzlez aramillo Seoundo Orellana Esoeio David Machuca Granda Henrv Valleio Ballesleros Hctor Pazos Cardona

33 34 35 36 37 38 39 40 41 42

3029-04 3030-04 3033-04 3034-04 3047-04 3048-04 3049-04 3009-04 3138-04 3139-04

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Casos ilustrativos Para ilustrar las concesiones con informe negativo de la SUPERTEL, se presentan los casos de Radio Concierto y la Universidad Catlica de Guayaquil.

Caso Radio Concierto

El CONARTEL mediante Resolucin N 1762-CONARTEL-OI resuelve: ART.1. AUTORIZAR A FAVOR DE LA RADlODIFUSORA "CONCIERTO", REPETIDORA DE LA CIUDAD DE FRECUENCIA 94.1 MHZ, LATACUNGA, PROVINCIA DE COTOPAXI, DEL CONCESIONARIO SEOR CSAR FARAH ROMERO, LA CONCESIN DE LA FRECUENCIA DE ENLACE PARA EL TRAYECTO CERRO PICHINCHA CERRO PILIZURCO, EN LA BANDA 425 - 430 MHZ. SI NO HUBIESE DISPONIBILIDAD DE FRECUENCIAS EN DICHA BANDA, LA SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES DEBE COORDINAR CON LA SECRETARIA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES, PARA LA DETERMINACION DE LA FRECUENCIA; Y LA SUSCRIPCIN DEL RESPECTIVO CONTRATO PREVIO CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS TCNICOS, LEGALES Y REGLAMENTARIOS. (sic)

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De esta cita se desprende, por una parte, la ilegalidad de la concesin, puesto que no se debe concesionar una frecuencia de enlace, como en el caso citado, si previamente no se confirma la disponibilidad en una banda y otros requisitos tcnicos. Por otra parte, resulta absurdo concesionar una frecuencia, la cual debe ser determinada luego de la concesin, como dispone esta resolucin. La ilegalidad antes establecida se deriva de la inexistencia de un informe positivo de la SUPERTEL, puesto que en el cuarto considerando de la resolucin de CONARTEL seala:

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Amozonas 4545 y Peteiro. Edificio Cntro Finoncisro. OficinoJ JOIO, c1ecimo piso. Teleronos: 02 292J978 / 02 2260J69.
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"Que la Superintendencia de Telecomunicaciones en informe No. 2496 de 20 de diciembre de 2000 remite al CONARTEL el estudio de ingeniera presentado por el concesionario de Radio Concierto y solicita que el consejo determine la ji-ecuencia principal y laji-ecuencia del enlace cerro Pichincha- cerro Pillizurco ".
Esto tampoco corresponde, puesto que en este caso la SUPERTEL est abdicando de la facultad que le ordena la Ley. Este comportamiento pone en evidencia un conflicto de competencias entre el CONARTEL y la SUPERTEL tras el cual se esconde una real pugna de intereses manifestado en el abuso del mandato legal de una u otra entidad, segn la relacin que se mantenga con el solicitante, en clara demostracin del uso de recursos pblicos en beneficio de privados. Esta ilegalidad finalmente sirve para beneficiar a los concesionarios y peticionarios privilegiados como lo demuestra la distribucin inequitativa de frecuencias.

Caso Universidad Catlica de Guayaquil

El doctor Michael Doumet, en su calidad de Rector de la Universidad Catlica de Guayaquil mediante oficio R-307-05 de 4 de julio del 2005, ingresado en el CONARTEL con el nmero de trmite 1662 el 4 de julio del 2005, solicit, entre otras cosas, la concesin de una matriz de televisin de servicio pblico a operar en UI-lF en la ciudad de Guayaquil bajo la denominacin de TELEDUC TV. Esta peticin que no haba sido atendida es rpidamente tramitada a partir del I de diciembre del 2006, cuando la SUPERTEL, mediante oficio ITG-3337 de 1 de diciembre del 2006, informa que en el caso de existir disponibilidades de canales de televisin en la ciudad de Guayaquil sera factible atender lo solicitado, punto de vista que es interpretado por el CONARTEL como un informe positivo, irrespetando lo establecido en el artculo 14 de la Ley de Radiodifusin y Televisin. 2o Efectivamente, la SUPERTEL formula su informe utilizando el condicional, lo que obviamente no puede ser interpretado como un informe favorable. De acuerdo al condicionamiento antes establecido por la SUPERTEL, la Asesora tcnica del CONARTEL mediante oficio AT-06-623 de 14 de diciembre del 2006, afirma que existe disponibilidad para el canal 42 UI-lF, por lo que el CONARTEL procede a autorizar la concesin de la frecuencia para el canal 42 UHF, a travs de la Resolucin 3654 del 15 de diciembre de 2006.

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20 Es evidente que el espritu de este artculo es el de disponer un pronunciamiento positivo de parte de la SUPERTEL para que, sobre esa base, CONARTEL pueda proceder a adoptar la resolucin que considere pertinente. Esto igualmente queda en claro si se considera que es facultad de a SUPERTEL el administrar las bandas del spectro rado elctrico.

Amazonas 4545 YPete;ra. Edificio Cen;ro Financiero. Oicino 1070, dcimo piso. .

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La Resolucin 3654 con la cual el CONARTEL autoriza la concesin del uso y goce la frecuencia a la Universidad Catlica de Guayaquil, a ms de la ilegalidad antes observada, comete una nueva ilegalidad, repetida en un sinnmero de resoluciones anteriores y posteriores, que consiste en conceder un plazo de 90 das, contados a partir de la notificacin para la "terminacin de los trmites respectivos" (numeral 2), en clara violacin de los dispuesto en el artCulo 12 de la Ley de Radiodifusin y Televisin. PosteriOlmente, en la Resolucin No. 3681-CONARTEL-07 del 5 de enero 2007, el CONARTEL autoriza a favor de la Universidad Catlica Santiago de Guayaquil la concesin de veinticinco canales de televisin de la banda UHF para operar veinticinco estaciones repetidoras en varias ciudades del pas, invocando el mismo informe de la SUPERTEL en que condicionaba la concesin a la existencia de disponibilidades y un nuevo informe de la Asesora Tcnica de CONARTEL. Se confirma la inexistencia de un informe previo positivo de la SUPERTEL y la arbitraria actuacin del CONARTEL, la constatacin de que no existan disponibilidades en las bandas concesionadas en la resolucin 3681 para las en las ciudades de Machala, Santo Domingo de los Colorados, TuJcn y Atacames. Ante esta situacin, el 2 de marzo del 2007, el CONARTEL debe proceder a corregir los errores de asignacin de bandas en las ciudades antes mencionadas, para lo que expide la resolucin 3750. Esta resolucin igualmente concede 90 das adicionales de plazo para que termine los trmites legales y suscriba el contrato, posicin que, como qued mencionado, viola el artculo 12 de la Ley de Radiodifusin y Televisin. El conflicto entre el pronunciamiento y la arbitrariedad del CONARTEL se pone en evidencia luego de que el CONARTEL, mediante Resolucin 4006 del 1 de agosto 2007, dispone a la SUPERTEL proceda a celebrar los respectivos contratos. Ante esta posicin, el Superintendente de Telecomunicaciones no suscribe el contrato, seguramente por no convertirse en coautor de la ilegalidad que significaba suscribir un contrato, incluso luego del plazo de 90 das establecido, puesto que el contrato estrictamente deba haberse suscrito hasta el 17 de marzo del 2007, si se respetaba la Ley o hasta el 2 de junio del 2007, si se atenda el ilegal plazo de 90 das contados a partir de la Resolucin 3750. Adicionalmente explica por qu el Superntendente de Telecomunicaciones no suscribi el contrato, la disposicin contenida en el numeral I de la Resolucin 4006 del I de agosto 2007, la misma ordenaba que uno de los contratos de concesin a celebrarse deba corresponder a una estacin matriz de categora de servicio pblico a denominarse "TELEDUC TV", para servir a la ciudad de Guayaquil, provincia del Guayas. A pesar de lo cual, en el registro de contratos slo constan los suscritos para las repetidoras, recrendose una situacin sui gneris: contratos celebrados para repetidoras que carecen de matriz. Situacin totalmente anmala, puesto que las repetidoras, como su nombre lo dice, repiten, replican, trasmiten los programas emitidos por la matriz. La resolucin 4006 que adiciona un nuevo e ilegal plazo de 90 das, bajo la consabida ilegal excusa
Amazonas 4545 y P~reira. Edificio Ofidna JalO, dcimo piso.
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de que eran necesarios para "la culminacin de los trmites y suscripcin de los contratos correspondientes ". En suma, en este caso el CONARTEL abusa del poder que le fuera conferido por la Ley, puesto que acta sin el informe previo de la SUPERTEL, con las consecuencias antes mencionadas: concesin de canales inexistentes u ocupados por otros concesionarios, y la concesin de plazos ms all de lo estipulado en la Ley de Radiodifusin y Televisin y en su Reglamento.

Conclusiones El CONARTEL considera "no vinculante" los informes tcnicos y jurdicos de la SUPERTEL, violando el artculo 20 del Reglamento de la Ley de Radio y Televisin. CONARTEL ha autorizado el uso de frecuencias con informes tcnicos negativos de la SUPERTEL. El CONARTEL de manera discrecional y de forma discriminada utiliza o deja de utilizar los informes tcnicos vinculantes de la SUPERTEL. Este procedimiento pone en riesgo el carcter de equidad e igualdad para todos los solicitantes. Recomendaciones El ente regulador debe acatar las normas vigentes que obligan a disponer de informe tcnico previo y positivo, antes de proceder a autorizar la concesin de frecuencias. La nueva normativa de comunicacin deber establecer en forma clara y explcita las competencias de 'los organismos responsables de la concesin, autorizacin, administracin y control de las frecuencias del espectro radioelctrico.

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5. Concesiones a medios radiales y televisivos clandestinos 21

Introduccin En el presente punto se analiza si los medios de comunicacin radiales y televisivos que operaban sin concesin de frecuencia, han obtenido concesiones a pesar de su carcter de clandestinos. Igualmente, se estudia si los organismos de control han cumplido con el mandato legal. Definiciones El Reglamento de la Ley de Radiodifusin y Televisin, artculo 11, establece que: "Sin pe/juicio a lo establecido en el Art. 10 de la Ley de Radiodifusin y Televisin no se conceder ji-ecuencias de radiodifusin o televisin, en los siguientes casos (.. .) A personas naturales o jurdicas que sin autorizacin del CONARTEL o de la SUPERTEL, hayan puesto en funcionamiento estaciones de radiodifusin o televisin ".

La Ley de Radiodifusin y Televisin, en el Ttulo VIII (Ley s/n), DISPOSICIONES GENERALES, en el artculo tercer innumerado ordena que: "Las estaciones de radiodifusin y televisin que operaren clandestinamente; esto es, sin autorizacin otorgada de conformidad con la presente Ley, sern clausuradas y requisados sus equipos, en forma inmediata, por el Superintendente de Telecomunicaciones; quien, adems, denunciar tal hecho ante uno de los jueces de lo penal de la respectiva jurisdiccin. Comprobada la infraccin, los responsables sern sancionados con una pena de dos a cuatro aos de prisin, con arreglo a las disposiciones de los Cdigos Penal y de Procedimiento Penal".
Metodologa Se realiz un estudio comparativo entre la informacin sobre concesionarios de frecuencias de radio y televisin proporcionada por el CONARTEL con la entregada por el SRI, a fin de determinar si aparecan personas naturales o jurdicas que tributaban a nombre de medios radiales y televisivos, y que no disponan de concesiones de frecuencias.

Una vez determinado el universo de medios radiales y televisivos que no constaban en la lista de concesionarios de frecuencias, se procedi a consultar a la SUPERTEL sobre el estado legal y operativo de estos medios.
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La SUPERTEL, luego de un rastreo a travs de sus oficinas regionales, satisfizo la demanda de informacin solicitada por la Comisin. (Anexo 14)

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21

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Que operan sin haber cumplido los requisitos exigidos por una disposicin legislativa

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En tercer lugar, se procedi al anlisis de la informacin proporcionada por la SUPERTEL.

Resultadosde la auditora
Cuando se compara la lista de medios radiales y televisivos que disponen de concesiones, proporcionada por el CONARTEL, con el listado de los medios que tributan ante el SR!, se constata la existencia de 261 medios (radios AM y FM, televisin abierta y pagada) que tributan, y no constan entre las 1.637 concesionarias de de frecuencias de radio y televisin registradas por el CONARTEL. 22 Estos medios se distribuyen en todas las provincias del pas, sin excepcin, como Jo demuestran las cifras de los siguientes cuadros: Cuadro 15. Nmero de estaciones que operan con concesin de frecuencia, a febrero del 2009 PROVINCIA AZUAY BOLlVAR CANAR CARCHI CHIMBORAZO COTOPAXI EL ORO ESMERALDAS GALAPAGOS GUAYAS IMBABURA LOJA LOS RIOS MANABI MORONA SANTIAGO NAPO ORELLANA PASTAZA PICHINCHA SANTA ELENA SANTO DOMINGO SUCUMBIOS TUNGURAHUA ZAMORA CHINCHIPE Total neneral ONDA CORTA AM FM .

TELEVISiN ABIERTA

1 1

2 4

19 6 8 3 16 13 18 7 1 50 15 9 6 17 2

66 20 25 33 53 14 55 38 17 65 32 59 38 80 30 21 15 16 56 51 41 30 42 20 917

26 9 15 13 20 9 19 18 27 25 15 28 17 22 15 14 2 10 26 15 13 6 17 18 399

TELEVISiN POR SUSCRIPCION .' 1

Total general

1 2

2 6 1 3

112 35 49 49 92 37 92 63 47 146 64 101 61 122 52 40 17 27 144 69 62 38 80 38 1637

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271

29

Segn la infonnacin contenida en la pgina Web del CONARTEL en el mes de diciembre del 2008, el total de concesionarios se elevaba a 1.764, cifra superior a los 1.637 que el propio CONARTEL registra a febrero del 2009. Esta ltima cifra se utiliza en esta seccin del infonne.
22

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Cuadro 16. Nmero de estaciones que operan sin concesin de frecuencia a febrero de 2009

PROVINCIA AZUAY SOLlVAR CAAR CARCHI CHIMSORAZO COTOPAXI EL ORO ESMERALDAS GALAPAGOS GUAYAS IMBABURA LOJA LOS RIOS MANABI MORONA SANTIAGO NAPO PASTAZA PICHINCHA SANTA ELENA SANTO DOMINGO SUCUMBIOS TUNGURAHUA ZAMORA CHINCHIPE Sil Total general .. .. NOTA: S/I =S,n 'nformaclon

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1 4 1 30 75

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4 16

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7 7

G 69 261

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Dada la complejidad del problema antes descrito, se solicit a la SUPERTEL un informe sobre el estado legal y operativo de 317 medios, recibiendo como respuesta el detalle que se incluye en el siguiente cuadro. Si se excluyen las 56 estaciones de radio y televisin que s constan en el listado de concesionarios a abril del 2009, los mismos que fueron incluidos en el pedido formulado a la SUPERTEL, obtenemos la cifra sealada en el cuadro anterior de 261 medios.

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Cuadro 17. Estado legal y operativo de las radios clandestinas

ESTADO' DEL CONTRATO ODE LA SOLICITUD , SOLICITUD PENDIENTE CONCESION REVERTIDA SOLICITUD PRESENTADA TERMINACION CONTRATO CONTRATO VIGENTE SIN DEFINICION TOTAL GENERAL

NO OPERA
I

OPERA ,
1

OPERASRI
I

Total general

1
1

27 10
13

2 2 27
3

2 145 148

2 70 100

157 70 261
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Ahora bien, si se analizan las cifras del cuadro anterior, correspondientes a 261 estaciones de radio y televisin, se pueden inferir las siguientes conclusiones: Se constata la existencia de 3 estaciones que operan sin disponer de una concesin vigente que les faculte a ello, puesto que una tiene un trmite pendiente y dos no tienen contrato vigente. Segn la informacin de la SUPERTEL, existen 27 estaciones de radio y televisin que han presentado solicitudes para la concesin de una frecuencia. stas datan desde 1991, segn lo confirman las observaciones sobre su status legal y operativo que acompaa al presente estudio. Se constata la presencia de 70 estaciones de radio y televisin, principalmente de televisin por suscripcin, sobre las cuales la SUPERTEL carecer de registro.

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Ahora bien, tomando en cuenta los preceptos legales establecidos en el punto Definiciones, es evidente que la SUPERTEL, en cumplimiento de sus obligaciones, deba proceder a incautar los equipos y clausurar las estaciones, tanto ms que los trmites pendientes de estas estaciones, como lo reconoce la SUPERTEL, datan de 1999 y el 2001. Lo grave en este caso es que la SUPERTEL reconoce tal situacin, pero no toma los correctivos que proceden. Esta situacin de clandestinidad es tambin producto de la negligencia de CONARTEL, entidad que no ha atendido oportunamente las solicitudes puestas a su consideracin. Igual suerte corren las 27 estaciones de radio y televisin que, segn informacn del SR!, tributan y segn la SUPERTEL operan, a pesar de que slo disponen de una solicitud para acceder a la concesin de una frecuencia. Si la informacin antes comentada es altamente preocupante, lo es ms el que SUPERTEL declare no tener registro alguno sobre 70 estaciones de radio y televisin, que tributan ante el SR!.

Amazonas 4545 Y P~reira. Edificio Centro Fin<Jnero.

Ofi<:J;tc 10JO, dcimo piso. Te/fenos: 022921978/022260169. .....w"t. alld; briofreclJ~mcios. 0'9. e e
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Conclusiones

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La SUPERTEL testifica que existe un importante nmero de estaciones de radio y televisin que operan en forma clandestina, sin que ese organismo proceda a aplicar lo prescrito en la Ley de Radiodifusin y Televisin, en el Ttulo VIII (Ley sin), DISPOSICIONES GENERALES, articulo tercer innumerado. Existen resoluciones adoptadas por el CONARTEL mediante las cuales se conceden frecuencias a favor de quienes operaban clandestinamente, a pesar de que el Reglanlento de la Ley en su artculo 11 lo prohibe. De esta manera, se establece un mecanismo de "regularizacin" de las estaciones de radio y televisin clandestinas con actos ilegales.

Recomendaciones El CONARTEL debera abstenerse de conceder frecuencias sobre las estaciones de radio y televisin clandestinas, toda vez que ello infringe lo normado y nulita los actos. En los casos de las estaciones de radio y televisin en que se compruebe fehacientemente la irregularidad analizada, la SUPERTEL debera aplicar la norma legal vigente. La SUPERTEL debe actualizar la informacin de campo, para disponer de una base de datos que permita determinar cualquier tipo de irregularidad.

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4545 YPereiro. Edificio Centro Financiero. O(idnQ JOTO, decimc pis.o.

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6. Ms de una concesin por tipo de servicio y provincia

En esta seccin se analizan los casos en los cuales un mismo concesionario, persona natural o jurdica, directa o indirectamente, tiene ms de una concesin por tipo de servicio y por provincia, Jo cual es prohibido por la Ley de Radiodifusin y Televisin. Adems, se analizan las contradicciones de la Ley de Radiodifusin y Televisin con la Constitucin, tanto la de 1998 como la de 2008, que prohbe el acaparamiento de medios, la concentracin, el monopolio u oligopolio.
Definiciones

Prohibicin de acaparamiento de medios - Constitucin 1998

Ttulo XII Del Sistema Econmico Capitulo 1 Principios Generales [Inalienabilidad e imprescriptibilidad de los recursos naturales del Art. 247 EstadoJ- "... Ser facultad exclusiva del Estado la concesin del uso de ji-ecuencias electromagnticas para la difusin de seales de radio, televisin y otros medios. Se garantizar la igualdad de condiciones en la concesin de dichas frecuencias. Se prohbe la transferencia de las concesiones y cualquier forma de acaparamiento directo o indirecto por el Estado o por particulares, de los medios de expresin y comunicacin social. "
Prohibicin de oligopolio o monopolio de propiedad de medios - Constitucin 2008

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Art. 17: "El Estado fomentar la pluralidad y la diversidad en la comunicacin, y al efecto (. ..) 3) No permitir el oligopolio o monopolio, directo ni indirecto, de la propiedad de los medios de comunicacin y del uso de las ji-ecuencias. "
Derecho a la comunicacin - Constitucin 1998 Art. 81: [GarantlasJ- El Estado garantizar el derecho a acceder a fuentes de informacin; a buscar, recibir, conocer, difundir informacin objetiva, veraz, plural, oportuna y sin censura previa, de los acontecimientos de inters general, que preserve los valores de la comunidad, especialmente por parte de periodistas y comunicadores sociales ... Derecho a la comunicacin - Constitucin 2008 Ttulo 11, Capitulo segundo, Seccin tercera Comunicacin e informacin Art 16: "Todas las personas en forma individual o colectiva, tienen derecho a: Una comunicacin libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los mbitos de la interaccin social, por cualquier medio y forma, en su propia lengua y con sus propios slmbolos.

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Centro Financiero.

Ofi<:i"o 10/0, dcimo piso. Te/fanes: 02 2921978 / 022160169. ....y.w. i)u.jitoriofrecuencios. org. qC Quilo F..;uodor

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Derecho a crear medios de comunicacin - Constitucin 1998 Capitulo JI De Los Derechos Civiles Art. 23: Sin perjuicio de los derechos establecidos en esta Constitucin y en los instrumentos internacionales vigentes, el Estado reconocer y garantizar a las personas los siguientes: lO: "El derecho de comunicacin y afundar medios de comunicacin ... "
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Derecho a crear medios de comunicacin - Constitucin 2008 Art. 17: "El Estado fomentar la pluralidad y la diversidad en la comunicacin, y al efecto: 1) Facilitar la creacin y el fortalecimiento de medios de comunicacin pblicos, privados y comunitarios, asi como el acceso universal a las tecnologias de informacin y comunicacin en especial para las personas y colectividades que carezcan de dicho acceso o lo tengan de forma limitada. Derecho a acceder a frecuencias - Constitucin 2008 Art. 17: "El Estado fomentar la pluralidad y la diversidad en la comunicacin, yal efecto: 1) Garantizar la asignacin, a travs de mtodos transparentes y en igualdad de condiciones, de las frecuencias del espectro radioelctrico, para la gestin de estaciones de radio y televisin pblicas, privadas y comunitarias, asi como el acceso a bandas libres para la explotacin de redes inalmbricas, y precautelar que en su utilizacin prevalezca el inters colectivo. Lmite a la concentracin de frecuencias- Ley de Radiodifusin y Televisin de 1975 Art. lO: "Directa o indirectamente, ninguna persona natural o juridica podr obtener para explotacin comercial, ms de dos canales de onda media y una de onda corta para zona tropical, y tres canales de frecuencia modulada y un sistema de televisin, en la Repblica, de acuerdo con los requisitos legales, tcnicos y reglamentarios correspondientes ". Lmite a la concentracin de frecuencias - Reforma de 1995 a Ley de Radiodifusin y Televisin La Reforma de 1995 a la Ley de Radiodifusin y Televisin establece en el Art,10: "Ninguna persona natural o juridica podr obtener, directa o indirectamente, la concesili en cada provincia de ms de un canal de onda media, uno de jiecuencia modulada y uno en cada una de las nuevas bandas que se crearen en el futuro, en cada provincia, ni de ms de un canal para zona tropical en todo el pais, y un sistema de televisin en la Repblica,

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121

Q,jio E-:uodor

Metodologa
Se procedi a revisar los textos de la Constitucin y Leyes que tienen relacin con el tema. Se procedi a revisar los listados de la SUPERTEL para verificar los casos de la existencia de ms de una frecuencia del mismo tipo por provincia. Se realiz una verificacin telefnica para determinar si las estaciones estn en operacin. Se compar la Constitucin y la Ley con relacin al derecho a la comunicacin y la prohibicin del acaparamiento y del monopolio u oligopolio en la propiedad de los medios. Se procedi a revisar las resoluciones correspondientes a los casos. Se elabor un listado de los casos de ms de l frecuencia del mlsmo tipo por prOVll1Cla.

Resultados de la auditora La concentracin y el acaparamiento de frecuencias han afectado al derecho a la comunicacin de los y las ecuatorianas. No slo que esto ha afectado la posibilidad de contar con una comunicacin plural y diversa, sino que ha permitido la monopolizacin del discurso y la concentracin econmica.
Una de las formas de evitar la concentracin de frecuencias implica establecer lmites al nmero de concesiones que puede tener una persona natural o jurdica. Otros lmites pueden ser establecidos considerando la cobertura espacial, la palticipacin en el mercado de audiencia y en el mercado publicitari0 23 En el caso de Francia, por ejemplo, en relacin a la televisin satelital, ninguna persona puede tener ms de dos licencias o concesiones para servicios de televisn satelital. 24 En el caso de Ecuador, la Ley de Radiodifusin y Televisin ha favorecido la concentracin. Es as que en la actualidad una persona puede tener una frecuencia de onda media, una de frecuencia modulada y una de cada una de las nuevas bandas que se crearen en el futuro, en cada provincia. (Articulo 10, Ley de Radiodifusin y Televisin vigente). La Reforma a la Ley de Radiodifusin y Televisin realizada en 1995 permiti la concentracin y acaparamiento de frecuencias por va legal, en vez de ampliar el derecho a la comunicacin y evitar la concentracin. Esto se evidencia en cuanto la Ley
23 La participacin en el mercado de audiencia y la inversin en publicidad se profundiza en el prximo capitulo.
24

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Otro caso a tomar en cuenta es el de los Estados Unidos donde la Federal Communicalions

Commission estableci un tope para que ninguna red de televisin abiel1a pueda alcanzar ms del 39% de los televidentes e impide a una sola empresa ser propietaria de estaciones de televisin y peridicos en
una misma ciudad, asf como tampoco, que una misma empresa opere simultneamente servicios de

televisin por cable donde tenga estaciones de televisin abiel1a.

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4545 y P..ueira. Edjficio Centro Financiero.

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122
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Quito - E'::'Jodor

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de 1975 estableca que una persona natural o jurdica poda tener, directa o indirectamente, un mximo de un sstema de televisin, dos canales de AM, una OC y tres FM en todo el pas (Art. 10 Ley de Radiodifusin y Televisin aprobada en 1975). Con la reforma de la Ley de Radiodifusin y Televisin de 1995, se produjo un cambio dramtico que permiti que una persona natural o jurdica, drecta o indirectamente, pueda ser concesionario hasta 24 frecuencias en AM, 24 en FM y un sistema nacional de televisin (artculo 10 Ley de Radiodifusin y Televisin Reformada 1995). La Reforma de 1995 a la Ley de Radiodifusin y Televisin entr en contradiccin con la Constitucin de 1998, puesto que sta prohiba el acaparamiento de las frecuencias. (Constitucin 1998: artculo 247). Tambin contradice la Constitucin de 2008, que establece que el Estado fomentar la pluralidad y diversidad en la comunicacin y no permitir el oligopolio o monopolio directo o indirecto de los medios y del uso de las frecuencias (Ar!. 17, literal 3). La Ley de Radiodifusin y Televisin de 1995, adems de no ser suficiente para limitar la concentracin y evitar procesos de monopolizacin, por las diferentes definiciones del trmino "sistema de televisin", genera un problema de aplicabilidad. La definicin de "sistema de televisin" constante en el Reglamento de Ley de Radiodifusin y Televisin, es: "el conjunto de una estacin matriz y sus repetidoras que emiten la misma y simultnea programacin con carcter permanente". En tanto, en la modificacin de la Ley de Radiodifusin y Televisin de 1995, el artculo innumerado incluido entre los artculos 10 y 11 de dicha Ley an1pli el concepto:

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"Art. .... - (Agregado por el Art. 9 de la Ley s/n, R.o. 691, 9-V-95).- Total o parcialmente, y de manera permanente u ocasional, las estaciones de radiodifusin y/o televisin, de propiedad de un mismo concesionario o de varios de ellos, puede constituir sistemas locales, regionales o nacionales, cualesquiera sean las modalidades de asociacin, para producir y/o transmitir una misma o variable programacin".
En consulta a CONARTEL, se verific que ste utiliza los siguientes criterios para definir un sistema nacional de radio o televisin: Es el conjunto de una estacin matriz y sus repetidoras que emiten la misma y simultnea programacin con carcter permanente, es decir una matriz y dos o ms repetidoras; Un sistema slo puede tener una matriz; Un mismo concesionaTo puede tener dos o ms matrices o un sistema y una matriz adicional o dos sistemas con sus respectivas matrices (no vlido para televisin, en que es prohibido tener ms de dos sistemas); Una persona no puede ser accionista de dos empresas que posean sistemas nacionales; Para el establecimiento de sistemas nacionales se requiere la aprobacin de CONARTEL, previo al cwnplimiento de los requisitos y el procedimiento

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4545 Y Pereira, Edificio Centro Financiero.

Ofino JOJO, decimo piso.

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123

Gvito . Ewr:dor

adecuado. A su discrecin, CONARTEL puede autorizarlo como un sistema nacional o hacerlo repetidora por repetidora; El aliculo reformado 10.2 de la Ley permite que total o parcialmente, y de manera permanente u ocasional, las estaciones de radiodifusin y/o televisin, de propiedad de un mismo concesionario o de varios de ellos, puedan constituir sistemas locales, regionales o nacionales, cualesquiera sean las modalidades de asociacin, para producir y/o transmitir una misma o variable programacin.

Ms all de la generosidad de la Ley, tambin se presentan casos en los cuales una persona tiene ms de una concesin por tipo de servicio por provincia, lo cual est expresamente prohibido. A continuacin, se presentan los casos en los cuaJes se detectan concesionarios con ms de una frecuencia del mismo tipo de servicio por provincia y la contradiccin de la Ley con el derecho a la comunicacin, que se analizar ms adelante. Segn el listado proporcionado por la SUPERTEL, se presentan los siguientes casos 25 : Cuadro 18. Ms de una frecuencia en FM por provincia Prvincia Azuay Tipo FM Nombre estacin WFM
K-1 92.5
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Concesionario
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: -Representante
: . Le al 1732/01 2604/03 2709/03

Los Rios Manabi

FM FM

Sonido FM Ondas Quevedeas FM Mas Candela FM RNC FM (Radio Azl) Activa FM Slreo Zaracay Melodia 740 Espejo 1310 Reloi 550

Washington Washington Edmundo Valencia Edmundo Valencia Veintimilla Veintimilla Humberto Alfonso Humberlo Alfonso A1varado Prado A1varado Prado Lenin Andrade Len in Andrade Quiones Quiones Holger Velaslegui Holger Dominguez Velaslegui Dominauez Gerardo Brborich Gerardo Hidrovo Brborich Hidrovo

1209-00 3809-07 1471-00 3727-07 4170-07 1926/01 3786/07

Santo FM Domingo de los Tsachilas Pichincha AM

caducada

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25

Elaborado sobre la base del Listado de Concesionarios de la SUPERTEL.

At'lHTZonc:: 45&5 Y Pere;ro. Edificio Centro Financiercl. Oficina /010, decimo piso.

Telfonos: 02 292i978 / 02 226Di69.

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124
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Cuadro 19. Ms de una frecuencia por provincia (por representante legal) Provincia Azuay Tipo FM Nombre estacin Cmplice FM 99.7 Aliva FM 88.5 Concesionario
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Empresa Azuaya de Radio y TV EMART Cia. Llda. Radio Activa FM 88.5 Cia. Llda. Radiodifusora Sabor Mix SA Rock & Pop FM Yava SA Cia. Extra Radio S.A. Extrarradio Galo Eduardo Marlinez Leisker Organizacin Radial Cia. Llda Radio Bolivar Velastegui Fernndez Julio. Herederos. Ins Maria Velastegui Gatarza

Guayas

FM

Sabor Mix FM Rock&Pop (Sol 95 segn CONARTEU Punto Rojo FM Romance FM

Representan!e Legal Emmanuel Fernando Reino Cobas Emmanuel Fernando Reino Cobas Mario Ernesto Mejia Barrero Mario Erneslo Mejia Barrero Gaio Eduardo Marlinez Leisker Galo Eduardo Marlinez Leisker Klber Jos Chica Zambrano Klber Jos Chica Zambrano Ins Maria Velastegui Galarza

Resoluciones 3853/07 2792/03

1920/01 3052/04 2363/02

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Guayas

2071/02 4201/07

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Guayas

AM

Carrusel AM

caducada

Tungurahua

FM

K800 Rumba Streo Meloda FM

2647/03 2884/04 3988/07

En cada uno de los casos antes sealados, aW1que el concesionario es diferente, el representante legal es el mismo, lo que permite inferir que la frecuencia est concesionada a la misma persona. Adicionalmente, para acceder a ms de una frecuencia del mismo tipo de servicio en una provincia, se ha recurrido a testaferros, parientes consanguneos o de afindad, o compaias vinculadas que encubren el controlo la participacin societaria de un titular de frecuencia, respecto a lo cual existen suficientes indicios para puntualizar este hecho. Se puede ilustrar este tipo de concesin, de conformidad a la denuncia presentada por los radiodifusores Femando y Ramn Salazar: 26

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"La concesin de frecuencias ha sido un negocio especial, en que unos han recibido y otros no. Nosotros presentamos una impugnacin al CONARTEL a las concesiones realizadas a lafamilia Velastegu [en Tungurahua), que tienen Radio Continental, una radio muy antigua, Radio Rumba, Radio Romance (ex la Voz del Tungurahua), que la consigui el diputado Fernando Menndez, est hasta el momento a nombre de Patricia Nez, y el Sr. Velastegu la administra.
26

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Audiencia Pblica realizada en la Comisin de Auditoria de Concesin de Frecuencias de Radio y Televisin en

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Quila el 10 defebrero de 2009.

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125

Patricia est fuera del pas. Cuando realizamos las impugnaciones, nos decan que Veslastegu tena un documento como apoderado, y tiene ahora ji-ecuencia en Riobamba. Administraban Radio Rumba, y le concesionan una nueva ji-ecuencia para la radio Supercontinental, que le transforma en Radio Melodia. Entonces tena tres en FM y 1 en AM y Radio Olmpica en Baos. Segn la ley, lo que se puede tener es una en AM, una en FM y una en las nuevas bandas. Estas radios se concesionan a nombre de Doa Ins Velastegu, que vive ahora en Quito. Si se concesiona una frecuencia, normalmente debe ser en el lugar que vive. Aparte, los Velastegu tienen otras concesiones. "
En sntesis, es evidente la contradiccin de los contenidos de la Ley de Radiodifusin y Televisin que propician la concentracin de concesiones, en oposicin al derecho a la comunicacin, y la necesaria diversidad de voces y pluralidad de medios, principales avances de la Constitucin de 1998 y particularmente de la Constitucin de 2008. Estos textos reconocen que todas las personas en forma individual o colectiva tienen derecho a una comw1icacin libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, por cualquier medio y forma. La concentracin igualmente implica la presencia de emisoras con mensajes y agendas similares, lo cual va en contra de la posibilidad de tener una comunicacin diversa en la cual los ecuatorianos en su conjunto se sientan representados.

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"El tener una diversidad de perspectivas, de miradas y de sentidos del acontecer, representa una de las ms importantes garantas de lbertad a la que podemos aspirar. No vamos a pedir medios pluralistas cuando muchos de ellos son de un solo propietario, lo que debemos exigir es una pluralidad de medios cuya propiedad sea consecuencia de una distribucin lo ms democrtica posible. ,,27
Sin duda, la comunicacin ~onsti.tuye un pilar fundamental de la sociedad, por medio del cual puede establecer ImagmarlOs de equidad o inequidad. En el caso de la concentracin de los medios y de los mensajes, puede llegar a reproducir inequidades, como SI fuera normal que existan grupos discriminados, subordinados y excluidos. Una comunicacin participativa. ~ diversa, en la cual se reflejen los pueblos indgenas, afro ecuatonanos, montublOs, Jovenes, niI10s y niI1as, mujeres, hombres y personas mayor~s, de manera p~sl(va y proposltIva, permite fOlialecer la identidad y auto-estima. De alh la lmpOliancla de que se facilite y fortalezca la creacin de medios de comu~icacin pblicos y comunitarios, cuya base sea la verdadera comunicacin y no el negocIO o la concentracin.

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del 10 de mayo de 2009.

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concentracin y autocensura

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El Telgrafo, Guayaquil _ Ecuador Edicin '

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Conclusiones
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La Reforma a la Ley de Radiodifusin y Televisin de 1995, al establecer un sistema de concesin de frecuencias que facilita el acaparamiento, contraviene lo establecido en el artculo 45 de la Constitucin de 1978, el artculo 247 de la Constitucin de 1998 y el artculo 17.3 de la Constitucin del 2008. La licencia para acaparar concesiones de frecuencias, limita el derecho a la comunicacin y a fundar medios de comunicacin, establecido en los artculos 81 y 23, literal 10 de la Constitucin de 1998, el Art. 16, Art. 17. 1 Y el Art. 17.2 de la Constitucin de 2008. La prctica de tener ms de una concesin del mismo tipo por provincia es ilegal por cuanto contraviene el artculo 10 de la Ley de Radiodifusin y Televisin. Esta irregularidad fomenta y consolida situaciones oligopJicas en el espectro radioelctrico.

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Recomendaciones En la nueva normativa, con relacin a Radio y Televisin, se deber eliminar la posibilidad de concentracin de medios, como ahora se establece en el Artculo 10 de la Ley de Radiodifusin y Televisin. Se deber establecer como lmite para la concesin mximo 2 frecuencias en AM, 2 en FM y 2 en onda corta a nivel nacional. Se prohbe la concesin de frecuencias a los parientes en cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de los concesionarios. Se debern establecer los mecanismos para asegurar la distribucin equitativa para la gestin de medios pblicos, privados y comunitarios. Las resoluciones que han hecho posible la concesin de ms de una frecuencia del mismo tipo de servicio, por ser inconstitucionales e ilegales, deben ser revocadas. En la nueva normativa se debern establecer mecanismos que viabilicen el ejercicio del derecho a la comunicacin plural para los diversos actores y sectores.

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127

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Procesos que irrespetan principios ticos

1. Autoasignacin de concesiones
Introduccin En este captulo analizaremos aquellos procedimientos y trmites de CONARTEL que permitieron y facilitaron la obtencin de concesiones de radiodifusin y/o televisin para miembros del CONARTEL y sus funcionarios, funcionarios de SUPERTEL y allegados a dichos directivos y funcionarios. La autoasignacin de concesiones de frecuencias cae, bsicamente, en el terreno del orden moral y tico relacionado con la gestin y administracin de los funcionarios/as del CONARTEL y la SUPERTEL. El presente estudio resalta algunos preceptos constitucionales y legales sobre estos comportamientos y prcticas. Definiciones El prefijo auto significa propio o por s msmo. La palabra asgllacill es sinnima de proveer, dolar, entregar, obtener. Por tanto, autoasgllacill de cOllcesolles de frecuellcias es el procedimiento mediante el cual algunos funcionarios del CONARTEL y de la SUPERTEL se concesionaron el uso y goce de concesiones de frecuencias de radio y/o televisin. En este proceso se analizan 2 formas de autoasignacin:

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Autoasignacin directa: Son aquellos casos en los que miembros y funcionarios

del CONARTEL obtuvieron concesiones de radio y/o televisin (una o varias), mientras ejercieron dichas funciones. Autoasignacin indirecta: Son aquellos casos en los que miembros y funcionarios del CONARTEL y la SUPERTEL obtuvieron concesiones de radio y/o televisin para s mismos (una o .varias), mientras ejercieron dichas funciones, a travs de facilitar las concesiones a nombre de familiares (padres, hermanos/as, esposas, hijos, cuados/as) o a travs de testaferros.

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Amazonas 4545 }' Perejra. Edificio Centro Financiero. Fir,o 1010, dc;mo piso. /,IMono" 02 2921978 02 2260169. 'VV: \\". ou~i lo ri~ frecue neics. 0'9. ec

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Metodologa Para determinar los casos de autoasignacin de concesiones se aplicaron los siguientes procedimientos metodolgicos:

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Se elabor la lista de miembros de CONARTEL en su respectivo perodo de actuacin, desde el I de enero de 1995 hasta el 31 de diciembre de 2008. Se elabor la lista de funcionarios de CONARTEL y de SUPERTEL en su respectivo perodo de actuacin, desde el I de enero de 1995 hasta el 31 de diciembre de 2008. Se revisaron y analizaron las resoluciones emitidas por CONARTEL en el perodo I de enero de 1995 hasta el 31 de diciembre de 2008. Se revisaron y analizaron las Actas de las sesiones de CONARTEL en el perodo I de enero de 1995 hasta el 31 de diciembre de 2008. Se estudiaron y analizaron las concesiones de frecuencias otorgadas a favor de los directivos y funcionarios del CONARTEL y la SUPERTEL en el perodo I de enero de 1995 hasta el 31 de diciembre de 2008. Se analizaron y revisaron varios informes anteriores elaborados por otras auditorias sobre este tema.

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Aspectos de orden legal El ar1iculo 9 del Cdigo Civil Ecuatoriano determina:

Por su parte, la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, establece las siguientes prohibiciones a los servidores o funcionarios pblicos:

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"Resolver asuntos en que sean personalmente interesados. o lo sea su cnyuge o su conviviente en unin de hecho, o sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o sus amigos ntimos o sus enemigos manifiestos. "Intervenir, emitir informes o dictaminar por s o por interpuesta persona en la tramitacin o suscripcin de convenios o contratos con el Estado, obtencin de concesiones o cualquier beneficio que impliquen privilegios de ste, a favor de empresas, sociedades o personas en que el servidor, su cnyuge sean interesados. y gestionar nombramientos o contratos a favor de los mismos. "Realizar actos inmorales de cualquier naturaleza en el ejercicio de sus funciones. "Suscribir o mantener contratos con el Estado o sus instituciones, por s mismos o como socios o accionistas, o miembros de una persona de derecho privado. por interpuesta persona. "

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Dentro de la Administracin Pblica est el Principio de Legalidad, considerado como un principio que tiene como objetivo garantizar la seguridad jurdica por medio de la

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sujecin de todos sus actos a la Constitucin y al sistema normativo vigente, entendido bsicamente como un lmite al poder pblico, que caracteriza su ejercicio. De lo manifestado, se concluye que todos los actos administrativos de los directivos y funcionarios de la SUPERTEL y el CONARTEL debieron y deben circunscribirse a los mandatos constitucionales, legales y dems normatividad juridica existente. El principio de la supremaca constitucional, vigente en las ltimas constituciones de la Repblica, es un mandato claro e insoslayable, en el sentido de que ninguna ley, reglamento, ordenanza, resolucin o disposicin administrativa puede estar en contradiccin y por encima de los preceptos constitucionales. Los reglamentos tienen un carcter subordinado a la Ley, y en ningn caso pueden ir en contra de sta, ya que en caso de hacerlo los trmites sern nulos de pleno derecho. Esto significa que un acto nunca puede ir contra un reglamento. . El artculo 120 de la Constitucin Poltica de 1998 dispona:
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"Art. 120. No habr dignatario, autoridad, funcionario ni servidor pblico exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones. El ejercicio de dignidades y funciones pblicas constituye un servicio a la colectividad, que exigir capacidad, honestidad y eficiencia. "
A su vez y en esta misma lnea, el artculo 121 de la Carta Magna de 1998 planteaba:

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"Art. 121.Las normas para establecer la responsabilidad administrativa, civil y penal por el manejo y administracin de fondos, bienes o recursos pblicos, se aplicarn a los dignatarios, funcionarios y servidores de los organismos e instituciones del Estado. Los dignatarios elegidos por votacin popular, los delegados o representantes a los cuerpos colegiados de las instituciones del Estado y los funcionarios y servidores pblicos en general, estarn sujetos a las sanciones establecidas por comisin de delitos de peculado cohecho, concusin y enriquecimiento ilcito. La accin para perseguirlos y las penas correspondientes sern imprescriplibles y, en estos casos, los juicios se iniciarn y continuarn aun en ausencia de los acusados. Estas normas tambin se aplicarn a quienes participen en estos delitos, aunque no tengan las calidades antes sealadas; ellos sern sancionados de acuerdo con su grado de responsabilidad. "
La actividad del Estado la ejecutan mltiples sujetos a quienes se los denomina en general funcionarios del sector pblico y forman parte de la Administracin Pblica. Respecto a la responsabilidad de los funcionarios pblicos y de los recursos que
At>lozonos 4545 YPereiro. Edificio Centro Financiero. Oficino J010, !cimo piso. rel.lono" 02 2921978 ( 02 2260169.
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130
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constituyen el patrimonio del Estado, el artculo 3 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado expresa:

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"Para efectos de esta Ley se entendern por recursos pblicos, todos los bienes, fondos, ttulos, acciones, participaciones, activos, rentas, utilidades, excedentes, subvencones y todos los derechos que pertenecen al Estado y a sus Instituciones, sea cual fuera la fuente de la que procedan, inclusive los provenientes de prstamos, donaciones y entregas que, a cualquier otro ttulo realicen a favor del Estado o de sus Instituciones, personas naturales o jurdicas u organismos nacionales o internacionales. Los recursos pblicos no pierden su calidad de tales al ser administrados por corporaciones, fundaciones, sociedades civiles, compaas mercantiles y otras entidades de derecho privado, cualquiera hubiere sido o fuere su origen, creacin o constitucin, hasta tanto los ttulos, acciones, participaciones o derechos que representen ese patrimonio, sean transferidos a personas naturales o personas jurdicas de derecho privado, de conformidad con la Ley. "
La Ley de Radiodifusin y Televisin, una vez que entr en vigencia la Constitucin de 1998, al permitir la presencia de delegados de AER y AECTV como miembros de CONARTEL, viol el artculo 123 de la Constitucin de 1998 que estableca:

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"Art. 123. - No podrn ser funcionarios ni miembros de organismos directivos de entidades que ejerzan la potestad estatal de control y regulacin, quienes tengan intereses o representen a terceros que los tuvieren en las reas que vayan a ser controladas o reguladas. El funcionario pblico deber abstenerse de actuar en los casos en que sus intereses entren en conflicto con los del organismo o entidad a los que preste sus servicios.
Puesto que la Constitucin es la norma suprema del Estado que prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurdico, las normas y los actos del poder pblico deben mantener conformidad con las disposiciones constitucionales, caso contrario carecen de valor y de eficacia jurdica.

)
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)

La Ley de Radiodifusin y Televisin publicada en el Registro Oficial nmero 691 del 9 de mayo de 1995, en el artculo 5-b dispone que el CONARTEL constar de los siguientes integrantes:

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a) El delegado del Presidente de la Repblica, quien lo presidir; b) El Ministro de Educacn y Cultura o su delegado; c) Un delegado del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, que ser un oficial general o superior en servicio activo; d) El Superintendente de Telecomunicaciones; e) El presidente de la Asociacin Ecuatoriana de Radiodifusin, AER; y,
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131

Ec.uador

j) El presidente de la Asociacin de Canales de Televisin del Ecuador, ACTVE.

Esta disposicin legal -entre otras- fue considerada por el Or. Ramn Jimnez Carbo, Procurador General del Estado, para fundamentar su pronunciamiento que consta en el oficio N 18540 del 17 de julio de 2001, que en la parte pertinente seala:

"Por lo expuesto, considero que los literales e) y j) del Art. 5-B de la Ley de Radiodifusin y Televisin, se encuentran tcitamente derogados, de conformidad con lo dispuesto en los Arts. 123 y 272 de la Constitucin Poltica de la Repblica; y, por lo tanto el Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin, CONARTEL no debe seguir sesionando, con la participacin del Presidente de la Asociacin Ecuatoriana de Radio y Televisin (AER) (sic); y, del Presidente de la Asociacin de Canales de Televisin del Ecuador (A CTVE), O sus delegados. "
No obstante el irrefutable argumento constitucional exhibido por el Procurador General del Estado, Dr. Ramn Jimnez Carbo, diez das despus, mediante un nuevo oficio No. 18761 del 27 de julio de 2001, dirigido al Economista Xavier Neira Menndez, Jefe del Bloque Legislativo del Partido Social Cristiano, menciona:
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"En vista de la Resolucin del Tribunal Constitucional No. 002-2000-TP, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 363 de 18 de enero del 2000, en la cual se desecha la demanda de inconstitucionalidad de los literales d), e) y j) del Art. 106 de la Ley Orgnica de Aduanas, que establece la forma de integracin del Directorio de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, al considerar que quienes representan agrupaciones, asociaciones o gremios, no incurren en la prohibicin establecida en el Art: 123 de la Constitucin Poltica, y tratndose de un caso anlogo el que es materia de consulta, esta Procuradura General del Estado deja sin efecto el Oficio 18540, especialmente en el penltimo prrafo que textualmente dice: "Por lo expuesto, considero (. ... .) CONARTEL. " Siendo la decisin del Tribunal Constitucional una resolucin de nica y definitiva instancia, esta Procuradura General del Estado, aunque no comparte ese criterio, considera que, teniendo dicho Tribunal competencia privativa para ejercer el control constitucional, y en consecuencia dictar resoluciones que considere pertinentes, su cumplimiento es obligatorio e inexcusable"
La Comisin de Auditora considera que el pronunciamiento del Dr. Ramn Jimnez Carbo, que se sustenta en una supuesta analoga entre la integracin del CONARTEL y el directorio de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, no proceda puesto que se trata de dos instituciones cualitativamente dstintas, toda vez que mientras el CONARTEL administra y concesiona el uso y el goce del patrimonio pblico (espectro

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radioelctrico), la aduana no concesiona patrimonio pblico ya que su rol es el de controlar las transacciones comerciales internacionales y cobrar aranceles. Posteriormente existe un nuevo pronunciamiento del Procurador General del Estado Dr. Diego Garca Carrin en el oficio N 004581del 7 de noviembre de 2008, dirigido al Dr. Jorge Yunda Machado, Presidente de CONARTEL, en la que seala:

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"Por lo expuesto, considero que el Presidente de la Asociacin de Ecuatoriana de Radio y Televisin (AER) (sic) y el Presidente de la Asociacin de Canales de Televisin del Ecuador (A CTVE) o quienes les subroguen no pueden ser miembros del Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin CONARTEL. "
Finalmente nos referiremos al pronunciamiento del Procurador General del Estado Dr. Diego Garca Carrin en el oficio N 05565 del 5 de enero de 2009, dirigido al Dr. Jorge Yunda Machado, Presidente de CONARTEL, en el que menciona una slida argumentacin constitucional y legal para dar por terminada la participacin de los concesionarios de frecuencias en miembros de CONARTEL. Entre otras cosas, seala:

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"Por lo expuesto, el doctor Jorge Yunda Machado no puede ejercer las funciones de Presidente del Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin CONARTEL. Por lo expuesto, el delegado del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas tiene tambin impedimento para integrar el directorio del CONARTEL, por estar incurso en el Art. 232 de la Constitucin de la Repblica"
De esta manera y luego de 13 aos de haber participado como miembros del CONARTEL, los delegados de la Asociacin Ecuatoriana de Radiodifusin (AER) y de la Asociacin Ecuatoriana de Canales de Televisin (AECTV) se vieron obligados a abandonar el CONARTEL, como consecuencia del pronwlciamiento del Procurador General del Estado antes citado. Estos concesionarios se mantuvieron en el organismo en el perodo comprendido entre el 12 de julio de 1995 hasta el 5 de noviembre de 2008.

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El Estado y sus representantes ante el CONARTEL

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Nuestro estudio tambin pudo determinar que inclusive el propio Estado ecuatoriano design como sus representantes al CONARTEL a personas vinculadas con el sector que iba a ser regulado. Veamos los siguientes ejemplos: El primer presidente de CONARTEL, nombrado como representante del Arquitecto Sixto Durn Balln, fue el seor Jorge Aguilar Veintimilla, concesionario de Radio Bolvar FM. Aguilar ejerci la presidencia del organismo de control entre el 12 de jtmio de 1995 y el 9 de agosto de 1996.

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Entre el 27 de agosto de 1996 y el 16 de marzo de 1997, ejerci la presidencia de CONARTEL el seor Vicente Arroba Dino, concesionario de Radio Sucre, en representacin del Presidente Abdal Bucaram Ortiz. . El Ministerio de Educacin y Cultura en 1997 nombr como su delegado ante el CONARTEL al Dr. Jorge Ernesto Piedra Cardoso, quien actu en este organismo, desde el 13 de marzo de 1997 hasta el 23 de febrero del 2000. El Dr. Piedra figura como representante legal del concesionario Piedra Cardoso Hnos. Ca. Llda. de la emisora Sper 94.9 FM de la ciudad de Cuenca (Provincia del Azuay). El Doctor Jorge Piedra Cardoso como Miembro del CONARTEL fue designado Presidente Ocasional y como tal, en su momento, ocup la Presidencia de CONARTEL. Entre el 22 de enero del 2003 Y el 12 de noviembre del 2004, ejerce la presidencia de CONARTEL el Ing. Freddy Moreno Mora, como delegado del Presidente Lucio Gutirrez Borba. El Ing. Moreno era, al momento, concesionario de Radio Amor y Radio Rumba. El Dr. Jorge Homero Yunda Machado concesionario de la frecuencia 92.7 Mhz. de la ciudad de Ibarra y 106.5 Mhz. de la ciudad de Latacunga (RADIO CANELA), como delegado del Presidente de la Repblica Eco. Rafael Correa Delgado asumi la Presidencia de CONARTEL desde el 23 de enero de 2007 hasta el 6 de enero de 2009.

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Pero adicionalmente, el Dr. Yunda Machado, en calidad de presidente del CONARTEL, ubic como asesor institucional a su sobrino, el seor Clu'istian Hernndez Yunda, quien ingres a este organismo el 24 de enero de 2007, es decir, al da siguiente de su llegada a la presidencia de CONARTEL. Posteriormente -casi un ao despus- el 12 de diciembre de 2007, el asesor institucional Lic. Christian Hernndez Yunda fue nombrado secretario general de la institucin, en reemplazo de la abogada Martha Martnez Murillo. El licenciado Christian Hemndez Yunda actualmente se desempea como asesor institucional. Frente a estas circunstancias y prcticas en el sector pblico, vistas casi como "normales" -hecho que no es exclusivo de CONARTEL- el 18 de marzo del 2002 se publica en el Registro Oficial 536 el Decreto Ejecutivo N 2428, que en el artculo 104 seala: "2. Son motivos de abstencin o excusa los siguientes: Tener inters personal en el asunto de que se trate o en otro en cuya a) resolucin pudiera influir la de ser administrador de sociedad o entidad interesada, o tener cuestin litigiosa pendiente con algn interesado; Tener parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de b) afinidad dentro del segundo, con cualquiera de los interesados, con los administradores de entidades o sociedades interesadas y tambin con los asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el procedimiento, asi como compartir despacho profesional o estar

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asociado con stos para el asesoramiento, la representacin o el mandato; Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas en la letra anterior; Haber tenido intervencin como perito o como testigo en el procedimiento de que se trate; y, Tener relacin de servicio con persona natural O jurdica interesada directamente en el asunto, O haberle prestado en los dos ltimos aos servicios profesionales de cualquier tipo y de cualquier circunstancia o lugar. "

Este documento relacionado con el derecho de excusa vigente desde el 2002 debi ser considerado y aplicado; sin embargo, no fue tomado en cuenta por el CONARTEL. Por el contrario, a sabiendas de todas estas prohibiciones expresas, muchas veces actuaron en procura de su propio beneficio. El siguiente cuadro muestra cmo la conformacin del CONARTEL desde su fundacin en 1995 hasta el 7 de enero de 2009, ha sido ilegal. Siempre hubo miembros que por mandato constitucional no podan estar en el Consejo, en unos casos por ser concesionarios y en otros, por representar a stos.

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Cuadro 20. lisiado de miembros de CONARTEL, por aos

AO NOMBRE 1995 JORGE AGUILAR VEINTIMILLA OSCARLOPEZ LUIS PALACIOS DURANGO FREDDY GARCIA FAUSTO SEGOVIA BAUS JOSE LASSO RIVADENEIRA ROBERTO PAISSALAGUE HOLGUER CORDOVA AMILKAR TAPIA ADOLFO LOZA ARGUELLO LEONARDO PONCE MATHEUS MARCEL RIVAS RAUL IZURIETA MORA BDWEN LOUIS HANNA MUSSE ANTONIO GUERRERO 1996 JORGE AGUILAR VEINTIMILLA VICENTE ARROBA DITTO OSCARLOPEZ LUIS PALACIOS DURANGO FREDDY GARCIA ROBERTO PAISSALAGUE REPRESENTA A , PRESIDENTE COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA MINISTERIO DE EDUCACIDN MINISTERIO DE EDUCACION MINISTERIO DE EDUCACION MINISTERIO DE EDUCACION MINISTERIO DE EDUCACION SUPERTEL ACTVE ACTVE AER AER AER PRESIDENTE PRESIDENTE COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA MINISTERIO DE EDUCACION
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A~O NOMBRE HOLGUER CORDOVA AMILKAR TAPIA

GENOVEVA MARION POLANCO LANAS PABLO CELI JORGE MOSQUERA JACOME ADOLFO LOZA ARGUELLO PATRICIO KOHN LEONARDO PONCE MATHEUS MARCEL RIVAS LOUIS HANNA MUSSE ANTONIO GUERRERO 1997 VICENTE ARROBA DITTO FERNANDO BUCHELI NAULA OSCAR LOPEZ LUIS PALACIOS DURANGO FREDDY GARCIA PABLO CELI JORGE MOSQUERA JACOME JORGE PIEDRA CARDOSO PATRICIO KOHN NELSON PENAFIEL BARREZUETA LEONARDO PONCE MATHEUS MARCEL RIVAS CARLOS MUNOZ INSUA LOUIS HANNA MUSSE ANTONIO GUERRERO LENIN ANDRADE OUINONEZ 1998 FERNANDO BUCHELI NAULA ALDOOTTATI OSCARLOPEZ LUIS PALACIOS DURANGO FREDDY GARCIA JULIO BURGOS VERGARA JORGE PIEDRA CARDOSO NELSON PENAFIEL BARREZUETA HUGO GERARDO RUIZ CORAL LEONARDO PONCE MATHEUS CARLOS MUNOZ INSUA LENIN ANDRADE QUINONEZ 1999 ALOO OTTATI JULIO BURGOS VERGARA CARLOS MARCELO DE LA CRUZ RAMOS JORGE PIEDRA CARDOSO HUGO GERARDO RUIZ CORAL

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MINISTERIO DE EDUCACION MINISTERIO DE EDUCACION SUPERTEL SUPERTEL ACTVE ACTVE AER AER PRESIDENTE PRESIDENTE COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA MINISTERIO DE EDUCACION MINISTERIO DE EDUCACION MINISTERIO DE EDUCACION SUPERTEL SUPERTEL ACTVE ACTVE ACTVE AER AER AER PRESIDENTE PRESIDENTE COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA MINISTERIO DE EDUCACION SUPERTEL SUPERTEL ACTVE ACTVE AER PRESIDENTE COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA MINISTERIO DE EDUCACION SUPERTEL

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AO NOMBRE LEONARDO PONCE MATHEUS CARLOS MUOZ INSUA JORGE KRONFLE BARAKAT LENIN ANDRADE OUINONEZ MARIO CANESSA ONETO ANTONIO GUERRERO 2000 ALDOOTTATI CARLOS MARCELO DE LA CRUZ RAMOS AUGUSTO REYES ZUNIGA LUIS BURBANO DAVALOS JORGE PIEDRA CARDOSO MIGUEL NACER CHAVARRIA HUGO GERARDO RUIZ CORAL LEONARDO PONCE MATHEUS CARLOS MUNOZ INSUA JORGE KRONFLE BARAKAT MARIO CANESSA ONETO ANTONIO GUERRERO 2001 ALDOOTTATI JAIME GUERRERO RUIZ AUGUSTO REYES ZUNIGA LUIS BURBANO DAVALOS LUIS TEODORO VIOUE MUNOZ MIGUEL NACER CHAVARRIA SUSANA CORDERO DE ESPINOZA HUGO GERARDO RUIZ CORAL LEONARDO PONCE MATHEUS CARLOS MUNOZ INSUA MARIO CANESSA ONETO ANTONIO GUERRERO LENIN ANDRADE QUINONEZ 2002 JAIME GUERRERO RUIZ LUIS TEODORO VIOUE MUNOZ JULIO CESAR ZURITA MENDOZA SUSANA CORDERO DE ESPINOZA HUGO GERARDO RUIZ CORAL LEONARDO PONCE MATHEUS CARLOS MUNOZ INSUA LENIN ANDRADE QUINONEZ 2003 JAIME GUERRERO RUIZ FREDDY MORENO MORA JULIO CESAR ZURITA MENDOZA CARLOS MARCELO DE LA CRUZ RAMOS RENE YELA CEDENO

REPRESENTA A ACTVE ACTVE ACTVE AER AER AER PRESIDENTE

COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA MINISTERIO DE EDUCACION MINISTERIO DE EDUCACION SUPERTEL ACTVE ACTVE ACTVE AER AER PRESIDENTE PRESIDENTE COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA MINISTERIO DE EDUCACION MINISTERIO DE EDUCACION SUPERTEL ACTVE ACTVE AER AER AER PRESIDENTE COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA MINISTERIO DE EDUCACION SUPERTEL ACTVE ACTVE AER PRESIDENTE PRESIDENTE COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA

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AO NOMBRE ,
SUSANA CORDERO DE ESPINOZA CARLOS JULIO MONTOYA VEGA TUllO MUOZ FIGUEROA HUGO GERARDO RUIZ CORAL IVAN BURBANO ROMERO LEONARDO PONCE MATHEUS JORGE KRONFLE BARAKAT NICOLAS VEGA LOPEZ LENIN ANDRADE OUINONEZ ANTONIO GUERRERO GOMEZ 2004 FREDDY MORENO MORA RICARDO MORALES JULIO CESAR ZURITA MENDOZA RAMIRO MOREIRA RODRIGO BOHORQUEZ TUllO MUNOZ FlGUEROA NABOR REYES VELEZ IVAN BURBANO ROMERO JORGE KRONFLE BARAKAT NICOLAS VEGA LOPEZ ANTONIO GUERRERO GOMEZ

I MINISTERIO DE EDUCACION
MINISTERIO DE EDUCACION MINISTERIO DE EDUCACION SUPERTEL SUPERTEL ACTVE ACTVE ACTVE AER AER PRESIDENTE PRESIDENTE COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA MINISTERIO DE EDUCACION MINISTERIO DE EDUCACION SUPERTEL ACTVE ACTVE AER

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2005 FREDDY MORENO MORA

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PRESIDENTE RICARDO MORALES PRESIDENTE FERNANDO BUCHELI NAULA PRESIDENTE JULIO CESAR ZURITA MENDOZA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA RAMIRO MOREIRA RODRIGO BOHORQUEZ COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA PATRICIOZAVALA KAROLYS VICTOR SALINAS COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA FABIAN MAYA LARA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA MINISTERIO DE EDUCACIDN NABaR REYES VELEZ MINISTERIO DE EDUCACION CONSUELO YANEZ COSSIOS MINISTERIO DE EDUCACION BELGICA GUERRERO CANAS DANILO TORRES MINISTERIO DE EDUCACION SORAYAACOSTA MINISTERIO DE EDUCACION MINISTERIO DE EDUCACION PABLO SALAZAR IVAN BURBANO ROMERO SUPERTEL ACTVE JORGE KRONFLE BARAKAT NICOLAS VEGA LOPEZ ACTVE AER ANTONIO GUERRERO GOMEZ PRESIDENTE FERNANDO BUCHELI NAULA CARLOS ARSENIO LARCO PRESIDENTE FABIAN MAYA LARA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA FABIO PENAFIEL IGLESIAS HERNAN CARRERA ARANCIBIA COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA

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NOMBRE DANllO TORRES SORAYA ACOSTA PABLO SALAZAR EDUARDO CHILlQUINGA MAZON MAURICIO OLIVEROS CARLOS ARSENIO LARCO IVAN BURBANO ROMERO JORGE KRONFlE BARAKAT NICOLAS VEGA lOPEZ FRANKLlN MAZON ANTONIO GUERRERO GOMEZ lENIN ANDRADE QUI~ONEZ BERNARDO NUSSBAUM RUF FREDDY MORENO MORA CARLOS ARSENIO LARCO JORGE YUNDA MACHADO
HERNAN CARRERA ARANCIBIA LUIS ERAZO GONZAlEZ FABIAN MAYA LARA EDUARDO CHILlQUINGA MAZON MAURICIO OLIVEROS CARLOS ARSEN 10 LARCO IVAN BURBANO ROMERO PAUl ROJAS VARGAS NICOLAS VEGA lOPEZ FRANKLlN MAZON LENIN ANDRADE QUINONEZ BERNARDO NUSSBAUM RUF

I I REPRESENTA A I MINISTERIO DE EDUCACION MINISTERIO DE EDUCACION MINISTERIO DE EDUCACION MINISTERIO DE EDUCACION MINISTERIO DE EDUCACION MINISTERIO DE EDUCACION SUPERTEL ACTVE ACTVE

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FREDDY MORENO MORA 2008 JORGE YUNDA MACHADO FABIAN MAYA LARA CESAR AUGUSTO RAMOS
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FERNANDO CEVALLOS MORENO EDUARDO CHILlQUINGA MAZON MAURICIO OLIVEROS CARLOS ARSENIO LARCO FABIAN JARAMlllO PALACIOS PAUl ROJAS VARGAS FABIAN JARAMllLO PALACIOS NICOLAS VEGA lOPEZ FRANKLlN MAZON RICARDO RIVERA ARAUZ LENIN ANDRADE QUINONEZ BERNARDO NUSSBAUM RUF FREDDY MORENO MORA

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2009 JORGE YUNDA MACHADO

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El mecanismo de autoasignacin El mecanismo o procedimiento para la autoasignacin es sencillo. Primero, mediante el ingreso como miembro de CONARTEL -por la va expuesta en lneas anteriores- ya sea como representante de AER, de la Asociacin Ecuatoriana de Canales de Televisin o por designacin directa desde los organismos estatales con derecho a voto, se tenia acceso para ejercer influencias de distinta naturaleza en los trmites que llegaban finalmente a la asignacin de concesiones para si mismos o para sus allegados.

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Por autoasignacin deber entenderse no slo aquellos trmites de concesin de nuevas frecuencias matrices sino, adems, los trmites que facilitaron la autorizacin de traspasos de acciones, traslados de emisoras, frecuencias para repetidoras, enlaces, y "legalizaciones" de diversa ndole. El mecanismo de autoasignacin es una prctica antitica que atrope! la otros procedimientos establecidos por el propio CONARTEL, tales como: Se deja de lado el criterio de prelacin, es decir, con la autoasignacin se postergan y, a veces, se niegan otras solicitudes de aspirantes a obtener concesiones de frecuencias, pues al colocarse en primer lugar los miembros de CONARTEL, el resto de peticonarios recibe un trato discriminatorio. (Se violenta el principio constitucional de igualdad ante la Ley). b) Abuso de poder de los funcionarios para beneficio propio. (Arrogacin de funciones y atribuciones). c) Se legisla en funcin de sus propios intereses o de intereses particulares. d) La institucionalidad se debilita en sus valores, pues se genera un mal entendido "espritu de cuerpo", con el que se pagaban favores unos a otros. "Yo te apoyo si t me apoyas". a)

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Estudio de casos A continuacin, se presentan los casos que ilustran el procedimiento de autoasignacin de concesiones. Caso Lenin Herclito Andrade Quiones Lenin Andrade es concesionario de radio y televisin. Ocup la presidencia de AER y la vicepresidencia de ACTVE. Como delegado de estos gremios fue miembro de CONARTEL desde 1998 hasta noviembre de 2008. Durante la permanencia de Lenin Andrade como miembro de CONARTEL, ste consigui varias concesiones de matrices y repetidoras. Obtuvo concesiones para operar frecuencias de radiodifusin y televisin abierta.

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Cuadro 21. Concesiones de frecuencias vinculadas con Lenin Andrade Quiones

Radiodifusin

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Andrade Diaz ArQemiro Luis Andrade Quiones Lenin Andrade Quiones Lenin Andrade Quiones Lenin Andrade Quiones Lenin Andrade Quiones Lenin Andrade Quiones Lenin Andrade Quiones Lenin Andrade Quiones Lenin Andrade Quiones Andrade Diaz Aroemiro Lenin Andrade Quiones Andrade Diaz Arqemiro Andrade Diaz Arqemiro Andrade Diaz Arqemiro Andrade Diaz Argemiro Andrade Diaz Arqemiro Andrade Diaz Arqemiro Andrade Diaz Argemiro Andrade Diaz Arqemiro Andrade Diaz ArQemiro Andrade Diaz Aroemiro Andrade Diaz Arqemiro Andrade Diaz Aroemiro

Radio Chane Azul FM Radio Capital Radio Capital Radio Capital Radio Capital Radio Capital Radio Capital Radio Capital Radio Capital Chone FM Radio Capital ChoneFM Capital TV Capital TV Capital TV Capital TV Capital TV Capital TV Capital TV Capital TV Capital TV Capital TV Capital TV

105.7 107.7 969 103.9 105.7 96.9 965 96.9 107.7 99.1 105.5 98.5 26 25 40 27 29 21 21 21 26 23

Manabi Manabi Pichincha Guavas El Oro Manabl Guavas Azuav Guavas Pichincha El Oro Los Rios Manabi Manabi Esmeraldas Esmeraldas Guavas Guavas El Oro Galapaqos Galapaqos Carchi Imbabura Pichincha

Chane Manta-Portovieio Quito GuavaQuil Machala Flavio Alfaro Guavaquil Cuenca Santa Elena Santo Dominqo Machala Quevedo Portovieio Portovieio Atacames Atacames Guavaquil Santa Elena Machala Puerto Avora Puerto Baquerizo Tulcan Ibarra Santo Dominqo

Matriz Matriz Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Reoetidora Repetidora Repetidora Repetidora Reutilizacin Matriz Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora

068-.CONARTEL-98 1536-CONARTEL-00 1471-CONARTEL-00 1412-CONARTEL-00 2975-CONARTEL-00 1990-CONARTEL-Ol 2299-CONARTEL-02 2295-CONARTEL-02 2299-CONARTEL-02 2531-CONARTEL-00 2980-CONARTEL-04 3026-CONARTEL-04 2958-CONARTEL-04 765-CONARTEL-98 2641-CONARTEL-03 2641-CONARTEL-03 2641-CONARTEL-03 2641-CONARTEL-03 2641-CONARTEL-03 2641-CONARTEL-03 2641-CONARTEL-03 2641-CONARTEL-03 2641-CONARTEL-03 2641-CONARTEL-03

1998 2000 2000 2000 2000 2001 2002 2002 2002 2003 2004 2004 2004 1998 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003

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A manera de ejemplo ilustrativo de este caso, veamos algunos trmites efectuados por el seor Lenin Andrade durante su permanencia como miembro de CONARTEL: En el ao 2004, siendo miembro del CONARTEL y al mismo tiempo concesionario de Radio Capital FM 105.7 MHz., Lenin Andrade gestion un trmite que permiti el intercan1bio de frecuencias entre l y su hermano Luis Argemiro Andrade Quines, concesionario de Radio Azul 96.9 MHz. de la ciudad de Portoviejo, provincia de Manab, aduciendo razones comerciales. En la Resolucin N. 3.0S3-CONARTEL-04 suscrito por Freddy Moreno como presidente de CONARTEL, el 30 de junio de 2004, se puede leer: "Art. AUTORlZAR A FAVOR DE LAS ESTACIONES "AZUL FM" (96.9MHZ) y "CAPITAL FM" (105.7 MHZ), MATRlCES EN LAS CIUDADES DE MANTA Y PORTOVIEJO, RESPECTIVAMENTE, DE LOS CONCESIONARlOS SEORES LUIS A. ANDRADE QUIONES Y LENIN ANDRADE QUINES EL INTERCAMBIO DE FRECUENCIAS DE ACUERDO CON EL SIGUIENTE DETALLE... "

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Caso Freddy Moreno Mora Freddy Moreno Mora es el concesionario original de Radio Rumba. Utiliz el mecanismo de devolucin-concesin para pasar la concesin a nombre de la compaa Radio Rumba S.A. Fue presidente de CONARTEL desde el 27 de enero del 2003 hasta el 2 noviembre de 2004 durante el gobierno del Presidente Lucio Gutirrez Borba.

Posteriormente, regresa como miembro de CONARTEL en representacin de AER entre el l de febrero de 2006 al 10 de abril de 2008, alternando esta representacin con el Ingeniero Bernardo Nussbaum y Lenn Andrade. En el sguiente cuadro se pueden apreciar las concesones a nombre de la empresa Radio Rumba S.A. y Radio Canal 107.3 Radiosa S.A. de propiedad del Ing. Freddy Moreno Mora, algunas de ellas obtenidas durante su gestin como presidente de CONARTEL o como miembro de dicho Consejo.

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lmozon05 4545 P'l?reira. Edificio Ce n/ro Financiero. O/iciwJ lOTO, dadmo piso.

rlf:if':mos: 02 2921978 022260169.

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143

Cuadro 22. Concesione s de frecuencias vinculadas con Freddy Moreno

Radio Rumba S.A. Sergio Moreno Celleri-Radio Rumba SA Sergio Moreno Celleri-Radio Rumba S.A. Radio Canal 107.3 Radiosa SA Radio Canal 107.3 Radiosa SA

Rumba FM Rumba FM Rumba FM Rumba Rumba

104.3 104.1 94.5 96.7 95.9

Esmeraldas Manabi Pichincha El Oro El Oro

Esmeraldas Portoviejo Santo Domingo Machala Machala

Repetidora Matriz Repelidora Repetidora Repelidora

2491-CONARTEL-03 2645-CONARTEL-03 2528-CONARTEL-03 2976-CONARTEL-04 3027-CONARTEL-04

2003 2003 2003 2004 2004

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Caso Bernando Nussbaum El ingeniero Bemando Nussbaum Ruf es actualmente presidente de AER. Como delegado de los radiodifusores ha estado vinculado en varias oportunidades durante los ltimos aos como miembro de CONARTEL.

El caso del ingeniero Bernando Nussbaum es singular. Segn sus propias declaraciones rendidas ante esta Comisin, afilm que "no es concesionario de frecuencias", y esto es cOlToborado por el informe tcnico N 277 elaborado por la SUPERTEL, de fecha 26 de agosto de 2003. Dicho informe seala que el ingeniero Bernardo Nussbaum "no es concesionario de una estacin de radiodifusin por lo cual no est autorizado a instalar estudios".
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La Comisin Auditora investig en la base de datos de la Superintendencia de Compaas y verific que algunas empresas concesionarias tienen relacin con la empresa Servidinmica, de propiedad de Bernardo Nassbaum. Las compaas identificadas como concesionarias en los registros de CONARTEL son: Radio Coln C.A. Equispunto S.A. Rack & Pop FM Yava S.A. Radiodifusora Sol Equinoccial S.A. Radiodifusora SABORMIX S.A. Servicios, Proyectos e instalaciones electrnicas (SPIN) S.A. Radiodifusora Onda Cero. Radiodifusora Radialpa S.A. Servidinmica S.A. Sercoper S.A. Ecuaenlace S.A.

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Todas estas compaas registradas en la Superintendencia de Compaas del Ecuador tienen varios detalles en comn. Por ejemplo, la direccin mencionada en los documentos registra la calle de las Avellanas nmero E5-107 Y la interseccin con la avenida Eloy Alfaro en la ciudad de Quito, lugar en que opera la empresa Servidinmica, tambin productora de brochas. Es decir, todas estn domiciliadas en la misma ciudad, en el mismo sector y en el mismo predio. Adicionalmente, todas estas compaas tienen otra coincidencia, un mismo nmero de telfono y de fax que corresponden al 2482858 y fax 2482859 respectivamente. Estos telfonos estn registrados en ANDINATEL-Quito a nombre de Servidinmica S.A.

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,mozoncs 4545 Y Pereira. Edificio Cenlro Financiaro. Ofino JalO, dcimo piso. T~Jefonr:.s: 02 2921978/02 2260169. W\'/W. audiforiofrecuencios. or9. ec
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145

A manera de ejemplo, citamos a continuacin cuatro resoluciones que ocurren un mismo da, 22 de diciembre del 2006, relacionadas con las empresas del grupo Nussbaum 28

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\.;uaaro 3. i\~.viG:~~c: d~! I'ntllARTEL del 22 de diciembre de 2006 Resolucin 3677.20-CONARTEL-06 Concesionario Representan,e 'Ciudad Tipo arac , , , Legal Ing. Bernardo Riobamba Repetidora y Repetidora de Equispunlo Auxiliar Radio Kiss S.A. Nussbaum 105.3 (Quito) Rock & Pop Yava S.A. Compaia Radio Coln C.A Compaia Ecuaenlase S.A. Edgar Ynez Riobarnba Repetidora y Repetidora de Auxiliar Radio 50195 (Guayaquil) Riobamba Repetidora y Repetidora de Auxiliar Radio Coln FM (Quito) Riobamba Repetidora Repetidora de Radio Sabor Mix (Quilo)

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103.3
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94.9
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3677.21-CONARTEL-06

3677.22-CONARTEL-06

Margarita Malina Mario Mejia

107.7

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90.9

3677.23- CONARTEL-06

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En los siguientes cuadros se podr advertir las resoluciones de CONARTEL en las cuales aparecen trmites vinculados al 1ng. Bernardo Nussbaum.

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28

Periodo en el que el Ingeniero Nussbaum es miembro det CONARTEL.

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4545 Y Pereirc. Edifio C.ontrc.. Financiero. Cficin~ J010. dcimo piso,

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T'!/fonos: 02 2921973/02 2260i69.

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Cuadro 24. Informacin sobre compaias concesionarias de frecuencias, Grupo Servidinmica

Concesionario
Radio F.M. 92 STEREOS.A Radiodi!usora Sabor Mix Radiodifusora Ondacero S.A. Sercoper S.A.

Direccin Calle de las Avellanas E5-1 07 Calle de las Avellanas E5-107 Calle de las Avellanas E5-107 Calle de las Avellanas E5-107

Ciudad Quito Quito Quito Quito

RUC 1890066794001 1791766431001 1791752422001 1791243692001

Telfono 1

24828581
2482859

24828581
2482859

Bemardo Nussbaum Mario Mejia Glenda Silva

Maria Haro Juiio Quiroz Ren Endara

24828581
2482859

Produccin y transmisin radial de programas musicaies. comerciaies, culturales v noticiosos Produccin y transmisin radiai de programas musicales. comerciales. culturales v noticiosos Actividades de Radiodifusin

24828581
2482859

IGlenda Silva INancy Buslos la) Aclividadesforma independiente Comercializacin con de Radiodifusin b) y publicidad en o conjuntamente
Nancy Bustos Maria Haro Bemardo Nussbaum Liiian Ruf Kvwi Bernarda Nussbaum Liiian Ruf Kywi
Mauricio Gallo

Radiodi!usora Par.ho Calle de las Radialoa S.A. Avellanas E5-107 Servidinamica S.A. Calle de las Avellanas E5-107 -JCalle de las Avellanas E5-' 07 -Rack & Pop F.M. Calle de las Yava S.A. Avellanas E5-f07 Servicias. Proyectas e Calle de las instalaciones Avellanas E5-1 07 electrnicas S.A. Radiodifusora Sol Calle de las Equinoccial S.A. Avellanas E5-f07 Radio Coln C.A.

Quito Quito

1791767624001 1790476286001

24828581
2482859

24828581
2482859

Lilian Ruf Kywi Uipiano Castro Mario Mejia Maria Haro

Quito Quito Quito

1790101533001 0991346155001 0990498830001

24828581
2482859

24828581
2482859

emisoras propias o asociadas c) importacin de equipos y reouestos Actividades de radiodifusin. comercializacin y publicidad en forma indeoendiente o coniuntamente con emisoras. Importacin de maquinarias, equipos, accesorios electrodomsticos. productos industriales. agroindustriales. bebidas oaseosas v alcohlicas elc. Realizar toda clase de actividades relacionadas con la nublicidad radial v con neaocios de radiodifusin Actividades de radiodifusin y complemenlarias
Conformacin y operacin de sistemas de difusin colectiva como son radio y lelevisin. Las que pueden ofrecerse a travs de su comoutador La produccin y transmisin radial de programas musicales, comerciales, culturales y noticiosos. La produccin de sus propios programas comerciales, as como la comercializacin de sus roductos lanta anivel nacional como internacional. a) Actividades de Radiodifusin b) Comercializacin y publicidad en forma independiente o conjuntamente con emisoras propias o asociadas c) importacin de equipos y repueslos de cualquier indole necesarios para la actividad de radiodifusin. Realizacin de transmisiones de televisin y radio en seales oropias de la comoaia.

24828581
2482859

Quita

1791844998001

24828581
2482859

Boiivar Mestanza

Equispunto S.A.

-I Calle de las
Avellanas E5-107

Quilo

1790995208001

24828581
2482859

Julio Quiroz

Ecuaenlace S.A.

Calle de las Avellanas E5-107

Quilo

1791288157001

24828581
2482859

Mario Mejia

Maria Haro

147

Cuadro 25. Resoluciones de CONARTEL a favor de las empresas representadas por ellng. Bernardo Nussbaum

889 1129 1372 1479 1586 1962 1970 1992 2018 2025 2165 2300 2400 2412 2501 2681 2713 2730 2770 2772 2977 2978 3051 3486

20/05/1999 19104/2000 02106/2000 28/06/2000 07/09/2000 22111/2001

30/1112001 11/1212001 07/0212002 07/0212002 27/06/2002 30/09/2002 09/01/2003 09/01/2003 25104/2003 21108/2003 28108/2003 18/09/2003 0211012003 0211012003 30/04/2004 30/0412004

Aldo R. OUati Aldo R. OUati Aldo R. OUati Aldo R. OUati Aldo R. Oltati Jaime Guerrero Jaime Guerrero Jaime Guerrero Jaime Guerrero Jaime Guerrero Jaime Guerrero Jaime Guerrero Jaime Guerrero Jaime Guerrero Freddy Moreno Freddy Moreno Freddv Moreno Freddv Moreno Freddv Moreno Freddy Moreno Freddy Moreno Freddy Moreno Freddy Moreno Fernando Bucheli

Kiss KISS FM KISS Kiss Kiss Hola Hola Inlegracion Kiss Hola FM Stereo Kiss Radio Kiss FM Kiss 1053 Rack & Pop Hola FM Stereo Radio Kiss Radio Kiss Radio Kiss

105.3 105.3 105.3 105.3 105.3 92.5 92.5 90.9 105.3 92.5 105.3 105.3 105.3 90.9 92.5 105.3 105.3 105.3

30/0612004 0210612006

KISS Radio Rack & Pop Rack & Pop FM Kiss 105.3

105.3 90.9 105.3 105.3

Eouispunto S.A. Eouispunto SA Eouisounto SA Eouispunto SA Eouisounto S.A. Jos Eduardo Cisneros Chacn Compaia Radio FM 92 stereo Cia llda Guido Humberto Carranza Acosta Eouisounlo S.A. Compaia Radio FM 92 stereo Cia llda Eouispunto S.A. Eouisounto SA Eouispunto SA Rock & POD Yaya Cia.llda. Radio FM 92 Slereo Cia.llda. Eouispunto S.A. EouisDunto S.A. Eouispunto S.A. Servidinamica Servidinamica EQUISPUNTO S.A Rack & Pop Yaya Cia.llda Rack & Pop Ava S.A. Comoaa Equisounlo SA

Ino. Bernardo Nussbaum Ino. Bernardo Nussbaum Ino. Bernardo Nussbaum Ino. Bernardo Nussbaum ino. Bernardo Nussbaum

11I

Pichincha Esrneraldas Pichincha Tschilas Pichincha Tungurahua Tungurahua Manabi

Auxiliares / enlace Repetidora Auxiliares 1enlace Repelidora Repetidora Matriz Malriz Matriz Repetidora Auxiliares 1enlace Malriz Repetidora Matriz Repetidora Matriz Repelidora Repetidora enlaces Repelidora Repetidora Malriz Matriz

Ing. Bernardo Nussbaum

Ina. Bernardo Nussbaum Ing. Bernardo Nussbaum Ino. Bernardo Nussbaum Ino. Bernardo Nussbaum Ino. Bernardo Nussbaum Ino. Bernardo Nussbaum Ing. Bernardo Nussbaum Ino. Bernardo Nussbaum Ino. Bernardo Nussbaum Inq. Bernardo Nussbaum Ino. Bernardo Nussbaum Inq. Bernardo Nussbaum Ino. Bernardo Nussbaum Ing. Bernardo Nussbaum Ino. Bernardo Nussbaum Ino. Bernardo Nussbaum

Pichincha Tungurahua Varias Provincias Guavas Pichincha Guayas Tungurahua Orellana Pichincha Zamora Chinchipe Nacional PICHINCHA EL ORO CARCHI Pichincha

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Despus' de lo expuesto, cabe la pregunta: ser cierto, como expres el ingeniero Bernardo Nussbaum a la Comisin, que no es concesionario de frecuencias de radiodifusin? Caso Jorge Napolen Aguilar Veintimilia La autoasignacin de frecuencias se detecta en la presidencia de CONARTEL de Jorge Aguilar Veintimilla durante el perodo comprendido entre el 12 junio de 1995 al 9 de agosto de 1996. El presidente de CONARTEL Jorge Aguilar Veintimilla obtiene una concesin de una frecuencia para operar Radio Bolvar FM Estreo en el cantn Santa Elena, provincia del Guayas (en ese entonces). La concesin se entreg el 9 de julio de 1996, lill mes antes de concluir su mandato como presidente de CONARTEL. Caso Jorge Homero Yunda Machado ElIde agosto del 2002, el Dr. Jorge Yunda solicit a CONARTEL la autorizacin para operar una repetidora en la ciudad de Riobamba, provincia de Chimborazo. Con fecha 30 de marzo de 2006, el concesionario Jorge Yunda presenta un alcance al estudio de ingeniera. El 25 agosto de 2006, la SUPERTEL enva informes favorables sobre este pedido al CONARTEL. Sin embargo, el 22 diciembre de 2006 el CONARTEL suspende la solicitud del Dr. Yunda, hasta que este remita un alcance al estudio. El 17 enero de 2007, el Dr. Yunda informa al CONARTEL que, por razones personales, (6 das antes de asumir la Presidencia de CONARTEL), encarga a Edison Hernndez el manejo de sus radios. Mediante la resolucin de No. 400o-CONARTEL-07 de fecha 18 de julio de 2007, es decir, durante la Presidencia del Dr. Jorge Yunda Machado, en los considerandos se indica:

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"Que, el seor Dr. Jorge Yunda Machado, concesionario de las ji'ecuencias 92.7 MHz en Imbabura y 106.5 MHz, en Cotopaxi y Tungurahua, mediante comunicacin ingresada en este Organismo con el N 233 de 17 de enero de 2007, notifica que por razones personales ha encargado con poder especial y delegacin suficiente al seor Edison Alberto Hernndez Valdiviezo la administracin de dichas estaciones. " '
Con fecha 23 enero de 2007, el Presidente Rafael Correa designa al Dr. Jorge Yunda Machado como su delegado en el CONARTEL. La asesora jurdica de CONARTEL ratifica mediante informe favorable este nombramiento el 29 enero de 2007. En la resolucin W 4000-CONARTEL-07, de 18 julio de 2007 autoriz a favor de Edison Alberto Hernndez Valdiviezo "la concesin de la Fecuencia 106.5 y una auxiliar para operar una estacin repetidora de Radio Canela Streo" en Riobamba,

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t mazoncrs 4.5,{S y P.ueir':l. Edificio Centro Financiero. Ofir:ino /010, decimc piso. l~l';f':'ln'n: 02 2921978/022260169. ~,:~. "r;:!i~ori!~~~~~uencios. 0'9. ec

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En la palie resolutiva de este mismo documento oficial de CONARTEL seala:

"Art. l. Autorizar a favor del seor Edison Alberto Hernndez Valdiviezo, representante de radio "Canela streo 106.5 MHz, matriz de la ciudad de Latacunga, provincia de Cotopaxi, la concesin de la frecuencia 106.5 MHz y la concesin de una frecuencia auxiliar, para operar una estacin repetidora de radio "Canela streo 106.5 FM" en la ciudad de Riobamba, provincia de Chimborazo, de acuerdo con el siguiente detalle."

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Conviene mencionar que esta resolucin fue suscrita por el Cml. Marcelo Iglesias Cabezas como Presidente Ocasional de CONARTEL y por la Ab. Mal1ha Mal1nez Murillo, Secretaria General. Insistimos, en la Presidencia del CONARTEL del Dr. Jorge Yunda Machado. Pero este trmite tiene un desenlace sui gneris tres meses despus. Con fecha 30 de octubre de 2007, y nicamente con la finna de la Ab. Mal1ha Mal1nez Murllo, Secretaria General de CONARTEL escribe una razn en la que se cambia el nombre del titular de la concesin, es decir, se traspasa la titularidad del concesonario de Edison Albelio Hemndez Valdiviezo al Dr. Jorge Yunda Machado. Bsicamente, ratifica lo expresado en el punto sptimo de los considerandos.
"RAZON: En el Art. 1, primera lnea, en lugar de: " ... afavor del seor Edison Alberto Hernndez Valdiviezo, Representante de radio "Canela streo 106.5 MHz, matriz de la ciudad de Latacunga, provincia de Cotopaxi ... debe decir: " ... a favor del sel10r Dr. Jorge Yunda Machado, concesionario de la frecuencia 106.5 MHz matriz de la ciudad de Latacunga, Provincia de Cotopaxi, " .- En el Art. 2, en lugar de: "El sel10r Edison Alberto Hernndez Valdiviezo ", debe decir: "El selor Dr. Jorge Yunda Machado ... ".- LO CERTIFICo.-"

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El trmite para esta concesin se encasilla en la modalidad de autoasignacin directa y la misma podr leerse de manera completa, en el tenor exacto de lo ocurrido en la sesin de CONARTEL efectuada en la ciudad de Guayaquil el 18 de julio de 2007. Ver Acta 021-07. Este acto constituye, sin ninguna duda, una irregularidad tan grave y evidente a favor del entonces presidente del CONARTEL, que cinco meses despus de haber sido emitida la resolucin, el Dr. Yunda prefiri solicitar la suspensin de la misma. El 19 de diciembre de 2007 CONARTEL emite la resolucin la W 4.388-CONARTEL07 mediante la cual el propio presidente del organismo Dr. Jorge Yunda Machado en los considerandos afirma que por "motivos ticos y de fuerza mayor" solicita suspender la resolucin No. 4000-CONARTEL-07, anteriormente citada. En la parte resolutiva de este documento se menciona:
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Amazonas 45115 YPf:re;rt<. Eciifio Centro Financier. ::.fir/O JOI0, dcimo piso. Ta/et oncs : 02 2921978 022260169. ... Y\r. audite ri.afre cu 5 nc os. org .ee )

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"Art. 1.Suspender la ejecucin de la Resolucin 4000-CONARTEL-07 de 18 de julio de 2007, mediante la cual se autoriza a favor del representante de "Radio Canela 106. 5FM" la operacin de una estacin repetidora en la provincia de Chimborazo, zona FH001, por peticin expresa del concesionario. ,,29
Este no fue el nico trmite que trat CONARTEL, durante la presidencia del Dr. Yunda, sobre asuntos referidos a sus dos concesiones, sino que adems hubo resoluciones que beneficiaron a las emisoras que emiten la programacin del grupo Canela con el cual est directamente relacionado.

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29 Resolucin No. 4388-CONARTEL-07 suscrito por el Presidente de CONARTEL Dr. Jorge Yunda Machado: 19 de diciembre de 2007.

A,o:zonos 4545 y Pera ir". Edificio Cenfro Fir.cnciero.

O{inIJ 1010, dcimo piso. T<Jlilf');C5: 02 292i9B / 022260169.

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151

Cuadro 26. Resoluciones de CONARTEL vinculadas con Canela Radio Corp.

Canela 92.7 FM Canela 106.5 FM Canela 94.5 FM Canela 100.7 FM Canela 107.3 FM

IRadio Noticia
FM Ibarra

Ilmbabura / Ibarra

I Matriz
Malriz

IColombia, Carchi IJorge Homero 'r Valdiviezo Edison Sur de Yunda Machado' Hern~ndez-'
e Imbabura Cotopaxi. Tungurahua. Chimborazo Provincia de Chimborazo Provincia de El Oro

Ilvn Surbano

I Freddy Moreno
Jaime Guerrero Yunda Machado Jorae Homero Freddy Moreno Yunda Machado Jorge Homero

1 2571-CONARTEL-03

119/06/2003

ICanelaFM IColopaxi / Slereo 106.5 Latacunga

Radio Guano Stereo Solvar Planela 107.3 ( Ex INFINITA FM YCumbres FM Slereo) Chimborazo / Guano El Oro / Machala Azuay / Cuenca

'1 Yunda Machado

Jorge Homero Yambay Lalla Dieao Femando Sermdez Suarez Solvar Aieiandro Argudo Pesanlez John Millon

IValdiviezo Edison IPaul Rojas Hernndez

---

-1
----

2383-CONARTEL02 2396-CONARTEL03
1 3995-CONARTEL-07 1 2984-CONARTEL04

19/1212002 0910112003 11810712007 130/04/2004 28/08/2003 28108/2003 1810712007 12103/2008 2510612008 06/08/2008 17/09/2008 30/0912002 18/09/2003 29/01l1998 13/0112005

Malriz
Matriz

Matriz

Provincia de
Azuay, Caar

Yambay Lalta Diego Femando Bermudez Suarez Salivar Aeiandro Argudo Pesantez John Millon

Ivn Surbano Ivn Surbano

Canela 94.1 FM Canela Radio Corp 99.5 FM Canela 90.5 FM Canela 106.5 FM

ICanela la

Cheverisima

Radio Sonila stereo Canela Sonila Slereo

Esmeraldas

Guayas / Guavaaul Pichincha / Quito

Repetidora (Sonita de Quilo Malriz Repetidora (Sonila de Sanlo Dominao Matriz Malriz

Perlil Costanero y la Pennsula de Santa Elena Provincia de Esmeraldas

Malla Moncayo Jaime Fernando

Malla Moncayo Jaime Fernando

Hugo Ruiz

Jaime Guerrero

2636CONARTEL-03 2723-CONARTEL-03 3976-CONARTEL-07 4514-CONARTEL-08 4856CONARTEL-08 4988-CONARTEL-08 5167CONARTEL-08 2305-CONARTEL-02 2737-CONARTEL03 362-CONARTEL-98 3185CONARTEL-05

Gamboa Comunicacin Total Ca L1da. Guayas. Manabi. LESOTHOS.A Los Rios Provincia de Garnboa Pichincha Comunicacin Total Cia. L1da. Marias Arteaga Seroio Enrique Radio Hoy Cia. L1da.

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Sano Radio 89.3 Hoy la Radio

Manabi / Manla Pichincha / Quilo

Provincia de Manab Provincia de Pichincha

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Caso Lesotho S.A. De acuerdo al punto cuarto reseado en el Acta No. 03-2000 correspondiente a la sesin de CONARTEL del 30 de marzo de 2000, presidida por el Jng. Aldo R. Ottati Pino yen la que actu como delegado de AER el Jng. Antonio Guerrero G. se trataron temas vinculados con la concesin a favor de la compaa Lesotho S.A. en la cuaJ el Jng. Antonio Guerrero tena intereses.

"4) RADIO MELODIA. - ACLARACIN SOBRE CONCESIONES Por Secretaria se da lectura al oficio de 13 de marzo de 2000, suscrito por ellng. Antonio Guerrero, que solicita se ratifique que la frecuencia que se devuelve es la 90.5 MHz de Guayaquil, para ser adjudicada a la compaa Lesotho; y que las repetidoras de CORTEL en Quito, Portovieja, Cuenca, Ambato y Sto. Domingo de los Colorados sigan como repetidoras de CORTEL, repitiendo la sellal de Radio C.R.E. Satelital. Por tratarse de un tema de inters directo, el Ing. Guerrero solicita no intervenir en el mismo y se retira de la sala de sesiones. El Sr. Superintendente considera que el problema es ms legal que tcnico, toda vez que la matriz de este sistema sera de una empresa y las repetidoras de otra, lo que jurdicamente no procede y solicitara que el Asesor Jurdico ample los puntos de vista. El Presidente realiza una exposicin de lo que l entiende respecto de este punto y formula varias preguntas de carcter jurdico, las mismas que son respondidas por el Asesor Jurdico, luego de lo cual se concluye que realmente las repetidoras quedaran en el aire y debe buscarse alguna salida.
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El Superintendente considera conveniente el procedimiento de recibir al sellar Guerrero en comisin general, afin de que el Consejo pueda aclarar la situacin y terminada sta, adopte la decisin pertinente, adems, solicitara la presencia del Ing. Efrn Daz, funcionario de la Direccin de Servicios de radiodifusin que puede aclarar este tema. Siendo las 12HOO, se procede a recibir en comisin general tanto al Ing. Guerrero como alIng. Daz. El Ing. Guerrero expone toda la situacin referente a este trmite y responde las preguntas que le formulan los Miembros. De igual manera, el lng. Daz, absuelve las consultas que se formulan durante la comisin general, la misma que termina a las 12Hl 5 y s retiran los Comisionados.

El Presidente efectuando un resumen de todo el tema tratado, considera que primero tiene que suscribirse un contrato de C.R.E. (Meloda) Matriz de
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Guayaquil, cuyo concesionario es CORTEL, para luego, solicilarse las repelidoras. La concesin de 90.5 MHz-Guayaquil-Radio Melodia a Lesolho, procederia una vez que CORTEl haya firmado como nuevo concesionario de CR.E, eslo evilaria que las repetidoras se queden en el aire. Sugiere que el Asesor Juridico realice un proyeclo de resolucin, para que en esta misma sesin conozca el Consejo y resuelva. El Dr. Calero presenta el mencionado proyeclo, el mismo que es analizado por los Sres. Miembros del Consejo, quienes luego de emilir sus opiniones y volacin unnime, adoplan la siguiente: RESOLUCIN Ratificar la autorizacin de concesin de la ji-ecuencia 90.5 MHz de la ciudad de Guayaquil, a favor de la compal1ia Lesotho S.A., representada por el sel10r Jorge Guerrero Pino. Disponer que las estaciones repetidoras 105.7 MHz en Quito, 97.3 MHz en Portoviejo-Manta, 104.3 MHz en Cuenca, 95.5 MHz en Ambato y 97.3 MHz en Santo Domingo de los Colorados, en las que consla como concesionario la Compalia Cortel S.A., pasen a formar parle de "CRE Satelital ", ji-ecuencia 560 Khz, una vez que se haya suscrito el contrato de concesin debidamente aurorizado por el CONARTEl en sesin de 29 de julio de 1999 y que consta en la resolucin No. 952-CONARTEl-99. Disponer que la secretaria del consejo nacional de radiodifusin y televisin, notifique y oficie con el contenido de la presente resolucin, al interesado yola SUPTEL, para su cumplimiento y ejecucin. "JO Como se observa, el "procedimiento" para tratar aspectos que eran de directo inters de los miembros del CONARTEL consista en que el interesado abandonaba la sesin momentneamente y a los pocos minutos, luego de tratar su caso, regresaba y agradeca la generosidad de los colegas. Como dice el adagio popular, "Hoy por ti, maana por m".
Conclusiones La conformacin viciada del CONARTEL que, siendo el organismo de control estuvo manejado por los controlados, est en el origen de esta situacin inmoral, antitica e ilegtima A pesar de que los mandatos constitucionales antes citados son claros y expresos, por la va de una ley secundaria se permiti que personas con intereses directos, como los concesionarios o sus representantes, formen pa11e del CONARTEL. Los pronunciamientos de la Procuradura General de la Nacin, a pesar de su carcter vinculante, fueron desestimados por el CONARTEL.
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Acta No. 03-2000 correspondiente a la sesin de CONARTEL del 30 de marzo del aJio 2000.

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Recomendaciones El organismo que regula las concesiones de frecuencias para radio y televisin debe estar integrado por personas que no tengan intereses en el sector, como lo establece la Constitucin. No podrn recibir concesiones de frecuencias los familiares de los directivos y funcionarios del ente regulador hasta el segundo grado de afinidad y cuarto de consanguinidad. Todas las concesiones obtenidas por miembros de CONARTEL y funcionarios de la SUPERTEL y CONARTEL, deben ser revertidas al Estado.

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2. Cambio de repetidora a matriz y viceversa

Introduccin En el presente punto se analizan los cambios de matriz a repetidora y viceversa que se efectuaron sin cumplir con las normas legales y reglamentarias, amparadas en resoluciones adoptadas por el CONARTEL para "legalizar" estos procedimientos incuestionablemente ilegales.
Adicionalmente, debe advertirse que su inclusin entre los mecanismos que irrespetan principios ticos irrenunciables, tiene su razn de ser en un hecho de especial impOliancia en ese campo: la conformacin deliberada de un mecanismo que tiene por objetivo principal posibilitar la venta de la concesin de frecuencia, en forma directa o a travs del mecanismo de devolucin-concesin antes analizado. En otros trminos, el mecanismo corresponde a un hecho consciente y deliberado para beneficiarse con la venta del patrimonio de la sociedad en su conjunto: el espectro radioelctrico.

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Definiciones El Reglamento General a la Ley de Radiodifusin y Televisin, en el artculo 4, numerales 5, 6 y 7 incluye las siguientes definiciones: "5) Sistema de radiodifusin O televisin: es el conjunto de una estacin matriz y sus repetidoras que emiten la misma y simultnea programacin con carcrer permanente; 6) Estacin matriz de un sistema de radiodifusin o televisin: es la estacin de radiodifUsin O relevisin que origina la programacin; 7) Estacin repetidora de un sistema de radiodifusin o televisin: es la estacin de radiodifusin O televisin que recepta la totalidad de la programacin de la estacin matriz y la transmite simultneamente para recepcin directa por el pblico en general. "
De estas citas se desprende que la matriz es la estacin que origina la programacin, en tanto que las repetidoras son meras receptoras de la totalidad de la programacin originada en la estacn matriz. En consecuencia, las repetidoras no estn facultadas para originar la programacin, por lo que no pueden negociarse en forma independiente de la matriz. Siendo ello as, tampoco pueden venderse en forma independiente, puesto que son parte de un sistema, al cual se hallan ligadas en forma indisoluble.

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Metodologa
Para analizar el caso del cambio de matriz a repetidora y viceversa se cumplieron las siguientes actividades:
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Se analizaron las normas legales y reglamentarias vigentes sobre este tema.

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Se determinaron las definiciones contempladas tanto en la Ley de Radiodifusin y su Reglamento, respecto a sistemas, matrices y repetidoras. Se estudiaron las resoluciones adoptadas por el CONARTEL referidas al cambio de estaciones repetidoras a matrices y viceversa. Se realiz el anlisis jurdico sobre los mecanismos adoptados por el CONARTEL para legalizar los cambios en el objetivo de determinar su legalidad o ilegalidad. Se cruz la informacin de los casos en que se utiliz este mecanismo con el de devolucin-concesin. Se definieron las conclusiones y recomendaciones.

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Aspectos legales El Reglamento General a la Ley de Radiodifusin y Televisin, en el artculo 34, ordena: "No se autorizar el cambio de ubicacin de una estacin para servir a otra zona que no sea la autorizada en el contrato de concesin. La Superintendencia de Telecomunicaciones autorizar el cambio de ubicacin o la modificacin de las caractersticas tcnicas de una estacin dentro de una misma zona".

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De esta cita se desprende que si una matriz se cambia a repetidora, la cual por obvias razones est ubicada en una zona distinta a la zona de ubicacin de la matriz, como consta en el contrato de concesin, es ilegal de ilegalidad absoluta. Cosa igual sucede cuando una repetidora se cambia a matriz, puesto que ello implica un cambio de zona. A lo antes expresado, debe agregarse que el Reglamento de la Ley de Radiodifusin y Televisin define como estacin repetidora de un sistema de radiodifusin o televisin a: "la estacin de radiodifusin o televisin que recepta la totalidad de la programacin de la estacin matriz y la transmite simultneamente para recepcin directa por el pblico en general", y que define a la matriz como: "la estacin de radiodifusin o televisin que origina la programacin. Es evidente que el cambio de repetidora a matriz y viceversa es igualmente ilegal, puesto que a ms del implcito cambio de zona, asumen funciones no previstas en el contrato de concesn de frecuencias otorgado a favor de un sistema o de los contratos de concesin suscritos para repetidoras. La ilegalidad del procedimiento, en este caso, se produce por el irrespeto a las caractersticas tcnicas autorizadas por el CONARTEL, incluidas en el contrato de concesin de frecuencias. Respecto a lo antes explicado, debe agregarse que la Ley de Radiodifusin y Televisin, en el primer inciso del artculo 27, ordena: "Toda radiodifilsora o televisora debe ceJlirse a las clusulas del contrato y a las normas tcnicas, legales y reglamentarias correspondientes". Esta disposicin debe cumplirse estrictamente, puesto que si se incumple, procede la terminacin del contrato como lo prescribe el a11culo 29 del Reglamento cuando seala: "De no haberse dado cumplimiento a las caractersticas tcnicas estipuladas en el contrato, la Superintendencia de Telecomunicaciones conceder el plazo de hasta noventa dias para que realice las respectivas correcciones. Caso contrario y una vez vencido el nuevo plazo concedido, el CONARTEL declarar el

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incumplimiento de las obligaciones contractuales mediante la terminacin del contrato que constar en una comunicacin escrita y ejecutar la garanta rendida, a travs de la Superintendencia de Telecomunicaciones ".
El CONARTEL, ante las demostradas violaciones a la Ley derivada del cambio de matriz a repetidora y viceversa, adopt una serie de resoluciones, entre las cuales vale citar la Resolucin No. 3247-A-CONARTEL-05 del 19 de agosto de 2005, mediante la cual y ante la evidencia de que se violaba el Reglamento dispone:

Arl l. Dejar en suspenso la aplicacin de la Resolucin No. 3l50-CONARTEL-04 de 5 de noviembre de 2004, hasta que la presidencia presente el proyecto de reformas al reglamento general a la ley de radiodifusin y televisin.
Los argumentos del CONARTEL, en el sentido de que es de su atribucin: "Expedir los reglamel1los administrativos o tcnicos complementarios de dicho organismo y las dems regulaciones de esta naturaleza que se requieran ", como efectivamente lo faculta el literal b) artculo innumerado 5, que consta a continuacin del artculo 5 de la Ley de Radiodifusin y Televisin, y, lo dispuesto en el artculo 1 de la resolucin 3247-A antes citada, es absolutamente vlido, con la siguiente acotacin ineludible: si bien la Ley le faculta para ello, tambin le obliga a respetar lo normado. En consecuencia, si el reglamento prohiba el "cambio de ubicacin de una estacin para servir a otra zona que no sea la autorizada en el contrato de concesin" y "el cambio de ubicacin o la modificacin de las caractersticas tcnicas de una estacin dentro de una misma zona ", el CONARTEL, para actuar en derecho, deba previamente modificar el Reglamento. Como aquello no sucedi, es irrefutable que el argumento esgrimido por el CONARTEL no tiene asidero legal alguno. Igualmente es buen ejemplo la Resolucin 542, mediante la cual el CONARTEL dispone que la Presidencia inicie el trmite de terminacin del contrato de concesin por operar como repetdora y no corno matriz, corno est especificado en el contrato de concesin. Al respecto, y en el campo de la tica, vale anotar que a diferencia de la anterior, existen resoluciones que disponen, directamente, la terminacin del contrato, lo que a su vez irrespeta el debido proceso establecido en el artculo 67, literal j de la Ley de Radiodifusin y Televisin, que establece: "Para que proceda la terminacin de la concesin, el Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin, notificar al concesionario para que, en el trmino de treinta das, ejerza su defensa y presente las pruebas que la Ley le faculta. Con estos antecedentes, este organismo emitir su resolucin en el trmino de quince das, la que le .ser notificada al concesionario en el trmino de tres dias. El concesionario fendr derecho, en el trmino de ocho das, a solicitar que el Consejo revea su decisin, el cual podr ratificarla, revocarla o modificarla, en el trmino de quince das. Si esta segunda resolucin le es tambin desfavorable, el concesionario podr recurrir ante el respectivo Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo, conforme a

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la Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley. La omisin del Consejo en pronunciarse en dicho trmino dar derecho al concesionario para interponer este recurso. La cancelacin de la concesin acarrea la clausura de la estacin, pero la Superintendencia no podr ejecutar esta medida mientras no haya resolucin en firme del Consejo o sentencia ejecutoriada del Tribunal Dislrilal de lo Contencioso AdministrOlivo o de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia, en el caso de que cualquiera de las partes hubiere interpuesto el recurso de casacin, salvo lo previsto en el literal e) de este artculo, siempre que la deficiencia tcnica produjere intejerencia en otro medio electrnico de comunicacin circunstancia en la cual la estacin podr ser suspendida mientras subsista este problema".
El irrespeto al debido proceso, apalentemente inocente, adoptado y presentado como un acto de agilidad y eficiencia, crea condiciones pala que quienes violaron la Ley demanden la nulidad de las resoluciones ante el Tribunal Constitucional, puesto que el irrespeto al debido proceso constituye una C!ala violacin a un derecho constitucional. El Tribunal Constitucional, como no puede ser de otra manera, acepta la demanda y ordena la restitucin de los derechos a los conculcados, entre stos, la devolucin de la concesin revertida por la terminacin del contrato, como lo demuestra el texto de la Resolucin 2636-CONARTEL-03 del 16 de agosto de 2003, que establece:

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"Art. l. - disponer la devolucin de las respectivas frecuencias radioelctricas a los concesionarios de estaciones de radiodifusin cuyas frecuencias de radiodifusin jiteron revertidas al Estado y dado por terminado el contrato, por operar con caractersticas diferentes a las autorizadas, esto es, convirtiendo las estaciones matrices en repetidoras, cuyas resoluciones expedidas por el CONARTEL, fueron impugnadas por parte de los concesionarios en la va jurisdiccional respectiva. Arl. 2.- para la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 1 de la presente resolucin los concesionarios en forma previa debern presentar los respectivos desistimientos de las demandas interpuestas ante los jueces competentes, renunciando a cualquier reclamacin o derecho posterior por este concepto. Art. 3. - los concesionarios inmersos en el caso contemplado en esta resolucin debern presentar la solicitud al CONARTEL,' especificando la forma en que operara la estacin; y, adjuntando los estudios de ingeniera correspondientes para las estaciones matrices que operan como repetidoras o repetidoras que funcionen como matrices (independientes), a fin de que el consejo otorgue la autorizacin respectiva y suscriban el contrato pertinente con la Superintendencia de Telecomunicaciones, previo el pago de los derechos de concesin y dems requisitos legales. Art. 4. - los concesionarios de frecuencias de estaciones repetidoras para convertirlas en estaciones matrices, debern presentar la respectiva solicitud al CONARTEL, anexando los estudios de ingeniera correspondientes. El consejo autorizara dicha concesin siempre y cuando sea a favor del mismo concesionario y no se encuenlre incurso en las limitaciones que establece la ley para ser concesionario de fi'ecuencias"
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Esta prctica antitica, deliberada e inconducente del CONARTEL, no slo permite la devolucin irunediata de las concesiones, sino adems castra toda posibilidad de que la administracin pblica apele a las resoluciones del Tribunal Constitucional, puesto que este tri bunal es de ltima instancia. Igualmente, una vez que se ha allanado el camino y se ha dado luz a las devoluciones, bajo la espada de Damocles de los juicios instaurados por los concesionarios "afectados", el CONARTEL adopta medidas que van mucho ms all de lo dispuesto en la Ley al eximirlos del cumplimiento de los requisitos exigidos legalmente para la suscripcin de un contrato de concesin de frecuencias, y posibilitar que el concesionario, supuestamente afectado, defina el nombre de otra persona con la cual desea que se suscriba el nuevo contrato. Fiel testimonio de lo antes mencionado es el texto de la Resolucin 2801CONARTEL-03 de 24 de octubre del 2003, que se cita in extenso, como demostracin irrefutable, inequvoca, explcita de esta trafasia. La Resolucin 2801 reza:

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Art. 1.- en el marco de la resolucin No 2636-CONARTEL-03 y para el caso de que el peticionario exprese su voluntad de continuar operando la estacin radiodifusora, se establece el siguiente procedimiento. a) El peticionario debe presentar copia autntica del escrito de desistimiento de la demanda legalmente presentado, en los trminos establecidos en el Artculo 2 de la resolucin No. 2636-CONARTEL-03 de 16 de agosto del 2003; b) El peticionario tambin debe presentar el estudio de ingeniera en el que se especifique la forma en que operar la estacin radiodifusora, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 3 de la citada resolucin, c) El CONARTEL dispondr la devolucin de las fi'ecuencias y autorizar la celebracin del contrato a la Superintendencia de Telecomunicaciones, sobre la base del informe emitido por la Superintendencia de Telecomunicaciones. d) Para la celebracin del nuevo contrato, el CONARTEL exime al peticionario de la presentacin de los requisitos de una nueva concesin, salvo de la presentacin del comprobante de los derechos de concesin y de la garanta de operacin e instalacin de la emisora de acuerdo a lo establecido en el contrato. Art.2.- en el marco de la resolucin No 2636-CONARTEL-03 y para el caso de que el peticionario exprese la voluntad de que el contrato de concesin se celebre con otra persona, se establece el siguiente procedimiento: a) El peticionario debe presentar la respectiva solicitud con reconocimiento legal de firma y rbrica, en la que adicionalmente exprese que el CONARTEL, cumple con la devolucin de la frecuencia a su favor en los trminos establecidos en el artculo 1 de la resolucin No 2636 de J6 de agosto de 2003, en el momento en que el consejo autoriza la concesin de la frecuencia radioelctrica a favor de la persona natural o juridica que el peticionarlo indique;
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b) La persona sugerida por el peticionario, efectuar la solicitud respectiva al CONARTEL y cumplir con los requisitos para una nueva concesin, establecidos en la ley de la materia y en el reglamento respectivo; c) El CONARTEL autorizar dicha concesin, sobre la base del informe emitido por la Superintendencia de Telecomunicaciones y de que el solicitante no se encuentra incurso en ninguna de las limitaciones establecidas en la ley de radiodifusin y televisin y sus reformas para ser concesionario de ji-ecuencias. "
Respecto al contenjdo de la cita anterior, especficamente respecto a la facultad para que el CONARTEL autorice "la concesin de laji-ecuencia radioelctrica afavor de la persona natural o jurdica que el peticionarlo indique", es igualmente ilegal, constituye un claro abuso de poder y Wla transgresin a la normativa vigentes, puesto que un transgresor de la Ley, como lo es quien cambia W1a estacin repetidora o viceversa sin cumplir con la Ley y el Reglamento, est impedido de transferir, y en consecuencia de sugerir la transferencia, como se infiere del contenido del artculo 18 de la Ley de Radiodifusin y Televisin, cuando ordena: "El concesionario que no hubiere podido utilizar una frecuencia de acuerdo al contrato y a las normas legales y reglamentarias, no podr transferir a otra persona su derecho sobre ella y la frecuencia revertir al Estado ". Pero la posicin del CONARTEL, alejada de toda tica, que descubre todo lo infamante del proceso antes descrito, va mucho ms all de lo imaginable, cuando resuelve permitir que las estaciones repetidoras y/o matrices de un sistema puedan funcionar como matrices y/o repetidoras del mismo asociadas entre s o a otros sistemas, como lo seiala el contenido de la Resolucin 3150-CONARTEL-04 de 5 de noviembre de 2004, de la cual se cita in extenso toda la parte resolutiva, La mencionada resolucin dispone:

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"Art. l. Permitir que las estaciones repetidoras y/o matrices de un sistema puedan funcionar como matrices y/o repetidoras del mismo asociadas entre s o a otros sistemas. Art. 2 que para lograr este objetivo los concesionarios de frecuencias, debern presentar la respectiva solicitud al CONARTEL, anexando los estudios de ingeniera de ser necesarios, una vez aprobados, se suscribir el contrato modificatorio. Art .3. que cuando un concesionario de un sistema modifique la forma de operacin, esto es el cambio de repetidora a matriz, sn perjuicio de su operacin como tal, para poder realizar un proceso de reversin/concesin requerir haber operado por lo menos dos aos. Art.4. esta resolucin deja sin efecto las partes de otras resoluciones, u otras resoluciones que se opongan a la presente.
La argumentacin del CONARTEL en el sentido de que exigir el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias sera coartar la atribucin del CONARTEL establecida en el artculo 2 (que por otro lado es el argumento incluido en todos los considerandos de las ilegales Resoluciones adoptadas por el CONARTEL), olvida que en derecho pblico slo
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est permitido aquello que est expresamente normado. Por lo que y en consecuencia, la atribucin contemplada en el artculo 2 de la Ley de Radiodifusin y Televisin tiene obligatoriamente que respetar las limitaciones que la propia Ley y el Reglamento le imponen. Tan es as, que el Superintendente de Telecomunicaciones con oficio STL-2007004 de 3 de enero de 2007. advierte: ".. para que procedan a revocar las Resoluciones con las que se autoriz el cambio de matriz a repetidora y de repetidora a matriz, con el propsito de que no se contravenga y se aplique correctamente lo sealado en el artculo 2 de la Ley de 'Radiodifusin y Televisin; se reitera que exisfe suficiente claridad en la disposicin legal antes indicada, que textualmente sellala: "El Estado, a travs del Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin (CONARTEL), otorgar ji-ecuencias o canales para radiodifusin y televisin, as como regular y autorizar estos servicios en todo el territorio nacional, de conformidad con esta Ley, ... ". Esta cita, por otro lado, reconoce implcitamente la existencia de una ilegalidad derivada del irrespeto de lo normado. Finalmente, valga indicar que la audacia de los funcionarios del CONARTEL es de tal magnitud que ante el Borrador del Examen Especial que cumpliera la Contraloria General del Estado en esta dependencia, repiten el argwnento que varios concesionarios quisieron posicionar en el seno de la Comisin. El exculparse y escudarse tras las palabras que, aparentando defender los intereses de la Nacin, exhibe el CONARTEL cuando afirma: "en virtud de que ya se han suscrito las contratos mediante los cuales una repetidora se convirli en matriz y viceversa, no es posible revocar dichas resoluciones, ya que se trata de un acto administrativo definilivo que caus estado y que gener derechos y obligaciones a terceros ". Con esta aseveracin pretenden inducir a que creamos que todo est dicho, que todo es inalterable, que debemos conformarnos ante ello y someternos a una posicin antitica, por lo tanto inaceptable, mucho ms si el objetivo es el de viabilizar la aplicacin de las normas constitucionales vigentes que tienen, como objetivo, a su vez ampliar la libertad de expresin y la democracia.
Resultados de la auditoria Segn la informacin proporcionada por el CONARTEL, existen 30 frecuencias que se sometieron a conversin de matriz a repetidora o viceversa. En 3 casos se convirtieron utilizando el mecanismo de devolucin-concesin, es decir, se devolvieron frecuencias revertidas a terceras personas y no a los concesionarios originales; stas no fueron aceptadas porque no desearon pagar derechos de concesin.

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Radios que se beneficiaron del mecanismo de cambio de matriz a repetidora y viceversa fueron:
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'.il>wza;I~ls 4545 Y Pet~jro. Edificio Centro Finonciero. C:fi:':I1:::l 10;0_ demo piso. r"'.!!!if':)H'::S. 02221978 ,: 02 22OU,.? "' .....'v." ud fbriofr~c us n;'s. ora. gC r.)l';f~.. E~t'(Jrlor "

162
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Cuadro 27, Estaciones que utilizaron el cambio de matriz a repetidora y viceversa Radio Radio Bonita FM
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Cambios 7

MR

RM 4

RR 3

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4 Radio Joya Stereo 4 4 Radio Affa Stereo 4 3 Radio Galaxia Stereo 3 3 Radio Metro Stereo 3 3 Radio Tropiclida FM Stereo 3 1 1 Radio Infinita FM (antes Radio 2 Cumbres FM Slereo) 1 1 Radio Richi FM 2 1 Radio Caracol FM Stereo 1 1 Stereo El Cisne 1 30 19 8 Total M-R Cambio de Matriz a Repelidora R-M Cambio de Repetidora a Matriz R-R Cambio de Repetidora de una Matriz a Repetidora de otra Matriz

Observaciones Se reconfigur todo el sislema. Se aplic mecanismo devolucinconcesin Se transform la matriz en repetidora, se aplic mecanismo de devolucin-concesin para configurar una sistema Se cambia la funcin de las estaciones Se cambia la funcin de las eslaciones

Estos cambios se viabilizaron mediante las resoluciones incluidas a continuacin,

Cuadro 28, Lista de resoluciones de cambio de matriz a repetidora y viceversa ' , i Nombre de Ciudad Conc~sionario Frecuencia Fecha N' Resolucin la Estacin , I I Victor J. 102,5 MHz Joya de los Stereo El 21/08/2003 2697-CONARTEL-03 CamDoverde CaDa Sachas Cisne Caar Radio Infinita 28/08/2003 2723-CONARTEL-03 John ArgudD 107,3 MHz Pesntez FM 107,3 MHz Cuenca (antes Radio Cumbres FM Stereo) Maria Alvarado Quito Radio 08/01/2004 2859-CONARTEL-04 93,7 MHz Galaxia Pecharich 92,1 MHz Manla 2210112004 2888-CONARTEL-04 Stereo Portovieio 102,9 MHz Cuenca Radio Joya 08/01/2004 286D-CONARTEL-04 Fernando Cortez 96,1 MHz Quito Stereo Lugo y Mariana 22101/2004 2889-CONARTEL-04 Salas Bustos para 103,3 MHz Guayaquil Econ. Franklin 102,9 MHz Manta Mazn - Trafalgar Portoviejo del Ecuador 100,5 MHz Cuenca Radio Metro 08/01/2004 2861-CONARTEL-04 Jorge Jijn a Elias 88,5 MHz Quito Stereo Mora Soriano Kashmir del Ecuador SA

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Cambio R-M M-R R-M

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M-R M-R M-R M-R M-R M-R M-R M-R

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4545 J" PgrlOira. Ediric.io Cenlto Finnciero.

(Aici'lc/ 10;0, cIcimo piso.

T'SIMonQs; (1229219781 U2 2260169.

" .... W, ~tlJit':J:i vfre

t"lJencio s. org. ec

163

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.1

Nombre de

I ,

I I 22/01/2004 2890-CONARTEL-04 Francisco Jimnez A1varado ElizaldeMario Paz y Mio Pecharich Radio 08/01/2004 2862-CONARTEL-04 Maria Alvarado Trapiclida Pecharich FM Stereo 2210112004 2891-CONARTEL-04 Maria Elena Hernndez de Viteri / Compaia Andivisin S.A. Radio Alfa 08/01/2004 2863-CONARTEL-04 Luis Valarezo Slereo Hernndez para Elias Mora Soriano 22/01/2004 2892CONARTEL-04 Luis Jimnez Alvarado Ellas Mora Soriano Francisco Jimnez Alvarado Elias Mora Soriano Mario Paz y Mio Pecharich Elias Mora Soriano Radio Richi 19/08/2004 3094CONARTEL-04 Jorge Minchala FM Orellana Fundacin Red de Radiodifusin Biblica Radio Bonita 13/01/2005 3185CONARTEL05 Gamboa FM Comunicacin Total Cia. Ltda./ Luis Gamboa Tello

la Estacin

Fecha

N' Resolucin

ConceSionario

Frecuencia
95,7 MHz 106,5 MHz 90,1 MHz 89,7 MHz

Ciudad
Guayaquil Cuenca Quilo Cuenca

Cambio M-R M-R M-R

) )

M-R
)

106,5 MHz 104,1 MHz

PortoviejoManta Guayaquil

M-R M-R

)
)

98,5 MHz

Quito

M-R

)
104,5 MHz Cuenca MR
)

)
107,3 MHz Portoviejo Manta Chone Manta Portoviejo Tena y Archidona Baeza y El Chaco Quito Santo Domingo Esmeraldas Nueva Loja Macas, Suca Riobamba MR

94,1 MHz 94,1 MHz

MR RM

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)

) )
)

106,1 MHz 106,1 MHz 106,5 MHz 106,5 MHz 99,5 MHz 94,5 MHz 91,7 MHz 91,3 MHz

R-M RR RM RR RR RM RM RM

)
) )

)
)

Radio 13/01/2005 3186-CONARTEL5 Eduardo W. Caracol FM Romero Aldaz Stereo MR Cambio de Matriz a Repetidora RM Cambio de Repetidora a Matriz RR Cambio de Repetidora de una Matriz a Repetidora de otra Matriz

)
)

AJ1(t:':oI10~

4545 y Per~ira. Edificio Cenlro

;:in'j,,:~ro.

C;c'n-: ;(1/0, dmo ri~o. T!!li;L'~O~: 02 2921978,1 022260169.

..... \'''-~. ;}lll.lif,:"riofrHlJe.'l'.:.ios. Oi9- ec l)uil''.'f--:.ucdcl

i64

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Descripcin del mecanismo El mecanismo de cambio de matriz a repetidora y viceversa se constituy en un instrumento que facilit prcticas ilegales para disponer indebidamente del espectro radioelctrico o facilitar la concentracin de frecuencias en un solo concesionario, como se ilustra a continuacin.
El primer caso de este procedimiento se refiere al cambio solicitado por un concesionario, para que dentro de su sistema de radiodifusin, una estacin matriz funcione como repetidora y, al revs, una repetidora funcione como matriz. Es el caso por ejemplo de Radio Infinita FM de 10hn Argudo Pesntez. La siguiente figura muestra este cambio.
Figura 4. Cambio de matriz a repetidora. Caso Radio Infinita FM
Configuracin inicial Radio Infinita FM

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)

Caar, 107.3

-O
Cuenca, 107.3

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Configuracin despus del cambio

)
Caar, 107.3

-.

Cuenca, 107.3

Matriz Repelidora

El segundo caso se refiere a Radio Bonita de Ambato, cuya concesin pertenece a Luis Gamboa y se constitua en un sistema cuya matriz estaba ubicada en la ciudad de Ambato. El cambio consisti en convertir algunas de las repetidoras en matrices y varias repetidores de Ambato pasarlas a otras matrices. El objetivo de este mecanismo fue fragmentar el sistema y facilitar su traspaso a terceros. En la siguiente figura se grafica la configuracin inicial y despus del cambio de Radio Bonita.

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.6.lllozon.'J"t 4545 y P~re;rQ. Edificio Centro Financiero. 01;:;'1'3 :010. rJtieimo pi~':J
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02 2921978/022260)69

.... '~".'.{Iu,jiforia(n:cuendo5.crg. ec Ckit",l - tworbr

165

Figura 5. Cambio de repetidora a matriz. Caso Radio Bonita

Configuracin inicial Radio Bonita
)

QuilO. 106.5 Esmeraldas. 99.5 Tena, 106.1

o
Sanlo Domin90, 106.5

Baeza y el Chaco, 106.1 Tena y Archidona, 106.1

o
Chimborazo -Bolivar, 93.7 Ambalo - 93.7 Tungurahua - Cotopaxi

Baos. Puyo, 106.5

)

Macas, Suca, 91.7

)
)

)
Configuracin despus del cambio Quito, 106.5 Esmeraldas, 99.5 Nueva Loja, 94.5 )

)
)

9
Sanlo Domingo, 106.5

)
Baeza y el Chaco, 106.1 Tena y Archidona, 106.1
)

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o
Chimborazo -Bolivar, 93.7

Baos, Puyo, 106.5

) )

Macas, Suca, 91.7

Matriz Repetidora

Finalmente el ltimo caso hace referencia al cambio de matriz a repetidora. Para ello se tomar el caso de Radio Joya Stereo, inicialmente propiedad de Fernando Cortez Lugo y Mariana Salas Bustos y traspasada al empresa Trafalgar del Ecuador utilizando ei mecanismo de devolucin-concesin.

A./1lC'ZOIl?5 4545 y Peteira. Edificio (enlro Financiero. Oflcillo :010, decimo piso.

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T'JI,.f?'l~s:

02 292i978 / 02 2260J69.

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G;l:ih . fcr'odUl

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En la siguiente figura se grafica la configuracin inicial y despus del cambio de Radio Joya Stereo.
Figura 6. Cambio de matriz a repetidora. Caso Radio Joya Stereo

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)
)

Configuracin inicial Radio Joya Stereo

Manta-, Porloviejo, 102.9

Quito, 96.1

) )

Guayaquil,103.3

)
)

Cuenca, 100.5

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)

Confi9uracin despus del cambio

)
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) ) Manta- Porloviejo, 102.9

Quito, 96.1

Trafalgar del Ecuador Guayaquil,103.3

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)

o
Cuenca, 100.5

) )
)

Matriz Repetidora

)
,) ) El mismo procedimiento empleado con Radio Joya Stereo sirvi para transferir frecuencias de Radio 'Alfa Stereo, Radio Galaxia Stereo, Radio Metro Stereo, Radio Tropiclida Stereo, a las compaias Indetel S.A., Kashmir del Ecuador S.A., Compai1ia Andivisin

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,<.O,IIIC1,<::,');'::15 4545 Y Pereira. Edificio C~nfro Financiero. C'fic;nr::: 1010. decimo piso. rd4hr'1Q.3: 02 2921978;' 022260169. ''''-'.':1/. (IV::! i ro ~ ia{ r euen co s. oro. ee Q'Ji;"/). f(l'dor "

167

S.A., Radiodifusora Ayax del Ecuador S.A., respectivamente. Estas cinco compaas son propiedad del empresario mexicano ngel Gonzlez. La revista Amrica Economia recuerda que a Gonzlez que se le conoce con el apodo de "El Fantasma", porque "en lodos los pases donde opera nunca usa su nombre, sino que busca empresarios con los que se . . . asocza para contra1 ji al' recuenczas y negoclOs. ~J En la jerga de CONARTEL, estas cinco radios de ngel Gonzlez son conocidas como "las quintillizas". En la Ley de Radiodifusin y Televisin y su Reglamento no existe disposicin alguna, que permita que, una vez concesionada una frecuencia para servir de matriz o de repetidora, se la pueda cambiar a repetidora o a matriz cuando originalmente no fue concesionada as. El Art. 2 de la Ley de Radiodifusin y Televisin seala:

"El Estado, a travs del Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin (CONARTEL), alargar frecuencias o canales para radiodifusin JI televisin, asi 3 como regular y aulorizar estos servicios en todo el territorio nacional, de conformidad con esta Ley, los convenios internacionales Sobre la maleria ratificados por el Gobierno ecuatoriano, y los reglamentos. Las funciones de control las ejercer la Superintendencia de Telecomunicaciones ".
Este artculo faculta al CONARTEL a regular y autorizar los servicios de radiodifusin y televisin, ms no indica que regular el otorgamiento de frecuencias; siendo el CONARTEL una entidad de derecho pblico, sta solamente podr hacer lo que la Constitucin Poltica del Estado, las leyes y los Reglamentos lo permiten clara y expresamente. El Ali. iru1Umerado 5to agregado al arto 5 de la Ley de Radiodifusin y Televisin seala;

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)

"... : Son atribuciones del Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin: .. .b) Expedir los reglamentos administrativos o tcnicos complementarios .de dicho organismo y las dems regulaciones de esta naturaleza que se requieran;. . .d) Autorizar luego de verificado el cumplimiento de los requisitos de orden tcnico, econmico y legal la concesin de canales o frecuencias de radiodifusin o televisin, su transferencia a otros 'concesionarios, el arrendamiento de las estaciones y la cancelacin de las concesiones.. "
En este artculo que dice sobre las atribuciones del Consejo, no seala que este cuerpo colegiado autorice el cambio de matriz a repetidora y de repetidora a matriz de una o varias frecuencias ya concesionadas y en operacin de un concesionario.
JI Mayor infOlmacin sobre el perfil de ngel Gonzlez en el artculo Quin es el empresario Angel Gonzlez, elfantasma?, disponible en http://www.el-universal.com.mx/llotas/400749.hnnl
.';,1110;:0110;;.

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4545 Y P~r~jra. Edificio Cen/ro ,cjnantiero. 0-:::/''..1 'OlC, derno piso. '",i-i!o;:cs~ 02 2971978;' 02 22bOl(;t,'l. ~'. 0.1 , ,'" el '.Jdil or ,.;(r,: ~v .;'inc iu~. or g. "J~

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Conclusiones El CONARTEL autoriz el cambio de matriz a repetidora o de repetidora a matriz a concesionarios homologndolos con un concesionario que demand con amparo constitucional sobre resoluciones de reversin de frecuencia por operar con caractersticas no autorizadas. El CONARTEL autoriz cambios de matriz a repetidora o de repetidora a matriz, a varios concesionarios sin que exista disposicin legal para realizar dichas conversiones puesto que la Ley de Radiodifusin y Televisin no incluye disposicin alguna que permita tales decisiones, ocasionando que concesionarios que tenan una matriz y una o ms repetidoras, pasen a tener varias matrices con sus respectivas repetidoras o viceversa, obteniendo de esta forma irregular la autorizacin para operar varias frecuencias.

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Recomendaciones El cambio de matriz a repetidora y de repetidora a matriz, ms all de sus implicaciones tcnicas, afecta a la distribucin equitativa de frecuencias, impacta en la ofel1a de contenido local y el mercado publicitario, por todo esto y por la ilegalidad descrita, todas las concesiones que se beneficiaron de este irregular procedimiento deberan ser revertidas.

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Tei~Il"';: 02 2921978 / 02 226016? .'1'I:"'OlJi!r.ri':Jfr~clJen~5.org !oc

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3. Legislacin favorable a la extranjerizacin de los medios de comunicacin

En este capitulo analizaremos brevemente los cambios en la normativa ecuatoriana respecto a la participacin de extranjeros como concesionarios de frecuencias de radios y/o televisin o de empresas con una inversin mayor al 25% de capital extranjero. Qu dice la Ley? Desde 1995, la Ley de Radio y Televisin en su artculo 3 establece la prohibicin de otorgar concesiones de frecuencias a favor de personas naturales extranjeras o a compaas cuya paliicipacin extranjera supere el 25% de la inversin:

"Las personas naturales concesionarias de canales o fi'ecuencias de radiodifilsin y televisin, deben ser ecuatorianas por nacimiento. Las personas jurdicas debe ser ecuatorianas y no podrn tener ms del 25% de inversin extranjera. La violacin de este precepto ocasionar la nulidad de la concesin y, por consiguiente, la frecuencia revertir al Estado y no surtir ningn efecto jurdico. Dicha nulidad es imprescriptible. Lo dispuesto en este atfculo rige tambin para el arrendamiento de estaciones de radiodifusin y televisin y es aplicable a lOdos los casos previstos en el artculo 33 de la Ley de Compai'as. "
Esta prohibicin era tan severa que su desacato traa como consecuencia la nulidad absoluta e imprescriptible de la concesin y la reversin de la frecuencia al Estado. Sin embargo, pocos aos ms tarde, la Ley para la Promocin de la Inversin y Palicipacin Ciudadana (llamada Trole 1), publicada en el RO N144-S del 18 de agosto de 2000, estableci algunas reformas a la legislacin de radiodifusin, como el artculo 157:

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)

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"En la Ley de Radiodifusin y Televisin suprimase el Art. 3 y el ltimo prrafo del Arl. 18. "
Qu dice el Tribunal Constitucional? El 29 de diciembre de 2000, este artculo 157 fue declarado inconstitucional y suspendidos sus efectos por la Resolucin N 193-2000-TP del Tribunal Constitucional. A pesar de ello, el propio Tribunal Constitucional dictamin lo siguiente:

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"La norma que ha sido declarada inconstitucional cesa en su vigencia y no puede ser invocada o aplicada por Juez o autoridad alguna. Enlendindose que no por

I\I>,;a:011~H 4545 YP9ralro. Edificio Ceoiro finanHQ. O/i-:Ilr; 1010, decimo 1";50. hl<'5iol'C;" 02 292i978! 02 2260l69. "......\.: o vdilo rio fre c'.Ie nc i" s. ~rg. S("

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ello vuelve a regir la norma anterior a aquella que fue declarada inconslilucional tan es as que por ello en el caso que nos ocupa, el Tribunal en la parle considerativa de la resolucin se refiere a que "la ausencia de las normas producto de la supresin, no garantiza el cumplimento de las disposiciones constitucionales constanles en los arlculos 2, 15 Y 247 de la Constitucin. "
Dicho de otro modo, la resolucin del rgano de control constitucional no tiene el poder de revivir la disposicin derogada como consecuencia de la muerte jurdica de la disposicin derogadora.

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Qu dice la Procuradura? Tambin la Procuradura, segn oficio N 17854 del 29 de mayo de 2001, entiende que:

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"Al lenor de lo dispuesto por el Tribunal Conslilucional, al haber eliminado del ordenamienlo jurdico el artculo 3 de la Ley de Radiodifusin y Televisin, y por ende la reslriccin en l eslablecida, no exisle en la aClualidad limilaciones para la inversin, lanto en la emisin de imgenes a ser recibidas por el pblico en general como aquellas recibidas por un pblico parlicular, suscriptor o abonado. "
En un nuevo informe de la Procuradura, mediante oficio N15915 del 7 de abril de 2005, se reafirma que el artculo 3 de la Ley de Radiodifusin y Televisin no se encuentra vigente en la actualidad y, por tanto, "tampoco lo est la limilacin que ella eslableca ", pero que sigue siendo aplicable la limitacin establecida en el artculo 9 de la misma Ley:

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"Toda persona natural y jurdica ecualoriana podr con sujecin a esla ley obtener del Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin la concesin de canales y frecuencias radioelctricas para inslalar y manlener en funcionamiento eslaciones de radiodifusin y televisin por un perodo de diez aiios de acuerdo con la disponibilidad del Plan Nacional de Dislribucin de Frecuencias. "
Resultados de la auditoria La aparente limitacin del artculo 9 de la Ley de Radiodifusin y Televisin es demasiado fcil de evadir. Basta que cualquier extranjero cree una persona jurdica en el Ecuador para poder ser concesionario. Por ejemplo, la Compaa Radio FM 92 Stereo S.A. aparece en la SUPERCIAS como una compaa ecuatoriana porque fue creada en el Ecuador. Sin embargo, tiene como socio a la extranjera Sanchest Holdings Limited.
A fines de registro, se listan algunas empresas concesionarias que son controladas por empresas extranjeras en un cuadro hecho a partir del cruce de la base de datos del CONARTEL y de la SUPERCIAS. Adems de los casos directamente identificables, hay indicios de control de empresas por extranjeros mediante testaferros. En el captulo sobre Mecanismo de cambio de matriz a repetidora y de repetidora a matriz se analizan algunos casos ilustrativos.
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45J5 y P~rejra. Edificio Centro Financiero.

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Td~f,.:r'o~: 02 29219781022260169. \vw"".au~!ifNju'rS(v~ncio5.o'g'!c

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Cuadro 29. Algunas empresas extranjeras con participacin total o mayoritaria en empresas concesionarias de radio o televisin
EMPRESAS EXTRANJERAS ,1 Ecuadorian TV Network L.L.C. Yorkanville Ud Yorkanville Ud Belleville Inveslment Limited y Televideo Services, Inc Arowra Investmenls Limiled

, EMPRESA , CONCESIONARI Canal Uno SA

SercoDer SA Ecuaenlace S.A. Telecualro Guayaquil C.A.

I i.

I EMISORA
:

PROVINCIA Pichincha Santo Dominao Pichincha v Tunaurahua Guayas y 20 otras provincias Guayas y Sanla Elena Guavas y 7 otras provincias

Canal Uno Prisma FM Slereo Sabormix Red Telesislema (R.T.S.) Sabormix FM Sol 95

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Radiodifusora Sabormix SA Plexglow Investment Limited Rock & POD FM Yava SA Fuente: CONARTEL y SUPERCIAS

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El proceso de concentracin y monopolizacin de frecuencias, sumado al de extranjerizacin de muchas concesiones y la difusin de franquicias extranjeras (Disney, Los 40 Principales, EXA y otras, en cuanto a radio se refiere, y ms del 60% de la programacin de los canales de televisin abierta), afecta, sin duda, a los contenidos de la programacin, tanto de radio como de televisin, que reciben los radioescuchas y telespectadores ecuatorianos y ecuatorianas. En realidad, las frecuencias radioelctricas no son otra cosa que un sopol1e tecnolgico (igual que el papel peridico o los CDs) para ejercer a travs de ellas la libertad de expresin y las dems libel1ades de que gozan todos los seres humanos, iguales en dignidad y en derechos. Por eso, hablamos de "medio" de comunicacin, porque las frecuencias son un simple vehculo para intercambiar contenidos entre emisores y perceptores. En cuanto a contenidos se refiere, el artculo 19 de la nueva Constitucin establece muy claramente que:

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"La Ley regular la prevalencia de contenidos confines informativos, educativos y culturales en la programacin de los medios de comunicacin, y fomentar la creacin de espacios para la difusin de la produccin nacional independiente.
No conesponde al mandato de esta Comisin el anlisis de los contenidos que cada da salen al aire en la radio y la televisin ecuatoriana. Tampoco corresponde demostrar cmo el proceso de concentracin y la visin puramente comercial de la comunicacin ha deteriorado la calidad de la oferta radial y televisiva, puesto que justifica cualquier programa mediocre o vulgar, apelando a los puntos del rating, con el falso argumento de "eso es lo que le gusta a la gente". Este juicio de valor, a ms de despreciar la capacidad de

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4545 y P-::reiru, Edificic Centro Financiero JalO, clcimo piso. j,;.!4fo.nc;: 02 2921978/022260169.

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la poblacin ecuatoriana, entra en contradiccin con los artculos de la Constitucin, concretamente el ariiculo 19: "Se prohbe la emisin de publicidad que induzca a la violencia, la discriminacin, el racismo, la toxicomana, el sexismo, la intolerancia religiosa o poltica y lada aquella que alel1fe col1lra los derechos. " Aunque este articulo se refiere explcitamente a la "publicidad", sin duda el espmtu constitucional abar-ca igualmente los contenidos de los programas en general, como se explicita en otros articulas (46.7; 57.21, y otros).

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Conclusiones
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Tal como se deduce del dictamen del Tribunal Constitucional y de la Procuradura, la norma que establece lmites a la participacin extranjera en la radio y televisin no estara vigente, al menos a partir de agosto del 2000. Pero s estuvo vigente entre 1995 y agosto del 2000. Ahora bien, dado que la SUPERCIAS carece de una base de datos dinmica que informe los cambios que se producen en los paquetes de acciones de los medios de comunicacin, la Comisin ha podido constatar que los organismos responsables de controlar el capital extranjero en un porcentaje mayor al permitido por la Ley no cumplieron dicho cometido. Por informaciones brindadas a los Comisionados por funcionarios de la propia SUPERTEL, se tienen indicios para afirmar que este organismo nunca tom en cuenta el requisito de nacionalidad ecuatoriana para las personas naturales y juridicas en ningn perodo de tiempo, ni en la poca en que el articulo 3 de la Ley de Radiodifusin y Televisin se encontraba vigente (1995-2000).

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Recomendaciones o Si la Constitucin vigente en su aIiiculo 408 establece que el espectro radioelctrico es una propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado, y las telecomunicaciones son un sector estratgico administrado, regulado, controlado y gestionado por el Estado (artculo 313), se comprende que las frecuencias de radio y televisin no puedan quedar en manos extranjeras. Si adicionalmente se considera que el proceso de globalizacin incentiva un proceso de inculturacin que afecta la identidad nacional, es importante evitar la extranjerizacin de los medios de comunicacin social. Igualmente, es importante sealar que en el marco de la globalizacin se desarrolla una agresiva venta de franquicias, las cuales se han introducido ya en el pas, lo que determina la expansin de una sola programacin, de una sola voz, del "pensamiento nico". Esta homogenizacin de ideas y gustos debe ser considerada puesto que termina por afectar a la libertad de expresin y debilita la democracia, si se acepta que las dos se fOlialecen con la pluralidad de voces. o La nueva normativa para las comunicaciones deber establecer un lmite a la participacin del capital extranjero en las empresas nacionales de comunicacin. Como
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referencia, vale mencionar que en Estados Unidos la legislacin no permite a un extranjero tener ms del 25% de las acciones en una empresa de radiodifusin (el mismo porcentaje que tena la Ley de 1995 antes de la modificacin introducida por la Trole 1 en el 2000). La Comisin considera adecuado el proyecto de reforma de la Ley de Compaas que plantea que en el caso de las empresas extranjeras que paJ1icipan con acciones en las empresas nacionales deba informar e identificar su estructura accionaria. A fin de proteger y promover la produccin nacional, como manda la Constitucin y como solicitan artistas y msicos ecuatorianos, deber garantizarse el predominio de los programas nacionales tanto en la programacin radial como televisiva. La Comisin recomienda a los entes reguladores del Estado y, especialmente, a los observatorios y veeduras de medios ciudadanos que realicen investigaciones sobre los contenidos que diariamente salen en las emisoras de radio y televisin del pais para conocer y corregir programas, tanto nacionales como extranjeros, que atentan contra los derechos humanos, especialmente si los receptores son nios, nias y adolescentes. Dichas investigaciones darn cuenta de los porcentajes dedicados al simple entretenimiento en desmedro de la informacin, la educacin y la cultura, as como de la extranjerizacin de los programas y los reducidos espacios de produccin nacional y local de los que pueden disfrutar los pblicos ecuatorianos.

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Procedimientos que conculcan derechos

1. Discriminacin a los medios comunitarios
Introduccin La Constitucin de 1978, vigente a la fecha de la promulgacin de la Ley de Radiodifusin y Televisin, en el artculo 19, sealaba: "Sin perjuicio de otros derechos necesarios para

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el pleno desenvolvimiento moral y material que se deriva de la naturaleza de la persona, el Estado le garantiza: ", entre otros derechos: "La igualdad ante la ley" agregando: "Se prohbe toda discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, filiacin poltica o de cualquier otra Indole, origen social o posicin econmica o nacimiento" (numeral 5).
En consecuencia, y si adicionalmente se considera que en el artculo 137 que trata sobre la supremaca de la Constitucin, dispona: "La Constitucin es la ley suprema del Estado. Las normas secundarias y las dems de menor jerarqula deben mantener conformidad con los preceptos constitucionales ", y que: "No tienen valor alguno las leyes, decretos, ordenanzas, disposiciones y tratados o acuerdos Internacionales que, de cualquier modo, estuvieren en contradiccin con la constitucin o alteraren sus prescripciones ", es evidente que la discriminacin que se estableci en el Ley de Radiodifusin y Televisin no proceda y que no tena valor alguno. No obstante lo antes dicho, y a pesar de que la Constitucin de 1998 en su artculo 23, numeral 3 insista en el derecho a la igualdad ante la ley, cuando sealaba: "La igualdad ante la ley. Todas las personas sern consideradas iguales y gozarn de los mismos derechos, libertades y oportunidades, sin discriminacin en razn de nacimiento, edad, sexo, etnia, color, origen social, idioma; religin, filiacin polltica, posicin econmica, orientacin sexual; estado de salud, discapacidad, o diferencia de cualquier otra Indo le ". A lo que agregaba en el artculo 18 cuarto inciso: "Las leyes no podrn restringir el ejercicio de los derechos y garantas constitucionales" y que el artculo 247 insista en que: "La Constitucin prevalece sobre cualquier. otra norma legal. Las disposiciones de leyes orgnicas y ordinarias, decretos-leyes, decretos, estatutos, ordenanzas, reglamentos, resoluciones y otros actos de los poderes pblicos, debern mantener conformidad con sus disposiciones y no tendrn valor si, de algn modo, estuvieren en contradiccin con ella o alteraren sus prescripciones". La Ley de Radiodfusin y Televisin, a pesar de que restrnga derechos y 'garantas constitucionales se mantuvo inalterable y continu aplicndose, hasta que el Tribunal Constitucional declar la inconsttucionalidad. Las irregularidades mencionadas en este informe y los reiterados silencios administrativos de la SUPERTEL y el CONARTEL que revelan las solictudes NO ATENDIDAS, afectaron especialmente a los proyectos de radios y televisaras presentados por el sector
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Qt:;::. Ecuador

comunitario. Detengmonos a caracterizar los medios de comunicacin comunitarios y a analizar la normativa discriminatoria de que fueron objeto. Definiciones En Amrica Latina, las radios comunitarias se conocen bajo diferentes denominaciones: radios educativas, populares, alternativas, libres, indigenas, universitarias, participativas y comunitarias, entre otras. ltimiunente, algunas instituciones han posicionado el concepto de radios ciudadanas. En el Ecuador, en la Ley de Radiodifusin y su Reglamento, se emple la denominacin "radios comunales". Los medios comunitarios se definen como empresas sociales sin fines de lucro. Esto significa que los excedentes (obtenidos incluso por publicidad comercial) se reinvierten en el mismo medio y en sus proyectos de desarrollo social. Las radios y televisaras comunitarias toman distancia tanto del Estado como del mercado. Son medios de la sociedad civil, de las organizaciones sociales, de los pueblos y nacionalidades, de grupos juveniles, de universidades y colegios, de sindicatos y cooperativas, de asociaciones campesinas y barriales, grupos feministas, ecologistas, altermundial istas. Lo que define a estos medios, ms que el tipo de propiedad o la clasificacin de la frecuencia con que operan, es su programacin, orientada a la comunidad y a la participacin ciudadana. Los medios comunitarios, en Ecuador y en toda Amrica Latina, se proponen, con diferentes expresiones y estrategias, mejorar el mundo en que vivimos, contribuir a la democratizacin de la sociedad, a la promocin de un desarrollo sostenible, a la defensa de los derechos humanos y la diversidad cultural. Son medios que ubican su misin en la construccin de ciudadana. Estas caractersticas exigiran un tratamiento, por lo menos, igualitario. Sin embargo, la Ley vigente en el Ecuador discrimin a estos medios durante afias, como se devela a continuacin. Metodologa Se estudi la Ley Reformatoria a la Ley de Radiodifusin y Televisin, aprobada por el Congreso Nacional el 20 de abril de 1995, publicada en el Registro Oficial No. 691 del 9 de mayo de 1995; y el Reglamento General a la Ley de Radiodifusin y Televisin, aprobado por el presidente Sixto Durn BaJln el 15 de enero de 1996, publicado en el Registro Oficial #864 del 17 enero de 1996. Se analizaron las implicaciones que conllevaba la Ley de Seguridad Nacional Se estudi la situacin de los medios comunitarios, pblicas y anlisis documental. mediante entrevistas, audiencias

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De las llamadas radios "comunales" A inicios de 1995, un grupo de ocho redes de comunicacin latinoamericana, conocida como G_8 32 y auspiciada por CIES?AL, trabaj en la redaccin de unos artculos favorables a la comunicacin comunitaria, hasta entonces ausente de la legislacin
ecuatoriana.

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Los artculos fueron presentados a varios legisladores para su consideracin, dado que pronto se discutira en el Congreso Nacional la Ley Reformatoria a la Ley de Radiodifusin y Televisin. Los artculos no solicitaban ningn privilegio para los medios comunitarios, pero tampoco aceptaban ninguna discriminacin para stos. A ltima hora, sin razn aparente, el trmino "comunitarias" fue suplantado en el texto legislativo por "comw1ales". Con esta tergiversacin, se aprob el artculo 17 de la Ley Reformatoria que se refiere a las "radios comunales ". En el artculo 5 del Reglamento General se incluan dichas "radios comunales" en la categora de "estaciones pblicas", Jo que determinaba dos elementos discriminatorios: la prohibicin de pasar publicidad comercial y la restriccin a una programacin exclusivamente "educativa". En el artculo 6 del Reglamento General se deca que las frecuencias para estas radios "comunales" sern otorgadas a las Comunas legalmente constituidas de acuerdo con la Ley de Organizacin y Rgimen de las Comunas, que define comuna como "todo centro poblado que no tenga la categora de parroquia y que fuere conocido con el nombre de casero, anejo, barrio, partido, comunidad, parcialidad, o cualquiera otra designacin,,33 De esta manera, se excluan de la posibilidad de ser concesionarias de frecuencias, las instituciones civiles, movimientos sociales, ONGs, etc. En el al1culo 7 del Reglamento General se expresaba claramente la marginacin de las concesiones para las tales "comunas":

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Las concesiones para estaciones de radiodifusin de serVICIO comunal se otorgarn nicamente en lugares donde no existan concesiones para estaciones nacionales, regionales o locales... y en cualquier caso siempre que no interfieran con las frecuencias asignadas a otras estaciones. Es decir, las "radios comunales" slo podran existir all donde no llegaban las "otras" radios, las comerciales.

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J2 CIESPAL, Centro Internacional de Estudios Superiores de Comunicacin para Amrica Latina; AMARC, Asociacin Mundial de Radios Comunitarias; SCC, Servicio Conjunto de Comunicacin (UNDA-AL, OCICAL y VCLAP); FIP, Federacin Internacional de Periodistas; ALER, Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica; FELAFACS, Federacin Latinoamericana de Facultades de Comunicacin Social; RNTC, Radio Nederland Training Center; y PROA, Asociacin Latinoamericana de Medios Grupales.

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Ley de Organizacin y Rgimen de Comunas, ttulo 1, articulo l.

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De la prohibicin de pasar publicidad comercial En el mismo artculo 17 de la Ley Reformatoria aprobada en 1995 se deca que las estaciones comunales no tendrn fines de lucro. En el artculo 5 y 6 del Reglamento General se explicita lo que se entiende por "sin fines de lucro": No pueden cursar publicidad comercial de ninguna naturaleza. De esta manera, como ya explicamos, se confunda la no finalidad lucrativa con la prohibicin de tener ingresos propios. Como en la Ley no se contempla tampoco ningn subsidio estatal para los medios comunitarios, stos resultaban inviables econmicamente. De la limitacin de potencia a las radios comunales En el artculo 17 de la Ley se seala:

Dentro de este espectro (radioelctrico) se reservarn frecuencias de baja intensidad para estaciones de radiodifusin comunal. Las estaciones de servicio comunal tendrn una potencia mxima de 300 vatios en amplitud modulada (AM) y de J50 vatios en frecuencia modulada (FM).
Este lmite de potencia no tenia justificacin tcnica alguna. Se basaba en una definicin reduccionista de "lo comunitario" como equivalente de lo pequeo, lo marginal, lo "limitado territorialmente". El concepto "comunitario" se refiere a un espacio de intereses compartidos, no depende de lmites geogrficos. Un medio comunitario, por ejemplo, para migrantes en Sao Paulo o para mujeres en Ciudad Mxico, requerir de una gran potencia para cubrir estas ciudades. De la limitacin en los contenidos de la programacin El articulo 17 de la Ley Reformatoria manda: "(Las emisoras de servicio comunal) se dedicarn exclusivamente a fines sociales educativos y culturales". En el artculo 5 del Reglamento General, se explicitaba esta restriccin de sus contenidos:

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Estas estaciones (comunales) transmitirn programacin cultural, educativa y asuntos de inters general, tales como coriferencias de indole pedaggico, agricola, industrial, econmico, de desarrollo social, de servicio a la comunidad, de orientacin al hogar...
En el artculo 6 del mismo Reglamento General, se insista nuevamente en la restriccin:

Se dedicarn exclusivamente a jines sociales, educativos y culturales. Los jines sociales se rejieren nicamente a actividades relacionadas con ayuda a la comunidad... En ningn caso las estaciones de radiodifusin de servicio comunal podrn realizar actividades de proselitismo politico o religioso.
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Igualmente, la Ley exclua de la programacin de las "radios comunales" los espacios de entretenimiento, incluso los informativos. Recordemos que las tradicionales funciones de cualquier emisora son educar, informar y entretener. Desde otra perspectiva debe advertirse que a las emisoras privadas no se les recuerda en ningn momento su funcin social ni su responsabilidad con la cultura y la educacin de la poblacin de su pas. Ni en la Ley ni el Reglamento hay una palabra sobre esto.

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De la sujecin a la Ley de Seguridad Nacional En el artculo 17 de la Ley Reformatoria y el artculo 6 del Reglamento General, las "radios comunales" quedaban sometidas a la Ley de Seguridad Nacional. En su momento, Ral Izurieta Mora Bowen, dirigente de AER, explicaba cmo el Congreso Nacional, mediante esta disposicin, protega la seguridad interna del Estado ecuatoriano. Desde hace ocho arzos, en Cuba, se hizo un movimiento de radios comunitarias que tenan por objeto llevar el mensaje del gobierno. El movimiento se expandi por toda Amrica Latina y hoy tiene su sede en Quito, declar Izurieta. El temor de las autoridades es que el servicio de las radios comunitarias sea utilizado como mvil de mensajes subversivos y de narcotrfico. El dirigente de AER enfatizaba que se han percibido casos de radios comunitarias que persiguen fines polticos en otras naciones de la regin y que, inclusive, esto provoc que el presidente peruano (Albelio Fujimori) expulse J4 de su pas a tcnicos cubanos que dirigen el movimiento Ninguna de estas afirmaciones del dirigente de AER ha sido probada.

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Muy pocas solicitudes ... Con tales trabas para obtener una concesin de radio comunitaria, se comprende que en CONARTEL apenas se registren cinco solicitudes de concesin de frecuencias para radios comunales desde la promulgacin de la Ley en 1995 hasta la fecha. Tres de ellas conesponden a "radios pblicas", dado que fueron solicitadas por el Gobierno de la Provincia de Pichincha. De las dos solicitudes para radios de servicio comunitario, una est EN TRMITE desde el 11 de abril de 2006 y la otra no fue atendida,35 lo que demuestra el desinters de CONARTEL para con los medios comunitarios.
Diario HOY, Quito, Ecuador, 4 de marzo 1996. Jl Llama la atencin que en el primer registro de solicitudes para concesiones de frecuencias remitidas por CONARTEL a la Comisin de Auditora (SG-09- JI 29), constan como ATENDIDAS las cinco solicitudes para radios comunitarias mencionadas en este infonne. Asi lo confirm el actual presidente de AER, Bemardo Nussbaum, cuando fue recibido en audiencia pblica ante la Comisin de Auditora, en la que incluso exhibi un oficio de CONARTEL en donde aparecan como autorizadas estas cinco radios comunitarias. Sin embargo, en el segundo registro que remiti CONARTEL a la Comisin de Auditora (SG34
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Cuadro 30, Solicitudes de radio categora servicio comunitario

No. FECHA
NOMBRE DE LA ESTACiN

SOLICITANTE

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FUNDACION SALUD AMAZONICA (FUSA), Fabiola Sancho Vega

II i , , II

LUGAR

TIPO
,

CATEGORA
,
SERVICIO COMUNITARIO

ESTADO-

11-abr06

LA VOZ DEL
COCA

Fco. De Orellana Quito, Cumbaya y Tumbaco San Antonio de Pichincha Santo Domingo de los Colorados Parrocuia

Matriz

EN TRMITE
\

20-may08

PICHINCHA FM

Gobierno de la Provincia de Pichincha ( Baraja N. Gustavo) Gobierno de la Provincia de

SERVICIO Matriz COMUNITARIO

NEGADA

OS-jun3 08

PICHINCHA FM

Pichincha ( Baraja N. Gustavo) Gobierno de la Provincia de Pichincha ( Baraja N. Gustavo)

Matriz

SERVICIO COMUNITARIO

NEGADA
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20-may08

PICHINCHA FM

SERVICIO Rep. COMUNITARIO

NEGADA

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Movimiento por la Paz, el S 17-junOS RADIO DE LA JUVENTUD Desarme y la Libertad (Sra. Isabel Gil)

Daniel Crdova Toral Matriz del cantn Gualaceo

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SERVICIO NO

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COMUNITARIO ATENDIDA

Las organizaciones sociales y otras instituciones con vocaClO11 comunitaria prefirieron solicitar frecuencias de tipo comercial y trabajar la programacin de la radio con una intencionalidad comunitaria, Aunque, como veremos ms adelante, tampoco tuvieron mucha suerte para obtener la concesin, En cuanto a televisoras, la situacin es similar. Apenas una estacin fue AUTORIZADA y dos NO ATENDIDAS 36

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09-1304), las cinco solicitudes para radios comunitarias aparecan calificadas como NO ATENDIDAS. Y en un tercer registro actualizado; que es el que empleamos para elaborar este infonme, aparecen tres negadas, una en tramite y una no atendida. Este cambio de infonmacin tiene su explicacin en el inadecuado y
desordenado registro de CONARTEL que conduce a la entrega de informaciones incorrectas.

En el tercer registro recibido en la Comisin continan las incorrecciones. Aparece duplicada la solicitud NO ATENDIDA de Inti Visin y no aparece la solicitud de Uacta Pura.
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4545 YPMe;ro. Edifjcio

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Cuadro 31. Solicitudes de televisin categora servicio pblico y comunitario

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Fecha de solicitud 27-Dic-05

NOMBRE DE LA ESTACiN MICC 18

SOLICITANTE

COBERTURA

I TIPO

CATEGORA

ESTADO

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24-0cl-05

INTI VISION

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15-Nov-06

LLACTA PURATV

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, MOVIMIENTO INDGENA Y CAMPESINO DE COTOPAXI, Tlgo. Jorge Herrera Alupaa Guamn Fernando H. Consejo Provincial de Napo ( Gina Sanmiguel Palacios)

: Ambalo Latacunga

I y M

SERVICIO AUTORIZADA Y PUBLICO COMUNITARIO

Riobamba

Tena

SERVICIO PUBLICO, COMUNITARIA SERVICIO COMUNITARIO

NO ATENDIDA NO ATENDIDA

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Las demandas de inconsttucionalidad En 1996, CORAPE present ante el Tribunal de Garantas Constitucionales una demanda de inconstitucionalidad del artculo 6 del Reglamento General. CORAPE se refera a todas las discriminaciones mencionadas anteriormente (la reduccin a la Ley de Comunas, la prohibicin publicitaria, la limitacin de potencia, las restricciones en la programacin, la sujecin a la Ley de Seguridad Nacional, as como la tergiversacin del nombre "comunitario" por "comunal"). La demanda fue declarada improcedente porque CORAPE se refera al Reglamento y no a la Ley. En el 2002 CORAPE, CONAIE y ECUARUNARI insistieron en su demanda de reformar la Ley de Radiodifusin y Televisin aprobada en 1995. Esta demanda fue aceptada. El 29 y 30 de octubre 2002 se aprob la rectificacin del texto legislativo. La Ley Reformatoria a la Ley de Radiodifusin y Televisin, con Registro Oficial No. 699 del 7 de noviembre 2002, dispuso la derogacin de los incisos 3, 4 Y 5 del Art. 35 de dicha norma y aadi los siguientes incisos al Art. 8:
Sin embargo las estaciones comunitarias que nacen de una comunidad u organizacin indgena, afroecuatoriana, campesina o cualquier olra organizacin social, que su labor est orientada al fortalecimiento de la comunidad, a la consolidacin intercultural y social, a la defensa de los valores humanos histricos, artsticos, que afiancen la identidad nacional y vigoricen la vigencia de los derechos humanos, pueden realizar autogestin para el mejoramiento, mantenimiento y operacin de sus instalaciones, equipos y pago de personal a travs de donaciones, mensajes pagados,. y publicidad de productos comerciales.

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Cuiie - Etuodol

Explcitamente, se levant la prohibicin a las radios comunitarias de pasar publicidad. En cuanto a las otras trabas (lmites de potencia, control de los contenidos, sujecin a la Ley de Seguridad Nacional), stas quedaron tambin anuladas con el siguiente inciso ai1adido al artculo 8:

Los requisitos. condiciones, potestades, derechos, obligaciones y oportunidades que deben cumplir los canales o frecuencias de radiodifusin y televisin de las estaciones comunitarias, sern los mismos que esta Ley determina para las estaciones privadas con finalidad comercial, en concordancia con lo prescrito por el numeral lO del artculo 23 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
A continuacin, el nuevo artculo 8 sei1ala lo que es caracterstico de un medio comunitario y que lo hace diferente, en cuanto a su carcter empresarial se refiere, de los medios del sector pblico y del privado:

Las utilidades que se percibieren de la administracin de estas emisoras (comunitarias) debern ser reinvertidas en ampliar los servicios, sistemas o equipos de las mismas, o en actividades propias de la comunidad que representan.
Medios comunitarios en la Constitucin 2008 La nueva Constitucin supera definitivamente las discriminaciones respecto a los medios comunitarios. Por primera vez en un texto constitucional ecuatoriano se reconocen estos medios y se les coloca en igualdad de condiciones y oportunidades respecto a los medios pblicos y privados. El articulo 16, numeral 3 dispone:

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"la creacin de medios de comunicacin social, y al acceso en igualdad de condiciones al uso de las ji-ecuencias del espectro radioelctrico para la gestin de estaciones de radio y televisin pblicas, privadas y comunitarias, y a bandas libres para la explotacin de redes inalmbricas. "
En el Arl. 17, numeral 1, se establece que el Estado fomentar la pluralidad y la diversidad en la comunicacin y "garantizar la asignacin, a travs de mtodos transparentes y en igualdad de condiciones, de las frecuencias del espectro radioelctrico, para la gestin de estaciones de radio y televisin pblicas, privadas y comunitarias, as como el acceso a bandas libres para la explotacin de redes inalmbricas, y precautelar que en su utilizacin prevalezca el inters colectivo. " La nueva Ley de Comunicaciones se encargar de traducir esta "igualdad de condiciones" entre estos tres sectores -indispensables para el pleno ejercicio de la libertad de expresin en la sociedad ecuatoriana- en un reparto equitativo del espectro radioelctrico, para lo cual: "no permitir el oligopolio o monopolio, directo ni indirecto, de la propiedad de los medios de comunicacin y del uso de las frecuencias"

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Caso ilustrativo

Radio Inti Pacha

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A continuacin, transcribimos la entrevista con Ricardo Ulcuango, actual presidente de la Corporacin de Emisoras de las Nacionalidades del Ecuador, CENAE, sostenida en los locales de la Comisin. El caso de Radio nti Pacha resulta emblemtico de la discriminacin hacia los sectores comunitarios, en particular, las poblaciones indgenas.

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"Queramos una emisora para la parroquia de Cangahua, en Cayambe. Desde haca muchos aos la queramos. Entonces, en el 1995, iniciamos la gestin para conseguirla. Averiguamos los requisitos, llenamos los papeles, hicimos la solicitud al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, a la SUPTEL y a CONA RTEL, que recin se haba fundado. Nos dijeron que faltaban informes. Buscamos los informes, pagamos los informes, presentamos la carpeta. Faltaban ms papeles, nos dijeron. Buscamos todos los papeles que pedan. y solicitamos como Corporacin de Organizaciones Indgenas y Campesinas de Cangahua, COfNCA, que ya perteneca a la ECUARUNARJ ya la CONAJE. Nosotros no pedimos una frecuencia comunitaria porque si era comunitaria no podamos pasar publicidad. Cmo bamos a vivir, pues? Dijimos: Que la programacin sea comunitaria, la direccin tambin. Pero pidamos comercial porque, de lo contrario, morimos pronto. La Ley que se haba aprobado ese mismo ao 95 110 era para desarrollar radios comunitarias, sino para matarlas. Por eso, pedimos frecuencia comercial. Qu pas despus que presentamos la solicitud? No nos respondan nada. Mandamos una carta, preguntando. Que esperemos, nos dijeron. Otra carta y otro esperemos. Sempre que esperemos. Entonces, pedimos audiencia a CONARTEL porque ya haba pasado un aFio desde la solicitud y no se resolva nada. Fuimos con prensa, con dirigentes. Nas recibieron y nos dijeron que el problema era que el espectro estaba saturado, ya no caban ms emisoras. -No puede ser, porque en Cangahua con dificultad se oyen tres o cuatro emisoras. -Pues todo est lleno, no cabe ninguna ms. Tienen que esperar. Claro, nosotros no sabiamos, no tenamos la informacin tcnica, si era o no era as. As que, nos toc seguir esperando y desesperando.

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El asunto es que tenamos los equipos y se nos iban a daar si no los prendamos. Muertos de las ras, nos decidimos a salir al aire sin permiso, como prueba, una hora por las maanas. Necesitbamos comunicarnos con nuestra gente, pasar los avisos de la comunidad.

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Vinieron los militares, amenazando. Vinieron dizque a decomisar equipos. Pero en lo que estaban alegando, la gente de la comunidad se acerc y rode la radio. Y cuando queran entrar y forzar, ya no podan, porque ramos muchos. -Lo que estn haciendo est prohibido -decan ellos. -Lo que est prohibido es que no autoricen la radio -decamos nosotros. Se fueron los militares, pero volveron una y otra vez. Pero cada que venan, la gente sala y protega la radio. Tres veces vineron y no pudieron. Decidimos hacer manifestaciones frente a CONARTEL. Varias veces fuimos. Ponamos 300 personas con carteles, con gritos. bamos indgenas, pero tambin con el respaldo de juntas parroquiales, de tenientes polticos, alcaldes, organizaciones sociales... Los de CONARTEL nos reciban pero nos salan con el mismo cuenlO de que "estn eSludiando el caso, que esperemos ". Pero llevbamos esperando cinco mios. En el 2000, nos dijeron que ya nos iban a resolver. Bueno, estbamos felices, ya nos van a dar. Se reuni la drectiva de CONARTEL en Quito y trataron nuestro caso. Pero cuando nos avisaron ... nos haban negado la solicitud!
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- y por qu? -preguntamos. -Porque no -respondieron.

Tenamos rabia acumulada de cinco aos. Entonces, decidimos viajar a Guayaquil, donde era la prxima sesin de CONARTEL, para exigir. Fuimos como 200 entre indgenas, dirigentes, gente que apoyaba. Como no tenan ningn sustento para negar, a la cansada nos autorizaron una ji-ecuencia de baja potencia, de 250 vatios, la 88.9. La llamamos Inri Pacha, que quiere decir, Lugar del Sol. Por qu tuvimos que esperar cinco aos? Por celos polticos, porque el movimiento indgena estaba en alza. Por racismo. Porque los seciares privilegiados de Cayambe no queran una emisora indgena. Por muchas razones. Lo mismo pas con Radio llumn, en llumn, 1mbabura, con Radio Zulaurko de Alaus, Chimborazo, tres radios hermanas que forman parte de la Corporacin de Emisoras de las Nacionalidades Indgenas. --, Ahora, con la nueva Constitucin, no queremos solicitar tres, sino treinta y tres. Muchas, muchas radios y televisaras para el movimiento indgena. Porque queremos tener voz pblica, imagen pblica. Ahora es cuando. "
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Conclusiones La Ley de Radiodifusin y Televisin y el Reglamento discriminaban a los medios comwItarios y les impedan su normal desarrollo. La discriminacin legalmente establecida en contra de los medios comunitarios ha limitado el desarrollo del sector. La Constitucin vigente dispone "igualdad de condiciones" para el acceso a concesiones de frecuencias de radio y televisin para medios pblicos, privados y comunitarios. Recomendaciones La nueva Ley de Comunicacin, para hacer efectiva la "igualdad de condiciones" exigida por la Constitucin en el Art. 16 y 17 entre medios pblicos, privados y comunitarios, reservar un tercio del espectro radioelctrico para cada uno de los tres tipos de medios en todas las bandas. Esta reserva debe aplicarse tambin en los nuevos canales digitales que representan una oportunidad para democratizar el espectro.

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Conclusiones generales a la auditora de las concesiones

A ms de las conclusiones y recomendaciones especficas que se han incluido en cada uno de los diferentes captulos, la Comisin considera indispensable exponer las conclusiones generales que responden al conjunto de irregularidades comprobadas por la presente auditora, expuestas en este captulo.

Las decisiones o resoluciones del CONARTEL asumidas con una ilegal conformacin de dicho rgano en el que participaron personeros prohibidos por la Constitucin, son nulas de pleno derecho por haber sido asumidas por un rgano constituido ilegalmente, violando una prohibicin expresa de la Ley Suprema del Estado. est Segn el tratadista Herman Jaramillo Ordoez "El acto reglado es aquel que sometido a un rgimen especial sealado bien por la Constitucin, la ley o el reglamento. Este acto no puede salirse de los lmites que se le ha sealado.
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El acto discrecional denominado tambin de poder es aquel que lo dicta la administracin en razn de las facultades propias que tiene para el buen servicio pblico. El acto discrecional dice Zanabini, permite adoptar a cada oportunidad las soluciones ms tiles a las distintas situaciones de hechos. Por lo tanto un acto es discrecional cuando la ley o el reglamento dejan al administrador cierta libertad a discrecin para actuar dentro de sus actos de ejecucin. "La discrecionalidad no significa arbitrariedad, por cuanto la ley, en todo caso, determina explcitamente la competenca del funcionario, del cual no puede salirse; y determina, adems, implcita o explicUamente, el fin del acto, al que debe corresponder. Si el acto se sale de esos limites, es nulo por "exceso" o "abuso de poder" segn los casos". "Elfundamento de la discrecionalidad consiste en que la administracin no es posible prever de antemano todas las contingencias posibles, por lo tanto ha de existir necesariamente un margen de libre apreciacin en los rganos administrativos para que pueda desenvolverse "J7
Por lo tanto puede concluirse que el CONARTEL ha cometido actos de poder que han violado normas expresas bajo el argumento de que ello era posible a la luz del artculo 2 de la Ley de Radiodifusin y Televisin. Por otra parte si se considera que todo dignatario, magistrado o funcionario pblico que en el ejercicio de sus funciones, se haya arrogado funciones y atribuciones o se haya excedido en las mismas ms all de los lmites de la normatividad jurdica vigente, cae en el campo del ABUSO. El abuso realizado en CUALQUIER FORMA que perjudique al PATRIMONIO ESTATAL por accin de servidores pblicos o personas encargadas de un servicio pblico que tengan en razn de su cargo la custodia, manejo y administracin de sus bienes, cae en
37 laramiJIo Ordoez, Hemn: UManual de"Derecho Administrativo, Universidad Nacional de Loja, 1984.
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el campo del PECULADO, puesto que el delito de peculado est ubicado entre los delitos contra la Administracin Pblica; esta es su ubicacin general en nuestro pas; por lo tanto, no es un delito contra la propiedad. El delito de peculado, en la Ciencia Penal, consta dentro de los delitos de infraccin de deber, no entre los delitos de dominio del hecho.

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El tipo del delito de peculado en nuestro Cdigo Penal

El tipo del delito de peculado que analizarnos consta en el primer mClSO arto 257 del Cdigo Penal que, textualmente, dice:

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"Sern reprimidos con reclusin mayor ordinaria de ocho a doce aos los servidores de los organismos y entidades del sector pblico y toda persona encargada de un servicio pblico, que, en benejicio propio o de terceros, hubiere abusado de dineros pblicos o privados, de efectos que los representen, piezas, ttulos, documentos, bienes muebles o inmuebles que estuvieren en su poder en virtud o razn de su cargo, ya consista el abuso en desfalco, disposicin arbitraria o cualquier otra forma semejante. La pena ser de reclusin mayor extraordinaria de doce a diecisis aos si la infraCCin se rejiere a fondos destinados a la defensa nacional ".
Destacamos que todo tipo penal es un microsistema que se compone de varios elementos cuya finalidad es criminal izar una conducta determinada. De cuntas partes se compone este tipo? ...se compone de dos partes: a) del ncleo; y, b) de los elementos. El ncleo es la parte principal del tipo penal; le confiere cualidad, lo caracteriza y lo diferencia de los dems tipos. El ncleo est constituido por la accin. En el delito de peculado, el ncleo, es la accin de abusar de los bienes fiscales. Los elementos tpicos del delito de peculado son la otra parte constitutiva de la universalidad del tipo; son aquellos que complementan la unidad del tipo, indican las circunstancias y modos en que puede producirse la accin prohibida. Los elementos lo convielien en funcional al tipo penal. Los elementos tpicos del delito de peculado son: a) el sujeto; b) el objeto; c) la relacin necesaria entre el sujeto activo y los bienes del Estado; y, d) el resultado. En el delito de peculado, el ncleo, est constituido por la accin, por la accin objetivada. El Art. 257 del Cdigo Penal la determina en forma precisa: la accin consiste en abusar, en provecho propio o ajeno, "de dineros pblicos o privados, de efectos que los representen, piezas, ttulos, documentos, bienes muebles o inmuebles" pertenecientes a la administracin pblica; ste, el abuso, es el ncleo del tipo, es el elemento central, primordial, del peculado y, en tomo a este ncleo, el legislador ha colocado los dems elementos del tipo que responden a: qu sujeto debe abusar, de qu debe abusar y cmo debe abusar. Ncleo y elementos, en unidad indisoluble, configuran el todo del tipo denominado delito de peculado.

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La accin consiste en apropiarse o distraer en provecho propio o ajeno el dinero o las cosas muebles posedas por razn de cargo o servicio, y pertenecientes a la administracin pblica.

El abuso En forma figurada: el abuso es el centro del tipo penal llamado peculado y, todos sus elementos, estn dispuestos alrededor de l; por lo tanto, en el anlisis de cada caso, se debe establecer la existencia del ncleo y de sus elementos y, adems, su disposicin y su conespondencia.

En el delito de peculado, los elementos y, entre ellos, el comportamiento del sujeto, deben habersido dirigidos hacia la finalidad que no es otra que abusar de los bienes fiscales; a la inversa: si existen todos los elementos, pero no la intencin de abusar de tales bienes, jurdicamente, no existe este delito. Ms an, segn nuestro sistema legal, el abuso debe ser doloso y no culposo, porque, es de la esencia de este delito, ser doloso.
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Segn el Diccionario de la Lengua Espaola, abusar significa "usar mal, excesiva, injusta, impropia o indebidamente de alguna cosa" "Usar con exceso de una cosa (..) Usar de la fuerza o del poder para perjudicar o aprovechar- se de otras personas: abusar del dbil" Jurdicamente se entiende por abuso el hecho de usar de un poder, de una facultad, de un derecho o de una situacin especial, como asimismo de una cosa u objeto, ms all de lo que resulta lcito, por la naturaleza o por la costumbre y, tambin con fines distintos de los autorizados por el ordenamiento legal. Jurdicamente abusar es utilizar las cosas, los bienes, los derechos, las potestades, las situaciones en forma o fines distintos a los que, segn la normatividad jurdica, la disposicin administrativa, o la costumbre, les corresponde. Tambin, excederse en la realizacin de un acto. Todo dignatario, magistrado o funcionario pblico debe usar las facultades constitucionales y legales de que se encuentra investido en la forma y en el limite establecidos en la normatividad jurdica. si se excede. se arroga o invade funciones ajenas, cae en el campo del abuso. Toda autoridad debe cei'ir sus actos a la ley, sta le otorga las facultades de las que puede hacer uso y le da la medida hasta donde puede actuar; todo cuanto sobrepasa a las facultades y a la medida determinada en la normatividad jurdica constituye abuso. Adems, toda autoridad debe usar sus facultades dentro de la medida legal: con justicia, con propiedad y debidamente. Por lo tanto, el abuso radica en el mal uso que los dignatarios, magistrados o funcionarios pblicos hacen de sus facultades normativizadas; y, el mal uso, en forma concreta, consiste en excederse del lmite de tales facultades.

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La ex Corte Suprema de Justicia ha adoptado plenamente la concepcin que, sobre el abuso, trae la Enciclopedia Jurdica aMEBA: "Abuso", en su acepcin general, significa el aprovechamiento de una situacin en contra de una persona, en contra de algo, en contra del ordenamiento jurdico, o en contra del convivir social. Segn la Enciclopedia Jurdica aMEBA (pgina 113 del Tomo 1) significa "toda demasia o exceso en el uso y tiene una aplicacin conceptual amplisima. Puede referirse a situaciones de aprovechamiento injusto, de infidelidad por abuso de la confianza depositada, de prevalencia de un inters sobre otro, etc. n. "Jurdicamente se entiende por abuso el hecho de usar de un poder, de una facultad, de un derecho o de una situacin especial. ms all de lo que resulta licito por la naturaleza o por la costumbre n. Teniendo en cuenta el ordenamiento moral de la sociedad "el abuso se comete cuando se acta aparentemente dentro de la esfera licita o tica, pero, en realidad se sale de los lmites impuestos por la justicia, la honestidad, la ley o la razn n "La accin desarrollada por el sujeto activo consiste en el ABUSO de dineros pblicos o privados, de efectos que los representen, piezas, ttulos, documentos o efectos mobiliarios que estuvieren en su poder en virtud o razon de su cargo, que como empleado pblico desempea o del servicio pblico del cual se encuentra encargado. El verbo rector del delito, abusar, implica que el funcionario pblico, a sabiendas, adopta una conducta impropia respeto del patrimonio pblico, y a travs de mecanismos predeterminados por la norma, como son el desfalco, la disposicin arbitraria u otra conducta semejante, obtiene el resultado concreto, consistente en traspasar, sin justa causa, es decir ilcitamente, los recursos econmicos o bienes del Estado a su patrimonio personal o al de un tercero, que no necesariamente debe ser servidor pblico. Para que se materialice esta figura de infraccin debe existir de manera inequvoca el nimo de causar dao al patrimonio pblico, por lo cual para la configuracin de este delito tiene que darse la concurrencia de dolo como elemento constitutivo. El legislador, al emplear la expresin que "hubiere abusado de dineros pblicos o privados, de efectos que los representen, piezas, titulos, documentos, bienes muebles o imTIuebles" pertenecientes a la administracin pblica est significando el cambio de funcin que sufren dichos bienes: antes del delito, tienen la funcin de servir al bien pblico; luego de cometer el injusto, son de propiedad privada, sirven a un inters privado y el sujeto se enriquece ilcitamente.

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Formas semejantes de abuso Qu trminos o expresiones son similares a desfalco y a disposicin arbitraria? Entre otros son: abuso de poder, usar los bienes fiscales contra las normas jurdicas, administrarlos arbitraria o fraudulentamente; distraerlos en beneficio propio o ajeno, apropiarse de ellos, darles un uso no habitual, emplearlos para una funcin diferente a la determinada por las normas jurdicas; tergiversar, ocultar datos o hechos relacionados con los bienes pblicos que se administran.

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Estas son las principales formas semejantes de abuso de los bienes fiscales a las que se refiere el arto 257 del Cdigo Penal. Resumiendo diramos que: "Los elementos Constitutivos especficos de este delito son los siguientes:

a) El sujeto activo, que slo puede ser un "empleado pblico o la persona encargada de un servicio pblico ", en cuyo poder se hallaren los bienes en virrud o razn de su cargo; b) El objeto material, consistente, segn los trminos de la ley; en dineros pblicos y privados, efectos que los representen, piezas, ttulos, documentos o efectos mobiliarios" que, como queda dicho, en razn del cargo estuvieran en poder del empleado pblico o encargado del servicio pblico; c) La conducta, que estriba en "abusar" de tales bienes, "ya consista el abuso en desfalco, malversacin de fondos, disposicin arbitraria o cualquier otra forma semejante ", forma que radica siempre en actos de apropiacin o distraccin que dice la doctrina, sometidos en beneficio propio o de terceros; pues ha de advertirse que, si bien el verbo rector conforme la ley ecuatoriana es "abusar ", no puede desligarse el dicho abuso de la "forma" en que se comete, la cual nicamente puede ser una de las sealadas en la ley; d) El elemento psicolgico, que es la voluntad del abuso mediante desfalco, malversacin disposicin arbitraria o cualquier otra forma semejante, a sabiendas de que se trata de bienes pertenecientes a la administracin pblica y con el fin de obtener provecho propio o de un tercero. El peculado, en consecuencia, es delito doloso; nuestra ley no contempla la modalidad culposa que existe en otras legislaciones referida a la malversacin.a) el resultado, que radica en lo que algunos autores denominan el "cambio de vnculo" o relacin de la cosa con el agente, en virtud de la apropiacin o de la distraccin ".
Bienes jurdicos protegidos El peculado est previsto en nuestra legislacin penal desde sus ol genes, para proteger dos bienes jurdicos: el patrimonio pblico y el deber de probidad de las personas encargadas de su custodia y manejo. Por ello los elementos esenciales constitutivos del peculado son: el abuso de fondos o bienes pblicos con dolosa apropi'acin y dao patrimonial a la entidad peljudicada, abuso realizado en CUALQUIER FORMA que perjudique al PATRIMONIO ESTATAL por accin de servidores pblicos o personas encargadas de un servicio pblico que tengan en razn de su cargo la custodia y manejo y administracin de sus bienes. En consecuencia no puede configurarse un delito de peculado si no acta por lo menos un servidor pblico custodio de bienes pblicos que incumpla su deber de probidad y fidelidad a la administracin, causando perjuicios a la entidad pblica que le haya encargado el resguardo o UTILIZACION LEGITIMA de sus bienes

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La responsabilidad de los funcionarios pblicos a la luz de la Constitucin de 1998 y 2008 La actividad del Estado la ejecutan mltiples sujetos a quienes se los denomina en general, servidores pblicos y fOlman palie de la Administracin Pblica. Estn organizados, jerrquicamente, en diversas categoras y cada una de ellas cuenta con un estatuto especfico que rige su organizacin, funciones y responsabilidades. El Art. 120 de la Constitucin Poltica de 1998, dispone:

"No habr dignatario, autoridad, funcionario ni servidor pblico exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones. El ejercicio de dignidades y jimciones pblicas constituye un servicio a la colectividad, que exigir capacidad, honestidad y eficiencia ".
A su vez y en esta misma lnea, el Art. 121 de la Carta Magna de 1998, dice: "Las normas para establecer la responsabilidad administrativa, civil y penal por el manejo y administracin de fondos, bienes o recursos pblicos, se aplicarn a los dignatarios, funcionarios y servidores de los organismos e instituciones del Estado. Los dignatarios elegidos por votacin popular, los delegados o representantes a los cuerpos colegiados de las instituciones del Estado y los funcionarios y servidores pblicos en general, estarn sujetos a las sanciones establecidas por comisin de delitos de peculado cohecho, concusin y enriquecimiento ilcto. La accin para perseguirlos y las penas correspondientes sern imprescriptibles y, en estos casos, los juicios se iniciarn y continuarn aun en ausenca de los acusados. Estas normas tambin se aplicarn a quienes particpen en estos delitos, aunque no tengan las calidades antes sealadas; ellos sern sancionados de acuerdo con su grado de responsabilidad" Lo que hace esta disposicin es constitucionalizar la figura del peculado. Volviendo imprescriptibles a la accin y la pena, facultando inclusive el inicio de Jos juicios y su continuacin hasta sentencia, inclusive en ausencia de los acusados.

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Prohibicin para quienes tengan intereses en reas a ser reguladas Por primera vez, en la Constitucin Poltica de Ja Repblica de 1998, aparece esta disposicin de que un funcionario pblico deber abstenerse de actuar en Jos casos en que sus intereses entren en conflicto con los del organismo o entidad a los que preste sus servicios, situacin que no fue bien vista por quienes siendo palie interesada, estaban enquistados en los organismo de control. Se trata del siguiente aliculo:

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"Art. 123.- No podrn ser funcionarios ni miembros de organismos directivos de entidades que ejerzan la potestad estatal de control y regulacin, quienes tengan intereses o representen a terceros que los tuvieren en las reas que vayan a ser controladas o reguladas. "

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Lo que debe entenderse por "recursos pblicos" Finalmente y para mejor entendimiento del tema de la responsabilidad de los funcionarios pblicos y de los recursos que constituyen el patrimonio del Estado, el Ari. 3 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, expresa:

"Para efectos de esta Ley se entendern por recursos pblicos, todos los bienes, fondos, ttulos, acciones, participaciones, activos, rentas, utilidades, excedentes, subvenciones y TODOS LOS DERECHOS QUE PERTENECEN AL ESTADO ya sus Instituciones, sea cual fuera la fuente de la que procedan, inclusive los provenientes de prstamos, donaciones y entregas que, a cualquier otro ttulo realicen afavor del Estado o de sus Instituciones, personas naturales o jurdicas u organismos nacionales o internacionales. Los recursos pblicos no pierden su calidad de tales al ser administrados por corporaciones, fundaciones, sociedades civiles, compaas mercantiles y otras entidades de derecho privado, cualquiera hubiere sido o fuere su origen, creacin o constitucin, hasta tanto los ttulos, acciones, participaciones o derechos que representen ese patrimonio, sean transferidos a personas naturales o personas juridicas de derecho privado, de conformidad con la Ley. "
El espectro radioelctrico como bien del Estado El espectro radioelctrico es un recurso natural, de carcter limitado, que requiere de una utilizacin racional, equitativa, eficiente y econmica y como tal constituye un bien de dominio pblico, sobre el cual el Estado ejerce su soberana.
El Art. 247 de la misma Constitucin Poltica de 1998, seiala que: "Ser facultad exclusiva del Estado la concesin del uso de frecuencias electromagnticas para la difusin de seales de radio, televisin y otros medios. Se garantizar la igualdad de condiciones en la concesin de dichas ji-ecuencias. Se prohbe la transferencia de las concesiones y cualquier forma de acaparamiento directo o indirecto por el Estado a por particulares, de los medios de expresin v comunicacin social" Por su parte, la Constitucin Poltica vigente, en su Ari. 17 numeral 3, prescribe: "El Estado fomentar la pluralidad y la diversidad en la comunicacin, y al efecto: 3. No permitir el oligopolio o monopolio, directo ni indirecto, de la propiedad de los medios de comunicacin y del uso de las ji-ecuencias. "

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Indicios de peculado en la actuacin de los miembros y funcionarios de CONARTEL y SUPERTEL Como hemos expuesto con claridad, la esencia del peculado radica en la violacin de los deberes del servidor pblico; La esencia del delito de peculado radica ante todo y sobre todo, en faltar a la fidelidad que todo servidor pblico tiene para con los bienes que estn a su cargo y responsabilidad; Quien maneja fondos o bienes pblicos tiene el deber ineludible de cuidarlos, protegerlos, darles el uso normal y natural para el que estn destinados; El servidor pblico, no slo tiene la obligacin moral sino an legal de respetar las leyes: si stas le prohben disponer arbitrariamente de los bienes pblicos no debe hacerlo; por el contrario, debe administrarlos con eficiencia y diligencia; Quien comete el delito de peculado primero viola su deber de fidelidad y, como consecuencia de esta violacin, dispone arbitrariamente de los bienes pblicos, abusa de ellos o permite que otros lo hagan; La fidelidad es una especie de coraza que rodea al servidor pblico que le impide abusar de su funcin y de los bienes que se le han confiado, cuando la rompe, falta a su deber de fidelidad y, faltando a este deber, comete el delito de peculado. Como queda explicado el peculado no es un delito contra la propiedad, sino contra la Administracin Pblica.

Bajo estos principios es evidente, a la luz de los resultados de la auditora, que las diferentes administraciones del CONARTEL han cometido abusos de poder en contra de la Administracin Pblica. Igualmente se registran abusos de poder por parte de SUPERTEL. Por todo lo antes expresado y dado que se ha demostrado la existencia de la presuncin de abuso de poder que configurara el delito de peculado, la Comisin recomienda poner el presente informe en conocimiento de la Fscala General del Estado para que ncie las indagaciones y los procesos judiciales que considere pertinentes. Las resoluciones adoptadas por el CONARTEL en que se registra abuso de poder dicen sustentarse en lo establecido en el artculo 2 de la Ley de Radiodifusin y Televisin. Las resoluciones irregulares igualmente se sustentan en el carcter del propio CONARTEL y en la falta de claridad normativa para atribuirse la potestad de discriminar si acepta o no los informes tcnicos y jurdicos previos y obligatorios de la SUPERTEL, dado que la Ley no establece explicitamente el carcter de vinculantes de tales informes, si bien se deriva esa condicin cuando se recuerda que SUPERTEL es la entidad que controla y administra el uso del espectro radioelctrico, por lo que es la entidad llamada a informar si, por ejemplo, existen disponibilidades o no en el espectro, si Jos canales estn ya en uso o no, o si las denominaciones de las estaciones son propiedad de otros con cesionarios o no, etc.

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Si a todo ello se agrega que el CONARTEL, a falta de normas claras, expresas y explicitas que no requieran de interpretacin alguna, acude frecuentemente a pronunciamientos del Procurador General del Estado, que en muchos casos son contradictorios. Estos pronunciamientos son utilizados por el CONARTEL para adoptar resoluciones de todo tipo, sobre una variedad de tpicos, ms all de los que disponen las normas legales vigentes, como se ha demostrado en los diferentes captulos del presente estudio. Ante lo analizado, es evidente la necesidad de disponer de un cuerpo normativo lo menos discrecional posible. Por ello la Comisin se permite recomendar la necesidad de eliminar, en la mayor medida posible, la discrecionalidad en el nuevo cuerpo normativo en proceso de elaboracin, a fin de limitar la elevada discrecionalidad que contempla la Ley vigente.

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Captulo 3: Monopolizacin y Concentracin Econmica

Introduccin
La relacin entre el grado de monopolizacin y de concentracin econmica de los medios de comW1icacin versus la libertad de expresin y la democracia es parte del debate actual, en forma explcita en otros pases, y en forma implcita en el Ecuador. En este debate se constata la existencia de dos posiciones, una que considera que la concentracin no afecta a la libertad de expresin, puesto que sta, segn su criterio, se sustenta en la diversidad de opiniones al interior de los medios, lo que implica que los periodistas tendran una independencia absoluta para definir los temas y contenidos, que la lnea editorial sera W1a construccin social en la que participan todos quienes laboran en los medios y de ninguna manera la decisin de quienes los controlan. A ms de ello, sostienen que el mercado se regula solo. La posicin contraria sostiene que la diversidad al interior de los medios exige una inexistente independencia absoluta de los comunicadores y que el mercado inevitablemente conduce a la concentracin de los medios y a consecuentes limitaciones en la libertad de expresin, por lo que el Estado debe intervenir en esta rea para incentivar la ampliacin de la libertad de expresin y, con ello, la democracia. La primera posicin, esto es la que sostiene que el mercado se regula por si mismo, se manifiesta en el Ecuador en el debilitamiento de las instituciones que conceden y controlan las frecuencias de radio y televisin, a travs de la participacin en los directorios de personas vinculadas con los medios y de los directivos gremiales del sector a partir de 1995; la demanda para que el Estado no intervenga en el control de los medios, principalmente de los contenidos de la programacin; la eliminacin del registro de los medios impresos en las instancias del Estado; la supresin de los lmites para la participacin del capital extranjero en los medios de comunicacin decretada por Ley Trole l (2000); la elminacin de cualquier forma de control que regule las proporciones entre la produccin nacional y extranjera, por citar los ms importantes. En el Ecuador, la segunda posicin se manifiesta en los textos constitucionales, en referencia a la dominancia, en el caso de la Constitucin de 1978, cuando estableci en el ltimo inciso del artculo 45 que: "Se prohbe, y la ley la reprimir, cualquier forma de abuso del poder econmico, inclusive las uniones y agrupaciones de empresas que tiendan
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a dominar los mercados nacionales, a eliminar la competencia o a aumentar arbitrariamente los lucros n.
El enfoque de la Constitucin de 1978 se modifica y reduce en sus alcances en el texto constitucional de 1998, puesto que la dominancia del mercado, propio de las formas monoplicas, es reemplazado por el incentivo a la primaca del mercado, puesto que ordena en el numeral 3 del artculo 244 que, dentro del sistema de la economia social de mercado, le corresponde al Estado: "Promover el desarrollo de actividades y mercados

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competitivos. Impulsar la libre competencia y sancionar, conforme a la ley, las prcticas monoplicas y otras que la impidan y distorsionen ".
A pesar de lo antes dicho, en referencia especfica a la concesin de frecuencias de radio y televisin, la Constitucin de 1998 prohibi su acaparamiento, la monopolizacin de los medios de comunicacin social, al determinar en el inciso tercero del articulo 247 de la misma Constitucin que: "Ser facultad exclusiva del Estado la concesin del uso de

ji-ecuencias electromagnticas para la difusin de seiiales de radio, televisin y otros medios. Se garantizar la igualdad de condiciones en la concesin de dichas ji-ecuencias. Se prohbe la transferencia de las concesiones y cualquier forllla de acaparamiento directo o indirecto por el Estado o por particulares, de los medios de expresin y comunicacin social".
A lo antes dicho, slo vale agregar que en ninguno de los dos textos constitucionales citados se relaciona en forma expresa la monopolizacin con la libertad de expresin y la democracia, seguramente por cuanto en esa etapa histrica predominaba una visin comercial que determin que la mayor palie de los dueos de los medios privados de comunicacin defiendan este sector como un derecho para ejercer lcita y libremente sus actividades, y hall pugnado y ganado terreno para que dicho sector se guie por el libre mercado y la desregulacin estatal, tras una supuesta defensa de la libeliad de expresin, confundida sta con la libertad de empresa. En este mismo orden de ideas, en la Constitucin vigente, el aliculo 17 numeral 3, prescribe que "El Estado fomentar la pluralidad y la diversidad en la comunicacin, y al

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efecto: 3. No permitir el oligopolio o monopolio, directo ni indirecto, de la propiedad de los medios de comunicacin y del uso de las frecuencias. "
Esta disposicin relaciona directanJente la pluralidad y diversidad en la comunicacin con la formacin de monopolios u oligopolios. Pero no slo ello, puesto que prescribe que adoptar acciones positivas para evitar la formacin de monopolios, ni directos ni indirectos por propiedad, y en el uso de frecuencias. El reconocimiento de la necesidad de fomentar la pluralidad y la diversidad responde a la concepcin que las correlaciona con la libertad de expresin y la democracia, y considera que la calidad de la democracia depende de la variedad de visiones que circulan en el
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espacio pblico y estn disponibles para la ciudadana. La pluralidad, la diversidad de contenidos, de informaciones, de ideas, valores y visiones de mundo, son impol1antes indicadores de que los medios estn garantizando el derecho de la comunicacin e informacin. Al respecto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha referido que: "La libertad de expresin es una piedra angular en la existencia misma de una sociedad democrtica. Es indispensable para la formacin de la opinin pblica. Es tambin conditio sine qua non para que los partidos polticos, los sindicatos, las sociedades cientficas y culturales, y en general, quienes deseen influir sobre la colectividad puedan desanollarse plenamente. Es, en fin, condicin para que la comunidad, a la hora de ejercer sus opciones, est suficientemente informada. Por ende, es posible afirmar que una sociedad que no est bien informada no es plenamente libre38 La libe11ad de expresin y el derecho a la comunicacin son bases esenciales de cualquier sistema democrtico y su ejercicio constituye una de las manifestaciones de la dignidad y del desarrollo humano. El al1culo 13 de la Convencin Americana de Derechos Humanos establece dos aspectos fundamentales en este mbito, que incluye no solamente el derecho de procurar y recibir informacin, sino el derecho de expresarla y difundirla a travs de cualquier medio. Ambos aspectos, recibir y emitir, ser informado e informar, son esenciales para un libre intercambio de ideas en el debate pblico, poltico y social. A su vez, la Corte Interamericana de Derechos Humanos reconoce que:

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"Dentro de una sociedad democrtica, (es necesario que) se garanticen las mayores posibilidades de circulacin de noticias, ideas, opiniones, asi como el ms amplio acceso a la informacin por parte de la sociedad en conjunto (. .. ) Tal como est concebido en la Convencin Americana es necesario que se respete escrupulosamente el derecho de cada ser humano de expresarse libremente y el de la sociedad en su conjunto de recibir . ,; ., lI1ormaclon. .. 39
Por esta razn, es de vital importancia que las personas puedan acceder a una diversa gama de productos culturales, opiniones distintas, as como garantizar el acceso y la participacin ciudadana en la propiedad de los medios y en la circulacin de los mensajes, lo que se ve sumamente restringido cuando la propiedad de los medios se concentra en muy pocas manos. La concentracin es una de las mayores amenazas para el pluralismo y la diversidad de la informacin. Los medios de comunicacin son el instrumento privilegiado para que la poblacin acceda a la informacin, por lo que su situacin y la manera en cmo operan es en nuestros tiempos un tema clave para la democracia. Una alta concentracin en la propiedad de estos medios restringe tanto la libertad de expresin como el derecho a la informacin y afecta a la democracia. Tan es as que la Declaracin de Principios sobre la Libe11ad de Expresin
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Corte !DH, La Colegiacin Obligatoria de Periodistas, Op. Cit., plTaf. 70. El resaltado pertenece a la Corte !DH, La Colegiacin Obligaloria de Periodistas, nota 2 supra, pnaf. 69.

sentencia original.
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elaborada por la Relatora para la Libertad de Expresin de la OEA en el ao 2000 seala al inicio de su principio 12: "Los monopolios u oligopolios en la propiedad y conlrol de los medios de comunicacin deben estar sujetos a leyes antimonoplicas por cuanto conspiran contra la democracia al restringir la pluralidad y diversidad que asegura el pleno ejercicio del derecho de la libertad de informacin de los ciudadanos. En ningn caso esas leyes deben ser exclusivas para los medios de comunicacin. Las asignaciones de radio y difusin deben considerar criterios democrticos que garanticen una igualdad de oportunidades para lodos los individuos en el acceso a los mismos. " La existencia de monopolios u oligopolios pblicos o privados constituye un serio obstculo para la difusin del pensamiento propio, como tambin para la recepcin de opiniones diferentes. Al respecto la Corte Interamericana de Derechos Humanos en su Opinin Consultiva 5/85 afirma que:

"... en principio la libertad de expresin requiere que los medios de comunicacin esln virtualmente abiertos a todos sin discriminacin o, ms exactamenle, que no haya individuos o grupos que a priori, estn excluidos del acceso a tales medios, exige igualmente ciertas condiciones respecIo de estos, de manera que, en la prclica, sean verdaderos instrumentos de esa libertad y no vehculos para restringirla. Son los medios de comunicacin social los que sirven para materializar el ejercicio de la libertad de expresin, de tal modo que sus condiciones de funcionamiento deben adecuarse o los requerimientos de esa libertad. Para ello es indispensable la pluralidad de medios y lo prohibicin de todo monopolio respecto de ellos, cualquiera fuera la forma que pretenda adoptar... ".

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Monopolizacin
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Definiciones
Las definiciones que se consideran necesarias para el anlisis sobre monopolizacin y concentracin econmica en los medios de comunicacin social se exponen en relacin a tres reas temticas: libertad de expresin y democracia definiciones legales definiciones econmicas

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Libertad de expresin y democracia En Amrica Latina y en muchas ocasiones, la falta de intervencin estatal y la fe en el libre mercado -o, en diversos casos, la intervencin estatal solamente a favor de los medios privados- ha favorecido la constitucin de monopolios en la propiedad de los medios de comunicacin. En especial, si se considera que el espectro radioelctrico, por ser un bien finito, opera como una importante restriccin cuando su distribucin no contempla criterios democrticos que permitan la pluralidad de voces y actores. Esta pluralidad en radio y televisin debe ser comprendida como la distribucin de ms canales en ms manos, en oposicin a un pequeo nmero de canales controlados por los mismos grupos. Por ello se supone que: "En los casos de los medios electrnicos, la administracin. del espectro radioelctrico por parte del Estado supone una actividad positiva del Estado -la concesin de las frecuencias radioelctricas-, que puede incidir directamente en la mayor o menor concentracin de los medios de comunicacin. Esto no sucede en los casos de la prensa escrita, por ejemplo, donde lo que prima es una actividad negativa del Estado. ,,40 El control de los medios de comunicacin en forma monoplica afecta seriamente la pluralidad de la informacin, pues cuando las fuentes de informacin son limitadas o fuertemente reducidas en cantidad, no se puede confrontar la informacin desde otros puntos de vista o versiones, y slo se tiene acceso al relato, a la informacin de los hechos desde la perspectiva de un reducido grupo que maneja los medios, es decir ,un oJigopolio, o bien de una nica fuente, el monopolio, limitando de hecho el derecho a la informacin de toda la sociedad en su conjunto. Cuando los medios son controlados por un reducido nmero de individuos o grupos, se permite que tengan el control sobre la informacin de manera directa o indirecta.

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" CIDH Infonne Anual de la Relatora para la Libertad de Expresin 2004, Capitulo V. Violaciones Indirectas a La Libertad de Expresin: El impacto de la concentracin en la propiedad de los medios de

comunicacin social.
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Incluso si hay mltiples medios de comunicacin, pero sus propietarios y trabajadores son fueliemente representativos de un determinado grupo social, poltico, religioso, cultural o de otro gnero, la diversidad de puntos de vista es limitada. Por ello, los Estadcs deben adoptar medidas positivas para garantizar la pluralidad de voces, estableciendo mecanismos para evitar los monopolios. En este sentido la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sealado que: "Las dos dimensiones mencionadas (. ..) de la

libertad de expresin deben ser garantizadas simultneamente. No seria lcito invocar el derecho de la sociedad a estar informados verazmente para fundamentar un rgimen de censura previa supuestamente destinado a eliminar las informaciones que seran falsas a criterio del censor. Como tampoco seria admisble que, sobre la base del derecho a difundir informaciones e ideas, se constituyeran monopolios pblicos o privados sobre los medios de comunicacin para intentar moldear la opinin pblica desde un solo punto de
vista ,,41
Los monopolios u oligopolios no slo afectan la pluralidad informativa, sino que al tener el control de la informacin y permear a la opinin pblica tambin pueden adquirir un poder incluso superior al que ejercen las instituciones polticas, conviriindose en poderes fcticos o paralelos que determinan la agenda pblica. Ya en 1993, el Consejo de Europa previno contra el riesgo de que los medios lleguen representar a la opinin pblica o reemplacen a las autoridades institucionales educativas culturales: "Esto llevara a convertir a los medios JI el periodismo en poderes contrapoderes sin que estuvieran dotados de la representacin ciudadana o sometidos a y

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y a los mismos controles democrticos que las autoridades pblicas y sin que poseyeran el conocimienro especializado de las correspondientes instituciones culturales o educativas ,,42 En el mismo sentido y sobre la diversidad de medios, este Consejo ha establecido: "en un sentido amplio, la cultura ejerce una importante influencia sobre la sociedad, sentando las bases sobre las que construimos nuestras opiniones ".43

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Ms all de los aspectos econmicos La Organizacin para la Segmidad y la Cooperacin en Europa (OSCE) en un reciente estudio establece que la concentracin de los medios de comunicacin no debe definirse solamente a travs de la propiedad". La diversidad en la propiedad de los medios es una medida central para fortalecer el pluralismo, pero no es suficiente. Tambin deben desarrollarse mecanismos que contribuyan para una mayor diversidad interna en los
.1 Corte IDH. La Colegiacin Obligatoria de Periodistas, Op.Cit., prrafo 33 " Consejo de Europa: "Resolucin sobre lica del periodismo". ESlrasburgo, 1993. " Council of Europe. Media diversiry in Europe. Report prepared by the APMD (Advisory Panel la lhe Council ofEurope Steering Committee on lhe Mass Media (CDMM) on media concentrar ion, pluralism and diversity questions). Strasbourg, diciembre 2002, par. 12. Texlo Original: "culrure in a brnad sense influences society in subtle ways, building the basis on which we fOlm our opinions". Disponible en: www.coe.int/t/e/human_rights/media/5_Documentary_Resourcesl2_Themalic_documentation/Mediaylural i smlH_APMD(2003)001 %20E%20Media%20Diversity. asp#TopOfPage.

4<1 OSeE, Represelllative on freedom of the Media. The lmpact of Media Concentralion on ProfessionaJ Joumalism

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medios, con variedad de contenidos, de ideas y puntos de vista y el reflejo de las distintas identidades, tradiciones y prcticas. La diversidad en el contenido de los medios representa un espejo central del pluralismo poltico y cultural de una sociedad. La nocin de pluralismo debe entenderse como un espacio dentro del cual se desarrolla una amplia gama de valores sociales, polticos y cultW"ales, opiniones, informacin e intereses, que encuentran un espacio de difusin a travs de los medios de comunicacin. El pluralismo puede ser de naturaleza interna, cuando encuentra difusin dentro de una determinada organizacin dedicada a los medios de comunicacin. El pluralismo tambin puede ser de naturaleza externa, a travs de un nmero diverso de organizaciones dedicadas a los medios de comunicacin, cada una expresando un particular punto de vista 45 La competencia sola no necesariamente genera diversidad; sta debe estar integrada en las polticas de comunicacin como paJie de un rol fundamental. Como destacan varios estudiosos46 , un abordaje regulatorio que se sostenga solamente en la competencia entre los medios no es adecuado para proteger la diversidad y la democracia. Medidas positivas son necesarias para garantizar la diversidad interna y proveer acceso a los recursos comunicacionales de la sociedad. Adems, la existencia de competencia limitada a emisoras comerciales establece una disputa por audiencia que es sujeta a la ley de Hotelling. Esta ley de la economa afirma que en mercados en los que la competencia no es guiada por precio, los competidores econmicamente racionales se concentrarn en la mitad del espectro de gustos del conswnidor, en vez de proveer una gama diversa de productos. Esto provoca una homogenizacin de contenidos, privilegiando formatos, temas y puntos de vista que logren la aceptacin de la ms amplia franja de pblico, con claros peljuicios en contra de la diversidad de contenidos. En otras palabras, el derecho a la libertad de expresin, el derecho a la informacin y el derecho a la comunicacin de la ciudadana no son garantizados solamente con medidas sostenidas en la racionalidad econmica y de competencia. Un ejemplo de medida positiva, en el caso ecuatoriano, sera reservar parte del espectro para la comunicacin sin fines comerciales y para sistemas pblicos de comunicacin, proveyndoles simultneamente de recursos finaJ1cieros y favoreciendo la participacin de la sociedad en su gestin. Si los objetivos -pluralidad y diversidad- estn ms all de los aspectos econmicos, los criterios de definiciones de polticas pblicas de comunicacin tambin deben ir ms all de los criterios econmicos.

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45 Council of Europe. Pluralism and Media Concenlrations in the Internal Market. The Green Papel' (1992). Texto Original: "In relalion lo media concentrations, the notion of pluralism is understood to mean the scope for a wide range of social, political and cultural values, opinions, inforroation and inlerests to find expresin through media. Pluralism may be internal in nature, with a wide range of social, political and cultural vaJues, opinions, infomlation and interests finding expresin within ene media organisation, al' external in nature, through a number of such organisations, each expressing a particular point ofview," 46 Como Doyle, Van Cuilenburg, Collins y Murroni, entre otros.
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El Consejo de Europa, al respecto, define la concentracin en los medios de comunicacin como de "naturaleza nejlativa", precisamente porque se contrapone a la idea de pluralidad en la difusin de ideas 4 En este, sentido la concentracin es una negacin de la pluralidad. Dentro de este marco, se ha sealado que "sin pluralidad de voces y opiniones, los medios de comunicacin masiva no pueden desarrollar un papel positivo dentro de una democracia" dado que "el pluralismo es una regla fundamental den/ro de las polticas [. ..} vinculadas a los medios de comunicacin social ,,48 Estos principios se tornan todava ms importantes ante el impulso del desarrollo de las nuevas tecnologas en materia de comunicaciones que han propiciado una alta concentracin de medios como una tendencia mundial. Con la posibilidad de transmitir datos, seales de audio e imgenes a travs de un solo canal, la llamada convergencia tecnolgica, los grandes grupos de inversin se han aliado con el sector meditico para acaparar el mercado. De esta manera, acontecen fusiones entre empresas de TV por cable, telefona, Internet, radio y prensa, dando origen a los conglomerados denominados multimedia, soportes tecnolgicos que manejan un recurso social imprescindible: la informacin.

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Definiciones legales De acuerdo con el Diccionario de la Real Academia Espaola (DRAE), monopolio significa: "Concesin otorgada por la autoridad competente a una empresa para que sta aproveche con carcter exclusivo alguna industria o comercio. II 2. Convenio hecho entre los mercaderes de vender los gneros a un determinado precio. II 3. Acaparamiento, II 4. Ejercicio exclusivo de una actividad, con el dominio o influencia consiguientes. MONOPOLIO del poder poltico, de la enseanza, etc. II 5. Situacin de mercado en que la oferta de un producto se reduce a un solo vendedor.
El Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales de Manuel Osario entiende por monopolio: "rgimen econmico derivado de preceptos legales o de circunstancias de hecho, mediante el cual una o varias ramas de la produccin se sustraen de la libre competencia, para quedar en manos de una empresa o grupos de empresas que se hacen dueas del mercado. El monopolio puede ser pblico, cuando se establece en beneficio del Estado; y privado, cuando se ejerce por particulares. Como norma general puede decirse que los monopolios privados estn legalmente prohibidos y pueden configurar delito". Segn Roberto Drom, "se podra caracterizar como monopolio a aquella situacin que se verifica en el mercado cuando, ya sea por la actuacin preponderante de un operador del mismo, por decisin de la autoridad o por condicionamientos materiales, la competencia

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OSCE. The Impact ofMedia Concentration ... , Ob. Cit., p. 30. Council of Europe, Media Diversity .'" Ob. Cit., Executive Summary, par. 10. Texto Original: '\vithout plurality of voices and opinions in the media, the media cannat fulfill their contributory role in democracy [...) Pluralism is !hus a basic general rule of European media policy."
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se encuentra suprimida o acotada, de tal forma que determina condiciones rgidas en la oferta de bienes y servicios,,49 Por lo tanto pueden existir monopolios naturales y legales. Los primeros pueden darse porque en las condiciones en que debe hacerse la provisin de bienes y servicios, no resulta posible la concurrencia de otros prestadores en competencia; los segundos, en circunstancias en que no existiendo los condicionamientos tcnicos (o naturales) son establecidos por el Estado. Pero tambin pueden darse monopolios simplemente por actuaciones corruptas, preponderantes, de dominio de lIna persona o grupos de personas, con acuerdos explcitos o implcitos, con o sin complicidad de la autoridad, utilizando diversas polticas, mtodos y tcnicas para dominar el mercado y son las ms comunes bajo el modelo neoliberal del desarrollo capitalista. El trmino oligopolio segn el mismo DRAE significa: "Aprovechamiento de alguna industria o comercio por reducido nmero de personas. Paliicipacin de las entidades o grupos financieros, representantes legales, directivos y accionistas en los medios de comw1icacin". La segunda parte del inciso segundo del artculo 2 del decreto Ejecutivo 1445 obliga a la Comision Auditora a determinar la existencia de " ... las entidades o grupos financieros, sus representantes legales, miembros de su directorio y accionistas que mantienen participacin en el control del capital, la inversin o el patrimonio de los medios de comunicacin socia/". Este encargo tiene que ver con lo dispuesto en el artculo 3 12 de la Constitucin vigente que dice "Las entidades o grupos financieros no podrn poseer participaciones permanentes, totales o parciales, en empresas ajenas a la actividad financiera. Se prohbe la participacin en el control del capital, la inversin o el patrimonio de los medios de comunicacin social, a entidades o grupos financieros, sus representantes legales, miembros de su directorio y accionistas ". Esta norma guarda concordancia con la Disposicin Transitoria Vigsimonovena que prescribe: "Las participaciones accionaras de las personas juridicas del sector financiero, sus representantes legales y miembros de directorio y accionistas que tengan participacin en el capital pagado de medios de comunicacin social, debern ser enajenadas en el plazo de dos aos a partir de la entrada en vigencia de esta Constitucin".

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Definiciones econmicas Las teoras e instrumentos desarrollados para determinar el .monopolio, oligopolio y concentracin se basan esencialmente en trminos econmicos, y las diferencias entre estas teoras radica en el nivel de influencia sobre el mercado para determinar o influir sobre el nivel de precios y el acceso a bienes y servicios, convirtindose las posiciones dominantes en un serio obstculo para la competencia. Debido a los costes sociales que conJleva, el monopolio se consdera de forma genrica una estructura de mercado ineficiente, por lo
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que se trata de reducir el ritmo de concentraciones de poder de mercado a travs de leyes y normativas antimonoplicas. Sin embargo, los efectos negativos de la concentracin y de la ausencIa de reglas de competencia en comunicacin no estn solamente en la esfera econmica, porque la comunicacin no opera como un simple mercado. Los medios de comunicacin son los principales espacios pblicos de circulacin de ideas, valores y opiniones y para el ejercicio del derecho a la comunicacin. Por lo tanto, en este caso la prohibicin de que se constituyan monopolios y oligopolios tiene claramente el objetivo de impulsar la pluralidad y la diversidad. No se trata de la simple defensa de la competencia perfecta, sino la bsqueda de una garanta para que los medios de comunicacin cumplan con su rol social como elemento central en la esfera publica. A f111 de establecer criterios para identificar monopolios y oligopolios en los medios de comunicacin y los mecanismos de combate, es preciso definir las caractersticas propias del sector que lo diferencian de otros sectores. El sector de la comunicacin tiene caractersticas que contribuyen a una mayor concentracin. Ello obedece esencialmente a que la infomlacin (datos, video y audio) es un bien intangible cuyo costo de la primera unidad es alto, pero que como puede ser consumido por un nmero ilimitado de lectores o televidentes, su costo de reproduccin tiende a cero. En otras palabras, si una red de TV transmite informaciones para una persona, millones de otras pueden consumir la misma informacin, con prcticamente el mismo costo total para la emisora. Esto significa que el principal costo de las empresas es el costo fijo de producir la "primera unidad" de informacin. El costo marginal de reproduccin es muy bajo, tendiendo a cero en algunos mercados. Cuanto ms pblico la empresa alcanza, ms diluido es el costo inicial, lo que le da ms ventajas competitivas, por economa de escala. As, las empresas que deseen entrar en este mercado pasan a depender de un gran aporte inicial para poder hacerlo en condiciones de competencia con las otras. Como consecuencia, cuanto ms fuerte una empresa, mayor es la barrera de entrada, limitando seriamente la entrada a la competencia. A la mayor concentracin en el sector contribuye la dimensin, alcance, cobeI1ura, audiencia y tiraje del medio, puesto que estos elementos, que se constituyen en los elementos de la barrera de entrada al mercado, simultneamente posibilitan el establecimiento de tarifas ms altas y de mayor participacin en la inversin en publicidad. Por lo tanto, el mercado de la comunicacin, si opera sin regulaciones, acelera la concentracin, con una consecuente menor pluralidad. En la actividad radiodifusora existe, adems de la baITera econmica, la barrera tcnica al utilizar un bien finito como lo es el espectro radioelctrico. Esta situacin se agrava cuando las concesiones que son otorgadas por el Estado tienen una renovacin automtica e ilimitada, lo que determina que, a pesar de que se pueda superar la barrera econmica, se enfrenta a otra barrera de entrada casi infranqueable cuando la ocupacin del espectro radioelctrico casi ha llegado a su limite fsico.
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El modelo privado comercial de los medios de comUlllcaClOn, al guiarse por la maximizacin de ganancias, reduce tambin la diversidad y la innovacin. El sector de la comunicacin opera en un mercado dual, puesto que participa en el mercado de bienes y de servicios. En tanto en el mercado de bienes participa con el denominado productocontenido, en el de servicios vende el acceso a su tiempo con fines publicitarios. Un mercado se constituye por la concurrencia, por un lado, de vendedores de un mismo bien o servicio y, por otro, de vendedores que compran el bien o servicio para su consumo o para que participen en el proceso inversionista. En el caso de los medios de comunicacin, al tratarse de un producto-contenido, son bienes intangibles que no participan de Wl mercado de las caractersticas antes definidas, por lo que su consumo no es determinado por el mercado del bien, sino por otras condiciones ajenas al producto. De esta manera, la bsqueda de la maximizacin de la audiencia se convierte en una regla de oro para las emisoras. Programas que generen menos audiencia, aunque tengan mejor calidad o que favorezcan una barra ms plural y diversa, tienden a perder espacio por programas que alcanzan anchas franjas del pblico. La caracteristica que restringe la innovacin en la comunicacin es el hecho de que, a diferencia de los mercados en que son consumidos productos 100% conocidos, en los medios se busca lo indito. Noticias y programas de TV son generalmente una novedad y el ciudadano opta por una u otra emisora basado en una relacin de confianza previamente construida y diariamente alimentada. As, las empresas lderes tienden a ser extremamente cuidadosas con la audiencia conquistada por lo que, en general, no arriesgan con innovacin o con una programacin ms diversa.

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Metodologa de anlisis El derecho econmico de manera general hace uso de una serie de elementos para analizar procesos de concentracin horizontal, esto es, concentraciones que involucran a proveedores de bienes y servicios que sean concurrentes entre si. Entre otros factores analiza so Si la concentracin genera el control de una parte sustancial del mercado; El ejercicio de poder sobre el mercado; Si ese ejercicio generara efectos negativos mayores que los posibles efectos de la concentracin.

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Los criterios e indicadores para calificar los puntos antes mencionados varan de acuerdo con el perfil del mercado. As, por ejemplo, en Alemania, existe presuncin de dominancia cuando una empresa tiene ms de 33% del mercado. Se presume que haya dominancia conjunta cuando las 3 mayores empresas detentan ms que el 50% del mercado o cuando las 5 mayores empresas detentan el 67% del mercado. En la Unin Europea se considera
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Aqui se toma como ejemplo de referencia del modelo brasileo de defensa de concurrencia.

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205

un impedimento de competencia si hubiere el control del 25% del mercado por una empresa. En Estados Unidos, ndices arriba del 35% del control del mercado son considerados alarmantes para la competencia. En Australia, en los casos en que los 4 principales paliicipantes del mercado detentan juntos ms del 75% de participacin, ya se considera alarmante para la sana competencia. Por las caractersticas propias de los mercados de comunicacin, para estudiar los procesos de concentracin horizontal, esto es, concentraciones que involucran proveedores de bienes y servicios que sean concurrentes entre s, es necesario recurrir a otros mtodos complementarios a los utilizados tradicionalmente en el anlisis econmico. Por ello, es necesario definir los indicadores de concentracin adecuados para identificar cuando la concentracin de medios genera efectos similares a los de un monopolio u oligopolio. Los pases que buscan medir la concentracin y sus efectos negativos hacen uso de 4 indicadores, aislados o combinados: participacin en la audiencia ("market share"), paIiicipacin en las inversiones publicitarias, cobertura espacial y nmero de medios bajo el control de un mismo grupo. Estas dos ltimas medidas se vuelven especialmente importantes puesto que posibilitan el desarrollo de economas de escala que pueden generar barreras de entrada para otros medios. Los cuatro componentes estn ligados pero tienen medidas de anlisis distintas y comportamientos propios. En el caso del mercado de servicios publicitarios, en que se vende el acceso a las audiencias logradas por los medios, el costo depende del tamao y las caractersticas de las audiencias a las cuales se provee el acceso. El rating es la medida de las audiencias en el caso de la radio y la televisin y el tiraje en el de los medios impresos. Este factor es importante desde el punto de vista de la concentracin, puesto que a mayor audiencia corresponden mayores tarifas, lo que incide sobre el monto percibido por publicidad. Si bien no todos los medios participan del mercado de servicios, y slo dependen de las ventas que efecten en el mercado de productos-contenido, es evidente que el crecimiento de los medios depende, en gran medida, de la publicidad. Baste recordar que la razn para la dbil presencia de los medios de comunicacin comunitarios en el Ecuador obedece a la prohibicin de acceder a la publicidad que les haba sido impuesta. Muchas veces, aunque no existan permanentemente monopolios en sentido econmico, es posible detectar prcticas monoplicas o procesos de monopolizacin u oJigopolizacin. La redaccin de la Constitucin ecuatoriana deja claro el objetivo de combatir todas estas diferentes formas de concentracin. Consecuentemente con lo ya expresado, la Disposicin Transitoria vigsimocuarta estipul la formacin de la Comisin para realizar la auditora de las concesiones de frecuencias. Esta comisin, como lo dispone el Decreto Ejecutivo 1445, en el inciso segundo del artculo 2 del D.E. 1445, el proceso de auditora "oo. buscar determinar, en especial, la existencia de monopolios u oligopolios directos O indirectos en el uso de las frecuencias; y, las entidades o grupos financieros, sus representantes legales, miembros de
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206

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su directorio y accionistas que mantienen participacin en el control del capital, la inversin o el patrimonio de los medios de comunicacin social ".

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Elementos para definir el grado de monopolizacin y concentracin Los cuatro aspectos citados - nmero de emisoras, cobertura espacial, participacin en el mercado de audiencia y participacin en el mercado publicitario - pueden ser analizados desde diferentes perspectivas, medidas e indicadores, y permiten determinar con mayor certeza la existencia de monopolios, oligopolios y la concentracin en los medios de comunicacin, especialmente en los electrnicos. A continuacin, se establecen algunos de los parmetros y criterios tomados en cuenta para el anlisis de la Comisin:

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Nmero de frecuencias de radio y televisin. Cuando una o varias empresas establecidas concentran gran cantidad de concesiones, la pluralidad de voces se perjudica. Al ser el espectro un bien limitado, si se acaparan las frecuencias se reduce el nmero de concesionarios, de voces y la diversidad. Para combatir este efecto, la Federal Communication Commission de Estados Unidos, por ejemplo, establece un tope mximo por empresa de cobertura del 39% de los hogares con televisin e impide que una sola empresa sea propietaria de estaciones de radio o televisin y peridicos en una misma ciudad 51 , lo que ha permitido el surgimiento de estaciones locales fuertes. Mercado publicitario. La concentracin de frecuencias provoca, adems, que se puedan acaparar y fijar las reglas del mercado publicitario, las audiencias y determinar los precios y tarifas de los servicios afectando el crecimiento de otros medios. Podemos encontrar casos en que un determinado grupo no posea un nmero elevado de frecuencias, pero si suficiente influencia poltica o cobertura de audiencia que le pennita concentrar el mercado publicitario, tanto el comercial como el gubernamental, lo que se refleja en el nivel de facturacin y niveles de tarifas. Cobertura geogrfica. Es necesario medir el alcance de las emisoras y de los sistemas. Tambin pueden haber empresas que abarcan una mayor cobertura geogrfica de audiencia no slo por el nmero de concesiones otorgadas, sino tambin por el anendamiento de frecuencias de otros concesionarios', en procura de aumentar sus volmenes de facturacin. Porcentaje de audiencia. Los porcentajes de audiencia reflejan la participcin de detelminada emisora en el mercado audiovisual. A mayor audiencia generalmente corresponden mayores tarifas e ingresos publicitarios, a ms de una mayor influencia cultural, social y poltica. Por ello es relevante contar con las mediciones nacionales de rating confiables para el anlisis del proceso de concentracin.

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Esta regla fue flexibilizada para algunos casos en revisin reciente, per permanece vlida en la mayoria de las

ocurrencias.

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207

Qifo - Ecuador

Grupos de control de contenidos. Estos son un pequeo nmero de empresas productoras de un bien o servicio homogneo que, por su posicin hegemnica, ejercen un poder de mercado a travs de las conductas paralelas. Este tipo de colusin implcita se puede observar cuando una empresa imita sistemticamente las acciones de la otra y puede desembocar en una conducta en trminos de precios y programacin similar a las de un monopolio u oligopolio. Integracin vertical. Las prcticas monoplicas y de concentracin vertical se observan cuando se determina el control sobre cadenas completas de produccin y distribucin. En estos casos, la integracin se produce a travs de un grupo que controla al conjunto de unidades que participan en los distintos procesos productivos y de distribucin. Integracin cruzada. Tambin conocida como multimedia, es aquella en que un mismo grupo controla empresas que operan en diferentes campos de la comunicacin, como televisin, radio, prensa escrita, telefona, Iriternet etc. Este control es particulannente perjudicial para la diversidad informativa.

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Indicadores de Concentracin De acuerdo a lo arriba descrito, se definieron los siguientes indicadores para medir la concentracin y el 'grado de monopolizacin en el Ecuador: l. Participacin significativa de personas naturales o jurdicas en empresas que mantengan concesiones para TV/radio en todo el pas o una cantidad significativa de concesiones y/o propiedad cruzada de medios, sea en una nica localidad o en diversas localidades, a travs de: a. Casos de formacin de redes con emisoras repetidoras o enlaces regionales para transmsin de una misma programacin; b. Expansin de cobertura por arrendamiento de frecuencias de otros conCeSIOnariOS; c. Casos significativos de propiedad cruzada; Integracin vertical con cadenas completas de produccin y distribucin; Porcentaje de participacin por sectores (pblico, comunitario y privado comercial) en radio y televisin; ndices de rating que no sean correlativos con los de inversin publicitaria identificados como casos atipicos; Nmero de canales a que se tiene acceso en las diferentes provincias.

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2. 3. 4. 5.

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Estos son los indicadores posibles de utilizar en un anlisis esttico del sistema de radio y TV en Ecuador. Adicionalmente, existen otros indicadores que no pueden ser utilizados, ya que necesitan un seguimiento pennanente de un rgano regulador que acompae las conductas del mercado y sus actores, tales como prcticas discrecionales en relacin con el mercado publicitario, incluso en el control tarifario de mercado en una condicin de

'~mm:onos 4545 Y Pere;,,,,. O!;c/~c 1010, d~cimo piso.

Edificio Centro Firtanf:ro.

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predominancia, y prcticas discrecionales en relacin con los acuerdos de exclusividad sobre eventos deportivos y culturales.
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Informacin relevante Para identificar la propiedad y sus posibles efectos de concentracin, se hizo necesano obtener la siguiente informacin:

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Listado de concesionarios de radio y TV (y, si empresas, sus accionistas), incluyendo el tipo de medio y la zona de cobertura en provincia; Listado de los medios de comunicacin, incluyendo peridicos, con el nombre de los accionistas; Identificacin de las redes formadas y de los casos de arrendamiento; Identificacin de las cadenas verticales de produccin y distribucin; Datos del mercado publicitario de todo el pas - inversiones publicas y privadas, por empresa; Datos de rating de radio y TV y tiraje de peridicos en todo el pas; Cantidad de hogares con TV y/o radio, por provincia;

Como se ver ms adelante, una palie de esa informacin no est disponible o no alcanza el nivel de confiabilidad adecuada, lo que impidi la determinacin de todas las caractersticas que pueden identificar la concentracin o prcticas monoplicas.

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Lmites de la legislacin actual y parmetros de anlisis La legislacin de Ecuador sobre radiodifusin y televisin contiene normas que contribuyen a la concentracin, por lo que es contraria a los principios de Constitucin vigente, a ms de no contener norma especfica para medir el grado de concentracin o monopolizacin. La Constitucin de 1998 prohiba el acaparamiento de frecuencias por parte del Estado y por particulares, pero de acuerdo con la direccin jurdica de CONARTEL 52 , estas disposiciones nunca fueran consideradas. La nica regla legal vigente que impone lmites de propiedad es el artculo 10 de la Ley de Radiodifusin y Televisin, que ordena:

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Art. 10.- (Reformado por el Art. 8 de la Ley sin, R.o. 691, 9-V-95).- Ninguna persona natural o jurdica podr obtener, directa o indirectamente, la concesin en cada provincia de ms de un canal de onda media, uno de ji-ecuencia modulada y uno en cada una de las nuevas bandas que se crearen en el futuro, en cada provincia, ni de ms de un canal para zona tropical en todo el pas, y un sistema de televisin en la Repblica.
El cumplimiento de la legislacin actual debe ser verificado, pero dadas sus limitaciones, en el anlisis se acude a las normas relacionadas establecidas en el Reino Unido, Estados

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Entrevista a Carlos Eduardo Prez, director jurdico de CONARTEL

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t'm':l.~C'<70S 4545}' Pereiro. Edificio Cenfro Financiero.

Ofi'lo 1010, decimo piso.

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209

Quifc - Ecuador

Unidos y Francia. Se las seleccion por considerar que el uso de reglas de democracias consolidadas es ms legtimo que determinarlas de forma arbitraria.

Resultados de la auditora
El estudio de auditora referido al grado de monopolizacin se divide en dos partes, una primera en que la que se determina la concentracin de propiedad horizontal y cruzada de los medios y una segunda en que se analiza el nivel de dominancia del mercado por el anlisis de raling e inversin publicitaria.

Concentracin de Propiedad

Casos ilegales de concentracin de frecuencias

En el captulo de auditoria de frecuencias, en el apaliado denominado Ms de una frecuencia del mismo tipo por provincia, se analizaron los cinco casos en los cuales un mismo concesionario tiene ms de una frecuencia del mismo tipo por provincia, lo cual es prohibido por la Ley de Radiodifusin y Televisin. Hay otros casos en que, aunque el concesionario sea distinto, el representante legal es el mismo, lo que debe ser investigado para identificar posibles controles indirectos. Adicionalmente, se verifica una prctica en la que se han conseguido concesiones para testaferros, parientes consanguneos o de afinidad, o a compaas vinculadas que encubren el controlo participacin societaria de un titular de una frecuencia. En tal sentido, se han dado las condiciones para que determinadas personas y grupos puedan concentrar frecuencias de radio y televisin, lo cual contraviene el mandato constitucional que ya se ha desarrollado en el apmiado mencionado. El hecho de que unos cuantos acaparen frecuencias en determinadas plazas establece en la prctica baITeras de entrada para que otros actores puedan entrar, lo cual afecta seriamente no solamente la competencia, sino tambin la pluralidad. En el captulo siguiente se analizan los principales casos por la formacin de grupos econmicos y familiares.
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Concentracin horizontal y cruzada de propiedad de los medios

Inrnediatmnente se analizan los casos de concentracin horizontal ms acentuada en radio y televisin y se listan los casos ms evidentes de propiedad cruzada. En esta seccin fueron observados estrictamente los nombres de personas naturales y jurdicas incluidas en el registro de CONARTEL, informacin que se cruz con la base de datos de SRI y de la Superintendencia de Compaas. Es sabido, sin embargo, que si hubiesen sido considerados los testaferros, grupos familiares y otras formas de evadir los lmites impuestos por la legislacin, se identificara un mayor nmero de casos. La investigacin de detalle sobre eses grupos y sus subterfugios jurdicos est en el primer captulo de este informe y en el captulo que trata sobre los Grupos familiares e financieros.

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Amazonas 4545 Y Pereiro. Edificio Centro Finonciero. Ofina /010, dcim<:J piso Telronos: 02 292J978 / 02 2260169.
VII"",. a

uditorio frecuencias. orq. ec

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210

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Cuadro 32. Concentracin horizontal en televisin (casos principales)

CONCESIONARIO

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DENOMINACiN COMERCIAL
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TIPO
VHF UHF VHF VHF VHF UHF (algunas en VHF) UHF UHF VHF (UHF en Quito y Guayaquil) UHF

PROVINCIAS

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TELEVISION DEL PACIFICO S.A. TELEDOS UNIVERSIDAD CATOLlCA SANTIAGO GUAYAQUIL CADENA ECUAT.DE T.V. (CANAL

TELEVISION DEL PACIFICO (ECUAVISA) TELEDUC TV CADENA ECUAT.DE T.V.

23 22 21 21 21
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CENTRO DE RADIO Y TELEVISION TELEAMAZONAS CRATEL C.A. TELECUATRO GUAYAQUIL C.A. RED TELESISTEMA (R.T.S) RELAD S.A. COMPANIA RADIO HIT S.A. ECUASERVIPRODU C.A. TELEVISION ECUATORIANA TELERAMA S.A. ANDRADE DiAl LUIS ARGEMIRO CANAL UNO RTU TROPICAL TV TELERAMA

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CAPITAL TV

Fuente: CONARTEL El anlisis de la concentracin horizontal en la televisin trata sobre las empresas que presentan una alta concentracin de medios, que si bien observa la proporcin permitida por la legislacin ecuatoriana, es claramente conflictiva con los principios establecidos en la Constitucin. Por lo menos cuatro concesionarios controlan canales de VHF en prcticamente todo el pas (entre 21 y 23 provincias). Si la realidad descrita se compara con la legislacin de los Estados Unidos, debera calificarse como extremadamente concentradora, ya que esa legislacin permite que una emisora de TV en VHF puede atender a no ms del 39% de los hogares con TV (la regla considera apenas emisoras comerciales). En el caso de las emisoras en UHF, la legislacin de los Estados Unidos es 50% ms flexible 5] Tambin en la legislacin de los Estados Unidos, si bien permite que la misma programacin sea transmitida en cadenas con otras emisoras, no permite que una sola empresa tenga control de la transmisin en todo el pas por el excesivo poder que se concentrara en un solo actor, lo que pone en riesgo la diversidad informativa y por los efectos econmicos que genera.

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53 Aunque no haya el dato exacto disponible de nmero de hogares con televisin en cada provincia, la presencia de esas emisoras en ms de 87% de las provincias hace con6able la inferencia de que ellas logran servir a ms de 39% de los hogares con TV.

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Amazonas 4545 y Pereiro. Edjfici':J Centro Financien), Oficino 1010, c:l4cimo piso.
T~d<?fC'IIOS: 02 292J98 / 022260169. \<.Iv........... Cl udf oriafrecue nc:ios. or9. ee Ovik . Eruador

211

Cuadro 33. Concentracin horizontal en radio (casos principales)

CONCESIONARIO : CIA.TELEVISION RADIO ECUADOR RTVECUADOR SONORAMA S.A.
CUEVA VELASQUEZ JOSE BOLlVAR FUNDACION RADIO MARIA RADIO CARAVANA S. A. RADIO COLON C.A. EQUISPUNTO S.A.

DENOMINACiN COMERCIAL
I

TIPO
FM FM FM FM AM FM FM FM yAM FM FM

PROVINCIAS
21 15 14 14 12 11 10 9 EN FM. 1 EN AM 8

NACIONAL DEL ECUADORR.PUBLlCA SONORAMA STEREO J.C. Radio RADIO MARIA CARAVANAAM COLON FM Klss 105.3 FM

GAMBOA COMUNICACION TOTAL CIA.LTDA. BONITA FMICANELA ANDRADE QUINONEZ LENIN HERACLlTO MAS CANDELA

RADIO CONCIERTO CONCERT AUSTRO S.A. DISNEY I RADIO CONCIERTO GUAYAQUIL S.A.CONCERTQUII RADIO CONCIERTO S.A. RADIOCONCERT THE WORLD RADIO HCJB HCJB LA VOZ Y VENTANA DE LOS UNIONSOBERANA S.A. I CAMPOS AGUIRRE MAJESTAD FM HERMEL EMMANUEL Fuente: CONARTEL y SUPERCIAS

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FMyAM FM 6 EN FM. 2 EN AM

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En cuanto a la radio, hay casos claramente identificados de concentracin horizontal, puesto que una misma emisora comercial transmite para ms de una decena de provincias. En el caso de Disney y de Majestad FM, en las que si bien se registran concesionarios diferentes, la estructura de propiedad accionaria es la misma. Si bien en el caso de la televisin, este nivel de concentracin es pel:mitido por la ley vigente, atenta claramente contra los principios establecidos en la Constitucin. Si se toma como referencia a la normativa francesa anticoncentracin, que establece como lmite mximo de audiencia potencial por empresa el 20% de los hogares, se puede concluir que en el caso ecuatoriano hay un alto nivel de concentracin por las empresas citadas 54 . Por lo expresado, es de especial importancia que la nueva nonnativa sobre la comunicacin incluya parmetros mximos de audiencia potencial por empresa, para disponer de un instrumento para impedir que la concentracin en radio y televisin alcance niveles que contraran la diversidad informativa.

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Sol Aunque no haya el dato exacto disponible de nmero de hogares con radio en cada provincia, la presencia de gran parte de esas emisoras en ms de una decena de provincias hace confiable la inferencia de que elJas logran alcanzar ms de 20% de los hogares con radio.

A"10Z0nos 45.dS y Pereiro. Edificio Centro Financiero. Ofir:inQ 10JO, dcimo piso.

i'!/':nos: 02 2921978 / 022260169. ~. 'W'..... o udjl aria frecuencia~. or9. ec

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Cuadro 34. Propiedad cruzada de radios o televisiones y peridicos

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CONCESIONARIO
TESATEL C. LTDA. UNIVISA S.A. CORPORACION INTERNACIONAL CORINT S.A. ECUADORADIO C. A.

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DENOMINACiN COMERCIAL HOY TV - CANAL 21 (UHF) ECUAVISA (VHF)

RADIO CITY (FM)

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PERiDICOS (EMPRESA EDITORA) PROVINCIA , PRINCIPAL PICHINCHA HOY (EDITORES E IMPRESORES EDIMPRES SAl EL UNIVERSO (COMPAIA GUAYAS ANNIMA EL UNIVERSOl EL UNIVERSO (COMPAIA GUAYAS ANNIMA EL UNIVERSO)
PICHINCHA GUAYAS

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RADIO PLATINUM (FM), EL COMERCIO (GRUPO EL QUITOAM COMERCIO CAl CIAEXTRA RADIO S.A. PUNTO ROJO FM DIARIO EXPRESO (GRAFICOS NACIONALES S.A.)' EXRADIO Fuente: CONARTEL, SRI y SUPERCIAS

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Analizando la estructura accionaria de los principales peridicos del pas, se identificaron cinco casos de propiedad cruzada con radios o estaciones de televisin. Este tipo de propiedad cruzada no se haya normada en Ecuador, a diferencia de, por ejemplo, la legislacin de los Estados Unidos, en la cual se halla expresamente prohibida, en defensa de la diversidad informativa. Abajo se listan casos de propiedad cruzada entre radio y IV o entre los tres servicios de radio (FM, AM Y OC). Esto es hoy permitido por la ley ecuatoriana y no estaria obstaculizado en los paises tomados como referencia (Estados Unidos, Francia y Reino Unido), pero trae elementos de concentracin que debern ser observados y tomados en cuenta al momento de aprobar las nuevas reglas para el sector. Cuadro 35. Propiedad cruzada entre radio y TV o entre FM, AM YOC
CONCESIONARIO
ANDIVtSION S.A. ANDRADE DiAl LUIS ARGEMIRO CAMPOS AGUIRRE HERMEL EMMANUEL CAMPOVERDE CAPA VICTOR JUVENTINO CHAVEZ VARGAS EDISON GUSTAVO COMPANIA RADIO HIT S.A. CONSTANTE NAVAS LUIS ANTONIO ESCUELAS RADIOFONICAS

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DENOMINACION COMERCIAL
TROPICALlDA STEREO Y REO TV ECUADOR RADIO CHONE, CHONE FM STEREO YCAPITAL TV MAJESTAD FM Y MAJESTAD TV STERO EL CISNE Y TV CISNE L1DER FM Y L1DERVISION (QUITUMBE, MATICES, CONSTANERA) Y RTU MIA Y SONOVISION

TIPO DE EMISORA FM Y UHF AM, FMYUHF FM Y UHF FM Y VHF FMYVHF FM Y UHF FM Y VHF

PROVINCIA
PICHINCHA MANABI SANTO DOMINGO SUCUMBIOS NAPO AlUAY, CARCHI, SANTA ELENA MORONA SANTIAGO, NAPO Y PASTAZA CHIMBORAZO

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ESCUELAS RADIOF.POPULARES

FM. AMYOC

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.1545 Y Pere;ro. Edificio Cenlr? Ofit;;ro JOIO, decimu piso.

Fn~ncierc.

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Tr:I',:.f/)nos: 02 292J978 / 02 2260169.

WWi'''. CluditOl jofr~CUe!lcia5.0(9.ec OUlk - Ecuador

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CONCESIONARIO
I

DENOMINACiN COMERCiAl

I I
CENTRO OC, CENTRO AM Y BONITA FM CARIAMANGA y TELEVISORA DEL SUR TELEQUIL RADIO STEREO y COSTANERA TV (RTU) LA VOZ DEL PUEBLO Y SISTEMA TV ORDOEZ TELECAAR STEREO FAMILIAR Y TVS TELEGALAPAGOS Y (LA VOZ DE GALAPAGOS Y SANTA CRUZ) CARAVANA FM Y CARAVANA TELEVISiN TELEDOS Y LA VOZ DE SU AMIGO FMYAM GALAXIA STEREO Y RED TV ECUADOR HCJB LA VOZ Y VENTANA DE LOS ELITE FM Y ELITE TV UNIVERSITARIA Y U.T.V.LA TELEVISION UNIVERSITA ZARACAY TV Y ACTIVA FM

TIPO DE EMISORA FM,AM Y OC AMYVHF FM Y UHF FM Y UHF FM Y VHF FM Y VHF FM Y UHF FM, AM Y VHF FM Y UHF FM,AMY OC FM Y UHF FM Y UHF FM Y VHF FM, AM Y OC FM Y VHF

PROVINCIA

POPULARES GAMBOA COMUNICACION TOTAL CIA.LTDA. MONTERO RODRIGUEZ JORGE CRISTOBAL MUVESA C.A. ORDOEZ LEON RAUL Y MONSALVE ALFONSO PINO MERA JAIME FABIAN PREFECTURA APOSTOLlCA DE GALAPAGOS RADIO CARAVANA S. A. SAUD SAUD CARLOS EDUARDO

TUNGURAHUA LOJA GUAYAS CANAR CHIMBORAZO GALAPAGOS GUAYAS Y EL ORO ESMERALDAS GUAYAS PICHINCHA COTOPAXI IMBABURA SANTO DOMINGO MORONA SANTIAGO ZAMORA CHINCHIPE

)
)

TELEVISION INDEPENDIENTE INDETEL SA THE WORLD RADIO HCJB TORO VITERI GUIDO HERNANDO UNIVERSIDAD TECNICA DEL NORTE VELASTEGUI DOMINGUEZ HOLGUER AUGUSTO VICARIATO APOST.MENDEZ LA VOZ DEL UPANO M.SALESIANA ORlEN VICARIATO APOSTOLlCO DE TV CATOLlCA LOS ENCUENTROS ZAMORA Fuente. CONARTEL

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El caso de empresas/personas que poseen dos matrices de l misma emisora en diferentes provincias es detallada en el siguiente cuadro, de acuerdo a la informacin proporcionada por el CONARTEL. Esta es una circunstancia anormal puesto que, de acuerdo a la definicin de sistema que establece el Reglamento de la Ley de Radiodifusin y Televisin, este se conforma con una matriz y un conjunto de repetidoras. La existencia de dos matrices de un mismo sistema en diferentes provincias significa efectivamente la transformacin de una de las matrices en repetidora, lo que afecta la diversidad de medios en la localidad, puesto que se presupone que cada matriz debe elaborar y transmitir su propia programacin. Cuadro 36. Empresas/personas que poseen dos matrices de la misma emisora en diferentes provincias
CONCESIONARIO
CENTRO DE RADIO Y TELEVISION CRATEL CA TELEAMAZONAS GUAYAQUIL SA

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DENOMINACiN I COMERCIAL, , TELEAMAZONAS

TELEAMAZONAS GUAYAQUIL

TIPO DE EMISORA VHF VHF

LOCALIZACiN
PICHINCHA y GUAYAS PICHINCHA Y GUAYAS

A.moLonos 45.15 Y Per~iro. EdJio Ceniro F;ranei'!ro. Ofir:ina 10;0, dcimo piso. T~Jidul1C's: 02 2921978/022260169.

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Quito Ecuodor

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CONCESIONARIO , CIA.TELEVISION RADIO ECUADOR RTVECUADOR CUEVA VELASQUEZ JOSE BOLlVAR FUNDACION JUAN PABLO 11

DENOMINACiN I COMERCIAL , NACIONAL DEL ECUADOR-RPUBLlCA J.C. Radio CATOLlCA NACIONAL

TIPO DE
EMISORA FM
FM FM

LOCALIZACiN
PICHINCHA Y GUAYAS PICHINCHA Y GUAYAS 7 PROVINCIAS4 MATRICES EN FM Y 3 ENAM CHIMBORAZO Y PASTAZO CARCHI, ESMERALDA E IMBABURA CARCHI, ESMERALDAS, ORELLANA Y SUCUMBIOS GALAPAGOS Y GUAYAS PICHINCHA Y GUAYAS AZUAY, GUAYAS Y PICHINCHA

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GUARANGA CARRILLO SEGUNDO RAMON LOPEZ SARMIENTO JUANA DEL ROSARIO MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

TRICOLOR FM PLANETA F.M. STEREO NOTlMIL RADIO

FM FM FM

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RADIO CANAL 107.3 S.A. RADIOSA S.A. RADIO CARAVANA S. A. RADIO CONCIERTO SA RADIOCONCERT I RADIO CONCIERTO CONCERT AUSTRO S.A.! RADIO CONCIERTO GUAYAQUIL SACONCERTQUI SENACOM SILVA ROMERO MARCO ANTONIO TELEVISION SATELlTAL S.A. TV-SAT THE WORLD RADIO HCJB UNIVISA SA Fuente. CONARTEL

RADIO RUMBA CARAVANAAM DISNEY

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NACIONAL DEL ECUADOR CONSTELACION FM STEREO TELEVISION SATELlTAL HCJB LA VOZ Y VENTANA DE LOS UNIVISA

AM FM UHF FM MMDS

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GUAYAQUIL, LOJA Y QUITO SANTO DOMINGO Y SUCUMBIOS PICHINCHA Y GUAYAS PICHINCHA Y GUAYAS GUAYAS Y MANABI

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El contenido del prximo cuadro detalla las empresas que poseen ms de un sistema nacional de radio. La limitacin de poseer ms de un sistema nacional est actualmente nonnada solamente para emisoras de televisin, pero no para emisoras de radio. Diferencia que permite sugerir que se considere su eliminacin cuando se definan la nueva nOlmativa.
Cuadro 37. Emisoras con dos sistemas nacionales de radio

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CONCESIONARIO GAMBOA COMUNICACION TOTAL CIA.LTDA. GOB.Y ADM.BIENES DE LA ORDEN FRANCISCANA VON LlPPKE HERRMAN EDISSON Fuente. CONARTEL

DENOMINACIN COMERCIAL BONITA FM y CANELA

FRANCISCO STEREO Y MISION SAN ANTONIO TROPICANA STEREO Y MARINA FM

TIPO DE EMISORA FM
FM FM

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215

Posibles monopolios o duopolios locales de televisin

Los datos de CONARTEL no permiten analizar con exactitud la cobertura espacial de ciertos canales de televisin. En varios casos, en ciudades que no son capitales de provincia, existe el riesgo de formacin de monopolios o duopolios por ausencia de competencia. Por lo tanto, es necesario que el rgano regulador verifique caso a caso si eso ocurre. Las medidas para enfrentar esa situacin deben crear estmulos para las emisoras pblicas y privadas para que su seal alcance a esas localidades, adems de verificar si no hay prcticas contrarias a la competencia por parte de las emisoras que tienen licencia para aquellas zonas.

Distribucin entre categoras de prestacin de servicio de radiodifusin

En el anlisis sobre concentracin, es necesario identificar como se distribuye el espectro radioelctrico reservado a radios y televisoras por categoras: comercial privada, de servicio pblico y de servicio comunitario. La Constitucin, en su artculo 16, ordena: "Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a (. ..) 3. La creacin de medios de comunicacin social, y al acceso en igualdad de condiciones al uso de las ji-ecuencias del espectro radioelctrico para la gestin de estaciones de radio y televisin pblicas, privadas y comunitarias, y a bandas libres para la explotacin de redes inalmbricas ", En el captulo 1, se analiz el nmero de solicitaciones y autorizaciones para cada categora de servicio de radio y televisin entre 1995 y 2008. Los datos de ese anlisis evidencian una situacin de predominio absoluto del sector comercial, al que corresponde ms de 90% de las concesiones de frecuencias de radio y televisin, lo que se explica por las condiciones discriminatorias que contemplaba la ley de radiodifusin y televisin respecto a las emisoras comunitarias, lo que desestimulaba la creacin de este tipo de radio y incluso les induca a presentar solicitudes como radios comerciales. Debe advertirse que los discrmenes subsistieron hasta la declaratoria de inconstitucionalidad de tales normas. Esta situacin refuerza la necesidad de medidas positivas de incentivo a la presencia en mayor nmero de emisoras pblicas y comunitarias en el espectro de radio y televisin.

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Conclusiones
Existe una prctica de concentracin de frecuencias por parte de personas y grupos especficos en el Ecuador que se hace posible por las actuales limitaciones legales que no cumplen con lo especificado tanto en la Constitucin de 1998 -que prohiba el acaparamento de frecuencias-, como la del 2008 -que establece la pluralidad y la diversidad en la comunicacin como referencia y prohbe monopolios directos e indirectos de la propiedad de los medios de comunicacin y del uso de las frecuencias. En especial, la modificacin del artculo 10 y del artculo innumerado sobre sistemas nacionales abrieron espacio para el acaparamiento de frecuencias. Adems de la concentracin actualmente permitida por ley, se detectan cinco casos de violaciones al attculo 10 de la Ley de Radiodifusin y Televisin, que prev el mximo de dos concesiones por tipo de servicio por provincia.

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4545 Y P~r'l'irfJ. Edificio Centro

Finanero.

Oficin';] iOJO, dilcimo piso. Te/Mo'ios: 02 2921978/022260169.

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216

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Cadena Ecuatoriana de Televisin, Teleamazonas, Red Telesistema y Televisin del Pacfico (Ecuavisa) concentran medios de comunicacin en todo el pas (entre 2 I Y23 provincias). Si bien se observa la proporcin permitida por la legislacin ecuatoriana, la situacin es claramente conflictiva con los principios establecidos en la Constitucin. Si la realidad descrita se compara con la legislacin de los Estados Unidos, debera calificarse como extremadamente concentradora, ya que esa legislacin permite que una emisora comercial de televisin en VHF puede atender a no ms del 39% de los hogares con TV. Lo mismo ocurre con Sonorama S.A. (Sonorama Stereo), Jase Bolivar Cueva Velasquez (lC. Radio), Equispunto S.A. (Kiss 105.3 FM), Fundacin Radio Maria (Radio Maria), Gamboa Comunicacion Total Cia.Ltda. (Bonita FM/Canela), Radio Caravana S. A. (Caravana AM) y Radio Colon C.A. (Colon FM). Ellas no violan la ley ecuatoriana, pero concentran frecuencias en ms de una decena de provincias. Si se toma como referencia a la normativa francesa anticoncentracin, que establece como lmite mximo de audiencia potencial por empresa el 20% de los hogares, se puede concluir que en el caso ecuatoriano hay un alto nivel de concentracin por las empresas citadas. Es importante notar tambin cinco casos de propiedad cruzada entre radios o TVs y grandes peridicos Hoy TV - Canal 21 Y Hoy (Editores e Impresores Edimpres SAl, Ecuavisa, Univisa y El Universo (Compaa Annima El Universo), Radio City y El Universo (Compaa Annima El Universo), Radio Platinum, Quito AM y El Comercio (Grupo El Comercio C.A.) Punto Rojo FM y Diario Expreso (Graficos Nacionales S.A.). Consttase la absoluta predominancia de frecuencias en las manos del sector privadocomercial (cerca de 90%) en detrimento de los sectores pblico y comunitario, lo que exige acciones positivas del Estado para equilibrar esa proporcin. Hay una ausencia de marcos legales y normativos que permitan regular el mercado de las comwlicaciones para garantizar una sana competencia, equidad en el acceso a frecuencias y garantizar la pluralidad y diversidad de los medios de comunicacin, como establece la Constitucin.

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Las recomendaciones estn todas en el final de este captulo.

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217

Grado de dominancia en audiencia y mercado publicitario Como es conocido, el grado de dominancia del mercado, dado su carcter relativo, se calcula sobre la base de indicadores que reflejan el grado de paliicipacin de los diferentes medios en el mercado de la informacin y entretenimiento, clasificados por tipo de medio. En consecuencia, se analizar la dominancia a nivel de la prensa escrita, la radio y la televisin, medida sobre la base del rating de televisin y radi0 55 e inversin en publicidad.

Limitaciones del estudio

La informacin sobre rating de televisin elaborado por la empresa Ivote fue posible lograrla solamente para la ciudad de Quito, no as para la ciudad de Guayaquil, toda vez que no nos fue proporcionada ni por la Asociacin de Canales de Televisin quienes, a pesar de haberse comprometido en audiencia pblica a apoyar el trabajo de la Comisin, no lo hicieron cuando se les solicit esta informacin. La informacin del rati~g de radios se dispuso solamente para las ciudades de Quito y Guayaquil, puesto que la empresa que prepara este registro no dispone de informacin de carcter mensual ms que para estas dos ciudades. La informacin sobre inversin en publicidad se dispuso nicamente para la inversin pblica, no as para la privada, puesto que no existe una instancia orgnica que compi le y elabore esta informacin de manera mensual y que, adems, vigile el comportamiento tarifario en el mercado para ubicar a los actores dominantes. En el pas no existe una instancia que registre oficial u oficiosamente la informacin sobre tiraje de los medios de comunicacin de prensa escrita. Se careci de informacin sobre: expansin de cobertura por arrendamiento de fi'ecuencias de otros concesionarios; para identificar los casos de integracin vertical con cadenas completas de produccin y distribucin; identificar prcticas discrecionales en relacin con el mercado publicitario; el control tarifario de mercado en una condicin de predominancia; cantidad de hogares con televisin o radio, por provincia, lo que impidi realizar los cruces necesarios para determinar en forma plena monopolios, oligopolios y la concentracin.

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Instrumentos econmicos de medicin

Los indicadores habitualmente aplicados para determinar la dominancia y grado de concentracin del mercado son el ndice de Herfindahl-Hischman (HHI), la curva de Lorenz y el coeficiente de Gini. Los dos ltimos comrunente utilizados para definir la distribucin del ingreso, pero igualmente tiles para cumplir con nuestro objetivo. ndice de Herfindahl-Hischman (HHI)

ss Entendemos por rating el porcenfaje de hogares o televidentes con la TV encendida en un canal, programa, da y hora especficos (o promediando minutos y fechas), en relacin al total de TV hogares o televidentes considerados. en donde 1<1 suma de las ponderaciones de cada hogar o individuo es equivalente al universo.

Amo;,;o/'ll'Js 4545 r Pe reir':!. Edifio Centro Finon~ro. Oficin'J /010. dcimo piso. T.".I<?;clt!.~; 02 2921978/02 1260169. "-'\A{Y!. -:J'Jdil oria;recu e ncias. orQ. ec Gil/ir!' - E=lI:Jdor ...

218

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El ndice de Herfindahl, como todos los ndices de concentracin de un mercado, muestra el nmero de participantes y su posicin en el mismo. En efecto, el ndice de concentracin ser mayor cuanto menor sea el nmero de participantes en dicho mercado y cuanto ms desiguales sean sus participaciones. HERFINDAL y HIRSCHMANN elaboraron un ndice de concentracin que pondera de manera adecuada el poder de mercado de los participantes. xi " VT= Xi Pi = VT
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Donde,

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Cuota de mercado de la empresa i Valor de la posicin del participante i Valor total del mercado Indice de Herfindahl

VT

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Dentro de los valores que puede tomar un ndice, existen dos valores extremos que determinan la posicin en la que se encuentra el mercado. Concentracin Mxima: Cuando uno de los participantes percibe el total del valor del mercado y los dems nada. En este caso, existe un repalio no equitativo o concentrado. Concentracin Mnima: Cuando el valor del mercado est repartido equitativamente entre todos los participantes. El HHI alcanza un valor mximo de 10.000 cuando una entidad tiene toda la participacin de mercado. En contraste, presenta un valor pequeo en L1n mercado muy competitivo. As mismo, se considera que un mercado es desconcentrado si el HHI se encuentra debajo de 1.000; moderadamente concentrado si se sita entre 1.000 y 1.800; y altamente concentrado si excede 1.800. Es en este ltimo segmento cuando se pueden presentar condiciones de abuso de posicin dominante o prcticas anticompetitivas, de acuerdo a lo establecido por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos. En el caso de la radio, por el amplio nmero de actores en el mercado, el HHI funciona como referencia normativa. En el caso de la televisin, el nmero de actores es bastante limitado, lo que exige algunos cuidados en la interpretacin del HHI. Aun as, el sigue siendo una referencia relevante, que ayuda a identificar los casos de concentracin.

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219

Ovil-:: . Ecuador

Curva de Lorenz La curva de Lorenz es una representacin grfica de la distribucin relativa de una variable en un dominio determinado. El dominio para nuestro caso es el conj unto de medios de comunicacin, por tipos. La variable cuya distribucin se estudia ser la participacin en el rating, en la inversin en publicidad, el empleo, el tiraje en el caso de la prensa escrita, el nmero de lectores, etc. Utilizando como ejemplo estas variables, la curva se traza considerando en el eje horizontal el porcentaje acumulado de los medios y en el eje vertical el porcentaje acumulado del rating o de las paJiicipaciones. Cada punto de la curva se lee como porcentaje acumulativo de los medios. La curva palie del origen (0,0) y termina en el punto (1,1). Si la inversin en publicidad, por ejemplo, estuviera distribuida de manera perfectamente equitativa, la curva coincidira con la linea de 45 grados que pasa por el origen. Si existiera desigualdad perfecta, o sea, si un hogar o persona poseyera todo el ingreso, la curva coincdira con el eje horizontal hasta el punto (1,0) donde saltara el punto (l,!). Si una curva de Lorenz se encuentra siempre por encima de otra (y, por lo tanto, est ms cerca de la lnea de 45 grados) podemos decir sin ambigedad que la primera exhibe menor desigualdad que la segunda. Esta comparacin grfica entre distribuciones de distintos dominios geogrficos o temporales es el principal empleo de las curvas de Lorenz. Coeficiente de Gini El Coeficiente de Gini mide el grado de desigualdad. Normalmente se utiliza para medir la desigualdad en la distribucin del ingreso pero puede utilizarse para medir cualquier forma de distribucin desigual. El coeficiente de Gini es un nmero entre O y !, en donde O se cotTesponde con la perfecta igualdad en la distribucin del ingreso o del mercado en nuestro caso y ! cotTesponde a la perfecta desigualdad, esto es, cuando una empresa domina totalmente el mercado. Esta razn se expresa como porcentaje o como equivalente numrico de ese porcentaje, que es siempre un nmero entre O y 1. En la prctica, una frmula usual para calcular el coeficiente de Gini (G) es la siguiente:
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Donde: i indexa a los medios o grupos de medios, N es el nmero de medios o estratos de inversin o rating, f.I. indica la inversin media e Yi el ingreso de la persona o estrato i. Para los clculos en deciles N=!O e i=! para el decil ms pobre. Los indicadores antes mencionados se aplicaJl sobre informacin seriada de los ralings de radio y televisin, la inversin en publicidad (pblica y privada), el empleo en los medios
P.mazon05 4545 y Per~jra. Edifio Centro Financiero. O/ino 1010, dcimo pi~o.

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de comunicacin. Esta informacin en el Ecuador o bien no se registra, como es el caso del empleo y de la inversin privada en publicidad, o es elaborada por el sector privado con graves limitaciones. Slo se dispone' de informacin sobre el rating de televisin para Quito y no para Guayaquil (no en series histricas) y rating de radio nicamente para Quito y Guayaquil. Esto se suma a otros problemas que hacen a la confiabilidad de la informacin, por cuanto estos asumen estructuras que tienden a satisfacer los intereses de los medios de informacin, antes que a la provisin de una informacin veraz y verificada, por las razones expuestas en el punto que trata sobre las limitaciones del estudio. A lo expresado se agrega que los grandes medios de la televisin ecuatoriana, a pesar de su compromiso pblico de colaborar con la Comisin, no atendieron los pedidos para que nos proporcionen el rating de televisin para la ciudad de Guayaquil.

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Grado de dominancia segn el rating televisivo

El anlisis del presente punto diferencia el rating en la ciudad de Quito entre los siguientes estratos y programas: Hombres y mujeres de 18 a 99 aos, en noticieros Hombres y mujeres de 18 a 99 aos, en programas politicos Hombres de 18 a 99 aos en programas deportivos Hombres y mujeres de 18 a 99 aos, en programas de concurso y entretenimiento Hombres y mujeres de 18 a 99 aos en programas de humor Mujeres de 18 a 99 aos en programas de telenovelas Hombres y mujeres de 3 a 11 aos en programas infantiles Audiencia total, calculada a partir de la normalizacin de los datos de rating ponderando la audiencia por cantidad de personas en cada grupo de edad y por tiempo de cada pro grama en toda la semana.

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Noticieros El anlisis del rating para la ciudad de Quito y en el caso de los noticieros, en el grupo de hombres y mujeres en edades entre 18 y 99 aos, seala que el HHI alcanza 2.596 puntos, lo que demuestra un alto grado de dominancia del mercado por parte de tres de los seis canales incluidos en el estudio de rating, los cuales alcanzaron los niveles de rating que se detalla en el cuadro siguiente:
Cuadro 38. Rating televisivo de noticieros en hombres y mujeres de 18 a 99 aos Canal Gamavisin Canal UNO RED Telesislema TC Televisin Telemazonas Ecuavisa Noticiero
4,67 4,75 6,39 21,13 27,87 37,63

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Amazonas 4545 y Pereiro. Edificio Centro Finan1:ro. Ofidno JOJO, dcjmo piso. r.I'!cno" 02 2921978/02 2260J69.
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221

Quito - Ecuac/rx

Estas cifras sealan que mientras los canales de menor raling obtuvieron un promedio de 5.27, los tres mayores alcanzaron un promedio de 28.88 puntos, cifra casi 6 veces mayor. A pesar de la diferencia mencionada en la dominancia del mercado e influido por el nmero reducido de estaciones televisivas consideradas en los clculos del raling que elimina a estaciones que alcanzan valores mucho menores que las antes expuestas, determina que el coeficiente de Gini alcance a 0.35, calculado sobre la base de la curva de Lorenz que se incluye en la siguiente grafica. Este valor es poco significativo si se considera que cuando el coeficiente de Gini es igual a cero no existe desigualdad.
Figura 7. Curva de Lorenz, coeficiente de Gini y HHI para rating televisivo de noticieros en hombres y mujeres de 18 a 99 aos
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0,9
0,8

Gini= 0,35 HHI =2.596

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0,7 0,6
0,5
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0,3 0,2 0;1

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0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9

Programas polticos Cuando se estudia el raling televisivo para la ciudad de Quito, relacionado con los programas polticos y en poblacin de hombres y mujeres de 18 a 99 aos, se constata la dominancia del mercado medido a travs del HHI, puesto que ste alcanza los 1866 puntos, ligeramente superior al lmite de los 1.800 puntos sobre los cuales se considera la existencia de posiciones monoplicas u oligoplicas. Los resultados antes expuestos responden a la inexistencia de grandes diferencias en el rating de los canales televisivos que trasmiten programas polticos, como se infiere del siguiente cuadro.

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Ediricio Centro Fincnciero.

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Cuadro 39. Rating televisivo de programas polticos en hombres y mujeres de 18 a 99 aos

Ca~al

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Politicos
5,03 6,39 10,35 11,92 13,24 15,01

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RED Telesislema Canal UNO Gamavisin Telemazonas TC Televisin Ecuavisa

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A pesar de lo dicho, debe advertirse que 4 de los canales mantienen ratings ms altos en 2 y hasta casi en 3 veces respecto a los ratings menores. Lo antes dicho igualmente se comprueba cuando se observa la curva de Lorenz contenida en la siguiente grfica, asi como en los resultados del clculo del coeficiente de Gini, el que se eleva a tan slo 0.17, valor muy prximo alOque califica la igualdad absoluta. Figura B. Curva de Lorenz, co'eficiente de Gini y HHI para rating televisivo de programas politicos en hombres y mujeres de 18 a 99 aos
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Programas deportivos Si se analiza el rating televisivo de la ciudad de Quito, relacionado a los programas deportivos y en la poblacin de 18 a 99 aos, es evidente que la dominancia del mercado se concentra en dos canales: Teleamazonas y Canal Uno, dado que estos alcanzan niveles muy superiores a los de Ecuavisa, Red Telesistema y Gamavisin, como puede observarse en el siguiente cuadro.
Amazona;; .4545 Y Perejra. EdjficiC! Cen~ro Financi~ro. Cfinc 1010.. declmo pijO,

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T<;?I.b/I:JS: 02 2921978 / 022260169.

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223

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Cuadro 40. Rating televisivo de programas deportivos en hombres y mujeres de 18 a 99 aos Canal Gamavisin RED Telesistema Ecuavisa Telemazonas Canal UNO Deportivos 6,79 7,62 11,75 58,54 70,11
I

A todas luces, estas cifras sealan la dominancia de dos estaciones en este tipo de programacin, dado que las participaciones en el raling de los tres canales restantes es muy poco significativa respecto a la alcanzada por los dos mayores. Lo antes expuesto se manifiesta en un elevado nivel de concentracin y dominancia del mercado como lo demuestra que el HHI se eleva a 3.582 puntos, muy por encima del lmite sobre el cual se considera un alto grado de concentracin (1.800). El coeficiente de Gini, por su parte, alcanza un nivel de 0,38 puntos que aparentemente no se compadece con el grado de concentracin antes mencionado, lo que se explica por el reducido nmero de canales de la muestra. La concentracin en los dos canales mencionados se muestra evidente cuando se observa la curva de Lorenz, la que igualmente sostiene la afirmacin anterior sobre el nmero de canales, como puede observarse en la grfica siguiente:

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Figura g. Curva de Lorenz, coeficiente de Gini y HHI para raling televisivo de programas deportivos en hombres y mujeres de 18 a 99 aos .
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,Glli = 0,38
HHI =3.582

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Programas de entretenimiento El rating referido a los programas de entretemmlento y a la poblacin de hombres y mujeres de 18 a 99 aos, seala una distribucin mucho ms equitativa que en los casos anteriores, como lo demuestran las cifras del siguiente cuadro y el hecho que los valores correspondientes al HHI sea de 2.346 puntos. Este valor es superior al limite de los 1.800 puntos sobre el cual se considera como presente situaciones de concentracin y dominancia del mercado. Cuadro 41, Rating televisivo para programas de entretenimiento en hombres y mujeres de 18 a 99 aos Canal RED Telesistema Canal UNO Telemazonas Ecuavisa TC Televisin Gamavisin Entretenimiento
0,66 4,82 9,57 10,27 10,44 19,97 i

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La distribucin ms equitativa del mercado televisivo en el caso de los programas de entretenimiento, igualmente lo comprueba el nivel alcanzado por el coeficiente de Gini

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Of;cin~ 1010, ddmo piso. Telfonos: 02 2C,'2J978 / 02 226DJ69. VlWI'-'. e ttditoriofrecvena~. org. e e

"~mm.onos 4545 Y Pereira. Edificio Centro Financiero.

225

Quito Ecuador

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calcula~o sobre la bas~ de la curva de Lorenz que se incluye en la grfica siguiente, el cual se elevo a 0.29, valor hgeramente superior al cero ptimo.
Figura 1~. ~urva de Lorenz, coeficiente de Gini y HHI para rating televisivo para programas de entretenimiento en hombres y mujeres de 18 a 99 aos
1

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8ioi=0.29 HHI 2.346

0.9 0,8 0,7 0.6

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Programas de humor En este tipo de programas, la inform\icin sobre el rating relacionada con los programas de entretenimiento, para una poblacin ~omprendida entre 18 y 99 aos de la ciudad de Quito, muestra una predominancia en el mercado de dos de los cinco canales considerados en el proceso de determinacin del rating, Efectivamente, dos de los cinco canales alcanzaban un rating superior a los 20 puntos, en tanto que los tres restantes no llegaban a 10 puntos, A esto se suma que dos fueron inferiores a 6 y 2 puntos, respectivamente, como lo confirman las cifras siguientes:
Cuadro 42. Ratiog televisivo para prograinas de humor en hombres y mujeres de 18 a 99 aos ,
Canal Canal UNO TC Televisin Telemazonas Ecuavisa Gamavisin Canal UNO Entretenimiento

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1,83 5,82
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Los valores antes mencionados muestran la existencia de dominancia en este tipo de mercados por parte de dos canales, lo que se manifiesta en el nivel del HHI el que alcanza a 3.014 puntos, valor superior al lmite de los 1.800 puntos sobre el cual se considera que existe un nivel de concentracin en un mercado comunicacional. El coeficiente de Gini, elaborado sobre la curva de Lorenz incluida en la prxima grfica, se eleva a 0.32 puntos, valor que equivale a la tercera parte de la mayor desigualdad (1). Debe advertirse que el nivel del coeficiente de Gini est igualmente influido hacia la baja por el reducido nmero de canales considerados (5).
Figura 11. Curva de Lorenz, coeficiente de Gini y HHI para rating televisivo para programas de humor en hombres y mujeres de 18 a 99 aos
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Telenovelas Si se analiza el rating televisivo para la ciudad de Quito, en una poblacin de hombres y mujeres de edades comprendidas entre los 18 a 99 aos, relacionada con telenovelas, se constata una reduccin del grado de concentracin respecto a la inmediata anterior, por ejemplo, puesto que el HHI se reduce a 2.819 puntos y el coeficiente de Gini a 0.32 puntos:

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4545 y Pereiro. Edificio Centro Financiero.

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Oficina 1010, dcimo piso. Te/Mollos: 02 2?2J9i8/ 022260169.

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227

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Figura 12. CUlva de Lorenz, coeficiente de Gini y HHI para rating televisivo para telenovelas en hombres y mujeres de 18 a 99 aos .
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La reduccin del grado de concentracin obedece a una reduccin en las diferencias de rating logrados por los cinco canales, como puede constatarse en el cuadro que se incluye inmediatamente. Este cuadro tambin seala que, con excepcin de RED Telesistema, los restantes canales obtuvieron ratings bastante cercanos, si bien los canales Te Televisin, Gamavisin y Ecuavisa, alcanzaron niveles bastante ms significativos que el raling de Teleamazonas y Red Telesistema. Lo antes expresado muestra la dominancia de tres canales, cuya audicin es ms del doble superior al de Teleamazonas, no se diga respecto al pobrsimo 2.36 puntos de RED Telesistema. Esta realidad la comprueba la curva de Lorenz antes expuesta.
Cuadro 43. Rating televisivo para telenovelas en hombres y mujeres de 18 a 99 aos Canal RED Telesistema Telemazonas Te Televisin Gamavisin Ecuavisa RED Telesislema Entretenimiento 2,36 15,91 35,43 48,79 58,09 2,36

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Quito Ef:uador

228

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Programas infantiles El raling de programas televisivos infantiles correspondiente a la ciudad de Quito, sobre un universo de nios y nias de 3 a 1I aos de edad y para el 2008, seala una alta concentracin en tres canales: Ecuavisa, Teleamazonas y Gamavisin, en orden de importancia, puesto que a ellas les correspondi un raling de 65.4, 59,56 y 29.42, respectivamente, como lo confinnan las cifras del cuadro siguiente:
Cuadro 44. Rating televisivo para programas infantivles en hombres y mujeres de 3 a 11 aos Canal Te Televisin RED Telesislema Gamavisin Telemazonas Ecuavisa Entretenimiento 4,11 5,09 29,42 59,56 65,40
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La elevada concentracin en dos canales -Ecuavisa y Teleamazonas-, permite aseverar que en este tipo de programacin se observa la dominancia. del mercado que determina que el HHI se eleve a 3.264 puntos, esto es casi el doble de los 1.800 puntos sobre los cuales se califica un mercado como concentrado. Esta caracterstica igualmente determina que el coeficiente de Gini, calculado sobre la base de la cW'va de Lorenz que se incluye en la siguiente grfica, se eleve a 0.36 como producto del predominio en el mercado de dos de los cinco canales.

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229

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Figura 13, Curva de Lorenz, coeficiente de Gini y HHI para rating televisivo para programas infantivles en hombres y mujeres de 3a 11 aos
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Audiencia total Si tomamos el ranking de audiencia de Quito en una semana, por programa y por grupos de edad, y hecha una normalizacin en que se pondera la cantidad personas en cada franja y en tiempo total de cada programa en la semana, se arriba al siguiente cuadro de audiencias promedio: Cuadro 45. Audiencia total (promedio en una semana, a partir de normalizacin por tiempo y franjas etreas) Emisora Participacin en el mer.cado 28,02% Ecuavisa Teleamazonas 27,58% Gamavisin 15,73% TC Televisin 11,14% RED Telesistema 9,13% Canal UNO 8,40% Esta distribucin genera un HHI de 2071, que indica alta concentracin. Sin embargo, por la razn del bajo nmero de canales, el HHI no puede ser tomado de forma absoluta. Aun as, la situacin indica la dominancia clara de dos actores, y puede, dependiendo del

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230

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alcance y concentracin de propiedad en el mbito nacional y de las prcticas comerciales, adquirir caractersticas similares a los de un duopolio.

Grado de dominancia segn el rating radial

El anlisis del rating radial se lo divide en dos partes, una referida al rating correspondiente a la ciudad de Quito y el segundo respecto al rating radial de la ciudad de Guayaquil. En ambos casos, la informacin corresponde a los 12 meses del ao 2008. Metodologa Se procedi a analizar la informacin mensual de rating radial elaborada por Mercados y Proyectos para el ao 2008. Se opt por trabajar con rating promedios para el ao 2008. Se procedi a clasificar a las estaciones de radio por frecuencias de rating. Se calculo el ndice HHI, se grafico la curva de Lorenz y se clculo el Coeficiente de Gini. La clasificacin de las radios por los niveles promedios de rating, sobre la base de un intervalo de 5.679 puntos, determin la existencia de un total de 7 clases (intervalos)s6 Los resultados se exponen en el cuadro siguiente:
Cuadro 46. Intervalos por rating promedio Rating promedio 2.945 8.624 14303 19.982 25.661 31.340 37.019 Nmero de estaciones 24 9 5 2 4 2 4 50 Porcentaje
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Estas cifras nos permiten arribar a una primera conclusin: la existencia de una elevada concentracin, toda vez que 4 estaciones de radio, equivalentes al 8 por ciento del total (50 estaciones) captaba el 26 por ciento del raling. En tanto que en el extremo inferior, 24 radios, equivalentes al 48 por ciento del total de radios, slo controlaban ei 12 por ciento del rating.

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" Para la determinacin de clases se aplic la ecuacin de Sturges: 1+ 3,322 x Lag (n), donde n es el nmero
de casos.
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231

Rating radial de Quito La situacin antes descrita sobre la dominancia del mercado televisivo en la ciudad de Quito, se muestra ms alentadora en el caso de radio, como lo confirma que el HI-lI sea inferior al lmite sobre el cual se califica como altamente concentrado a un mercado , al alcanzar anual promedio de 324. Rating radial de Guayaquil El grado de concentracin en el mercado radial de la ciudad de Guayaquil es muy similar al de la ciudad de Quito. En el caso del I-lI-lI, el grado de concentracin es un poco mayor que el registrado en la ciudad de Quito, puesto que alcanz a 431 puntos a diferencia de los 324 puntos registrados en la capital. El mercado de Guayaquil en este caso se considera poco concentrado.

Inversin pblica en publicidad

En el presente punto se estudia el grado de monopolizacin, calculado sobre la base de la inversin pblica en publicidad. El estudio se refiere a la prensa escrita, la radiodifusin y la televisin abierta. Si bien no estn disponibles datos acerca de la inversin privada en publicidad, el anlisis de la inversin pblica se hace relevante por la elevada ponderacin que representa. Se estima que oscila entre un 60 al 80 por ciento. Adicionalmente, debe considerarse el doble rol que ella cumple. Por un lado, tiene el objetivo publicitario de llevar un determinado mensaje a un determinado pblico. Por otro, la inversin pblica tambin define las condiciones econmicas de varios medios de comunicacin, impresos y electrnicos, dado que la discriminacin o no de stos puede fomentar la concentracin o el pluralismo. La ausencia de datos confiables de tiraje de la prensa escrita y de audiencia de la radial y televisiva limita el anlisis a la definicin de los medios que reciben parte de la inversin y de cmo la inversin se concentra en esos medios. Sin embargo de esas limitaciones, el anlisis de la inversin contribuye a la comprensin de las caractersticas de la distribucin de la inversin pblica.. Tambin aqu fue utilizada la Curva de Lorenz, de forma a identificar la concentracin de la distribucin. Aunque no se dispuso de los datos que permitiran la identificacin de casos atpicos, en que los ndices de raling no sean correlativos con los de inversin publicitaria, la curva es til como un referencial comparativo. Prensa escrita Segn los registros sobre prensa escrita (diarios, semanarios, quincenarios y revistas elaborados por la Comisin e incluidos anterionnente), en el pas se registraba un total de 54 diarios nacionales, regionales y provinciales, y un total de 20 semanarios. La inversin pblica en publicidad correspondiente al 2008 se haba concentrado en 10 diarios nacionales, equivalentes al 19 por ciento de los 54 diarios mostrada en la prxima grfica. En el caso de los semanarios, solamente uno de los 20 semanarios (equivalente al 0.5 % del
AmOJ.on'Js 4545 y Perejro. Edificio Centro Financiero.
Oficina 1010, decimo piso. Te/ttonos; 0'2 Z9219iB / 022260169. \'IW"... o !.d if 06 ofrecuencic s. o ra. ec (:lujf'o . Ecuador ~

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232

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total de semanarios) haba sido partcipe de la inversin pblica; estas cifras demuestran la elevadsima concentracin de la inversin pblica en publicidad en el caso de la prensa escrita. Figura 14. Distribucin de inversin pblica en publicidad, prensa escrita

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Esta concentracin se profundiza cuando se analiza la inversin pblica en publicidad en trminos mensuales. Efectivamente, estos datos sealan que 4 de los 10 diarios y el semanario haban accedido a recursos de la inversin pblica en publicidad en un solo mes, un diario en 2 meses, 1 en 8 meses, otro en 9 meses y solamente 4 en 10 meses en ese ao, como lo comprueban las cifras del siguiente cuadro. Cuadro 47. Inversin pblica mensual en publicidad, prensa escrita Rtulos de fila EL TELEGRAFO EL MERCURIO CUENCA GRUPO EL COMERCIO EDIASA S.A. EL UNiVERSO GRANASA EXTRA EXPRESO MERCURIO MANTA DIARIO HOY MINOTARURO S.A. LA HORA SEMANARIO PRENSA LA VERDAD EDISATELlTEHOY Total Qeneral Ene
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233

Si lo antes expresado se analiza en trminos de la dominancia del mercado, calculado sobre la base de los porcentajes de inversin pblica en publicidad para el mes de junio del 2002, mes en el que se registr el mayor nmero de medios de la prensa escrita (6), y se calculan los ndices HHI y el coeficiente de Oini, se comprueba que el grado de predominancia del mercado es muy elevado. Efectivamente, el indice HHI alcanza a 2.816 57 puntos , y el coeficiente de Oini se eleva a 0.39, como lo comprueban las cifras incluidas inmediatamente. Figura 15. Curva de Lorenz, coeficiente de Gini y HHI para inversin pblica en publicidad, prensa escrita, Julio 2008

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Curvo de Lorenz
Plens,J esClli:l. Julio 2008

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El elevado grado de concentracin se produce como efecto de la captacin del mercado de la inversin en un 85.22 por ciento por los 3 diarios, y el 94.79 por ciento por 4 diarios, lo que a todas luces seala la existencia de una fuerte concentracin en la distribucin de recursos pblicos en publicidad, en el caso de la prensa escrita Ese escenario se produce por la creencia de que el efecto publicitario debe ser el principal objetivo de la inversin en los medios, incluso ante la necesidad de diversificar las voces, ampliar la libertad de expresin y fortalecer la democracia. Este enfoque desconoce que es posible lograr el mismo impacto comunicacional si se distribuye la inversin entre todos
)

57

Cuando el ndice HHI supera los 1.300 puntos se considera que existe un alto grado de concentracin de la

inversin en publicidad y una consecuente dominancia del mercado por parte de un reducido nmero de medios.
Amazc.nm 4545 y Pereira. Edificio Centro Financiero. Oficina 1010, d,kimo piso.

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234

Quifo . Ecuador

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los medios regionales, lo que incidira muy importantemente en la desconcentracin de la inversin antes anotada y fortalecera la diversidad informativa.. Radiodifusin Si se mide el grado de concentracin de la inversin pblica en publicidad sobre la base del nmero de estaciones de radio que han recibido parte de esa inversin en trminos mensuales, se constata que en el mejor de los casos ese nmero se elev a 120 estaciones (abril), equivalentes al 10 por ciento de las 1163 estaciones de radio (matrices y repetidoras) contempladas en la base de datos del CONARTEL. En tanto que en el mes de diciembre del 2008, el nmero de estaciones de radio que obtuvieron participacin en la inversin pblica en publicidad se redujo a 47 equivalents al 4 por ciento del total de estaciones, si no se considera el mes de octubre por su atipicidad, como lo comprueban las cifras de los siguientes cuadros:
Cuadro 48. Nmero de estaciones de radio que han recibido parte de esa inversin en trminos mensuales, ao 2008 Mes
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235

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Figura 16. Porcentaje de nmero de radios que recibieron inversin pblica en publicidad sobre el nmero total de radios, ao 2008 Porcentaje del nmero radios que recibieron inversin pblica en publicidad sobre el nmero total de radios Ao 2008

A pesar de la concentracin de la inversin pblica si se considera el nmero de estaciones de radio respecto al total, en este caso se observa la inexistencia de una alta predominancia del mercado, como se anot respecto a la prensa escrita y como lo demuestra que el ndice HHI sume tan slo 210 puntos y el coeficiente de Gini se eleve a 0.79. Obsrvese en la grfica siguiente:

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Amozonos 4545 y Pereiro. Edificio Centro Financiero. OfJna 1010, demo piso. T'i:/follos: 02 2921978/022260169'.
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236

Quito Ecuador

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Figura 17. Curva de Lorenz, coeficiente de Gini y HHI para inversin pblica en publicidad, rado, Abril 2008
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En consecuencia, en el caso de la radiodifusin es posible afirmar que si bien se constata una alta concentracin de la inversin pblica en publicidad, si se considera el nmero de estaciones beneficiarias de este rubro, no existe una predominancia del mercado que permita sostener la existencia de una situacin de concentracin.

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Televisin Si se considera que el nmero de canales de televisin abierta se eleva a 399 estaciones, entre matrices y repetidoras, y que de este nmero, en el mejor de los casos accedieron a la inversin pblica en publicidad 42 canales equivalentes al 13% del total, y un mnimo de 8 canales que representaban el 2% del total de estaciones, como lo sealan las cifras de las grficas incluidas ms adelante, es posible afirmar que en el mbito de los medios televisivos existe Wla alta concentracin, puesto que han sido excluidos de esas participaciones 286 medios en el mejor de los casos y 320 en el peor. Esta concentracin se demuestra igualmente si se considera que de los 34 canales regionales, tan slo 12, equivalentes al 35% del total, accedieron a los recursos de la inversin pblica en publicidad.

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237

Cuadro 49. Nmero de estaciones de televisin abierta que han recibido parte de esa inversin en trminos mensuales, ao 2008 Rtulos de fila ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
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13 14 8 24 20 34 13 14 42 12 10
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A lo antes expresado debe agregarse otro elemento que contribuye a ia concentracin, el

pago de publicidad tanto a las estaciones matrices como a repetidoras de un mismo sistema, sin considerar que tal procedimiento irrespeta el concepto de sistema establecido en el Reglamento de Radiodifusin y Televisin, y que las tarifas se fijan en funcin del alcance del sistema. En otros trminos, a mayor alcance del sistema mayores tarifas que compensan y reconocen la accin de la matriz y sus repetidoras, por lo que no cabe el pago en forma separada para unos y otros. Figura 18, Porcentaje del nmero de estaciones de televisin abierta que recibieron inversin pblica en publicidad sobre el nmero total, ao 2008

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Porcentaje del nmero estaciones de televisin abierta que recibieron inversin pblica en publicidad sobre el nmero total
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La elevada concentracin antes mencionada, tambin se demuestra cuando se constata que en el mes de junio, mes en el que se registr el acceso de 34 medios televisivos, el 20.6%, esto es, 7 canales de televisin captaban el 91.22% del total de la inversin pblica en publicidad. O que el 11.8% del total de canales que en el mes de junio recibieron recursos de la inversin pblica en publicidad, esto es, 4 canales recibieron el 68.06% de la inversin total. Estas cifras demuestran la conformacin de una situacin de alta dominancia del mercado por parte de los mayores medios, como lo demuestran las cifras correspondientes al ndice HHI y el coeficiente de Gini, los que se elevan al 1.379 y a 0,84 respectivamente, como puede observarse en la siguiente grfica:
Figura 19. Curva de Lorenz, coeficiente de Gini y HHI para inversin pblica en publicidad, televisin abierta, Junio 2008
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Conclusiones
El anlisis del rating televisivo para la ciudad de Quito y para el ao 2008 demuestra la existencia de una importante concentracin de dominancia del mercado por dos canales televisivos, lo que puede generar efectos similares al de un duopolio. La informacin sobre rating es elaborada por una empresa privada, la que limita su acceso por el alto costo de la misma. Adems, al estar los ratings ligados al establecimiento de los niveles de tarifas de publicidad en los distintos espacios, es posible suponer que la estructura y, consecuentemente los resultados, pueden responder a presiones de los interesados, lo que compromete la precisin y eonfiabilidad de la informacin.

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239

Hay un desigual acceso al mercado publicitario pblico, as como una carencia de informacin relevante en cuanto a los criterios de asignacin (si por potencia, cobertura de audiencia, rating o tiraje de peridicos y revistas). Existe un gran vaco de informacin sobre el mercado publicitario, la inversin global y por medio de comunicacin, as como del control tarifario, por lo que no fue posible determinar la dominancia y prctica monoplica global. De igual manera existe poca informacin o es inexistente acerca de los datos de teledensidad, reas de cobertura y audiencia potencial y datos de propiedad vertical.

Recomendaciones
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Administrativas Suspender cualquier decisin por parte de CONARTEL que ratifique lo actuado o norme a favor de quenes han acumulado concesiones de frecuencias a travs de los mecanismos antes descritos. Restablecer el registro de empresas de prensa escrita (que deben permanecer sin necesidad de cualquier autorizacin para su funcionamiento). Legales Crear lmites a la propiedad horizontal (en el mismo mercado), veliical (en diferentes partes de la cadena) y cruzada (en mercados distintos, como radio, TV, peridicos y cable). La legislacin debe ser amplia para que abarque familiares, testaferros identificables y otros mecanismos de "cumplimento creativo" de las reglas. Incluir entre los criterios para el anlisis de la concentracin, lmites a propiedad, lmites de cobertura (por audiencia potencial) y lmites y reglas claras para la formacin de cadenas. Tambin la audiencia y los ingresos con inversin publicitaria deben ser considerados en los procesos regulatorios anticoncentracin, a fin de impedir la monopolizacin y la oligopolizacin. Aprobar una ley antimonopolio y de competencia econmica que permita aplicar lo prescrito en la Constitucin vigente. Restringir en la nueva ley de radiodifusin y televisin, la concesin de frecuencias a detentores de cargos pblicos, partidos polticos e iglesias. Garantizar porcentuales mnimos significativos de produccin local y nacional y de produccin nacional independiente (no producida por la propia emisora). Institucionales Instituir una instancia pblica de monitoreo que permita contar con datos precisos y suficientes sobre el rating, inversin pblica y privada en publicidad, la cobeliura de audiencias por poblacin y su penetracin por hogares para determinar las condiciones de concentracin y dominancia en los mercados comunicacionales. Instituir un organismo regulador con mandato para evaluar e incidir sobre cuestiones de concentracin y competencia econmica en comunicacin, como procesos de adquisiciones y fusiones, prcticas discrecionales en relacin con el mercado
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publicitario, incluso en el control tarifario de mercado y prcticas discrecionales en relacin con los acuerdos de exclusividad sobre eventos deportivos y culturales, garantizando a este rgano acceso confidencial a todos las informaciones y datos pblicos y privados que sean necesarios.
Polticas pblicas Crear mecanismos de dilogo con la poblacin y garantizar los derechos de las audiencias frente a los medios de comunicacin. Para eso, se sugiere el fortalecimiento de la pal1icipacin ciudadana en los organismos de administracin y control de la concesin de frecuencias con poder resolutivo. Establecer mecanismos de estimulo a pluralidad y diversidad, como fondos pblicos de fomento a la produccin independiente o la propiedad colectiva de medios. Adoptar polticas de asignacin de los recursos de inversin pblica en publicidad a travs de criterios pblicos y transparentes que robustezcan la integracin y reduzcan la concentracin y la dominancia de mercado actualmente existente. Estas polticas igualmente deberan contribuir a la mejor asignacin entre los medios pblicos, privados y comunitarios privilegiando la dispersin de recursos entre diversos medios.

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Concentracin econmica en los medios de comunicacin

Introduccin
El anlisis del presente punto tiene como objetivo principal proporcionar la informacin sobre la vinculacin entre los grupos econmicos y los medios de comunicacin. Este elemento es indispensable para viabilizar la aplicacin de la Constitucin vigente desde el 20 de octubre del 2008, artculo 312, el que dispone:

"Las entidades o grupos financieros no podrn poseer participaciones permanentes, totales o parciales, en empresas ajenas a la actividadfinanciera. Se prohbe la participacin en el control del capital, la inversin o el patrimonio de los medios de comunicacin social, a entidades o grupos financieros, sus representantes legales, miembros de su directorio y accionistas. (. ..)"
Esta viabilidad slo es posible si se detenninan las participaciones y acciones que poseen los representantes legales, directivos y accionistas de las entidades financieras, de los grupos familiares y econmicos en los medios de cOffiunicacin 58 Una vez determinado esto, ser posible medir el nivel que ha alcanzado la "alianza perversa ,,59 entre el capital financiero y los medios de comunicacin, advertida en forma implcita en el texto constitucional antes citado. La determinacin del grado de concentracin econmica en los medios de comunicacin tiene tambin como objetivo descubrir y detallar si el proceso concentrador en la realidad ecuatoriana ha sido objeto de procesos de integracin V'eliical 6o y/u horizontal 61 , Estos procesos son tanto ms importantes si se considera qu', profundizan la concentracin econmica y, con ello, contribuyen a crear condiciones sociopolticas que afectan a la democracia y a la libertad de expresin de la ciudadana, ya que y por oposicin, slo la
" "La palabra medio (del latn medius que est en el medio) remite (...) a la interrelacin a distancia sin mayor posibilidad de interaccin entre el receptor y el emisor, es decir, a un tipo de comunicacin que se distingue de la comunicacin interindividual (intercambio frente a frente) y de la comunicacin organizacional en pequeos grupos donde el receptor tiene una escasa capacidad de respuesta al emisor ... ", Maigret, Eric: "Sociologa de a Comunicacin y de los medios", Fondo de Cultura Econmica, Bogot, Colombia, 2005, pginas 46 y 47. " Los tericos de la comunicacin califican como "alianzas perversas" a las que se producen entre el poder econmico, el poder poltico o el poder judicial con los medios de comunicacin,
60 La integracin vertical se produce cuando una persona natural o jurdica, un grupo financiero, faJl)iliar o econmico controla otras empresas que participan en el proceso de produccin y comercializacin en el mercado de la comunicacin. 61 La integracin horizontal se configura cuando una persona natural o jurdica, un grupo financiero, familiar o econmico controlan medios de comunicacin del mismo tipo.

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propiedad desconcentrada sobre los medios de comunicacin funcionamiento y a la consolidacin democrtica.

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Esta desconcentracin posibilita la expresin de diversidad de actores y opllllOnes, condicin indispensable para ampliar el ejercicio de la libeliad de expresin. Como bien lo afirma Enrique Maza: "En los medios se da, en buena parle, la conversacin de la sociedad, la posibilidad de informarse y de informar, de expresar ideas y de confrontarlas con otras ,,62 Este intercambio social diverso es el mejor antidoto frente a la concentracin de la propiedad, el control de los medios y las limitaciones a la libertad de expresin. La concentracin de los medios tambin genera otros efectos. La preeminencia de la rentabilidad del negocio por sobre la informacin contextualizada, verificada, tica, da origen a conductas como el denominado "infotenimiento" (suma de trivializacin y sensacionalismo), as como al desarrollo de formas laborales precarias como la llamada "coproduccin,,63. Aspectos de especial importancia, pero que por no ser objeto de la auditora, no se tratan en un captulo especfico, como lo exigira la complejidad de esta temtica, limitndose a referencias incluidas en diferentes puntos del presente estudio. El estudio igualmente busca reconocer las participaciones que las personas jurdicas que operan en el sector financiero poseen en actividades no financieras, las mismas que debern enajenarse en el plazo de dos aos, segn prescribe la Disposicin Transitoria VIGESIMONOVENA de la Constitucin y que pretende debilitar el desarrollo del denominado "capital financiero" en la acepcin de Hobson, cuando se refiere a la participacin del capital financiero en el capital productivo, a la fusin entre el capital ficticio y el capital real 64 Para cumplir con los objetivos antes mencionados, el discurso del presente captulo se divide en cinco palies. En la primera se detalla la estructura del universo de los medios de comunicacin, diferenciados entre radios (AM, FM Y Onda Corta), televisaras (abierta y por suscripcin) y prensa escrita (diarios, peridicos 65 y revistas). La segunda trata sobre las participaciones de los representantes legales, directivos y accionistas de las entidades financieras en los medios de comunicacin. La tercera parte presenta la participacin de los
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Maza, Enrique: "Medios de comunicacin: realidades y bsquedas", Universidad de la Ciudad de Mxico, 2004, pgina

63

Se entiende por ucoproduccin" el sistema que predomina en los medios de comunicacin ecuatorianos,

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especialmente Jos radiales, que consiste en imponer a locutores y productores la obligacin de vender publicidad, para financiar su propio programa y su ingreso, sobre cuyas ventas los propietariosconcesionarios de los medios se apropian, generalmente, de un 50 60% del valor, a ms de soslayar el pago de salarios y sus correspondientes beneficios como la seguridad social, entre otros. 64 Hoy ante la crisis que soportan todos los pases a escala mundial, todas las autoridades financieras de los pases capitalistas ms desarrollados y los tericos aceptan que la fusin entre el capital financiero y el productivo, por la especulacin que pennite e incentiva, es la principal causa y el detonante de la crisis, ante lo cual proponen se adopten medidas restrictivas como las que propone la constitucin ecuatoriana vigente. os Peridicos incluye a los que se publican en forma semanal, quincenal y otras.
A,nw:zcnos: 4545 y Per'?iro. Edificio Centro Fjranr.iero. O{icillQ lOiO, d-:.imo piso.
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grupos familiares en los medios de comunicacin. La cuarta parte precisa la participacin de los grupos econmicos en los medios de comunicacin. Finalmente, en la quinta parte se establecen las participaciones de las entidades o grupos financieros en empresas que operan en actividades ajenas al sector financier0 66

Limitaciones del estudio

La dinmica propia de la estructura de los directivos y representantes legales de las entidades financieras, asi como de la transferencia de la propiedad de participaciones o acciones, restringe los alcances del estudio a un solo momento. En consecuencia, el estudio se limita a presentar la situacin en el mes de febrero del 2009, toda vez que tanto la informacin de la SUPERBANCOS como de la SUPERCIAS, corresponde a cortes correspondientes a ese mes. La segunda limitacin es que el estudio no contempla el universo total de los directivos y representantes legales de todas las Cooperativas de Ahorro y Crdito. Esto se debe a que el pas an no cuenta con informacin sistematizada sobre los directivos y representantes legales de las cooperativas, actualmente bajo el control del Ministerio de Inclusin Econmica y Social (MIES). El anlisis tiene una tercera limitacin derivada de la fecha de corte de la informacin proporcionada por la SUPERCIAS y SUPERBANCOS, puesto que con posterioridad al estudio podran haberse producido transferencias de acciones y participaciones que, por obvias razones, no se contemplarian en el mismo. Una cuarta limitacin se deriva de una conducta habitual improcedente: las cesiones de participaciones que se registran en el libro de accionistas no son comunicadas a la SUPERCIAS, como corresponde.

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Definiciones
Entendemos por universo de los medios de comunicacin al conjunto de medios escritos, radiales y televisivos, de todo tipo, cuya actividad ha sido posible identificar y comprobar sobre la base de la informacin proporcionada por SUPERCIAS, SR!, CONARTEL y CIESPAL. La definicin de las relaciones que mantienen los accionistas de las entidades financieras con los medios de comunicacin, dada la presencia de personas jurdicas en calidad de accionistas tanto de las entidades financieras como de los medios de comunicacin, exige develar la cadena de relaciones que mantienen las personas naturales en aquellas. Adicionalmente, conviene recordar que los directivos y representantes legales son personas naturales, por lo que el establecimiento de sus relaciones con los medios de comunicacin slo es posible si se identifican las personas naturales que mantienen participaciones o son
66

En cumplimiento de lo establecido en el articulo 312 de la Constitucin vigente.

Amozono$ 4545 YPereiro. Edificio Centro Financiero.

0ficina 1010, decimo piso. TelM(JIlos: 02 292J978 1 022260169. W\ni. el (J d j tonafr '!! CUf;'n ei os. <,) r9 .ec
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accionistas de las personas jurdicas. Los resultados de este proceso, a su vez, permiten definir los grupos familiares y econmicos en los cuales paJiicipan; informacin de especial importancia para determinar el grado de monopolizacin que se observa en los . medios de comunicacin desde la perspectiva de la propiedad o del control econmico. Lo anterior exige definir con claridad el alcance que se adjudica al concepto medios de comunicacin, as como definir qu se entiende por grupo familiar, grupo econmico y

financiero.
Segn el socilogo francs Eric Maigret, "La palabra comunicacin tiene a su favor y en su contra lo impreciso de una expresin que se puede hacer inclinar del lado del valor o del lado de la tcnica: permite todas las apreciaciones", lo que obedece a que:

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"Hoy en da (.. .) la palabra comunicacin designa a la vez un ideal o una utopa (participar del mismo lenguaje de la razn y/o hacer parte de una misma comunidad) y de todas las dimensiones del acto jimcional de intercambio: el objeto o el contenido intercambiado (hacer una comunicacin), las tcnicas empleadas (los medios de comunicacin como el escrito, el oral, etc.) y las organizaciones econmicas que desarrollan y manejan estas tcnicas bajo las formas de medios nacionales o locales ,,6?
Esta definicin exige precisar que el presente estudio se restringe a dos de las tres dimensiones del acto funcional: las tcnicas empleadas y las organizaciones que desarrollan y manejan esas tcnicas. En el caso de la primera, nos limitaremos al uso de la clasificacin de las organizaciones que de ello deviene. Adems, es menester advertir que el desarrollo semntlco del concepto "medio de comunicacin ", desde la perspectiva tcnica, instrumental, y dada la relacin biunvoca que mantiene con el desarrollo de los instrumentos de comunicacin, vara en el tiempo con la aparicin de nuevas tecnologas que posibilitan el surgimiento de nuevos medios, puesto que toda realidad est determinada histricamente, por lo que presenta caractersticas particulares que es necesario reconocer. Asi, el descubrimiento de la imprenta posibilit el desarrollo de la prensa escrita, los avances en la fisica permitieron el desarrollo de la radiodifusin y la televisin, y la ciberntica condujo hacia el interne!. 68 Los medios de comunicacin en pocas anteriores a la profundizacin del proceso de concentracin y acumulacin que caracteriza a los pases capitalistas y que condujo hacia la transnacionalizacin y globalizacin, mantenan independencia entre s y se restringan
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Maigret, Eric: "Sociologia de la comunicacin y de los medios", Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 2005, pginas 46 y 47. 68 Por la interrelacin mencionada y la presencia previa de los avances tcnicos, ha generado conientes de

pensamiento tecnicistas que ponen nfasis en los medios tcnicos, obliterando las otras dos dimensiones de la
comunicacin: lo cultural y lo politico. En el Ecuador actual y a 'propsito de la creacin del nuevo Ministerio para el sector, es evidente la preeminencia de la posicin tecnicista, como lo refleja el nombre propuesto: Ministerio de Telecomunicaciones, soslayando la denominacin de Ministerio de Comunicaciones como correspondera por ser el concepto abarcante de las tres dimensiones, incluida la tcnico-instrumental. Vase cita 2.
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4545 YPer'?ira. Edificio Centro Finonero.

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en su accionar a los espacios nacionales. Esta situacin se ha modificado profundamente, conformando lo que hoy en da se conoce como grandes emporios "multimedia ", esto es, consorcios que poseen participaciones y acciones cruzadas en los medios radiales, televisivos, ~rensa escrita e incluso las modernas tecnologas de comunicacin e informacin 6 . En el caso ecuatoriano, el capital transnacional participa en forma limitada en este esquema de propiedad cruzada. En la definicin de los distintos tpos de grupos, es necesario advertir qu se entiende por grupos financieros, tanto aquellos que se constituyen por un conjunto de personas jurdicas que operan en el sector financiero, relacionadas entre s por paJ1icipaciones o acciones, como los grupos familiares y econmicos, indiferentemente de si operan o no en el sector financiero. Desde otra perspectiva, la definicin de grupo financiero responde a la inclusin o no de las personas jurdicas que operan en el mercado de capitales. Mientras algunos autores sostienen que el grupo financiero debe restringirse al mercado financiero, otros tambin incluyen a las empresas que operan en el mercado de capitales. Finalmente, se entiende por grupo financiero al que se conforma bajo una empresa holding 7D , indiferentemente de si opera o no en el sector financiero. Para el efecto del presente estudio, y para cumplir con el mandato constitucional contenido en el artculo 312 antes citado, utilizaremos la definicn acuada por la SUPERBANCOS que se limita al conjunto de empresas que operan en el sector financiero vinculadas entre s por paJ1icipaciones. Los grupos econmicos se conformaJl por empresas financieras y no financieras vinculadas entre s por paJ1icipaciones mutuas y/o paJ1icipaciones de personas naturales emparentadas por relaciones de consanguinidad o afinidad, que son parte de una familia ampliada 71 . Estos grupos construyen un entramado complejo, ya que operan en las ms diversas actividades econmicas, siendo habitual la presencia de empresas holdings, constituidas en el exterior, sobre las cuales se presume su pertenencia al grupo, sea por su reiterada pal1icipacin en empresas controladas por el grupo fanliliar, o por la repentina ausencia de los principales miembros de los grupos familiares en calidad de accionistas mayoritarios. No obstante esto, se mantienen en los puestos directivos ms altos, constante que se observa cUaJldo se estudia la serie histrica de las empresas del grupo. En el caso de este grupo y en el objetivo de la auditora, es igualmente muy importante determinar las empresas a travs de las cuales se controlan una serie de medos de comunicacin, cual es el caso de imprentas o editoriales n
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Actualmente se incluyen en el concepto multimedia a la provisin de servicios de internet, peridicos y revistas digitales, produccin y distribucin de cine, publicidad,etc. 70 Se denominan como empresas holding a las que controlan otras compaJ1as a travs de la propiedad del total o de parte de las participaciones o acciones. Propenden a confonnar conglomerados, en ciertos casos,
integrados vertical u horizontalmente. En el caso ecuatoriano, se constituyen en el objetivo de ocultar

pal1icipaciones de grupos familiares o de accionistas particulares, habitualmente con fines impositivos y de interiorizacin de las utilidades. 71 A objeto de nuestro trabajo se defme como familias nuclear a aquellas en que la familia se circunscribe a los padres e hijos. en tanto que se denomina familia ampliada a las constituidas por varias familias nucleares, emparentadas entre s. 72 Buenos ejemplos son la Editorial Minotauro, Dinediciones, EDIMPRES, ENSA, entre otras.

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Los grupos familiares se hallan conformados por personas naturales, miembros de una familia nuclear que mantienen ~articipaciones o acciones en un determinado nmero de empresas limitadas o annimas], financieras y no financieras. Esta perspectiva analtica reviste gran importancia para determinar la participacin de grupos familiares que no conforman grupos econmicos, pero cuya presencia es impol1ante en la concesin de frecuencias de radio y televisin.

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Los medios de comunicacin en el Ecuador

Metodologa Para determinar el conjunto de medios de comunicaClOn se procedi, en una primera aproximacin, a un estudio comparativo entre la informacin proporcionada por la SUPERCIAS y el SRl, entidades que clasifican a las compaas y a los contribuyentes sobre la base de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU), toda vez que el universo de una y otra se diferencia como producto del uso de un nmero distinto de dgitos de la CIIU, y por la diferente cobertura de una y otra.

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Una vez concluido el estudio comparativo, se procedi a cerciorarse que, en el liSiado obtenido mediante el proceso anterior, se incluyan todos los medios radiales y televisivos contenidos en la informacin proporcionada por CONARTEL sobre los concesionarios de frecuencias de radio y televisin. Este estudio permiti incluir los medios radiales y televisivos que no aparecan en los listados de la SUPERCIAS y del SRl. En tercer lugar, se procedi a comparar, principalmente en el caso de la prensa escrita, el listado obtenido mediante los procedimientos anteriores, con la informacin proporcionada por CIESPAL. Por ltimo, mediante investigacin directa de la Comisin se comprob si los medios de comunicacin identificados se mantenan activos o no.

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Resultados de la auditora La revisin de las 1.637 concesiones de frecuencia de radio (AM, FM y OC) y televisin (abierta y por suscripcin), sealan que estas se distribuyen en trminos provinciales en los trminos que se incluyen en el siguiente cuadro l.

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73 La legislacin ecuatoriana diferencia entre participaciones y acciones, segn se trate de empresas limitadas o annimas.

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Cuadro 50. Nmero de concesiones de frecuencias de radio y televisin, por provincias. Diciembre 2008
PROVINCIA
AZUAY SaLIVAR CAAR CARCHI CHIMSORAZO COTOPAXI EL ORO ESMERALDAS GALAPAGOS GUAYAS IMBABURA LaJA LOS RIOS MANABI MORONA SANTIAGO NAPa ORELLANA PASTAZA PICHINCHA SANTA ELENA SANTO DOMINGO SUCUMBIOS TUNGURAHUA ZAMORA CHINCHIPE Total general

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AM

FM

OC

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1 1

2 4

5 3

19 6 8 3 16 13 18 7 1. 50 15 9 6 17 2 2 1 50 3 4 2 19 271

3 1 1 21

66 20 25 33 53 14 55 38 17 65 32 59 38 80 30 21 15 16 56 51 41 30 42 20 917

26 9 15 13 20 9 19 18 27 25 15 28 17 22 15 14 2 10 26 15 13 6 17 18 399

1 1 2

2 6 1 3

9 3 1 29

112 35 49 49 92 37 92 63 47 146 64 101 61 122 52 40 17 27 144 69 62 38 80 38 1.637

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Al nmero de concesiones de frecuencias, es de especial importancia indicar que cuando se estudian los registros del SRl, se constata que un nmero importante de contribuyentes declaran impuestos en nombre de estaciones de radio y, especialmente de estaciones de televisin por suscripcin en operacin, pero que comparados con el detalle de las concesiones de frecuencias, incluidas las concedidas a fines del ao 2008 y principios del 2009, no son concesionarias de frecuencias de radio y televisin. Situacin que igualmente ha sido registrada por la administracin actual de CONARTEL, entidad que pone en evidencia no slo esta anmala situacin, sino que adems advierte que las autoridades anteriores, sin potestad para ello, han eliminado la disposicin mandatoria contenida en la Ley de Radiodifusin y Televisin en su Titulo VIII, DISPOSICIONES GENERALES, tercer artculo innumerado que menciona:

"Las estaciones de radiodifusin y televisin que operaren clandestinamenie; esto es, sin autorizacin otorgada de conformidad con la presente Ley, sern clausuradas y requisados sus equipos, en forma inmediata, por el Superintendente
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de Telecomunicaciones; quien, adems, denunciar (al hecho ante uno de los jueces de lo penal de la respectiva jurisdiccin. Comprobado la infraccin, los responsables sern sancionados con una pena de dos a cuatro a;;os de prisin, con arreglo a las disposiciones de los Cdigos Penal y de Procedimiento Penal ".

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Esta cita pone en evidencia la violacin establecida en la Ley la convirtieron en disposicin reglamentaria, calificndola como una infraccin Tipo lIJ, lo que impeda la aplicacin de la Ley. La informacin sobre las estaciones que operan sin la correspondiente conceslon de frecuencias se incluye en el Anexo 14. Con relacin a los medios impresos, el siguiente cuadro recoge el resumen general.
Cuadro 51. Nmero total de medios impresos
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El Anexo 15 contiene un listado de los medios de comunicacIOn correspondientes a peridicos y revistas, detectados a travs de la informacin proporcionada por el SRI, toda vez que la obligacin de solicitar autorizacin para la impresin y circulacin y el correspondiente registro de medios escritos fue derogada, con lo que resulta imposible disponer de una informacin completa y confiable al respecto. Ante ello, la informacin del SRl fue cruzada con la elaborada por CIESPAL, mediante investigacin de campo, para el mio 2006.

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Participacin de los grupos familiares y de las iglesias en los medios de comunicacin

Tanto los grupos familiares como los econmicos conciben a los medios de comunicacin como negocio y como poder. Para que los negocios sean altamente productivos y rentables acuden a la concentracin de los medios de comunicacin, a la precarizacin del trabajo de quienes laboran en los medios, como qued ya mencionado, o a la abiel1a venta de un bien ajeno, que es de propiedad de la sociedad en su conjunto: las frecuencias. Todo ello, por cie110, aprovechndose de la institucionalidad del Estado, de un torcido accionar de los rganos de decisin y control, sea a travs de funcionarios funcionales a sus intereses o mediante su directa participacin en la toma de decisiones en esas instituciones, en prctica aplicacin de la cnica afirmacin de Ambrose Pierce cum1do sostena que: "La poltica es

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la conduccin de los asuntos pblicos para la ventaja privada ".

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Para incrementar su poder ideologizan los contenidos, convierten a los medios de comunicacin en verdaderas mquinas polticas, sea en su propio beneficio para alcanzar puestos de eleccin popular o en apoyo a terceros para luego medrar y acelerar su acumulacin bajo el poder y, en gran cantidad de 0poI1unidades, con su apoyo. La ideologizacin y la conversin de los medios en mquinas de propaganda poltica, de hecho conforman una suerte de censura privada que limita la libertad de expresin y afecta a la democracia. La realidad ecuatoriana no es extraa a la problemtica antes descrita. Presenta dos facetas peculiares. Por una parte, se constata la presencia de grupos familiares que no alcanzan las dimensiones ni acwnulan participaciones en la magnitud que lo hacen los grupos econmicos, no obstante lo cual concentran un importante nmero de concesiones de frecuencias de radio y televisin. Adicionalmente y por razones expositivas, en esta categora se incluyen a las iglesias y congregaciones religiosas, actores privilegiados en la concesin de frecuencias de radio y televisin, a ms de constituir un elemento del debate en el campo de la asignacin de frecuencias que ineludiblemente deber desarrollarse en el Ecuador en el marco del proceso de elaboracin de la nueva normativa 74 , si se considera lo prescrito en la Constitucin del Ecuador y las leyes de comunicacin de otros pases 7$ Por lo antes expresado, el objetivo del presente punto es el poner en evidencia el grado de concentracin alcanzada por los grupos familiares en los medios de comunicacin: prensa, radio y televisin.

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Metodologa Como habamos mencionado, para determinar de la manera ms objetiva posible el nivel de concentracin que existe en los medios de comunicacin, no basta solo reconocer la participacin de los grupos econmicos, puesto que existen grupos familiares, que carecen del poder econmico de los primeros, compuestos por miembros de familias nucleares que adquieren especial relevancia a nivel de las concesiones de frecuencias de radio y televisin, no as en la prensa escrita. Para lograr el objetivo antes mencionado, se procedi de la siguiente manera: Se clasific a los concesionarios de frecuencias de radio y televisin en personas naturales y jurdicas;

)
)

.'

74 La Constitucin vigente en su Primera Disposicin Transitoria, establece que en el plazo de 360 das deber aplicarse la Ley de Comunicacin, como lo ordena en su numeralA. 15 En la legislacin de otros pases, como es el caso de Inglaterra, por ejemplo, no pueden acceder y en

consecuencia disponer concesiones de frecuencias las iglesias. cualquiera estas sean, y los partidos polticos.
Este principio que responde a"'dos consideraciones: la pluralidad y el ejercicio de la democracia ms amplia, puesto que el proselitismo ideolgico discrimina y restringe, a ms de que elimina cualquier posibilidad de ejercitar la libertad de expresin.
Amoz.cwa 45.45 y P~reiro. Edificio Centro Financiero. Otc.io(' OiO, d~cimo pis? T<zie!cllos; 02 292J978 / 022260169.
VI\NW. o ucli'oricfr 1l' !:u~nei(!~. or::,.!!c Q!j~o . Ewodor ..

250


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Se determinaron los accionistas de las personas jurdicas que son concesionarios de frecuencias de radio y televisin; Se determinaron los accionistas, personas naturales y jurdicas de la prensa escrita; Al igual que en el caso de las personas jurdicas concesionarias de frecuencias de radio y televisin, se determinaron las personas naturales que son, a su vez, accionistas de los distintos medios de prensa escrita; . Se ordenaron los accionistas personas naturales y se determinaron los grupos familiares y la presencia de stos en los medios de comunicacin.

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Resultados de la auditora El anlisis del presente punto discrimina entre las concesiones de frecuencias de los grupos familiares y de las iglesias.

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Concesiones de frecuencias de los grupos familiares

La presencia de grupos familiares menores 76 , los niveles de concentracin que stos han adquirido en el control de medios de comunicacin, principalmente radiales y los procedimientos utilizados para ello, permite tipificar los comportamientos comunes a la gran mayora de concesionarios de frecuencias que se detallan irunediatamente. Aguijar Veintimilla: Tipifica la venta de las frecuencias de propiedad social a la iglesia evanglica. Igualmente tipifica la reproduccin de una programacin producida totalmente en el extranjero, puesto que Radio Bolvar se ha constituido en una repetidora de programas que se trasmiten via satlite desde los Estados Unidos. Segn el ltimo informe del CONARTEL respecto a las concesiones de radio y Televisin, el seor Jorge Aguilar Veintimilla, es concesionario de una frecuencia para Bolvar FM Stereo, estacin ya enajenada. Almeida Morn: Tipifica tanto la venta de frecuencias de propiedad social, como el uso del poder poltico para obtener la concesin de frecuencias en los perodos de gobiernos polticamente afines al concesionario. A la fecha mantiene concesiones a travs de las empresas Almoran y Cablemar. Andrade Daz-Andrade Quines: Tipifica la concentracin de un importante nmero de concesiones de frecuencias radiales y televisivas, a travs de la participacin directa de sus miembros en la institucionalidad del Estado, en representacin de AER. Igualmente tipifica la transferencia de una concesin adjudicada a una persona natural (Andrade Daz Luis Argemiro Radio Chone) a una persona jurdica (Radio Chone SA). A la fecha, poseen ins de 20 concesiones de frecuencias.

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76

Para una mejor claridad expositiva, en este punto se trata nicamente sobre el grado de concentracin de los glllpos familiares menores. La referida a los glllpos familiares que son palie de los grupos econmicos se incluyen en el subsiguiente punto.

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Am':JZ.CflQS 4545 y Peritiro. Edificio Centro Fillonciero. O{ici:'lo lOiO, dcimo piso.

T.lbo" 02 2921978/02 2260J69.

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251

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Quito Ecuador

Berborich: Tipifica la obtencin de concesiones de frecuencias para estaciones de radio y televisin que trasmiten una programacin precaria o que se hallan fuera del aire en espera de vender las frecuencias, como ya ocurriera con un canal de televisin. A la fecha los miembros de la familia Berborich mantienen las concesiones de frecuencia para las estaciones Onda Azul, Reloj 550 AM (fuera de operacin), Espejo (fuera de operacin) y Meloda. Costta Garca y Alarcn Costta: Tipifica la paulatina concentracin de frecuencias, y el uso del poder meditico para incursionar en la poltica activa. El poder lo concentran en dos ncleos familiares: Costta Garca y Alarcn Costta. Czarninski: Tipifica la compra de concesiones de frecuencias concedidas a una tercera persona, en una sucesin de transferencias entre personas naturales y jurdicas para ocultar la compra-venta. A la fecha aparecen como concesionarias las compai\as Radio Conciel1o, Radio Concierto Austro y Radio Concierto Guayaquil, producto de una transferencia anterior de la concesin de una persona natural a una jurdica. Gamboa: Tipifica la venta de concesiones de frecuencias a terceros, y la decisin explcita y expresa de hacerlo (Vase anexo incluido en el acpite sobre devolucin-concesin). Igualmente, el mantenimiento de concesiones de frecuencias en manos de una compaa limitada que se registra como inactiva en la SUPERCIAS. A la fecha la empresa Gamboa Comunicacin Total Ca. Ltda., que consta como inactiva en el registro de la SUPERCIAS, mantiene concesiones para las estaciones: Centro AM a pesar de que segn los registros del SR! es el contribuyente la empresa Radio Centro Redeca Ca. Ltda., de la cual no forma parte la familia Gamboa. Igualmente posee 7 concesiones para Radio Bonita, 3 en Canela Radio Corporacin. En esta ltima concesin, segn los registros del SR! se declara contribuyente la seora Quijije Herrera Alice Jomayra. A travs de la seora Gamboa Orosco Mara Elena, mantiene una concesin para la Radio Centro FM. Herdoza: Tipifica la obtencin de una concesin de frecuencia que no es administrada directamente por el concesionario, n tampoco trasmite programas dirigidos por el mismo. Se presume que la frecuencia fue arrendada, puesto que la facturacin comercial y publicitaria se hace a nombre del seor Cristhian Del Alczar. Igualmente tipifica la transferencia de la concesin de frecuencia de una persona natural (padre) a una compaa limtada (Radiotarqu Ca. Ltda.) constituida por padre e hijos. A la fecha mantiene dos concesiones para las estaciones Radio Tarqui AM y Radio Tarqui FM. Montero Rodrguez: Tipifica la obtencin de concesiones de frecuencias por influencias poltcas, que permite un alto grado de concentracin a nivel provincial (Loja). A la fecha mantiene 5 concesiones de frecuencia para la Televisora del Sur y I para Radio Cariamanga. Nussbailm-Freund-Ruf: Tipifica la obtencin de concesiones de frecuencias a travs de la participacin en la institucionalidad del Estado (como representante de AER Nacional, as" como el encubrimiento de las concesiones a travs de empresas extranjeras).
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4545 y Pereiro. Edificio Centro Financiero.

Ofi,']/) 1010, demo piso.

TelMooo" 02 2921978/022260169.
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Igualmente, tipifica una forma de organizaclOn empresarial, que rebasa las formas precarias que se observa en la casi totalidad de los medios de radiodifusin. A la fecha mantiene concesiones de frecuencia para Radio Kiss a travs de las compaas Sol Equinoccial, una segunda para Radio Paraso a travs de la compaa Radio Paraso S.A. RADIALPA, Servidinmica S.A. (empresa productora de brochas) y Equispunto S.A., para Radio FM 92 Stereo, a travs de la empresa Radio FM 92 Stereo S.A. En estas empresas comparte la participacin con sus primos Freund Ruf Kurt Alfredo y Ruf Kywi Lilian Margarita, o con las empresas extranjeras AROWRA INVESTMENTS LIMITED y SANCHEST HOLDINGS LIMITED, las cuales poseen 999 dlares del capital total que asciende a 1000 dlares. A travs de la empresa Sercoper S.A, el grupo familiar mantiene concesiones: I para Telemanabi Radio FM, una para Radio Colon AM, una para Espectculo, y 11 para Radio Colon FM, todas ellas a travs de la empresa Radio Colon S.A. Piedra - Cardoso: Tipifica la herencia de una propiedad social (frecuencias) entre particulares. A la fecha el qcleo familiar mantiene 3 concesiones para Radio Tomebamba, 3 para Radio Super 94.9 FM, 4 para la Voz del Tomebamba. Las concesiones para la Voz del Tomebamba constaban a nombre del seor Jorge David Piedra Cardoso, ms actualmente y de acuerdo al registro del SRI, se declara contribuyente la empresa Piedra Cardoso Ca. Ltda., constituida por los herederos del seor Jorge Piedra Cardoso.

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y nez: Tipifica la transferencia de una concesin de frecuencia de una persona natural a

una compaa limitada, constituida entre padres e hijos. A la fecha consta como concesionario la empresa Radio Centro FM Cia. Ltda., conformada por la familia del seor Edgar Ynez.

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Participacin de las iglesias en la concesin de frecuencias de radio y televisin

El anlisis de las concesiones de frecuencias seala la presencia de tres iglesias: la catlica, las evanglicas y la bahai, como se puede apreciar en el cuadro que se incluye irunediatamente, el que contiene el total de las concesiones de radio y televisin de las iglesias por provincias. Cuadro 52. Participacin en las concesiones de frecuencias, por iglesias y provincias Provincia
AZUAY SOLlVAR CANAR CARCHI CHIMBORAZO COTOPAXI ELORO ESMERALDAS GALAPAGOS GUAYAS
"~\mc.:Wllas 4545 y Pereirc. Edificio Centro Financip.ro. Oficina 1070, d&eimo pho. T~!";fonos: 02 2921978/022260169.
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Iglesia Catlica
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Iglesia Evanglica
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3 1 1 1 2 4

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253

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Provincia IMBABURA LaJA LOS RIOS MANABI MORONA SANTIAGO NAPO ORELlANA PASTAZA PICHINCHA SUCUMBIOS TUNGURAHUA ZAMORA CHINCHIPE Tolal

Iglesia Catlica , 3 10 2 5 9 3 1 3 11 4 5 4 91

Iglesia Evanglica 1 2

Bahai
1

3
1

7
2 1 30

Las concesiones de frecuencias antes establecidas, posibilitan la operaclOn de las estaciones que se detallan en los siguientes cuadros que corresponden a la iglesia catlica y las iglesias evanglicas, respectivamente.
)

Cuadro 53. Estaciones y nmero de concesiones de la iglesia catlica

SERVICIO AM NOMBRE DE ESTACiN CATOUCA NACIONAL IRFEYAL JESUS DEL GRAN PODER LA VOZ DE CHAGUARURCO LA VOZ DE GALAPAGOS LA VOZ DEL NAPO LA VOZ DEL SANT. QUINCHE LA VOZ DEL SANTUARIO DE BAOS LA VOZ DEL UPANO LATACUNGA LUZ Y VIDA MATOVELLE ONDAS CANARIS AM PAZ Y BIEN SAN FRANCISCO SANTA MARIA SUCUMBIOS SURCOS
ANTENA UBRE FM CATOUCA NACIONAL CATOUCA NACIONAL FM FRANCISCO STEREO LA VOZ DE GALAPAGOS FM LA VOZ DE ZAMORA FM
,

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Total 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1

Tolal AM FM

1 1 1 1 20 1 1 13 2
1

.":i.rr.o.z.cnc. 4545 Y Pereiro. Edificio Centro FinonciNo. Oficina 1010, decimo piso. 1p.I~hmos: 02 /,'921978/022260169. Ir/V.", ol,diloriotrecuencias. UfQ. ec :;~i!o - EcvlJdor ~

254

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SERVICIO

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Tolal FM OC

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NOMBRE DE ESTACIN LA VOZ DEL SANTUARIO LA VOZ DEL SANTUARIO DE BANaS LA VOZ DEL UPANO LATACUNGA FM LUZ Y VIDA FM MATOVELLE MATOVELLE FM MISION SAN ANTONIO ONDAS CAARIS FM PAZ Y BIEN PUYOFM RADIO MARIA SANTA CRUZ SUCUMBIOS FM SURCOS FM DE GUARANDA LA VOZ DEL NAPa LA VOZ DEL UPANO LUZ Y VIDA TELECUENCA TELEGALAPAGOS TV CATOLlCA LOS ENCUENTROS TV NORTE TV. EDUCATIVA CALASANCIA

Total 1

2
4

2
3 1

2 2
1

2
1 13 1

2
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Total OC TV

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2
1

2
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Total TV Tolal general

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Cuadro 54. Estaciones y nmero de concesiones de las iglesias evanglicas

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SERVICIO AM

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I NOMBRE DE ESTACiN ! CANAL TROPICAL EL PRADO HCJB LA VOZ Y VENTANA DE LOS ANDES LA VOZ DE LA ASO.INDI.CHIMBORA LA VOZ DEL TRIUNFO AM RUNATACUYAJ VISION CRISTIANA INTERNACIONAL

Total 1 1

1 1
1 1 1

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Total AM FM

B.B.N. 941 FM BUEN PASTOR FM CONTACTO NUEVO TIEMPO HCJB LA VOZ y VENTANA DE LOS LA VOZ DE LA AIIECH NUEVO TIEMPO BUEN PASTOR

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02 2921978/022260;69.

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SERVICIO
Total OC TV Total TV Total qeneral

NOMBRE DE ESTACIN

Total
1

HCJB LA VOZ Y VENTANA DE LOS ANDES LA VOZ DEL TRIUNFO OC ASOMAVISION ENLACE,CADENA CRISTIANA DE TV

3 3 3 6 30

Participacin de los grupos econmicos en los medios de comunicacin

Como qued antes definido, los grupos econmicos se conforman por personas jurdicas vinculadas entre si por participaciones y/o participaciones de personas naturales emparentadas por vnculos sanguneos o polticos, que forman paIte de la familia ampliada. Estas participaciones se reconocen en las entidades del sector financiero como de las que operan en los sectores de la economa real, de servicios, etc.

Metodologa Para determinar la estructura de los grupos econmicos se procedi a: Se estructur una lista nica de accionistas, consolidando las proporcionadas por la SUPERCIAS y la SUPERBANCOS. Se orden la lista nica en funcin de las columnas razn social y accionistas, lo que permite detectar, en una primera aproximacin, la estructura de los grandes grupos faIlliliares. Se detectaron las empresas creadas en el extranjero por el grupo familiar, las que operan, en la mayora de los casos, como empresas holding. Esta prctica est difundida en el pas en todos los grupos econmicos y es utilizada paI'a ocultar tras ella a los verdaderos accionistas que detentan el control de las empresas. Se determinaI'on las empresas utilizadas para controlar, principalmente a los medios de comunicacin, entre las cuales, como qued ya anotado, se destacan grandes imprentas o editoriales. Sobre la base de la informacin recopilada en las fases anteriores, se defini la estructura de los grupos econmicos. Finalmente, se cruz la lista de miembros de los grupos econmicos con los medios de comunicacin, en el objetivo de descubrir el grado de concentracin de la propiedad y control que en y sobre los medios de comunicacin poseen los distintos grupos econmicos.

)
)

El proceso metodolgico antes mencionado permiti reconocer varias palticularidades de estos grupos, las que pueden resumirse en las siguientes:
Constituyen grupos multimedia, puesto que participan y controlan medios radiales, televisivos y prensa escrita, de todo tipo.
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Amozonos 4545 y Pere;ra. Edificio Cl!ntro Financiero. Ofinu JOIO. dcimo piso. T~IF./ollC'j: 02 2921978102 2260169. \ .....W. audito;io (ree liS ncio s. oro. ec

256

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Controlan los grandes sistemas televisivos nacionales. Se asocian entre los grupos econmicos, a nivel de un importante nmero de medios, lo que acrecienta su poder. Acuden a la constitucin de empresas en el extranjero, las cuales mantienen habitualmente las participaciones mayoritarias. Constituyen empresas editoras, las cuales mantienen los paquetes mayoritarios en la prensa escrita que controlan estos grupos. Controlan salas de cine. Controlan empresas de internet y de comercializacin de equipos de computacin.

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)

En suma, controlan tanto los medios de comunicacin como los de entretenimiento, de internet e incluso los de comercializacin de equipos conexoS.

Resultados de la auditora Los grupos econmicos detectados en el marco de la auditora son los siguientes:
Grupo Eljuri, cuya cabeza fue el seor Juan Gabriel Eljuri Chica y su esposa seora OIga Antn Iza, fundadores del Almacn Juan Eljuri Ca. Ltda. Forman parte de este grupo las familias nucleares: Eljuri Chica, Eljuri Antn, lvarez Eljuri, Doumet Eljuri, Eljuri Cordero, Eljuri Vintimilla, Eljuri Jerves y Polo Eljuri. Grupo Isaas, cuyo centro es la familia Isaas Dassum, la que actualmente opera a travs de una serie de fideicomisos y con la sola participacin del seor Robelto Isaas Dassum. Grupo Vivanco, cuyo mayor representante es el seor Francisco Vivanco Riofro y conformado por las familias nucleares Vivanco Neira, Vivanco Riofro, Vivanco AIToyo, Vivanco Salvador y Vivanco Celi.

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)

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)

Grupo Egas, constituido por las familias Egas Grijalva y Salazar Egas. Grupo Alvarado: cuya principal familia nuclear es la Alvarado Roca, a la que se agregan las familias Alvarado Robles, Alvarado Gonzlez y Jimnez Alvarado. Grupo Mantlla, compuesto por las familias Mantilla Mosquera, Mantilla Anderson, Thome Mantilla, Quiqueran Mantilla, y MOITison Mantilla. Grupo Prez, cuyo ncleo central fue la familia Prez Perasso y hoy se agregan las familias Prez BaITiga y Prez Lapenti.

Grupo Martnez, compuesto por las familias Martnez Merchn y Martnez Leisker. )
)
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Estos grupos obtuvieron las concesiones de frecuencias de radio y televisin que se detalla en el siguiente cuadro:

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Amezonos 4545 y Pereira. Edifio Cenlro Financiero. Ofrcifl'.' 1010. dmo p;~o. . reieiC'r:c~: 02 2921978 I 022260169.
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257

Cuadro 55. Nmero de concesiones de radio y televisin de los grupos econmicos

GRUPO ALVARADO CONCESIONARIO 'FM
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AM

TV

TV SUSC.

Total general
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ALVARADO ROBLES XAVIER EDUARDO 10 CORPORACION ECUATORIANA DE 10 TELEVISION SA TELEVISORA NACIONAL COMPANIA 9 9 ANONIMA JELENACIONAL CA . Total Gig"a;III!'v~~.@"'~\~~"~:;'5:~"~: ' 'i\!~;'~~I lS';;: ~?$i ~JP;l~i~ r;}~;211l~1' EGAS CENTRO DE RADIO YTELEVISION 41 41 CRATEL CA TELEAMAZONASGUAYAQUIL S.A. 2 2 ELJURI

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Estas cifras en el total de 1.637 concesiones de frecuencias son aparentemente poco significativas, si no se recuerda el carcter de sistemas nacionales que les caracteriza.
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Adicionalmente, vale la pena mencionar que estos grupos controlan los medios de prensa escrita de difusin nacional y diaria, a ms de casi todas las revistas de importancia que se editan regularmente en el pas. A lo expresado debe agregarse que la capacidad de control de los grupos econmicos se ve acrecentada por el poder del que disponen, el que se detalla en el Anexo 16, en que se presentan las empresas financieras y no financieras en las que participan los distintos grupos, con la participacin accionaria que les corresponde.

.mozoncs 4545 Y Pereira. Edificio C~mtro Finonciero.

O/i,:i!m ;OJO. dcimo piso. T~IMonos: 02 2921978/02 2260J69. ~'I-!W. o lJditoril3fr~ cu"'" n c;o~. Ng. ec Ql'ilo - Ecuador

258
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Conclusiones
Se reconoce la presencia de un importante nmero de grupos familiares y econmicos que detentan un importante nmero de concesiones, as como de medios de comunicacin, lo que les otorga una gran capacidad fctica. Se constata la presencia de una elevada concentracin de la propiedad sobre los medios de comunicacin, producto de un amplio desarrollo de la propiedad cruzada que determina la formacin de grandes conglomerados multimedia. Las iglesias catlica y evanglica concentran una gran cantidad de medios, especialmente radiales, en tal nmero que rebasan ampliamente los valores establecidos en legislaciones de pases desarrollados como Inglaterra. El proceso de concentracin de frecuencias de radio y televisin en el Ecuador, en clara violacin de los preceptos constitucionales vigentes, es producto de la venta del patrimonio social constituido por las frecuencias por parte de concesionarios particulares, tanto personas naturales como jurdicas, en un verdadero proceso de apropiacin indebida de bienes pblicos, aparentemente justificados y escudados tras mecanismos revestidos de legalidad, aprobados mediante resoluciones de CONARTEL.

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Recomendaciones
Para viabilizar el cumplimiento de los mandatos de la Constitucin vigente sobre la diversidad de voces y el robustecimiento de la libertad de expresin y la democracia, se recomienda estudiar medidas que impidan el desarrollo y ampliacin de conglomerados multimedia. Para impedir el monopolio de pocas voces, situacin contraria a la diversidad de voces planteada en la Constitucin vigente, es necesario determinar nmeros mximos de medios que pueden poseer las iglesias. Para evitar la conformacin y consolidacin de monopolios es imperativo estudiar una ley antimonopolios. Restablecer el registro de prensa escrita para poder disponer de informacin que permita definir con mayor objetividad los grupos multimedia. Estandarizar las bases de datos de la SUPERCIAS, SUPERBANCOS y SR!.

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4545 y Pereira. EdiFicio Centro Financiero. Ofir::ino 10JO, dcimo piso. TelefonN: 02 2921978/02 226019.

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25.9

Participaciones de los representantes legales, directivos y accionistas de las entidades financieras en los medios de comunicacin
Metodologa
Para posibilitar que la Comisin determine las partIcIpaciones de los accionistas, representantes legales y directivos de las entidades financieras en los medios de comunicacin, se procedi a solicitar a la SUPERBANCOS el listado de accionistas, representantes legaJes y directivos de las entidades financieras bajo su control, incluida la referente a las Cooperativas de Ahorro y Crdito bajo su supervisin. Dado que parte de las Cooperativas de Ahorro y Crdito se encuentran bajo el control del Ministerio de Inclusin Econmica y Social, se solicit la informacin sobre sus directivos y representantes legaJes. Esta informacin no fue posible obtenerla, puesto que el MIES recin ha iniciado un proceso de depuracin y digitalizacin de esa informacin. Por lo mencionado, el estudio se restringi a los directivos y representantes legales de las Cooperativas de Ahorro y Crdito bajo la supervisin de la SUPERBANCOS. Para determinar las participaciones de los accionistas, representantes legales y directivos de las entidades financieras en los medios de comunicacin, as como para definir la estructura de los grupos familiares y econmicos se solicit a la SUPERCIAS la informacin sobre las paliicipaciones y accionistas de todas las empresas activas que operan en el Ecuador. Visto que entre los accionistas de las entidades financieras se incluyen personas jurdicas, fue indispensable determinar qu personas naturales y jurdicas eran los accionistas de esas empresas. Este proceso, por aproximaciones sucesivas, permite determinar los grupos familiares y econmicos. En una primera aproximacin, se procedi a cruzar la informacin de los accionistas, representantes legales y directivos de las entidades financieras bajo el control de la SUPERBANCOS con los listados de accionistas de los medios de comunicacin.

Captulo 4:

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En una segunda aproximacin, se cruz la informacin de los grupos familiares con el listado de accionistas de los medios de comunicacin, lo que permite profundizar el conocimiento sobre las participaciones y el control que mantienen los grupos familiares sobre los medios de comunicacin. En una tercera aproxima<;in, y dado que los grupos econmicos son estructuras ms amplias que los grupos familiares, como qued ya definido, se procedi a cruzar la informacin de aquellos con las listas de accionistas de los medios de comunicacin.

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Resultados de la auditora
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La Constitucin vigente prohbe la participacin de los representantes legales, directivos y accionistas de las entidades financieras en los medios de comunicacin. Sobre esa base y dado que es propio de la normatividad ecuatoriana el respeto al principio de irretroactividad de las normas jurdicas, la Constitucin vigente ordena en su DISPOSICIN TRANSITORIA VIGESIMONOVENA, segundo inciso, que:
"Las participaciones accionarias de las personas jurdicas del sector financiero, sus representantes legales y miembros de directorio y accionistas que tengan participacin en el capital pagado de medios de comunicacin social, debern ser enajenadas en el plazo de dos aos a partir de la entrada en vigencia de esta Constitucin ".

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En consecuencia y para posibilitar el cumplimiento de este principio constitucional es indispensable conocer las participaciones que debern enajenarse, sea en el sistema financiero o en los medios de comunicacin. El detalle de estas participaciones se incluye en el Anexo J 7.

Participacin de las entidades o grupos financieros en sectores ajenos a esta actividad financiera
Para poder viabilizar la aplicacin del precepto constitucional antes mencionado, incluido en la Disposicin Transitoria VIGESIMONOVENA, primer inciso, es indispensable reconocer cules son las participaciones de las personas jurdicas del sector financiero en empresas que operan en las actividades econmicas no financieras. Cabe reiterar que el precepto constitucional, tiene por objetivo eliminar e imposibilitar la conformacin del denominado "capilalfinanciero" que, como lo demostr antes la crisis de los aos 30 y la crisis que hoy afecta a las economas a escala mundial, es una de sus principales causas y detonantes. En consecuencia, el contenido del presente punto se limita a satisfacer ese objetivo, a tl"v. de la aplicacin de la metodologa que se expone irunediatamente.

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4545 y Penro. Edificio C~mfro Financiero.

Ofid(lo 1010, decimo piso.

Te/Mor:os: 02 2921978 I 022260169. .....w"l'. oudtorio frecufilncio~. org. ec QlJito . Ecuador

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Metodologa El proceso metodolgico utilizado fue el siguiente: La SUPERBANCOS define la estructura de los grupos financieros. Por esta realidad, se procedi a solicitar a SUPERBANCOS la informacin sobre los grupos financieros. El anlisis de los grupos financieros propuesto por la SUPERBANCOS, permiti constatar que en algunos grupos se incluyen las casas de valores y en otros no. Ante ello se procedi a estandarizar la estructura de los grupos financieros, incluyendo en todos ellos las casas de valores, cuando se demostr que eran controladas por las entidades del grupo. La informacin de las entidades financieras que son parte de los grupos financieros se cruz con la informacin que detalla los accionistas de todas las empresas activas bajo el control de la SUPERCIAS, determinndose asi las participaciones de los grupos financieros y de sus componentes en sectores ajenos al sector.
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Resultados de la auditora En el Anexo 18 se detallan las participaciones de todas las entidades financieras en las diferentes empresas que laboran en otros sectores. Estas participaciones debern enajenarse en el plazo de dos aos como lo determina la Constitucin.

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Conclusiones
Se constata la presencia accionaria de entidades financieras o de sus directivos, representantes legales o accionistas en medios de comunicacin social. Dado el desarrollo nacional, los grupos o personas naturales que operan simultneamente en el sector financiero y de los medios de comunicacin, son predominantemente familiares.

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Recomendaciones
Las recomendaciones que se derivan de lo antes expuesto son las siguientes: Es importante disear un sistema de monitoreo para controlar si efectivamente se producen las ventas, sea de las participaciones en el sistema financiero o en los medios, en los prximos dos aos como lo dispone la Constitucin vigente. Sera prudente estructurar sistemas dinmicos que pennitan disponer de informacin sobre los cambios en las estructuras accionarias.

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AmClZOnO$ 4545 y Po:reiro. Edificio Centro Finanero. OfirlllfJ 1010, decimo piso.

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Informe Definitivo

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Anexos

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18 de mayo de 2009
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Quito, Ecuador

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.llli''J1.~nas 4545 y Pereira. Edificio Centro Financiero. O/i,ina 1010, decimo piso. h.IManas: 02 292J978,1 02 2260J69.

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Quito

Ecuador

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Anexos
Anexo 1. Anexo 2. Anexo 3. Anexo 4. Anexo 5. Reglamento de la Comisin Decreto Ejecutivo 1445 Carta del Dr. David Ochoa Solicitudes no atendidas Emisoras y concesionarios involucrados en el mecanismo de devolucin-concesin Anexo 6. Anexo 7. Anexo 8. Facsimil de oferta de venta de Radio Bonita Caso Radio Concierto - Radio Disney Lista de peticionarios y concesionarios que no han suscrito los contratos hasta el 14 de marzo de 2004 Anexo 9. Resolucin No. 3241-CONARTEL-OS
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Anexo 10. Lista de concesionarios que no han operado por ms de 180 das sin autorizacin Anexo 11. Listado de concesionarios en mora Anexo 12. Lista de contratos renovados automticamente por parte del Superintendente de Telecomunicaciones Anexo 13. Lista de contratos vencidos Anexo 14. Lista de estaciones clandestinas de radio y televisin Anexo 15. Medios de comunicacin impresos Anexo 16. Participacin de los grupos econmicos en las empresas financieras y no financieras Anexo 17. Nmero de participaciones de directivos, representantes legales y accionistas de las entidades financieras en los medios de comunicacin Anexo 18. Participacin de las entidades financieras en empresas de sectores no financieros
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Amnonos 454j y Pereira. Edificio Centro Financiero. Oficina 1010, decrmo piso.

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Reglamento de la Comisin

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Reglamento de la Comisin

REGLAMENTO DE LA COMISIN DE AUDITORlA DE LAS CONCESIONES DE FRECUENCIAS DE RADIO Y TELEVISIN EN EL ECUADOR

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CONSIDERANDO:
Que, mediante Referndum de 28 de Septiembre de 2008; el soberano ecuatoriano aprob la Nueva Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador; Que, el Tribunal Constitucional, hoy Corte Constitucional, el da lunes 20 de octubre de 2008, promulg la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, instrumento que se encuentra publicado en el Registro Oficial No. 449; Que, la Disposicin Transitoria Vigsimo Cual1a de la Carta Magna establece el plazo que tiene el Ejecutivo con el objeto de conformar una Comisin, que se encargar de realizar una auditoria de las concesiones de las frecuencias de radio y televisin, cuyo informe se entregar en un plazo mximo de ciento ochenta das; Que, mediante Decreto Ejecutivo 1445 de 20 del noviembre de 2008; el seor Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador, economista Rafael Correa Delgado; procedi a conformar la Comisin de Auditora de las concesiones de frecuencia de radio y televisin; Que, el Decreto Ejecutivo 1445 de 20 de Noviembre de 2008 fue publicado en el Registro Oficial No. 479 de 2 de Diciembre de 2008; En uso de las atribuciones conferidas por la Constitucin y la Ley; se expide el siguiente:
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REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIN PARA LA AUDITORA DE LAS CONCESIONES DE FRECUENCIAS DE RADIO Y TELEVISIN
Artculo 1.- De los objetivos de la Comisin. La Comisin Permanente de Auditora de las Concesiones de Frecuencias de Radio y Televisin tendr como objetivos los siguientes: a) Auditar los contratos de concesin de frecuencias para determinar la constitucionalidad, legitimidad, transparencia y legalidad de las concesiones, considerando los aspectos legales, financieros, tcnicos, sociales, comunicacionales e institucionales. b) Definir la metodologa de trabajo a seguir para realizar la auditora de las concesiones de frecuencias. e) Establecer un sistema de informacin y transparencia sobre el proceso de auditora. d) Definir mecanismos de pa11icipacin ciudadana en todo el proceso de auditora.
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e) Constituir una base de datos con la informacin que se obtenga de la auditora de los contratos, que permita un anlisis desde la perspectiva de la existencia o no de monopolios y oligopolios directos o indirectos. f) Elaborar una base de datos con la informacin sobre las pal1icipaciones de las entidades o grupos financieros, sus representantes legales, miembros de su directorio y los accionistas que mantienen participacin en el control del capital, la inversin o patrimonio en los medios de comunicacin social. g) Identificar a los grupos econmicos y de poder y elaborar una base de datos sobre sus participaciones en el uso de las frecuencias de radio y televisin. h) Definir las conclusiones y recomendaciones que permitan dar cumplimiento a lo establecido en la Constitucin vigente respecto al derecho a la comunicacin y al acceso en igualdad de condiciones para la gestin de estaciones de radio y televisin, pblicas, privadas y comunitarias. Artculo 2.- De los miembros de la Comisin. Los miembros principales y suplentes de la Comisin, tendrn los siguientes deberes, derechos y atribuciones: Asistir a las reuniones ordinarias y extraordinarias a las que fueren convocados. Participar en el anlisis de los asuntos que fueren sometidos a su consideracin. Ser informado de todos los asuntos que ataen al los objetivos de la Comisin. Desplazarse a los lugares que fuere necesario para cumplir con tareas especficas. Solicitar, a travs del Presidente o su subrogante, toda la informacin que considere necesaria, en razn de lo dispuesto en los Artculos 3 y 5 del Decreto Ejecutivo de su constitucin y de este Reglamento. f) Informar a la Comisin los avances en las tareas que les fueren asignadas, asi como toda informacin, que siendo de inters para la Comisin, le fuere pa11icularmente proporcionada. g) Suscribir los informes de las subcomisiones en las cuales haya pal1icipado. h) Los dems que estuvieren contemplados en el Decreto Ejecutivo de su constitucin o en este Reglamento. Articulo 3. De los honorarios de los Comisionados. Los Comisionados principales, los suplentes que se principal icen o asuman responsabilidades permanentes en la Comisin, tienen derecho a cobrar honorarios equivalentes a los del nivel de Asesores de Ministro de Estado, siempre y cuando trabajen a tiempo completo para la Comisin y no laboren en otra institucin del Estado con nombramiento. En el caso de los Comisionados que laboren con nombramiento en otras instituciones del Estado y se integren al trabajo de la Comisin a tiempo completo, sern declarados en Comisin de Servicio con sueldo. De existir una diferencia a favor, percibirn del Presupuesto de la Comisin, la diferencia salarial que se produjese entre su sueldo inicial y el de Asesor de Ministro. Los Comisionados que trabajen para la Comisin a tiempo parcial, recibirn como honorarios el sueldo de Asesor de Ministro, prorrateado por hora y multiplicado por el tiempo que hayan laborado. Los Comisionados, cualquiera sea su condicin, recibirn viticos, dietas u otros emolumentos que se establecieren cuando deban cumplir sus tareas fuera de la ciudad de Quito, o cuando deban trasladarse desde su lugar de residencia permanente a la ciudad de Quito, paTa cumplir tareas especificas o para asistir a las reuniones ordinarias o extraordinarias a las que sean convocados.
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Artculo 4. Del presupuesto de la Comisin. El presupuesto de la Comisin ser asignado con cargo al presupuesto del Ministerio de Coordinacin de los Sectores Estratgicos. Artculo 5. De la estructura de la Comisin. Son rganos competentes de la Comisin: a) b) c) d) e) El Pleno de la Comisin, integrado por los miembros principales y suplentes; Las Subcomisiones Permanentes; Las subcomisiones Especiales; La Presidencia; y, La Vicepresidencia.

Artculo 6. Del Pleno de la Comisin. Son deberes y atribuciones del Pleno de la Comisin. adems de los establecidas en los artculos 3 Y4 del Decreto Ejecutivo 1445: a) Elegir al Presidente y Vicepresidente de entre sus comisionados principales. b) Elegir el Secretario de la Comisin, de entre SllS miembros, quien laborar ocho horas diarias en la Comisin. c) Conocer y aprobar el Plan de Accin, que ser puesto a su consideracin por el Presidente de la Comisin, en el primer mes de labores de la Comisin. d) Aprobar la divisin de trabajo y conformar las subcomisiones que considere necesarias, para ejecutar las acciones previstas en el Plan de Accin. e) Conocer y aprobar el programa y la metodologa de trabajo de las diferentes Subcomisiones que se crearen y que sern puestas a su consideracin por cada una de las Subcomisiones Permanentes y Subcomisiones Especiales. f) Decidir la realizacin de sesiones ampliadas, con la participacin de los ciudadanos y ciudadanas o colectivos ciudadanos que lo soliciten; g) Conformar las Subcomisiones Especiales que considere necesario para cumplir tareas especficas, conducentes al logro de los objetivos de la Comisin. h) Aprobar la contratacin del personal tcnico y administrativo de apoyo que soliciten las Subcomisiones Permanentes y Subcomisiones Especiales. i) Aprobar la provisin de los equipos y recursos fsicos necesarios para el cumplimiento de sus tareas. j) Aprobar el presupuesto y ponerlo a consideracin del Ministro de Coordinacin de loa Sectores Estratgicos. k) Elaborar y aprobar un plan estratgico de comunicacin e informacin a la sociedad sobre los avances y resultados del trabajo realizado por la Comisin. Artculo 7. De las reuniones del Pleno. Las reuniones del Pleno sern de carcter ordinario y extraordinario. a) Las reuniones ordinarias se realizarn el primer y el tercer lunes de cada mes, en la hora y lugar que se establezca en la convocatoria; b) En las reuniones ordinarias del primer lunes del mes se definirn las acciones a desarrollar en el mes que se inicia. En el tercer lunes del mes se conocer y aprobar el informe a ser puesto a consideracin del Ministerio de Coordinacin de los Sectores Estratgicos;
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c) Las sesiones extraordinarias se realizarn en la fecha, hora y lugar que se establezca en la convocatoria, que se realizar con 48 horas de anticipacin. Las sesiones extraordinarias sern convocadas por decisin de la Presidencia de la Comisin o a pedido de por lo menos dos Comisionados. d) Las sesiones ordinarias y extraordinarias sern dirigidas por el Presidente, o en caso de su ausencia por el/la Vicepresidente. En ausencia del Presidente y del Vicepresidente/a, el Pleno designar de su seno un Director ocasional que asumir todas las atribuciones y deberes de aquellos. e) En las sesiones ordinarias y extraordinarias, actuar el Secretario. En caso de ausencia, el Pleno elegir un secretario ad-hoc de entre los comisionados presentes. f) El qurum para las sesiones ordinarias y extraordinarias se instalar con la mitad ms uno de los miembros principales o principal izados de la Comisin. En ausencia de uno o ms de los principales, sern subrogados por los suplentes de manera ordinal; los nacionales para nacionales y extranjeros para extranjeros. Artculo 8. De la forma de aprobacin. Todos los asuntos que conozca el Pleno de la Comisin, sern resueltos por consenso. En los casos en los que no se alcanzare consenso, el Presidente o su subrogante, someter el asunto a votacin y se decidir por la mitad ms uno de los miembros principales y/o principal izados presentes. Artculo 9. De las Audiencias Pblicas. La Comisin podr recibir en Audiencia Pblica a las personas o colectivos externos a la misma para tratar asuntos relativos a los objetivos de la Comisin. Artculo 10. Del Presidente de la Comisin. El Presidente de la Comisin, quien laborar a tiempo completo en la Comisin, tendr las siguientes atribuciones y deberes: a) Preparar y poner a consideracin del Pleno, el Plan de Accin, la programacin y la metodologa de trabajo. b) Coordinar el trabajo tcnico de la Comisin, las Subcomisiones Permanentes y Subcomisiones Especiales en su conjunto. c) Convocar y presidir las sesiones de la Comisin y de las Comisiones Generales. d) Informar a la Comisin sobre todo lo actuado, entre dos sesiones ordinarias. e) Suscribir y legalizar todos los documentos e informes parciales que sUljan de la Comisin en calidad de resoluciones. f) Solicitar de manera oficial y privativa, todos los documentos e infol111acin que le sea requerida por los membros de la Comisin. g) Suscribir los documentos con los cuales se tramiten los gastos y pagos que deba hacer la Comisin. h) Legalizar, conjuntamente con el Secretario, las actas aprobadas por la Comisin . i) Representar a la Comisin en todos los actos pblicos, j) Ser el vocero de' la Comisin, personalmente o a travs de un Comisionado o delegado en los trminos acordados por la Comisin. k) Los dems que le confiera el Decreto Ejecutivo de su constitucin o este Reglamento. Artculo 11. De la subrogacn de funciones. En caso de ausencia permanente del Presidente, ser reemplazado por el Vicepresidente de la Comisin. En caso de ausencia permanente del Presidente y del Vicepresidente, el Pleno designar un nuevo Presidente y Vicepresidente de entre sus miembros principales.

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Artculo 12. De la ausencia permanente de sus integrantes. En caso de ausencia permanente de uno o ms de los integrantes principales de la Comisin, ser reemplazado por los suplentes de manera ordinal. En el caso de ausencia permanente de uno o ms de los integrantes suplentes, la Comisin. Articulo 13. Del Secretario de la Comisin. El Seqetario de la Comisin tendr las siguientes atribuciones y obligaciones: a) Registrar en actas todas las sesiones de la Comisin y legal izarlas j unto con el Presidente, una vez aprobadas por la Comisin. b) Suscribir con el Presidente la correspondencia oficial y administrativa. c) Solicitar la contratacin del personal de apoyo que la Comisin considere necesario. d) Tramitar las solicitudes y requerimientos que se hicieran desde y hacia la Comisin. e) Solicitar la provisin de los equipos, materiales y otros elementos logsticos necesarios para el buen funcionamiento de la Comisin. f) Remitir a los miembros de la Comisin, toda la informacin relacionada con los propsitos de la Comisin, solicitada a travs del Presidente o proporcionada por otras vas. g) Coordinar y supervisar el trabajo de las Secretaras de las Subcomisiones Permanentes y Especiales. h) Las dems atribuciones y obligaciones determinadas por la Comisin. Artculo 14. De las Subcomisiones Permanentes. La Comisin podr organizar Subcomisiones Permanentes, en el marco de la planificacin y programacin aprobadas. Estas subcomisiones estarn integradas por miembros principales y suplentes. Estarn presididas por un comisionado. Sern responsables de cumplir las siguientes funciones: a) Preparar una metodologa de trabajo que ser puesta a consideracin del Pleno para su aprobacin. b) Definir los requerimientos de infonnacin a ser solicitados a las entidades pblicas y privadas, a travs de la Presidencia de la Comisin. c) Definir el personal de apoyo que considere necesario para el mejor cumplimento de sus tareas, elaborar el perfil bsico de los mismos y solicitar su contratacin al Presidente de la Comisin. d) Solicitar a la Comisin la aprobacin para conformar las Subcomisiones Especiales que consideren pertinentes para el logro de sus objetivos. e) Poner en conocimiento de la Comisin los informes mensuales sobre las tareas cumplidas y el avance del Plan de Accin. Artculo 15. De las Subcomisiones Especiales. Cuando la Comisin considere necesario, podrn integrarse Subcomisiones Especiales con la participacin de sus miembros principales y suplentes, las cuales cumplirn con los objetivos especficos que se determinen. En estas Comisiones se podrn. integrar personas que, por su experiencia y conocimientos, puedan contribuir a la consecucin de los objetivos de la Comisin. Artculo 16. De la participacin ciudadana. Los ciudadanos y ciudadanas o colectivos que lo soliciten o sean convocados, podrn ser recibidos en audiencia, para que expongan ante la Comisin los puntos de vista que consideren pertinentes.
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Artculo 17. Del personal de apoyo. Para labores que requieran conocimientos o habilidades especiales, se podr recomendar la contratacin de profesionales o tcnicos, en calidad de consultores, para trabajos especficos, concretos. Artculo 18. De los consultores. No podrn ser contratados en calidad de consultores, quienes seis meses antes de su posesin o durante el tiempo de su contrato, sean dependientes, asesores, auditores, consultores, socios o directores de instituciones de radio y/o televisin, o que perciban retribuciones, comisiones u honorarios de las mismas, por cualquier concepto. Reglamento aprobado el 16 de diciembre de 2008

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Anexo 2
Decreto Ejecutivo 1445

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NO 1445

RAFAEL CORREA DELGADO

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

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CONSIDERANDO:

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) Que segn el artculo 313 de la Constitucin de la Repblica, se considera al espectro radioelctrico como uno de los sectores estratgicos, que por su trascendencia y magnitud influye en los aspectos econmico, social, poltico y ambiental, por lo cual reserva al Estado el derecho de administrar, regular, controlar, gestionar los sectores estratgicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaucin, prevencin y eficiencia;
Que conforme al nmero 1 del artculo 17 de la Constitucin de la Repblica, el Estado debe garantizar la

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asignacin, a travs de mtodos transparentes y en igualdad de condiciones, de las frecuencias del espectro
radioelctrico, para la gestin de estaciones de radio y televisin pblicas, privadas y comunitarias, as' como el acceso a bandas libres para la explotacin de redes inalmbricas, y as precautelar que en su utilizacin prevalezca el inters colectivo; Que tal como seala el nmero 3 del artculo 17 de la Constitucin de la Repblica, est prohibido el oligopolio o monopolio, directo o indirecto de la propiedad de los'medios de comunicacin y del uso de las frecuencias, y la participacin en el control del capital, la inversin o el patrimonio de los medios de comunicacin social, de entidades o grupos financieros, sus representantes legales, miembros de su directorio y accionistas; Que el artculo 232 de la Constitucin de la Repblica dispone que no pueden ser funcionarios ni miembros de organismos directivos de entidades que ejerzan la potestad estatal de control y regulacin, quienes tengan intereses en las reas que vayan a ser controladas o reguladas o representan a terceros que los tengan; Que la Disposicin Transitoria Vigsimo Novena de la Constitucin de la Repblica ordena que las participaciones aecionarias de las personas jurdicas del sector financiero, sus representantes legales y miembros de directorio y accionistas que tengan participacin en el capital pagado de medios de comunicacin social, debern ser enajenadas en el plazo de dos aos a partir de su entrada en vigencia; Que, para el efecto, la bisposicin Transitoria Vigsimo Cuarta de la Constitucin de la Repblica dispone que, dentro del plazo mximo de 30 das a partir de su aprobacin, el Ejecutivo debe conformar una comisin para realizar una auditora de las concesiones de las frecue~cjas de radio y televisin, cuyo informe se entregar en un plazo mximo de 180 das, y que servir de base para la aplicacin de las disposiciones constitucionales y legales sobre la materia; En ejercicio de la atribucin que le confieren los nmeros 1 y 5 del artculo 147 de la Constitucin de la Repblica,

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DECRETA: Artculo 1.- confort la Comisin para la Auditora de las Concesones de las Frecuencias de Radio y Televisin, que esta integrada con cinco miembros nacionales y dos extranjerosl con sus respectivos suplentes, a saber:

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RAFAEL CORREA DELGADO

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

NACiONALES PRINCIPALES:

1. Guillermo Anbal Navarro Jimnez

2. Valeria Fernanda Betancourt Campos

3. Carol Jazmina Murillo Ruz

4. Hugo Semidio de la Torre Cadena 5. Fernando Herminio Ortz Vizuete
SUPLENTES

1. 2. 3. 4. 5.

Ral MascaSD lvarez

Hugo (arrin Gordn Yolanda mavalo Francisco Xavier Ordez Andrade Loly Yadira Sevilla lara
EXTRANJEROS

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PRINCIPALES

1. Jos Ignacio Lpez Vigil 2. Alelda Callejas

SUPLENTES

1. Joao Brant 2. Gustavo Gmez

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Articulo 2.-la auditora de las concesiones de las frecuencias de radio y televisin se orientar a determinar

la constitucionalidad, legitimidad y transparencia de las concesiones considerando los enfoques legal l

financiero, social y comunicacional.

En el proceso se buscar determinar, en especial, la existencia de monopolios u oligopolios directos o indirectos en el uso de las frecuencias; y, las entidades o grupos financieros, sus representantes legales, miembros de su directorio y accionistas que mantienen participacin en el control del capital, la inversin o el patrimonio de los medios de comunicacin social.
Artculo 3.- la auditora se realizar respecto a las frecuencias concesionadas entre el ao 1995 hasta el ao 2008.

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Artculo 4. la Comisin definir, en b~e a los criterios tcnicos ms adecuados, la metodologa a seguir para realizar la Auditora de la concesin d cada una de las frecuencias, considerando los enfoques mencionados en el Artculo 2 del presente Decreto.

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N 1445
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RAFAEL CORREA DELGADO

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

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Artculo 5.- Todas las instituciones pblicas V privadas debern proporcionar de manera inmediata y sin restricciones, en el plazo mximo de S das, la informacin requerida por la Comisin, para el cumplimiento
de sus fines.

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Artculo 6.- La (omisin tendr una duracin mxima de 180 das, periodo dentro del cual deber presentar su informe definitivo y recomendaciones al Ministerio de Coordinacin de los Sectores Estratgicos y al Consejo Nacional de Radio y Televisin. El MInisterio antes mencionado deber poner a conocimiento del pblico los resultados de la audltoria, una vez concluida. Adicionalmente, la Comisin, durante el ejercicio de sus funciones, deber presentar cada treinta das al Ministerio de Coordinacin de los Sectores Estratgicos, un informe sobre los avances logrados, salvo cuando esta ya haya concluido la auditoria, en cuyo caso presentar nicamente el informe final. Artculo 7. El Presupuesto que requiera la Comisin, ser asignado con cargo al presupuesto del Ministerio de Coordinacin de los Sectores Estratgicos. Artculo 8.- El Ministerio de Coordinacin de Sectores Estratgicos dotar de todas las facilidades para el funcionamiento de la Comisin, en un plazo mximo de diez das desde su conformacin.

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Artculo 9.- Los dems Ministerios, dentro del mbito de sus competencias, debern prestar su apoyo cuando
sea requerido por la Comisin. De la ejecucin de este Decreto, que entrar en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial, encrguese al Ministro de Coordinacin de los Sectores Estratgicos.

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Dado en el Palacio Nacional, en Quilo, a

20 de noviembre de 2008

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Galo 8 r a Prez Ministro de Coordinad n de los Sectores Estratgicos
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Anexo 3
Carta del Dr. David Ochoa

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Quito, a 13 de Abril de 2009 Seores Comisin de Auditora de Frecuencias de Radio y TV Presente.Ab. Santiago David Ochoa B., ciudadano ecuatoriano, mayor de edad, comparezco ante esta institucin con la siguiente denuncia:
1.

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Antecedentes

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Soy oyente de Radio Pblica de Ecuador, que ha presentado mensajes sobre el trabajo que realiza la Comisin para la Auditora de las concesiones de las frecuencias de radio y televisin. No tengo relacin alguna con ninguna institucin o empresa relacionada con el trabajo de la Comisin, pero por hechos fortuitos he llegado a tener acceso a la informacin que presento a la Comisin.

2.

Fundamentos de hecho

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a. Asesora legal brndada Con fecha 6 de noviembre de 2007, la Contralora General del Estado emite su Informe DA1-00342007, "Examen especial a las denuncias sobre la concesin de frecuencias de radia y televisin por porte de Conartel, presentados por el presidente de esa entidad, a trovs de los medios de comunicocin social y se efectu adems, el onlisis del 60% de los contribuciones que el Conartel cobr a los contribuyentes desde el 2003, a favor de la Superintendencia de Telecomunicaciones",' que analiz, entre otros asuntos, la forma cmo se entregaron frecuencias entre 2003 y mayo de 2005. Este Informe de Contralora contena cerca de 60 recomendaciones que deban ser cumplidas por el Consejo Nacional de Radio y Televisin, CONARTEL. Con fecha lunes 10 de diciembre de 2007, fui contactado por con objeto de sostener una reunin con el Dr. Jorge Yunda, Presidente del CONARTEL. El objeto de la reunin era proveer un criterio jurdico sobre la forma de cumplir administrativamente con las recomendaciones establecidas por la Contralorla General del Estado. El mismo da 10 de diciembre tuvo lugar una reunin en el despacho del Presidente del CONARTEL entre el funcionario, el y mi persona. El Dr. Yunda nos seal que era voluntad del organismo que l diriga, el acatar las recomendaciones de la Contralora General del Estado, para lo cual nos solicit asesora jurdica sobre cmo proceder. Como profesionales en Derecho, expusimos que el CONARTEL es una institucin sujeta al Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, ERJAFE, en virtud de su integracin (artculo 5-B, Ley de Radiodifusin y Televisin) conforme al artculo 2.ch del ERJAFE. En consecuencia, deba i~iciarse un procedimiento administrativo para cada una de las 300 frecuencias sujetas a recomendaciones, conforme al Libro 11 del ERJAFE. Esta apertura de
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En adelante, el "Informe de Contralora".

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procedimientos administrativos debia realizarse de oficio, conforme el artculo 136 del mismo ERJAFE, El procedimiento administrativo comn del ERJAFE contempla trminos para que el administrado (en este caso, los concesionarios) actuaran prueba y alegaran en su defensa, as como etapas procesales sumarias que permitan que el organismo llegue a una decisin debidamente motivada sobre cada caso en cuestin, Despus de cada procedimiento administrativo, el CONARTEL adoptara la decisin de revertir o no las frecuencias, en funcin de lo que hubiere demostrado la administracin y el concesionario en cada procedimiento, Preguntados sobre la aplicabilidad del penltimo inciso del artculo 67 de la Ley de Radiodifusin y Televisin (que establece ciertas reglas para apelacin de la decisin de terminacin de la concesin). contestamos que la apelacin y la decisin definitiva (ejecutoriada) descritas en ese artculo serian aplicables DESPUS del procedimiento administrativo seguido por el CONARTEL, por lo que no existe contradiccin entre ambas normas, Se nos pregunt acerca de cmo responder frente a la prensa, para evitar adelantar criterios, Se le manifest al presidente del CONARTEL que deba indicar que a toda concesionaria se le daria el debido proceso,' Finalmente, sealamos que como profesionales podamos dar asesora externa al CONARTEL para llevar administrativamente los casi 300 expedientes administrativos que deban abrirse, Se hizo un planteamiento de honorarios profesonales por el servcio de asesora, pero la asesora no fue contratada, No se cobr por esa reunin, No volvimos a dar ninguna opinin jurdica al CONARTEL. b. Forma de dar cumplimiento a las recomendaciones de Contralora General del Estado El CONARTEL solicit a la Procuradura General del Estado' y a la Contralora General del Estado informes sobre la forma de cumplir con las recomendaciones del Informe de Contra lo ra, lo que motiv una critica del Contralor General Dr. Carlos Plit, quien incluso dio declaraciones a la prensa sobre la voluntad del CONARTEL de no entender el Informe y cmo cumplir las recomendaciones.' Desde noviembre de 2007 s se comenz a solicitar informes internos a los rganos del CONARTEL, poltica reiterada en enero de 2008,' Con'fecha 27 de febrero de 2008, se adoptaron las Resoluciones N" 446-08 hasta la N" 4483-08, (37 resoluciones) en virtud de las cuales se pretendi cumplir con las recomendaciones de la Contralora mediante dos frmulas comunes: en unos casos "Derogaba lo

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Esta recomendacin fue seguida por la autoridad asesorada, como se puede demostrar en la entrevista que le

realiz Diario Hoy el 23 de enero de 2008: http:!(www.hoy.com.ec(noticias-ecuador(falta-transparencia-enconartel-287438-287438,html,

l

Consulta realizada por disposicin de la Resolucin N" 4385-07 de 12 de diciembre de 2007,

entiende~ o

, Declaraciones de Carlos Plit: "El presidente del CONARTEl o no entiende lo que es un informe de Contraloria,

porque parece que no lo

no lo quieren entender, pero nosotros le vamos o hacer entender" publicadas

por CRE en internet, 12 de febrero de 2008, http://www.cre.com.ec(Desktop.aspx?ld=143&e=107438. s Resoiucin N" 4365-07 de 16 de noviembre de 2007, Esta resolucin ordena informes internos del CONARTEl sobre el Informe de Contralora.
6 Resolucin N" 4418-08 de 23 de enero de 2008. Esta resolucin solicita informes sobre qu es un "cambio de carcter importante".

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Resolucin... " que aprobaba la solicitud cuestionada por Contralora, y en otros casos "Cancelaba lo concesin y reverta lo frecuencia ... " de la que se trataba.
Por regla general, cada resolucin corresponde a un caso de los sealados en el Informe de Contraloria. En todo caso, siempre dejaba a salvo el derecho del administrado (concesionario) de ejercer el derecho sealado en el inciso penltimo del articulo 67 de la Ley de Radiodifusin y Televisin. Segn reseas de prensa, las resoluciones adoptadas el 27 de febrero de 2008 revertian en total 42 frecuencias.' Otras resoluciones fueron adoptadas en los siguientes dias y meses para adoptar ms recomendaciones del Informe de Contralora. Hasta julio de ese ao, se anunci la reversin de 229 frecuencias.' A la fecha, la conformacin del CONARTEL tena 6 integrantes, de los cuales, 3 tenan relacin directa o representaban a una entidad que era objeto de al menos una de las recomendaciones de Contralora General del Estado: el delegado de la Asociacin de Canales de TV, el delegado de la Asociacin Ecuatoriana de Radiodifusin y el Presidente del CONARTEL. Se desconoce la forma de votacin de cada miembro del CONARTEL o si estuvieron presentes todos los miembros, pero es claro que, de haberlo deseado, los 3 integrantes que tenan conflicto de inters (directo o indirecto) hubiesen podido bloquear la decisin, especialmente considerando el voto dirimente que tiene el Presidente del CONARTEL, conforme el inciso final del artculo S-s de la Ley de Radiodifusin y Televisin. Despus de las decisiones adoptadas, inmediatamente los concesionaros plantearon sendas impugnaciones a estas resoluciones, amparados en el penltimo inciso del artculo 67 de la Ley de Radiodifusin y Televisin y sealando, como fundamentos de Derecho, la omisin del derecho a la defensa, falta de motivacin en la decisin, as como la seguridad jurdica y otros argumentos de Derecho, constantes en las mismas decisiones del CONARTEL que se estaban revirtiendo. En casi todos los casos, el CONARTEL acept la impugnacin, dejando vigentes las concesiones revertidas en cumplimiento del Informe de Contralora. Las decisiones adoptadas en febrero, marzo y siguientes meses, relativas al Informe de Contralora tendran as el fin de aparentar el cumplimiento del Informe de Contralora para evitar la presn del Contralor y de la opinin pblica para, posteriormente, devolver las frecuencias que haban sido revertidas. Todas las impugnaciones patrocinadas por determinado estudio jurdico de la capital fueron aceptadas.

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CONARTEL ratific la reversin de las 42 frecuencias, CRE en internet, 27 de febrero de 2008, 21h49, htto://www.cre.com.ec/Desktop.aspx?ld=143&e=108218. Conartel revertir 42 licencias de radio por presuntas irregularidades, Diario El Comercio, 28 de febrero de 2008, http://www2.elcomercio.com/noticiaE asp?id noticia=173619&id seccion =6. C. 8 A manera de ejemplo, vanse las resoluciones N" 4514-08 a N' 4517-08 de 12 de marzo de 2008. 11 Diario El Comercio l "229 frecuencias, en proceso de revisin", 15 de julio de 2008, http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id noticia=206249&id seccion-6.
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Cabe agregar que mientras las frecuencias estaban revertidas, debieron haber sido devueltas al Estado, pues todos los actos administrativos gozan de presuncin de legitimidad y son de inmediata

ejecucin.
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El Presidente del CONARTEl tena pleno conocimiento de que deba iniciar procedimientos administrativos para cada frecuencia sealada en el Informe de Contralora antes de llevar al pleno del CONARTEl los informes jurdicos que recomendaban la reversin de la frecuencia o la decisin que hubiere correspondido a cada caso, debido a que ese fue el objeto de ia asesoria iegal que brindamos profesionales antes de las decisiones adoptadas por el CONARTEl. El haber seguido el procedimiento administrativo comn hubiese significado el ejercicio del derecho a la defensa de Jos administrados y hubiere resultado en resoluciones debidamente motivadas, que no hubiesen podido ser impugnadas sencillamente. ) c. Caso Gamboa Comunicacin Total Cl El Informe de Contraloria hace referencia a la forma en que se otorgaron varias frecuencias a Gamboa Comunicacin Total Cl. El radiodifusor luis Gamboa Tello, de Radio Ambato AM y Radio Bonita FM, fue concesionario de varias frecuencias y tambin integr el CONARTEl en el pasado, en representacin de la Asociacin Ecuatoriana de Radiodifusin. Gamboa Tello devolvi las frecuencias .de Bonita FM para inmediatamente solicitarlas de nuevo a travs de la persona juridica Gamboa Comunicacin Total Cl, una sociedad en la que Gamboa Tello era socio mayoritario. Otra irregularidad detectada en el Informe de Contraloria es que las repetidoras de Bonita en Quito, Nueva laja, Macas y Tena se volvieron estaciones matriz, mediante Resolucin N" 318s-CONARTElOS, la cual fue derogada mediante Resolucin N" 4516-08, posteriormente impugnada. El cambiante destino de la frecuencia de Bonita FM en Quito-Santo Domingo-Esmeraldas es revelador. ElIde mayo de 2006, la frecuencia 106.5 FM en Quito y Santo Domingo y 99.5 FM en Esmeraldas comenz a ser ocupada por Radio Horizonte, una radio que adopt los programas y formatos radiofnicos de Radio Concierto, una estacin desaparecida el19 de enero de 2005 a favor de Radio Disney'o Radio Horizonte no lleg a cumplir ni un ao de vida, pues en enero de 2007 sali del aire. los responsables de Radio Horizonte aclararon a la audiencia que la salida abrupta se debi a una decisin unilateral de Gamboa Comunicacin Total Cl, propietaria de la frecuencia y empresa ajena a la administracin de la fugaz radio. Con fecha 23 de enero de 2007, Jorge Yunda fue designado Presidente del CONARTEl, mediante Decreto Ejecutivo N" 60." la salida del aire de Radio Horizonte fue motivo de burla por parte de los seores Jorge Yunda y Patricio Diaz en un programa de Radio Ca neJa de Quito. Meses ms tarde, la frecuencia 106.5 FM (Quito, Santo Domingo) y 99.5 (Esmeraldas) fueron ocupadas por Radio Canela de Quito.

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10 Diario El Universo, "Radio Concierto estar hasta el19 de enero", 12 de enero de 2005, http://archivo.eluniverso.com/2005/01/12/001/106617DD8B845FOAD47C19996C202FFE648AD.aspx. -

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Registro Oficial N" 17, de 7 de febrero de 2007. 4 de 11

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El borrador .del Informe de Contraloria fue leido a fines de 2007, sabiendo los radiodifusores involucrados que eventualmente el CONARTEL tendria que ejecutar las recomendaciones de la Contralora, por lo que el acto entre privados que permiti a Radio Canela ser escuchada en esas frecuencias necesariamente vincula a un radiodifusor involucrado en el Informe de Contralora con el entonces presidente del CONARTEL. d. Obligacin de excusa El artculo 104 del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva (ERJAFE) establece las razones por las cuales un funcionario pblico debe abstenerse de actuar o puede ser excusado de participar, entre las cuales se contempla la posibilidad de ser directo interesado en el tema a ser administrado o tener sea amistad ntima o enemistad manifiesta con la persona que ser administrada. En virtud de esta disposicin legal, el seor Jorge Yunda debi abstenerse de conocer todo tema relativo a todas las frecuencias de la que es concesionario, 2 pero tambin debi abstenerse en todos los casos relativos a compaas concesionarias en las que es socio o accionista,ll en todas las concesiones a cargo de personas naturales y jurdicas con las que tiene algn vnculo como franquiciatario o administrador o cualquier otra figura similar,14 en todas las concesiones de empresas que han celebrado contratos relacionados con la radiodifusin cuando asumi el cargo," y, en fin, en todos los casos en que se tomaba decisiones en las que se consideraba a radiodifusores, pues el seor Yunda afirm en televisin nacional que su labor en el CONARTEL era "poro defender 01 gremio" en lugar de defender los intereses del Estado y su institucin. l6 e. Integracin inconstitucional del CONARTEl La participacin del CONARTEL establecida en el artculo 5-B de la Ley de Radiodifusin y Televisin era contradictoria con la Constitucin Politica de la Repblica que estuvo vigente desde ellO de agosto de 1998, porque el artculo 123 expresamente prohiba que sean funcionarios o miembros de organismos directivos de entidades que ejerzan la potestad estatal de control y regulacin, quienes tengan intereses o representen a terceros que los tuvieren en las reas que vayan a ser controladas o reguladas, de manera anloga como fue analizado dicho artculo por el entonces Tribunal Constitucional al declarar la inconstitucionalidad de la integracin de la Comisin de Trnsito del Guayas y del Consejo de Comercio Exterior e Inversiones.

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" Latacunga: 106.S FM e Imbabura: 92.7 FM. 13 Guayaquil 90.S FM (concesin de Lesotho S.A.).
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Quito: 106.S FM y repetidoras en Santo Domingo y Esmeraldas (concesin de Gamboa Comunicacin Total Ca.

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Ltda.), Cuenca: 107.3 FM (concesin de John Argudo Pesntez), Manta: 89.3 FM (concesin de Sergio Morlas Arteaga), Quito: 97.3 FM (concesin de Hoylaradio Ca Llda.), Machala: 1DO.7 FM (concesin de Bolivar Alejandro Bermdez Suarez) o Santa Elena: 94.1 FM (concesin de Jaime Fernando Mafia Moncayo). 1S Gamboa Comunicacin Total el, como se explic en el apartado precedente.
16

Entrevista realizada al seor Jorge Yunda el martes 14 de agosto de 2007 en el programa "Hora 7" de

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Teleamazonas.

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El Presidente de la Repblica anunci que deba pedirse la inconstitucionalidad de la integracin del CONARTEL en su programa de radio W 42, realizado ella de noviembre de 2007,17 pero no se prepar tal demanda de inconstitucionalidad sno hasta el mes de julio de 2008." Cuando la demanda de inconstitucionalidad lleg a etapa de sentencia, la Constitucin de 1998 ya no estaba en vigencia. Para entonces, ya habian actuado los representantes de AER y AECTVE en las decisiones relativas a la aplicacin de las recomendaciones establecidas en el Informe de Contralora. 3. Fundamentos de Derecho Sobre el deber de los ciudadanos de denunciar corrupcin: Constitucin, articulo 83, nmero 8.

Pluralidad y diversidad en la comunicacin: Constitucin, articulo 17, totalmente. Administracin pblica es un servicio a la colectividad, no a un gremio: Constitucin, articulo 227. Competencia de la Comisin Auditora: Constitucin, Disposicin Transitoria Vigsimocuarta. Sobre libertad de expresin y asignacin: Declaracin de Principios sobre libertad de Expresin de la Organizacin de Estados Americanos (OEA).

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Sobre la interdiccin del abuso en el control de frecuencias: Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos), artculo 13, inciso 3. Integracin del CONARTEL: Ley de Radiodifusin y Televisin, artculo S-B. Impugnacin de decisin de retiro de concesin: Ley de Radiodifusin y Televisin, artculo 67. ERJAFE es de aplicacin al CONARTEL: ERJAFE, artculo 2.ch. Causas de abstencin, excusa y recusacin de funcionarios pblicos: ERJAFE, articulo 104.

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Inicio de oficio de los procedimientos administrativos: ERJAFE, artculo 136. Procedimiento Administrativo Comn: ERJAFE, artculos 100 al 213.

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17

"Las instituciones pblicas sern depuradas", Boletn de Prensa de la Presidencia de la Repblica, 10 de

noviembre de 2007, http://www3.presidencia.gov.ec/noticias.asp ?noid= 11635&hl=true.

18

Diario El Comercio, "Correa quiere cambios en la conformacin del Canarte/", 2 de julio de 2008,

http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id noticia=203278&id seccion=6.

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4.

Denuncias

Con los antecedentes sealados, denuncio lo siguiente:

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Que el seor Jorge Yunda tuvo pleno conocimiento de la forma cmo deban ejecutarse las recomendaciones de la Contralora y decidi no seguir el procedimiento administrativo comn para dar ms argumentos a los concesionarios que impugnaron las decisiones del CONARTEl. Que la compaa Gamboa Comunicacin Total Cl permiti al seor Jorge Yunda que las frecuencias 106.5 FM (Quito y Santo Domingo) y 99.5 FM (Esmeraldas) transmitan la seal de Radio Canela en un momento en que dicha compaia iba a ser objeto de la ejecucin de un informe de Contralora por parte del presidente del CONARTEl, seor Jorge Yunda. Que el seor Jorge Yunda estuvo obligado a abstenerse y excusarse de conocer casos en los que haba conflicto de inters y no lo hizo por defender a su gremio. Que el seor Jorge Yunda dilat por ms de seis meses la preparacin de una demanda de inconstitucionalidad que el Ejecutivo debia plantear al Tribunal Constitucional para excluir de la toma de decisiones a sus compaeros de gremio, radiodifusores y a los representantes de ciertas estaciones de televisin. Medios probatorios

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5.

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los fundamentos de hecho relativos a la forma de cumplir con las recomendaciones de la Contraloria se demuestran con cada una de las resoluciones citadas y su respectivo expediente de impugnacin y resolucin. los dems fundamentos de hecho descritos en este documento se prueban con las pginas web citadas. 6. Notificaciones correspondan, agradecer se me haga llegar a mi direccin web:

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Notificaciones que me davidSa@gmail.com.

En su defecto, las recibir en la casilla judicial W 5417 del Palacio de Justicia de Quito. 7. Reconocimiento de firma y rbrica

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Estoy dispuesto a reconocer firma y rbrica en esta denuncia en la fecha y lugar sealados por la Comisin Auditora. 8. Fuentes de informacin

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Cara pe, De la concentracin a la democratizacin del espectro radioelctrico. Estudio sobre de frecuencias concesin de radiodifusin en el Ecuador 2003-200S, 200S: http;//www.corape.org.ec/

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Blanco y Negro, suplemento de Diario Hoy, edicin de 15 de enero de 2007: http://www.hoy.com.ec/suplemen/blan432/byn.htm Blanco y Negro, suplemento de Diario Hoy, edicin de 10 de diciembre de 2007: http://www.hoy.com.ec/suplemen/blan479/byn.htm Blanco y Negro, suplemento de Diario Hoy, edicin de 13 de octubre de 2008: http://www.hoy.co m. ec/not icia s-e cua dor/ frec ue ncia s-a nt es-y-d espu esfrec ue nci as- ante s-ydes pues-325632 .html Diario Hoy, Varias noticias de prensa: o 12 de diciembre de 2007: http://WWW.hOy.com.ec/noticias-ecuador/conartel-analizahOY_infOrme_de_contraloria_284516_284516.htm I o 14 de enero de 2008: http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/analizanirregula rida des-e n-e ntrega-de-frec ue nc ia s-328585. htm I o 11 de enero de 2008: http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/presidente-nombrasu-d elega do-a I-co na rte 1- 328065. htm I o 23 de enero de 2008: http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/falta-transparenciaen-co narte 1- 287438-287438. htm I o http://www.hoy.com .ec/noticias-ecuado r/ el-co narte I-ca nce Ia-35-frecuencia s-243971243971.html o 21 de febrero de 2008: http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/el-conartel-analizala -e ntrega -de-42-frecue nc ia s- 289 527-289527. ht m I o 13 de julio de 2008: http://www.hOy.com.ec/noticias-ecuador/conartel-inicia-la reversion_de_229_frecuencias_299260_299260.htm I o 17 de agosto de 2008: http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/el-conartel-dilata-Iadecision-sobre-21-frecue ncias-de-radio-302032 -302032. htm I o 13 de octubre de 2008: http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/la-nueva-consLotraaud ito ria la- nueva-co nstitucion-o rd ena-ot ra-a ud ito ri a-32563 8. htm I o 26 de diciembre de 2008: http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/yundaco nsu Ita -s i- puede-segu ir-o -no-e n-e I-co na rt e 1- 325558. ht m I o 11 de enero de 2009: http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/presidente-nombrasu-de lega do-a I-co na rtel-328065. htm I o 1 de febrero de 2009: http://WWW.hOy.com.ec/noticias-ecuador/asesor-convertidoen_presidente_331830.htm I Diario El Comercio, Varias noticias de prensa: o 12 de agosto 2007: http://www.elcomercio.com/solo texto search.asp?id noticia;84498&anio;2007&mes ;8&dia;12 o 31 de enero de 2008: http://www.elcomercio.com/noticia EC.asp? id noticia; 167433&id seccion;3 o 28 de febrero de 2008: http://www2.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id noticia;173619&id seccion;6 o 4 de marzo de 2008: http://www2.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id noticia;174639&id seccion;6 o 21 de marzo de 2008: http://www2.elcomercio.com/noticia EC.asp?id noticia; 178882& id seccion;6 o 24 de abril de 2008: http://www2.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id noticia;186941&id seccion;6

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Diario

22 de febrero de 200S: http://arehvo.elunverso.com/200S/02/22/0001/S/SDD5A6F7A8A14921A3966737B40B 3A48.aspx 25 de febrero de 2008: http://arehivo.elunverso.com/2008/02/25/0001/S/06333S76AOAB4CDE92CS7AFD9524 77DE.aspx 3 de marzo de 200S: http://are hivo. eIunve rso. ca m/2 00S/03/03 /0001/S/ 199365 3OES F344 76BD56F9 EEA 5B57 5E5.aspx 25 de abril de 200S: http://arehivo.elunverso.eom/200S/04/25/0001/9/F3C481CD22724DB9BOA24421BB50 6AA5.aspx 9 de junio de 200S: http://www.eluniverso.com/200S/06/09/0001!S/2939BEBF6D494B9F9CD3034513EF26 lB.html 9 de julio de 200S: http://www.eluniverso.eom/200S/07/09/0001/9/BE7CB20FDDB04EBFAAAFOS751907FE DA.html 10 de julio de 200S: http://www.elunverso.com/200S/07/1O/0001/9/5D6D58EBAA6643C5B52701BCI00B2F OE.html 17 de julio de 200S: http://www.eluniverso.eom/200S/07/17/0001/8/9FAAA977 EOE D4S02 B92 BC243 FS28DS E1.html 17 de septiembre de 200S: http://www.elunverso.eom/200S/09/ 17/000 1/9/9 7B654 69A6204 S1489 5051 D106 DD04 C9.html 20 de octubre de 200S: http://www.eluniverso.eom/2008/10/20/0001/8/26DF34A7DDEC4BBAB91AEC853D9B2 A46.html 12 de noviembre de 2008: http://www.eluniverso.com/2008/11/12/0001/9/58DOE152DDD6461F9A2357AF41FF6D OE.html 23 de diciembre de 2008: http://www.eluniverso.com/2008/12/23/1/1356/7F03E5CBCC264211951ACClC307424 17.html 27 de diciembre de 2008: http://www.e/universo.eom/2008/12/27/1/1355/1BF69641660B4A8399E6B39B62SBBE 71.html 27 de diciembre de 2008: El Telgrafo, Varias noticias de prensa: 9 de junio de 2008: http://www.eltelegrafo.eom.ee/aetua Iid ad/no t ie ia/ are hive/ aetu alid ad/2 008/06/ 09/Cona rtel-termina-eoneesi F300 n-a-12-estaeio nes-de-ra dio .aspx 9 de julio de 2008: http://www.eltelegrafo.eom.ee/aetua lid ad/notieia/ are hve/aet uaIida d/2008/07/ 09/Gobierno-de-Eeuador-proeesa-reversi F300 n- 229-frecuencias-de-ra dio-ytelevsi F300 n.aspx

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CRE en internet: o 12 de noviembre de 2007: http://www.cre.com.ec/Desktop.aspx?ld=143&e=103587 o 12 de febrero de 2008: http://www.cre.co m.ec/Deskto p.a spx? Id= 143&e= 107438 o 11 de febrero de 2008: http://www.cre.com.ec/Desktop.aspx?ld=143&e=107386 o 27 de febrero de 2008: http://www.cre.com .ec/Desktop.aspx?Id= 143&e= 108218 o 21 de febrero de 2008: http://www.cre.com.ec/Desktop.aspx?ld=143&e=107902 o 23 de marzo de 2008: http://www.cre.com.ec/Desktop.aspx?ld=143&e=109377 http://www.cre.com .ec/Desktop. as px ?Id= 143 &e= 110419 o 10 de abril de 2008:

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(firmado) Ab. Santiago David Ochoa B. Ce. 171146781-9 Matrcula No. 11.610 CAP

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La carta firmada reposa en los archivos de la comisin

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Anexo 4
Solicitudes no atendidas

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Solicitudes no atendidas
No. FECHA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 26-feb-00 07-may-90 07-dic-94 06-feb-95 05-abr-95 22-jun-95 23-aoo-95 07-nov-96 25-jul-97 06-nov-97 03-dic-97 27-mar-98 27-mar-98 27-mar-98 09-abr-98 24-abr-98 24-abr-98 24-abr-98 25may-98 29-may-98 14-jul-98 28-iul-98 27-oct-98 27-ocl-98 30-nov-98 30-nov-98

NOMBRE DE lA ESTACION
RADIO K BUENA FM NUEVOS HORIZONTES COLON FM SIN SUPER K FM STEREO SIN

SOLICITANTE

LUGAR
Pasaje y alrededores latacunoa Laja Quilo Sanooloui Sur de la ciudad de Quito Babahoyo Guayaouil Guayaquil Guaranda Cuenca Riobamba Baos Puvo Latacunga Guayaquil QUITO Guayaquil Quito Guayas Pias, Zaruma, Portovelo Quito y Occidente de Pichincha Tulc':m Ibarra Guaranda Riobamba

TIPO
Matriz Matriz Repelidora Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Repelidora Repetidora Repetidora Malriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Repelidora Repetidora Matriz Repetidora Repetidora Repelidora

CATEGORIA
Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Servicio Pblico servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Servicio Pblico

ESTADO.
No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

Calvopia Granda Francisco Javier Carrera Naranio Isaias RADIO COLON CA Tobar O. Jos Caldern Gonzlez Seoundo Abdn Asociacin Misionera Miguel Bermdez Marin (Enriquez N. Franklin) ANTOLOGIA Garofalo Mendoza Pomerio S.N. Montalvo Malo Miouel SIN Loor Francisco JC RADIO Cueva Velasquez Jos EXTREME UHF Cayancela Orellana Luis Mario UNIMAX Calvache Germn UNIMAX Calvache Germn UNIMAX Calvache Germn VISION FM Oquendo Dieqo Centro Evangelistico de las Centro Evangelistico de las Asambleas de Asambleas de Dios Dios (Loor Francisco) Centro Evangelistico de las Loor Francisco Asambleas de Dios Centro Evangelistico de las Loor Francisco Asambleas de Dios XFM Fernndez Salvador Francisco ZARACAY Velastequi Hlqer OK TV-TEVECORP TEVECORP SA (Serrano Valencia Milton) LA VOZ DE SU AMIGO Saud Saud Carlos SIN Van Lippke Hermann SIN Van Lippke Hermann Enlace, Cadena Cristiana de Iglesia del Seor Cristiana Evanglica Televisin I (Vscones Luis Dr.) Enlace, Cadena Cristiana de 'Iolesia del Seor Cristiana Evanglica

1 de 42

No. FECHA
27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 30-nov-98 30-nov-98 30-nov-98 30-nov-98 30-nov-98 30-nov-98 07-dic-98 21-dic-98 23-dic-98 23-dic-98 23-dic-98 23-dic-98 23-dic-98 23dic98 28-ene99 23mar-99 23-mar-99 23-mar-99 30-mar-99 31-mar-99 31-mar-99 31mar-99

NOMBRE DE LA ESTACION

SOLICITANTE

LUGAR
Tulcn Esmeraldas Quito Santo Domingo de los Colorados Ambato y Latacunga Puyo Babahoyo Laja Cuenca Laja MANTA Machala Quevedo Guayaquil Guayaquil Guayaquil Guayaquil Manta y Porlovieio Saraguro Riobamba Pelileo v Ambato Puyo

TIPO
Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Malriz Matriz Matriz Matriz Repelidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Matriz Repetidora

CATEGORIA
Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Comercial Privada Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico servicio Pblico Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

ESTADO~

Televisin I (Vscones Luis Dr.) Enlace, Cadena Cristiana de Iglesia del Seor Crisliana Evanglica Televisin I (Vscones Luis Dr.) Enlace, Cadena Cristiana de Iglesia del Seor Cristiana Evanglica Televisin I (Vscones Luis Dr.) Enlace, Cadena Cristiana de Iglesia del Seor Cristiana Evanglica Televisin I (l/scones Luis Dr.) Enlace, Cadena Cristiana de Iglesia del Seor Cristiana Evanglica Televisin 1 (Vscones Luis Dr.) Enlace, Cadena Cristiana de Iglesia del Seor Cristiana Evanglica Televisin (Vscones Luis Dr.) Enlace, Cadena Cristiana de Iglesia del Seor Cristiana Evanglica Televisin (Vscones Luis Dr.) TV FLUMINENSE Van Lippke Gustavo Estacin de Radio y Televisin Universidad Nacional de Laja Universitaria Centro Evangelistico de las Loor Francisco Asambleas de Dios Centro Evangelistico de las Loor Francisco Asambleas de Dios Centro Evangetistico de las Loor Francisco Asambleas de Dios Cenlro Evangelistico de las Loor Francisco Asambleas de Dios Centro Evangelistico de las Loor Francisco Asambleas de Dios Centro Evangelistico de las Loor Francisco Asambleas de Dios CENIT FM Herrera Len Hctor BRISA AZUL Van Lippke Gunther KISS EQUISPUNTO SA BRISA AZUL Van Lippke Gunther UV TELEVISION Herederos del seor Waller Jaramillo Zarve (Valdivieso Burneo Petronila Lic.) AMERICAN TV Snchez Lpez Julio AMERICAN TV Snchez Lpez Julio AMERICAN TV Snchez Lpez Julio

No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Alendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida

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MARTA JESUS DE LA MiSERICORDIA MARIA VIVA BRISA AZUL KISS KISS SIRAFM TELEAUCA MACARENA PLANETA TV PLANETA TV PLANETA TV PLANETA TV PLANETA TV FILADELFIA TV FILADELFIA TV TV MANABITA CANAL 30 TV MANABITA CANAL 30 AMOR FM STEREO BAROVISION TV MILENIUM TV MAJESTAD FM ECUASHYRI SUMBARAMA FM STEREO ROCK &POP ROCK &POP MAINIPULUM MANIPULUM HECHIZO FM STEREO

Fundacin Radio Maria Fundacin Jess de la Misericordia Fundacin Radio Maria Mosquera Gerardo Von Lippke Gunlher Nussbaum Bernardo EQUISPUNTO S.A. Del Pino Sonia Tavuoanta Augusto Snchez Fernando (Compaia Edilorial La Hora de Laja) Vivanco Celi Luis (Compaia Editorial La Hora de Laja) Vivanco Celi Luis (Compaia Edilorial La Hora de Laja) Vivanco Ceti Luis (Compaia Editorial La Hora de Laja) Vivanco Celi Luis (Compaia Edilorial La Hora de Laja) Vivanco Ceti Luis Villamar Juan Villamar Juan COMARVISA (Edgar Arlega Malina) COMARVISA (Edqar Arleqa Molinal 8arona A. Mario Barana Andrade Mario Serrano Luselti Carlos Campos Aquirre Hermel Emmanuel TELESHYRI S.A.(Bonilla Abarca Jos Washington) Sumba Garcia Marcos Ynez Edqar Yanez Edqar Bowen Jaime Bowen Jaime Tintin Meiia Simn Bolivar

Manta y Portoviejo Quilo Guayaquit Latacunga Quito Latacunqa, Ambato Manta y Portoviejo Ambalo Puerlo Francisco de Orellana (Coca) Quito Gonzanam Macara y Cariamanga Laja y Catamayo Saraguro ZAMORA Guayaquil Guayaquil Guayaquil Guayaquil Puyo Ambato y Latacunga Quito Ibarra Ibarra Jipijapa Lalacunqa, Ambato Manta, Portoviejo QUITO Santo Domingo de los Colorados Pelileo

Repetidora Matriz Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Malriz Matriz Repelidora Repetidora Repetidora Matriz Repetidora Repetidora Matriz Matriz Repetidora Repetidora Matriz Matriz Matriz Repetidora Repetidora Matriz Repetidora Repetidora Matriz Repetidora Matriz

Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comerciat Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comerciat Privada

No Alendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

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No. FECHA
79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113
29-may~00

NOMBRE DE LA ESTACION
QUITUMBE QUITUMBE QUITUMBE QUITUMBE QUITUMBE QUITUMBE QUITUMBE QUITUMBE IMPACTO MONTUFARFM VILCABAMBA STEREO VILCABAMBA STEREO KISS 105.3 FM KISS KISS FRAGATA LATINOMIX RaCK & POP Sol 95 (Antes Rock & POD) Sot 95 (Antes Rock & Pool RaCK & POP SIN COLON COLON COLON COLON COLON RADIO MARIA MARIA RADIO MARIA RADIO MARIA VIVA BIENVENIDA FM MULTICANAL MULTICANAL

SOLICITANTE
R. Hit S.A. R. Hit SA

LUGAR

TIPO
Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Reutilizacin Matriz Matriz Repetidora Repetidora Repelidora Repetidora Repetidora Matriz Repelidora Reoetidora Repetidora Reoetidora Malriz Reoetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Reoetidora Repetidora Repetidora Repelidora Repetidora Matriz Matriz Reoetidora

CATEGORIA
Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

ESTADO
No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

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29-may-00 29-mav-00 29-mav-00 29-may-00 29-maY-00 29-mav-00 30-may-00 14-iun-00 22-jun-00 04-iul-00 04-iul-00 05-iul-00 05-;ul-00 05-iul-00 06-iul-00 10-iul-00 20-;ul-00 20-;ul-00 20-iul-00 20-jul-00 31-iul-00 17-aoo-00 17-aoo-00 17-aqo-OO 17-aoo-00 17-aoo-00 17-aoo-00 17-aoo-00 17-aqo-OO 17-aoo-00 28-aoo-00 06-seo-00 08-seo-00 08-seD-00

Tulcn Guaranda, San Miguel, San Jos de Chimbo R. Hit SA Riobamba R. Hit S.A. Latacunoa, Ambato R. Hit SA Quevedo, La Man, Velasco Ibarra R. Hit SA Ibarra, Otavalo, Cotacachi R. Hit SA Sto.Dominoo de los Colorados R. Hit S.A. Baos Vizuete Villaomez Alfredo Gilberto Mndez y Limn Espin Monturar Jeaneth Quito Bravo Bravo Pablo Aqustin Loia Bravo Bravo Pablo Agustin Gonzanama EQUISPUNTO S.A. (Nussbaum Bernardo) Ibarra EQUISPUNTO S.A (Nussbaum Bernardo) Macas EQUISPUNTO SA (Nussbaum Bernardo) Puvo Von Lippke Karina Manta y Portoviejo Silva Barahona Tefilo Ambato Rock & Pop Yava Cia. ltda. Ibarra, Otavalo, Cotacachi Rock & POD Yava Cia. ltda. Macas, Suca, LOoroo Rock & Pop Yava Cia. ltda. Tena, Cosanoa, Cotundo, Archidona Rock & Pop Yava Cia. ltda. Puvo, Sta. Clara, Shell, Mera, Palora Valleio Washinoton Macas Radio Coln Latacunoa, Ambalo, Salcedo Radio Coln Manta, Portoviejo Radio Coln CA Macas, Suca, Looroo Radio Coln CA Tena, Cosanqa, Cotundo, Archidona Radio Coln PUYO, Sta. Clara, Shell, Mera, Palora Fundacin Radio Maria Guaranda Fundacin Radio Maria Latacunqa, Ambato Fundacin Radio Maria Loia Fundacin Radio Maria Tena Mosouera Gerardo Cresoa, Manabi Oa Gonzalez Patricio El Empalme, Guayas Vasouez Vintimilla Ivan Cuenca Vasquez Vintimilla Ivan Azoouez

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l8-sep-00 27-seo-00 27-seo-OO 03-ocl-00 13-oct-00 19-oct-00 27-oct-00 27-oct-00 06-nov-00 07-nov-00 08-nov-00 09-nov-00 09-nov-00 13nov-00 16-nov-00 16nov-00 21-nov-00 21-nov-00 27-nov-00 27-nov-00 27-nov-00 27-nov-00 30-nov-00 04-dic-00 15-dic-00 15-dic-00 15-dic-00 15dic-00 15dic-00 15dic-00 20dic-00 09-ene-Ol 09'ene-Ol

NUEVA GENERACiN STEREO FM AMOR AMOR SHALOM MUNICIPAL FM RAB F.M. TV+ ITEVEMASl TV+ (TEVEMAS) ESTEREO CACHARI FM CATLICA NACIONAL

Medina Escobar Orlando

Guaranda Guayaquil Quito Puyo Manta Balzar Guaranda Ambato y Latacunga Babahoyo Apuela, Cuellague, y alrededores. Jama Lalacunga, Ambato Ibarra Puerto Ayora Latacunga, Ambalo Puyo, Sta. Clara, Shell, Mera, Palora Parte baja Cotopaxi Quevedo El Oro Guayas Sto.Domingo de los Colorados Manabi Sto.Domingo de los Colorados Daule La Troncal Guayaquil Quito Ambato y Lalacunqa Puerto Ayora Guayaquil Macas Ibarra Pastaza

Matriz Repetidora Repetidora Repetidora Malriz Matriz Repetidora Repetidora Matriz Reutilizacin Matriz Malriz Repetidora Matriz Matriz Repetidora Reutilizacin Repetidora Repetidora Repetidora Matriz Repelidora Malriz Matriz Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Matriz Repetidora Repetidora Matriz Matriz

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada No Especifica Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida

Barona A. Mario Barona A. Mario Noguera Madero Blanca Elvia Zambrano Cedeo Jorqe Ing. Velaa Toaquiza Sequndo Bolivar PERONE S.A. (Carlos Gil Loor) PERONE S.A. (Carlos Gil Loor) Von Liooke Mikella Kurt FUNDACION ECUATORIANA JUAN PABLO 11 (Arregui Yarza Antonio) LA VOZ DE LOS CARAS Nevrez Pinto Jos Aleiandro MAGIA STEREO Flores Yuqcha Jorqe Enrique DIGITAL FM Zurita Dominquez Oswaldo TELERAMA TELEVISION ECUATORIANA TELERAMA S.A (Eliuri Rebeca) AGUAFM L1erena Barreno Luis Geovannv AGUAFM L1erena Barreno Luis Geovanny LATINA Morocho Galo LATINA Morocho Galo HURACAN FM Trivio Camooverde Jome HURACAN FM Trivio Campoverde Jorge HURACAN FM Trivio Campoverde Jorqe HURACAN FM Trivio Campoverde Jorge CHOLlTA LA FIESTERA Zurita Snchez Victor Hugo INDEPENDENCIA CRISTIANA Nolivos Jos Belisario TV AUSTRAL Prieto Guilln Comelio ECUAVISION Colcha Arvalo Enrique ECUAVISIN Colcha Arvalo Enrique ECUAVISION Colcha Arvalo Enrique ZARACAYTV Velastequi D. Hlger ECUAVISIN Colcha Arvalo Enrique RIOBAMBA STEREO Brito Zniqa Mario IBARRA ESTEREO Tiqse Tion Sara Cumand LA VOZ DE ARUTAM Federacin Shuar

5 de 42

No. FECHA
147 10-ene-Ol 148 10-ene-Ol 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 10-ene-01 31-ene-Ol 01-feb-Ol 09-feb-01 13feb-Ol 15feb-01 16-feb-01 20-feb-01 20feb01 20feb-01 20-feb01 07mar-Ol 07mar-Ol 08mar-Ol 13-mar-01 14-mar-01 20-marOl 22-mar-01 22-mar-01 22-mar-Ol 22-mar01 27-ma01 10-abr-01 17'abr-01 18-abr-01 18-abr-01 19-abr-01 20-abr-01

NOMBRE DE LA ESTACION
MUNDIAL FM STEREO IMPACTO STEREO ESTEREO DIMENSION FM CONCIERTO TV QUITO VIBRACION FM ANORANZA LA RUMBERA RUMBA COSTANERA MUNICIPAL FM LOVE FM LOVE FM LOVE FM LOVE FM SANTO DOMINGO STEREO FM MUNICIPAL LA LEY FM STEREO VIVA DORADAFM CRUZ ROJA ESTEREO FRUKISS ACTUALFM FANTASTICA ESTEREO FANTASTICA TV LAGOS FM MATOVELLE ESTEREO EL VALLE La Voz del Mushuk Pachak La Voz del Mushuk Pachak SUCRE UNIVERSITARIA PUMA FM PUMA FM PUMAFM

SOLICITANTE
Tinaiero Patricio Corporacin de Promocin Universitara USFQ (Santiaqo Ganqotena Gonzlez) Martinez Armijos Marco A. Farah Csar Lcdo. Dvila Garzn Huqo R. Arias Ch. David Alejendro Galleqos Arends Enrique Dr. Orteqa Inlriaqo Wilson Enrique Municioio Metrooolitano de Quito Sad Benilez David Federico Sad Benilez David Federico Sad Benitez David Federico Sad Benitez David Federico Amendao Gustavo Municipio de Guaranda Razo Ocaa Sandra Mosquera Gerardo Dvila Garzn Huqo Cruz Roia Ecuatoriana (Weilbager Frank) Calvache Velasco Germn Alexis Chica Rivas Luis Lcdo. Araque Arellano Angel Amado Araque Arellano Anqel Valenzuela Oswaldo Ing. (Dataradio Telecomunicaciones C.A.) Palomino Jess Rvdo. Guevara Alvarado Marcelo Prof. Miniguano Luis Miniquano Luis Arroba Ditto Vicente Lcdo. Universidad Tcnica de Ambato (Jaramillo Victor Huqo Inq.) Cruz Andrade Huqo Cruz Andrade Huqo Cruz Andrade Hugo

LUGAR
Ibarra Ibarra Las Golondrinas Loia Quito y Valles aledaos Sto.Domingo de los Colorados Imbabura La Man Quilo El Oro Esmeraldas Sto.Dominqo de los Colorados Manabi Chunchi Guaranda Latacunga, Ambato Sto.Dominqo de los Colorados Sto.Dominqo de los Colorados Puyo Ambato Quevedo La Man Latacunqa Imbabura Loja Patate Riobamba Latacunqa, Ambato Puerto Ayora y Puerto Baquerizo Ambato y Latacunga Los Rios Esmeraldas Manabi

TIPO
Matriz Repetidora Matriz Repetidora Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Malriz Malriz Malriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Reutilizacin Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Repetidora Malriz

CATEGORIA
Comercial Privada Comercial Privada No Especifica Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada No Especifica Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

ESTADO
No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida

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No, FECHA
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NOMBRE DE LA ESTACION
FURIAFM NINAMAYU DIMENSION FM DULCE FM MUNDOFM TV MANTA TV MANTA Sol 95 (Antes Rack & Popl SOLFM Sol 95 (Antes Rack & Pop) ALMA LOJANA FM STEREO SABORMIX UNICA PASION CATOUCA NACIONAL ECO RADIO ECO RADIO ECO RADIO GENESIS FM STEREO RADIO ONDA CERO LA VOZ DE LOS PUEBLOS WARANGAS RADIO ONDA CERO TV LUCIERNAGA NOSTALGIA FM ONDA TECAAC ONDA FRESCA ONDA BANANA ONDA TAMARINDO ONDA COLORADA TVLOS RIOS

SOLICITANTE

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-LUGAR

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TIPO
Matriz Reutilizacin Matriz Matriz Malriz Malriz Repetidora Matriz Repelidora Matriz Repelidora Matriz Repetidora Matriz Repetidora Repetidora Matriz Repelidora Repetidora Matriz Repetidora Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Malriz Matriz

CATEGORIA
Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada No Especifica Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada No Especifica No Especifica No Especifica Comercial Privada Comercial Privada

ESTADO ~"'4
No Atendida No Atendida No Alendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

Mndez Albornoz Jacinlo Marcelo Cevallos Rosales Marcelo Lcdo. Balseca Vaca Jos Alonso Untua A. Rosendo Ab. Cayo Jacho Luis Enriaue Crdova Idrobo Francisco Aleiandro Oliveto S.A. Olivelo S.A. Rack & Pop FM Yava s.a. (Haro Amparilo) Lpez Vasquez Pilar Rack & Pop FM Yava s.a. (Haro Amparilo) Bermeo Abraham Csar Auauslo Velasteaui Hlger Enriquez Enriquez Rai Clemente Cepeda Marcelo Anlonio FUNDACION JUAN PABLO 11 (Eguiguren Jos Vicenle Mons.) Franco Enriauez Sherman Rodriao Franco Enrauez Sherman Rodriao Franco Enriquez Sherman Rodrigo Salazar Paredes Antonio Fernando Radiodifusora Onda Cero S.A (Flor Germim Ab.) Ninabanda Laso Luis Alonso Radiodifusora Onda Cero S.A (Flor German Ab.) Municipio de Yanzatza (Aguilar Sanchez Julio Ricardo) Moreno Carranza Leonor Alvarado Correa Humberto Lcdo. Alvarado Espinel Fernando Alvarado Espinel Sorava Lcda. Alvarado Espinel Humberto Alvarado Prado Humberto Espaa Larrela Gerardo Ab. Naranjo Coloma Harold amar

Olavalo Baos Toacazo Latacunga Sto.Domingo de los Colorados Bibliim v Caar San Vicenle v Bahia de Caraauez Manta y Portoviejo Cuenca Cantn Antonio Ante Laja Laja Cuenca Quito Cuenca Laja Sto.Dominao de los Colorados El Carmen Rosa Zarate, La Concordia Imbabura Cuenca Guaranda Esmeraldas Yanzalza Sto.Dominao de los Colorados El Empalme, Guayas Manta Machala Portovieio Sto.Domingo de los Colorados Quevedo Guayas

204 30-iul-Ol 205 16-ago-Ol 206 16-aao-Ol 207 16-aoo-Ol 208 16-ago-Ol 209 16-aao-Ol 210 16-aao-Ol 211 17-ago-Ol

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FECHA 29-aoo-01 03-sep-01 03-sep-01 03-sep-01 05-sep-01 05-sep-01 05-sep-Ol 07:sep-01

NOMBRE DE LA ESTACION TELEMAX UHF SIN SIN SIN MADRiGAL TELEAMAZONAS TELEAMAZONAS EL DORADOTV HB TELEVISION PARAISO EXITO FM SISTEMA RADIAL VIVANCO S.R.V. GRC RADIO LA ESTACION DE LA ALEGRiA FM LA VOZ DEL RIO TAROUt IRISFM SAN CAMILO FM AMANECER PATRIA FM MACARENA PATRIA FM MACARENA GENERAL PINTAG FM LA VOZ DEL TROPICO SOLIDARIDAD FM

SOLICITANTE Espin Montfar Fernando Dr. Andrade Ouionez Lenin Andrade Ouionez Lenin Andrade Ouionez Lenin Alcivar Santana Rosa Aleqria CRATEL CA fSebastian Corral B.l CRATEL CA (Sebastian Corral B.) Flores Jaramillo Mitton Betancourt Hernan A. Rodriauez de Castro Sonia Burqos Garcia Joroe Alberto Vvanco Victor Polibio Cobea Cevallos Gary Recalde Bucheli Jaime Patricio Pulla Celleri Alicia de las Mercedes Carranza Soiano Fausto Antonio {Zaoiamel Cia. L1da.1 Naranio Muoz Carios Orellana Ocaa Victor Alarcn Costta Gustavo Dr. Sanchez Fernando Alarcn Cosita Gustavo Dr. Sanchez Fernando Sanchez Diaz Williams Julian Dr. Escobar Rosendo CRUZ ROJA FILIAL MORONA SANTIAGO (Yumbla Sanmartin Segundo Manuel David) Villavicencio Luis Antonio Colcha Arvalo Enrique Dr. A~uirre Florencia Lastenia Jerez Tutillo Benito Calle Mosquera Carlos Javier
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LUGAR. . - - - . Santo Dominoo de los Colorados Chane San Vicente v Bahia de Caraquez Portoviejo y Manta Patricia Pilar Ricn Saraquro Chiginda Nueva Laja y Puerto Francisco de Orellana (Coca) Ambato v Latacunoa Esmeraldas Ventanas Pedro Vicente Maldonado Sto.Dominoo de los Colorados Esmeraldas Cuenca Esmeraldas Camilo Ponce Enriquez, Azuav Esmeraldas Cuenca Esmeraldas Esmeraldas Manabi
Pinta~

TIPO Matriz Repetidora Repetidora Matriz Matriz Repetidora Repetidora Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz

CATEGORIA Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comerciat Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Cornercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico

ESTADO'';''': No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

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Esmeraldas, San Lorenzo y Atacames Macas

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04-dic-Ol 09-ene-02 10-ene-02 18-ene-02 23-ene-02

TELEORIENTE TV ADN ENCUENTRO "AZUCA' LINDA FM TELEUNO

Tena Riobamba Esmeraldas Pillaro Machala

Matriz Matriz Repelidora Matriz Matriz

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

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NOMBRE DE LA ESTACION
MONTUFARFM RADIO SAN FERNANDO ISRAEL FM BRISAA2UL FRAGATA TELEAMA20NAS TELEAMA20NAS LIBERTAD FM LA VOZ DEL TROPICO TV SENAL

SOLICITANTE
Esoin Montfar Janeth Leda. Romero Velasquez Manuel Humberto Maqqi Tamavo Flor Elias Van Liooke Gunther Van Lippke Karina CRATEL C.A. (Sebastian Corral B.) CRATEL C.A. (Sebastian Corral B.) Murillo Cabrera Ronald Enrique Escobar Rosendo TV SENAL CIA. LTDA. (Cardoso Guido Inq.) Petersen Reyes Augusto Crdova Mary Amparilo Uniandes Universidad Regional Autnoma de los Andes (lvarez Gustavo Dr.) Uniandes Universidad Regional Autnoma de los Andes (lvarez Gustavo Dr.) Quinez Alcivar Erlvs Esther Jarrin Rodriqo Inq. Davila de la Rosa Francisco Dr. Davila Mosquera Tanya Lcda. Calva Gloria Beatriz Campoverde Alba de Jess Van Lippke Muoz Karina Zamarcanda Van Liooke Hermann Van Lippke Muoz Gunther Salan Carlos Alberto Dr. Caivinaqua Corte Huqo Silvino Moreno Cela Victor Vasquez Clemente Ing. Arias Jorge Washington Quines Luis Alberto Quines Luis Alberto Zhicay Torres Csar Heriberto Malina Cristbal Lcdo. Barriaas Castillo Hctor Ing.

LUGAR
Sto.oominqo de los Colorados San Femando Nuevo Israel Sto.Dominqo de los Colorados Sto.Domingo de los Colorados Pallatanga Amaluza Esmeraldas Bahia de Caraquez Cuenca Daule Sto.Domingo de los Colorados Ambato y Latacunga Pastaza Rosa Zarate Azuav y Caar Daule Daule Laja Oa Cuenca Santo Dominqo de los Colorados Cuenca Pelileo Macas PUyO Manabi Esmeraldas Cuenca Azogues Macas Puerto Quito Laja

TIPO
Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Reutilizacin Repetidora Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz

CATEGORA
Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada No Especifica Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

ENCUENTRO FM UNIRADIO

RUMBA10FM AZUAY FM SIDERAL FM TERNURA CALVA FM STEREO PANORAMAFM FRAGATA CANAL SANTO DOMINGO BRISAA2UL PELlLEO INMORTAL FM MAJESTAD FM BOLlVAR FM C.v. RADIO LA VOZ DEL TOACHI HUELLA TV HUELLA TV AMIGAFM STEREO KAONI VARIEDAD FM

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06-mav-02 06-may-02 06-mav-02 08-may-02 15-may-02 15-mav-02 17-mav-02 17-may-02 27.-mav-02 27-mav-02 27-mav-02 27-may-02 28-mav-02 04-iun-02 05-jun-02 10-iun-02 11-jun-02

.. . HITFM ESTEREO SUPER

ILUSION ORQUIDEA STEREO KCH SONIDOS SANGOLQUISTEREO TELESISTEMA (R.T.S) ADASTEREO ADATV CARNAVALFM VH STEREO CARNAVAL FM CARNAVALFM ATENAS FM LA VOZ DEL CORAZON KALlENTE FM REVELACION FM QV CANAL

.. .
Meiia Luzuriaaa Lisbeth Diaz Ballesteros Enrique Dr. Dvila Garzn Huqo Chica Cedeo Klber Muoz Soto Carlos Julio Muoz Insua Carlos Araaue Arellano Ral Marcelo Araque Arellano Ral Marcelo CABLEMAR S.A. (Fuentes Anqela) Melendres Victor CABLEMAR S.A. (Fuentes Anaela) CABLEMAR S.A. (Fuentes Angela) Guanqa Ramn Guillermo Gavilanes Alds Marco Tern D. William Avara Coraisaca Manuel Jess QUEVEDO CABLE TELEVISION QV CABLE S.A. (Prez Chiriboga Carmen) QUEVEDO CABLE TELEVISION QV CABLE S.A. [Prez Chiriboga Carmen) Silva Basantes Luis Muoz F. Tulio Rios Castillo Carlos TV MANTA S.A. (Requlo Garcia) Mosquera Moqro Tirso UNCANI S.A.{Petersen Reyes Augusto) CABLEMAR S.A. (Fuentes Anqela) Ramn Durn MiIlon CABLEMAR S.A. (Fuentes Anqela) Alvarado Rommel Colcha Arevalo Nstor Alfredo Colcha Arevalo Nstor Alfredo Colcha Arevalo Nstor Alfredo FUNDECOL IOrtiz Gonqora Juanilo) Quinga Jos Julio

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Quevedo Esmeraldas Mindo Guavaauil Sanqalqui Puerto Avora y Puerto Baquerizo Latacunqa Quevedo Balivar El Corazn Guavas Manabi Azuay y Caar Moraspunqo Sto.oominqo de los Colorados Cuenca Babahoyo, Baba, Vinces, Pueblo Viejo, Catarama, Caluma y Ventanas Quevedo, Buena F, Valencia y La Man San Juan Chone Chone Manta y Portoviejo Quevedo Ambato Cuenca Cuenca Sto.Dominqo de los Colorados Riobamba Riobamba Guaranda Ambato Muisne Puerto Francisco de Orellana (Coca) y Joya de ios Sachas

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No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida Na Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

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QV CANAL ESTEREO SAN JUAN ALEGRIA FM AL OlA TVMANTA SONORAFM 24 TV - AMBATO CARNAVALFM EXITO FM CARNAVAL FM MAXTV MEGAVISION MEGAVISION MEGAVISION MARTIN PESCADOR COCA VISION-TELEVISORA CUMANDA

Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Repetidora Matriz Malriz Repetidora Repetidora Matriz Matriz

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

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NOMBRE DE LA ESTACION
ALEGRIA FM STEREO LA CANCION FM MORENAFM RIOBAMBA STEREO ECUADOR TV SONORAMAFM ZOE SUPER HIT CUENCAVISION GALAXY ESTEREO STEREO BUENAS NUEVAS STEREO BUENAS NUEVAS SPLENDID FM W K1 MEGA SATELITAL COBERTURA FM ESTELAR FM MUNDOFM TV MANABITA CANAL 30 TV MANABITA CANAL 30 ARCO IRIS FM HELEN STEREO FM MAGIC FM GALA TV EX-TASI TV CAFE TELEVISION FESTIVAL STEREO ECUADOR FM CONTACTO FM TELERAMA EL QUINCHE PElILEO FM ARENA TV

SOLICITANTE

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Parra Ziga Miguel ngel ChiliQuinQa Mnica Almoran S.A. Brilo Zniga Mario Colcha Carlos Oswaldo Sonorama Cia. Uda. (Rivas Mantilla Mauricio) Avils Pavn Leonardo Mejia Luzuriaga Marlon Ordez Len Ral Alfonso Alaio Naio Segundo Felipe Yuquilema Casug Eugenio YUQuilema CasuQ EUQenio Valencia Zurita Rubn Eduardo Valencia Vinlimilla Washington Edmundo Valencia Vintimilla Washington Edmundo Jumbo Chamba OIQa Barros Proao Luis Eduardo Abad Calle Luis Guillermo Brito Criollo Julio Vicente COMARVISA (VsQuez Lovertv Lcdo.) COMARVISA IVsQuez Lovertv Ledo.) Tapia Molina Marcia. Melendres Victor Cadena Millon Arturo MIRELYA S.A. (Alvarado Miguel) VilleQas Galo Tlgo. Delgado Gutirrez Csar VelasteQui Rommel Monar Camacho Alcivar SangoQuiza Joselito Ledo. TELEVISION ECUATORIANA TELERAMA S.A IEl'uri Rebeca) Ailln Albn Jaime Dr. Saln Ana Maria Von Lippke Karina

LUGAR Paute y alrededores

Tosagua Ambalo Y Latacunga Macas Riobamba Papallacta Cuenca Machala Cuenca SaQuisili Ambato y Latacunga Paslaza Cuenca Loja Loja Celica Imbabura Azogues, Dlec, Gualaceo Cuenca Bahia de Carquez Chone Ambato Ventanas' Valle del Chota Ambalo Ibarra Jipijapa Esmeraldas Slo.Domingo de los Colorados Pedernales Ibarra y Otavalo El Quinche Pelileo Salinas, Sanla Elena, Ballenila V La

TIPO
Matriz Matriz Repetidora Repetidora Matriz Repetidora Matriz Repelidora Matriz Malriz Reutilizacin Repetidora Matriz Repelidora Repetidora Reutilizacin Repetidora Matriz Matriz Repetidora Repetidora Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Repetidora Malriz Matriz Matriz

CATEGORIA
Comercial Privada No Especifica Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

ESTADO
No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Alendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida

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LA VOZ DE JIPIJAPA PEDRO CARBO FM XTREME FM XTREME FM XTREME FM ENSUEO STEREO MANANTIAL FM CANELA FM . CANELA FM W.O. TELEVISION DIGITAL RADIO DIGITAL RADIO DIGITAL RADIO ELITE FM
H:stereo-tJltur~l-Rumiiiahu'

Delaado Guerrero Ulbio Jurado Sarco Marlene Moreno Lpez Miriam Alicia Moreno Loez Miriam Alicia Moreno Lpez Miriam Alicia Prielo Guilln Camelia Neptali Astudillo Astudillo German Bolivar Yunda Machado Jorge Yunda Machado Joroe Orteaa Intriaao Wilson Fajardo Zuiaa Galo Lcdo. Fajardo Zuiga Galo Lcdo. Faiardo Zuiaa Galo Lcdo. Aguirre Navarrete Rafael
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Libertad Jipiiapa Pedro Carbo Cuenca Paute, Gualaceo v alrededores Girn Valrededores Azoaues Cuenca Puyo Baos La Mana Cuenca Azogues, Paute, Gualaceo y alrededores Girn, Santa Isabei v alrededores Peninsula de Santa Elena
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Matriz Malriz Matriz Repetidora Repetidora Matriz Malriz Repetidora Repetidora Matriz Matriz Repetidora Repetidora Reulilizacin Matriz Repetidora Matriz Reutilizacin

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada No Especifica Comercial Privada Comercial Privada Comerciat Privada Comercial Privada

No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

LATINA FM (Actual RADIO CITY) PARAlso ESTEREO SOCIEDAD

Corporacin Internacional CORINT S.A. (Pino Palacios Marco) Ypez Yanez Miguel Luzuriaga Rojas Narcisa

Cuenca y alrededores Quinsaloma Ciudades fronterizas de la provincia de Laja como: Alamar, Pindal, Zapotillo, Macara, Sozoranga. Zamora Sanaolaui Huamboya Macas v Sucua Tena Esmeraldas Conocolo Ambato Palora Cotacachi Manta y Portoviejo Ambato v Lalacunqa Olavalo, Ibarra, Cotacachi, Alunlaqui

360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372

09-ene-03 14-ene-03 04-feb-03 04-feb-03 06-feb-03 11-feb-03 11-feb-03 24-feb-03 27-feb-03 10-mar-03 10-mar-03 17-mar-03 17-mar-03

ITV TELEVISION CANDELA TELESHUAR TELESHUAR GUAYUSA FM RADtO NEGRITA FM TORNADOFM COLOSAL VIRTUAL LUZ FM ESTEREO ANTENA 1 TV-MANTA SOL & ARMONIA OMCE OTV

Lpez Sivisaca Jonnv laor Osario Cueva Natanael MUNICIPIO DE HUAMBOYA MUNICIPIO DE HUAMBOYA Benavides Romero Tito Cuero Caicedo Diaenes Pedraza Morocha William Salazar Ramn Prcel Hoyos Arturo Hernan Saltos Galleaos Jorae Barrerasa S.A. (Barrera Luis A.) Salquero Lara Luis Campos Marcelo

Matriz Malriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Malriz Matriz Matriz Matriz Matriz

Comercial Privada Comercial Privada Servicio Publico Servicio Publico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida

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11~abr-03

v COSTA
RITMOFM ACTIVAFM CICLON FM ESTEREO MANANTIAL FM TV LANACION TV LA NACION AMERICA RADIO AMERICA AMERICA AMERICA MILENIUM FM TVLAGO GENIALFM GENIAL FM GENIAL FM RADIO TV CADENA DEMOCRACIA GENIAL FM GENIAL FM SALINAS FM STEREO ESTEREO CORAZON . SAN MIGUEL TELEVISION TVAMIGO TVAMIGO TROPICAL FM A TV RIOBAMBA TELEVISION CELESTIAL MONUMENTAL MANANTIAL IMPERIOTV SOCIEDAD SUPER HIT

11-abr-03 11-abr-03 21-abr-03 21-abr-03 23-abr-03 23-abr-03 23-abr-03 23-abr-03 30-abr-03 30-abr-03 08-mav-03 12-may-03 19-may-03 20-may-03 20-mav-03 22-maY-03 22-may-03 28-may-03 30-mav-03 05-jun-03 06-jun-03 06-iun-03 10-jun-03 10jun-03

TECNOLOGA DE PUNTA SA TECPUNSA (L1aguna Maria Vernica) Snchez Gonzlez Fausto Criollo Chasi Manuel Arnulfo Navarrete Lpez Gustavo Ortiz Ortiz Jacinto Martinez Prez Yaco Martinez Prez Yaco Lpez Maria del Pilar Lpez Maria del Pilar Lpez Maria del Pilar Lpez Maria del Pilar Peralta Sigenza Ivn Arturo Gonzlez Granda Cristbal Dr. Rosero Gonzalo Lcdo. Rosero Alvaro Rasero Gonzalo Lcdo. Rasero Gonzalo Lcdo. Rasero Gonzalo Lcdo. Rasero Gonzalo Lcdo. Duln Washington Pilacuan Orbe Germn Dr. Tello Jos Miouel Gutirrez G. Jaime Gutirrez G. Jaime Delgado Clavi'o Walter Araque Arellano Anqel Brito Mario Camacho Wilma Salinas Medina Edqar Eloy Ocaa Morales Miouel Oa Gonzlez Patricio Luzuriaga Rojas Narcisa Mejia Luzuriaga Marlon

Santa Elena y Salinas Sto. Domingo de los Colorados Pillaro Quizapincha Ventanas Carchi Ibarra Morona Santiaoo Napo ,Pastaza Baos Cuenca Nueva Loja Ambato v Latacunoa Otavalo Sto. Domingo de los Colorados Quito Esmeraldas Manabi Salinas San Gabriel Salcedo, Latacunoa v Ambato Guayaquil Guayaquil Esmeraldas Quevedo Riobamba Celica Quito Riobamba Quevedo Catamayo, Catacocha, Chaguarpamba, Olmedo, y otras... Catamayo, Catacocha, Chaouarpamba, Olmedo. v otras...

Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Repetidora Matriz Reutilizacin Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Repetidora Repelidora Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Reutilizacin Reutilizacin

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comerciat Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comerciat Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

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No. FECHA
406 407 408 11-jun-03 12-jun-03 13-jun-03

NOMBRE DE LA ESTACION
JG RADIO UNO LA NOTA UNIVERSITARIA FM ESTEREO SHADAY STEREO

SOLICITANTE

LUGAR
Azuav v Caar Quito Colta Jioiiaoa Pujili Latacunoa Guano Gonzanam y Quilanga Cariamanga Macar y Sosoranga Celica y Alamar Tulcn Ibarra, Otavalo v alred. Ambato v Latacunqa Laja Cavambe Peninsula de Santa Elena Quevedo Latacunqa Quevedo Quevedo Riobamba La Troncal La Troncal Same, Casa Blanca Guavaquil Guayaquil Quizaoincha San Miguel de Chugchiln Cumand Pedro Carbo

TIPO
Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Reutilizacin Reutilizacin Reutilizacin Reutilizacin Repetidora Matriz Reoetidora Repetidora Malriz Matriz Matriz Matriz Malriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Reoetidora Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz

CATEGORIA
Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada -: Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada . No Esoecifica Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

ESTADO ,,'
No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

409 18-jun-03 410 25-jun-03 411 25-lun-03 412 26-jun-03 413 26-jun-03 414 415 26-jun-03 26-jun-03

416 26-jun-03 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 30-jun-03 30-iun-03 01-iul-03 01-;ul-03 01-lul-03 02-jul-03 07-lul-03 15-lul-03 21-iul-03 21-jul-03 22-iul-03 24-jul-03 24-lul-03 29-;ul-03 01-aqo-03 01-ago-03 04-aoo-03 19-aoo-03 21-ago-03 22-aoo-03

Gallegos Mendieta Jorae Universidad Central del Ecuador (Olalla Victor) Iglesia Jess El Buen Pastor (Pilamunga Len Jos) Parrales Quijije Ecuador Benito ESTRELLA TV Intercultural Amistad FM Crdenas Ernesto COTOPAXI FM Paredes Orteqa Eduardo Vilema Padilla Fausto U.v.S. FM Estacin de Radio y Televisin Universidad de Laja (Gonzlez Max Dr.) Universitaria Estacin de Radio y Televisin Universidad de Laja (Gonzlez Max Dr.) Universitaria Estacin de Radio y Televisin Universidad de Laja (Gonzlez Max Dr.) Universitaria Estacin de Radio y Televisin Universidad de Laja (Gonzlez Max Dr.) Universitaria GENIAL FM Rasero Gonzalo Lcdo. Arcinieqa Godov Silvia MIXFM CABLEMAR SA (Fuentes Anqela) CARNAVALFM CARNAVALFM CABLEMAR SA (Fuentes Angela) SUPER FM CAYAMBE Beltrn Fernando RM ESTEREO Morn Triana Rubn ARCO IRISFM Taoia Malina Marcia NOVEDADES FM Erazo Oscar BONDADFM Ganchozo Carlos STEREO BUENA FE Ganchozo Valencia Anoel KIRUBA RADIO FM Falconi Baquero Fabin Dr. AZUCAR TV Salazar Milton AZUCAR TV Salazar Milton CONCIERTO Farah Csar Lcdo. RADIO HIT S.A. (Cosita Garcia Anqel Dr.) TELEATAHUALPA TELEATAHUALPA RADIO HIT SA (Cosita Garcia Anoel Dr.) ESTEREO QUIZAPINCHA FM Hidalqo Proao Anqel ECOS DEL QUILATOA Guamangate A. Blanca Graciela LA VOZ DE CUMANDA FM Romero Corral Gilma Diocelina L1TORALFM Faiardo Ronquillo Jacinto

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28-aoo-03 02-sep-03 02-sep-03 02-seo-03 02-sep-03 02-sep-03 02-sep-03 02-sep-03 02-sep-03 04-sep-03 04-sep-03 04-sep-03 04-sep-03 08-sep-03 10-sep-03 10-sep-03 10-sep-03 15-sep-03 22-sep-03 23-sep-03 30-sep-03 02-oct-03 03'oct-03 03-oct-03 09-oct-03 16-oct-03 20-oct-03 22-oct-03 22-ocl-03 23-oct-03 27-oct-03 29-oct-03 05-nov-03 05-nov-03

RADIO SPAZIO COSTANERA TV COSTANERA TV COSTANERA TV COSTANERA TV COSTANERA TV COSTANERA TV COSTANERA TV COSTANERA TV CARIBE CARIBE CARIBE CARIBE GUARANOATV LOS ILLlNIZAS LA VOZ DEL VALLE FM ESTEREO PLUS RANOIMPAFM AYLLON FM TROPICAL FM ESTEREO CENEPA BELLA FM MUNDO CANAL SOL ESTEREO FM TV NORTE MONTAITA ESTEREO COTACACHI TV GAVIOTA TV PICHINCHA ESTEREO CHONEFM EOUCAVISION NORTVISION PERLA FM Huscar Bahia Stereo FM Huscar Bahia Slereo FM

RADIO SPAZIO (Jarrin Carvaial Germn) Muvesa CA (AlarGn Cosita Gustavo Dr. Muvesa CA Aiarcn Cosita Gustavo Or. Muvesa C.A. Alarcn Cosita Gustavo Or. Muvesa C.A. Alarcn Cosita Gustavo Dr.) Muvesa CA Alarcn Cosita Gustavo Dr.) Muvesa C.A. Aiarcn Cosita Gustavo Dr.) Muvesa CA Aiarcn Cosita Gustavo Dr.) Muvesa CA Alarcn Cosita Gustavo Dr.) Parrales Ecuador Or. Parrales Ecuador Dr. Parrales Ecuador Dr. Parrales Ecuador Dr. Carvaial G. Jorqe Washiqton Velsquez Tiqse Blanca Cecilia Ojeda Feijoo Victor Moreno Cela Fausto Huqo Pesntez Orteoa Mercy Cecilia Cepeda Parreo Marcelo Chuva Wilson Frez Reyes Marcelo Oleqario Aquine Navarrete Carlos Barreno AlarGn Jorge Gustavo REFERTOP S.A. Cobea a. Glenda Municipio de Cotacachi (Tituaa Auki) Espinoza Rebolledo Carlos Cobea Rezabala Garv Andrade Oiaz Arqemiro Seoovia Velasco Oenys Or. Meiia Orbe Jorge Arevalo Silva Jorqe Ullauri Huscar Beniqno Ullauri Huscar Beniqno

Chillanes Riobamba Guaranda Tulcn Esmeraidas Ibarra Manta y Portovieio Peliieo y Baos Puyo Manta y Portovieio Puerto Lpez Jama Pajn Guaranda Toacazo Catamayo Macas Siqsiq Portovieio Yantzaza, Paquisha,Guayzimi y Valle Nangarilza El Chaco Santa Elena y Salinas Pujili Pimampiro, Juncal, Valle del Chota Santa Ana Cotacachi, Ibarra, Otavalo,Aluntaqui Machala Pichincha Portovieio Ambato Ibarra Mocache Bahia de Carquez Rosa Zrate

Reutilizacin Repetidora Reoetidora Repetidora Reoetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Reutilizacin Reutilizacin Reutiiizacin Reutilizacin Matriz Matriz Matriz Malriz Matriz Reoetidora Repetidora Matriz Reoetidora Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Reulilizacin Matriz Repetidora Malriz Matriz Matriz

Comercial PriVada Comercial Privada Comercial Privada Comerciai Privada Comerciai Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comerciai Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada No Especifica

No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

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No. FECHA
471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 06-nov-03 10-nov-03 18-nov-03 20-nov-03 28-nov-03 02-dic-03 02-dic-03 03-dic-03 03-dic-03 03-dic-03 03-dic-03 37958 09-dic-03 10-dic-03 12-dic-03 16-dic-03 30-dic-03 30-dic-03 14-ene-04 20-ene-04 2D-ene-04 23-ene-04

NOMBRE DE LA ESTACION
SOL ESTEREO FM ENSUENO STEREO NOVEDADES FM ECO FM STEREO GENIAL TV VIDAFM SELVA FM ONDA LATINA FM LA VOZ DE QUINSALOMA POSITIVA FM SOLFM MARIMBAFM. FM PASAJE OASIS SUPER TV MIRA CRISTOVISION LA VOZ DEL PAIS LA VOZ DEL PAIS UNIDAD FM RIOVISION TV TELEVISION DEL PACIFICO (GAMAVISIN) J.S. SUPER STEREO

SOLICITANTE
Barreno Alarcn Joroe Gustavo Prieto Guilln Cornelio Erazo Oscar Looroo Vaca Frey Edison Gellibert Larreta Walter Ricardo Solo Toledo Wilson Tito Alvarado Juan Carlos Zambrano Deloado Belouis Moyano Monar Geovanny Espin Monlfar Fernando Esoin Montfar Fernando .. Espin Montfar Fernando Serrano Zambrano Vicente Samoedro Toaoanta William Padilla Ulloa Jony Garcia Alava Narcisa Ina. Merchn Pacheco Ricardo Alejandro Merchn Ricardo Dr. Moyano Monar Geovannv Vilema Padilla Fausto Lic. TELEVISION DEL PACIFICO S.A. (Vega Nicols) Sampedro Julio

LUGAR
Puiill Deleg Puiili Cumand Santa Elena General Antonio Elizalde (8ucav) Tena Santa Lucia Quinsaloma Quevedo Pedernales Esmeraldas Pasaie Lalacunga y Ambalo J.Monlalvo, La Concordia y Jijn y Caamao Manta v Portovieia Oa Peninsula de Santa Elena La Concordia Riobamba Gualaceo, Sigsig y Chordeleg

TIPO
Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Reutilizacin Malriz Malriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Reutilizacin Matriz Reulilizacin Reoelidora Matriz Matriz Repetidora

CATEGORIA
Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

ESTADO .,.No Atendida No Alendida No Alendida No Alendida No Alendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida NoAlendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Alendida No Alendida No Alendida No Atendida No Alendida No Atendida No Alendida No Alendida

493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503

27-ene-04 27-ene-04 29-ene-04 29-ene-04 04-feb-04 04-feb-04 04-feb-04 04-feb-04 04-feb-04 05-feb-04 05-feb-04

RED TELESISTEMA (RTS.) TELESISTEMA (RT.S.) PUMAFM PUMAFM TV MANABITA CANAL 30 TV MANABITA CANAL 30 TV MANABITA CANAL 30 TV MANABITA CANAL 30 TV MANABITA CANAL 30 INFINITA TELEVISION (1 TV) JP TELEVISION

Telecuatro Guayaquil (Luis Gmez Dr.) Telecuatro Guavaquil (Muoz Carlos Dr.) Cruz Garcia Daniel Arias Gordn Vinicio COMARVISA (Vsquez Lovertv Lcdo.) COMARVISA (Vsquez Loverly Lcdo.) COMARVISA IVsauez Lovertv Lcdo.) COMARVISA (Vsquez Loverty Lcdo.) COMARVISA (Vsauez Lovertv Lcdo) Freire Alvarez Fauslo Palomeque Jhoni Dr.

Lalacunga, Saquisili, Pujili, Salcedo, Matriz Ambato, Pillaro, Cevallos, Quero, Patale, Pelileo Amaluza Repelidora EsoinQola, LOJA Reoetidora Pedernales Matriz La Concordia Matriz Esmeraldas Reoetidora Machala Repelidora Santo Dominqo de los Colorados Reoelidora Babahoyo Repetidora Quevedo Reoetidora Riobamba Matriz La Troncal Matriz

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

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-Freire Alvarez Fausto PalomeQue Jhoni DL Zapata Jcome Rafael Campos Benavides Milton Ren Arroyo Carbache Estela BarriQa Naranjo Isaias TELEVISION ECUATORIANA TELERAMA S,A (Eliuri Rebeca) Browm Ren Dr, Pineda Cruz A1ex Consejo Gubernalivo de Bienes de la Dicesis de Laja (Guanuche Juan Rvdo) Consejo Gubernativo de Bienes de la Dicesis de Laja (Guanuche Juan Rvdo) Consejo Gubernativo de Bienes de la Dicesis de Laja (Guanuche Juan Rvdo) Consejo Gubernativo de Bienes de la Dicesis de Laja (Guanuche Juan Rvdo) Consejo Gubernativo de Bienes de la Dicesis de Laja (Guanuche Juan Rvdo) Consejo Gubernativo de Bienes de la Dicesis de Laja (Guanuche Juan Rvdo) Castro Mecias Carlota UNIVERSIDAD TECNOLOGICA INDOAMERICA (Lara Paredes Sal) Abata Carate Carmen Alicia Abata Carale Carmen Alicia Vizcaino Andrade Lucia Vizcaino Andrade Lucia Vizcaino Andrade Lucia Vizcaino Andrade Lucia Quishpe Velana SeQundo RELAD SA (Minuche Alejandro) Merino Cueva Felipe Merino Cueva Felioe

--

Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora

R~etidora

INFINITA TELEVISION (1 TV) JP TELEVISION PUJILI ESTEREO FM ANA LIDIA ESTEREO FM STEREO LAS PALMAS FM MENSAJE FM TELERAMA TELERAMA AXEL PLUS TV TVLOJA TV LaJA TVLOJA TVLOJA TVLOJA TVLOJA VALLE SUPER STEREO UNIVERStDAD TECNOLOGICA INDOAMERICA ' ESTEREOA QUEVEDOTV MUNDO MUNDO TVMUNDO TVMUNDO PRINCIPE AZUL FM CANAL UNO LA VOZ DEL CaNDOR FM ESTEREO TV CaNDOR UHF

Ambato y Latacunga La Troncal Puiili San Lorenzo Esmeraldas Cayambe Sur de la ciudad de Quito Santo DominQo de los Colorados Machala Gonzanam y Quilanga Macara y Sozoranga Laja Saraguro El Cisne Celica y Alamar SanQolQui Ambato

...
No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico

511 03-mar-04 512 08-mar-04 513 l1-mar-04 514 515 516 517 518 519 520 l1-mar-04 l1-mar-04 l1-mar-04 l1-mar-04 l1-mar-04 16-mar-04 18-mar-04

Matriz Repetidora Repetidora Matriz Repetidora Repetidora Repetidora Malriz Matriz

521 522 523 524 525 526 527 528

23-mar-04 23-mar-04 26-mar-04 26-mar-04 26-mar-04 26-mar-04 29-mar-04 08-abr-04 529 12-abr-04 12-abr-04

La Man Quevedo Tulcn Ibarra Tulcn Ibarra Huamboya Palanda Zumbi Zumbi 17 de 42

Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Alendida No Atendida No Alendida No Atendida

530

No.
531 532 533 534 535 536 537 538 539 540

FECHA
13-abr-04 15-abr04 15-abr-04 15-abr-04 15-abr-04 23-abr-04 29-abr-04 2gabr-04 29-abr-04 29-abr-04

NOMBRE DE LA ESTACION
TENTACION - LA VOZ DE BIBLlN NINA MAYU NINA MAYU ECOTEL ECOTEL PLANETA CENTRO S/N S/N SIN S/N

SOLICITANTE
Crespo Bustos Ral Anlonio Cevallos Marcelo Lcdo, Cevallos Rosales Marcelo Cueva Ramiro Lcdo, Cueva Ramiro Lcdo. Vivanco Riofrio Leonardo ECUACEADPRODUC S.A. (Loor Mendoza Francisco Rvdo.) ECUACEADPRODUC S.A. ECUACEADPRODUC S,A. ECUACEADPRODUC SA

..

LUGAR
Biblin Macas Tena Cariamanga, Sozoranga, Macara y Catacocha Celica, Alamar, Zapotillo v Pindal Ambato Riobamba San Miguel de Bolivar, Guaranda; San Jos de Chimbo Tulcn, Huaca, El Angel, Julio Andrade Nueva Laja, El Dorado de Cascales, Lumbaqui, Shushufindi, Joya de los Sachas, El Coca Esmeraldas Salinas, Santa Elena, Ballenita, La Libertad Ibarra, Atuntaqui, Cotacachi, Otavalo Tena, Archidona Azoques, Biblin Santo Domingo de los Colorados, El Carmen, La Concordia Babahoyo Quevedo, San Jacinto de Buena Fe, La Mana; El Empalme Latacunga, salcedo, Ambato PUYO, Shell, Mera Puerto Avara Puerto Baquerizo Moreno Zamora Macas, Suca Miravalle VCumbava Santa Lucia

TIPO
Matriz Repetidora Repelidora Repetidora Repetidora Matriz Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora

CATEGORIA
Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico

ESTADO''''''
No Atendida No Alendida No Alendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556

29-abr-04 29-abr-04 29-abr-04 29-abr-04 29-abr-04 29'abr-04 29-abr-04 29-abr-04 29-abr-04 29-abr-04 29-abr-04 29-abr-04 . 29-abr-04 29-abr-04 05-mav-04 12-mav-04

S/N S/N S/N S/N S/N S/N S/N S/N S/N S/N SIN SIN S/N S/N CANAL UNO RIVERENA ESTEREO FM

ECUACEADPRODUC SA ECUACEADPRODUC SA ECUACEADPRODUC S.A, ECUACEADPRODUC SA ECUACEADPRODUC SA ECUACEADPRODUC SA ECUACEADPRODUC SA ECUACEADPRODUC SA ECUACEADPRODUC S,A. ECUACEADPRODUC SA ECUACEADPRODUC SA ECUACEADPRODUC SA ECUACEADPRODUC SA ECUACEADPRODUC SA CANAL UNO S,A (Rivas S, Marceil Len Snchez Hugo

Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Matriz Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Matriz

Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada

No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida

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No. FECHA
557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 25-may-04 25-may-04 31-may-04 07-iun-04
09~un-04

NOMBRE DE LA ESTACION
SONIDO INTERCULTURAL ATIK SOL TV CATOUCA NACIONAL TV AUSTRAL RADIO A CONEXION LETIlVISION CUMBRESTV BUENA VtSION FANTASTICA TV RS MUSICAL VISION TV LIRA FM TELEVISION DEL PACIFICO (GAMAVISIN) GAMAVISIDN PCRADIO ZU CANAL ZU CANAL SUPER STEREO SAN LORENZO FM SENSACION FM ARFM VISION PALLATANGA TELESISTEMA (R.T.S.) BANANAS FM JG RADIO FM LA PREFERIDA FM HECHICERA FM STEREO CANDELA FM AZUCAR FM ANTENA 12 FM JUNIN

SOLICITANTE
Comuna Pucar (Maldonado Cruz Elas) Surez Diana Sorra

, LUGAR
Antonio Ante Salinas, Santa Elena, La Libertad y Ballenita Babahoyo Girn y Sta. tsabel Riobamba Caldern Ventanas Caar Buena Fe y Quevedo Riobamba El Cisne Cariamanga Pillara Pimampiro Pimampiro Zamora y Yantzaza Zaruma, Portovelo, Pias, Paccha Santa Rosa, Pasaje, Machala, Huaquillas y Arenillas San Lorenzo Patricia Pilar Chunchi Pallatanga Babahoyo Pasaje Pallalanqa Montecristi Zamora Pullaro Peninsula de Santa Elena Junin

TIPO
Matriz Matriz Repetidora Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Reutilizacin Matriz Matriz Repetidora Repetidora Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Malriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz

CATEGORIA
Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Comercial Comercial Comercial Privada Privada Privada Privada

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I (Arroyo Ponce Ramiro)

Fundacin Ecuatoriana Juna Pablo I1 Prieto Guilln Cornetio Fernndez Estrella Marcela Jarrin Rodriqo tnq. Sols Bravo Olqa L. Pacheco Ordez Bayron Bajaa Fernando C. Mendoza L1erena Ana Patricia Snchez Gonzlez Ren L1uman Tenenueta Gabriel Villalva Soria Luis Anibal TELEVISION DEL PACIFICO SA (Vega Nicols) Vega Nicols Cartaqena Juan Esteban Lpez Cabrera Carlos Efrain Lpez Cabrera Carlos Efrain Arroyo Carbache Estela Arias Jorqe Washington Truiillo Palermo Municipio de Pallatanga (Curicama Toms) Telecuatro Guayaquil (Muoz Carlos Dr.) Truiillo Erazo Byron Myr. Godoy Naranio Gonzalo Arteaga Barre Washington Coronel Fabin Lcdo. Cevallos Anqulo Vinicio Ronquillo Lidia Marina Villavicencio Nieto Simn Ricardo

09-iun-04 10-iun-04 19-iun-04 22-lun-04 28-iun-04 29-iun-04 06-iul-04 20-iul-04 20-jul-04 20-iul-04 22-iul-04 26-iul-04 26-jul-04 28-jul-04 10-ago-04 19-aqo-04 23-ago-04

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio P blico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

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CANAL UNO RIVASMOTA FM RAICES FM SANTO DOMINGO CANAL I (SDC) PASION FM SOLITA FM CANDELA FM CHONERITA FM FIESTA FM SISTEMA MORENA TV SISTEMA PUMA TV SISTEMA MORENA TV SISTEMA PUMA TV NEPTUNO TELEVISION SISJEMA MORENA TV SISTEMA PUMA TV UNSION TV UNSION TV UNSION TV UNSION TV UNSION TV UNSION TV UNSION TV UNSION TV UNSION TV UNSION TV UNSION TV UNSION TV UNSION TV UNSION TV UNSION TV SIN SIN

RELAD S.A. (Minuche Alejandro) Rivas Mota HermQenes Lara Pico Arnulfo Ramos Herrera Ana Lucia Sandoya Valdiviezo Csar Teodomiro Moyano Monar Geovanny Arias Gordn Vinicio Movano Monar Geovannv Arias Quevedo Marcelo Arias Gordon Vinicio Cruz Andrade Hugo Arias Gordon Vinicio Cruz Andrade Huoo Arias Quevedo Marcelo Arias Gordon Vinicio Cruz Andrade Hugo NANCAL S.A. IGonzalez Eduardo Ino.) NANCAL SA IGonzalez Eduardo Ino.) NANCAL S.A. (Gonzalez Eduardo Ino.) NANCAL S.A. (Gonzalez Eduardo Ing. NANCAL S.A. (Gonzalez Eduardo Ing.) NANCAL S.A. (Gonzalez Eduardo Ing NANCAL S.A. Gonzalez Eduardo Ino. NANCAL S.A. Gonzalez Eduardo Ing. NANCAL S.A. Gonzlez Eduardo Ino. NANCAL S.A. Gonzalez Eduardo Ino.) NANCAL S.A. (Gonzalez Eduardo Ing.) NANCAL S.A. Gonzalez Eduardo Ino. NANCAL S.A. Gonzalez Eduardo Ing. NANCAL S.A. Gonzalez Eduardo Ino. Gonzalez Eduardo Ing. Cablemar S.A. Fuentes Anoela Dra.) Cablemar S.A. IFuentes Anoela Dra.)

Baeza, Et Chaco Daule Subtroico Bolivar v Los Rios Santo Domingo de los Colorados Alamor Alacames Pedernales Chone La Concordia Porlovieio Portovieio-Manta Santo Domingo de los Colorados Santo Dominoo de los Colorados Babahovo Quevedo Quevedo Riobamba Nueva Loia Guavaouil Salinas, La Libertad y Santa Elena Ibarra, Otavalo, Atuntaqui, Cotacachi Loja Manta y Portovieio Caar Azogues, Biblian Machala Santo Domingo de los Colorados, El Carmen Quevedo Ambato, Latacunga y Salcedo PUYO Guayaquil Babahoyo Quevedo

Repetidora Matriz Reoelidora Malriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Reoetidora Matriz Matriz Matriz Reoetidora Repetidora Reoetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repelidora Repetidora Repetidora Repetidora Repelidora Repelidora Reoetidora Repetidora Repelidora Repetidora Repetidora Malriz

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Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Privada Privada Privada Privada Privada Privada

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-- Oramas Carlos Gerardo Oramas Carlos Gerardo Pia Mero Milton Quintua Fabin Patricio Guaranoa Carrillo Segundo Ballesteros OalemberQ Ballesteros Dalembero Ballesteros Nazareno Dalemberg Ballesteros Nasareno Dalemberg Ballesteros Dalembero Ballesteros Dalembero Plaza Castillo Lenin Plaza Castillo Lenin Calua Tpac Malku Plua Mero Milton Junior Arvalo Ortega Fernando Lcdo. l1Ianes Del Pozo Homero DelQado Teodoro Torres Edgar Patricio Snchez Paredes Waller Espinoza Gmez JorQe Alvarez Enrioue Sarango Segundo Lcdo. Von Lippke Kurt Cevallos Sornoza Huao Eco. Cedeo Mora Simn Alberto Cevallos Sornoza Roberth Ivn Snchez Paredes Walter Radio Gitana (Jos Ricardo Cueva Fernandez) Guamoa Ramos Leonardo Esteban Von Lippke Kurt Gallardo Maria Judith Vilema Padilla Fausto Pico Pin Narciso

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PANORAMAS FM PANORAMAS TV YUBARTA TV GENERAL RUMINAHUI STREO TRICOLOR LA CLAVE FM BONGO LA CLAVE FM BONGOTV SUPER TV ANTILLANA TV ANTENA LIBRE ANTENA LI BRE CALUA ESTEREO YUBARTA FM PRISMA ALEGRIA FM STEREO MINAFM CALIDAD FM ARENA TV ANDINA TV BURBUJA PROYECCION FM SOL Y MAR LA VOZ DE ROBERTH CONTACTOFM CONTACTO VISION ARENA FM RADIO GITANA SURFM REAL EXITO UVSFM TELECOSTA

Nueva Loja Nueva Loja Puerto Lpez Pillaro Baos Quevedo Playas Tena General Villamil Playas Tena Babahoyo Quinind San Lorenzo v Muisne Pasa y San Fernando Puerto Lpez Conocoto Riobamba Ponce Enriquez Tanicuchi Arenillas Lalacunga y Ambato Balzar Saraguro Santo DominQo de los Colorados Santa Ana Manta Manta y Portoviejo Arenillas Esmeraldas Nabn Guavaauil Quito Puyo Manta

Matriz Matriz Malriz Matriz Reutilizacin Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Reutilizacin Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Malriz Matriz

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LAGO VISiN TV LAGO VISION TV LAGO VISION TV Bombuscaro FM Estreo Bombuscaro FM Estreo Bombuscaro FM Estreo JUVENTUD FM LATINO ESTEREO LATINO ESTEREO SALASKA STEREO TORMENTAFM HAELLI FUTURA TV AGUILAFM DIANAFM QUINSA TV MASTER STEREO LIBRE KAIROSFM CASTELLANA STEREO GEMA J.B.L. FM REBELDE RADIO DEL AGRO FM PALORA FM ESTEREO CONEXION FM LA CHEVERISIMA SANTA MARIA LA RADIO FM DIGITAL DIGITAL TV DIGITAL TV PARAISO LATtNA STEREO SOL TELEVISION

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Zambrano Mantuano Carmen Beatriz Zambrano Mantuano Carmen Beatriz Zambrano Mantuano Carmen Beatriz Carrin Intriago Angel Carrin Intriaao Anael Carrin Inlriaao Anael Balvoa Angamarca Manuel Jess Guamn Riolrlo Pedro Guamn Riofrio Pedro Mazaauiza Jerez, Jos A. Velsauez Edlson Wilmer Masaquiza Ch. Baltazar Len Mela Jaime Fernando Vilema Padilla Fausto Beltrn Suaullanda Galo Efrn Nez Pazmio Ximena Elizabeth Viteri Zurita Wlson Hidalaa Charles Marcelo Uzhca Jos Miguel Patio Cartuche Juan Jos Caldern Germania Urdiales Reinoso Jos Aleiandro Serrano Cayamcela Segundo Javier Mancheno Icaza Patricia Veloz Avendao Gilberto Ezeauiel Bez Eskola Silvia Lcda. Mana Moncavo Fernando Valverde Gulirres Darwin Pumagualle Lema Juan Patricio Pumaoualle Juan Patricio Pumaaualle Juan Patricio VIGUTA SA (Yumlsaca Usca NancYl Tigse Sara Cumand Valverde Gulirrez Darwin

683 02-may-05 684 02-may-05 685 04-may-B5 686 10-may-05 687 11-maY-05

Nueva Loia Shushufindi Puerto Francisco de Orellana (Coca) Loia Zamora Yanlzaza Caar Caar El Triunfo Salasaca Cayambe Salasaca Riobamba Macas Quevedo Tena Ibarra Riobamba Girn , Nabn, Oa, San Fernando, Santa Isabel y Pucar Loia Naranjal Chordelea Azuav v Caar Babahoyo Palora Ibarra Quevedo Rumiahui Mndez, Limn, San Juan Bosco, Gualaaulza Riobamba Puyo General Villamil Playas Julio Andrade, Tulcn Rumlahui

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Matriz Reoelidora Repetidora Malriz Matriz Reoelidora Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Malriz Malriz Malriz Matriz Matriz Matriz Matriz Malriz Malriz Matriz Matriz Matriz Matriz Malriz Malriz Matriz Reutilizacin Reoelidora Repetidora Matriz Matriz Matriz

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Privada Privada Privada Privada Privada

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NOMBRE DE LA ESTACION _SOLICITANTE

INFINITA INTEROCEANICA ESTEREO LAGO SISTEMA TV LAGO SISTEMA TV LAGO SISTEMA TV CORDILLERA CLUB FM ESTACION SALVAJE FM GAVIOTAFM VIVA QUEVEDO TV VOZ DEL DORADO TELECUENCA CANAL NACIONAL ECRADIO OWRADIO PARAISOFM RADIO DE LA JUVENTUD TV PARIS TV MIX LOJA AVENTURA TV TV CARLOS TELEDUC TV TELEDUC TV PAUTE STEREO FM PLANETA FM STEREO MEGAVISION TV MIA STEROFM SCOTTY TV R.C. CANAL COLORADO INFINITA TELEVISION (1 TV) INFINITA TELEVISION I TV) INFINITA TELEVISION I TV) INFINITA TELEVISION I TV) Apolo Pereira Frenzel Apolo Pereira Jos Frenzel Flores Zambrano Jessicka Flores Zambrano Jessicka Flores Zambrano Jessicka Jima Mocha Seoundo Vasquez Vasquez Victor Francisco Paredes Lamota Sonia Mosouera Rodriouez Gerardo Beltran Proao Fernando Cordero Moscaso Csar Dr. Martinez Guillermo Crdova Guerrero Edison Oieda Sarmiento Walter Oswaldo Loaisa Sanchez Manuel Movimiento por la Paz. el Desarme y la Libertad (Sra. Isabel Gil) Elizalde Peralvo Alvaro Tillaouanoo Rosillo Wuilman Jimnez Roberto Moreira Andrade Carlos Ab. Universidad Catlica de Guayaquil (Dr. Michel Doumetl Universidad Catlica de Guayaquil (Dr. Michel Doumet) Pacheco Saquay Luis Eduardo Vivanco Francisco Dr. Barcia Molina Carlos Valencia Vintimilla Gustavo Estuardo Ortega Prez Scotly Lpez S. Mauricio Rider Tinoco Arcelio Tenorio Freire Alvarez Fausto Freire Alvarez Fausto Freire Alvarez Fausto Anibal Freire Alvarez Fausto

LUGAR
Manta Mndez Nueva Loja Shushufindi Puerto Francisco de Orellana (Coca) Paquisha Mndez General Villamil Playas Quevedo PUYO Caar. Tambo. Ingapirca Quito La Victoria Feo. De Orellana Recinto El Paraiso Parroquia Daniel Crdova Toral del cantn Gualaceo Vinces Loja Latacunga. Pujili. Saquisili y Salcedo El Carmen Quito Guayaquil Paute Laja Rosa Zarate (Quinind) Cuenca Caar Zamora Santo Domingo de los Colorados Nueva Loja Puerto Fransisco de Orellana (Coca) Laja Macas

TIPO
Matriz Matriz Matriz Repetidora Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Malriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora

CATEGORIA
Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Comunitario Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

ESTADO
No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

704 21-jun-OS 70S 24-iun-OS 706 01-jul-OS 707 04-jul-OS 70S 04-jul-OS 709 710 711 712 713 714 71S 716 717 718 719 720 04-jul-OS 07-iul-OS 14-iul-OS 01-aqo-OS 04-aqo-OS OS-aoo-OS 10-aqo-OS 16-aoo-OS 19-aqo-OS 19-aoo-OS 19-aoo-OS 19-aqo-OS

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INFINITA TELEVISION (1 TV) INFINITA TELEVISION (1 TVI INFINITA TELEVISION (1 TV) WILA HURACAN FM LBFM IMPACTO, LA SUPER GRANDE DE BOLlVAR TV RAICES RADIO JESSY

Freire Alvarez Fausto Freire Alvarez Fauslo Freire Alvarez Fauslo Fundacin CASAICHI RUNACUNAPAC TANTARIINTI CHURI, Acan Rafael Alcivar Vlez Sixta Buslamante Garcia Lorenzo Ulloa Holguer Toaoanta Snchez Maribel Blacio Espinosa Jos Baltasar Lic. Blacio Espinosa Jos Baltasar Alvarado Peafiel Yamille CODEZEQ Amaoua Targelia Tupiza Tituaa William Ren Tobar Cucaln Antonio Ino. Zambrano Macias Carmen Jenniffer Cevallos Palacios Joroe C. Ferrin Zambrano Julian Salto Zumba Manuela FUndacin Radio Maria Atupaa Guamn Fernando Atupaa Guamn Fernando Aroudo John Dr. Aroudo John Dr. RELAD S.A. (Minuche Alejandro) Ortega Icaza Ello Roberto

Puyo Puerto Ayora Zamora Guaranda Buena F Quevedo Bolivar y Los Rios Guaranda Huaouillas Machala General Villamil Playas San Antonio de Pichincha Quito Peninsula de Santa Elena, Salinas Quevedo Rio Verde, y alrededores Parroquia San Isidro del cantn Sucre-Manabi Comunidad de San Francisco de Totorillas (Tarqui) Bahia de Carquez Riobamba Riobamba Quilo Caldern Zumbi y Panguinlza Feo. De Orellana

Repetidora Repetidora Repelidora Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repelidora Matriz Matriz Matriz Malriz Repetidora Matriz Malriz Matriz Matriz Repelidora Matriz

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Servicio Comunitario Servicio Comunitario Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida

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TVORO
RADIO LA MAR RADIO EQUINOCCIAL INTI VISION RADIO ONDA POSITIVA LOBOTV SUPER IMAN FM F Z RADIO CURI PACHA FM MARIA INTI VISION INTI VISION RADIO INFINITA FM RADIO INFINITA FM CANAL UNO Radio Oriente ahora Radio Frecuencia Oriental del Coca, FM. STEREO RIO VERDE SONOVISION TV RADIO NUEVO TIEMPO FM

738 21-oct-05 739 24-ocl-OS 740 24-oct-05 741 742 743 744 74S 24-oct-05 2S-oct-OS 2S-oct-05 28-oct-OS 08-nov-OS

746 747 748

10-nov-OS 14-l1ov-OS 2S-nov-05

Caicedo Pluas Enrioue Fiallos Porras Joroe Eduardo Corporacin de la Asociacin de los Adventistas del Sptimo Dia del Ecuador

Rio Verde Riobamba Ambalo

Matriz Matriz Matriz

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

No Atendida No Atendida No Atendida

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No. FECHA
749 25-nov-05 750 29-nov-05 751 01-dic-05 752 08-die-05 753 08-dic-05 754 755 15-die-05 28-die-05

NOMBRE DE LA ESTACION
RADIO NUEVO TIEMPO FM RADIO BANANITO FM RADIO MUNICIPAL GALAVISION GALAVISION GENIAL FM BIOVISION BIOVISION TV RADIO PILAS FM TELEATAHUALPA TELEATAHUALPA TELEATAHUALPA TELEATAHUALPA TELEATAHUALPA TELEATAHUALPA TELEATAHUALPA TELEATAHUALPA TELEATAHUALPA TELEATAHUALPA TELEATAHUALPA TELEATAHUALPA TELEATAHUALPA TELEATAHUALPA TELEATAHUALPA TELEATAHUALPA TELEATAHUALPA TELEATAHUALPA TELEATAHUALPA

SOLICITANTE
Corporacin de la Asociacin de los Adventistas del Septimo dia del Ecuador Ullauri C. Galo A. Gobierno Municipal de Santa Cruz, (Sr. Leopaldo Bucheli Mora) Gobierno Provincial de Galapa90s (Lic. Fannv Uribe Lpez) Gobierno Provincial de Galapagos (Lic. Fannv Uribe Lpez) Rasero Alvaro (Radio Cadena Democracia) Constructora Juleosur Cia. Uda. (Correa Crdova Julio Augusto) Constructora Julcosur Cia. Uda. (Correa Crdova Julio Auqusto) Pilamunqa Chela Guillermo Gonzalo RADIO HIT SA Cosita Garcia Anqel Dr. RADIO HIT SA Cosita Gareia Anoel Dr. RADIO HITSA Cosita Gareia Anqel Dr. RADIO HIT SA (Cosita Gareia Angel Dr.) RADIO HIT SA Cosita Gareia Anoel Dr. RADIOHITSA Cosita Garcia Anoel Dr. RADIOHITSA Cosita Gareia Anqel Dr. RADIO HIT SA (Cosita Garcia Anoel Dr.) RADIO HIT SA (Cosita Garela Anqel Dr.) RADIO HIT SA Cosita Garcia Anqel Dr. RADIOHITSA Cosita Garcia Anqel Dr. RADIO HIT SA Cosita Garcia Anqel Dr. RADIO HIT SA Cosita Gareia Anoel Dr. RADIO HIT SA Cosita Garcia Anqel Dr. RADIO HIT SA (Cosita Garcia Anoel Dr. RADIO HIT SA (Cosita Gareia Anoel Dr.) RADIO HIT SA (Cosita Garcia Anqel Dr.) RADIO HIT SA (Cosita Garcia Angel Dr.) RADIO HIT SA (Cosita Gareia Anqel Dr.)

LUGAR
Machala El Cambio-Machala Puerto Ayora y alrededores Puerto Baquerizo Moreno Puerto Ayora Quevedo Laja Laja Guaranda Girn Santa Isabel Alausi Puerto Francisco de Orellana y Joya de los Sachas Nueva Loia Plavas Villamil Cariamanqa MACARA Pedernales Bahia de Caraquez Chane Jipiiapa Azoques v Gualaeeo Caar y El Tambo Pias Caluma Eeheandia Montalvo, Bilovan, Chillanes, San Pablo, Balspamba Pelileo

TIPO
Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Repetidora Matriz Matriz Matriz Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repelidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora

CATEGORIA
No Especifica Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

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TELEATAHUALPA RADIO ONDA LATINA FM RADIO FM ESTEREOWG CARIBE TELEVISION CARIBE TELEVISION CANAL UNO STEREO PARAISO FM RADIO MEGASONIDO FM YESSY LATINA

786 16-feb-06 787 22-feb-06 788 24-feb-06 789 24-feb-06 790 24-feb-06 791 01-mar-06 792 03-mar-06 793 08-mar-06

SUPER ONDA TROPICAL LLAVE DEL ORIENTE RADIO MAJESTAD RADIO MAJESTAD RADIO MAJESTAD SIN GRUPO RADIAL CARISMA SONORAMAFM PEDERNALES TELEVISION RADIO LA VOZ DEL UPANO

794 09-mar-06 795 10-mar,06

796 797 798 799 800 801 802 803

10-mar-06 20-mar-06 20-mar-06 23-mar-06 23-mar-06 23-mar-06 23-mar-06 23-mar-06

RADIO ESTEREO RECUERDOS F.M. CON TVMACAS CON TV GUALAQUIZA SONORAMAFM SONORAMAFM SONORAMAFM SONORAMAFM SONORAMAFM

RADIO HIT S.A. (Cosita Garcia Angel Dr.) Lima Enrlauez Gabriel Marcelo Galarza Maldonado Edaar Patricio Loyola VzQuez Alexis Renin Lovola VzQuez Alexis Renn RELAD S.A. (Minuche Aleiandro) QuinQa Araujo Alda F. MEGASONIDO S.A.ILucia Vega Duque) Compaia Radio Servicio Difusin Rioverdeita S.A. (Lcdo. Luis Padilla Moya) Arias Soledispa Hclor Amoldo Coronel Chacha Manuel Rolando Unin Soberana S.A. Fabin Custode P. Unin Soberana S.A. Fabin Custode P. Unin Soberana S.A. Fabin Custode P. Montalvo Malo MiQuel Grupo Radial Carisma (Prol. Lenln Carrera Loez) Sonorama Cia. L1da. (Rivas Mantilla Mauricio) Snchez Haro Vicente Bolivar Vicariato Apostlico de Mndez- Misin Salesiana de Oriente{Mons.Pedro Gabrlelli) Tacuri Caiza Vlctor M. Loez Cabrera Carlos Efrain Lpez Cabrera Carlos Errain Sonorama Cia. L1da. (Rivas Mantilla Mauricio) SONORAMA S.A. (Maurlcio Rlvas Mantilla) Sonorama S.A. (Rivas Mantilla Mauricio) SONORAMA S.A. (Mauricio Rivas M) SONORAMA S.A. (Mauriclo Rivas M)

Zamora La Merced de Buenos Aires Gualaceo, Azogues, Cuenca La Troncal La Troncal San Carlos de las Minas Sigchos Caldern, alrededores Rio Verde

Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

El Triunfo General Leonidas Plaz Bahia de CarQuez Jioiiaoa Chone Guayas Tulcn, Huaca y Montufar Santo Domingo de los Colorados Pedernales Palora, Huamboya, y Pablo Sexto

Matriz Malriz Reutilizacin Reutilizacin Reutilizacin Matriz Reutilizacin Repetidora Matriz Reutilizacin

Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial

Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada

No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

Puerto Quito Macas, Suca y Huambi Gualaquiza ,Pangui, Bomboiza y alrededores Puerto Ayora Macas Fco. De Orellana PUYO Sucumbios

Matriz Matriz Matriz Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida

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804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817

29-mar-06 29-mar-06 04-abr-06 07-abr-06 10-abr-06 18-abr-06 19-abr-06 20-abr-06 20-abr-06 20-abr-06 24-abr-06 24-abr-06 02-may-06 08-may-06

RADIO C.D. CAFE F.M. BRISA TV MAZORFM MUNICIPAL PALTENSE FM YUBARTA TV RADIO ZAPOTILLO TELEAMAZONAS ESTEREO BALLENA BALLENA TV. RIOVISION TV AGUAFM AGUAFM SANTIAGO FM SAN GREGORIO TV

818 l1-may-06 819 l1-may-06 820 25-rnay-06 821 25-may-06 822 25-may-06 823 29-may-06 824 30-may-06

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OelQado Gutirrez Csar Ab. Von Lippke Gunlher Mazorra Rivadeneira Ramiro Armando Ilustre Municipio del Cantn Pallas Pla Murillo Miouel Ecuador Montero Diaz SeQundo Victor Manuel CRATEL C.A. (Sebastin Corral B.) Villavicencio Zamora Luis Alejandro Villavicencio Zamora Luis Aleiandro Vilema Padilla Fausto Lic. Llerena Barreno Luis Geovanny Llerena Barreno Luis Geovanny Maurat Bustos Joroe Alioio Eco. Universidad San Gregorio de Portoviejo I (Ab. Marcelo Farfn 1:) RADIO BAHIA STEREO Traiano VelasteQui OominQuez RADIO BAHIA STEREO Traiano Velasteoui Oominouez STEREO BUENAS NUEVAS YUQuilema Casug Eugenio MUNDO IMAGEN Bustos Bolaos Carlos Eduardo STV Tiose Tipim Sara Curnanda RED TELESISTEMA R.T.S. TELECUATRO GUAYAQUIL CA (Dr. Carlos Muoz 1) LA VOZ DE LA UNORCAC UNION DE ORGANIZACIONES CAMPESINAS E INDGENAS DE COTACACHI, UNORCAC RADIO BRISA AZUL 95.7 FM Van Lippke Ayavaca Hermann E. Lic. RADIO FRAGATA 96.1 FM Van Lippke Muoz Karina Eco. Radio Encuentro 100.9 Frn Van Lippke Muoz Gunther H. Ing. ESTEREO MACAS FM Casa de la Cultura Ecuatoriana - Ncleo Morona Santiago (Dr. Juan Antonio Merino Jaramillo) ECUAENLACE SA (Meiia Mario Ino.) RADIO SABORMIX RADIO PASION SPIN S.A. (Quiroz A. Julio) RADIO ONDA CERO RADIODIFUSORA ONDA CERO S.A. I (Silva A. Glenda) RADIO SABORMIX ECUAENLACE S.A. (Meiia Mario Ino.\ RADIO PASION SPIN S.A. (Quiroz A. Julio)

Playas y ManQlaralto Playas y Manolaratto Playas y Manglaralto Macas

Reutilizacin Reutilizacin Reutilizacin Matriz

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico

No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

Tulcn Tulcn Tulcn Loja Lola

Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora

Comercial Privada Cornercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

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No. FECHA
834 09-jun-06 835 09-iun-06 836 09-iun-06 837 09-jun-06

NOMBRE DE LA ESTACION
RADIO ONDA CERO RADIO SABORMIX RADIO PASION RADIO ONDA CERO .... . . -. SABORMIX PASION RADIO ONDA CERO SABORMIX RADIO PASION RADIO ONDA CERO RADIO SABORMIX RADIO SABORMIX RADIO PASION RADIO PASION RADIO ONDA CERO RADIO ONDA CERO RADIO SABORMIX RADIO PASION RADIO ONDA CERO STEREO GUANO RADIO PLANETA FM STEREO KISS 105.3 FM PLANETA 107.3 RADIO ENCUENTRO TV LOS RIOS RADIO MAS CANDELA RADIO MAS CANDELA RADIO MAS CANDELA RADIO MAS CANDELA

SOLICITANTE
RADIODIFUSORA ONDA CERO S.A. (Silva A. Glenda) ECUAENLACE SA (Meiia Mario InQ.) SPIN S.A. (Quiroz A. Juliol RADIODIFUSORA ONDA CERq S.)! [SilvaA Gi'dajH ._H' ECUAENLACE S.A. (Mejia Mario InQ.) SPIN SA (Quiroz A. Julio) RADIODIFUSORA ONDA CERO S.A. . (Silva A. Glenda) ECUAENLACE SA (Meiia Mario InQ) SPIN SA (Quiroz A. Julio) RADIODIFUSORA ONDA CERO SA I(Silva A. Glenda) ECUAENLACE S.A. (Meiia Mario InQ.) ECUAENLACE S.A. (Meiia Mario Ino.l SPIN SA (Quiroz A. Julio) SPIN SA (Quiroz A. Jutio) RADIODIFUSORA ONDA CERO SA (Silva A. Glenda) RADIODIFUSORA ONDA CERO S.A. (Silva A. Glenda) ECUAENLACE SA (Mejia Mario Ing.) SPIN SA (Quiroz A. Julio) RADIODIFUSORA ONDA CERO S.A. I (Silva A. Glenda) Veloz Avendao Gerardo Vicente Argudo Pesantez John Milton EQUISPUNTO S.A. (Nussbaum Bernardo) Araudo Pesantez John Milton Van Lippke Gunther Fernandez Bonilla Hclor Lic. Andrade Lenin Andrade Lenin Andrade Quiones Lenin Aroemiro Andrade Quionez Lenin Heraclito

LUGAR
Laja Macas Macas Macas. Tena y Archidona. Tena y Archidona. Tena y Archidona. Fco. De Orellana Fco. De Orellana Fco. De Orellana Puyo Baos Puvo Baos Puyo Baos Lago Agrio Laqo Aqrio Lago Agrio Guano Machala Loja Macas Esmeraldas Quevedo Tulcan Loja Macas Tena

TIPO
Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Matriz Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Malriz Repetidora Repetidora Repelidora Repetidora

CATEGORIA
Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comerciat Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

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850 09-iun-06 851 09-iun-06 852 09-jun-06 853 854 13-jun-06 13-jun-06

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No. FECHA
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NOMBRE DE LA ESTACION
RADIO MAS CANDELA RADIO MAS CANDELA RADIO MAS CANDELA RADIO MAS CANDELA PANAMERICANA CARIAMANGA FM CARIAMANGA FM RADIO LATINA FM RADIO CANELA LA VOZ DE LA ESMERALDA ORIENTAL HBARADIO FASAYNAN STEREO RADIO CANELA LA VOZ DE LA ESMERALDA ORIENTAL MACARA TV MACARA TV RADIO EL NUEVO SOL

SOLICITANTE
Andrade Quines Lenin Herclito Andrade Quiones Lenin Aroemiro Andrade Quiones Lenin Argemiro Andrade Quiones Lenin Herclito Ordez Anoel Polivio Bermeo Abraham Maria Ftima Bermeo Abraham Maria Ftima Vilema Padilla Huoo Vicente Sr. Cabrera Riera Wilson Medardo Bonifaz Arellano Hernn C. Toral Brito Lautaro Cabrera Riera Wilson Medardo

LUGAR
Fco. De Orellana PUYO Baos Laqo Aqrio San Felipe de Oa Esoindola (Amaluzal Saraguro Guaranda Palera, Huamboya, Pablo Sexto y parte de Taisha Arenillas Sigsig y alrededores Gualaquiza y Tiwintza MACARA Celica, Alamor y Pindal Santo Domingo de los Colorados Cuenca Ibarra, Olavalo Quilo Guayas Pias Machala Pias, Zaruma, Portovelo San Pedro de Pelileo Plllaro Ibarra, Otavalo, lIumn, Cotacachi, Atuntaqui y Urcuqui Pedernales Gualaquiza y San Juan Bosco Huaquillas Gualaceo Loia

TIPO
Repetidora Repetidora Reoetidora Repetidora Malriz Reutilizacin Reutilizacin Matriz Reutilizacin Matriz Matriz Reutilizacin Matriz Reoetidora Reutilizacin Repetidora Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Reoetidora Matriz Matriz Matriz Repetidora Reutilizacin Matriz Matriz Repetidora

CATEGORIA
Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada' Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada No Especifica Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

ESTADO
No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida

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888 04-ago-06 889 08-aqo-06 890 14-ago-06 891 24-aqo-06 892 31-aqo-06

Hidaloo Hidaloo Kleber Ivan Hidalgo Hidaloo Kleber Ivan RADIO EL NUEVO SOL (Amores G. Mireya) Galleqos Mendieta Jorqe Efrain JGTV RADIO CHASKIS DEL NORTE Cachiguango Cotacachi Luis Enrique FM X-PRESS FM Nina Recalde Leonardo Simn Dr. X-PRESS FM Nina Recalde Leonardo Simn Dr. AXEL PLUS TV Pineda Cruz Alex TV LlDER VISION Pineda Izquierdo Rodrioo TV LlDER VISION Pineda Izquierdo Rodriqo STEREO PELlLEO Riofrio Paredes Marco Ab. RADIO PAQUITO ESTEREO Lescano Gamboa Anqel Filomon RADIO ILUMAN Asociacin de Jvenes Kichwas de Imbabura Radio Ilumn RADIO COBERTURA RADIO COBERTURA (Dr. Eduardo Barros Proao) RADIO MARIA Fundacin Radio Maria A.TV. AMIRA TELEVISION Comunicaciones L.F.R Cia Llda. (Luis Farez Reinoso) LA XTROPICAL Jess Guillermo Anoamarca Gonzles AMAZONASFM Granda Ortiz Rosa Obdulia

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893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 08-seo-06 12-sep-06 13-sep-06 15-seo-06 15-sep-06 15-seo-06 20-seo-06 25-sep-06 25-seo-06 25-seo-06 26-sep-06 26-sep-06 12-oct-06 12-oct-06 12-0C!-06 19-oct-06 23-oct-06 25-oct-06 25-oct-06 07-nov-06 08-nov-06 09-nov-06

CTV RADIO DEMOCRACIA CONSTELACION FANTASTICA 92,1 FM FANTASTICA 92,1 FM FANTASTICA TV RADIO IMPACTO FM RIOVISION TV RIOVISION TV RIOVISION TV METRO STEREO

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STEREO BANOS A.M.S. ESTEREO LA PEPA DE ORO RC RADIO JAMA FM OLlMPICA RADIOMAR RADIO UEES

Estvez Bez Azucena Aurora Sra. Aponte Aoonte Fredi Vidal Pinos Arcentales Mario Oswaldo Mendoza L1erena Ana Patricia Mendoza L1erena Ana Patricia Mendoza L1erena Ana Patricia RADIO IMPACTO (Oate Cruz Rmulo Vilema Padilla Fausto Lic. Vilema Padilla Fausto Lic. Vilema Padilla Fausto Lic. RADIO METRO STEREO, Mazn F. Franklin Ec. Veloz Avendao Gilberto InQ. Sotomayor Montiel Jos Feticisimo

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LatacunQa y Ambato Loia Cuenca PuyO Baos Ambato y Latacunga Pias Cuenca Macas PUYO Portoviejo y Manta Baos Vinces Rumiahui (Sanqolquil Jama Ambato y Latacunga Esmeraldas Guayas Rosa Zarate Muisne Loja Babahoyo Babahoyo Babahoyo Babahoyo Azogues Guanuio Urcuqui Catamayo

Matriz Matriz Reutilizacin Repetidora Repetidora Repetidora Matriz Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz

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Carrera Larco Robert Alvarez L1aQuno Johnny Carson VelasteQui Galarza Antonio Gerardo Jaramillo Altamirano Gustavo Universidad de Especialidades Espritu Santo MARIA Fundacin Radio Maria RADIO MANGLAR FM Quintero Vera Tairon Ivn Dr. ENSUENO FM Valdivieso Espinosa Patricio Alberto Dr. GALAXIA STEREO Televisin Independiente Indetel S.A. (Chanq Peafiel Manq Ab.) RADIO FABU STEREO Tele Cuatro Guayaquil C.A. (Dr. Carlos Muoz nsua) TROPICALlDA STEREO Andivisin S.A. (In9. Maria Elena Hernndez de Viteri) RADIO 104.5 Distribucin y Representaciones Yomar I (Gastn Carrera Cavezas) LA VOZ DEL MIGRANTE DIOCESIS DE AZOGUES (Allamirano A. Carlos Anibalt) RADIO TAHUANTINSUYO FM Chimbo Chimbo Sequndo Reimundo - CARIOSA FM Ruiz Chvez Osear Rolando HIPER RADIO Reyes Suinq Jaime Olmedo

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.. H. Consejo Provincial de Napa (Gina Sanmiauel Palacios) Martinez Vteri Miguel Angel Salazar Lpez Juan Alberto Cuesta C. Rafael Cueva A. Ramiro Lic. ECOTEL TV (Cueva A. Ramiro Lic.) ECOTEL TV (Cueva A. Ramiro Lic.) Saud Saud Carlos Eduardo Lic. Saud Saud Carlos Eduardo Lic. Saud Saud Carlos Eduardo Lic. Saud Saud Carlos Eduardo Lic. Morales Cedilla Manuel M. Naranjo Coloma Harold Omar Lapo Castillo Mercy Lucia Samanieao Pesantez Klever Rolando Cenlanaro Vela RenaUo Roberto HCGLOBAL SA (Herrera A. Andrs) HCGLOBAL S.A. (Herrera A. Andrs) HCGLOBAL S.A. Herrera A. Andrs) HCGLOBAL SA Herrera A. Andrs HCGLOBALSA Herrera A. Andrs HCGLOBAL S.A. Herrera A. Andrs HCGLOBAL SA Herrera A. Andrs HCGLOBALSA Herrera A. Andrs HCGLOBAL S.A. Herrera A. Andrs) HCGLOBAL SA Herrera A. Andrs) HCGLOBAL S.A. Herrera A. Andrs) HCGLOBAL SAo (Herrera A. Andrs HCGLOBAL S.A. (Herrera A. Andrs HCGLOBAL SA (Herrera A. Andrs HCGLOBAL SA (Herrera A. Andrs HCGLOBAL SA Herrera A. Andrs HCGLOBAL SA Herrera A. Andrs HCGLOBAL SA Herrera A. Andrs HCGLOBAL S.A. Herrera A. Andrs

-Tena Cumbay y Tumbaco Riobamba Guavas Pasaje,Machala y Sanla Rosa Alamar, Celica y Pindal Pasaje,Machala y Santa Rosa Esmeraldas Rosa Zarate (Quinind) Esmeraldas Quinind San Juan Chillanes Loreto Gualaceo Milaaro Quito Ambato Latacunoa Cuenca Riobamba Tulcn Nueva Laja Esmeraldas Salinas Ibarra Laja Manta y Portoviejo Tena Azogues Machala Quilo Santo Domingo de los Colorados Quevedo Ambato v Latacunoa

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CUMBAYAFM SULTANA STEREO PLAYERA ECOTEL ECOTEL TV ECOTEL TV SU AMIGO TV SU AMIGO TV SUAMIGOTV SUAMIGOTV DINAMICA ESTEREO RADIO SONORITMO FM RADIO STEREO AGUILA FM CENIT RADIO ECO FAMILIA TV FAMILIA TV FAMILIA TV FAMILIA TV FAMILIA TV FAMILIA TV FAMILIA TV FAMILIA TV FAMILIA TV FAMILIA TV FAMILIA TV FAMILIA TV FAMILIA TV FAMILIA TV FAMILIA TV FAMILIA TV FAMILIA TV FAMILIA TV FAMILIA TV

Servicio Comunitario Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comerciai Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

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NOMBRE DE LA ESTACION
FAMILIA TV FAMILIA TV FAMILIA TV FAMILIA TV RADIO STEREO COSTA AZUL RENACER STEREO RADIO TIGRE

SOLICITANTE
HCGLOBAL S.A. Herrera A. Andrs HCGLOBAL SA Herrera A. Andrs HCGLOBAL S.A. Herrera A. Andrs HCGLOBAL S.A. (Herrera A. Andrs) Morls Arteaga Sergio Enrique Sr.

LUGAR
PUyo Puerto Ayora Puerto Baquerizo Moreno Zamora Bahia de Carquez, Chane y Jipijapa Catamayo Santo Domingo y El Carmen Espindola

TIPO
Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Matriz Repetidora Matriz

CATEGORIA
Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Privada Privada Privada Privada Privada

ESTADO,ii<~

No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

962 09-ene-07 963 12-ene-07 964 15-ene-07

965 24-ene-07 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 26-ene-07 01-feb-07 02-feb-07 12-feb-07 12-feb-07 13-feb-07 13-feb-07 06-mar-07 12-mar-07 14-mar-07 20:ri1ar-07 21-mar-07 22-mar-07 23-mar-07 23-mar-07 28-mar-07 28-mar-07 30-mar-07 30-mar-07 05-abr-07 11-abr-07 12-abr-07 12-abr-07

Sempertequi Oleda WashinQton Bolivar RADIO TIGRE (Moreira Enderica Martha Maria) Unin Cantonal de Organizaciones RADIO UCOCPE FM Campesinas y Populares de Espidola, I Briceo Jos Miauell MAGIA ESTEREO MASTER TECHNOLOGY CtA. LTDA I(Lozano Lozana Luis Antonio) ARENAFM Guanoluisa Zapata Edisan Ramira BANDIDA Caicedo Alvarez Freddy Francisco RADIO XCESS FM Recalde Gaibor Marieta Piedad ENLACE FM Guevara Pineda Ral ENLACE FM Guevara Pineda Ral RADIO SUPERIOR Radio SUDerior Pineda Izquierdo RodriQo) RADIO L1DER Radio Lider (Pineda Cruz Alex) RADIO EXITO FM FiQueraa Basantes Patricio Manuel MEGAVISION TELEONDA MUSICAL FM CIA. LTDA. FLASH FM Garcia Alvarez Luis Pasmio SALINAS TV Muoz MrQuez Fernando Patricio RADIO LA TREMENDA Gonzlez Alvarez Carlos Eliodora ESTEREO SAN MIGUEL Tello Jiin MiQuel CANAL UNO CANAL UNO S.A (Rivas S. Marcel) CANAL UNO CANAL UNO S.A (Rivas S. Marcel) CELlCA SUPER STEREO FM Gonzlez Jaramillo Joel Oswaldo CELlCA SUPER STEREO FM Gonzlez Jaramillo Joel Oswaldo CANAR SUPER STEREO Zhindn Garcia Luis Antonio MANTENA TELEVISION Barcia Rodriauez Carlos RADIO ACKTIVA FM Guzmn Cabrera IIda Leonor RADIORIO Piedra Abril Alfredo AQuslin RADIO ENLACE FM Tigre Cuenca Teodoro Freiry L1DER TV Romera Chimbo Diana Lorena

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

San Lucas Nueva Loja Riobamba Riobamba Baos Puyo Babahoyo Babahovo Barbn y sus alerededores Cuenca Biblin .. Salinas, Santa Elena y La Libertad Cuenca y Azoques Salcedo Santa Clara El Porvenir del Carmen Celica Loja Caar, El Tambo Manta San Juan Bosco y Limn Indanza Cuenca Santa Isabel Yantzaza

Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Reutilizacin Repetidora Repetidora Malriz Matriz Matriz Matriz Matriz Malriz Repetidora Repetidora Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz

Comercial Privada Comercial Privada Comerciai Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida

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FECHA
12-abr-07 12-abr-07 13-abr-07 24-abr-07 30-abr-07 02-mav-07 03-may-07 03-may-07 03-may-07

NOMBRE DE LA ESTACJON
L1DER TV L1DER TV MAGICAFM RADIO CORAZON STEREO STEREO PRIMAVERA F.M. BRISAS DEL JUBONES BIBLlAN STEREO LA RADIO FM DIGtTAL RADIO BONITA

SOLICITANTE
Romero Chimbo Diana Lorena Romero Chimbo Diana Lorena L1erena Paredes Angel Serafin Alarcn Vizuete Enrique Gonzalo Quinoa Arauio Marco Vinicio Moreno Ordez Guido Beniamin Zhindn Espinoza Miguel Pumagualle Juan Patricio Gamboa Comunicacin Total Cia. L1da. (Gamboa T. Luis) Chvez Varoas Edison Dr. Chvez Vargas Edison Dr. Chvez Vargas Edison Dr. Fernndez Quezada Flor Maria Velstegui Galar.za Antonio Gerardo Coronel Lanchi Manuel Gerardo Coronel Lanchi Manuel Gerardo Coronel Lanchi Manuel Gerardo RADIO COLON CA (Haro Q. Amparito)

LUGAR
Zamora El Pangui Baos Guano, Riobamba Pillara Santa Isabet Biblin Puyo Baos

TIPO
Repetidora Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Reutilizacin Repetidora Repetidora Repetidora Matriz Repetidora Matriz Matriz Repetidora Reutilizacin Reulilizacin Reutilizacin Reutilizacin Reutilizacin Reutilizacin Reutilizacin Matriz Reutilizacin Matriz

CATEGORIA
Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comerciat Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico

ESTADO

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No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

03-mav-07 L1DERVtSION 03-mav-07 L1DERVISION 03-mav-07 L1DERVISION 04-mav-07 MULTIRADIO 04-mav-07 SISTEMA RADIAL OLlMPICA 14-mav-07 RADIO SON LATINO FM 14-mav-07 RADIO SON LATINO FM 14-mav-07 . RADIO SON LATINO FM 15-may-07 COLON

1007 15-may-07 1008 15-may-07 1009 15-may-07 1010 15-may-07 1011 15-may-07 1012 15-may-07 1013 16-mav-07 1014 16-may-07 1015 16-may-07

Nueva Loja Baeza y El Chaco Puyo Catamavo Simn Bolivar/Arajuno Machala Laja Celica San Miguel de Los Bancos, p,v. Maldonado y Puerto Quito SOL 95 ROCK & POP YAYA SA (Mejia B. Mario) San Miguel de Los Bancos, P.V. Maldonado y Puerto Quito ONDA CERO RADIODIFUSORA ONDA CERO S.A. San Miguel de Los Bancos, P.V. , (Silva A. Glenda) Maldonado y Puerto Quito SABORMIX ECUAENLACE (Mejia B. Mario) San Miguel de Los Bancos, P.V. Maldonado v Puerto Quito KISS EQUISPUNTO S.A. (Nussbaum Bernardo) San Miguel de Los Bancos, P.V. Maldonado y Puerto Quito PARAISO RADIODIFUSORA PARAISO RADIALPA San Miguel de Los Bancos, p,v. S.A. (Bustos V. Racial Maldonado v Puerto Quito RADIO CATOLlCA NACIONAL Fundacin Ecuatoriana Juan Pablo 11 El Angel, Mira y Bolivar (Jaime Bravo Cisneros -apoderado) RADIO SENSACION Ortiz Gmez Francisco Simn Bolivar MAS CANDELA MAS CANDELA (Andrade Q. Lenin Dr.) Sn. Miguel de Los Bances, p.v. Maldonado v Puerto Quito RADIO CATOLlCA MANABI Arquidicesis de Portoviejo (Jos Mario Portoviejo Ruis Navas)

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~.:.
1016 1017 1018 1019 1020 18-may-07 18-may-07 18-may-07 21-may-07 22-may-07 SOL 95 KISS COLON PEPA DE ORO TV TROPICAlIDA STEREO TROPICAlIDA STEREO FABU STEREO FABU STEREO GALAXIA STEREO GALAXIA STEREO TROPICAlIDA STEREO FABU STEREO GALAXIA STEREO MEGA TV FUGAZ FM RADIO GUANTUL CUMBRE FM RADIO MANANTIAL FM C NM TELEVISION UV TELEVISION RADIO AMIGA COSTA MAR RADIO AMIGA TIERRAMIGA TV TIERRAMIGA TV INTEGRACION FM Rack & Pop Yava S.A. Mejia B. Mario Eauispunto S.A. (Nussbaum Bernardo) RADiO COLON C.A. (Haro Q. Amparilo) Pla Muriilo Miauel Ecuador Andivisin S.A. (Viteri Maria Elena Hernndez de) Andivisin S.A. (Viteri Maria Elena Hernndez de) Megacomunications S.A. (Muoz Insua Carlos Dr.) Megacomunicalions S.A. (Muoz Insua Carlos Dr.) Teievisin independiente Indelel S.A. (Chana Peafiel Mana Ab.) Televisin Independiente Indetel S.A. Chana Peafiel Mana Ab.) Andivisin S.A. (Viteri Maria Elena Hernndez de) Megacomunicalions S.A. (Muoz Insua Carlos Dr.) Televisin Independiente Indetel S.A. I Chana Peafiel Mana Ab.) Moyana Mora Walther Antonio Sandoval Mindiola Charles Henry Moyolema Yaucan Alfredo Obregn Alvarez Laura del Pilar Fajardo Velepucha Edison Burbano Endara Julio Csar Herederos del seor Waller Jaramiilo Zarye (Valdivieso Burneo Petronila Lc.) MOFL SA Snchez Gutirrez Dieao) Ulloa Len Ramiro Bolivar MOFL SA (Snchez Gulirrez Dieao) Surez S. Francisco Javier Surez S. Francisco Javier Radio Fm 92 Slereo S.A. (Nussbaum Ei Angel. Mira y Bolivar El Anael, Mira y Bolivar El Anael, Mira y Bollvar Jipi'apa Puerto Ayora Puerto Baquerizo Moreno Puerto Ayora Puerto Baquerizo Moreno Puerto Ayora Puerto Baquerizo Moreno Salinas Salinas Salinas PUyO Laao Aario Comunidad Guantul Riobamba Chilla Pedernales Yanlzaza Cuenca Laja Laja y Catamayo Sanlo Domingo de los Colorados Rosa Zrate, San Miguel de los Bancos, Puerto Quito, y Quinind Jipiiaoa y Pajn Reutilizacin Reutilizacin Reutilizacin Matriz Repetidora Repelidora Repelidora Repetidora Repetidora Repelidora Repetidora Repelidora Repetidora Matriz Matriz Malriz Malriz Matriz Matriz Repelidora Repelidora Repetidora Repelidora Malriz Repetidora Reutilizacin

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comerciai Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

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1021 22-may-07 1022 22-may-07 1023 22-may-07 1024 22-may-07 1025 22-may-07 1026 22-may-07 1027 22-may-07 1028 22-may-07 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 22-may-07 28-may-07 29:may-07 29-may-07 31-may-07 31-maY-07 31-may-07 05-iun-07 05-jun-07 05-jun-07 06-jun-07 06-jun-07

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FECHA l1-jun-07 ll-jun-07 11-jun-07 l1-1un-07 l1-jun-07 12-iun-07 12-iun-07 12-jun-07 12-jun-07 13-iun-07 19-iun-07 20-jun-07 21-iun-07 21-iun-07 21-jun-07

NOMBRE DE LA ESTACION COLON SOL 95 TELEMANABI FM RADIO PASION RADIO ONDA CERO Radio Centinela de Radio Centinela de Radio Centinela de Radio Centinela de Sur FM Sur FM Sur FM Sur FM

1057 21-jun-07 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 21-jun07 21-jun-07 27-iun-07 29-jun-07 29-iun-07 02-jul07 03-iul-07 04-iul-07 10-jul-07 10-jul-07 10-jul-07 10-jul-07 1O-iul-07 1O-iul07 10-iul-07

MAS CANDELA BRISA TV MASTER FM EMANCIPADA DEL SUR SONORIENTE FM ORQUIDEA DE LA AMAZONiA ORQUIDEA DE LA AMAZONiA PCE NORTE TV PCE NORTE TV INFINITA PROMOTORES TV-AMBATO PROMOTORES TV-AMBATO OVACION ENSUENOS FM STEREO LA NUEVA RADIO EXITO FM RADIO LATINA FM CAFE TELEVISION CAFE TELEVISION TV LATINA TV LATINA TV LATINA

SOLICITANTE Bernardo Ing. ) RADIO COLON CA (Haro Q, Amparito) ROCK & POP YAVA S.A. (Meia B. Mariol SERCOPER SA (Silva A. Glenda) SPIN SA (Quiroz A. Julio) RADIODIFUSORA ONDA CERO S.A. I (Silva A Glendal Coronel IIlescas Jos Sabuln Coronel lIIescas Jos Sabuln Coronellllescas Jos Sabuln RADIO CENTINELA DEL SUR ( Coronel IlIescas Jos Sabuln) MAS CANDELA (Andrade Lenin Dr.) Van Lippke Gunther Viteri Zurita Wilson Cabrera Curimilma Joree Eliberlo Encalada Vargas Franco Benito Arnnijos Gonzlez Aurelio Armijos Gonzlez Aurelio Palacio Orliz Martha Cecilia Palacio Ortiz Marlha Cecilia Castro Tello Ruth Marlene Prez Sanz Francisco Prez Sanz Francisco Yaure Romero Didio Barrieas Castillo Rosa Rodrguez Vlez Jonny Antonio Deleado Orlando Erika Alexandra Delgado Orlando Csar Leonardo Delgado Gutirrez Csar Deleado Gutirrez Csar Deleado Orlando Erika Alexandra Delgado Orlando Erika Alexandra Deleado Orlando Erika Alexandra

LUGAR Jipijapa y Pajn Jipijapa y Pain Jipijapa y Pajn Jipijapa y Pajn Jipijapa y Pajn Loia Gonzanam Celica Zamora Jipiiapa y Pain Zona de sombra Salinas Esmeraldas Malacatos Loreto Pangui Zamora Esmeraldas San Lorenzo Sigsig y alrededores Baos Puvo Babahoyo (Alfredo Baquerizo Moreno) Yantzaza Francisco de Orellana (El Coca) Pajn Manta Manta y Portoviejo Pain Manta v Portovieio Jipijapa Pain

TIPO Repetidora Repetidora Reutilizacin Repetidora Repetidora Matriz Reutilizacin Reutilizacin Reutilizacin Reutilizacin Repetidora Repetidora Matriz Matriz Matriz Reutilizacin Matriz Repetidora Matriz Repetidora Repetidora Repetidora Matriz Matrz Matriz Matriz Repetidora Repetidora Matriz Repetidora Repetidora

CATEGORIA Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada

ESTADO No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida . No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

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No. FECHA
1073 1074 1075 1076 1077 1078 10-;ul-07 16-jul-07 16-;ul-07 17-;ul-07 18-;ul-07 19-jul-07

NOMBRE DE LA ESTACION
TV LATINA PALANDA STEREO PALANDA STEREO SOL DE ORIENTE COSMOTV AUDIO TULCAN FM IMPACTO FM STEREO RADIO LUCERO FM SISTEMA RADIAL ADRENALINA FM STEREO GUALAVISION ENLACE LA RUTA DEL SOL STEREO CHUNCHI AGUARICO RADIO AGUARICO SUSCAL RADIO DIGITAL FM BOLlVAR TV BOLlVAR TV RADIO SANTA MARIA FM

SOLICITANTE
Delqado Orlando Erika Alexandra Bermeo Abraham Csar Bermeo Abraham Csar Alquinga Cachumba Luis Alberto Cdova Crdova Marilza Elizabeth SOCIEDAD CIVIL CINE CABLE TV (Alvarez T. Lauro R.) Lpez Lpez Luis Henrv Correa Cumbicos Dixon Antonio Vargas Oate Jos Zhicav Damin Seaundo Cabascanao Ulcuanao Luis Felioe Cceres Montece Luis Octavio Veloz Avendao Irma Anqela Valencia Bone Flix Adriano Valencia Bone Flix Adriano Barrera Pinos Willer Edmundo Mora Verdezolo Mnica Isabel Mora Verdezoto Mnica Isabel Gobierno y Administracin de Bienes de la Orden Franciscana (Garcia Verdugo Manuel) Instituto Tecnolgico Superior Parlicular a Distancia "ISELAD" (Miranda Villacrs Mario Enrique) Instituto Tecnolgico Superior Particular a Distancia ISELAD, (Miranda Villacrs Mario Enrique) Instituto Tecnolgico Superior Particular a Distancia 'ISELAD" (Miranda Villacrs Mario Enriaue) Barros Caldern Saulo Barros Caldern Saulo Barros Caldern Saulo Barros Caldern Saulo Barros Caldern Saulo

LUGAR
Puerto Lpez Palanda Zumba Pintaq Machala Tulcn Ambato v Latacunqa Lucero Milagro Gualaceo, Chordeleq y Paute Cavambe La Libertad, Santa Elena v Salinas Chunchi Francisco de Orellana (El Coca) Nueva Loja Suscal Guaranda, Chimbo, y San Miauel. Chillanes Azogues y Caar

TIPO
Repetidora Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz

CATEGORIA
Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico

ESTADO
No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

ji,

1079 19-iul-07 1080 26-iul-07 1081 02-ago-07 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 06-aqo-07 07-aao-07 08-aqo-07 14-aqo-07 21-aqo-07 23-ago-07 28-aqo-07 28-aao-07 28-ago-07 03-sep-07

1092 11-sep-07

LATINOS FM

Guaranda

Matriz

Comercial Privada

No Atendida

1093 11-sep-07

LATINOS FM

Esmeraldas

Matriz

Comercial Privada

No Atendida

1094 11-sep-07

LATINOS FM

Santo Domingo de los Colorados

Matriz

Comercial Privada

No Atendida

1095 1096 1097 1098 1099

12-sep-07 12-sep-07 12-seo-07 12-sep-07 12-seo-07

RADIO ECUATORIANA RADIO ECUATORIANA ECUATORIANA RADIO ECUATORIANA RADIO ECUATORIANA

Macas Tena Fco. De Orellana PUYO Nueva Loja

Repetidora Matriz Repetidora Reoetidora Repetidora

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

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1111 16-oct-07 1112 16-oct-0? 1113 1114 1115 1116 1117 1118 17-ocl-07 22-oct-07 24-oct-07 29-oct-07 29-oct-07 30-oct-07

CRATEL C.A. ISebastin Corral B.) GOBIERNO MUNICIPAL DE PUTUMAYO IIHidalao Diaz Abdnl TORRE FUERTE TV Villarreal Salas Justa Ramiro CUMBRES FM Pacheco Grate Leonidas Eduardo Carrillo Chvez Luis Anibal RADIO A.C. BIEN FM RADIO VIDA FM Conya Malan Guido ENSUENO STEREO . Prieto Guilln Cornelio Neplali STEREO CHIMBORAZO Velasteaui Avala Alberto RADIO PIRATA FM Abad Calvo Carlos Patricio RADIO ESPOL ESCUELA SUPERIOR POLlTECNICA DEL LITORAL GUALACEO SUPER STEREO Zhindn Espinoza Luis Antonio RADIO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON SARAGURO SARAGURO WG MILENIO 92.5 FM Carrin Sotomayor Guilda Herminia FOREVER MUSIC FM Delaado Lpez Washinatan Enriaue RADIO SOBERANIA FM Mora Palacio Jos Miguel RADIO ATENAS FM Guanga Ramn Guillermo FRONTERA ZERO Meiia Glvez Waaner Balivar RADIO LLUVIA Castillo Ochoa Ovar Alibert RADIO ESPINDOLA INTERNACIONAL FM RADIO ESPINDOLA INTERNACIONAL FM LA VOZ DE LA VIRGEN GUADALUPANA AMOR FM STEREO RADIO COLORADA FM SALCEDOTV RADIO TECNORADIO SA SENTIMIENTOS ZITROVISION TV Ontaneda Andrade Sybel Enrique Ontaneda Andrade Sybel Enrique Fundacin ZARA-HUMA (Zaruma Quishoilerna Bolivar Intizamav) Barona Andrade Mario Snchez Len Wilman Ivn Toro Bravo Juan Pablo TECNORADIO SA (Hansen Jimnez Pancho Agustin) Hernndez Zurnba Flavio Vicente GRUPOS MEDICOS ZITROCOR SA I (Ortiz Edmungo)

Palanda Puerto El Carmen de Pulumayo Quevedo Cuenca Manta Pallatanaa Caar Riobamba Azoaues San Jos de Ancn Gualaceo Saraguro Catamayo Cuenca Laja Camilo Ponce Enriquez YanlZaza Piedras, Capiro, Zaracay, Moromoro, La Bocana y otras Amaluza Loja Caar Baos Santo Domingo de los Colorados Salcedo Salinas San Juan Bosco, General Plaza Quito

Repetidora Matriz Matriz Reutilizacin Matriz Matriz Reutilizacin Matriz Matriz Matriz Matriz Malriz Matriz Repetidora Matriz Repetidora Matriz Repetidora Matriz Repetidora Matriz Reutilizacin Matriz Matriz Repetidora Reutilizacin Matriz

Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Camercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Comercial Comercial Comercial Privada Privada Privada Privada

No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida Na Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida Na Atendida No Atendida No Atendida Na Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

1119 05-nov-07 1120 05-nov-07 1121 05-nav-07 1122 1123 1124 1125
06-nov-07 07-nov-07 07-nov-07 09-nov-07

1126 12-nov-07 1127 12-nov-07

Comercial Privada Comercial Privada

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No.
1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136

FECHA
13-nov-07 15-nov-07 15-nov-07 15-nov-07 15-nov-07 15-nov-07 15-nov-07 16-nov-07 19-nov-07

NOMBRE DE LA ESTACION
MILAGRO STEREO YASUNI FM YASUNI FM ECUAVISION ECUAVISION ECUAVISION ECUAVISION FANTASMA FM U,T,V, LA TElEVISION UNIVERSITARIA RADIOPOllS AUSTRAL FM

SOLICITANTE
Ortiz Salazar Eduardo Francisco Quinaa Arauia Edi Patricio Quinga Araujo Edi Patricio Colcha Arvalo Enrique Colcha Arvalo Enriaue Colcha Arvalo Enrique Colcha Arvalo Enrique Prez lpez Rosa Elvira Universidad Tcnica del Norte

LUGAR
Milaaro Francisco de Orellana (El Coca) Nuevo Rocafuerte Guano Colta Guamote Alausi Pelileo Quito Cuenca Camilo Ponce Enriquez Santiago de Mndez Generalleonidas Plaz Guamote Cuenca San Anlonio de Ibarra Macas Tiputini Girn, San Fernando y Santa Isabel Guaranda Pujili El Guabo Santa Rosa Celica loia Baos Guaranda Tulcn Esmeraldas

TIPO
Matriz Matriz Reutilizacin Repetidora Repetidora Reoetidora Repetidora Matriz Repetidora Matriz Matriz Reutilizacin Reutilizacin Repetidora Matriz Matriz Matriz Reutilizacin Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Repetidora Repetidora

CATEGORIA
Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comerciat Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

ESTADO ;'f,
No AIendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No AIendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No AIendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

1137 20-nov-07 1138 21-nov-07 1139 21-nov-07 1140 21-nov-07 1141 27-nov-07 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 27nov-07 28-nov-07 30-nov-07 04-dic-07 05dic-07 05dic-07 07-dic-07 11dic-07 13-dic-07 13-dic-07 17-dic-07 20-dic-07 03-ene-08

1155 03-ene-08 1156 03-8ne-08

Pinos Abad Hernn Kleber IMAGEN SATElITAllMAVISItON CIA, l TDA,(Zhicay Damin Segundo) BONITA FM Gamboa Comunicacin Total Cia, ltda, (Gamboa Orosco Carmen Elizabeth) Gamboa Comunicacin Total Cia, ltda, BONITA FM IGamboa Orosco Carmen Elizabeth) TElEVISION DEl PACIFICO TElEVISION DEL PACIFICO SA (Vega (GAMAVISION) Nicols) Piedra Cardoso Guerman Esteban FUll TV Rivadeneira Ypez Robert Patricio COKETA FM MllENIUM FM Mantilla Nicolalde Galo STEREO TUCAN Moreira Caldern Polo Plutarco Barrezueta Moaroveio Carlos Manuel LATINA FM Andrade Bayas Agustin MADRIGAlFM L1DER AUDIO CORPP SuntasiQ Rios EdQar Efrain RADIO MARANON ESTEREO Sociedad Jorgeveg (Veaa Jorae Timoteo) RELAMPAGO ESTEREO Asanza Encarnacin Byron Enrique Asanza Encarnacin Byron Enrique RELAMPAGO ESTEREO DINAMIKFM Viteri Jos Walter MAGICAFM lIerena Paredes AnQel Serafin LA lUNA CENTRO DE EDUCACION POPULAR CEDEP (Tobar Ataulfo) LA lUNA CENTRO DE EDUCACION POPULAR CEDEP (Tobar Ataulfo) LA lUNA CENTRO DE EDUCACION POPULAR CEDEP (Ataulfo Tobar)

38 de 42
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No. FECHA 1157 03-ene-08 1158 03-ene-08 1159 03-ene-08 1160 08-ene-08 1161 09-ene-08 1162 10-ene-08 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 14-ene-08 18-ene-08 18-ene-08 18-ene-08 21-ene-08 21-ene-08 22-ene-08 24-ene-08 25-ene-08 15-feb-08 18-feb-08 19-feb-08

NOMBRE DE LA ESTACION LA LUNA

1175 25-feb-08 1176 25-feb-08 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 27-feb-08 27-feb-08 17-mar-08 25-mar-08 26-mar-08 26-mar-08 26-mar-08

1184 26-mar-08 1185 02-abr-08

LUGAR SOLICITANTE Ibarra CENTRO DE EDUCACION POPULAR CEDEP IAtaulfo Tobar) CENTRO DE EDUCACION POPULAR Laja LA LUNA CEDEP (Tobar Ataulfo) LA LUNA CENTRO DE EDUCACION POPULAR Puyo CEDEP (Tobar Ataulfo) lIuman Tenenuela Gabriel Laja VISION TV Pias ORQUIDEAFM Loavza Feiioo Jorae MOVIDITAFM MOVIDITAMOV S.A. (Andrade Garcia Ibarra, Otavalo Carlos) Alvarado Espinel Fernando Manta ONDA FRESCA LATINO ESTEREO Guamn Riofrio Pedro El Triunfo Prefectura Apostlica de Galapagos Santa Cruz RADIO SANTA CRUZ RADIO AMOR Cambala Montece Carlos Alberto Peninsula de Santa Elena RADIO BABA STEREO Pincay Rizo Julio Baba RADIO CONCIERTO ALTERCOMUNIC S.A. (Farah Csar) Otavalo RADIO OASIS FM Morocho Valarezo Wilson Machala Herrera Ortega Efrain Medardo PROGRESO ESTEREO Laja ALFARO FM Tosagua IntriaQo Alcivar Jaminton Enrique La Merced de Buenos Aires RADIO MARCELO ESTEREO Lima EnriQuez Edwin Pastor RVRADIO Haro Acuiar Bernardo Guaranda RADIO ESPOL ESCUELA SUPERIOR POLlTECNICA Peninsula de Santa Elena DEL LITORAL RADIO MARIMBA ILUSTRE MUNICIPIO DE ESMERALDAS Esmeraldas IIMartinez Santi Neptali) RADIO MUNICIPAL QUIJOS Gobierno Municipal de Quijos (Balladares Quijos Renan) LA VOZ DEL NORTE Arroyo Carvache Yeyson Gleen San Lorenzo LA VOZ DEL NORTE Esmeraldas Arrovo Carvache Yevson Gleen MEGACTIVA Aguirre Regalado Maykeen Laja ECLIPSE LATINO FM Guaraca Ramn Juan Gernimo ChordeleQ, Gualaceo SEDUCCION FM Galarza Guzmn Carlos Macas SEDUCCION FM Galarza Guzman Carlos Santiago de Mndez SEDUCCION FM Galarza Guzmn Carlos General Leonidas Plaza y Juan Basca SEDUCCION FM Galarza Guzmn Carlos Puyo Bolivar Superstereo FM Ortz Gmez Francisco Simn Bolivar 39 de 42

TIPO Repetidora Repetidora Repetidora Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Reutilizacin Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Malriz Matriz Repetidora Repetidora Repetidora Matriz

CATEGORIA Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

ESTADO No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

No. FECHA
1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 14-abr-08 14-abr-08 16-abr-08 17-abr-08 17-abr-08 22-abr-08 22-abr-08 23-abr-08 29--abr-08 OS-may-08 07-may-08 07-may-08 07-may-08

NOMBRE DE LA ESTACION
RADIO ECOTURISMO CANAL UNO RADIO TIGRE FM PASAJE SUPER STEREO UTC-TV LATINA FM ORBITA CHANEl ECOTURISMO RADIO LINDA RADIO PLENITUD SIDERAL PUNTO VERDE FM ENCANTO TROPICAL LATINO VICTORIA URBANA FM ESTEREO FANTASMAFM MUNICIPAL ECOS DE RUMIAHUI CANDELA STEREO JP RADIO STEREO ECOlOGICA FM GENERACION XXI ECO RADIO CARNAVAL ESTEREO GRillO TELEVISION LA ROJA ANTENA UNO SIN FRONTERAS SOBERANA FM RADIO SANTA CRUZ RADIO MIA

SOLICITANTE
Campoverde Capa Victor Juventino Rivas Saenz Marcel Moreira E. Martha Maria Zhindon Espinoza Ral Geovanny Universidad Tcnica de Cotopaxi Naranio Sotomayor Johanna Elizabeth Prez lpez Nelson Geovannv Campoverde Capa Victor Juventino SORAVAl CIA. l TDA. (Tunala Carlos Alberto) Peralta Quito Eloy Gonzalo Carrillo Yancha Seaundo Marcelo Velastegui Franco Neplali Monroy Escobar Diana del Rocio Iglesia Cristiana Comunidad de Fe (Catalina Bastidas de laman) Palacios Guevara Karina Gisselle Prez lpez Rosa Elvira Ilustre Municipio del Cantn Rumiahui (Jcome Mantilla Hctor) Calle Aauilar Heriberto Heladio Palomeque Lpez Jhoni Aldaz Gonzales Edwin Pesantez Nieto Patricio Cisneros Barrera Franklin VERYGLOBE CIA. LTDA. (Gavilnez C. Martin) MACIAS, MACIAS Y COMPANIA (Richard Macias Garcia) Coronel Vlez Maria del Rosario Cardoso Martinez Gustavo Guamn Aquaquia luis Alberto Mendoza Casauete Wilson Prefectura Apostlica de Galpagos I (Valarezo Manuel Mons.) Meza Cabezas Davsi Patricia

LUGAR
Palanda General leonidas Plaza Flavio Alfaro Pasaje latacunaa loja Pelileo Malacatos, Vilcabamba y loja Machachi Girn Riobamba Quevedo Tena Francisco de Orellana (El Coca) San Camilo (parroauia Caldern) Pelileo Sangolqui Naranial la Troncal las Naves Et Triunfo Limn Indanza Guaranda Chone loja Santa Cruz, San Crislbal Guaranda Milaaro Puerto Baquerizo Moreno Nueva loja

TIPO
Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Reutilizacin Matriz

CATEGORiA
Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Comercial Comercial Comercial Privada Privada Privada Privada

ESTADO ;if,
No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida NoAlendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Alendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

1199 12-may-08 1200 21-mav-08 1201 22-may-08 1202 23-may-08 1203 1204 1205 1206 1207 1208 30-mav-08 30-may-08 05-un-08 10-jun-08 10-iun-08 12-jun-08

No Especifica Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

1209 12-jun-08 1210 1211 1212 1213 1214 16-iun-08 18-iun-08 08-jul-08 09-jul-08 17-jul-08

1215 17-jul-08

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No. FECHA
1216 1217 121S 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 122S 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 123S 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 22-iul-OS 25-jul-OS 25-iul-OS 25-jul-OS 25-iul-OS 25-iul-OS 25-jul-OS 25-jul-OS 04-aao-OS 05'aao-OS 14-aao-OS 19-aao-OS 20-aao-OS 29-ago-OS 29-aao-OS 02-sep-OS 05-sep-OS 05-sep-OS 10-sep-OS 12-sep-OS 15-sep-OS 26-sep-OS 26-sep-OS 26-seD-OS 01-oct-OS 08-ocl-OS 08-oct-OS 28-ocl-OS 28-oct-OS 29-oct-OS 29-ocl-OS 30-oel-OS 31-ocl-OS 07-nov-OS 07-nov-OS

NOMBRE DE LA ESTACION
PRISMA FM STEREO RADIO PODOCARPUS RADIO PODOCARPUS RADIO PODOCARPUS RADIO PODOCARPUS RADIO INTEGRACION RADIO INTEGRACION TELE VISION RADIO LA GRANDE HBC ESTEREO TELEISABELA RADIO SAN MARTIN KYMERAFM G.S.M. G.S.M. RADIO LIBERTAD PETROTEL PETROTEL QUE BUENA LA COSTENITA FM ESTERO RADIO MARIA CAMPESINA FM AGRICULTURA FM MAGICAFM ILUSION FM RADIO LA RED Radio Casa de la Cultura Nucleo del Napa LA GRANDE DE AMBATO ANIMAL-RADIO GONZANAMA FM RADIO UNOFM STEREO MACARA RADIO AMAZONAS PATRIMONIO FM ENLACE FM

SOLICITANTE
Rodriauez Guzmn Bvron Omar Sotomayor Villavicencio Paquita Sotomavor Villavicencio Paauita Sotomavor VHlavicencio Paauita Sotomavor Villavicencio Paquita Torres Mora Rosa Cecilia Torres Mora Rosa Cecilia Gresely Quintng Vicente Humberto Hernimdez Noaales Pedro Lenin Aoolo Gallardo Elita Mireira Cern Armas Celso Hernesto Loza Loza Nelson Oswaldo Maldonado Landeta Hctor Omar Alba Garcia Sonia Maraarita Alba Garcia Sonia Maroarita Bustamante Vsquez Omar L1erena Barreno Glend Johnny L1erena Barreno Glend Johnnv Carrillo ESDin William Alfredo Franco Chilim Jaime Nazario Fundacin Radio Maria Caldern Cedeo Franklin OSVlaldo Cedeo Cedeo Anael Ascao Cedeo Barbern Ramn Vicente Dueas Clavija Fausto Fabin Jornadas Deportivas Cia. Ltda. Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamin Carrin, Ncleio de Napa Lara Orteaa Marcia Carmila Lpez Hernndez Patricio Loavza Loavza Carlos Cabrera Vlez Nerys Salustio Valarezo Campoverde Jorae Ordez Edmundo Roberto Pulla Celleri Alicia de las Mercedes Municipio de San Pedro de Riobamba

LUGAR
Baos Palanda Zumba El Panaui Yacuambi Palanda Zumba Ventanas Ambato Balsas Puerto Villamil Cotacachi Ibarra Zumba Palanda Biblin Tena PUYO Colacachi Puerto Loez San la Cruz Olmedo Sucre Santa Ana Urcuqui Portovieio Tena Ambato Quito Gonzanam Santo Dominao de los Colorados Macar Nabn Cuenca Riobamba

TIPO
Matriz Reutilizacin Reutilizacin Reutilizacin Reutilizacin Reutilizacin Reutilizacin Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Reoetidora Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Reutilizacin Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Malriz Matriz Matriz Malriz Matriz Malriz Matriz Matriz Malriz

CATEGORIA
Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Servicio Pblico

No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No AIendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

ESTADO "

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No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

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1251 18-nov-08 1252 19-nov-08 1253 1254 1255 1256 1257 125S 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 126S 1269 20-nov-OS 24-nov-OS 24-nov-OS 27-nov-OS 2S-nov-OS 2S-nov-OS OS-dic-OS 11-dic-OS H-dic-OS 19-dic-08 23-dic-OS 31-dic-OS 05-ene-09 07-ene-09 OS-aao-09 17-02-03 3-05-07

PLAYAS STEREO LA RADIO BONITA RADIO SENSACION CHACANAFM FRONTERA SUPERNOVA SAMANTHA STEREO ANTENA SUR RADIO CONTINENTAL ECOMUNDOFM CAMINO A JERUSALEM FM SIGSIG STEREO RADIO AMERICA GUAYAQUIL CANDELA FM STEREO RADIO COLlBRI RADIO ACTIVA FM RADIO NEXO FM RADIO EMBLEMA JV FORMULA ESTEREO FM STEREO ATACAMES

(Ynez Cabrera ngel) Vaca Acosta Marco Rolando Sociedad Civil 12 de Noviembre (Erazo A. Carlos F.) Cevallos Silva Maria de los Angeles Aareda Tandazo Johanna Enith Aazco Aguilar Cristhian Valdiviezo Aauirre Jos Rafael Salinas Calva Robin Patricio Calva Gloria Beatriz Supliguicha Crdenas Luis Banauera G. Mnica Pulla Salinas Manuet Leonardo RADIO AMERICA STEREO SA IEnriauez Enriauez Galo) Varela Duque Amullo Espinel Zambrano Sheila Xiomara Morales Sarmiento Ana Josefina Srta. Navarrete Burbano Hugo Ramiro Vsauez Garcia Jaime Albano Quizhoi Ginin Jaime Patricio Snchez Castro Marvurv

Playas Ambato Sangolqui Arenillas Balsas Pias Loja Loia Puerto Quito Nobot Siasia Guayas Valencia Chone Machala Pimamoiro Arenillas Macas Atacames

Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Reutilizacin Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz Repetidora Matriz Matriz Matriz Matriz Matriz

Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Camercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada Comercial Privada

No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida No Atendida

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Anexo 5
Emisoras y concesionarios involucrados en el mecanismo de devolucin-concesin

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Emisoras y concesionarios involucrados en el mecanismo de devolucin concesin

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I 851
927 946

24/0211999 Radio El 29/7/1999 Prado 29/07/1999

980

Riobamba

Asociacin Indigena Evanglica de la Iglesia de Cristo de Chimborazo Jos Valdivieso Leroux

Marcelo Vizcaino Moscoso

791 928 947

14/10/1998 Radio 29/7/1999 Suprema 29/07/1999

92.5

Huaquillas

739 929 948

27/08/1998 Radio 29/7/1999 Junin 29/07/1999

1270

Junn

Kartum Solrzano

823 930 949 1064

2211211998 Radio 29/7/1999 Meloda 29/07/1999 30/03/2000

90.5 105.7 97.3 973 104.3 95.5 97.3

M R R R R R R

Guayaquil Quito Portoviejo Manta Cuenca Ambato Sto. Domingo

Lesotho S.A.

10

Macas

Blanca

La Res. 851 autoriza la Iransferencia de la concesin solicitada por Marcelo Vizcaino Moscoso. La Res. 927 acepta la devolucin de la concesin al Estado y califica al nuevo concesionario, Asociacin Ind igena Evanglica de la Iglesia de Cristo de Chimborazo. Deja sin efecto la Res. 851. La Res. 946 autoriza la concesin a favor de Luis Adriano Calero, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin concesin. Csar Sandoya La Res. 791, autoriza la transferencia de ta concesin, solicitada por el seor Csar Sandoya. La Res. 928 acepta la devolucin de la concesin al Estado y califica al nuevo concesionario y deja sin efecto la Res. 741. La Res. 947, el mismo dia (29 de julio de 1999, autoriza la concesin de la frecuencia 92.5 de la ciudad de Huaquillas, a favor de Jos Valdivieso Leroux, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Ricardo La Res. 739 autoriza la transferencia de la concesin solicitada por Ricardo Villavicencio Villavicencio. La Res. 929 acepta la devolucin de la concesin al Estado, y califica al nuevo concesionario, Kartum Solrzano, deja sin efecto la res. 739. La Res. 948 autoriza la concesin a favor de Kartum Solrzano, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin-concesin Compaia de Lesotho SA esta representada por el Sr. Jorge Guerrero Pino. La Res. 823 Radio y TV autoriza la transferencia de la concesin a favor de la Compaia Lesotho CaRTEL S.A. S.A. La Res. 930 acepta la devolucin de la concesin al Estado realizada por la Compaia CaRTEL S.A. y califica al nuevo concesionario, deja sin efecto la Res. 823. La Res. 949 autoriza la concesin a favor de Lesotho S.A., con lo cuat se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin concesin. La Res. 1064 dice: Art. 1.-Ralificar la autorizacin de concesin de la frecuencia 90.5 MHZ de la ciudad de Guayaquil, a favor de la compaia LESOTHa S.A., represenlada por Jorge Guerrero Pino. Arl.. 2. Disponer que las estaciones repelidoras 105.7 en Quito, 97.3 en Portoviejo Manta, 104.3 en Cuenca, 95.5 en Ambato y 97.3 en Sanlo Domingo, en las que consta como concesionario la compaia CaRTEL S.A., pasen a formar parte de de CRE Satelilal, frecuencia 560 KHZ, debidamente autorizado por el CONARTEL y que consta en la Resolucin 952. En este caso, son varias las irre ularidades. Manuel Tene La Res. 835 autoriza la transferencia de la concesin solicitada or Manuel

2 de 32

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931 950

91FM 291711999 29/07/1999

99.5

Gral. Plaza

11

789 932 951

14/10/1998 Radio 29/711999 Stereo 29/07/1999 Popular y Radio Popular de la Man

1480 106.9

M M

la Man

12

806 933 952

11/11/19981 C.R.E 29/07/1999 29/07/1999

560

Guayaquil

13

830 934 953

13/01/1999 Majestuos 29/07/1999 a FM 29/07/1999 Stereo

97.3

Quito

14

994

13/09/1999 I Radio Stereo Colorado

93.3

Guayaquil

Tene Guamn a favor de Blanca Noguera Madero. la Res. 931 acepta la devolucin de la concesin al Estado, de parle de Manuel Tene Gumn, califica al nuevo concesionario, Blanca Noguera Madero y deja sin efecto la Res. 835. la Res 950 autoriza la concesin de las dos frecuencias a favor de Blanca Noguera Madero, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Maria Jos lema la Res. 789 auloriza la transferencia de las dos frecuencias a favor de Guamani Yugcha Maria Guamani Chicaiza. la Res. 932 revierte las dos frecuencias al Chicaiza Estado por fallecimiento del concesionario, califica al nuevo concesionario, Maria Guamani Chicaiza y deja sin efeclo la Res. 789. la Res. 951 autoriza la concesin de las dos frecuencias a favor de Maria Guamani Chicaiza. con lo cual se completa ta aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Maria Guamani Chicaiza, es cnyuge del concesionario fallecido. Compaia de Rafael la Res. 806 autoriza la transferencia de la concesin a favor de la Radio y Guerrero Compaia de Radio y Televisin CaRTEL S.A., solicitada por el seor Televisin Valenzuela Rafael Guerrero Valen zuela. la Res 933 acepta la devolucin de la CORTEl concesin al Estado realizada por el Sr. Rafael Guerrero Valenzuela, S.A. califica al nuevo concesionario Compaia de Radio y Televisin CaRTEL S.A. y deja sin efeclo la resolucin 806. la Res. 952 autoriza la concesin de la frecuencia a favor de la Compaia de Radio y Televisin CaRTEL S.A. representada por el seor Antonio Guerrero Gmez, con lo cual se complela la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin _ concesin .. Compaia Gustavo la Res. 830 autoriza la transferencia de la concesin a favor de Compaia Radio Hoy Noboa Chvez Radiohoy Cia. Ltda., solicitada por el seor Gustavo Noboa Chvez. la Cia. Ltda. Res. 934 califica al nuevo concesionario, Compaia Radio Hoy Cia. Ltda. Radihoy Radihoy, representada por el seor Carlos Andrs Maldonado Reska. Se deja sin efecto la resolucin No. 830-CaNARTEl-99 con la que se autoriz la transferencia. la Res. 953 autoriza la concesin de la frecuencia a favor de la Compaia Radio Hoy Cia. Ltda. Radihoy, con lo cual se completa la aolicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Hermel Jess Tenorio la Res. 994 comele varias irregularidades: 1. Dispone el archivo del Campos Tinoco trmite de reversin de frecuencia 93.3 MHZ, correspondiente a Radio Aguirre Stereo Colorado, repetidora de la ciudad de Guayaquil, luego de que en su momento fue ratificada la resolucin de reversin. El concesionario 3 de 32

Noguera Madero

Guamn

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15 I 995

I 13/09/20031 Radio
Encuentro FM 1/10/1999 Radio 05105/2000 Noticia 11/05/2000

107,7

Quevedo

16

1001 1311 1324

780

Quito

Hermei Campos AQuirre Iglesia Evanglica Cordero de Dios

present una propuesta para conformar un sislema radial, que ya venia funcionando al margen de las normas del CONARTEL, se revoca la reversin, 2, Se acepta la devolucin de la frecuencia 93,3 a favor del Estado, con lo que se aplica el inconstitucional mecanismo de devolucin concesin, 3, En la misma resolucin se califica al infractor Hermel Campos Aguirre, de quien se dice "ha dado cumplimiento a las politicas eslablecidas por el Consejo,,,", 4, La resolucin no considera los informes tcnicos y legales de la SUPERTEL y del propio CONARTEL En conclusin, la actuacin en favor de esle mal concesionario, que por sus violaciones a la Ley deberia ser impedido de lener concesiones, constituye una aberracin uridica y una vergenza para quienes conformaban en ese momento el CONSEJO: Aldo Olalli, Jorge Piedra e" CneL Carlos de la Cruz, lng, Arando Vinuesa, Lenin Andrade Q" Jorge Kronlle R y Vicente Freire secretario), Ver el Acta 028 - 99 PaQinas 2, 3 y 4, El mismo caso del anterior, a favor de de Hermel campos. Se cometen las Florencia Aguirre Cuesta mismas irregularidades, Arcesio Arcentales Rubio Herederos de Arcesio Arcentales La resolucin 1.001 es sui - generis, ya que en ella se opera un intento de doble transferencia, Una vez que se arrepintieron del primer intento, van por el segundo, Finalmente, se revoca la resolucin 354-98 en la que se realizaba el traspaso a nombre de los seores Flavio Landivar Fernandez de Crdova e lng, Diego Fernando Ordez Crespo, Tambin, suspende la caiificacin a favor de la Iglesia Evanglica Cordero de Dios, segundo candidato al traspaso, representada por el pastor Ramiro Padilla, La Res, 1,311 acepta la devolucin de la concesin realizada por los herederos de Arcesio Arcentales Rubio y califica a la Iglesia Evanglica Cordero de Dios, representada por el seor Ramiro Padilla. La Res, 1.324 autoriza la concesin de la frecuencia a favor de la Iglesia Evanglica Cordero de' Dios, en calidad de "Servicio Pblico', con lo cual se complela la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. La Res. 705 autoriza la transferencia de la concesin a favor de Johnny Padilla Ulloa, solicitada por Leopoldo Padilla Vallejo, La Res 1.009, deja sin efecto la Resolucin 705-98,(23-07-98); y dispone para el presente caso la aplicacin de la resolucin No, 910-CONARTEL-99. Esta resolucin demuestra la poca protijidad de los procedimientos de CONARTEL Al momento de emitir la resolucin aue autorizaba el traspaso, la constitucin

17

705 1009

23/07/19981 Radio Mira 22110/2003

1540

Mira

Johnny Padilla Ulloa

Leopoldo Padilla Vallejo

4 de 32

18

I 1011
1021

I05/11/1999 Sonido As I 913 04/11119991

4/11/1999 Modular 02/06/2000 FM Stereo 28/06/2000 07/05/2000 27/06/2000 92.9

M
1

lbarra

IFernando
Marcelo Morn Muoz

Segundo Emiliano Morn

19

1012 1335 1480 2095 2164

Ouinind

Fernndez Angei Alcivar Bonilla Burbano Hclor Csar

I

20

Ibarra

Luis Enrique Luis Mejia Cachiguango Monlesdeoca Cotacachi

I
5 de 32

vigente en julio de 1998, no prohibia la Iransferencia de frecuencias. Al tomar esta resolucin, CONARTEL volvi ilegal el traspaso de la frecuencia del seor Leopoldo Padilla Vallejo al seor Johnny Padilla Ulloa. La Res. 1011 acepta la devolucin de la frecuencia 91.3 a favor del Eslado solicitada por el concesionario Emiliano Morn Muoz. Califica al seor Marcelo Morn Muoz. La Res. 1021 autoriza la concesin de la frecuencia a favor de Fernando Marcelo Morn Muoz, con lo cual se complela la aplicacin del mecanismo Inconsbtuclonal de devolucin - concesin. La Res. 1.012 dispone iniciar el trmile de reversin de la frecuencia, por no operar de acuerdo a los parmelros establecidos en el conlrato y adems por haber procedido a enajenar y trasladar la estacin a olra localidad distinla a la ciudad a la que la concesin debla servir, sin autorizacin de autoridad alguna. Se habria dado un caso de transferencia de hecho. La Res. 1.535 ralifica la decisin de dar por terminado el conlrato de concesin por las irregularidades cometidas por el concesionario. La Res. 1.480, nuevamente ratifica la decisin de dar por terminado con el contrato de concesin y revertir la frecuencia al Estado. El 7 de mayo de 2005, se expide la Res. 2.095, mediante la cual se acepla la devolucin al Estado de la frecuencia 92.7 MHz de la ciudad de Alacames y las frecuencias de enlace, solicitada por el seor Angel Narciso Alcivar Burbano. Ntese que esta frecuencia estuvo destinada anles a la ciudad de Ouinind. El concesionario Alcivar fue sancionado y se inici el tramite de reversin de frecuencia. Sin embargo, aparece esta nueva resolucin legitimando la concesin de la frecuencia en la ciudad de Alacames. La resolucin ademas, califica al nuevo concesionario, seor Hctor Csar Fernandez. La Res. 2.164 autoriza la concesin de la frecuencia 92.7 MHz para la ciudad de Alacames y las frecuencias de enlace, a favor del seor Hclor Csar Fernandez Bonilla, con lo cual se completa el proceso del mecanismo inconstitucional de devolucin concesin. La Res. 1.013, aplicando el mecanismo inconstitucional de devolucin concesin, acepta la devolucin de la frecuencia 950 KHZ a favor del Estado, solicitada por el concesionario Luis Mejia Montesdeoca, conocido politico, diputado en el momento de realizar el pedido. Califica al seor Luis Enrique Cachiguango Cotacachi, aplicando la resolucin 910-99. La Res. 1.022 auloriza la concesin de la frecuencia a favor de Luis Enrique I Cachiguango Colacachi. con lo cual se completa la aplicacin del

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Puyo

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I 1015
1024

5/11/1999 5/11/1999

Cuenca

23

I 1016
1025

5/11/1999 5/1111999

Quito

24 11017 1026

5/11/1.999 5/11/1999

San Gabriel

25

I 1059
1065

Ibarra

26

I 878

Quito

mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Ntese que las dos resoluciones se dan el mismo dia. Ins Maria Sindicato de La Res 1.014 acepta la devolucin de la frecuencia 1.370 KHZ de la ciudad Velastegu Choferes de Puyo, a favor del Estado solicitada por el concesionario Sindicalo de Galarza Profesionales Choferes Profesionales de Pastaz, representado por el seor Rodolfo de Pastaza Torres Beltran. Califica a la seora Ins Maria Velastegui Galarza. La Res. 1.023 autoriza la concesin de I frecuencia a favor de la Seora Ins Maria Velastegui Galarza, con lo cuat se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Compaia Fernando La Res. 1.015 acepla la devolucin de la frecuencia 88.7 KHZ de la ciudad Radioactiva Reino Cobas de Cuenca a favor del Estado solicitada por el concesionario Fernando FM 88 Cia. Reino Cobas. Califica a la Compaia Radioactiva FM 88 Cia. Uda., Uda. representada por Juan Carlos Crespo Moreno. La Res. 1.024 auloriza la concesin de la frecuencia a favor de la Compaia Radioacliva FM 88 Cia. Uda., con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Saulo Barros Luis Rafael La Res. 1.016 aplicando el mecanismo inconstitucional de devolucin Caldern Maximiliano concesin, acepta la devolucin de la frecuencia 1240 KHZ de la ciudad de Moreno Quito a favor del Estado solicitada por el concesionario Luis Rafael Hidalgo Maximiliano Moreno Hidalgo. Califica a Saulo Barros Caldern, aplicando la resolucin 910-99. La Res. 1.025 autoriza la concesin de la frecuencia a favor de Saulo Barros Caldern, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstituciohal de devotucin - concesin. Juan Fernando Pozo La Res. 1017 acepta la devolucin de la frecuencia 1120 KHZ de la ciudad Montalvo Guerrero de San Gabriel a favor del Estado solicitada por el representante legal de Jurado (fallecido) los herederos del concesionario Yolanda Pozo Perdomo. Califica a Juan Montalvo Jurado. La Res. 1026, autoriza la concesin de la frecuencia a favor de Juan Montalvo Jurado, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Referlop SA Luis Mejia La Res. 1.059, acepta la devolucin del Canal 9 de Ibarra del Montesdeoca Concesionario Luis Mejia Montesdeoca y califica a la empresa Refettop SA La Res. 1065 autoriza la concesin de Canat 9 "TV Norte" de la ciudad de Ibarra a favor de Refertop S.A., representada por el seor Esteban Celi Ojeda, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Corooracin Roosevelt La Res 878 autoriza la transferencia de la frecuencia 106.9 de la ciudad de 6 de 32

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Quito, cuyo concesionario es el Seor Roosevelt Icaza, a favor de la Corporacin de Promocin Universitaria. La Res. 1.061 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia solicilada por el Diputado Roosevelt Icaza, Califica a la Corporacin Promocin Universilaria USFO, representada por el Seor Santiago Gangotena Gonzalez, deja sin efecto la resolucin 878, con la cual se auloriz la transferencia de la concesin. La Res. 1.066 autoriza la concesin de la frecuencia 106.9 a favor de la Corporacin de Promocin Universitaria USFO, con lo cual se completa el mecanismo inconstilucional de devolucin - concesin .. La Res. 1.140 acepta la devolucin al Estado de la Frecuencia 910 de la ciudad de Guayaquil. Califica a la empresa Radio Coln C.A., representada por la Srta. Margarita Molina Granda. La Res. 1.143 autoriza la concesin de la frecuencia a favor de Radio Coln CA, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin concesin.

27

I 1140
1143

I 13/4/2000 IEspectcul I
27/04/2000 o

910

Guayaquil

ICompaia

Radio Coln C.A.

Miguel Carrin Moscoso

28

I 1364
1368

l' 18/5/2000 IRadio

1009
1 1

02/06/2000 Catedral

Cuenca

ICsar Farah IManena

Romero

Escandn lvarez

29

I 1365 118/05/2000 1 Radio

1369 02106/2000 Centro FM Slereo

97.7 94.1 94.5 981 102.9 949 949

M R R R R R R

Quito Riobamba Esmeraldas Quevedo Sto. Domingo Portoviejo Manta

Radio Centro Edgar Yanez FM Cia. Ltda. Villalobos

30

1366 118/05/200~ Rock & 1370 02/06/2000 Pop

909

Guayaquil

IRock &Cia. Pop YAYA

Ltda.

Edgar Yanez Villalobos

La Res. 1.364 acepla la devolucin de la frecuencia 100.9 para la ciudad de Cuenca, Radio Catedral, solicitada por la seora Manen Escandn lvarez. Califica al nuevo concesionario, seor Csar Farah Romero. La Res. 1.368 autoriza la concesin de la frecuencia 100.9 Radio Catedral de fa ciudad de Cuenca, a favor de Csar Farah Romero, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconslitucional de devolucin - concesin. La Res. 1.365 acepta la devolucin af Estado de las frecuencias de Radio Cenlro FM Stereo: 97.7 (Malriz) Quito y de las repetidoras 94.1 Riobamba, 94.5 Esmeraldas, 98.1 Quevedo, 102.9Slo. Domingo de los Colorados y 94.9 Portoviejo - Manta y el sistema de enlaces, solicilada por el Seor Edgar Yanez Villalobos. Califica a la Compaia Radio Centro FM Cia. Ltda., representada por la seora Ruth Vasco de yanez. La Res. 1.369, autoriza la concesin de la frecuencia matriz y las repetidoras descritas, a favor de la Compaia Radio Centro FM Stereo, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin-concesin. La Res 1.366 acepla la devolucin al Estado de la frecuencia 90.9 Radio Rock & Pop de la ciudad de Guayaquil, solicitada por el Sr. Edgar Yanez Villalobos. Califica a la Compaia Rock & Pop YAYA Cia. Ltda., representad por la Seora Ruth Vasco de yanez. La Res. 1.370 auloriza la concesin de la frecuencia 90.9 Radio Rock & Pop de la ciudad de Guavaauil, a favor de la Compaia Rock & Pop YAYA ia. Ltda., con lo cual

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Quito

Jos Ricardo Leonor Cardenas Cueva Fernandez Uribe

32

I 1457 118/05/2000 Ilbarra

1496 02106/2000
1

1520
I

Ibarra

ICumand

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331 1458 1497

2216/2000 Tricolor 06/07/2000

1250
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M
I

Guayaquil

34

Quito

35

Guayaquil

36

Quito

Federacin Provincial Independiente de Tarabajadores de Imbabura, FPITI Mafioleti SA Humberto La Res. 1.458 acepta la devolucin de la frecuencia, realizada por el seor Alvarado Prado Humberto A1varado Prado. Califica a la empresa Mafioleti SA, representada por el Seor Mario lvarez Elinan. La Res. 1.497, autoriza la concesin de la frecuencia 1250 Radio Tricolor de la ciudad de Guayaquil a favor de la empresa Mafioleli SA, representada por el seor Mario lvarez Elinan, con lo que se completa el mecanismo inconstitucional de devolucin-concesin. Galo Patricio Patricio La Res. 1.459 acepta la devolucin de la frecuencia realizada por Patricio Cevallos Cevallos Viteri Cevallos Viteri. Califica al mismo seor Galo Patricio Cevallos Vileri. La Viteri Res. 1498 autoriza la concesin de la frecuencia 1.410 Radio El Tiempo de la ciudad de Quito, a favor del seor Galo Patricio Cevallos Viteri, con lo ue se com leta el mecanismo inconstitucional de devolucin-concesin. Radio Amor Freddy Moreno La Res. 1460 acepta la devolucin de la frecuencia solicilada por Freddy (RAMOR Mora Moreno Mora. Califica al nuevo concesionario Radio Amor (Ramor S:A.) representada por el mismo Freddy Moreno Mora. La Res. 1499 autoriza la SAl concesin de la frecuencia 88.1 de Radio Amor FM de la ciudad de Guayaquil a favor de Radio Amor (RAMOR SAl, representada por ellng. Freddy Moreno Mora, con lo que se completa el mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Radiorumba Jorge Garcia La Res. 1461 acepta la devolucin de la frecuencia solicitada por el seor 94.5 SA Romo Jorge Garcia Romo. Califica a la empresa Radiorumba 94.5 SA, I representada por ellng. Freddy Moreno. La Res. 1500 autoriza la I

se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin concesin. La Res. 1.371 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia 94.9 de la ciudad de Quito, solicitada por la Seora Leonor Cardenas Uribe. La Res. 1456 autoriza la concesin de la frecuencia a favor de Jos Ricardo Cueva Fernandez, con lo que se completa la aplicacin del mecanismo de devolucin - concesin. La Res. 1.457 acepta la devolucin de la concesin al Estado, realizada por la Federacin Provincial Independiente de Trabajadores de Imbabura. Califica al nuevo concesionario, seora Cumanda Tigse Tipn. La Res. 1.496 autoriza la concesin de la frecuencia a Cumanda Tigse Tipn, con lo que se completa el mecanismo de Devolucin - Concesin.

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37

I 1462
1501

I 06/07/2000 IRadio 22/6/2000 Mundial

910

38

1504

1669

I07/11/2000 ICanal 06/07l200~ Tropical

I 06/07/200~ ITVO 30/8/2000
30/8/2000 Ritmo 14/09/2000 14/06/2001

1280
1 I

I
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39

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1310
1 1

1574

40

1575 1600 1818

94.9

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1605 114/09/2000 Contmenta ~

concesin de la frecuencia 94.5 de la ciudad de Quito a favor de Radiorumba 94.5 S.A., representada por ellng. Freddy Moreno, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconslilucional de devolucin concesin Maria Dolores La Res. 1462 acepta la devolucin de la frecuencia solicitada por Maria Riobamba Herederos Encalada G. Dolores Encalada G. Califica a los herederos del seor Rafael Galo del seor Rafael Galo Representando Encalada Rodriguez, representados por la seora Maria Dolores Encalada a los herederos G. La Res. 1501 autoriza la concesin de la frecuencia 910 de Radio Encalada del seor Mundial de la ciudad de Riobamba a favor de los herederos del seor Rodrguez Rafael Galo Rafael Galo Encalada Rodriguez, representados por la seora Maria Encalada Dolores Encalada G., con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo Rodriguez inconstitucional de devolucin - concesin. La Res. 1504 acepla la devolucin de la frecuencia al Estado, solicitada por Riobamba Luz Vicenta Waller Aldaz Nieto Luzuriaga Walter Aldaz Nieto. Califica al nuevo concesionario Seora Luz Luzuriaga. La Res. 1669 autoriza la concesin de la frecuencia de Canal Tropical a Najera favor de la seora Luz Vicenta Luzuriaga Najera, con lo que se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de Devolucin - Concesin. Biblian Aida Luzmila La Res. 1502 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia, solicitada por 1 Patricio Fernando Castillo Valdez la seora Aida Luzmila Castillo Valdez y califica al nuevo concesionario Ortega Tapia seor Patricio Fernando Ortega. La Res 1574 auloriza la concesin de la frecuencia, con lo que se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Guillermo Ambalo Paulina de La Res. 1575 acepta la devolucin de la frecuencia al Estado, solicitada por las Mercedes Jacome el Seor Guillermo Jacome Jimnez. Califica a la Seorita Paulina de las Jacome Jimnez Mercedes Jcome Guadalupe. La Res. 1600 autoriza la concesin de la Guadalupe frecuencia a Paulina de las Mercedes Jcome Guadalupe, con lo que se completa el mecanismo de devolucin - concesin. Sin embargo, la Res. 1818 deja sin efecto las Resoluciones 1575 y 1600 Yratifica que el concesionario de Radio Ritmo, frecuencia 94.9 de la ciudad de Ambato es la empresa Circulo Radial Andino CIRANDINO Cia. Ltda. La necesidad de poner la concesin a nombre de una persona juridica, hizo en este caso, que se agregue otra ilegalidad al proceso, pues al dejar sin efecto las resoluciones mencionadas, queda sin efeclo el proceso determinado en el inconstitucional mecanismo de devolucin concesin creado por el CONARTEL. Arenillas ] Csar 1Klber Franco La Res. 1605 acoge el Informe de SUPTEL conslanle en ofiCIO No. 685 de

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16/10/2000
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I

43

44

1685

1708

I14/1212000 I 1/121200~

Conlacto Nuevo Tiempo

92.1

45

1686

1707

I 01/121200~1 RilmoAzu11100.1 i
14/12/2000
I

129 de marzo de 1999. Dispone que la presidencia de CONARTEL inicie el trmile de terminacin de contrato de concesin de Radio Continental por cuanto se encontraria incurso en lo dispuesto en el Art. 67 relormado, Literal g) de la Ley de Radiodifusin y Televisin. En los considerandos de la resolucin explica que CONARTEL suspendi el trmile de traspaso, ya que los equipos fueron vendidos sin autorizacin y que ya estaban siendo usados por otra emisora que emite desde Machala, identificada como JD Radio. Gu;y.a9 uil Teleradio .1 Herederos de La Res.1.630 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia, solicilada Voltaire S.A. por los herederos de Voltaire Paladines Polo. Califica a la empresa Paladines Polo Teleradio S.A. Representada por el seor Andrs Mendoza Paladines. La Res. 1639 autoriza la concesin de la frecuencia de Radio Reloj a favor de la empresa Teleradio S.A., representada por el Seor Andrs Mendoza Paladines, con lo que se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Manuel Maria La Res. 1640 acepta la devolucin de la frecuencia solicitada por el Sr. Santo Domingo Centro Evangelistico Ynez Orquera Manuel Maria Ynez Orquera. Califica al nuevo concesionario: Centro de las Evangelistico de las Asambleas de Dios, representado por el Rvdo. Asambleas Prudencia Francisco Loor Mendoza. La Res. 1664 autoriza la concesin de de Dios la frecuencia a favor del Centro Evangelistico de las Asambleas de Dios, representado por el Rvdo Prudencia Francisco Loor Mendoza, con lo que se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin concesin Quito Corporacin Osvaldo La Res. 1685 acepta la devolucin de la frecuencia al Eslado solicilada por dela Buitrn Builrn ellng. Osvaldo Buitrn Buitrn. Califica al nuevo concesionario, Asociacin Corporacin de la Asociacin de los Adventistas del Sptimo Dia en de los Ecuador, representada por el seor Manuel Egas Montalvo. La Res. 1708 Adventistas autoriza la concesin de la frecuencia de radio Contacto Nuevo Tiempo a del Sptimo favor de la Corporacin de la Asociacin de los Adventistas del Sptimo Dia en Dia en Ecuador, representada por el Sr. Manuel Egas Montalvo, con lo que Ecuador se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin concesin Luis Armando La Res. 1686 acepta la devolucin al Eslado de la frecuencia de Rilmo Puerto Lpez Seba.stin Franco Chiln Azul, solicitada por el Sr. Luis Armando Franco Chiln. Califica al nuevo Ramon Franco concesionario, Sebastin Ramn Franco Chiln. La Res. 1707 autoriza la Chiln concesin de la frecuencia de radio Ritmo Azul a favor de Sebaslin

Damaguala Quichimbo

IOrdez

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I 1790 117/05/20011 La voz del

1798 31/05/2001 Toachi

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I 1791
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1715/2001 I La Man 31/05/2001 FM

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1792 117105/2001 I Ondas del 1800 31/05/2001 volante

1 1330 I

55

1793 117I05/200~ El Mundo 18001 31105/2001

I 91.51

1794 117/05/2001 Scndalo

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Fundacin Camelia Plit de Espinoza, representada por el Seor Allan Adolf Mendoza UUermann, con lo que se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin Jaime Bowen La Res. 1789 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de radio El Quito 1 Guillermo Sol de la ciudad de Quito y sus frecuencias de enlace, solicitada por el Herrera Andrade Almeida seor Jaime Bowen Andrade. La Res 1797 autoriza la concesin de las frecuencias de Radio El Sol de la ciudad de Quito a favor de Guillermo Herrera Almeida, con lo que se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Vinicio Garcia La Res. 1790 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de radio La Santo Domingo Jorge Voz del Toachi de la ciudad de Santo Domingo de los Colorados y sus Washington Landzuri Arias frecuencias de enlace, solicilada por el seor Vinicio Garcia Landzuri. La Res 1798 autoriza la concesin de las frecuencias de Radio La Voz del Crdenas Toachi de la ciudad de Santo Domingo de los Colorados a favor de Jorge Washington Arias Crdenas, con lo que se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. La Man La Res. 1791 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de radio La Ral Marcelo Ana Lucia Vsconez Araque Man FM de la ciudad de La Man y sus frecuencias de enlace, solicilada I Arellano por el seor Ral Marcelo Araque Arellano. La Res. 1799 auloriza la concesin de las frecuencias de Radio La Man FM de la ciudad de La Man a favor de Ana Lucia Vsconez, con lo que se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin ~ concesin. El Angel Segundo Delfin La Res. 1792 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de radio Lenin Carrera Chamarra Ondas del Volante de la ciudad de El ngel y sus frecuencias de enlace, I Lpez solicitada por el seor Segundo Delfin Chamorro. La Res. 1800 autoriza la concesin de las frecuencias de Radio Ondas del Volante de la ciudad de El ngel a favor de Lenin Carrera Lpez, con lo que se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. La Res. 1793 acepta la devolucin al Eslado de la frecuencia de radio El 1 San Jos de 1Jorge Gaybor Sindicalo de Chimbo de la Pared Choferes del Mundo de la ciudad de San Jos de Chimbo, solicitada por el Sindicato de Cantn Espejo Choferes del Cantn Espejo, representado por el Sr. WaUer Tacle guila. La Res. 1801 autoriza la concesin de las frecuencias de Radio El Mundo de la ciudad de San Jos de Chimbo a favor de Jorge Gaybor de la Pared, con lo que se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. I Portoviejo 1 Barrerasa I COMARVISA 1La Res. 1794 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de radio

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61 I 1872 125/08/2001 SI TV
1883 06/0912001

12 13 31 26 26 40

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Guayaquil Sta. Elena Machala Manta Portoviejo Quito

Relad SA

62 I 1904 I 25/9/2001 1Paraiso 1919 02110/2001

I 96.91

Quito

IRadiodifusor
a Paraiso RADIALPA SA

63

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1905 1920

25/9/200~ Sabormix 02/10/2001 (anles Zaracay)

99,3

Guayaquil

Radiodifusor a Sabormix S,A,

64

Guayaquil

Grupo Radial Delgado S,A,

I Prez. La Res. 1901 autoriza la concesin de la frecuencia de lo que ahora se llama el Sistema Radial Olimpica, 97.5 que era repetidora de la ciudad de Tena, a favor de Juan Jos Lozada Prez, asi como las frecuencias de enlace. Asi, se completa el sistema de Devolucin - Concesin, que en esle caso liene varias irregularidades de procedimiento. Sistema La Res. 1872 acepta la devolucin al Estado de las frecuencias de SITV 12 Integral de Matriz Guayaquil y las repetidoras 13 Sla. Elena, 31 Machala, 26 Manta y Televisin Portoviejo y 40 Quito, solicitadas por la Seora Ftima Sierra, Gerente de SITV Sistemas Integrados de Televisin SITV S.A. La Res. 1883 auloriza la concesin de los canales mencionados y el sistema de enlaces a favor de Relad S.A., representada por ellng. Carlos Tama Corral, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin concesin. Galo Baquero La Res. 1904 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia 96,9 Radio Latorre Paraiso de ta ciudad de Quito, solicitada por el seor Galo Baquero Latorre, Califica a la empresa Radiodifusora Paraiso RADIALAPA S.A" representada por la Dra. Vernica Cepeda Cassola, La Res, 1919 autoriza la concesin de la frecuencia 96,9 para la ciudad de Quito y las frecuencias de enlace a la empresa Radiodifusora Paraiso RADIALAPA SA, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin Holger Augusto La Res, 1905 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia 99,3 Radio Velastegui Sabormix (anles Zaracay) para la ciudad de Guayaquil y las frecuencias de Dominguez enlace, solicitada por el Seor Holger Augusto Velastegui Dominguez, La Res, 1920 autoriza la concesin de la frecuencia 99,3 y las frecuencias de enlace para la ciudad de Guayaquil, a favor de la empresa Radiodifusora Sabormix S,A., representada por ellng, Mario Mejia Barrera, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin concesin. Radio Latina La Res 1906 acepta la devolucin de la frecuencia 950 Radio Latina AM Punto Nueve para la ciudad de Guayaquil y las frecuencias de enlace, solicitada por la Cincuenta CA empresa Radio Latina Punto Nueve Cincuenta C.A" representada por el Ab, Carlos Aguirre Navarrete, Califica al nuevo concesionario, Compaia Grupo Radial Delgado SA, representado por el Seor Hclor Delgado Alvarado, La Res, 1922 autoriza la concesin de la frecuencia 950 de la I ciudad de Guayaquil y las frecuencias de enlace a favor de Grupo Radial 1

Galarza .

14 de 32

65

1910 1921

25/9/2001 1 La Paz 02110/2001

89.7 97.5 88.5 88.5

M R R R

Quito Esmeraldas Manta Portoviejo

Unionsoberana

S.A.

Paco Gustavo Ricaurte Ortiz

66 I 1961 1.22111/20011 Onda Cero 1969 30/11/2001

96.1 1 103.31

M R

Guayaquil Quito

IOndacero S.A. IJos Parra Gif Radiodifusora

67

I 1962 1'2211112001 1 Hola

1970 30/11/2001

-l~

Ambato

Radio FM 92 Stereo Cia. Uda.

Jos Eduardo Cisneros Chacn

68

1963 122111/2001 Hola FM--- 98.9 1971 , 30/11/2001

Riobamba

Manuel Mesias Guevara Freire

Jos Eduardo Cisneros Chacn

Delgado SA, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. La res. 1910 acepta la devolucin al Estado de las frecuencias de Radio La Paz 89.7 matriz para Quito y las repetidoras 97.5 para Esmeraldas y 88.5 para Manta y Portoviejo, con sus frecuencias de enlace, solicitada por el Lcdo. Paco Gustavo Ricaurte Ortiz. Califica al nuevo concesionario, la empresa Unionsoberana S.A., representada por el seor Fabin Custode Jaramillo. La Res. 1921 autoriza la concesin de las frecuencias 89.7 Matriz para Quito, lasrepetidoras 97.5 para Esmeraldas y 88.5 para Manla y Portoviejo y las frecuencias de enlace a favor de Unionsoberana SA, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. La Res 1961 acepta la devolucin al Estado de las frecuencias de Onda Cero 96.1, malriz para Guayaquil y 103.3, repetidora para Quito y las frecuencias de enlace, solicitada por el seor Jos Parra Gil, representado por su apoderada, Seora Patricia Morales Alvarado. Califica a la Compaia Radiodifusora Ondacero SA, representada por el seor Germn Flor Cisneros. La Res 1969 auloriza la concesin de las frecuencias 96.1 matriz para Guayaquil y 103.3 repetidora para Quito y las frecuencias de enlace, a favor de Radiodifusora Ondacero S.A., con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin _ concesin. La Res. 1962 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia 92.5 Radiodifusora Hola, matriz de la ciudad de Ambato y frecuencias de enlace, solicitada por el seor Jos Eduardo Cisneros Chacn. Califica al nuevo concesionario, Radio FM 92 Stereo SA, representada por ellng. Bernardo Nussbaum. La Res. 1970 autoriza la concesin de la frecuencia 92.5 de la ciudad de Ambalo y frecuencias de enlace, a Radio FM 92 Stereo Cia. Uda., con lo cual se complela la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin concesin. La Res. 1963 acepla la devolucin al Estado de la frecuencia 98.9 Radio Hola FM de la ciudad de Riobamba y sus frecuencias de enlace, solicitada por el seor Jos Eduardo Cisneros Chacn. Califica al nuevo concesionario, seor Manuel Mesias Guevara Freire. La Res. 1971 auloriza la concesin de la frecuencia 98.9 de la ciudad de Riobamba y frecuencias de enlace a lavor del seor Manuel Mesias Guevara Freire, con lo cual se

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1964 12211112001 Encanto 1972 30/1112001 Tropical Latino

101.1

Puyo

Arq. Diana del Rocio Escobar Monroy

70

I 1965
1973

22111/2001 I Sabormix 30/11/2001 (Antes Planeta FM Stereo)

91.3 90.9 90.9

M R R

Quito Ambato Lalacunga

Ecuaenlace Compaia Annima

71

I 1966 122111/2001 1 Ondas

1974
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I

1530
1 1

M
1

Azogues
I

30/11/2001 Caaris
I

Universidad Catlica de I Cuenca

72

Manta

Sercoper S.A.

completa la aplicacin del mecanismo inconslilucional de devolucin concesin. La Res. 1964 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia 101.1 de Francisco Radio Encanto Tropical Latino de la ciudad de Puyo, toda vez que al Carrin fallecer el concesionario, seor Francisco Carrin Dominguez, la Arq. Diana Dominguez del Rocio Escobar Monroy, quien mantena una unin de hecho con el concesionario, solicita la concesin de la frecuencia y sus enlaces. Califica a la nueva concesionaria, Arq. Diana del Rocio Escobar Monroy. La Res. 1972 ,\utoriza la concesin de la frecuencia 101.1 de la ciudad de Puyo y frecuencias de enlace, a favor de la Arq. Diana del Rocio Escobar Monroy y del menor Francis Benjamin Carrin Monroy, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconslilucional de devolucin - concesin. Francisco La Res. 1965 acepta la devolucin al Estado de las frecuencias de Vivanco Riofrio Sabormix (antes Planeta FM Slereo) 91.3 matriz para Quito y 90.9 repetidora para Ambato y Latacunga y enlaces, solicitada por el Seor Francisco Vivanco Riofrio. Califica al nuevo concesionario, Ecuaenlace Compaia Annima, representada por el Seor Bolivar Mestanza P. La Res. 1973 autoriza la concesin de las frecuencias 91.3 matriz para Quito y 90.9 repetidora para Ambato y Latacunga y enlaces, a favor de Ecuaenlace Compaia Annima, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Ins Maria La Res. 1966 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia 1530 de la Dominguez ciudad de Azogues, Ondas Caaris y sus frecuencias de enlace, solicitadas Muoz por la Sra. Ins Maria Dominguez Muoz. Califica al nuevo concesionario, la Universidad Catlica de Cuenca, representada por su rector, Dr. Csar Cordero Moscoso. La Res. 1974 autoriza la concesin de la frecuencia 1530 de la ciudad de Azogues y la frecuencia de enlace, a favor de la Universidad Catlica de Cuenca, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Rebeca Eljuri La Res. 1991 acepta la devolucin al Estado de la Frecuencia 89.5 de de Kronfle Telemanabi Radio FM de la ciudad de Manta y sus frecuencias de enlace, solicitada por la Seora Rebeca Eljuri de Kronfle. Califica al nuevo concesionario, Compaia Sercoper S.A., represenlada por el seor Ab. Gerardo Castro Calvachi. La Res. 1993 autoriza la concesin de la frecuencia 89.5 de la ciudad de Manta y sus enlaces, a favor de la 1Compaia Sercoper S.A., con lo cual se completa la aplicacin del I

16 de 32

73 I 1992 11111212001 Integracin

1994 1911212001

I 90.91

Portoviejo

1 Radio

FM 92 Stereo Cia. ltda.

Guido Humberto Carranza Acosta

74 I 1995 119112120011 Radio Mira 11540 2006 0410112002

..' Mira

1Johnny
Padilla Ulloa

ILeopoldo

Padilla Vallejo (fallecido)

75 I 2043 122102120021 Amiga 2070 2710312002

1010
1 I

Guayaquil

IJuan Armando
Gonzlez Bazn

Reinaldo Murrieta Ruiz

76

2095 2164

I 07l051200~ IFM Stereo I 92.71 M9dular 2710612002

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Alacames

Hctor Csar Angel Narciso Alcivar Fernndez Bonilla Burbano

77~1I71200U Sistema
2250 13/0912002 Radial

1%:31
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M R

Puyo Baos

Antonio Gerardo

Estela del Rosario

mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. La Res. 1992 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia 90.9 de Radio Integracin de la ciudad de Portoviejo y sus frecuencias de enlace, solicitada por el Sr. Guido Humberto Carranza Acosta. Califica al nuevo concesionario, la empresa Radio FM 92 Stero Cia. ltda., representada por ellng. Bernardo Nussbaum. La Res. 1994, autoriza la concesin de la frecuencia 90.9 de la ciudad de Portoviejo y sus enlaces, a favor de la Compaia Radio FM 92 Stero Cia. ltda., con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. La Res. 1995 acepla la devolucin al Estado de la frecuencia 1540 de Radio Mira, de la ciudad de Mira, toda vez que su concesionario, seor Leopoldo Padilla Vallejo falleciera y el seor Johnny Padilla Ulloa, demostr la posesin efectiva de bienes. La Res. 2006 autoriza la concesin de la frecuencia 1540 de la ciudad de Mira al seor Johnny Padilla Ulloa, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin La Res. 2043 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia 1010 de Radio Amiga de la ciudad de Guayaquil y frecuencias de enlace, solicitada por el Seor Reinaldo Murrieta Ruiz. Califica al nuevo concesionario, seor Juan Armando Gonzlez Bazn. La Res. 2070 autoriza la concesin de la frecuencia 1010 de la ciudad de Guayaquil y las frecuencias de enlace, a favor del Seor Juan Armando Gonzlez Bazn, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. La Res. 2095 acepta la devolucin al Eslado de la frecuencia 92.7 de Radio Modular FM Slereo de la ciudad de Atacames y sus frecuencias de enlace, solicitada por el seor Angel Narciso Alcivar Burbano. Califica al nuevo concesionario, seor Hctor Csar Fernndez Bonilla. La Res 2164 autoriza la concesin de la frecuencia 92.7 de la ciudad de Atacames y sus frecuencias de enlace a favor del seor Hclor Csar Fernndez Bonilla, con lo cual se complela la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Hay que recordar que esta frecuencia estuvo en un proceso de sancin por haber operado desde un lugar dislinto al sealado en el contrato. Esta frecuencia fue asignada inicialmente para operar desde la ciudad de Quinind. La Res. 2206 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia 96.3 Radio Olimpica FM matriz para la ciudad de PUYO y reutilizacin (repelidora) para

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I 2229
2251

6/9/20021 Sistema 13/09/2002 Radial Olimpica

97.7

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I 2230
2252

I06/09/20021 La voz del I 1250 I 13/09/2002 Triunfo

I

80 I 2231 2253

06/09/20021 Promocin 13/09/2002 AM

830
1

81

Ila ciudad de Baos, solicitada por la Sra. Estela del Rosario Velastegui Galarza. Califica al nuevo concesionario, seor Antonio Gerardo Velastegui Galarza. La res. 2250, autoriza la concesin de la frecuencia 96.3, matriz para la cudad de Puyo y reutilizacin (repelidora) para la ciudad de Baos, a'favor de seor Antonio Gerardo Velastegui Galarza, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstilucional de devolucin concesin. Fanny Leonor La Res 2229 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia 97.7 del Fanny Macas Marilza Mejia Cisneros Sistema Radial Olimpica de la ciudad de Macas por el fallecimiento de la seora Fanny Leonor Mejia Cisneros, solicitado por su hija, la seora Velastegui Fanny Maritza Velastegu Mejia. Califica a la nueva concesionaria, la Mejla seora Fanny Marilza Velastegui Mejia. La Res. 2251 autoriza la concesin de la frecuencia 97.7 de la ciudad de Macas y sus enlaces, a la seora Fanny Marilza Veiastegui Mejia, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstituconal de devolucin - concesin. Manuel Maria La Res. 2230 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia 1250 de Sto. Domingo 1 Centro Evangelistico Yanez Orquera Radio La Voz del Triunfo de la ciudad de Santo Domingo de los Colorados, solicitada por el Seor Manuel Maria Yanez Orquera. Califica al Centro de las Evangelislico de las Asambleas de Dios de Guayaquil, representado por el Asambleas Rvdo. Prudenco Francisco Loor Mendoza, con lo cual se complela la de Dios de a licacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Gua a uil La Res. 2231 acepta la devolucin de la frecuencia 830 de Radiodifusora Riobamba 1 Juan Prez Centro de Sarmiento Estudios y Promocin AM de la ciudad de Riobamba y las frecuencias de enlace, Accin Social solicitada por el Centro de Estudios y Accin Socal, CEAS, representado por su presidente, seor Gregario Paca y su Secretara Dra. Ana Bustos. Califica al nuevo concesionario, seor Juan Prez Sarmiento. La Res. 2253 autoriza la concesin de la frecuencia 830 de la ciudad de Riobamba y las frecuencias de enlace, a favor del seor Juan Prez Sarmiento, con lo cual se completa la aplcacin del mecanismo inconstitucional de devolucin concesin. Herederos del La Res. 2350 acepta la devoiucin al Estado de la Frecuencia 1490 de Guayaquil Centro Evangelistico Seor Inocente Radio Dinamica de la ciudad de Guayaquil y sus frecuencias de enlace, de las Yance Paredes solicitada por los herederos del Seor Inocente Yance Paredes. Califica al Asambleas Centro Evangelislico de las Asambleas de Dios, representado por el Rvdo. de Dios Francisco Loor Mendoza. La Res. 2421 deja sin efecto la Res. 2350, I porque considera que el mecanismo de reversin y adjudicacin de la Galarza Gaarza 18 de 32

I Velastegui

IVelastegui

82 I 2351 128/11/20021 Concierto 2392 09/0112003 FM

90.5 94.1 94.1 105.5

M R R R

Quito Latacunga Ambato Esmeraldas

Radio Concierto SA

Csar Farah Romero

83 I 2352 128/11/20021 Concierto 2393 09/01/2003 FM

93.7 [ 93.7

M R

Guayaquil Sta. Elena

[ Radio Concierto SA Concertquil

Csar Farah Romero

84

2353 128/11/200~ I Concierto 2394 09/01/2003 FM

1100 ~ I
100.9

M R

Cuenca Caar

1Radio Concierto Concert Austro S.A.

Csar Farah Romero

frecuencia 1490 de la ciudad de Guayaquil, procede nicamente en favor de los herederos del Seor Inocente Yance Paredes. con lo cual no se pudo completar la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. La Res 2351 acepla la devolucin al Estado de las frecuencias de Radio Concierto FM, 90.5 Matriz Quito y las repetidoras 94.1 para las ciudades de Latacunga y Ambato y 105.5 para la ciudad de Esmeraldas, y las frecuencias de enlace, solicitadas por el Lcdo. Csar Farah Romero. Califica a la Compaia Radio Concierto S.A., representado por el Lcdo. Csar Farah Romero. La Res. 2392 auloriza la concesin de las frecuencias 90.5 Matriz para la ciudad de Quito y las repetidoras 94.1 para las ciudades de Latacunga y Ambato y 105.5 para Esmeraldas y las frecuencias de enlace, a favor de la Compaia Radio Concierto SA, representada por el Ledo. Csar Farah Romero, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Posteriormente, las acciones de la Compaia fueron vendidas al grupo empresarial El Rosado, cuyo representante legal es el seor Johnny Czrninski Baler, quienes utilizan las frecuencias para las transmisiones de Radio Disney desde ell 9 de enero del 2005. La Res 2351 acepta la devolucin al Estado de las frecuencias de Radio Concierto FM, 93.7 Malriz Guayaquil y la repetidora 93.7 para la ciudad de Santa Elena, y las frecuencias de enlace, solicitadas por el Lcdo. Csar Farah Romero. Califica a la Compaia Radio Concierlo SA Concertquil, representada por el Lcdo. Csar Farah Romero. La Res 2393 autoriza la concesin de las frecuencias 93.7 matriz para Guayaquil y repetidora para la ciudad de Santa Elena y las frecuencias de enlace, a favor de la Compaia Radio Concierto S.A. Concertquil, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Posteriormente, las acciones de la Compaia fueron vendidas al grupo empresarial El Rosado, cuyo representante legal es el seor Jonhy Czrninski Baier, quienes utilizan las frecuencias para las transmisiones de Radio Disney desde el19 de enero del 2005. La Res 2353 acepta la devolucin al Eslado de las frecuencias de Radio Concierto FM, 100.9 Matriz Cuenca y repetidora 100.9 para la ciudad de Caar, y las frecuencias de enlace, solicitadas por el Ledo. Csar Farah Romero. Califica a la ComDaia Radio Concierto Concert Austro SA,

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I 2383 119/12120021 Canela

2396 09/01/2003 Stereo 106.5 FM

106.5

Latacunga

Jorge Yunda Machado

Roosevelt Washington Icaza Endara

86 I 2384 2395 2643

19/1212002 101.3 FM 09/01/2003 la estacin 16/0812003 musical

101.3 101.3

M R

Guayaquil Sla. Elena

FAMUSA Fantasia Musical S.A.

Juan Xavier BenedeUi Ripalda

87

I 2397
2418

I 13/01/2003 9/1/ 2003

Sol 95

946
1

Guayaquil

501
1 Equinoccial

S.A.

Alejandra Dominguez Castro, apoderada especial de la seora Gloria Leonor Cardenas Uribe

representada por el Lcdo. Csar Farah Romero. La Res. 2394, autoriza la concesin de las frecuencias 100.9 de Radio Concierto para operar en la ciudad de Cuenca (malriz) y Caar (repetidora), asi como las frecuencias de enlace, a favor de la Compaia Radio Concierto Concerl Austro S.A., con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Posteriormente, las acciones de la Compaia fueron vendidas al grupo empresarial, cuyo representante legal es el seor Johnny Czrninski Baier, quienes utilizan las frecuencias para las transmisiones de Radio Disney desde el19 de enero del 2005. La Res. 2383 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de Radiodifusora "Canela Stereo 106.5 FM", 106.5, matriz para la ciudad de Latacunga, solicitada por el seor Roosevelt Washinglon Icaza Endara. Califica al seor Jorge Yunda Machado. La Res. 2396 autoriza la concesin qe la frecuencia 106.5 de la ciudad de Latacunga a favor del seor Jorge Yunda Machado, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. La Res. 2384 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia 101.3 para la ciudad de Guayaquil, solicitada por la Empresa FAMUSA Fantasia Musical, representada por el Seor Juan Xavier Benedetli Ripalda. La Res.2395 autoriza la concesin de la frecuencia 101.3 de la ciudad de Guayaquil y las frecuencias de enlace, a favor del seor Juan Xavier BenedeUi Ripaida, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. La Res. 2643 autoriza a favor de Radio 101.3 La Estacin Musical, frecuencia 101.3, matriz en la ciudad de Guayaquil, del concesionario Juan Xavier Benedelti Ripalda, la concesin de la frecuencia 101.3 para operar una repetidora en Santa Elena. La Res. 2397 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de Radio Sol 95, 94.6 de la ciudad de Guayaquil, solicitada por la Seora Alejandra Dominguez Castro, apoderada especial de la seora Gloria Leonor Cardenas Uribe. Califica a la Compaia Sol Equinoccial S.A., representada por el seor Cayetano Mauricio Gallo y dispone sin que los considerandos sealen nada al respeelo, que la radiodifusora Sol 95 suspenda inmediatamente la emisin de seal, hasta lanto suscriba el respectivo contrato de concesin. La Res. 2418 auloriza a favor de la compaia Sol Equinoccial S.A., la concesin de la frecuencia 94.9 de la ciudad de GuavaQuil v frecuencias de enlace. Reitera la disoosicin de susoensin

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88

2398 2419

I 09/01120031 Cumbre
13/0112003. FM

\102.51

Riobamba

89

I 2399 \ 09/01120031 Latina FM

2420 13/01/2003

89.31

Guayaquil

90

2431 114/02120031 El Rocio 2458 27/0212003

1370
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Biblin

I
I

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2432 114/02l200~ Radio 2457 27102/2003 Quito

760

I
I

Quito

92

I 2464 I 20/03/2003 I Modelo FM I 97.71

Manta

inmediata de la emisin de seal. Se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Jos Franklin La Res. 2398 acepta la devolucin al Estado de la frecucia de Radio Fausto Anibal Freire Mora Naranjo Cumbre FM 102.5, matriz para la ciudad de Riobamba, solicitada por el lvarez seor Franklin Mora Naranjo. Califica al nuevo concesionario, seor Fausto Anibal Freire lvarez y dispone la suspensin inmediata de la emisin de la seal hasta que se suscriba el respectivo contrato de concesin. La Res. 2419 autoriza la concesin de la frecuencia de Radio Cumbre FM, 102.5 de la ciudad de Riobamba y las frecuencias de enlace, a favor del seor Fausto Anibal Freire lvarez, con lo cual se complela la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. La Res. 2399 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de Radio Corporacin Radio Latina Internacional Punto Nueve Latina FM, 89.3, matriz para la ciudad de Guayaquil, solicitada por Radio CORINTSA Cincuenta CA Latina Punto Nueve Cincuenta C.A., representada por la seora Sandra Francisca Chiquito Jaramillo. Califica al nuevo concesionario, Corporacin Internacional CERINT S.A., representada por el lng. Marco Pino Palacio. La Res. 2420 autoriza la concesin de ta frecuencia 89.3 de la ciudad de Guayaquil y las frecuencias de enlace, a favor de Corporacin tnternacional CORINT S.A., con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Telmo Efrain La Res. 2431 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de Radio El Segundo Manuel Tenezaca Rocio, 1370 de la ciudad de Biblin y frecuencias de enlace, solicitada por Antonio Naranjo el Seor Telmo Efrain Tenezaca Naranjo. Catifica al nuevo concesionario, Quintua Seor Segundo Manuel Antonio Quinlua Zhinin. La Res. 2358 autoriza la concesin de la frecuencia 1370 de la ciudad de Biblin, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin concesin. La Res, 2432 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de Radio Ecuadoradio C.A. El S.A. Comercio Quito, 760, matriz para la ciudad de Quito, solicitada por la CA El Comercio, representada por el seor Francisco Capelo V. La Res. 2457, autoriza la concesin de la frecuencia 760 de la ciudad de Quito a nombre de la Compaia Ecuadoradio S.A., con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. I Herederos Herederos del La Res. 2464 autoriza la concesin de la frecuencia de Radio Modelo 97.7 del seor selior ngel de la ciudad de Manta a favor de los herederos del seor ngel Rafael nael Rafaet Rafael Delaado Delqado, la que fue solicitada por el fallecimiento del concesionario. En

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Delgado 93

I
Herederos del Seor Luis Miranda

I 2459
2460 2461

27/0212003 La Voz del 27/0212003 Dorado 27/0212003

1530

Pelileo

Julio Csar Snchez Lpez

94

I 2514 125/04/20031 HN Radio

2522 08/05/2003

104 5 . 104.5 1

M R

Guayaquil Sta. Elena

IDistribucin y

Luis Ricardo Representaci Hanna Nader ones YOMARSA

95

Pedernales

Oswaldo Marcelo Cepeda Parreo

Amada Florecida Delgado Alvarado

96

2542 1221051200~ Canal 2573 19/06/2003 Tropical

930

Guayaquil

Corporacin Iglesia Evanglica Familia Renacer del

Fausto Javier Feraud Espinoza

este caso, en una sola resolucin, se transfiere la frecuencia a los herederos. La Res, 2456 deja sin efecto la resolucin adoptada por el Consejo el 21 de octubre de 2002, mediante la cual se contest a los herederos del Seor Luis Miranda, que la peticin para aplicar el mecanismo de Reversin y Adjudicacin, no era posible. La Res. 2460, autoriza a favor del seor Julio Csar Snchez Lpez, la concesin de la frecuencia 1530 para operar la estacin 'La Voz del Dorado' de la ciudad de Pelileo. La Res. 2461 dispone que radiodifusora "La Voz del Dorado' 1530 KHZ de la ciudad de Pelileo suspenda inmediatamente la emisin de seal, por cuanto opera con caracteristicas diferentes a las autorizadas. Al dejar sin efecto la Res. 2459 que impedia la aplicacin del mecanismo de reversin - adjudicacin, se permitia que se aplique este mecanismo. No existe la resolucin que acepta la devolucin yque califica al nuevo concesionario, pero evidentemente, se aplica el mecanismo inconstitucional de devolucin. concesin, La Res. 2514 acepta la devolucin al Estado de las frecuencias de HN Radio, 104.5 matriz para la ciudad de Guayaquil y 104.5 Repetidora para la ciudad de Salinas, solicitada por el seor Luis Ricardo Hanna Nader. Califica a la Empresa Dislribucin y Represenlaciones Yomar SA, representada por el seor Luis Ricardo Hanna Nader. La Res. 2522 auloriza la concesin de las frecuencias 104,5 matriz para Guayaquil y repetidora para Peninsula de Santa Elena, a favor de la Empresa Distribucin y Representaciones Yomar SA, con lo cual se completa la a licacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. La Res. 2521 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de Radio Tropical FM, 92.9 de la ciudad de Pedernales y las frecuencias de enlace, solicitada por la seora Amada Florecida Delgado Alvarado. Calilica al nuevo concesionario, seor Oswaldo Marcelo Cepeda Parreo, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin concesin. La Res.2542 acepta la devolucin al Esfado de la frecuencia de Canal Tropical, 930 de la ciudad de Guayaquil y frecuencias de enlace. solicitada por el seor Fausto Javier Feraud Espinoza. Califica a la Corporacin Iglesia Evanglica Familia Renacer del Ecuador, representada por el Rvdo. Felipe Santiago Clark Bolaos. La Res. 2573 autoriza la concesin de la

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Ecuador

I frecuencia 930 de la ciudad de Guayaquil a favor de la Corporacin Iglesia

97 I 2543 122/05/20031 Centro FM 2570 19/06/2003 Stereo

I 97.71

M
\

Guayaquil

98 I 2544 2572

I 22/0512003\ Radio

940

Cuenca

19/06/2003 Austral del

Ecuador

99 I 2558 \ 04/06/20031 Noticia FM 2571 19/06/2003 lbarra

92.7\

lbarra

100

2559

I 04/06/20031 La Voz de
los Caras

953

Bahia de Caraquez

101

2560 3000

4/6/2003 San Juan 08/06/2004 AM

1 1 1
1470
M

Mocha

Evanglica Familia Renacer, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconslitucional de devolucin - concesin. Inmobisol S.A. La Res. 2543 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de Radio Grupo de Centro FM Stereo 97.7 de la ciudad de Guayaquil y las frecuencias de Prensa GRUPEN enlace, solicitada por el seor Xavier Benedetli Rolds, representanle de Inmobisol S.A., concesionaria de la frecuencia. Califica al nuevo S.A. concesionario, la Compaia Grupo de Prensa GRUPEN S.A., representada por el seor Juan Xavier Benedetli Ripalda. La Res. 2570 autoriza la concesin de la frecuencia 97.7 de la ciudad de Guayaquil y las frecuencias de enlace a favor de Grupo de Prensa GRUPEN S.A., con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin concesin. Jorge Enrique La Res. 2544 acepla la devolucin al Estado de la frecuencia de Radio Radio Caravana Cabrera Austral del Ecuador, 940 de la ciudad de Cuenca y las frecuencias de Palacios SA enlace, solicitada por el seor Jorge Enrique Cabrera Palacios. Califica al nuevo concesionario Radio Caravana S.A., representada por el seor Mario Canessa Oneto. La Res. 2572 autoriza la concesin de la frecuencia 940 de la ciudad de Cuenca y las frecuencias de enlace a favor de Radio Caravana S.A., con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Jorge Yunda Luis Gonzalo La Res. 2558 acepla la devolucin al Estado de la frecuencia de Radio Machado Rosero Chavez Noticia FM Ibarra, 92.7 de la ciudad de Ibarra y las frecuencias de enlace, solicitada por el seor Luis Gonzalo Rosero Chavez. Califica al nuevo concesionario, Seor Jorge Yunda Machado. La Res. 2571 autoriza la concesin de la frecuencia 92.7 de la ciudad de Ibarra, a favor del seor Jorge Yunda Machado, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin Herederos del La Res. 2559 auloriza la concesin de la frecuencia de Radio La Voz de los Herederos del Seor Seor Jos Caras de la ciudad de Bahia de Caraquez a favor de los herederos del Alejandro seor Jos Alejandro Narvaez Pinto, la que fue solicitada por el Jos Alejandro Narvaez Pinto fallecimiento del concesionario. En este caso, en una sola resolucin, se Narvaez transfiere la frecuencia a los herederos. Pinto Herederos del La Res. 2560 autoriza la concesin de la frecuencia de Radio San Juan AM Herederos Seor Carlos del Seor de la ciudad de Mocha a favor de los herederos del seor Carlos Simn

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Carlos Simn Simn Chimbolema Chimbolema Guamn Guamn

102

I 2605
2639

I 07/08/20031 Calidad
16/0812003 FM

I
I

92.31

El Empalme Icarios Henry Oswaldo Marcelo Ganchoso 1 Zambrano Cepeda Parreo

Chimbolema Guamn, representados por la cnyuge sobreviviente, seora Maria Beatriz Balseca Tanquina, la que fue solicitada por el fallecimiento del concesionario. En este caso, en una sola resolucin, se transfiere la frecuencia a los herederos. La Res. 3000 deja sin efecto a la Res. 2560 y revierte al Estado la frecuencia de Radio San Juan AM, 1470 de la ciudad de Mocha. En los considerandos de la resolucin, se indica que la seora Maria Balseca Tanquina, solicita que se deje sin efecto la resolucin 2560 y que la concesin de la frecuencia se realice a favor del seor Csar Elbay Calua La Res. 2605 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de Radio Calidad FM 92.3, matriz de la ciudad de El Empalme y las frecuencias de enlace, solicitada por el seor Oswaldo Marcelo Cepeda Parreo. Califica al nuevo concesionario Ab. Carlos Henry Ganchoso Zambrano, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin concesin.

103

I 2606 I 07/08/20031 Positiva

2640 16/08/2003

860

M I

Quito

IFausto

Patricio Jarrin Hidalgo

Radio Visin S.A.

104

I 2689 121/08/20031 Patin FM

2698 28/0812003

973
1

I
I

Guayaquil

ICorporacin

105

2690

I 21108/20031 Radio Iris I

530

Quito

106

2691 121108/2003JRegional

2699

28/0812003

1 1 1
1340 M

Laja

de la Asociacin de los Adventistas del Sptimo Dia en Ecuador 1Herederos del Sr. Daniel lvarez Tenorio Radio Ondas de

Jaime Antonio Aguirre Navarrete

Herederos del Sr. Daniel lvarez Tenorio Enlth Lucia Espinoza

La Res. 2606 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de Radio Positiva, 860 de la ciudad de Quito, solicitada por el seor Diego Oquendo Silva, representante legal de la empresa Radio Visin S.A. Califica al seor Fausto Patricio Jarrin Hidalgo. La Res. 2640 autoriza la concesin de la frecuencia 860 de la ciudad de Quito, a favor del seor Fausto Patricio Jarrin Hidalgo, con lo cuat se completa la aplicacin del mecanismo inconstilucional de devolucin - concesin La Res. 2689 acepla la devolucin al Estado de la frecuencia de Radio Patin FM, 97.3 para la ciudad de Guayaquil y la frecuencia de enlace. Califica a la Corporacin de la Asociacin Adventista del Sptimo Dia del Ecuador, representado por el Pr. Manuel Egas Montalvo. La Res. 2698 autoriza la concesin de la frecuencia 97.3 de la ciudad de Guayaquil a favor de la Corporacin de la Asociacin de los Adventistas del Sptimo Dia del Ecuador, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. La Res. 2464 autoriza la concesin de la frecuencia de Radio Iris, 530 de la ciudad de Quito a favor de los herederos del seor Daniel lvarez Tenorio, la que fue solicilada por el fallecimiento del concesionario. En este caso, en una sola resolucin, se transfiere la frecuencia a los herederos. La Res. 2691 acepta la devolucl6n al Estado de la frecuencia de radio Reolonal, 1340 de la ciudad de Lola. Califica al nuevo concesionario, la

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Esperanza Ondasloja Cia. Llda.

107

I 2692 121108/20031 Centro

2700 2810812003 Ambato
1

1130 1

M 1

Ambato

Rengel, Maria Dolores, Rosa Lucia y Juan Carlos Garca Es Inoza Luis Gamboa Gamboa Comunicaci Tello n Total

108

I 2693 121/08/20031 Centro

2701 28108/2003 Ambato

3290 1

M 1

Ambato

IGamboa

Luis Gamboa Comunicaci Tello n Tolal

109

I 2694 12110812003\ Radio

2702 28/0812003 Bonila Stereo

93.7 106.5 93.7 94.5 106.1 106.1' 102.3 91.7 99.5 106.5

M R R R R R R R R R M

110

2695 121/08/20031 Expovisin 2707 28/08/2003

I Canal 1
44

Luis Gamboa Ambato Gamboa Comunicaci Tello Quito Riobamba n Tolal Nueva Loja Baeza " TenaArchidona Puyo Macas-Sucua Esmeraldas Sto. Domin o Radio Expovisin Guayaquil Caravana SA S.A.

Compaia Radio Ondas de Esperanza Ondasloja Cia. Llda. Represenlada por el seor David Martinez Carrera. Autoriza la concesin de la frecuencia 1340 de la ciudad de Loja y las frecuencias de enlace, a favor de la Compaia Ondasloja Cia. Llda., con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. La Res. 2692 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de Radio Centro Ambalo, 1130 de la ciudad de Ambato, solicitada por el concesionario, seor Luis Gamboa Tello. La Res. 2700 autoriza la concesin de la frecuencia 1130 de la ciudad de Ambato y las frecuencias de enlace, a favor de la Compaia Gamboa Comunicacin Total Cia. Llda., representada por el seor Luis Gamboa Tello, con lo cual se completa la a licacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. La Res. 2693 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de Radio Centro Ambato, 3290 de la ciudad de Ambato, solicitada por el concesionario, seor Luis Gamboa Tello. La Res. 2701 autoriza la concesin de la frecuencia 3290 de la ciudad de Ambalo y las frecuencias de enlace, a favor de la Compaia Gamboa Comunicacin Total Cia. lIda., representada por el seor Luis Gamboa Tello, con lo cual se completa la a licacin del mecanismo inconsfilucional de devolucin - concesin. La Res. 2694 acepta la devolucin al Estado de las frecuencias de Radio Bonita Slereo: 93.7, matriz para la ciudad de Ambato y las repetidoras: 106.5 para Quilo y sus alrededores; 97.3 Riobamba; 94.5 Nueva Loja, Reventador y Joya de los Sachas; 106.1 Baeza; 106.1 para Tena y Archidona; 102.3 para Puyo; 91.7 para Macas, Sucua y alrededores; 99.5 para Esmeraldas y alrededores; y, 106.5 para Santo Domingo de los Colorados; y las frecuencias de enlace, solicitada por el seor Luis Gamboa Tello. Califica a la Compaia Gamboa Comunicacin Total Cia. lIda., con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. La Res. 2695 acepla la devolucin al Estado del Canal 44 UHF para la ciudad de Guayaquil, solicitada por el seor Juan Jos Canessa Onelo, Presidente de la Compaia Expovisin S.A. Califica al nuevo concesionario, la Compaia Radio Caravana S.A., representada por el seor Carlos Emilio Reyes Peaherrera. La Res 2707 autoriza la concesin del Canal 44 UHF a favor de la Compaia Radio Caravana S.A.,

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I 2736 [18/09/20031 Encuentro

2753 25/09/2003 FM

937 1

Portoviejo

112

I 2778 [16/10/20031 Radio

2790 24/10/2003 Misin
Cristiana
Internacional

1330

Cuenca

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I 2779 \16/10/20031 Radio Eco 1100.91

2791 24110/2003 FM 100.9

M R

Macara Laja

114

Milagro

representada por el seor Juan Jos Canessa aneto, para operar una estacin a denominarse "Caravana TV", en la ciudad de Guayaquil, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Richard Guilln La Res. 2736 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de Radio lomar Encuentro FM, 93.7 de la ciudad de Portoviejo, y las frecuencias de enlace, Washington Zambrano solicitada por ellng. Richard Guilln Zambrano. Califica al nuevo Hurtado concesionario, seor amar Washington Hurtado Bravo. La Res. 2753 Bravo autoriza la concesin de la frecuencia 93.7 de la ciudad de Portoviejo y las frecuencias de 'enlace, a favor det doctor amar Washington Hurtado Bravo, para operar una estacin a denominarse Arena FM, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin concesin. Raquel La Res. 2778 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de Radio Asociacin Mariana Misin Cristiana Internacional, 1330 de la ciudad de Cuenca y sus Visin Coronel Calle Cristiana frecuencias de enlace, solicitada por la Lcda. Raquel Mariana Coronel Internacional Calle. Califica al nuevo concesionario, la Asociacin Visin Cristiana Internacional, represenlada por el Seor Guido Alejandro Encalada Crespo. La Res 2790 autoriza la concesin de la frecuencia 1330 de la ciudad de Cuenca y las frecuencias de enlace, a favor de la Asociacin Visin Cristiana Internacional, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Edgar~ La Res. 2779 acepta la devolucin al Estado de las frecuencias de Radio Francisco Ralael Calva Antonio Celi Eco FM, 100.9 matriz para la ciudad de Macara y 100.9 repetidora para la Martin Ojeda ciudad de Laja y las frecuencias de enlace, solicitada por el seor Edgardo Antonio Celi Ojeda. Califica al nuevo concesionario, seor Francisco Rafael Calva Martin. La Res. 2791, autoriza la concesin de las frecuencias de Radio Eco FM 100.9 matriz Macara y 100.9 repetidora en Laja y las frecuencias de enlace, a favor del seor Francisco Rafael Calva Martin, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin concesin. Marco Stelvio La Res. 2814 acepta la devolucin al Estado de la Frecuencia de Radio La Humberto Antonio Voz del Pueblo, 1410 de la ciudad de Milagro y las frecuencias de enlace, Centanario Armas solicitadas por el seor Stelvio Humberto Cenlanario Ouiroz. Califica al Ouiroz nuevo concesionario, el seor Marco Antonio Armas Cabezas. La Res. Cabezas 2822 autoriza la concesin de la frecuencia 1410 de la ciudad de Milagro y las frecuencias de enlace, a lavar del Aboqado Marco Antonio Armas

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11812861 !08101120041Metro 2890 2210112004 Stereo

88.5 95.7 106.5

M M M

Quito Guayaquit Cuenca

Radiodifusor a Kashmir del Ecuador S.A

119

I 2862
2891

I 0810112004rroPiclida I
2210112004 FM Stereo

90 1 89.7 106.5

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Quito Cuenca MantaPortoviejo

Andivisin S.A

120

I 2863
2892

I 08101120041 Alfa Stereo

2210112004

Guayaquil Quilo

Radiodifusora

Ayax del

Econ. Franklin Mazn Figliole. La Res. 2889 autoriza a favor de la compaia Radiodifusora Trafalgar del Ecuador S.A., la concesin de la frecuencia 96.1 para operar una matriz en la ciudad de Quilo, a denominarse Joya Stereo y las frecuencias repetidoras 103.3 Guayaquil, 102.9 Manta - Porloviejo y 100.5 Cuenca, y las frecuencias de enlace, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Ntese que en este caso, se migra de malriz a reoetidora en las ciudades de Guavaauil, Manta - Portovieio y Cuenca. Jijn Elizalde La Res. 2861 acepta la devolucin al Estada de las frecuencias matrices de Jorge Ricardo Radio Metro Stereo, 88.5 para Quito, solicitada por Jorge Ricardo Jijn Jimnez Elizalde; 95.7 para Guayaquil, solicitada por Luis Eduardo Jimnez Alvarado Luis Alvarado; y 106.1 para Cuenca, solicitada por Mario Paz y Mio Pecharichi Eduardo Paz y y las frecuencias de enlace. Califica a la Compaia Radiodifusora Kashmir Mio Pecharich del Ecuador S.A., representada por ellng. Elias Mora Soriano. La Res. Mario 2890 autoriza a favor de la Compaia Radiodifusora Kashmir del Ecuador S.A., la concesin de la frecuencia 88.5 para operar una matriz en la ciudad de Quito, a denominarse "Metro Stereo" y las frecuencias repetidoras 95.7 para Guayaquil y 106.5 para Cuenca, y las frecuencias de enlace, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. En este caso, tambin se migra de matriz a reoetidora las frecuencias de Guavaauil v Cuenca. Maria Alvarado La Res. 2862 acepta la devolucin al Estado de las Frecuencias de Pecharich Tropiclida, 90.1 para Quito; 89.7 para la ciudad de Cuenca y 106.5 para la ciudad de Manta - Porloviejo; y las frecuencias de enlace, solicitada por la seora Maria Alvarado Pecharichi, quien pide autorizacin para la venta de los equipos de Radio Tropiclida FM Stereo, frecuencia 106.5 de la ciudad de Portoviejo. Califica al nuevo concesionario, la Compaia Andivisin S.A., representada por el Ab. Mang Chang Peafiel. La Res. 2891 autoriza a favor de la Compaia Andivisin S.A, representada esta vez por la Econ. Maria Elena Hernndez de Viteri, la concesin de las frecuencias para operar repetidoras en las ciudades de Quito, Cuenca y Manta - Portoviejo, de Radio Tropiclida FM Slereo, frecuencia 91.3, matriz de la ciudad de Guayaquil y frecuencias de Enlace, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. INDETEL S.A La Res. 2863 acepta la devolucin al Estado de las frecuencias matrices de Jimnez Radio Alfa Slereo 104.1 de Gua a uil, del concesionario INDETEL S.A.;

Bustos Mariana Salas Bustos

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104.51 107.3

M M

Cuenca PortoviejoManta

Ecuador S.A. Alvarado Luis Eduardo Jimnez Alvarado Francisco Paz y Mio Pecharichi Mario G.

121

I 2864
2893

08/01/2004 1 Fabu . 22101/2004 Stereo

105 7 . 1

M
1

Guayaquil

Megacomuni cations S.A.

1 Antonio

Contreras Lecaro

122

I 2869 I 15/01/20041 Radio

Primavera

90.1

I San Miguel de IJos Javier los Bancos Riofrio

Surez

Jos Javier Riofrio Surez

123

2887 2913

I 22/11200; I

Punto Rojo 17/0212004 FM

89.7 89.9 89.9

M R R

Guayaquil Quevedo Salinas

Extra Radio EXRADIO S.A.

Galo Martinez Leisker

98.5 de Quito, del concesionario Luis Eduardo Jimnez Alvarado; 104.5 de Cuenca del concesionario Francisco Jimnez Alvarado y 107.3 de Portoviejo - Manta del concesionario Mario G. Paz y Mio Pecharichi y las frecuencias de enlace. Califica a la Compaia Radiodifusora Ayax del Ecuador S.A., representada por ellng. Elias Mora Soriano. La Res. 2892 autoriza a favor de la Compaia Ayax del Ecuador S.A., la concesin de la frecuencia104.1 para operar una matriz en la ciudad de Guayaquil, a denominarse "Alfa Stereo", y las frecuencias repetidoras 98.5 en Quito, 104.5 en Cuenca y 107.3 en Portoviejo - Manta; y las frecuencias de enlace, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. La Res. 2864 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de Radio Fabu Stereo, 105.7, matriz de la ciudad de Guayaquil, solicitada por el concesionario Antonio Contreras Lecaro. Califica a la Compaia Megacomunicatios SA, representada por el seor Carlos Guillermo Delgado Laina. La Res. 2893 autoriza a favor de la Compaia Megacomunications SA, la concesin de la frecuencia 105.7 para operar una matriz en la ciudad de Guayaquil, a denominarse "Fabu Stereo" y las frecuencias de enlace, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin La Res. 2869 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de Radio Primavera, 90.1 matriz en la ciudad de San Miguel de Los Bancos, del concesionario Jos Javier Riofrio Surez. En este caso, en la misma resolucin autoriza a favor del propio seor Jos Javier Riofrio Surez, la concesin de la misma Irecuencia 90.1 para operar una estacin matriz de baja potencia en la ciudad de San Miguel de los Bancos, que se denominar Radio Primavera. La Res. 2887 acepta la devolucin al Eslado de la frecuencia de radio Punto Rojo FM, 89.7 matriz en Guayaquil y las repetidoras 89.9 en Quevedo y Salinas y las frecuencias de enlace, solicitada por el doclor Gerardo Aguirre Vallejo, apoderado especial del Dr. Galo Martinez Leisker. Califica al nuevo concesionario, la Compaia Exlra Radio SA EXRADIO, representada por el Dr. Clemente Jos Vivanco S. La Res. 2913 autoriza la concesin de las frecuencias de Radio Punlo Rojo FM, 89.7 matriz Guayaquil y las repetidoras 89.9 de Quevedo y 89.9 de Salinas y las frecuencias de enlace, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo

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124

I 2903 117102/20041 Green TV

2904 17/0212004 Esmeralda s

Esmeraldas

Gregorio Baldomero Bodniza Velasco

125

I 2965
3015

I30106/2004 Bolivar FM I 99.51 30/4/20041

Machala

126

I 2966
3016

I 30106/2004 Noviembre 3014120041oncede

100 .5 1

M
1

Lalacunga

127 I 2967 3017

AMBATO

inconstitucional de devolucin - concesin. La Res. 2903 acepta la devolucin y da por terminado el contrato mediante el cual se autoriz la instalacin, operacin y explotacin de un sistema de televisin por cable denominado Green TV Esmeraldas, a favor del seor Eriko Adrs Bodniza Del Pozo. En los considerandos se seala que el operador ha celebrado un contrato de compra venta de los equipos y antenas, a favor del seor Gregorio Baldomero Bodniza Velasco. La Res. 2904, el mismo dia dispone a la Superintendencia de Telecomunicaciones, proceda con la suscripcin del contrato de autorizacin para la instalacin, operacin y explotacin de un sistema de televisin por cable a denominarse Green TV Esmeraldas, a favor de Gregario Baldomero Bodniza Velasco, con capacidad para 51 canales, 43 internacionales y 8 nacionales, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. La Res. 2965 acepta la devolucin al Estado de la Frecuencia de Radio Radio Simn Jorge Aguilar Veintimilla Bolivar FM, 99.5, repetidora para la ciudad de Machala, solicitada por el Bolivar FM seor Jorge Aguilar Veintimilla. Califica a la Compaia Radio Simn Bolivar Ca. Uda. FM Cia. Uda., representada por el seor Jorge Aguilar Veinlimilla. La Res. 3015 autoriza a favor de la Compaia Radio Simn Bolivar FM Stereo Cia. Uda. la concesin de la frecuencia 99.5 para operar una estacin matriz en la ciudad de Machala, a denominarse Bolivar FM, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Ntese que adicionalmente, se migr de repetidora a matriz en la autorizacin de uso de la frecuencia. La Res. 2966 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de Radio Muvesa C.A. Victor Hugo Muoz Nieto Once de Noviembre, 100.5, matriz para Lalacunga y frecuencias de enlace, solicitada por el seor Victor Hugo Muoz Nieto. Califica al nuevo concesionario, la Compaia Muvesa CA, representada por el Dr. Gustavo Alarcn Costa. La Res. 3016 auloriza a favor de la Compaia Muvesa C.A., la concesin de la frecuencia 100.5, matriz de la ciudad de Latacunga y las frecuencias de enlace, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstilucional de devolucin concesin. Muvesa CA Carlos Germn La Res. 2967 acepta la devolucin al Estado del Canal 34 UHF y enlace de Calvache la ciudad de Ambalo, solicitada por el Seor Carlos Germn Calvache Alarcn Alarcn. La Res. 3017 autoriza a favor de la Compaia Muvesa CA, la concesin del Canal 34 UHF, para operar una estacin en la ciudad de Eriko Andrs Bodniza Del Pozo

30 de 32

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3169 3183

22112120041 As la 13/01/2005 Radio AM

1450

Tabacundo

Manuel Amilcar Mantilla Valencia

Jess Ramiro Almeida Ayala

133

3186

13/0112005 I Caracol FM

91.3

Ambato

Eduardo Washington Romero Aldaz

Eduardo Washin9ton Romero Aldaz

Santo Domin90 de los Colorados; 99.5, repetidora para Esmeraldas; 94.5, Matriz para Nueva Loja y 91.7, matriz para Macas y Suca, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin concesin. La Res. 3169 acepta la devolucin al Estado de la frecuencia de Radio As la Radio AM, 1450 de la ciudad de Tabacundo y las frecuencias de enlace, solicitada por el seor Jess Ramiro Almeida Ayala. Califica al seor Manuel Amilcar Manlllla Valencia. La Res. 3183 autoriza a favor del Seor Manuel Amilcar Mantilla Valencia, la concesin de la frecuencia 1450, para operar una estacin matriz en la parroquia Caldern del Cantn Quito, a denominarse As La Radio AM, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. La Res 3186 revierte al Estado la Frecuencia de Radio Caracol FM, 91.3, repelldora de la ciudad de Ambalo del concesionario Eduardo Washington Romero Aldaz. En la misma resolucin, se autoriza la concesin de la frecuencia 91.3 para operar como matriz en la ciudad de Riobamba, a denominarse "Caracol FM Stereo, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Adems, se cambia discrecionalmente el carcter de matriz y repetidora. En este caso, se cambi la ciudad a la Que servir la frecuencia.

32 de 32

Anexo 6
Facsmil de oferta de venta de Radio Bonita

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US:,;ACIN v POTENCIAS: PICHiNCHA (qUITO) 5.000 W. ~ I TUNGURAHUA V'.lv1o,c\TO 2.500 '.'1,'./ 870 DOMINGO DE LOS C.oLOP.AOOS 1.000 W. I CHIMSORAZO (RI02AiIl18A)i'JOO W. EL TEN!-. I.COO ""l. 1, PASTAZA .2.500 '1'1. I FKAN,~J3CO Df. Or=U:'lLf.Nl\

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(SUCUM810S) SAOS 500 w

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Oe ilegal' a tln.=. n.e8cdacin d-a esta cade:"la de 8r0!Sc-ras tien orcanizada ca5 35 ar;,cs y c0!i pr~$tkp:-; !l;~;cnBi. "c;ue- incluye ~.cc;sSl,.IS nstaiadoiies. t;rrznC'$ cr::,Cls,; , [~:-;"=S con ;;t;"lte~las. S::J:..pc:s mcc:rncs. etc. : ~1 c-:>s;o ~ot;i de! S;8 :'f:~,1.-I .-.... ;;r.,\,.. :-..c.::~. , C01\!U,... jjC.~C:ON TOTAL CiA. LTOA.: -t:s de $ '1 ~OO 0\./'-' ool~rc- c:<' .. l:;'. ,""no __ ""~:c--,, .. .... _3
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(MILLON OCHOCIENOS MIL DOLARES AjillERCANOS) O por ;, FRECUa4 CiAS QU!TOSARR.!>' STO. DOi0.iNGO -PARTE US: ;v\,">:.".61; ESi.,lERALDAS ... e: costo ~s de $ ,850;000 dlares Arnr1ci31cs', jebe aciar2 r OL:e :a <3tac.in r."lATRI.~ se puede cambiar a la Ciudad ce Qui!~. lugar de su :'"ei;;:-:~f1";:;;. ;,:.~,~.::; autOZacicl.1 y aprob3ci6i1 de la SUP~Rr"TENDENCi'; DE c.Ci'/~UNlC~SC~'~~'-; .J' te . CONART.E:L, cuyas .gestiones se puede. adelantar er. el momento 'de ;"mar el compromiso de compra'lIenta de las ernisoras en l11encion. Para cualquier inforrnacin adicional. o consult;; sobr el partlcula' lo ':iUec!8 r..er ~CJn -1 S ICJ"S'"' U''- .. I " , ,,- - ~ ". r.,~, c: L !~ 8~),-,'\NOS r:. Persona que me representa en QL,:lt'J COi"'l f,~i ,;u~;..;ri;~accn y Ccn;anza. (1~IM'Jnos 3160 -. 350 o 098'- 739,50, j
Con esta opcrtunidad ratifico mis sentimientos de c.onsicer;:icin 'f estim2.

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Anexo 7
Caso Radio Concierto - Radio Disney

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Caso Radio Concierto-Radio Disney

Informacin de los procesos de transferencia en el caso Radio Concierto-Radio Disney

RADIO CONCIERTO SA RADIOCONCE RT

Pichincha

RADIO CONCIERTO GUAYAQUIL SACONCERT Sanla Elena QUIL Galpagos Azuay

. Czarninski Baier Johny Jacobo Colopaxi Czarninski Baier Johny Jacobo Esmeraldas I Czarninski Baier Johny Jacobo Santo domingo Czarninski Baier Johny Jacobo Guayas Czarninski Baier Johny Jacobo

Radio concierto SA Radioconcerl Radio concierto SA Radioconcert Radio concierto SA Radioconcert

Csar Farah Csar Farah Csar Farah

Csar Farah

Quito

90.5

01/04/2003

2013

Csar Farah

Latacunga

94.1

01/04/2003

2013

Csar Farah

Esmeraldas

105.5

01/04/2003

2013

Radio Concierto Guayaquil SAConcertquil Radio Concierto Guayaquil SAConcerlouil Radio concierto Concert Austro S.A. Radio concierto Concert Austro S.A.

Csar Farah Csar Farah

Radio Csar concierto s.a. Farah Radioconcerl Csar Farah

Sto. Domingo Guayaquil

90.5

28/0112004

2013

93.7

28/01/2004

2013

1076-00 2351-02 2392-03 1573-00 2351-02 2392-03 2274-02 2351-02 2392-03 2527-03 276-P-06 4983-08 2352-02 2393-03 4375-07

RADIO CONCIERTO CONCERT AUSTRO SA

CANAR

Czarninski Baier Johny Jacobo Csar Farah Czarninski Baier Johny Jacobo Czarninski Baier Johny Jacobo

Csar Farah

Santa Elena 93.7

28/01/2004

2013

Csar Farah Csar Farah

Csar Farah

Pto. Ayora Cuenca

105.5 100.9

M M

16104/2003

2013

Csar Farah

Caar

100.9

16/04/2003

2013

3299-06 1364-00 2353-02 2394-04 2353-02 2394-04

1 de 4

Observaciones a las resoluciones de CONARTEL relacionadas con Radio Concierto-Radio Disney ....id3OJ .. '....:s ....hiJ
1076-00 2351-02 2392-03 1573-00 2351-02 2392-03 La Res 2351 acepta la devolucin al Estado de las frecuencias de Radio Concierto FM, 90.5 matriz Quito y las repetidoras 94.1 para las ciudades de Latacunga y Ambato y 105.5 para la ciudad de Esmeraldas, y las frecuencias de enlace, solicitadas por el Lcdo. Csar Farah. Califica a la Compaia Radio Concierto S.A., representad por el Lcdo. Csar Farah Romero. La Res. 2392 de 09/01/2003, autoriza la concesin de las frecuencias 90.5 matriz para la ciudad de Quito y las repetidoras 94.1 para las ciudades de Latacunga y Ambato y 105.5 para Esmeraldas y las frecuencias de enlace, a favor de la Compaia Radio Concierto S.A., representada por el Lcdo. Csar Farah, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucinconcesin. La Res. 2527 del 08105/2003, autoriza a favor de Radio Concierto S.A. Radioconcert, representada por el Lcdo. Csar Farah Romero, concesionaria de la frecuencia 90.5 de Radio Concierto, matriz de la ciudad de Quito, la concesin de la frecuencia 90.9 para servir a la ciudad de Sto. Domingo de los Colorados. La Res 2774-03 del 08/10/2003, autoriza el intercambio de frecuencias entre La Voz del Toachi y Radio Concierto. Asi, Radio Concierto queda en Sto. Domingo con la frecuencia 90.5. La Res. 276-P-06 autoriza a favor de Radio Concierto S.A. Radioconcert, concesionaria de la frecuencia 90.5 de Radio Disney..., la reubicacin del transmisor de la repetidora que sirve a la ciudad de Sto. Domingo de los Colorados. En esta resolucin aparece cambiado el nombre de la estacin. Anles Radio Concierto, hoy, Radio Disney. La Res. 4983-08, de 06108/2008, deja sin efecto la Res. 276-P-08 y autoriza la reubicacin del transmisor. Consta el Sr. Johny Czarninski Baier como gerente de la Comoaia Radio Concierto S.A. Radioconciert. La Res 2352 del 28/11/2002, acepta la devolucin al Estado de las frecuencias de Radio Concierto FM, 93.7 Matriz Guayaquil y la repetidora 93.7 para la ciudad de Santa Elena, y las frecuencias de enlace, soliciladas por elLcdo. Csar Farah Romero. Califica a la Compaia Radio Concierto S.A. Concertquil, representada por el Lcdo. Csar Farah Romero. La Res 2393 de 09/01/2003, autoriza la concesin de las frecuencias 93.7 matriz para Guayaquil y repetidora para la ciudad de Santa Elena y las frecuencias de enlace, a favor de la Compaa Radio Concierto S.A. Concertquil, con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconslitucional de devolucin - concesin. Posteriormente, las acciones de la Compaa fueron vendidas al grupo empresarial, cuyo representante legal es el seor Jonhy Czarninski Baier, quienes utilizan las frecuencias para las transmisiones de Radio Disney desde el19 de enero del 2005. La Res. 4375 de 07/11/2007 da cuenta del nuevo tenedor de la concesin, cuando ste, como representante legal de Radio Concierto S.A. Concertquil, solicta realizar modificaciones tcnicas al sistema de transmisin de la reoetidora en Santa Elena. La Res. 3299 del 19/01/2006, autoriza a favor de la Compaia Radio Concierto S.A. Concertquil, representada por el seor Csar Farah Romero, la concesin de la frecuencia 105.5 MHz, para operar una estacin matriz en la ciudad de Puerto Ayora, provincia de Galpagos, a denominarse "Concierto FM". Segn informacin dada por la Asesora Tcnica de CONARTEL, esta estacin nunca entr en servicio yel contrato de concesin nunca fue suscrito. Asumimos que la resolucin se emiti luego de que el seor Csar Farah vendi las acciones de la compaa Radio Concierto S.A. Concertquil al grupo El Rosado. Es decir, que esta concesin no entr en el neaocio v Grupo El Rosado, no hizo nada Dara aue le adiudiauen la frecuencia. 2 de 4 La concesin de la frecuencia 90.5 para la ciudad de Quito, a favor del Lcdo. Csar Farah, se realiza antes del periodo estudiado y antes de la existencia del CONARTEL. La Res. 1076-00 del 30/03/2000, autoriza incrementar la potencia a 5't<YV a Radio Concierto FM, Frecuencia 90.5 de la ciudad de Quito. La Res. 1573 autoriza la concesin de una frecuencia en FM para radio Concierto, 90.5, matriz Quito, para servir las ciudades de Latacunga y Salcedo asi como la respectiva frecuencia de enlace. La Res. 216602 del 27/06/2002, autoriza a favor de Radio Concierto, 94.1, repetidora de las ciudades de Latacunga y Salcedo, del concesionario Lcdo. Csar Farah, el incremento de cobertura hacia la ciudad de Ambato La Res. 2274-02 del 25/09/2002, autoriza a favor de Csar Farah la concesin de la frecuencia 105.5 para operar una estacin repetidora en la ciudad de Esmeraldas

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2274-02 235102 239203 2527-03 276P06 4983-08

2352-02 2393-03 437507

3299-06

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2353-02 2394-04

Mediante resolucin 1364-00 del 18/05/2000, CONARTEL acepta la devolucin de la frecuencia 100,9 de Radio Catedral de la ciudad de Cuenca, solicitada por la concesionaria, Seora Manena Escandn lvarez. Aplicando el mecanismo inconstitucional de devolucin concesin, califica a Csar Farah Romero CONARTEL, mediante resolucin 1893-01 del 25/09/2001, autoriza a favor de Radio Concierto Matriz Cuenca, del concesionario Csar Farah, la concesin la frecuencia 100.9 para repetidora en la provincia de Caar y la frecuencia auxiliar,

La Res 2353 de 28111/2002, acepta la devolucin al Estado de las frecuencias de Radio Concierto FM, 100.9 Matriz Cuenca y repetidora 100.9 para la ciudad de Caar, y las frecuencias de enlace, solicitadas por el Lcdo. Csar Farah Romero. Califica a la Compaia Radio Concierto Concert Auslro SA, representada por el Lcdo. Csar Farah Romero. La Res, 2394 del 09/0112003, autoriza la concesin de las frecuencias 100.9 de Radio Concierto para operar en la ciudad de Cuenca (matriz) y Caar (repetidora), asi como las frecuencias de enlace, a favor de la Compaia Radio Concierto Concert Austro S.A., con lo cual se completa la aplicacin del mecanismo inconstitucional de devolucin - concesin. Posteriormente; las acciones de la Compaia fueron vendidas al grupo empresarial, cuyo representante legal es el seor Jonhy Czrninski Baier, quienes utilizan las frecuencias para las transmisiones de Radio Disnev desde el 19 de enero del 2005.

El 19 de enero de 2005, Radio Concierto cerr sus transmisiones, dando paso a la utilizacin de sus frecuencias a Radio Disney. Segn testimonios no comprobados, Csar Farah habria vendido los equipos de la emisora y sus repetidoras y el derecho de uso de las frecuencias en 2 millones 300 mil dlares americanos. Para poder cerrar esta negociacin; debi acudir al mecanismo de devolucin concesin. Pues, la Estacin de Quito (90.5) con sus repetidoras de Latacunga-Salcedo-Ambalo (94.1 MHz) y Esmeraldas (105.5); asi como la estacin de Guayaquil (93.7 MHz) y su repetidora en Santa Elena (93.7 MHz) fueron inicialmente concesionadas a favor del Seor Csar Farah, como persona natural. Para la concesin de la frecuencia 100.9 MHz de la ciudad de Cuenca, se aplica el mecanismo inconstitucional e ilegal de devolucin-concesin, cuando la Seora Manena Escandn lvarez, vende los equipos al Seor Csar Farah y CONARTEL califica a ste ltimo como concesionario, sin considerar aspectos como la prelacin. CONARTEL le otorga la concesin de la frecuencia 100.9 MHz para servir como repetidora de la estacin de Cuenca, en la ciudad de Caar. Se vuelva a emplear el mecanismo de devolucin-concesin, cuando el Seor Farah devuelve las frecuencias al Estado y vende los equipos de sus tres matrices (las promesas de compra-venta, establecen como valor de los equipos US$ 6.000,00) y las repetido(as que hasta ese momento eran 4 (Latacunga-Salcedo-Ambato, Esmeraldas, Santa Elena y Caar), y CONARTEL califica a las empresas Radio Concierto SA Concert para adjudicarle la frecuencias 90.5 MHz, matriz Quito y repetidoras 94.1 MHz para Latacunga-Salcedo-Ambalo y 105.5 MHz para Esmeraldas; Radio Concierto S.A. Concertquil, para adjudicarle la frecuencia 93.7 MHz, matriz Guayaquil y la repetidora 93.7 de Santa Elena; y, Radio Concierto Concert Austro SA para adjudicarle la frecuencia 100.9 MHz, matriz Cuenca y 100.9 MHz, repetiaora para la ciudad de Caar.-Las tres compaias tenian como accionista principal y como representante legal al seor Csar Farah Romero. Una vez que las compaias adquirieron el estatus de concesionarias, CONARTEL le adjudica adicionalmente a Radio Concierto SA Concert, la frecuencia 90.9 MHz para una repetidora en Santo Domingo de los Colorados, la que es permutada con Radio La Voz del Toachi 90.5 MHz, de manera que Concierto queda con la 90.5 MHz en esa ciudad. Armado este envidiable juego de 8 frecuencias, se habrian vendido las acciones de las tres compaias, las que habrian sido adquiridas por el grupo empresarial El Rosado, propietarios de Mi Comisariato. Las empresas de Radio Concierto, cambian de administracin, la que es asumida por Danny y Johny Czarninski, quienes transmiten la programacin en todas estas frecuencias, de la franquicia de Radio Disney. Ilustramos algunos aspectos relacionados con las Compaias que ahora son concesionarias de las frecuencias de Radio Concierto. (Ver cuadro Datos de Compaias)

3 de 4

Datos de las compaas concesionarias de Radio Concierto- Radio Disney

Radio Concierto I SA RadKJconce~

1610611994

2810611994 I Csar Eduardo I 23/1212004 Farah Romero

Farah Romero Patricia Anabelle

261211999 23/1212004

2000 94.1 Mhz Repetidora Latacunga Salcedo - Ambato 105.5 MHz Repetidora Esmeraldas

Radio Concierto Guayaquil S.A. Concertquii

1211211994

Czarninski Czarninski Baier 23/12104 23112104 Baier Johny Danny David hasta ahora hasta ahora Jacobo 3/112000 Farah Romero I 211/1995 1 Farah Romero I Csar Eduardo 2311212004 Patricia Anabelle 23/1212004

90.5 MHz Repetidora Santo Domingo de los Colorados

1

7600

I
1

7600

937 MHz Matriz Guayaquil 93.7 Repetidora Santa Elena

Radio Concierto Concert Austro SA

21/05/2002

Czarninski Baier Johny Jacobo Farah Romero Csar Eduardo Czarninski Baier Johny Jacobo

23/12104 hasta ahora 2210512002 23/1212004 23112104 hasta ahora

I Czarninski Baier I
Danny David Farah Romero Patricia Anabelle Czarninski Baier Danny David

23/12104 hasta ahora 2210512002 2311212004 23/12/04 hasta ahora

I
I
3000

I
3000

I
1

100.9 MHz Matriz Cuenca 1009 MHz Repetidora Caar

4 de 4

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Anexo 8
Lista de peticionarios y concesionarios que no han suscrito los contratos hasta el 14 de marzo de 2004

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Sellar Freddy Moreno Mora PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL DE RADIODIFUSIN y TELEVISIN Ciudad

De mi consideracin: Me refiero al oficio No. CONARTEL-P-04-0247, de 31 de marzo de 2004, ingreso No. 2054, mediante el cual, comUIca al seor Superintendente de Telecomunicaciones, que acusa recibo del oficio No. ITG-2004-0770, de 17 de marzo de 2004, relacionado con el listado las personas naturales y juridicas que no suscribieron los contratos de concesin y modificatorios de radiodifusin, televisin, y operacin de audio y video por suscripcin hasta el 14 de marzo de 2004; y, adicionalmente expresa que: "En el listado remitido por la Superintendencia de Telecomunicaciones, no se hace constar el estado del trmite, es decir, si el peticionario dio cmplimiento a la presentacin de los requisitos, si se elabor la minuta, si sta ya fUe sorteada ante el notario; etc., informacin requerida con el objeto de que el Consejo tenga el conocimiento suficiente para resolver si se otorga o no una prrroga de plazo ". Al respecto manifiesto que se elaboraron 4 anexos, en los cuales constan como titulas la informacin a la que usted hace referencia; sin embargo de lo cual, se ha procedido a elaborar un solo anexo en el que se especifica pormenorizadamente el detalle requerido, el mismo que remito junto al presente. Por lo expuesto, reitero a usted, el pedido de someter este particular a conocimiento y resolucin del CONARTEL, tomando en cuenta que esta Superintendencia recomienda el otorgamiento de una prrroga adicional en los siguientes casos que constan sealados con un asterisco en el Anexo:
1. Los trmites cuyos peticionarios hayan solicitado una prrroga antes del 14 de I

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marzo de 2004, fecha en la cual venci el plazo otorgado por el Consejo; 2. Los trmites cuyas concesiones han sido impugnadas y que todavia no han sido conocidas y resueltas por el Consejo; y, 3. Aquellas matrices que fueron presentadas a la Direccin Jurdica de la Superintendencia de Telecomunicaciones, en fecha posterior al 14 de marzo de 2004, por demoras en los trmites notariales.

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9 de Octubre N27-75 y Berln I PBX (593-2) 2 946-400 I Centro de Atencin al Usuarin - CAU: 1800 567-567
Pgina"web: www.superte:J.gov.ec/correoelectr6Ico:superteI@Server.supertel.gov.ec Qui lo - Ecuador

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TELECOMUNICACIONES

1099
Consecuentemente, se sugiere que el Consejo deje insubsistentes todas aquellas otras resoluciones, cuyos peticionarios y/o concesionarios, no han cumplido con la ejecucin de las mismas dentro del plazo concedido por el Consejo, que fue hasta el 14 de marzo de 2004, segn Resolucin No, 2842-CONARTEL-03, de 18 de diciembre de 2003, Atentamente,

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g,lIfelsun-Pefut1ef Barrezueta INTENDENTE GENERAL DE TELECOMUNICACIONES

Adjunto: Anexo que contiene la infonlJacin requerida,

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9 de Octubre N2775 YBerlln / PBX (593-2) 2 946-400 / Centro de Atencin al Usuario CAU: 1800567-567 Pgina web: .WWW.superte1.gov.ec/correoelectrnico:supertel@server.supertel.gov.ec Quito - Ecuador

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14/04/2004

LISTADO DE PETICIONARIOS Y CONCESIONARIOS QUE NO HAN SUSCRITO LOS CONTRATOS HASTA EL 14 DE MARZO DEL 2004
N PETICIONARIO ESTACION COBERTURA RESOL FECHA TIPO DE CONTRATO

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DIRECCON YIO TELFONO

CIUDAD

OBSERVACIONES

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NO NO CALLE PRINCIPAL
SIN SAN LORENZO

1 MARCO TORRES

NEGRA LATINA

ANDRADE

SAN LOAENZO (ESMERALDAS)

2240-

CONARTEL
02

13 DE SEPTIEMBRE DE 2002

MODIFICATORIO

NO

ESMERALDAS

2 MARTHA MOR8RA

TIGRE

FlAVlO ALFARa

ENDERICA

22"' CONARTEl 02
1933CONAATEl 01, Y 2381CONARTEL-

2S DE SEPTIEMBRE DE

MODIFICATORIO

NO

NO

2002

NO AV. PAINCtPAL CAALOS AlBERTO ARAY Y AGuSTfN

MANASI

ZAMl:RANO
3 CARLOS EDUARDO
SAUD

LA VOZ DE SU
AMIGO

ESMERALDAS

25 DE OCTUBRE DE 2001, MODIFICATORIO

y DE 19 DE DICIEMBRE

NO

NO

DE 2002

NO OlMEDO y MANUB..A ESMERAlDAS CAIZARES ESQUINA TELFONO

Z280788 (CUlTO) (OR. HUASCAR UUAUAI)

024 SEGUNDO WASHINGTON

MORDNA

MACAS

VAU.EJO

2550CONARTEl 00

22 DE MAYO DE 2003

MODIFICATORIO

SI

NO

NO TARQU! 634 y 24 DE MAYO -1"ElE:FONO 07 2 700040

MACAS

t!N OFICIO No. ITG-1AJO. DE lO DE OrClEMBRB DE 2003. SE REQU1BRE

AL CONAR'fEL RA1U'1CAR L\ RESOLuaN No. 2704-CONARTEL-

03, DE 28 DE AGOSTO DE 2003; y.

MODIFICAR LA RESOLuaN No.

2SCONARTEl.AB, 28 DE MAYO DE
2003.

5 HOMERO LOPEZ ShUO IRIS

ESMERAlDAS

2569CONARTE.. 00

4 DE JUNIO DE2003

MODIFICATORIO

NO

NO

NO CAlLE BOUVAR SIN

ESMERAlDAS

y ROCARJERTE TBJ:FONO 06 2 724-

704
6 RADIO V1SION

SA

V1SION (')

QUITO

2490-

3 DE ABRIL DE 2003

MODlRCATORIO

NO

NO

NO ARlZAGA LUOUE 123 QUITO

YF,PE2. TELFONO 2 261961

"".
7 HECTOR ALBERTO GAVIOTAFM ESMERAlDAS

CONART8...

EN OFICO No. ITG-2003. 2233 DE 21 DE NOVIEMBRE DE 2003. SE COMlJNlCA AL CONARTEL. Da PU.ZO REQUERIDO POR a CONCESIONARIO. PARA CELEDRAR EL CONTRATO

2597-

10DEJULlO DE200J

MODIFICATORIO

NO

NO

NO BOUVAR 0426

ESMERAlDAS

ENDARA

CONARra

(
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES

""

MANUELA CANIZAAE TaFONO 711930

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17 JOSE VICENTE TOAPANTA 1B LESOlHO SA

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SAQUISIUFM STEAEO

SAQUISIU (OOTOPAXJ)

1977
CONARTEL 01, Y 22,37CONARTB..-

..
SKANDAl!l
GUAYAQUIL

30 DE NOVIEMBRE DE 2001, Y6DE SEPTIEMBRE DE 2002

MOOIFICATORIO

NO

NO

BOUVAA y LUIS FB..IPE BOAJA

SAQUISlU

02.
2763CONARTE.03 2 DE OCTUBRE DE 2003 MODIFICATORIO

NO

NO

NO

AV. 9 DE OCTUBRE y GARCIA AVlLES EOIF. OAVE PISO 2

GUAYAQUIL

19 BlANCA NOGUERA

SHAlOM

MACAS

MADERO

2711 CONARTB..-

28 DE AGOSTO DE 2003

MODIFICATORIO

NO

NO

03

NO AMAZONAS V DOMJNGO COMIN TRF 2 582-292

MACAS

20 HUGO CAVJLA GARZN

SUPEASn

TULCAN

2716CQNARTEl 03

2B DE AGOSTO DE 2003

MODIRCATORIO

NO

NO

NO

ROCAFUERTE 517 y BoLivAR - TB...F 286323 (QUITO)

TULCAN

EN COMUNICACION DE 15 DE MARZO DE2004, B. CONCESIONARIO DE RADIO SUPER S, SOliCITA PRRROGA DE PLAZO PARA CaEBRAR El CONTRATO. LA SUPTEL. MEDIANTE OFICIO NO. STL 562 DE 24 DE MARZO DE 2004 AUTORIZA B.. CAMBIO DE LA FRECUENaA PRINCIPAL

, ,
1

21 JORGE ARIAS CRDENAS

LA VOZ Da
TOACHI

SANTO DOMINGO

zn...
CONARTB.03

B DE OCTUBRE DE 2003

DE LOS
COLORADOS

AV. 29 DE MAYO 62S SANTO YAMBATO DQMINGODE LOS COLORADOS MODIFICATORIO

22 ASOCIACION INDIGENA EVANGlJCA DE CQTOPAXJ

23 SEBASTIAN FRANCO CHILlAN

RUNATACUYAJ

LATACUNGA

2729

OONAATEL
03

1B DE SEPTIEMAE DE 2003

NO

NO

NO

BBJSARIO LATACUNGA QUEVEDO - SECTOR ILlUCHI - TB..F 72llO37 GAAclA MORENO 194 y SUCAE

RITMO AZUL FM (1

PUERTO LOPEZ

2795CONARTEl-

24 DE OCTUBRE DE 2003 MOOIFlCATDR10

NO

NO

NO

03

PUERTO LOPEZ LA SUPTEL CON OFICIO NO. ITG . 2004 0075. DE 28 DE MARZO DE 2004. PONE EN CONCOClMIENTO DEL CONARTE... EL PEDIDO DE AUMENTO DE PLAZO REQUERIDO POR EL CONCESIONARIO.
PORTOVlEJO

24 CARLOS AAUL CV AAOlO ClEMENTE VAsoUEZ

POATOVIEJO

27.... CONAATEL03

24 DE OCTUBRE DE 2003 MOOIRCATORIO

NO

NO

NO

I CORDOVAY
AICAURTE, EDJF. BARN

.)

SUPERiNTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES

Pagina 3 de 11

14/04/2004
25 MANABI

CAPITAl.. TV (")

POATQVIEJO

2641
CONARTEL

16 DE AGOSTO DE 2003

MODIFICATORIO

NO

NO

NO

03

CON OFICIO NO. CONARTELP-40110, DE 20 DE FEBRERO DE 2004. EL PRESIDENTE Da CONSEJO NACIONAL DE RADIODIFUSIN y TELEVISIN CONARIa. REMITE COPIA DE LA COMUNICACiN SUSCRITA POR EL SEOA LUIS

ARGEMIRO ANORADE OfAZ. EN LA

CUAL SOUCITA LA SUSCRIPCiN DEl CONTRATO MODIFICATORIO UNICAMENTE DE lAS

AEPEnOORASQUECUENTAN
CON LA PUBLICACIN De PRENSA CORRESPONDIENTES Y DE LAS REPETIDORAS RESTANTES. REQUIERE UN PLAZO ADIClONAL PARA LA CEl..EBRACIN Del CONTRATO. 1 CARLOS GUSTAVO

RUBIO NARANJO

CQNTACTOXG (1260 KHz)

CUENCA

2156CQNAATa02

ZT DE JUNIQ DE 2002

MODIACATORIO

SI

SI

SI

JESUS CAVILA y COANEUQ MER01N

CUENCA

MATRIZ AAMADA POR EL SENDA SUPERINTENDENTE, ENTREGADA

EL 25 DE NOVIEMBRE DE 2002

PENOIENTE,

CONAATEL DEBE

DAR CONTESTACIN AL OFICiO NO. ITG-836 OEL 19 DE MARZO DE 2004.

2 HUMBERTO

ALVARAOO PRADO

SONlDOFM STEREO

QUEVEDO

1209CONARTa-

5 DEMAYD DE 2000, y 2 MQDIACATORIO DE JUNIO DE 2000

SI

SI

NO

Av. QurroSIN
BARRIO VB.l.AVISTA

QUEVEDO

00, Y 1374CONART8...-

03

EL INTENDENTE GENERAL DE TELECOMUNICACIONES EN OFICIO No. 2308, DE 11 DE DICIEMBRE DE 2003, REMITI Al.. INTENDENTE REGIONAL COSTA. LA MINUTA Da CONTRATO DE RADIO SONIDO FM STEREO, FRECUENCIA 93.3; SIN EMBARGO EL INTERESADO NO HA REMITIDO LAMATAIZ MATRIZ AAMADA POR EL SENOA SUPERINTENDENTE, ENTREGADA EL 21 JUUO DE 2003, PERO NO SE REMITE lAS aJPlAS CEATIACADAS CONTRATO, PESE HABERSE INSISTIDO AL INTERESADO PARA QUE ENTREGUE CONTRATO

3 OSWALOQ RENE ZURITA

VOCU

IBARRA

1342CONARTB.. OO. Y 2040CONARTEL

11 DE MAYO DE 2000, Y MODIACATORIO 22 DE FEBRERO DE 2002

SI

SI

SI

02

GONZALO GOMEZ IBARRA JURADO.2.-111 y LUIS VARGAS TOARES GONZAlO GMEZ JURADO 2111 YLUIS VARGAS TOARES TaFONO: 06 2

Da

956444

SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES

Pgina 4 de 11

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11 DE MAYO DE 2QOO

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2

. 4 Wll.SON GALQ
ENRlauEZ

1331 CONARTEL

MODIFICATORIO

SI

SI

SI

00

AV. DE LA PRENSA 2017 y NICOlS LPEZ TElFONO: 59322904-12415

QUITO

MINUTA DE CONTRATO ENTREGADA Al PETICIONARIO PARA QUE LLEVE, Al COLEGIO DE NOTARIOS MEDIANTE ORCIO No. 0148, DE 13 DE SEPTIEMBRE DE 2000, NUEVAMENTE SE LE ENTREG LA MINLITA 8.. 11 DE MARZO DE 2004, LA SUPTE. CON OFICIO NO. ITG - 2004 - 879 DE 26 DE MARZO DE 2004. PONE EN CONOCIMIENTO Da. caNARTEl EL PEDIDO DE AUMENTO DE PlAZO REQUERIDO POR El.. CONceSIONARIO MINUTA DE CONTRATO ENTREGADA AL PETlCIONAAIO PARA QUE LLEVE, PJ.. COLEGIO DE NOTARIOS MEDIANTE ORaD No. 0130, DE 19 DE JUNIO DE 2001 SIN QUE HASTA. LA PRESENTE FECHA HAYA ENTREGADO LA MATRIZ MINUTA DE CONTRATO ENTREGADA AL PETICIONARIO PARA QUE UEVE, N.. COLEGIO DE NOTARIOS MEDIANTE ORClO No. on, DE 13 DE JUNIO DE 2000, SIN aUE HASTA LA PRESENTE FEa;A HAYA ENTREGADO LA

5 GOBIERNO y ANTENA UBRE ADMINISTRACIN DE FM BIENES DE LA MISIN COMBONIANA DE

ESMERALDAS

1726CONARTEl01

18 DE ENERO DE 2001

MODIFlCATOAIO

SI

SI

SI

SUCAE y CATEDRAL ESMERALDAS

ESMERALDAS

6 FERNANDO ROSEAD

GONZlEZ

ARMONIA MUSICAl

GUAYAQUIL

1071-

30 DE MARZO DE 2000

MODIACATORIO

SI

SI

SI

CONARTEL
00

FERNANOO ROSEAO GUAYAQUIL GONZLEZ 9 DE OCTUBRE 1703 Y AV. OELEJRClTO

7 RODRIGO LUCERO SAUNAS

CE.rrRO GUALACEO

GUALACEO

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01

MAT>11Z
'8 DE SEPTIEMBRE DE DE 2001 MODIFICATORIO SI SI SI 9 De OCTlJBRE 3102 GUALACEO, Y GRAN COLOMBIA AZUAY MINUTA ENVIADA AL COLEGIO DE NOTARIOS MEDIANTE OFICIO No. 001, DE7 DE DICIEMBRE 2001, SIN QUE HASTA LA PRESENTE FECHA HAYA ENTREGADO LA MATRIZ MINUTA DE CONTRATO ENTFlEGADA Al PETICIONARIO PARA QUE LLEVE, Al COLEGIO DE NOTARIOS MEDIANTE ORClO No. 006 DE 7 DE ENERO 2002. CABE INDICAR QUE MEDIANTE RESOLUCIN No. 2797-CONARTEl 03,24 DE OCTUBRE DE 2003. se DA POR TERMINADO EL CONTRATO DE CONCESIN DE LA FRECUENCIA 106.9, DE RADIO OASIS, ANTES IMPACTO (CORPORATIVA Da COTOPAXI)

CONAATEL

.
8 ROOSEV8.T WASHINGTON ICAZA ENDARA IMPACTO LATACUNGA

1727
CQNARTB..

18 DE EJ'I,IERO DE 2001

MODIFICATORIO

Si

SI

SI

GENERAL LATACUNGA MALOONADO Y 2 DE

01

MAYO

Id.

SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES

Pgina 5 de 11

14/0412004
9 LUIS AAGEMIAO ANDRADE DIAl

CHONE FM
STEREO

CHONE

lt1~:i-

14 DE SEPTIEMBRE DE 2000

MQQIRCATORIQ

SI

SI

SI

WHASHINTON y

CONARTB. 00

BoLVAR

CHONE MANAB! MINUTA OECONTRATQ (MODIACATOAIO POR REUBICACIN Da TRANSMISOR) ENTREGADA AL PETICIONARIO PARA QUE LLEVE, AL COLEGIO DE NOTARlOS MEDIANTE ORCtO No. 068 DE 2 DE ABRIL 2002, SIN QUE HASTA LA PRESENTE FECHA HAYA ENTREGADO LA MATRIZ SANTA ISABEL M1NlITA DE CONTRATO (AZUAY) ENTREGADA AL PETICIONARIO PARA QUE LLEVE. AL COlEGIO

10 AVDO. LUIS ALBERTO CHAGUARUACQ SANTA ISABEL LUNA TOBAR (AZUAY)

1336CQNARTB.

11 DE MAYO DE 2000

MODIFICATORIO

SI

SI

SI

IGlESIA DE SANTA

ISABEL

00

DE NOTARIOS MEDIANTE ORao

No. 0182. DE 12 DE OCTUBRE DE

2000. StN QUE HASTA LA

PRESENTe FECHA HAYA ENTREGADO LA MATRIZ

11 COMPANIA amARlO, MANAVISION EDrASA S.A.,

PORTOVIEJO

621 CQNART8..-

SIN FEa-tA

MODIFICATORIO

NO

SI

NO

KM 1.5 vfA PORTOVIEJQ PORTOVlEJ0-MANTA

98
12 ENRIQUE EDUAAOO GAAcfA ESPINOSA SATELITEFM

El CONCESIONARIO NO HA CULMINADO CON TRAMITE PARA LA Ca.EBRAcrN DEL CONTRATO

ELCAAMEN

2068CONAATEl 02

Z1 DE MARZO DE 2002

MODIFICATORIO

SI

SI

SI

4 DE DIOEM8AE y aOYAlFARO

aCAAMEN

MANAS!

MINlITA DE CONTRATO ENTREGADA Al PETICIONARIO PARA QUE lLEVE, Al COLEGIO DE NOTARIOS MEDIANTE OAClO No. 122, DE 06 DE AGOSTO OE 2002. SIN QUE HASTA LA PRESENTE FECHA HAYA ENTREGADO LA MATRIZ
a CONCESIONARIO NO HA CULMINADO CON a TRMITE PARA LA CElEBRACIN DEl. CONTRATO

13 RODRIGO ROSENDQ MEJfA"'EJrA

SOCIEDAD

LOJA

1517CONARTEl~

13 DE JUUO DE 2000

MODIACATQAIQ

SI

SI

SI

SUCAE961 Y ROCAFUEATE

LOJA

00 14 GINA P1N GUARANDA PAClACOFM STEREO SAUNAS

2O:l6CONARlB..

22 DE FEBRERO DE 2002 MODIACATORIO

SI

SI

NO

G1NA PIN

GUARANDA COLA
ITAlIANA, SOlAR 29.
MZ.40

SAlJNAS GUAYAS

02

El. CONCESIONARlO NO HA CUlM1NADO CON EL TRMITE

PARA LA CFJ..EBRAaN DEL CONTRAro (NO HA Ram1DO LA MATRIZ DE LA auOAD DE GUAYAQUIL)

15 FERNANDO BaTRAN PROAO

AlBORADA

OTAVAlO

1976

CONARTB...
01

30 DE NOVIEMBRE DE 2001

MODIACATORIO

SI

SI

SI

MODeSTO JARAMILLOY CRISTBAL aoLN TB.EFONO: 2925056

OTAVAlO

MINUTA DE CONTRATO ENTREGADA AL PETICIONARIO PARA QUE ll.EVE. AL COI.E.GIQ OE NOTARIOS MIDlA.'ITE OFICIO No.

{
SUPERlNTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES

D1R.2004-8.S. DE l2 DI:: MARZO DE

2004, SIN QUE HAYA ENTREGADO LO. MATRIZ

Pgina 6 de 11

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CUENCA

2591

10 DE JWO DE 2003

MODIACATORIO

SI

SI

GRAN COLOMBIA 510 CUENCA

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CONARTEL
03

y MARIANO CUEVA
TaEFONOS: 099
648224 (QUITO) 2 550978 (QUITO)

MINUTA DE CONTRA 1'0 El'ITREGADA Al PETICIONARIO PARA QUE u...EVE. AL COLEGIO DE NOTARIOS MEDIANTE DACIO No. DJR.2004-:56. DE 26 DE FEBRERO DE 2004. SLN QUE HAYA ENTREQAOO LA MATRIZ

17 AlMORAN SA

MORENA

GUAYAQUIL

2615-

7 DE AGOSTO DE 2003

MODIACATDRIO

SI

SI

SJ

AV. QUITO 1200 Y

GUAYAQUIL

MlNUTA DE CONTRA ro
ENlREGAOA AL PEITlCIQNARIO

CONAATa03

AGUIRRE TELFONO 232S200

I'ARA QUEu..JNE" ALCOLEGJQDE

NOTARIOS MEDiANTE OAClO No. DJR20Q4.-80. DE II DE MARZO DE 2004. StN QUE HA YA .l?NIREGAOO LAMATIUZ

18 RADIO CARAVN-JASA CARAVANA TV

n MACHALA

21368CONARTEL-

21 DE AGOSTO DE 2003

MDD1ACATORIO

Si

SI

SI

03
--,

CONDOMINIOS JAMBB.J, AV. B. PERIODISTA

MACHAlA

MINUTA DE CONTRA ro

ENTREGADA AL rrrnaONARlO
PARA QUEl..l...EVE, ALCQLEGroDE NOTARlOS MEDIANTE OROO No. DIR-2004-75, DE 8 DE MARZO DE 2004. SIN QUE ItA YA ENTREGADO LA MAnuz. LA SlJP1T:l. MEDIANTE aFICD NO. ITG 2004 880 DE 26 DE MARZO DE 2004, PONE EN CONOOMlE!'fro DEL CONARTF.L 1../1 soucrnm DE NUEVO PlJ\ZO REQUERIIX) POR LA DfPRESA Dlmedo-Loja

TB...=oNO: 09 9
739507{0ut10)

1 Angel Fr.ulkI.iD Anuijos B=

RADIO OLMEIX)

Cantn Olmedo- Laja 22852S de Sepderriml de 2002 CQNARTB-02 Nueva LDjaSucumblos San LorenzoEsmeraldas

CONCESION

NO

NO

NO

Suae &'n y Bollvar

2 Pedro ViCUlle Padil.b

LATINA FM

111GCONARTEL-

B de AbrI de 20IXl

CONCESION

NO

NO

NO

nn
3 Hugo De la Torre cadena RADIDSASHA FM
1131 CONAATEL00, y 22:34-

19I0412OOO, Y 0610912002

CONCESION

NO

NO

NO

3 Km. Antes de San San LorenzoLorenzo. vla frrea que Esmeraldas viene de lbarra,

Ellnler&Sado ha solicitado prrroga al CONAATEL

1M
4 Herederos del sanar RADIO SAN JUAN Mocha-Tungurahua

CONARTEI...

2560CONAffiEL-

4 de Junio de 2003

CONCESION

NO

NO

NO

Car!ossmon
Chimbolema Guamn

03
Macas-MOJOna santiago

Sra. Maria Beatrtz Mocha BaJseca Tanqulna, Av. Tungurahua El Rey sJn. frente al Parque Central, Mocha

_n'~Q _' "

5 FEDERAClON RADIO LA VOZ lNTEAPAOVINClAL DE DEARUTAM CENTROS SHUAR

26327 de Agosto de 2003 CONARTa03

10 de Julio de 2003

CONCESION

NO

NO

NO

Ser"lor Pablo Tsero Comln 1738

SucUa - Morma

Juwa Kayap, Domlngo Santiago

Cdla. 8 oriVO, Centro Universitario de Dltusin CUltural

G UNIVERSIDAD
TCNICA DEL NORTE

UVTLA TB..AVISIN UNIVERSITARIA

lbarra-lmbabura

2595CONARTEL-

CONCESION

NO

NO

NO

03

\l

CUOIC, Ibana 1~lTlbabura

Tell.06

CON OFICIO No. ITG 2004.()866, DE 24 DE MARZO DE 2004, LA SUPTB. INFORM SOBRE LA PRRROGA SOUClTAOA PARA LA CELEBRACiN DEL COmRATQ.

SUPERfl'ffENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES

Pgina 7 de 11

14/04/2004
7 COMPANIA GRUPO DE RADIO CENTRO PRENSA GAUPEN S.A. FM

Guayaquil-Guayas

2543CONAATEL-

22-MaYO-2003: Y

CONCESiN

NO

NO

NO

19lO6l2OO3

Guayaquil Carchi 702 Y9 de OCtubre. Edit. SALCO, Piso 4 Telfono

In,
8 COAPOAAClN DE LA RADIO PATIN FM Guayaqui\..Guayas

03, y 2570CQNARTa

22llO5OO
21I0OI2003; Y 21/0012003
NO NO NO Tulcn 902 y Hurtado Guayaquil Telfo 2500.065 I 29S1 192

2689CONARTEL 03, y 2698CNARlB.2282-

ASOCIACIN DE LOS
ADVENTISTAS Da SEPnMO aiA EN

I.roo.ma
9 UNIVERSIDAD

<"J
Jlpljapa-Manabr

In,

RADIO ESTATAL DEl SUR DE UNIVERSITARIA MANABI DEI;,~~~ DE

25 do Septiembre de 2002

NO

NO

NO

Universldad E3tat[ del Jlpijapa-Manabf

CONARTEl02
Mllcar Laja

Sur de Manabf.

IU'M

10 Jorge luIs Vararezo Campoverde

RADIO STEREO
MACARn

2743CQNARTB....

25 de Septiembre de 2003

NO

NO

NO

10 de Agosto y Abeton Macar - Leja

caldern Telt. 07694-

(Concesin Impugnada en el
CONARTa) CON DACIO IrG 2004 0553 DE 20 DE FEBRERO DE 2004

03

252

se souCIT6 AL CQNARTR QUE

se COMUNIQUE A ESTE
ORGANISMO SOBRE LA RESOLUClON ADOPTADA

11 Juan Bladm;r
Annendriz prna.no

DEPORTES SOLO OEPORTESrl

Puerto Ayora Galpagos

2101
CONARTEL

17 de Mayo de 2002

CONCESION

NO

SI

SI

Quito Av. Amazonas y Orellana. edificio Torre

02

Alba, Piso 7, Ot. 704,

Telfono: 2562909-

LA MINUTA DEL CONTRATO SE ENTREG AL PETICIONARIO PARA QUE lLEVE AL COLEGIO DE NOTARIOS, MEDIANTE CFlCIO No. DJR..2004-040, do 09 DE FEBRERO DE 2004. <X>N DACIO ITO 20040777, Da 17 DE MARZO DEL 2004 se INFORM AL CONARTa SOUClTANDO se OTORGUE UNA PRRROGA ADt<X>NAL DE 3J olAS PARA LA FORMA Da CONTRATO (El interesado ha solidtado prrroga a SUPTEL) LA MINUTA DEL CONTRATO SE ENTREG Al PETICIONARIO PARA QUE LLEVE Al.. COLEGIO DE NOTARIOS. MEDIANTE OFICIO No. DJR.2Q()4..()55. de 19 CE FEBAERO CE 2004. (8 interesado ha solicitado prrroga Al.. CONARTa

12 Jos Roberto Uribe

LOpez

ISLAS ENCANTADAS

Puerto AyoraGal:1pagos

2100CONARTEL-

17 de Mayo de 2D02

CONCESIN

NO

SI

SI

Romel Uribe - Tel!.

Quito

2419588

02

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SUPERiNTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES

Pgina 8 de 11

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'13 Paqulta J. Sotomayor Vil1avicenclo

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RADIO PODOCAAPUS FM(")

Yantzaza (Repetr zamora Chinchipe

2732 CONARTEL 03

18 de Septiembre de 2003

ooNCESION

SI

SI

SI

Calle pro Jar.unillo

Alvarado y Amazonas. zamora Chinchlpczamora - Tel!. 660574

zamora

LA MINlfl"A DEL CONTRATO se ENTREG Al PETICIONARIO PARA

QUE LLEVE AL COLEGIO DE NOTARIOS. MEDIANTE OFICIO No.DJA.2OO4 0084 DE 11 DE MARZD DE 2004. CON OFICIO NO. ITG 2004 0805 DEL , B DE MARZO DE 2004 SE INFORM Al.. CQNARTB.. RECOMENDANDO AUTORIZAR LA PRRROGA PARA

LA SUSCRIPCiN Da CONTRATO.

,. a;moo

Diana Lorena Romero

RADIO ROMNTICA FM

2731CONARTEL-

18 de Septiembre de 2003

ooNCESION

SI

51

NO

(1
15 H. CONSEJO RADIO HCPQ

03

,. de Mayo sin Yantzaza - Zamora Chinchipe - Telt. 560-

CON OFICIO NO. ITG 2004 0806 DE 18 DE MARZO DE 2004 se

PRESENT INFORME AL
CONARTEl
LA MINUTA Da CONTRATO se ENTREG AL PETICIONARIO PARA QUE U.EVE AL COLEGIO DE NOTARIOS MEDIANTE ORCIO lTG OJR 2004 0068 DE FECHA 2 DE MARZO OE 2004. CON ORaD ITG 2004 0823 DE 19 DE MARZO DE 2004. SE INFORM AL CONARTEl RECOMENDANDO DESECHAR LA IMPUGNACiN Y AUTORIZAR LA CELEBAARCIN DEL CONTRATO (Esta concesi6n se encuentrn impugnada)

317

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PRQVlNaAl DE QRElLANA

Puerto Frandsro de ""'llana (Coca)Orellana

2679CONARTB. 03

21 de Agosto de 2003

ooNCESION

SI

SI

SI

Eloy Alfaro y 12 de Febrero, CocaOrellana Tel!. 880833 I 880-668

16 GAlACAEllE SERVICIOS TECNOLGICOS CIA

GAlACABLE

LTOA.
17 CABLEGIRON OA

(Sucua--Morona) 626(Puerto AyoraCONARTELGalpagos) (Puerto 98 Baquerlzo-Galpagos) (Girn Aluay)

29 de Diciembre de 1998

AUTORIZACION

NO

NO

NO

Narciso Olaya sin y

Juan Jos Rores.,Tell.

Puerto Baquerlzo 05520354 107816664 Moreno

CABLEGIRON

LTOA.
18 MILTON VINTtMILLA MOSOOSO TV CABLE ORlo,o.. (Mendez-Morona) .

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961CQNAffiB.-

12 de Agosto de t 999

AlfTOAIZACION

NO

NO

NO G. Moreno lG-On Tell. Glrn-Azuay 07275616

NO Calle Qenca y Mndez-Morot'lll Domingo Comln - Tell. Santiago S3JTtiago Latebre y Edmunclo CarvaJal oH~n~o

B de Juno de 2000

ALfTORIZACION

NO

NO

CQNARTEL-

1,,,"0'"
6 de Ju60 de 2000 AUTORlZACluN NO NO NO

19 JAIME ROLANDO
LPEZ CABRERA 20 Alcardo Monge Dos

TVCABLE LOGAOO SATNET

Logrono-Morona)

"94ooNAATEL,00

Logrono-MoroM Santiago

(QuitO y Guayaquil)

1695CONARTEl..-

1 de Diciembre de 2000

AUfORlZACJON

NO

NO

NO

santos
21 JOSE ESPIN
VILlAMARIN eCOCASlE (Esmeraldas-

1m
1958CONARTEL01
16 de Noviembre de 2001 AlJTDAlZACION NO NO NO

Esmer.>Jdas)

Avda. Ubertad entre FrankJin Tello y Tacito 0rti1: - Tell. 569-872

ESMERAlDAS

22 CLUB SOCIAL Y TVCLUB DEPORTlVO MORONA MORONA

(Macas-MorOrlil Santiago)

1959CONARTEL-

16 de Noviembre de 2001

AVTORIZACION

NO

NO

NO

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9 de Octubre y Macas-Morona AJTd:)/'OSK) 2.ava\a - Telt. Santiago 7<""'<1

SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES

Pgina 9 de 11

14/04/2004
23 Aolando Vinicio Mora JaramUIo

SUPEACABLE
CATAMAYQ

(GatamayoLoja)

2003-

19 de Diciembre de 2001

AUTQRlZAC10N

NO

NO

NO

CONAATEL 01

Isidro Ayora y 24 de LOJA Mayo Gatamayo-Loja Ten. 2466254 (Quito) 2239436 I 099834489
Avda Eterna JI,Nentud Vilcabamba y Juan MontaIvo - Tel!. Loja 06030-147/148
CON DACIO rTG 2004 0917 DE 30 DE MARZO DE 2004 SE PRESENT INFROME AL CONARTB. SOBRE

24 Vldor Juventino Campoverde capa

VCVISIN CABLE(')

(Vilcabamba-Loja)

2'20CONARTEl02

6 ele Junlo de 2002

AlJTORIZACION

NO

NO

NO

B. CAMelO AL SISTEMA
AEAOCABLE

25 Armando Dnolre Uorl

"IV ARCHIOONA

(Archidona-Napo)

Sanmlguel
26 SOCIEDAD ClVIl

1m
CINECABLE
(Ventanas-los Afos)

2456CONAflTB.2471-

27 de Febrero da 2003

~urORlZACIUN

NO

NO

NO

TeIt. 06 8B9-1n

20 de Marzo de 2003

AlJTORIZACION

NO

NO

NO

GlNEGABLE TII.

CONAflTB.03

Lauro AJvarez Leonida Ventana3-l.os Plaza y LBtacunga . Alos

Teft. 985808

27 Luis Constante

CABLE PUYO
TB....EVISIN
COOIACAOA

(Puyo-Pastaza)

16 de NoviefrtJre de 2001 1950CONAAB..-Ql

AUfOAIZACluN

NO

NO

NO

Francisco de Orellana Puyo-Pastaza

Sangay - Telt. 883047

TERAESmE
26 Ta.ePAOOUCTOS SA SKYTV TB..EYISIN CODIACADA

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(Area de cobertura
Nacional)

909CONAflTB.99
2001CQNAATB.

22 de Julio de 1999

AlJTOAlZAC1ON

NO

NO

NO

Amrica YOiguja - Te/f. QUITO

2430313

29 Edga Marlena Pones

Morn

PAlSMAI/lSION TELEVISIN CODIACADA UNION

(8 CarmerrManabl)

19 de Diciembre de 2001

AlJTORIZAC10N

NO

NO

NO

01
QUITO

Avda. Chone Junto al Destacamento de la Pelida Telf. 660543 INAQUlTOY UNPTEL.J:FONO: 2 248-099/2451-623

EL CARMEN

1 UNION NACIONAL DE PEAIODISTAS

1330CONAATEL 00

11 DE MAYO DE 2000

Moorflcatorio

SI

NO

NO

QUrro

POR RAZONES DE THAMITE CONCERNIENTES A LA RENOVACIN DEL CONTRATO. NO SE CB...EBA EL CONTRATO MODIRCATDAIQ, POR ELlO ESTA AESOLUCIN DEBE SEA RATIFICADA POR EL CONAATa YA QUE OEBE INQUIASE EN CONTRATO OE RENOVACIN.

a.

2 RADIO TAAOUI CIA LroA.

TARQUI

aUITO

2073CONAATEL02

27 DE MARZO DE 2002

ModIflcatorio

SI

NO

NO

GAACIA MORENO 1315 Y OLMEDCrraFONO

QUITO

-,
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES

2582-496

POA RAZONES DE DiAMITE CONCERNIENTES A LA RENOVACIN DEl CONTRATO. NO SE ca.esA EL CONTRATO MODIACATORJO. POR ELlO ESTA RESOLUCiN DEBE SER AATIFlCADA POR El. CQNARTEL YA aUE DEBE INCLUIRSE EN EL CONTRATO DE RENOVACiN.

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3 CARLOS ARMANDO ROMERO RODAS

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6 DE JUNIO DE 2002

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CRISTAL

VENTANAS

2137 OONARTEl

Modificatorio

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2a DE MAYO No. 1412 VENTANAS y 6 DE OcruBRE TEL8=ONO: 2 595219099497259

POR RAZONES DE TRAMITE CONCERNIENTES A LA RENOVACiN OEL CONTRATO, NO SE ca.EBR EL CONTRATO MODIFICATORIO. POR ELLO ESTA RESOLUCIN DEBE SER RATIFICADA POR EL CONARTEL YA QUE DEBE INQ..UIRSE EN B. CONTRATO DE RENOVACiN. POR RAZONES DE TRAMITE CONCERNI ENTES A LA R~OVACINDEL CONTRATO, NO SE CELEBR EL CONTRATO MODIFICATORIO, POR ELLO ESTA RESOLUCiN DEBE SEA RATIFICADA POR CONARTEL YA QUE DEBE INCLUIRSE EN El CONTRATO DE RENOVACiN.

4 GUNTHER VON UIPKE BRISA AZUL

SAUNAS (GUAYAS)

2244CONARTEl 02

13 DE SEPTIEMBRE DE

Modificatorio

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NO

NO

2002

LA FLORESTA, SECTOR LAS

SAlINAS

DMASSAUNA~
FONO: 2777231

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5 PIEDRA CARDOSQ HNOS. OA. LTDA.

SUPER 94.9 FM

CUENCA

2466CONARTEL

20 DE MARZO DE 2003

Moorficaloo

SI

NO

NO

03

BENIGNO MALO Y CUENCA MUOZ VERNAZA~FONO: 099 609741

POR RAZONES DE TRM11TE CONCERNIENTES A LA RENOVACIN DEL CONTRATO, NO se CELEBR CONTRATO MODIFICATORIO, POR EllO ESTA RESOLUCIN DEBE SER RATIFICADA POR EL CONARTB. YA aUE DEBe INQ.UIRSE EN 8.. CONTRATO DE RENOVACiN.

6 RADIO COLON CA

COLQNFM

aUITO

2654CONARTEl

OJ, 'f 2677 OONARTB.03, 2761

CONARra

16 DE AGOSTO DE 2003, Morficatorlo Y 21 DE AGOSTO DE 2003, 16 DE 2 OCTUBRE DE 2003

SI

NO

NO

AVB..l..ANAS E5-107 Y aurro AV. ELOY AlF.~RO

D3

PeR RAZONES OE TRAMITE CONCERNIENTES A LA RENOVACiN Da.. CONTRATO, NO se CB.EBR CONTRATO MODIFICATORIO, POR EllO ESTA RESOLUCIN DEBE SEA RATIRCAOA POR EL CONARTEL YA aUE DEBE INQ..UIRSE EN El CONTRATO DE RENOVACIN.

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SUPERINTENDENCIA OE TELECOMUNICACIONES

Pgina 11 de 11

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Anexo 9
Resolucin No. 3241-CONARTEL-OS

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RESOLUCI6N N' 324I-CONARTEL-OS EL CONSEJO NACIONAL DE RADIODIFUSI6N y TELEVISr6N

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CONARTEL

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Considerando: Que al Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin, CONARTEL, le corresponde por mandato de la Ley, otorgar frecuencias o canales para radiodifusin y televisin, asi como regular y autorizar estos servicios en todo el territorio nacional, de conformidad con las respectivas regulaciones y normas reglamentarias. Que en el ejercicio de sus facultades, el CONARTEL tiene la obligacin de hacer respetar el estricto cumplimiento de los plazos y condiciones dentro de los cuales los
concesionarios han de ejecutar las resoluciones y determinaciones del Consejo.

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Que la Superintendencia de Telecomunicaciones, mediante oficio N' ITG-1213, de 13 de abril de 2.005, precisa, entre otros aspectos, el detalle de las personas naturales o jurdicas que no han remitido dentro del plazo respectivo los requisitos legales que establece el artculo 16 del Reglamento General a la Ley de Radiodifusin y Televisin, por lo que no han culminado con el trmite de celebracin de los respectivos contratos de concesin. modificatorios o de autorizacin respectiva; as como el listado de las personas naturales o jurdicas concesionarias, que no han instalado u operado las estaciones dentro del plazo que les fue establecido. Que la Superintendencia de Telecomunicaciones, mediante oficio N' lTG-200S-1844, de 17 de junio de 2.005, remite el listado de las personas naturales y jurdicas, cuyas resoluciones de concesin de frecuencias expedidas por el CONARTEL, no han sido
ejecutadas mediante la celebracin de Jos respectivos contratos.

Que la Superintendencia de Telecomunicaciones, mediante oficio N' ITG-200s-2236, de 22 de julio de 2.005, remite el listado de las personas naturales o jurdicas que no han .celebrado los contratos modificatorios de cambio de caractersticas tcnicas, correspondientes a resoluciones expedidas para tal efecto por el CONARTEL. Que es obligacin del CONARTEL resolver, segn 10 determina la Ley y su Reglamento General de aplicacin, cuando los concesionarios de frecuencias no hayan cumplido los plazos dentro de los cuales debieron ejecutar las obligaciones que los actos de concesin, resoluciones de modificacin O el COntrato les determinaron, de manera ordenada y estricta, pues se trata del legtimo ejercicio de derechos y obligaciones sobre las
frecuencias, mismas que constituyen patrimonio del
Estado~

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En ejercicio de las atribuciones que la Ley de Radiodifusin y Televisin le otorgan, expide la siguiente.
RESOLUCIN: Art. 1. AUTORIZAR A LA PRESIDENCIA DEL CONARTEL A CONCEDER PRRROGAS DE PLAZO DE HASTA 90 DAS, A LAS PERSONAS NA1lJRALES O ]UR1DICAS QUE DEMUESTREN DE CONfORMIDAD CON LA LEY Y REGLAMENTOS, LA EXISTENCIA DE CAUSALES DE ruSTIFICACIN PARA NO HABER SUSCRITO LOS CONTRATOS DE CONCESIN, CONTRATOS MODIFICATORlOS Y DE AUTORIZACIN DENTRO DE LOS PLAZOS ORIGINALES O AMPLIATORlOS QUE SE LES HUBIEREN ANTERIORMENTE CONCEDIDO.
I
I

Art. 2. AUTORIZAR A LA PRESIDENCIA DEL CONARTEL A CONCEDER PRRROGAS DE PLAZO DE HASTA 90 DIAS, A LAS PERSONAS NA1lJRALES O ]UR1DICAS QUE HABIENDO FIRMADO LOS RESPECTIVOS CONTRATOS DE CONCESIN DEMUESTREN, DE CONfORMIDAD CON LA LEY Y REGLAMENTOS, LA EXISTENCIA DE CAUSALES DE ruSTffiCACIN PARA NO HABER INICIADO LA OPERACIN DE LAS RESPECTIVAS ESTACIONES DENTRO DEL PLAZO ESTIPULADO. Art.3. PARA EL EFECTO DETERMINADO EN LOS ARTIcULOS 1 Y 2 DE LA PRESENTE RESOLUCIN, LA PRESIDENCIA DE CONARTEL DEBER COMUNICAR A TRAVS DE LOS MEDIOS DE MAYOR CIRCULACIN NACIONAl, A FIN DE QUE LOS CONCESI0NARlOS O INTERESADOS PRESENTEN, DENTRO DEL PLAZO QUE SE ESTABLEZCA EN DICHA PUBLICACIN, LOS ruSTIFICATIVOS QUE LES ASISTAN, A FIN DE QUE EN BASE A LLOS LA PRESIDENCIA DE CONARTEL ANALICE CASO POR CASO Y RESUELVA DIREcrAMENTE, SEGN CORRESPONDA, SOBRE LA CONCESIN DE LA RESPEcrIVA PRRROGA. Art.4. PARA LOS CASOS COMPRENDIDOS EN EL ARTICULO UNO DE LA PRESENTE RESOLUCIN, EN LOS QUE NO SE ruSTffiQUE lA FALTA DE SUSCRIPCIN DE LOS RESPECTIVOS CONTRATOS, EL CONSEJO, PREVIO INFORME DE LA PRESIDENCIA, PROCEDER DE CONfORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 1.8 DEL REGLAMENTO GENERAl A LA LEY DE RADIODIFUSIN Y TELEVISIN. PARA LOS CASOS COMPRENDIDOS EN EL ARTICULO DOS DE lA PRESENTE RESOLUCIN, EN LOS QUE NO SE ruSTIFIQUE EL NO HABER INICIADO LA OPERACIN DE LA ESTACIN, SE APLICAR LO DISPUESTo EN EL SEGUNDO INCISO DEL ARTCULO VEINTE Y OCHO DEL REGLAMENTO GENERAl A LA LEY DE RADIODIFUSIN Y TELEVISIN Y ARTICULO 67 REFORMADO DE LA LEY DE RADIODIFUSIN Y TELEVISION.

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Art.5. LA INFORMACIN DE LAS NOTIFICACIONES QUE SE HAGAN CON LAS RESOLUCIONES FINALES RELATNAS A CONCESIN. O NO, DE LOS PLAZOS. CON LAS CONSTANCIAS DE RECEPCIN RESPECTNAS. SE REMITIR A LA SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES. Art.6. SE REVOCAN LAS RESOLUCIONES CONARTEL Nros. 3192, DE 10 DE FEBRERO DE 2.005, Y 3228 DE 7 DE JULIO DE 2.005. ASi COMO TODAS LAS ANTERIORES QUE TENGAN RELACIN CON EL TEMA. Art.7. DECLARAR LA PRESENTE RESOLUCIN DE EJECUCIN INMEDIATA. Art.8. NOTIFICAR DEL CONTENIDO DE LA PRESENTE RESOLUCIN A LOS USUARIOS, A LA PRESIDENCIA DEL CONARTEL y A LA SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES.

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Dado en San Francisco de Quito. Distrito Metropolitano. a los veinte y dos das del mes de julio de 2.005.

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PRESIDENTE DEL CONARTEL

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REPUBLlCA DEL ECUADOR EL CONSEJO NACIONAL DE RADIODIFUSIN y TELEVISIN CONARTEL COMUNICA A LOS CONCESIONARIOS DE FRECUENClAS, PERSONAS NATURALES O JURDICAS, QUE HA EXPEDIDO LA RESOLVC1.'l' Nro. 3240-05, QUE EN LA PARTE CORRESPONDIENTE ESTABLECE: Arl.l.- AUTORlZAR A LA PRESIDENCIA DEL CONARTEL A CONCEDER PRRROGAS DE PLAZO DE HASTA 90 DiAS, A LAS PERSONAS NATURALES O JURtDICAS QUE DEMUESTREN DE CONFORMIDAD CON LA LEY Y REGLAMEN'TOS. LA EXISTENCIA DE CAUSALES DE JUSTIFICACiN PARA NO HABER SUSCRJTO LOS CONTRATOS DE CONCESIN, CONTRATOS MODIFICATORIOS Y VE AUTORIZACIN DENTRO DE LOS PLAZOS ORIGINALES O AMPUATORIOS QU SE LES HUBIEREN ANTERlORJVII::NTE CONCEDIDO. Ar!. 2.- AUTORlZAR A LA PRESIDENCIA DEl. CONARTEL A CONCEDER PRRROGAS DE PLAZO DE HASTA 90 DIAS, A LAS PERSONAS NATURALES O JURDICAS QUE HABIENDO FIRMADO LOS. RESPECTNOS CONTRATOS DE CONCESIN DEMUESTREN, DE CONFORMIDAD CON LA LEY Y REGLAMENTOS, LA EXISTENCIA DE CAUSALES DE JUSTIFICACIN PARA NO HABER INICIADO LA OPERACIN DE LAS RESPECTIVAS ESTACIONES DENTRO DEL PLAZO ESTIPULADO. Art.3.- PARA El. EFECTO DETERMINADO EN LOS ARTiCULaS I Y 2 DE LA PRESENTE RESOLUCIN, LA PRESJDENClA DE CONARTEL DEllER COMUNICAR A TRAVS DE LOS MEDIOS DE MAYOR CIRCULACIN :--IACIONA.L, A FIN DE QUE LOS CONCESIONARlOS O INTERESADOS PRESENTEN, DENTRO DEL Pl.AZO QUE SE ESTABLEZCA EN DICHA PUBLICACiN, LOS JUSTIFICATIVOS QUE LES ASISTAN, A FIN DE QUE EN BASE A LLOS LA PRESlDENCIA DE CONARTEL ANALICE CASO POR CASO Y RESUELVA DIRECTAMENTE, SEGN CORRESPONDA, SOBRE LA CONCESiN DE LA RESPECTIVA PRRROGA. Arl.4,- PARA 'LOS CASOS COMPRENDlDOS EN EL ARTCULO UNO DE LA PRESENTE RESOLUCIN, N LOS QUE NO SE JUSTIFIQUE LA FALTA DE SUSCRJPCIN DE LOS RESPECTIVOS CONTRATOS, EL CONSEJO, PREVIO INFORME DE LA PRESIDENCIA, PROCEDER DE CONFORMlDAD CON LO ESTABLEC[])O EN EL ARTCULO 18 DEL REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE RADIODIfUSIN Y TELEVISiN. PARA, LOS CASOS COMPRENDIDOS EN EL ARTcuLO DOS DE LA PRESENTE RESOLUCiN, EN LOS QUE NO SE JUSTIFIQUE EL NO HABER INICIADO LA OPERACiN DE LA ESTACIN, SE APUCAR LO DISPUESTO EN EL SEGlf:'IDO [:--ICISO DEL ARTCULO VEll\'TE Y OCHO DEL REGLAMENTO GENERAl A LA LEY DE RADIODIFUSIN y TELEVISIN Y ARTiCULO 67 REFORMADO DE LA LEY DE RADIODIFUSiN Y TELEVISION. POR LO QUE, QUIEN TUVIERE DERECHOS QUE EJERCITAR DEBER PRESENTAR LAS CORRESPONDIENTES JUSTIFICACIO:'>'ES DOCUMENTALES EN ORIGINALES O COPIAS DEBIDAMENTE CERTIFICADAS, DENTRO DEL TERMINO IMPRORROGABLE DE 20 DAS CONTADOS A PARTJR DE LA PRESENTE PLllLlCACIN, SEALANDO CON PRECISION UN DOMICILIO LEGAL O CASILLERO JUDICIAL EN LAS CIUDADES DE QUlTO, GUAYAQUIL O CUE A, EN EL QUE HAYAN DE HACERSE LAS NOTIFICACIONES CORRESPO 1, TES. /
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Anexo 10
Lista de concesionarios que no han operado por ms de 180 das sin autorizacin

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SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES
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Quito,

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6 FEB 2005

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Seor Ingeniero Ricardo Morales PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL DE RADIODIFUSIN Y TELEVISIN Edificio Inglaterra, Av. Amazonas e Inglaterra, esquina Quito

!? ,-/-(J5. ".oc'" - ;::. i-:t -fff 1005--no....

De mi consideracin: Me refiero a su aficioN P-UT-CONARTEL-OS-0102, recibido el IS defebrero de 200S, mediante el cual comunica que el Diputado Luis Felipe Vizcano en oficio No. 786-CEPQPUSS-LV-04 de 7 de diciembre de 2004, solicita al CONARTEL el envo de copias .certificadas de la documentacin relacionada con la concesin de frecuencias de radiodifusin sonora, as como el nmero de las frecuencias que se encuentran funcionando. Al respecto le manifiesto que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 2, e innumerado S, letra d) que consta a continuacin del artculo 6 de la Ley ReformalOlia a la Ley de Radiodifusin y Televisin, las concesiones de frecuencias radioelctricas y canales de televisin del pas, las otorga el Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin, con base de las polticas adoptadas; de all que, toda la informacin y documentacin relacionada con las concesiones y reversiones de frecuencias las debe tener el CONARTEL en sus archivos correspondientes. En consecuencia, es el Consejo, a travs de su Presidente, quien lo representa legalmente, el que debe proporcionar la informacin y documentacin certificada que ha requerido el Diputado Lufs Vizcano. Con relacin a las frecuencias que no se encuentran operando, le comunico que la Superintendencia de Telecomunicaciones peridicamente ha informado deJ particular al CONARTEL, a fin de que arbitre las medidas legales respectivas, no obstante de lo cual, junto al presente remito copia del listado correspondiente. Atent nte,

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)

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Burban Romero RINTENDENTE DE TELECOMUNICACIONES

9 de Octubre N27-75 y Berlin I PBX (593-2) 2 946-400 I Centro de Atenci6n al Usuario - CAU, 1800567-567
Pgina web: www.superte1.gov.ec/correoelectr6nico:supertel@server.supertel.gov.ec

Quito - Ecuador

SUPERINTENDECIA DE TELECOMUNICACIONES
ESTACIONES DE RADIODIFUSON y TELEVISION EN EL AMBITO NACiONAL QUE NO OPERAN POR MAs DE 180 olAS SIN AUTORIZACION (ACTUAUZADO AL 15 DE FEBRERO DEL 2005)

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BAOS STEREO

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SEVILlA ACOSTA LUIS

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MEDLANTE OROO rrG-13M DE 23 De MAYO DE 20C2, SE COMUNICO Al OONARTEL oue NO OPERA Y S INIClE lA REVERSiN DE LA F'REOJENClA AL ESTADO y MEDlM'TE oFlao Ir 1TG-3g71 DE o ~~ DICIEMBRE 2(ll)(. SE COMUNICO Al. COMAR'l'B. QUE NO OPERA MAS DE 100 OlAS t>

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BOUVAR FM STEREO

106,1

AGUll.AR NAPOlEON

VElm1MIUA

JORGE

SALINAS

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olJ-ju\.OS

AUT'ORlZAClON. !CON I?HClO ND. 1I,;..(1163 1.Jt:J.. ,. Ut; l:NeKU UCI. ;(~ LA :>.UPTEL CON INFORME lCl,;NlCO Y L:.EGAI. INOlC QUE El roNARrn.. lENtA LA FAClA.TAD DE RESO.VER LO SOUClTADO POR a. SEROR JORG AGUIlAR EN CUANTO oue ESTA. REPET100RA SE CONVIERTA EN UATR!ZY UEDIAt(l'E OAClO N" rTG3971 De SI DE DICIEMBRE Da. 2004, SE m'.ruNICO Al CONAmB. OUE NO OPERA UAS De 100 OlAS SI
CON ORCIO No. rTG-26.54 DEl. " [)f: sEPTlEMBRE Da 2004 LA s~~_ RE~~~ AL co~ lNlCtAA E1.PROCESO DE REVERSION De ESTA. REPETDORA POR NO OPERAR Y Ms::IlAo'In. OFlClO NO rT 31171 DE SI DE OICla.tBR:E Da. 2004. SE COMUNIC AL CONART'EI. Oue. NO OPERA MAS DE 1110 OlAS SI MEDLmTE ORCIO tl. STl_13U Del B Dl: MAYu ca 2003 LA SUPERlNlt:NI ENClA D TaECOMlJlllCAClONES RECOuENDO INICIAR El. TRAUfTl:. DE TERMINAOON Da CONT'RATO ~.,O~",ClO ,.,. rTG-1071 DE f) ce OlOEMBRE Da. 2004, SE COMUNICO AL CONARTB.. QUE N(

CADENA eCUAT.DE T.V.

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CADENA eCUAT.DE T.V. (CANAL 10)

PlMAMPIRO

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CADENA ECUAT.DE T.V.

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CADENA ECUAT.DE T.V. (CANAl... 10)

TENA
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CADENA ECUAT.DE T.V. (CANAl.. 10)

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MED1A.NTI: OFlClO N" rTG-:1071 DE 11 DE OlOEMl)RE DB. 200c. SE CO.tuNICO AL CONARTa QIJE N OPERA. MAS DE 1BO OLAS SIN AlJTORlZAClON.

t.lEDtANTE OFICIO No. rTG-2\85 DEL

CADENA EGUAT.DE T.V.

CADENA eCUAT.DE T.V. (CANAL 10)

YA/mAZA

1ok'nar!).(

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10( DE JUUQ De.. 2004 SE RECOUENOO oue a. CONARTE RESUELVA AUTORIZAR LA TRANSPOSICIN Da CANAl... 7 Ra"ET1DORA DE LA C1LlOAD DE L~U1 RETRANSUlTIRl..A EH B. CANAL 13 A LA CIUDAD DE ZAMORA. TD.'MNOO EN OJENTA LOS PlAZOS Q ESTABL.ECE LA NORMA. TECNICA V MEDIANTE OACIO N" rTG-3lI71 DE 11 DE DICIEMBRE ca~. S COMUNICO AL CONARTfL QUE NO OPEAA MAS DE ,OOov.s SIN AlJTORlZAClON.

CADENA ECUAT.DE T.V.

13

CADENA ECUAT.DE T.V. (CANAL 10)

ZAMORA

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CADENA ECUAT.DE T.v. CADENA ECUAT.DE T.V.

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'::=~O~IG=~~:C;~~~~~:~ci~U~~~~= EN EL CANAl... ",... LA CIlDAO DE ZAMORA. TOMANDO EN CUENTA LOS Pl..AZOS QUE ESTAIlLE LA T1:0l1CA y l.SlIAHT'E DACIO NO trn-SIl71 DE o DE DICIEMBRe DEL 2OCW, SE CXlMUHlCO ALCONARTE 1':;;:;; ~I;:'
MEDIANTE OAOO p.,- rr~7' DE SI DE. DICIEMBRE DEL 2OlW. SE. COMUNICO Al.. CONARTEl. QUE OPERA. MAS DE 180 OlAS SIN AUTORlZAClOlII.

CADENA ECUAT.DE T.V. (CANAL 10) CADENA ECUAT.DE T.V. (CANAL 10)

PUYO
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MEDIANTE OFICIO NO rro-S1l71 DE 11 DE OICIEMBRE Oa. 2D04. SE COMUNICO Al CXINARTEL QUE N OPERA MAS DE 180 OlAS SIN AlJTORlZAClON.

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D1NAMlTAMJLA.M.

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TORRES CORDERO NORBERTO A

CATAMAYO

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UEDWrrE Ot"~_'~_ G-1:JG3 DEl.. o DE JUNIO ~_ 2003 SE l~._~_",:~'~, OlE DEa 5Ot.JCfTAR AL CONCESIONARIO OUE REMITA EL ESTUDIO DE INGENIERlA PARA REUOlCAR - : l TRAHSMISO~,: ""~ ~~1 :: .. ;::'1 DE. CI DE DICIEMBRe DEL 2004! SE COUUN1CO c
MIDlANTE OACIO ..... TTG-3971 DE 11 ce DlClEMORE ca 2004. SE COMUNICO Al CClI'V.RTEl QUE NC OPERt. MAS DE '80 OlAS SIN AlJTOFaZAaON. MEDIANTE DACIO rTG-Z.' 11 DE 211 DE AGOSTO DE 2002, SE lUJIIUNIlU AL UJNI\K1tJ.. QUE NO OPa;'oE se WICIE LA REVERSIN DE LA FRECUENCIA AL ESTADO Y MEOIAHTE OfICIO ,.,. lTG-31171 DE o DICIEMBRE ca 200II, SE COIdU'lICO AL CONARTEL OUE. NO oPERA UAS DE 180 OlAS i~ MEDIANTE OACIO ti" rTG-3lI71 DE. 11 DE DICIEMBRE DEl. 2OlW. SE COMlNollCO Al. CONAR1U OUE NC OPERA MAS DE 180 OLAS SIN AlJTORlZAClON. MEDIANTE 0FlC1O N" lTG3971 DE 11 DE DICIEMBRE DEL 2004, SE COMUNICO AL CONAFlT6. QUE OPERA MAS DE 180 OlAS SIN AlJTORfZAClON.

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FEDERACION CENTROS SHUAR

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FEOERACION CENTROS SHUAR FEDERAC10N CENTROS SHUAR

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MEDIAHTE OFICIO ti" rTG-3011 DE 9 DE DIClEMBRE Da 2004, SE COMUNICO AL CO~ QUE NC OPERA MAS DE 180 OlAS SIN AurORlZAClON.. MEDlAN'TE. OFICIO No. rT<r 3018 DEL 23 DE SEPnEMBRE. DEl. 200( SE INFORM N.. CClNARTE1. ouJC OPERA y OUE: EL REPRESEHTAHTE LEGAl.. SOUClTO LA RENOVAC!ON DE ESTA RAOIOOll"USORA MEDIANTE! OACIO NO' rro-3911 DE 11 DE DICIEMBRE. DEl. 2llO4, SE COMUNICO AL CONARTB. QUE NC OPERA lrUS De 1&0 DIAS SIN AUTORllACKlN. MEOIJ\HT1! OFICIO N" rrG-:l1l71 DE 9 DE OIClEJ,lIlRE Da 20G4. SE COMUNICO AL CONARTB. QUE NC DPERA MAS DE 180 OlAS SIN Al/TORlZACtON.

16 H. CONSEJO PROV. DE PICHINCHA

1570

CONSEJO PROV. DE PICHINCHA

QUITO

16-s8~7

16-sep-92

18 LA VOZ DE El ORO

1310

PRADO AGU\LAR JULIO CESAR

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IROMERO CASmO ROSA NATMOAO IEl GUASO jGOBADMBIENES IPREDICADORES ECUADO

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MEDIANTE 0000 N" rrG-3011 DE 9 DE OIClEMBRE DEl. 2lXI4. SE COl,lllNlCO Al CONAIU'EI.. QUE NI 0PEAA!.lAS DE 180 [)(AS SIN AlfTOfUZAClON.

21 lLA VOZ DEL SANTUARIO DE

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23 1LUZ Y VIDA
24 lMARAaN 2S IMARINERA
26 IMULTICABLE

IMISIONERAS
IGLESIA

MEDIANl"E OROO rrG-333ll De 19 DE NOVlEMSRf DE 2002, se COMUNIC AL (X)N1\RTEl. QUE NO V SE INICIE LA RSVERSION DE LA FRECUENCIA Al ESTADO y MEDIANTE ORClO ,... 1T'G-3U11 DE 9 DE DICIEMBRE Da. 2004, SE COMLNIC AL ea-wrrEl.. QUC NO OPERA MAS DE 1110 OlAS SIN AUTORlZAOON.

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SOCIALES

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1120
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CABLE

IWILCHES TACURlllGIA MERCEDES

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03-oct9G

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MEDIANTE ORaD h'" fTG-3971 DE 9 DE OtClBJaRf DEl.. 2004, SE COMUNICO Al OONARTEL QUE Nq OPERA. t.tAS DE 180 OlAS SIN AUTORIZACIN.
MEDIANTE OAClO NO fTG-31111 De D DE DICIEMBRE DEl 2lXl4, SE COMUNIcO AL OONARTEL QUE NI OPERA UAS DE 180 OlAS SIN AUTORIZACIN.

08-og0-88

1FERRl MONROY HANS HERNAN

IPEDERNALES

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ICON OFICIO No. fTG-1D.S4 Da. 2lI DE JUUD Da. 2004 SE INFORMA AL CClNAm'B... OUE NO OPERA POI
29-rnDl-95

MAs DE DOS ARos y MEDIA.NTE OFlClO NO' 1TG-3D11 De 9 DE OlClEMBRE Da. 2004, se COMUNICO AL CONARTEl. QUE NO OPEAA MAS OE 160 OlAS SIN AllTOR1ZACION.
OPEAA MAS DE ,$0 OlAS SIN DE 9 DE CICIEMBRE OEI.. 201M, SE COMlJ'lICO AL. CONARTEl. OUE N' AuroRIZActON.

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IGUZMAN ESPINOSA DIEGO ALONSO IOTAVAlO ISENACOM

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MEDIANTE DACIO ~ fTG-31171

Z7 INACIONAL DEL ECUADOR

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laUlTO

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POR NO OPERAR y ~

CON 0FlCl0 No. Sll.-1102 ca. 1~ CE ABRl. Da 2OOJ. SE RECQMENOO LA REVERSION CE LA FRECUENCLI OfICto N" 1TG-3971 DE 9 DE OlClEM9RE Da 2OlM. SE CClM\JNlCO Al CONARTa. QUE NO opsv. MAS CE 180 OlAS SIN AUTORIZACIN.

28 lNACIONAl DEL ECUADOR

620

ISENACOM

h.OJA

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Q.5..ogo-01

CON CACIO Na. ITG-1711 Da 1$ DE OCTUBRE DEl. 2003. SE RECOMENDO INICIAR a.. PROCESO PE IREVERSION DE LA FRECLENCIA POR NO OPERAR Y MEDIANTE OAClO ~ fTG-3Q11 DE 9 DE DIClEM9Rf Da.. 2004. se. COMl..NIC AL CONARTa QUE NO OPERA MAS DE 1110 OlAS SIN AUToRIZACIN,

29 1PARAISO

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IR/OFRIO SUAREZ JOSE JAVIER

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IDE REVERSIN DE ESTA FRECUENCIA POR NO OPERAR Y MEDIANTE OJ"\ClO

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MEDIANTE OPERA

MEDIANTE. OFlOO No. fTG-3lJ2il DEI.. 23 DE SEPTlEBRE DEl. 200<1 SE RECOMIENDA INICtAR El. PROCESO JI(' 1TG-31171 DE o DE DIClEMORE Da 200(. SE COMUNIC AL CONARTB.. OUl!! NO c::lPERo\ MAS DE 180 ClAS SIN

PROGRESO RADIO AMERICA (A.M.)

HERRERA GUERRERO EFRAlN LOMAS CUEVA SEGUNDO ELOY

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w.s DE 180 OlAS SIN AlfTORlZAClON,

OFICIO

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DE DICIEMBRE DEl. 2004. SE COMUNICO AL CONARTE1. OUE NI

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IMARl1NEZ ROSERO ENMA ISABEL

IRlOOM1BA
STA. ELENA

12-:1ul-93

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33 RAOIORUMBA
34 35
RICHI STEREO lROPlCAL FM

107,3

RADIO CANAL 107.3 SA

Q9..d1c96 19-jul-95 15-Jul-93

Olklk",a
19-/ul-OO 15-/ul..o3

MEIlWfll! OFICIO N" fTG-31171 DE 9 DE DICIEMBRE Da. 201M, SE c:oM\AIIlCO Al. Cl::lHAlna QUE NI OPEAAIMS DE 180 OlAS SIN ALITOR1ZACiON. MEDAN'i cFdO "G01C111 De 20 OE MAyo OE 200( SE COMUNICO AL CONARTa QUE NO OPERA Y s~ IINIClE LA RtNERSION DE LA FRECUENCIA AL ESTADO Y MEDIANTE OFICIO NO fTG-3971 De Q DE DICIEMBRE DEL 201M. se CQMlJNlCO AL CClNARTE.. QUE NO OPERA MAS DE 180 OlAS Sll AlITQRlZACI N MEDIANTE OF1ClO "".. lTG-3lI11 PE 11 DE 0lC1EMBRE. DEL 2rot, se COUIJSICO AL CONARlE1.. QUE NC OPERA MAS De: 180 OlAS SIN AUTORlZACltt.
MEOWITE OFICIO NO rTG-:Ul71 DE 9 CE OlClEMBRE DEL 2CJO.l. SE OPERA MAS DE 180 OlAS SIN AUTQRlZACIN. MEDWlfE OFICIO N" rTG-31171 DE 11 DE OICEMilRE. OPERA. MAS De 1&0 OlAS SIN AUTORlZAClON.

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101,7

GRIJALVA DELGADO LUIS EL EMPALME HUMBERTO ENCARNACION VERA MERCEOES SHUSHUANDI HORACIO ISORJA VlUACIS ALICIA ESMERALDAS

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COMUNiC Al. COWlRll3... QUE NC

ca.. 2004.

se OOMUHICO Al

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MEDIANTE OAClO No. 1TG-:l2811 DB.. 12 DE OCJ\IIRE DEL 2004, SE eoM...WlCO Al CONARTEl OUE NI OPEAA y SE INIClE LA REVERSIN DE LA fREaJENClA Al.. ESTADO Y MEDIANTE OFICIO NO rrG-3971 DE .. ,ce: CICleMBRE. Da 2Ol)ol. se CO~UNICO N. CONAR'TB. QUE NO OPERA MAS DE 100 OlAS SIN ,AUTORlZACION..

I.AEDIANT'E OfICIO No..ITG-149& Da. 19 DE. tAAYD DEl.. 2004. se COMUNICO AL CONARTB. OOE NO OPERA

37

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IARROBA DITTO VICENTE GABRIEL

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ISUCRE FM STERED CIA.LTOA.

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INICIE LA REVERSION DE LA FRECUENCIA Al. ESTADO Y MEDIANTE OfICIO N" ITG-3971 DE 11 O~ OlClEt.lBRE DEl 2004, SE COMUNICO ..... CONAR'TE.. OUE NO OPERA MA.S DE 180 otAS SIN
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ISUCRE FM STERED

SUCRE FM STEREO ClA.LTOA.

..32M DE 12 DE OCIOBI(E DE 2QOii. se WMDNW Al WNARIEL UUENU OPERA y INICIE LA REVERSIN DE LA FRECUENCIA AL. eSTADO y MEDlI'INTE OFICIO N- ITG-3971 DE 9 DE: DICIEMBRE Da. 2O(M, SE COMUNIC Al CONARTEl.. QUE NO OPERA IMS DE 180 OlAS SlJ.l

MIR: EstJcionas MabizJR'epetidora

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SUCRE FM STEREO ClA.lTOA.

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MEDWn'I: OROO ~'lQOO D 29 DE JUNIO DE 11llN, COMLJl'~I_,:,:,_Al.. CONARTa OUE NO OPERA SE INIClE LA RE\'elS1ON DE LA FRECUENCIA Al.. ESTAOO '( MEDwm: OROO N" 1TG-3911 DE 9 DI! DlCJa(8RE Da. 1OOol, SE COMUNICO AL CONARTa OUE NO OPERA AMS DE 180 OlAS SI/I AIITORI2AClON. a TJt4J.Am; DE F!ENOV,t,ClN DE TS.EAMAZONAS SE ENCUENTRA EN PROCESO DE RENOVACIN MEDIANTE ORClO Jo:" rrG-3911 DE 9 DE DICIEMBRE Da 2004. SE COMUNICO Al CONARTEl. QUE N OPERA MAS DE 100 OlAS SIN AUTORIZAON.

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SUCRE FM STEREO

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SUCRE FM STEREO ClA.LTOA.

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TELEAMAZONAS CRATEL CA PROYECTO HID;

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TAAl.trTE DE RENOVACION DE 'TE.E.AMA.ZONAS SE ENCUENTRA EN PROCESO DE RENOVACl~ NI: MEDIANTE OflClO NO 1T~1 DE 9 DE DlCla.lSRE na 2004. SE COUUNlCO AL CONARTB. QUE OPERA MAS DE 1110 OW; SIN AUTORlZACION.

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EL TJW.IfT'E DE RENOVACIN DE TB.EAM.o.zONAS BE ENCUENTAA EN PROCESO DE RENOVACIC!N MEDIANTE OAClO N" tTG-31171 DE D DE DICIEMBRE DEl. 2004, SE CXlMUNlC AL COI'WITEL QUE N( OPERA. MAS ce 180 OlAS SIN AUTORIZACIN.

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TElEAMAZONAS CRATE. CA

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TELEAMAZONAS - CRATEL CA GUALACEO

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TRAMITE ce RENOVACIN DE TEl.EAMAZONAS SE ENClJEN'TRA. EN pROCESO DE RENOVACIN MEDtANTl:: OFICIO N" rTer3D71 DE 9 DE OlOEMBRE oa. 2rot, SE COJ.~ AL CONARTEL OPERA MAS DE 180 OlAS SIN.wTORIZACl6N.

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TElEAMAZONAS CRATEL CA

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T'RM'JTE! DI!: ~OVACIN DE 1'B..EAMAZONAS SE ENClJEN'l"RA EN PROCESO DE RENOVACIN MED~ ORoo NO tTG--3lJ71 DE D PE DlClEMBRE Del 2004, se COULN1CO AL CONAKTa Que N OPEAA MAS DE 1110 OlAS SIN Al.tTORlZACION.

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52

TELEVISORA NACIONAL

TELEVISORA CA

NACIONAL-CANAL

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MEOWITE OFICIO N" sn,.1530 DEL 21 DE MAYO ca. 2903, se CQMl.t.IIC AL CONARTEL. QUE NO OP g '( se INIClE LA REVERSIN De LA FRECUB-lCLA AL ESTAOO '( MI!:OlANl1! OFICIO NO rr~:ul71 De 11 SO DIClEMDRE DEL 2O(l.t, SE COMUNICO AL CONARTEl. QUE NO OPERA MAS De 180 DW; S AlTTORIZAON. J.'.EDIANTE OAaO N" tTG-OllOO CE :le DE lAAftZO Da. 2003, SE ~1CO AL CONARTEL. QUE NO OJ>ER Y SE INIClE LA REVERSIN DE LA FRECUENClA. AL ESTACO y I.lI:lJlANTE OAClO NO rrG-3lI71 De 9 o DICIEMBRE DEL 2004, SE COM.NlC AL c.cmvrra QUE NO OPERA MAS DE 180 OlAS sn AUTORI2ACON. MEDIANTE OFICIO N" JTG.09OD DE 26 DE UARZO Da. 2003. SE COMUNICO N. CONARTEl oue NO OP~ y SE INlctE LA RfVERSl/II DE LA FRECU~ Al- ESTADO Y l.leDl.l.N1l: OFICIO N" tTG-3971 DE ti O DICIEMBRE Del 2004, SE COMUNiC AL OONARTl:l QUE NO OPERA ..\AS DE 180 OlAS SI

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TESATEL (TV HOY)

29

TESATEL C. LTOA.

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TESATEL C. LTOA.

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AUTORlZAOON.
54 TESATEL (TV HOY)

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TESATELC. LTOA.

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55 TESATEL (TV HOY)
TESATEL C. LTOA. PUYO

24-oclB4

24-00-99

MEDLANTE uFlCI N" 1130 DE 22 DE AaRlL DEL 200-3. SE COt.lUN~~,:" AL CQIIIAR'1"EL QUE NO OPERA Y S INICIE LA REVERSION DE LA FRECUENCIA AL ESTADO Y MEDIAN1E ORoo N" rrG-~1l71 PE 11 O DICIEMBRE DEL 2ClO4, SE COMUNICO AL CONARTEl. OUE NO OPERA MAS DE 180 OlAS SI MEDIANTE OFICIO N" 11311 Of. 22 DE ABRIl Oa.2003, SECOMUN~1'<lCONARTE.. DUE NO OPEAA '( S INICIE LA REVERSlON DE LA FREClJENCtA. AL ESTADO Y ~ OflCO ,.". fTG-3971 DE 11 ~ DICIEMBRE Da 2004, se COMUNICO Al 0l1E NO OPERA MAS DE 180 OlAS S

rr""'''

Sii

56 TESATEL (TV HOY) 57 UNION CALVENSE 5. VARIEDAOES 50 IcAoENA ECUATDE T.v,

30

TESATEL C. LTOA.

AMBATO

R
M M

24-oct-94

24-oct99

cow.ma

15'0 1120

CARRASCO-CUEVA Y CIA. VARIEDADES RADIO CADENA ECUAT.DE T.V. (CANAl. 10)

CARIAMANGA PUYO GUALA.CEO

04-tun-97 05-<Jct-87

D4-jun--02 05-oct92 14-mar-14

AUTOAIZAClON.. MS:llANTE OROO N" 1TG-J!l71 DE 9 DE DiCiEMBRE DEl 2004, se COMUNICO Al.. COW\.RTEl
OPERA MAS DE 180 OlAS SIN AUTORIZACIN.

QUE N

_."""
r-.
,..... ro..

MEDIANTE OFICIO N" rrG-:lll71 De 9 pe OICla-,wRE DEl 200(, SE COMUNICO AL CONARTB. DUE N OPERA MAS DE 1110 OlAS SIN AlJTDR12AC1N. se ESTA INFORMANOO AL CQNAR'TE.. OUE NO OPERA JAAS DE 180 OlAS SIN AllTORIZAClON_

MIR: Estaciones MlltrizlRopelidom

Pgina 3

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Anexo 11
Listado de concesionarios en mora

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1
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"1
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\fl:.. n;....9l-C'
OfICio No. UFINCONARTEL 165 -03 Quilo, D. M. 10 de septiembre de 2003

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e.u. R ..
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Q,..~ 'l/o?'

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Seior Freddy Moreno Mora PRESIDENTE CONARTEL Presente

")
De mi consideracin:

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Como es de su conocimienlo el Consejo en sesi6n de 28 de Agosto del 2003, dentro del punto 14) 'asunlos varios " letra h), conoci6 el informe presentado sobre la 'cartera', habiendo resuelto lo siguiente: Disponer a la Asesorla Administrativa Financiera del CONARTEL, que presente para conocimiento del Consejo en la pr6xima sesi6n, un analisis de la Cartera institucional con los siguientes parametros: A) Dividir las deudas en los perlados que corresponden hasta el afio 2002 y del ao 2003.

) )

)
)

Realizada sta divisi6n, se observa que en el periodo 1996-2002 la cartera Uega a un monto de USO $ 514.555.39 (anexo 1) y por el periodo 2003 USO $ 327.167.82 (anexo 2) En la cartera det periodo 1996-2002 sta inciuida la deuda por convenios de faclldades de pago por USO S 190.963.71, de los cuales los conoeslona"os Albericuscable, Satelcom y Tevecable est~n cancelando mensualmenle

1
I

)
)
)

sus convenios.
Los convenios rmados por Relransmisora de Tv vla Satlite Geovisi6n, Compania en nombre Colectivo Egel 3, liguez Marin Nardo Aquiles, L6pez Cabrera Carlos Efraln, Flores Matute Carlos y Zambrano Mantuana Carmen Beat"z han suspendido sus pagos. En el caso de de la senora Zambrano a realizado dos abonos que suman USO S 3.500 en el mes de sepliembre del 2003.
Las acciones que se han tomado respecto asta cartera son: Envio de Circulares con su respectivo estado de cuenta, a los concesionarios Que se encontraban en mora . por el periodo 1996-2001. Envio de Circulares con su respectivo estado de cuenta, a los concesionarios que adeudaban por el periodo

J ,

,)
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i )

)
)

2002.
Envio de la resolucin No. CONARTEL- 2340.02 ,aprobada por el Consejo el 14 de noviembre del 2002 , a 54 concesionarios otorg~ndoles un plazo de 8 dlas para que se pongan al die en sus obligaciones. En base de la Resoluci6n No. 403-CONARTEL-98 y con su respecva autorizaci6n no se aliende los Iramiles administrativos a los concesionarios que estn en mora. Con Iodas estas acciones realizadas tendienles a la recuperaci6n de la cartera y lliego de efecluado un an~I;s;s se concluye que la misma no ha disminuido tolalmente, por lo que debera aplicarse lo dispuesto en el Art. 31, literal ij, de la Ley Reformatoria a la Ley de Radiodifusi6n y Teievisi6n, que reforma el Art. 67 de la misma, que textualmente dice se estabiece que la concesi6n de un canal o frecuencia para radiodifusi6n y teievisi6n lermina por 'mora en el pago de seis o ms pensiones consecutivas de arrendamiento de la frecuencia concedida~. B) Categorieen las deudas por los valores adeudados, esto es en un cuadro que consten los valores de Inma cuanlla yen otro, los valores que sobrepasen los USO S1000.

! .

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e Av. DI.go d. Almagro N319S 1 Alpallana, Ed1IIclo ZOua, I.r. Plso

nn".,.,,... .. ~'>'>') l)')
'D_ _ n::n09'o1)l::,}'J.nGO

,
l
Realizada sta divisin se puede observar con claridad que las cuenlas de los concesionarios menores a USD $ 1.000 por los aos 19962002 es de USD $15.065.74 (anexo 3), ao 2003 USD $ 43.508.7 (anexo 4) las cuentas por cobrar de los concesionarios que pasan de mil dlares (anexo 5), corresponden principalmente a los convenios por faalidades de pago que en su mayoria fueron firmados en el ao 2001. En la clusula quinta, prrafo dos de los convenios de pago, textualmente dice 'En el evento de que no cumpliere con esfe Convenio, por el retraso o el no pago de uno O ms de ios dividendos mensuales, se der por terminado automUcamenle e/ mismo, sin pe1uicio de que el CONARTEl en cumplimiento a la ley, pueda iniciar las acciones coacUvas a travs de la superintendencia de Telecomunicaciones SUPTEL para exigir la cancelacin de la totalidad de la deuda'. Raspecto a las cuentas por cobrar del ao 2oo3(anexo 6), al finelizar el tercer !rimeslre recuperaremos entre un 21.14% y 30% de la cartera, quedndonos un 70% de incobrables, de los cuales el 31.97% corresponde a NEXSATEL. C) Adjunto actual formato para la suSCl1pcin de convenios de pago y Resolucines No. 31(}.CONARTEl98 y No. 1882CDNARTEl01. D) Actualmente la recaudacin se la realiza utilizando la Red de Oficinas que el Banco del Pichincha mantiene en el pals (adjunlo delaile) y en la ventanilla de Tesereria de la InsUlucin. Las provincias como Laja (40), OraIlana (7), Paslaza (10) y zamora Chinchipe (5), no disponen de sta red del banco del Pichincha, por lo que 66 concesionarios se encuentran sin ste servicio. Como Sclucin a estos concesionarios se les ha dado a1temativas de realizar giros bancarios a la cuenla del CONARTEL, enviar alas oficinas de CONARTEL cheque certificado, o que busquen la manera de llegar alas dudades que existe sta red o a la Tesoreria de la Instilucln.

I I

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J
c:-entam: Ing. Rosario Ortiz V. Asesora Administrativa-Financiera (E)

J
)
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)

ANEXO 1
CONARTEL

SALDO OE CARTERA POR CONCESIONARIO AL 5 DE SEPTIEMBRE DEL 2003

CONCESIONARIO
No.
PROVINCIA DEL AZUAY CABRERA PAlACIOS JORGE ENRIQUE MOUNEROS HELSOH FABWl
MQSCOSO MEACHAN ~A FABIOlA

TOTAl

DEUDA
4,62 131,88
12,ao

1996

lSS7

1998

1999

2000

2001

2002

)
")

3 @ 20 27 28 32

43,61

50,47

PINOS GUARtCELA DANtEl ARTURO PINOS GIJAAICSA LAUTARO RVDO.lUW. TOBAR LUIS AL8ERTO

OK
7 @ S 12
14

SUMA PROVINCIA DEL AZ.UAY

12,60 12.60 114,25 288.55

.(.62 37.3 12.6 12,6 12.6

11~.25

PROVINCIA DE SOUVAR
F\JNOACION RUNAC1JN.t.PAC YACHANA HUASI GAlIIOR AAGUELLO OAYSlIVON GAIBOR DE LA PAREO JORGE SALAZAR CEVAU.OS ANIBAl TOAPANTA. TDAPANTA NESTOR "'1ANUEl.
UNION De CRG. CAMPES1~ SAN LUIS DE PALtBl. UMVERSlO~esTATN...OE BOLNAR

) ) )

,.
19

17

VASCONEZ VALLE HOlGER

OK

SUMA PROVINCIA BOLIVAR PROVINCIA OEL CARCHI

Al...MEIOA. HURTADO VICENTE Cl.8EZAS GUEVAAA EfRAlH PARROQUIA ECLESlAST1CA DE JUliO ANORAOE

12,60 10,60 67,25 16,60 SO.,", 14,63 19072

....
S.,",

....
"

43.61

50,47

1901.47

S.' 12,6 10,8 33.0

8..

26.25

1
)
)

k
OK
2 10 13

SO.'
O

,...

14,63

8,'

25,25

147,23

SUMA PROVINCIA DEL CARCHI PROVINCIA DEL CANAR

"lBERlCUS CA9I.E CI"', LTOA. ORTEGA TAPIA PATRICIO FERNANDO RElNQSO AZUERO CARLO$-CAREl C4BlE

16,80 63,83 28.20 125,83

16,8 5,07 5,07 53,49 53"9 25,27 25,27 25,2 '2

9,586,80

8.326,60

12,60 672,55
10,271,a5

OK

SUMA PROVINCIA DEL CAAAR PROVINCIA DE CHIMBORAZQ

EHCAlAOA RODRlGUEZ RAFAEl G. FERRO IHSUASn OSWAlDO AlFREDO PEREZ GOMEZ WILSON PUMAGLlALLE LEPMJUAN PA.TRlCIO aUINZO PARREAo HERaER

8.32680

1.260,00 12.6 672.55 1.945,15

,
@

)
)

27
2' 30

OK
'2 13

SUMA PROVINCIA DE CHIMBORAZO PROVINCIA DE COTOPAXI

LEMA GUAM"NI JOSE MARIA. LUCERO SOUS JAI.4E EDUARDO MENOOZA 'lOA. DE FlLADE1.FlA. QLIIUTANA G4LLO ASR.a.HAA4 EDlAUNOO TORO VlTERI GUIDO HERNA.NDO VEJ...ASCO ECHEVERRlA RODRIGO VlHlClO

12,60 219,78 33,80 25.20 206,01 499,19

,...04

12.6 165.46 20,28 33.6 25.2 SO,, 121.60

2.34 16,38

2'6,36

JO.'

20,41 40,69

53,49 53.49

50.47 50,47

) ) )
')
)

15
21 25 27

-...
2

OK

SUMA PROVINCIA DE COTOPAXJ PROVINCIA DE El ORO

AGUIRRE CHIRlaOGA. TaMO EUCLIDES CRESPO .JARA/IIJll.O LUIS FB.IPf EJ,4PIACIA. LTD.'. JAD-'N VERlAAZ PEORO FERNANDO LARA. ANORADE MA.RCO VlNrero olu>oRu ORDOREZ FRANCO KUVEA' pp.AOQ AGUIl.AR.M.1O CESAR RETRA.NS"'lSORA DE TV VIA SATarrE GEOVISION ROMERO C~TRO ROS" NATMOAO SEMlN.t.RIO C\.IAAY ....EDAROO rEveCORPSA

50,40 S.,", 37,81) 37,80 12,60 1.054,35 1.201,35

SO.' 8.' 37,8 37,8 12,6 1.054,35 1.20135

S.4O 438,57

)
)

11 18

92,-43
83,27 1.747,20 58,85 8,40 88.404,86 25,20 25,20 151,2t1 91,046,38

25,16

33,65 37,87 25,25 74.684,66

.Jm
23 26 27 29 32

"

1
)
)

OK

SUM.6. PROVINCIA DE El ORO PROVINCIA DE ESMERALDAS

A.LCNAR auRaANO ANGEL NARCISO DELGADO CLAVUO RAUl HU,',l9ERTO LOPEZ SAlIO HOMERO HORACIO RECALOE 8UCHB.J JAIME PATRICIO SQRIA VLLACI$ Al..lCIA TElEVlSION ESMERAlOERA VIll.AGOMEZ DELG.t.OO AAlERlCO FULTON YAAEZ 8ELTRAN JESUS

2516

74.781,43

438,57 33.6 80.' 1.747,20 33,eO 6,_ 13.720,00 25.2 25,2 151,2 16.239,77

...

18 20 2' 23 @

, "
2

21,00
58.80 37,80 37,80 12,60 151,20 34,61 108,12 46193

21,00 58.60 37,8 37,8 12,6

151.2
O,S 0.6

OK

SUMA PROVINCIA DE ESMERALDAS PROVINCIAS DEL GUAYAS Y GAlAPAGOS

7." 7.""

5,31 5,31

35."" 35.68
475,94

1,01 33,65 34""

33,0 25,2 376,00

10 29

AJ.v..N. PLLAeYRONDANLO AROlTTO MOLlHA. CAALOS HOROS. ARROBA. olno VICENTE GA5RIEL ECUAPRIMICtAS PUBUCIDAD

--,----

S,,", 33,80 1.642,32 33,60 2Ul8

33.6
421,37 246,63 2.36 77,28 19.62 61,23 185,07

...

184,8

33,6

..
,

ANEXO 1
CONARTEL
SALDO DE CARTERA POR CONCESIONARIO Al S DE SEPTIEMBRE DEL 2003

.
No.

CONCESIONARIO

TOTAL

DEUDA
J.W'10lETl S.A.
ME;;JT CORP. SAASESORIA y PRODUCCIONES
NUSITOH

1996

1997

1996

51
53
@ @ @ @

' ..9
89,22

zooo
188.64

2001

200z
100,6 100.8

100,80

100,&0
362,60 42,00 93,80 40,16 20,08
93,80
24,80

OLMEDO velAStO VICENTE

42,00

RAOIFESA RADIO ALEGRIA

RADIO NOTICIA CA

15.46
33,60
100.80 104,40 245,49

15,46
33,6 101).B 104,4 245,"9
22.916,11 235,80 134,6
130',6 23.606,16

"

84 94 95

85

9.
@ 109

RADIO y T'ELEV\SION.u SA RAOKloiFUSORES ASOCIADOS el.... LTOA.. 5A8ARC. SAlCEDO CASTIU.O RAlJ\.. w.RCOS SATELCOMSA SISTEMA. DE EMISORAS ATALAYA ClA.LTOA. VEflGARA JIMEM:2 GA8RJEL K. vaN llFf'KE MUAoz GUNTHER H.
VORAGOS.A..

22..916,11
538,20

302.4

33D,n
22,68 308,68 27.32309
461,53

Z,36

JO,9

20,26

142,63 37,68

'OK "
4 7 10

Z268 134.4
1.614,57

SUMA PROVINCIA DE GUAYAS

365.23

210.08

160.73

844,79

PROVINCIA DE IMBABURA
BOtllFl\.l AGUIRRf. W.CRlST08A1. CAJ.ERQ ROJAS LLJIS CHICAlZA PAREOES SANTlAGO c:.oMP.4.FV. DE TVTElECOMUHICACIONa TVETa. EDITORES LIJA ASOCIADOS ClA.lTOA.

~~

"
17

"

GRUPRAOlO M.C.H.C. LTOA. tr.40RAN MACERA SIlVIO ABELAROO

MUNICIPIO OE 'BARRA AJ..CAl.OE IBARRA SA.NOOVAL PASQUEL CALaS

95,90 62,59 121,60 1.209,60 26,88 134,50 75,60 65.52

12,60

61,3
25,2 29,22 29,22
36,3 36,30

95,9 62,59 109,20 1.209,60 26.88 67.2 SO..

1,

16,80
1.809,19

OK

SUMA PROVINCIA DE IMBABURA

105.10

16.8 1.638,57

5
7 14 @ 17 19

PROVINCIA DE LOJA
CABRERA fAENA ANGEL JAVIER CARRASCO CUEVA y CIA. COMPAA1A EN NOMBRE COlECTNO EGfl3 CUEVA ATAfIlHUANA GERMAN RAMIRO
GRAHDA OOHZAUZ JU..RLON VlCEHTE

21,00 65,09 11.985,97 151,20 9,5'il'

17,84

33.65 11.218.87

21.00 33.6 767.1

151.2
1,115
8,43
53,49

I
')
) ) )

I)
')

I)

Z1
30 34

JO
36 OK

HERRERA GUERRERO EFRAlN lOAllA PARro SAlDE GRAClELA MALOONADQ SA...veCRA AURlO BOlNAA SANCHEZ B:RMEO VlCTOR MANUEL TORRES CORDERO NORBERTO TORRES MORENO LUPe MAFlLENE TORRES ORDO~EZ BOISER PATRICIO

154,29
37,ao
37,80
212,30 25.20

2.32

30,9

24,72

53,49

50,47

100.6 37,8 37.8 SO,.

25.2
552,01 25,2 1.802.11

SUMA PROVINCIA DE LOJA.

552,01 25,20 13.297,45

".."

39,33

24,72

71,33

11.35648

PROVINCIA DE LOS RIOS

2 @ 3
ANDRADE

5 @ OK

N..V/o.AADO PRADO HUMBERTO CASSANELO WAlnR A BA..lAFu. CHAVEZ FERNANDO CRlSTOlW. BRAVO ENCARliAC'ON EDUARDO RQ(X)lFO BAAVO ENCARNACION MIGUEL ,l.NGEl

0,26 33,26 1.263,19 67,25 64.05

0,2<;
Z,36

JO,.
33.65 33.65 67,3

1 283.1&

33.
33,. 1.350.65

16.8

RAllREY SUrJA PROVINCIA OE LOS RIOS

16.66
1.4&4 67

1,18
3,54

15,48
46 3.

o
10,27

16,8

PROVINCIA DE t.iANABl
@

3
@ 14 17 Z4 lO

ARROYO HUMURTO HOROS. ARROYO RAMIREZ MARIO ROBERTO

80WENEMlUO

113,08 470,40 4,69

1,18 1,18

15,48
3,51

35.68

50.47

470.40

)
12,6

DE G~ AATEAGA ONOFRE DELGAOO DElGADO CRUS MELIOA. ESPINa AJ..VAREZ ALBERTO FalX MONTEsoeOCASANORA JACINTA
FERNA.r:lEZ CEVAl.LOS MANUEL

1280
16,60

16,8

5,60
63,00 161.16 129,71 12.60 25,20 8,40 2..620,80 12,60 16,80 927,68 100,67 1,52 4.72361 1,18 1,16

S,.
63,00

30
31

36 37
39

FERRl MONRDY HANS MERMAN HIDALGO Vlt.l.A'o1CEf<C1O VlNICIO

IGlESIAS MATA DURAN

15,48 15,48

10,14 10,14

53,49 35,88

SO,47

33,65

SO,, 33,6 12.6 25.2

1.747.20 12,6 16.8 731,66

.,
1

" "o s
48
54

lOPEZ MERO JACltlfO GUllLEAtr.40 PONeE ~1ERA EOGA MARlENE

SOlORZANO CRUZAm RAMON

673,60

...

SOlORZANO JAA.AMItlO KARTlJM

SUCREF.M.ESTEREO VASOUEZ OONZAl...EZ CL.ElAENT E ZAMeRANO IZAGUIRR.E PEORO

53.22

142,8

50,47

00,'
1,62 3.258.68

OK

SUMA PROVINCIA DE MANABI

PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO

'995

63,77

124,85

1.201.46

CHlREM RIERA Wl.SON JnI0UEZ MARlN NARDO AQUILES-TV WAON

LOPEZ CABRERA CARLOS EFRAlN

OCHOA SARROS AHTONlQ

12

"

OR<WiIZACIQN SHUAA DEL ECUADOR

"' " ,...." "'0 1

24,36 24.714,65 12.307,06 5,60 33,60

;'1.7 t'IA.<;; 'XJ

24.412,25 10.628,68

24,36 302.4 1.478.40

5,.

C:"'hlTlltr.:.n

35.240 93

33,6 1.844,36

ANEXO 1 CONARTEL
SALDO OE CARTERA POR CONCESIONARIO AL S DE SEPTIEMBRE OEL 2003
CONCESIONARIO

No.

TOTAL

@
5
1

CONSEJO PROvmcw. NAPO GRANJA RAMOS Jose DAVID HJo.-LOO GUERRA MAAlA. Ha..DA TERESA
RQSERO CAST1lLO AUREUO

DEUDA 109,28
88,27 8.808,28 111,93 9.122,55

1996
20,35

11:197 16,13

1998

1999

2000

2001
37.87

72,.

2002
SO.' 8.a08,28

}
')
)

@ OK

SUMAN PROVINCLA DEL NAPa

20,35

1,18 17 31

15,48
89,69

10,14 13.52

17.88 17,88

33,85 7152

33,.
8,89228

PROVINCIA DE ORELLANA
1
CAMBO OUINATOA JOS; IGNACIO

) )

2 3 OK

ENCAI..A04 VAA(;AS FRANCO SENlTO FlORES UATUTE CAFllO$-AS;;>l TV

".80 4,20
2.359,93 2.422.03"

5a./lD

4,20

SUMA PROVINCIA DE OREllANA

2.350,93 2.359,93

63.00

PROVINCIA DE PASTAZA
2 @ 7 OK
CEVAUOS ROSAlES MARCElD HERNAHOEZ ZAMORA JUUO
VARIEDADES RADIO

12,60
59,36 172,27

1.17
2.34 3,51

12.5
15,48 12,23

)
')
")

SUMA PROVINCIA DE PASTAZA

JO.O
48,38

24<4.23

20,28 32.51

17,88 17,88 35,76

12.6 50,47 83,07

SO,, 63,00

PROVINCIA DE PICHJNCHA
@ @ @ 42 @ @ 58 54
80CAAAM ORN $AHT1AGO (CANA.l COLORADO) CARRERA SERGIO IQUrTO TV} CASTELO B..ERlC OIA.Z JaSE HERft,6,N PATRICIO FRIXOHE FRANCO BRUHO ANORES GAltClA ~OMO JORGE INSTTTUTO RAOIOFONlCO FE y AJ.EGRLA. ,~ Al.. LEMA CACHlPUEWQO MARIO FATRICIO MENOOZA 0AVl.A MARIA DE LOUROES NEXSATEL OFICIN.... COM.. RAn40ND WELU f'EAAHERREAA L4UOOZ JOSE OSWAlOO PINZA. EOl.BERTO
F:EI1'oQSO IolA.l.OONADO CARlOS C8AR

'" "

70

24{),OO 70,04 89,76 67,20 190,97 134,45 38,96 470,40 25,20 272,340,00

14.04
14.04 29,83

185.46 58,00 59,93

40,56

67,2 89,97 100,85 101,00 33,60

)
) ) )

30,240,00 165,54 95,3

&-@

121.140,00

260,804
288.80 18,80
25,20

36.96 470,40 25,2 120.960,00

268,8 18,8 25,2

74 75 @ @

108
110 111 & 115 @ 117& OK

loa lO'

SAHCHEZ 'o'UtDlJG,A JOSEPH TELEVISIONSATEUTAl. SA TV~T T~IO TINOCO ARCEl.lO DE JESUS TESATEL CIA.. LTOA. TEVECABLf SA THE WORlD AAOlO HCJB UNlON NAC!Of>L.t\l DE FERJOOISTAS u~sus T'EL!cmll CORPORATION VELASTEGUl DOMING1..IEZ HOlGeR AUGUSTO

96,41 315,84 16,80

1.20

15,48

10,40

35,68

33.85
315,84 16.80 1.478,40

1.900,94
21.236,41 911,17 100,80 209.00 172,51 299.19656

422,54 21.236,41

14-3,01

809,22

158,94 100.80

SUMA PROVINCIA PICHINCHA PROVINCIA DE SUCUMBIOS

19,49 32804

209,00 153,02 1.125,65

475,81

so

30.46650

142.96720

123.762,lQ

)
)
I @
@ 12
OK

..lI'"

ENCARNACION VERA MERCEDES HOAACIO GARRIDO VlLl.fGAS VlCfNTl!! PAOflU,. PEDRO VICENTE ZAMBAAHO WJm.lNA. CARMEN !lEATRlZ

4.20 20,11 13.371,36 13.404 07

....

4,20 20,11 '.20 20,11 4.20 4.20 420 13.371,36 13.37556

SUMA PROVINCIA DE SUCUMBIOS PROVINCIA TUNGURAHUA

10

l.
23 29

t4

ERAlO SANCHEZ JUAN JOSE llERENA. PAREOES CARlOS GUSTAVO

PAREDES \lASCONEZ GONZAlO NAN

9,JO
16,80 185,34

O,JO
5,38
15,48

SAI..AH IAASAOIJIlA AW.

SEW..LAACOSTA.lUlS

OK

SUMA PROVINCIA TUNGURAHUA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE

109.e9 329,53

.,"

10,14 6.76 1f1.90

53.49 35,68
8917

50,47 33,65 64,12

538

15,48

16,80 SO," 8,40 33,60 118,50

)
5

VlCARlATO AP05TOUCO oe ZAMORA

0<

SUMA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE

SUNA TOTAL

26,32 26'2 514.555,39 809.92 1,574,98 1.283,37 434,18 31,891,13 300.421,84

25,32 26.32 178.159.97

)
)
)

.. . c::::=z;R(0
)

NOTAS: & SENATEL TAMBIEN FACTURO Y COBRO

')
')

..
CONCESIONARIO No. PROVINCIA DEL A2UAY 3
CABRERA PALACIOS JORGE ENRlaUE
MOLINEROS NELSON FASIAN

ANEXO 3
CONARTEL SALDO OE CARTERA POR CONCESIONARIO AL l DE SEPTIEMBRE DEL 2003 CUANTIA MENOR A USDI S 1000 TOTAL DEUDA

I
2001 2002

1996

1997

1998

1999

2000

(,
I

@
20 27 28 32 OK

MQSCOSO '.IERCHAN EVA FABIOLA PINOS GUARICELA DANIEL ARTURO PINOS GUARlCELA lAUTARQ RVOO.lUNA TOBAR LUIS ALBERTO

SUMA PROVINCIA DEL A2UAY

4,62 131,88 12,60 12,60 12,60 114,25 288,55

43.61

50,47

4,62 37,6 12,6 12,6

)
I

12.6
43,61 50,47
114,25 194,47

PROVINCIA DE SOLlVAR
7
FUNDACIQN RUNACUNAPAC YACHANA HUASI

@
8 12 14 17

aNsaR AAGUEU.O DAYSIIVON GAISOR DE LA PARED JORGE

8,40 9,84

8,4 9,84 12,6 10,8 33,6

12.60
10,80 67,25 16,80 50,40 8,4 25,25

'8

J
OK

SAlAZAR CE\lAlLOS ANISAL TOAPANTA TOAPANTA NESTOR MANUEL UNIDN DE ORG. CAMPESINAS SAN LUIS DE PAMBIL UNIVERSIDAD eSTATAL DE BOlNAR VASCONEZ VAllE HOLGER

16.8
50,4 14,63 9,84

14.63
19072

SUMA PROVINCIA SOLlVAR

8,4

25,25

147.23

. - - . . , PROVINCIA OEL CARCHI @ 12 OK

ALMEIOA HURTADO VICENTE CABEZAS GUEVARA EFRAJN PARRoaUIA EClE$lASTICA DE JULIO ANDRAOE

16,80 83,83 25,20

16,8

5,07 507

53,49

25.27 25.27
25,2 '2

SUMA PROVINCIA DEL CARCHI

PROVINCIA OEL CANAR

125,63

S3,49

10 13 OK

ORTEGA TAPtA PATRICIO FERNANDO REINOSO AZUERO CARlOS-CAREI CABLE

12,60

672,55
68515

SUMA PROVINCIA DEL CAAR

PROVINCIA DE CHIMaORAZO

.
14,04 185,46
20,28

12,6 672,55 665.15

9
@ 27 29 30 OK

ENCALADA RODRIGUEZ RAFAEL G. RERRO IKSUASTI OSWAl...DO ALFREOO PEREZ GOMEZ WILSON PUMAGUALLE LEMA JUAN PATRICIO OUlNZO PARRE~O HERBER SUMA PROVINCIA D~ CHIMBORAZO

12,60
219,Ul

12,6 33,6 25,2 SO,,

33,60 25.20
206,01

499,19

2,3' 16,38

30,9

20,41
40,69

216,36

53,49 53,49

50,47
50,47

121 SO

PROVINCIA DE COTOPAXI 12 13

, TORO VlTERI GUIDO HERN"'NDO ~ SUMA PROVINCIA DE COTOPAXI

PROVINCIA DE EL ORO 2 9
AGUIRRE CHIRlBOGA TELMO EUCUOES CRESPO JARAMILLO LUIS FELIPE EMPIA CIA. LTOA. JACAN VER!~A2 PEDRO FERNANDO DRDOrilEZ OROO~EZ FRANCO KLEVER pRADo ACUILAR JUUO CESAR ROMERO CASTRO ROSA NATIVIOAD SEMINARIO CURAY MEDAROO TEVECORP S.A.

LEMA GUAtAANI JOSE MARIA LUCERO SOUS JAIME EDUARDO MENDOZA veA. CE FlLAOELfIA QUINTANA G...LLO ABRAHAM EOMUNDO

50,40 8,40

50.4
8,4

37,60 37.60 12,60 147.00

25,18 33,65 37,67 25,25

37.6 37.6 12.6 147.00

8,40

8,4

11
18 ..@ 23 27 29 32 OK

436.57 92.43 88,27 58,85 8,40

25,20 25,20

436,51 33,6 50,4

33,60

8,'
25,2 25,2 151,2 772,57

151,20
894 52

SUMA PROVINCIA DE EL ORO PROVINCIA DE ESMERALDAS

2518

96,77

2 4 16 20 21 23

"

ALCrvAR aURBANO ANGEL NARCISO OELGADO CLAVUO RAUl HUI,IBERTO LQPEZ SAUO HOMERO HORACIO RECALDE aUCHElI JAIME PATRICIO SORIA VlLLACIS ALICIA TElEVISION ESMERALOEt'lA. VILLAGOMEZ DELGADO AMERlCO FUlTON YANEZ BELTRAN JESUS

21,00 58,80 37,80

21,00

58,80
37,8 37,8

37,80
12,60 151,20 34,61

12,6 151,2
1,01
0,6 06 7,68 7,68 5,31 5,31 35,68 35,68 33,65 3466
33,6 25,2 378,00

I
I

@
DK

108,12
461,93

SUMA PROVINCIA DE ESMERALDAS I,PROVINCIAS DEL GUAYAS y GALAPAGOS

AMAN PILLA BVRON OANILQ

......... ,.......... "n, ...... r.1'>1 n.o:;, I-lnRnR

33,60

8,4~ I

)
8,' 33.6
~:'\

)
)

ANEXOJ
CONARTEL SALDO DE CARTERA POR CONCESIONARJO AL 5 OE SEPTIEMBRE DEL 2003 CUANTlA MENOR A USOI $ '000 CONCESIONARIO
No.

)
)

37 48 51 53
@

GAllEGOS VALLEJO ANTONIO

lESOTHQ MAFtOLETl 5.A.

MERIl CORP. SAASESORIA y PRODUCCIONES MUSITON
OLMEDO VELASCO VICENTE

@
@ 81 84 85 94 98 @ 109

RADJFESA

TOTAl DeUDA 33,60 100,80 100,80 100,80 382,80 42,00 93,80

15.46
33,60

1998

1997

1998

1999

2000

2001

2002
33,6
100.8 100,8 100,8

40,16

20.08 93,80

24.80 42,00
15,46

80,22

188.54

)
)

RADIO A1.EGRIA
RADIO NOnc,A. CA

RADIO Y TEtEVISX)N USA.

AAOlOOlFUSOREs ASOCIADOS CIA.. LTOA. SABARC. SALCEDO CASTILLO RAUl MARCOS SISTEMA. DE EMISORAS ATALAYA CtA..L TOA.
VERGARA JIMENEZ GABRIEL H.

,,,
OK
4

VON llPPKE MURaZ GUNTHER H.

.....ORAOOSA

SUMA PROVINCIA OE GUAYAS PROVINCIA DE IMBABURA

100.60 104,40 245,49 538.20 330.77 22.68 306,68 2.764,66

95,90 62,59
121,80 26,86 134.50

33.6 100,8
104,4

245,49
2,36

30,0

20,28

142.63 37,68

235,80 134,6
134,6

302;~

22,68
134,4

40,18

118,6

132,78

109,5

36885

505.00

1.489.n

)
)
)

K.

80NIFAZ AGUIRRE W.CRlsrOaAl 7 CALERO ROJAS LUIS J CHICAIZA PAREDES SANTIAGO EDITORES MI.4AASOCIADQS CLA.LTDA. 17 GRUPRADIQ M.C,H.C.lTDA 19 MORAN MADERASIlV10 ABELAROO 22 MUNICIPIO DE lBARRA. ALCALDE IB"RRA 25 SANOOVAL PASQUEL CAlOS

12,60 67,3

75,60
65,52 16,80

25,2

95,9 62,59 109,20 26,88 67.2 50,4

16,8

29,22

36,3

)
)
)

~~O=K~~SU~MA~~P~RO~V~I~N~C~IA~D~E=I=M=B=A=BU=RA=====~=~5=9=9.=5=0~===-=~:::2=9='2=2::::::::::3=6=,3=O~==~==_~=='0=5=,1::0~:::'=28=,=97~
PROVINCIA DE LDJA
4
5

14

CABRERA MENA ANGEl JAVIER CA.AAASCOCUE\lA VClA, CUEVA.ATARlHUANAGEfUAANFWA1RO

21,00
85.09
151,20

17,64
1,16

33,65
53,49

21,00 33,6
151.2 100,8 37,8 37,8 50,4 25.2

)
)

GRANDA GONl.Al.EZ MARLON VlCEHTE

9,59
154.29

8.43

17 HERRERA GUERRERO EFRA1N 19. LOAI2APAROOSAIOEGRACIELA 21 MALOONAOO SAAVEDRA AURJO SOUVAR

37,80 37,80
212,30 25,20 2,32 30,9

JO 34

):~::O=K=~S~U~M~A~P~R~O~V~IN~C~IA~D~E~L~O~J=A======~=::,=.3='=1=4=8::::====~==J=,4=8~=3=0=J=J~=2=4='7=2~=7::'=3=J~='3=7='6='~=1.=03=5='O=I~
PROVINCIA DE LOS RIOS
)

35 36

TORRESMORENOLUPE~ARlENE

SANCHEZ 8ERI.1EO VICTOR MANUEL TORRES COROERO NORBERTO

24,72

53.49

SO,47

TORRES ORCl()(.{EZ BOISER PATRICIO

552.01 25.20

552,01
25,2

k.. .-'"
.......

AlVARADO PRADO HUMBERTO

')

))~=O=K~~SU~M;A~P~RO~V~'~N~C~'A~D~E~L~O=S=R=I=O=S====~==2=0="=48~====::::=::J=,54~=::4=6='3=8~==0=:::=:::'=6=,8~=~6~7~3~:::,,:67~4~6~
PROVINCIA OE MANASI @
ARROYO HUMBE.RTO HDROS. ARROYO RAMIREZ MARIO ROBERTO BOWEN EMlUO DE GENNA ARTEAGA ONOFRE DELGoJ,OO DElGADO CRUS MEllO" ESPINa AlVAREZ ALBERTO FELIX MONTESOEOCA SANDRA JACINTA FERNAHDEZ CEVALlOS MANUEL FERRl MONROv HANS HERfN\N HIDAlGO Vft.LAVJCENCIO VlNICIO IGLESIAS MATA DURAN LOPEZ MERO J....C!NTO GUILLERMO SOLQRZANO CRUlAm RAMON 50LORZANO JARAMILLO KARTUM SUCRE F.M.ESTEREO VASOVEZ GONZALEZ CLEMENTE ZAMBRANO lZAGUIRRE PEDRO

5 @

ANDAADE CASSANEl.O WAl.TER A BRAVOENCARNAC10NEOUARDOROOOLFO BRAVO ENCARNACION I.'IGUELANGEL

0,26 33,26 67,25

0,26

2,36

30,9

33,65
16,8
1,18

84,05
16,66

33,65

33.6 33,8

RAOREY

15,48

3
@

113,08 470,40
4,69
12.60

1,18
1,18

15,48

10,27

J5.68

50,47

470.40 3,51
12,6

14 17
24 29

16,80 5,60 63,00

181,16
129,71 1,16 1,16

30

15,4l1
15.4 8

10,14
10,14

53,49
35,68

50,47

16,8 5,6 63,00 SO.4

33,6
12,6

3'
J6 37
Jg

33,65

48 49 50 51 54 OK

12.60 25.20 8,40 12.60 16,80

927,68
100,87

25.2 8,4

12,6
53,22
142,B

16,8 731.66
50,4

50,47

1,82
2.10281

SUMA PROVINCIA DE MANABI

4,7

49,95

83,77

124,85

32786

1,62 1.511,68

..

-_ .. -. -,----

;PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO

CASRERA RIERA WllSON

"

...

24,36 1

5,~1

I I I

24,36/

5~1

ANEXO 3
CONARTEL SALCO DE CARTERA POR CONCESIONARIO AL 5 DE SEPTIEMBRE DEL 2003 CUANnA MENOR A USDI S 1000 CONCESIONARIO No. PROVINCIA DEL NAPO @ @ 5 @ OK
CARGUA SILVA LEONOR CeCILIA

TOTAL DEUDA

1996

1997

1998
1,41 72,8

1999
3,36

2000

2001

2002

CONSEJO PRO\IlNaAL NAPO

GRANJA RAMOS JOSE DAVID

RQSERO CASTIUO AUREUO

SUMAN PROVINCIA DEL NAPO PROVINCIA DE ORElLANA

4,79 109,28 88,27 111,93 31427

20,35

16.13
1,18

I
10.14 1352
17.88 17,68

20,35

17.31

15.48 89.69

37,87 33.65
71,52

50,4 33.6 84.00

)
)

I I
\

2 OK

CAMBO OurNATOA .lOSE IGNACIO ENCAlADA VARGAS FRANCO BENITO

SUMA PROVINCIA DE ORELLANA

58.80 4.20 63.00

58,80

4,20 63,00

PROVINCIA DE PASTAZA
2 @ 7 OK
CEVALlOS ROSALEs MARCElO
HERNAHDEZ ZAMORA JUlIO

VARiEDADES RADIO

SUMA PROVINCIA DE PASTAZA

12.60 59.36 112,27 244 23

12,6

1,17 2.34 3,51

15.'18

12.23
20.28 32.51

17,88
17,88

30.9 46.36
185,46 58,00 59,93

35,76

12,6 50,47 63,07

50,4

63.00

PROVINCIA DE PICHINCHA
@
@l
BUCARAJ,l ORT1Z SANTIAGO [CANAl COlORADO!
CARRERA SERGIO lQUlTO TV)

~ OIAZ JOS HERNAN PATRJCIO

CASTao BJ:R1C

@ @ 58 64 67

FRlXQNE FRANCO 8RUNO AADRES GMeLA ROMO JORGE

INSTITUTO RAorOFONICO FE y ALEGRIA 'IRFYAl" LEMA. CACH1POEtlOO MARIO PATRICIO MENOOZA OAVtLA IMRlA. DE LOUROES
OFICINA COMo RAyr.tQND WEl.LS

&-@ 74 75 @ @ 106 108 111 & 115 @ 117 & OK

P!:AAHERRERA Mufloz JOSE OSWAlOQ PINZA fOlleERTO RElNOSO t.lAlOOHADO CARLOS CESA.R 5ANCHEZ VEROUGA JOSEPH TElEVISION S,4.TElITAl SA, TV-SAT TENORIO TlNCeO ARCElIQ DE JESUS THE WQRlD RADIO HCJB UNlOH NACIONAL DE PERIODISTAS URSUS TeLECOM CORPORAOOH VELASTEGUI OOMlNGUEZ HOlGER AUGUSTO

SUMA PROVINCIA PICHINCHA PROVINCIA DE SUCUMBIOS

240.06 70.04 89,76 87.20 190,97 134,45 36,96 470,40 25,20 260.84 268.80 16,80 25.20 96.41 316.84 16,80 911,17 100,80 209.00 172.51 3.719,21

14.04 H.04 29,83

40.56

I I
67.2

89.97 100.85

101,00 33.60 36.96 470..~0 25.2

I)
)
')

I) I)

165,54

95.3
266,8 16,8 25.2 1.20 15.48 10.40 35.68 33,65 315.84 16.80

)
)

143,01

609.22 209.00 153,02 1.125.65

158.94 100,80

19,49 328.04

47581

50.96

226.50

16825

1.344,00

1 @ @ ,-,-,;

)
4,20 20.11 8,40 32.71
4,20 20,11 20.11 4,20 4,20 4,20 4.20 4.20

10 14 18 23 29 OK

--

ENCARNACION VERA MERCEDES HORACtO GARRIDO VlL.LEGAS VICENTE PADILLA PEORO VICENTE

SUMA PROVINCIA DE SUCUMBIOS PROVINCIA TUNGURAHUA

ERAla ~EZ JUAN JOSE lJ.ERENA PAREDES CARLOS GUSTAVO PAREDES VASCONEZ GONZALO !VAN SALAN MASAOUtZA ANA. SEV1lLA ACOSTA LUIS

SUMA PROVINCIA TUNGURAHUA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE

9,30 16.80 185.34 8,40 109,69 329,53

5,36

15.48

10,14 6.76 16,90

53,49 35,68 B917

SO,47 33,65 84 12

9,30 18.80 50,40 8,40

33,60

5,36

1548

118,50

5 OK

VICARlA ro APOSTOLlCO DE ZAMOAA

SUMA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE SUMA TOTAL

26,32 2632 15.065,74 388.55 1.328,35 1.186,09 382,95 1,175,19 1.816,92

26,32 26,32

8.787,69

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1
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Anexo 12
Lista de contratos renovados automticamente por parte del Superintendente de Telecomunicaciones

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1

COBERTURA FREC.f
CANAL

TIPO DE

FECHA DE

FECHA DE

NOMBRE DE LA ESTACiN

M/R

CONTRATO
ORIGINAL

PRINCIPAL

RENOVACiN

RENOVACiN

SOLICITUD

J
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TELESISTEMA
TELESISTEMA
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MACHALA
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RO
RO

.~~4105/2004
04/05/2004

22104(2004
22/04/2004

04/.05/1994
04/05/1994

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TELESISTEMA

R R R M
. R

OUEVEDO MACAS TULCAN

-- ----

RO _ RO

---

04/0512004

22/04/2004
22/04/2004

04/05/1994 04/05/1994

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04/05/1004

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TELESI$TEMA

GUAYAOUIL:
SANTA ELENA

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TElESISTEMA

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R

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22/04/2004

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0410511994 0410511994
0410511994

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RO
04/05/2004 04/0512004

AMBATO, LATACUNGA
1

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17

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. TELESISTEMA

I
I
I

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I

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R
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GIRON, STA ISABEL

SAN JUAN, CAlPI

RO RO

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Q4f05f20Q4

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I
I

04105/1994
05/1111999

22/04/2004

--- --+ I

I
04/0511994

I
I

22/04/2004 "2210412004 22/0412004 22/04/2004

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TELESISTEMA TELESISTEMA

ooLOJA

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I
I
I

04105/2004

I
04l0Sfl994
04/05/1994 04/05/1994
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10

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0410512004
0410512004

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COBERTURA FREe.l NOMBRE OE LA ESTACiN M/R PRINCIPAL

TIPO DE
RENOVACiN RO. RO RO RO RO

FECHA DE
RENOVACiN

FECHA DE SOLICITUD

CONTRATO!
ORIGINAL

CANAL

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"

TELESISTE~A

TELESISTEMA

-_ ..
-

R R R

ESM~RALDA~
EL PUYO
GUACHAPALA

04(0512004

22/04/2004
22104/2004 2210412004

04/05J1994

I
I I ---l

04/0512004

04/05/199~-13/01/2003

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13
13 13

TELESISTEMA

.... - _..
TELESISTEMA TELESISTEMA

04/05l2oo4

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-j
04105/2004
04f05/2004

2210412004 22104/2004

04105:1994

04/0511994 04/0511994

I
13
5
TELESISTEMA

SANTO DOMINGO
QUITO

1-

~_.

-_..
---

TELESISTEMA

-.----- ---- -----

--TElE51STEMA
Su'R DE OUITO

6
13

-------- ..._TELEVISORA DEL SUR TELEVISQRA DEL SUR

-LOJA

6
8

MACARA CARIAMANGA

---

--,

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I

RO RO RO RO RO
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04/05/2004

22/04/2004

--- -14/05/2004

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------

--14105/2004 20/07/2004

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141071200.<1

11/0611992l

141031199'____ 1
10/12/2002 14/03/1994

20107/2004
20/0i/2004

--21

"1

TELEVISORA DEL SUR

RO

-TELEVISORA DEL SUR R

----CElICA. ALAMOR. MACHALA.STA ROSA

---_._._---- __w
RO
20/07/2004 28/1112003

101.3

TERNURAFM TRICOLOR FM
TRICOLOR FM

M M R

RIOSAMSA

RO RO RO

17/0212003 0310812004

26/06/2003

--97,7 97.7
RIOBAMBA

--14/0211992 14/02/1992

AMBATO. LATACUNGA

---

03/0612004

--- --

COBERTURA
FREe.!
CANAL

TIPO DE RENOVACiN

FECHA DE

FECHA DE SOLICITUD

NOMBRE DE LA ESTACiN

MIR

CONTRATO

PRINCIPAL

RENOVACiN

ORIGINAL
l

J
1

540

!
I
1

TROPICJ\NA. TROPtCANA STEREO

M M

GUAYAQWL,

RO RO

2710412005 14105/2003

15102/2005

16J07/1994 05/08/1991

I
103.7

.TUL CAN

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1

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TSB RAOIO L1DER

M . M

AMBAT;'GUAYAQUIL
QUITO GUAYAQUIL

RO RD
RO RO RO

2:101I2005! . 2910912004 2210412005

I
1
-'

171101199'

TV MAl<
- - - - - - T V M~
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I
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1
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M
, - - --M R
M

24:04/2~05
25/10/2004 25/10/2004

1.

26

33

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I

TV+ (TEVEMAS) TV+ (TEVEMAS)

ULLOA F.M. STEREO

i
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"23;06/1993

6"To
MACHALA

2j7711993- -1

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RO

04/02/2003:

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GUAYAQUIL .,
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RO
RO RO _

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31105/2004 3"05/2004

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26/12/19~O

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1

PORTOVIEJO y MANTA

20102/2002

29/08/1995

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UNIVISA

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I

OUITO CONOCOTO.

RO

31105/2004
31/05/2004

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UNIVISA

SANGOLOUI, SAN

RO

I
1

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I

20/02/2002

02/02/200<1

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UNIVISA

RAFAEL
TUMBACOCUMBAYA RO
31/05/2004

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20/02/2002

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i
I
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. I

SUR OUITO
R (MAGADALENA. RO 31/05/2004

2010212002

UN1VISA

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02/0212004

02/02/2004'

PINTAOO) UV TELEVISION UV TELEVISION R

M

,RO RO

10
4

GONZANA~A
I LOJA I

0711012004
07/10/2004

2310412004

201121199~

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23104/2004

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COBERTURA FREC) NOMBRE OE LA ESTACiN M/R

PRINCIPAL

TIPO DE

FECHA DE

FECHA DE

CONTRATO ORIGINAL

RENOVACiN

RENOVACiN

SOllCITUO

CANAL
20/12/1995
-.
,

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2011211995

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97.9 91,7
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I I

09/0111989
26/01/'994

I I
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VIRTUAL FM VlS10N FM

01'1111994

VIS ION FM
I

22/10/2000
, 2510911967

wv

VISION MANTA
VIVALDI95.3

...-

95~ \----102.3

07/09/1990

~.
90,1 90,1

VOCU FM

--30/08/1993

WFM WFM WFM

---09/0311994

'-----

--+RO = renovacin por OfiCIO R

07/06/1995

19/12/2003

M = matnz

R= repetidora

= renovaclon

ANEXO 8

CONTRATOS RENOVADOS AUTOMATICAMENTE POR PARTE DEL SUPERINTENDENTE DE TELECOMUNICACIONES En el periodo del 1 de enero de 2003 al 30 de mayo de 2005, fuente: Superintendecia de Telecomunicaciones

FREC.I CANAL

NOMBRE OE LA ESTACiN

M/R

COBERTURf\
PRINCIPAL

TlPQ DE RENOVACiN

FECHA DE
RENOVACiN

FECHA DE SOllCITUO

..
_____ 0 .. _

..
..

AMERICAVISION AMERICAVISION
AMERICAVISION

34
-"--

35
106.1

R M

QUITO
RIOSAMBA

RO RO

1811112003

15/05/2003

ANDINA FM

11/02/2004

01/t2/2003

106.1

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FREC.!

CANAL
106,1

36

I
I

91,7' 27

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I

NOMBRE DE LA ESTACiN

M/R

COBERTURA
PRINCIPAL

TIPO DE RENOVACIN

FECHA DE
RENOVACiN

FECHA DE
SOLICITUD

CONTRATO
ORIGINAL

. ANDI~~;;ANDIVISION

--

R~
M

AMBATO, LATACUNGA 1
QUITO

RO
RO

11/0212004
08/1112004

01/1212003
27107/2004

30110/2003,

ANTENA TRES A5gMAVISION ASOMAVISIQN A50MAVISION B.B N. 106.1 FM

M --L. M R . R M
M

GUAYAOUIL OUITO

.. RO

I
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1 _
1 .

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16/05/2005 27/04/2005 27/04/2005

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12/0412005 07103/2005 07103/2005

GUAYAO-;;;;:-------;.;i AMBATO,

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1=='06T .... f ...,
1420

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OTAVALO

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-1' .. ---;.-

RO--~04/2005

1411.~
10111/1994

~
__

17/0511993 05/0811993
1710711995
29/10/1993

--'07/03/2005
28104/2004
1

BAHA'I DEL ECUADOR

1260

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:

BENEMERITA CABLEVI510N SA
CABlEV1SION SA

I
I
I
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M M
M

"'-T---~----r':~~;05

l .

SANTA ROSA GUAYAOUIL

QUITO

I
I
4

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I

I
I

25/10/2004--

10JO;198~"26/0611987
0810811996

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CAOENA ECUAT. DE T.

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ESME~LOAS
EL PUYO

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RO

O~~4/2~
10/03/2005

2BI01l20a;--'[--I ..

~9/03J2005

24/1212004

06/06/1996

RO RO RO

09/09/2004

1110312004
11103/2004

14/0311994
14/0311994
14/0311994

CADENA ECUAT. DE T. V

R
R

CADENA ECUAT. DE T.
I I

v.

RIOBAMB;-~'~~;;;-

09109/2004

11/03/2004

I
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CADENA ECUAT. DE T. CADENA ECUAT. DE T.

v.
v.

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R

I
R
R

TENA

1 . RO

I .
09/09/2004 RO

i
1110312004

I
14/03/1994

i
14/0311994
14/03/1994

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7

CADENA ECUAT. DE T. V.

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CADENA

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-J

CUENCA
GUALACEO

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RO

09/09/2004
09/09/2004

1110312004
\

I
:

1103/2004

GUARANDA

1"

RO

09/09/2004

11/03/2004 __ ... _.23110/2003

,1

TIPO DE
RENOVACiN

FREe) CANAL

NOMBRE DE LA ESTACiN

MIR

COBERTURA PRINCIPAL

FECHA DE RENOVACiN

FECHA DE SOLICITUD

CONTRATO
ORIGINAL

11/0312004

14/03/1994

14/03/'~~~''1

._.

CADENA ECUAT, DE l. V.

SHElL MERA

RO

14/03/2004 u9/09/2004

'1/03/2004

CADENA ECUAT. DE T.

R
R R
TUlCAN

I
I

14/0311994 14/03/1994

11/03/2004 11/03/2004

........
14/03/1994 14/03/1994

CADENA ECUAT. DE 1. V

RO RO RO

09/09/2004 09/0912004

CADENA ECUAT DE T CADENA ECUAT. DE T.

v. v

BAHIA DE CARAOUEZ

.--._.
11103/2004

.-- ---------+-1----
0910912004 0910912004
09/0912004

1--'-;;~312004

14/03/1994
1<1/03/1994 25/03/2003 14103/1994

lOS CEIBOS CADENA ECUAT. DE T.

RO RO RO
I
!

1110312004
11/03/2004 11103/2004

v.

R R
1

SUR DE OUITO

CADENA ECUAT. DE T.
I I

v.
_

PAUTE
I

09/0912004

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J...JJ

FREe.J CANAL

I
i

NOMBRE DE LA ESTACI N

COBERTURA PRINCIPAL

TIPO DE RENOVACiN

FECHA DE . RENOVACION

FECHA DE SOLICITUD

CON-:;-~~
ORIGINAL

__

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10

O.pENA ECUAT. DE T. V.

~
M

LATACUNGA. AM8ATO GUAYAQUIL. DURAN.

RO

09/09/2004
09109/2004

I
I
1
1

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11"0312004
1
1
14/03/1994

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i

CADENA eCUAT. DE T. V.

MILAGRO~_..
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RO

I
.

10

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CADENA ECUAT. DET.V.

09/09/2004 ..

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1
11/(1}:2004

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12
12

. CAOENt\ eCUAT. DEl.

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R R
R .R.

QUEVEDO AZOGUES
PIMAMPIRO ALAUSI.

Rq RO
RO RO RO .

09/09/20~_4_ _ ~:200~l_'M~/_'~94
09/0912004

I
1

CADENA eCUAT. DE T. V.
CADENA eCUAT. DE T. V. CADENAECUATDET.V

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14/03/1994

09109/2004

1,

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0910912.0_:._J~_"1~312~:=t;-,;~;;~;:1
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CADENA ECUAT . DE T. V.

MACHALA. SANTA

ROSA

09/091200<1

ld/03/199"

1-

13
13

CADENA ECUAT. DE T V. CADENA ECUAT. DE T. V. CADENA ECUAT. DE T. V

R R R

8A8A~~YO
BANOS ZAMORA
.

RO RO RO

09/0912004
09/0912004

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I

1.~3/2004_1 ~ .."'~
11103{2004
14103/1994

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23

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I

09/09/2004

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11-;10311994

CANAL 23 UHF TELEANOINA

I
M

I
QUITO

I
RO

- ...--11/04/2005

--. -07/0312005

I
09/08J1988

I I
I

-_._1290

_
CANAL MlLAGRENO CARACOL FM STEREO CARACOL FM STEREO CARAVANAAM

I
M

MILAGRO

I
RO RI08AMBA AMBATO. LATACUNGA GUAYAQUIL

I
03/02/2004

91,3
91.3

t I

I I

R
M

I I

I I

RO RO

-1 I

,
:

i
:

12611 112003
1511211993

2310612004
2310612004

04/03/2004 04/03/2004

I
I

I
-1

0710311994
07103/1994 10109/1997

I
I

750

09/0212U04

FREC]

NOMBRE DE LA ESTACiN

MIR

COBERTURA
PRINCIPAL

TIPO DE

FECHA DE
RENOVACiN

FECHA DE
SOLICITUD

CONTRATO
ORIGINAL

CANAL
1280.
LA VOZ DEL SUR DE MANABI

RENOVACIN
RO RO RO RO

M
M

I
!

JIPljAPA

17/12/2004

ZD/P7l20Q4 - 1

1550 3360
90.5

-LA VOZ DEL TRIUNFO LA VOZ DEL UPANO LA VOZ DEL UPANO
1

El TRIUNFO

lG/DU2003 14/0212005

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01112/19911

06/08/1992-0410511992

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LA VOZ DEL UPAN0.

LA vOZ DEL UPANO

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05/01/2000

LA VOZ DEL UPANO

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- - 30104120;;3

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LA VOZ DEl UPANO

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02/04/1992

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5965 6000
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LA VOZ DEL UPANO

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NIVEL NACIONAL

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08/0312005

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02/0411992

LA VOZ DEL UPANO

LA vOZ ESPIRITU SANTO DE DIOS

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MANTA

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04/06/1992

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21/09(1994

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2410112005
11104/2005

2211112004

LATINA FM

1110611992

I
I

90.1 1230

I
I

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LATINA FM,

I
I
1

M
M

LATACUNGA
SAQUISIU

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I

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I

12/02/2003
21 f()412004

I
I
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I
0610511991 05/03/2004

1
07/0311994

LIBERTADOR

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COBERTURA FREe.! NOMBRE ce LA ESTACiN M/R PRINCIPAL

TIPO DE . RENOVACION

FECHA DE RENOVACIN

FECHA OE SOLICITUD

CONTRATO ORIGINAL

CANAL

97.3 98.5
101.3 101.3

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-

J.C. RADIO J.C RADIO

J.C RADIO

R R
R R

LATACUNGA. AM6ATO SALINAS

8AHlA DE CARAQUEZ MANTA Y PORTQVIEJO

RO RO
RO RO

1
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2110712003 21/0712003 12109/1996 02/08/1996

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23/1212003

J C. RADIO

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J.C RADIO J.C RADIO

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MACHALA OUEVEDO IBARRA

ESMERALDAS

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RADIO
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RO

23/1212003 2311212003

21107/2003

02108/1993 13/1211993

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sro. DOMINGO DE
LOS COLORADOS
QUITO LaJA CUENCA STA. ISABEL y GIRaN

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21/07/2003 21/0712003

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02/08/199.3 01/09/1995

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27109/2004 27/09/2004 09/0111990 09/0.3/1994

2410112005

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92.5 K-1 R

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GUALACEO
MACHALA

24/0 1f2005

27/09/2004

09/0111990

105,9

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RO

2410112005

27109/2004

09/03/1994

Anexo 13
Lista de contratos vencidos

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Contratos vencidos

15/10/1990

I RADIOOIFUSION AM
1 RADIODIFUSION

I GARCIA ESPINOSA
ENRIQUE EDUARDO 1 LOMAS CUEVA SEGUNDO ELOY I FEDERACION CENTROS SHUAR I FERNANDEZCEVALLOS MANUEL R. I ALDAZ NIETO CELSO WALTER I PEREZ GOMEZ WILSON AURELlO I PREFECTURA APOSTOLlCA DE GALAPAGOS CONSEJO PROVINCIAL DE PICHINCHA VARIEDADES RADIO SORIA VILLACIS ALICIA VILLAGOMEZ DELGADO AMERICO FULTON TELEAMAZONAS GUAYAQUIL S.A. TELEAMAZONAS GUAYAQUIL S.A. MERCHAN ORDONEZ MARIANO BRAVO ENCARNACION MIGUEL ANGEL MOYA ORTIZ MARIA ESTHELA VDA.DE ABRIL MUNICIPIO DE COTACACHI

2 3 4

I I

1410211991
04108/1991 14/08/1991 0410911991 26/0111992 13105/1992

AM

I ONDA CORTA

I
I I I I

I RADIODIFUSION AM
I RADIDDIFUSION AM I RADIODIFUSION AM

5
6 7

I RADIOOIFUSION AM
RADIODIFUSION AM RADIODIFUSION AM RADIODIFUSION AM RADIODIFUSION AM TELEVISION TELEVISION TELEVISION RADIODIFUSIDN FM RADIDDIFUSION AM

GARCIA ESPINOSA ENRIQUEE. LOMAS CUEVA SEGUNDO ELOY TANKAMASH CARLOS MIGUEL FERNANDEZ CEVALLOS MANUEL R. ALDAZ NIETO CELSO WALTER PEREZ GOMEZ WILSON AURELlO VALAREZO LUZURIAGA MANUELANT PREFECTO DE PICHINCHA SALVADOR S. ALBERTO SORIA VILLACIS ALICIA VILLAGOMEZ DELGADO AMERICO FUL CORRAL BUSTAMANTE SEBASTlAN M. CORRAL BUSTAMANTE SEBASTlAN M. MERCHAN ORDONEZ MARIANO BRAVO ENCARNACION MIGUEL ANGEL MOYA ORTlZ MARIA ESTHELA T1TUANA MALES AUKI

MANABI CHIMBORAZO MORONA SANTIAGO MANABI CHIMBORAZO CHIMBORAZO GALAPAGOS

EL CARMEN RIOBAMBA SUCUA PORTOVIEJO RIOBAMBA ALAUSI PTO. BAQUERIZO QUITO PUYO ESMERALDAS QUININDE GUAYAQUIL LOS CEIBOS GUAYAQUIL

SATElITE RADIO AMERICA AM

I
I

M M M M M M M

I
I
I
I

15110/1985

1410211986
04/08/1986 14/08/1986 04/0911986

I FEDERACION SHUAR I
CANAL MANABITA .cANAL TROPICAL

I
I

I
I I I

I RADIO ATLANTIDA

26/0111987
13105/1987

ILA VOZ DE GALAPAGOS

H.CONSEJO PROV.DE PICHINCHA VARIEDADES SUCRE LA VOZ DE QUININDE TELEAMAZONAS GUAYAQUIL TELEAMAZONAS GUAYAQUIL CANAL 22

I
I

16109/1992 05/10/1992 2010411993 29/0711993

PICHINCHA PASTAZA ESMERALDAS ESMERALDAS GUAYAS GUAYAS GUAYAS LDSRIOS COTOPAXI IIMBABURA

M M M M

16109/1987 05/10/1987 20104/1988 29107/1988

9
10 11 12 13 14 15 16

I i
I

08108/1993

I I I I I I

M R M M M M M

08/08/1988 08108/1988 24/06/1991 06108/1992

08108/1993
24106/1996

I
I I

I I I I

06/0811997
29110/1998

I QUEVEDO I SALCEDO
I COTACACHI

I IMPERIO MUSICAL

I ALTERNATIVA
I MUNICIPAL DE

I I

29/10/1993
11/1111993 1111111993

17
18

1111111998
1111111998

I RAD!ODIFUSION AM

IRADIODIFUSION FM

IPARRALES QUIJIJE BENITO IPARRALES QUIJIJE

1 de 15

IMANABI

I JIPIJAPA

COTACACHI CARIBE SUPER

ECUADOR 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

I
I
1 1

3110111999 02/02/1999 07103/1999

I RADIOOIFUSION FM

I GALLEGOS VALLEJO
ANTONIO 1 CHAMOUN JORGGE ANTONIO I SALCEDO CASTILLO RAUL MARCOS I SALCEDO CASTILLO RAUL MARCOS 1 SUAREZ BORBOR ALONSO NORBERTO I PAZOS NAVARRO ERNESTO BILLY 1 VELASTEGUI ESTHELA DEL ROSARIO I GOBY ADM.BIENES DE LA ORDEN FRANCISCANA 1 RVDO.LUNA TOBAR LUIS ALBERTO 1 TEVECORP S.A. TSAUD SAUD CARLOS EDUARDO I FRECUENCIA MIL S.A.
1 TESATEL

I RADIODIFUSION f>M I RADIODIFUSION FM

I RADIODIFUSION FM I RADIODIFUSION f>M

07103/1999 0710311999

I 15103/1999 I RADIODlFUSION AM
1

30/0311999

I TELEVISiN
1 RADIODIFUSION

I 25/04/1999
1 1

AM

18105/1999 24/06/1999

I RADIODIFUSION AM

I
I I I
1

1910711999
06/10/1999 24110/1999 27110/1999 27/10/1999

1 TELEVISiN

TELEVISiN

IRADIODIFUSION AM
1 TELEVISiN

C. LTDA.

RADIODIFUSION AM RADIODIFUSION FM ONDA CORTA RADIODIFUSION f>M RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION FM

I 31110/1999
1

31110/1999 31110/1999

I 31110/1999

ARROBA DITTO VICENTE GABRIEL BRITO MIELES EDUARDO ENRIOUE CORONEL ILLESCAS JOSE SABULDN CORONEL ILLESCAS JOSE SABULON ROSERO GONZALEZ FERNANDO ROSERO GONZALEZ FERNANDO

BENITO ECUADO GALLEGOS VALLEJO ANTONIO CHAMOUNJORGGE ANTONIO SALCEDO CASTILLO RAULMARCOS SALCEDO CASTILLO RAULMARCOS SUAREZ BORBOR ALONSO NORBERTO PAZOS NAVARRO ERNESTO BILLY VELASTEGUIESTHELA DEL ROSARIO HERAS SEGARRA WALTER JEHOVA RVDO.LUNA TOBAR LUIS ALBERTO SERRANO VALENCIA MILTON EDWIN SAUD SAUD CARLOS EDUARDO RENDON BOURIE GUILLERMO HINOJOSA GRANJA FREDDY IVANOV ARROBA DITTO VICENTE GABRIEL BRITO MIELES EDUARDO ENRIQUE CORONEL ILLESCAS JOSE SABULON CORONEL ILLESCAS JOSE SABULON ROSERO GONZALEZ FERNANDO ROSERO GONZALEZ FERNANDO 2 de 15

I GUAYAS I AZUAY
I GUAYAS
SANTA ELENA SANTA ELENA GUAYAS SUCUMBIOS CANAR AZUAY EL ORO ESMERALDAS GUAYAS PICHINCHA TUNGURAHUA MANABI LOJA

I GUAYAQUIL

I CUENCA
I GUAYAQUIL
STA. ELENA LIBERTAD GUAYAQUIL NUEVA LOJA AZOGUES STA. ISABEL MACHALA ESMERALDAS GUAYAQUIL QUITO AMBATO MANTA LOJA

I CUPIDO I RELOJ I ONCE QFM

I STEREO 1049 I I
I I
M M M R M M M M M M M M M M M M M M R

I I I
1

31/1011994 02/0211994

07103/1994
07/03/1994

ONCEQFM RADIO RECORD RADIO EL MUNDO ECOVISION SANTA MARIA LA VOZ DE CHAGUARURCO OK TV-TEVECORP TELEDOS FRECUENCIA MIL HOYTV - CANAL 21 SUCRE SON DE MANTA FM CENTINELA DEL SUR

I
I

I I

07103/1994
15/03/1994 30/03/1994 25/04/1994

I I
I

I
I

18105/1994 24106/1994
19/07/1994 06/10/1994 24110/1994 27/10/1994

I
I
1

I
I

I
1

1 1

1 1

2011112000
31110/1994 31110/1994 3111 0/1994

I LOJA
1 GUAYAS 1 SANTA

I LOJA
I GUAYAQUIL
1 SALINAS

I CENTINELA DEL SUR I

I ARMONIA MUSICAL
1 ARMONIA 1

I
I
1

ELENA

MUSICAL

2210311996

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31/1011999 3111011999
31110/1999 08/11/1999 11111/1999 2111111999

I RADIODlFUSION FM I RADIODIFUSION FM

I SUCRE FM STEREO
CIA.LTDA. I SUCRE FM STEREO CIA.LTDA. I SUCRE FM STEREO CIA.lTDA. I OVIEDO FREIRE FABIAN ERNESTO I SOLORZANO CRUZAnl RAMON I ALVARADO ROBLES XAVIER EDUARDO I TINTIN MEJIA BOLlVAR ORTIZ CARRANCO JAIME ERNESTO I CUADRADO CEVALLOS LUIS ANTONIO I ESCOBAR CARDENAS ROSENDO VIDAL I PARRALES QUIJIJE BENITO ECUADOR ANDRADE QUINONEZ LENIN HERACLlTO QUINTANA GALLO ABRAHAM EDMUNDO HIDALGO VILLAVICENCIO VINICIO ANAZCO CARRION OSWALDO ASOC. CRISTIANA DE INDIGENAS SARAGUROS GRIJALVA DELGADO LUIS HUMBERTO CENTRO GUALACEO

ARROBA omo VICENTE ARROBA DITTO VICENTE ARROSA Dlno VICENTE OVIEDO FREIRE FABIAN ERNESTO SOLORZANO CRUZAni RAMON ALVARADO ROBLES XAVIER EDUARDO TINTlN MEJIA BOLlVAR ORTIZ CARRANCO JAIME ERNESTO CUADRADO CEVALLOS LUIS ANTONIO ESCOBAR CARDENAS ROSENDO VlDAL PARRALES QUIJIJE BENITO ECUADO ANDRADE QUINONEZ LENIN H. QUINTANA GALLO ABRAHAM EDMUNDO HIDALGO VILLAVICENCIO VINICIO ANAZCO CARRION OSWALDO VACACELA MEDlNA LUIS ANTONIO GRIJALVA DELGADO LUIS HUMBERTO LUCERO SALINAS RODRIGO JOSE DARQUEA ESPINOSA GUSTAVO BONIFA2 AGUIRRE W. 3 de 15

MANABI SANTA ELENA TUNGURAHUA GALAPAGOS MANABI PICHINCHA NAPO CARCHI MANABI LOSRIOS GUAYAS MANABI COTOPAXI MANABI EL ORO LOJA GUAYAS AZUAY PICHINCHA

PORTOVIEJO SALINAS AMBATO PTO.AYORA PORTOVIEJO QUITO TENA TULCAN BAHIA QUEVEDO GUAYAQUIL PORTOVIEJO

I SUCRE FM STEREO I
SUCRE FM STEREO SUCRE FM STEREO ANTENA 9 FM 95.9 MHZ SONOONDA MUSICAL FM CANAL 42-UHF FUEGO LA MEGA RADIO INTEGRACION FM. C.C. RADIO LA VOZ DEL TROPICO ESTRELLA

M R R M M M M M M M M M M M M M M M M

3111011994 31/10/1994

I
I I I
I

I I
I

I
I I

I RADIOCIFUSION FM
I RADIODIFUSION FM
I RADIODIFUSION FM

3111011994
0811111994 11/1111994 2111111994

I
I

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I
1

I TELEVISiN

I
I I
I

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1
I
I

I
I
I

2111111994 01/1211994
02/1211994 0711211994 09/1211994

02/1211999

I RADIODIFUSION FM

I 0711211999 I RADIODIFUSION AM
0911211999

I RADIODIFUSION FM
RADIOOIFUSION FM RADIODIFUSION AM RADIODIFUSION AM RADIODIFUSION FM ONDA CORTA

I I I I
I

I I
I I

2310512000 2310512000
3010512000

I R.N.C.

23105/1995 23105/1995 3010511985

07/0611995 14/0611995

I
I

I LATACUNGA
PIAS SARAGURO EL EMPALME GUALACEO QUITO

I FENIXAM I ELITE FM STEREO

I PORTOVIEJO I RADIO SUCRE

I I

0710612000
14106/2000

I
I

54 I 19107/2000
55 56

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J.

I BUEN PASTOR
I RICHI
RADIO CENTRO GUALACEO GALAXYECUADOR

I
I

RADIODIFUSION AM

1910711995 0610811985
25/0811995

I
I

0610812000 2510812000

I RADIODIFUSION AM
I TELEVISION
CODIFICADA SATELlTAL RADlODIFUSION FM

I I

I
I

GALAXYECUADOR SA

57

1010912000

BONIFAZ AGUIRRE

IIMBABURA

11BARRA

1S0NICA

1010911990

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58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71

1210912000 14/10/2000 1311212000 0410212001 0410212001 1810312001 1810312001 22103/2001 0910412001 2810512001 0710612001 04107/2001 0510712001 1610712001 31107/2001 0410812001 04/0812001 0510812001 05108/2001 0510812001

RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION AM RADIODlFUSION FM RADIODIFUSION AM RADIODIFUSION AM RADIOOIFUSION AM RADIODIFUSION AM RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION AM RADIOOIFUSION FM RADIODIFUSION AM RADIODIFUSION AM RADIODIFUSION AM RADIOOIFUSION AM ONDA CORTA ONDA CORTA RADIOOIFUSION AM RADIODIFUSION AM RADIOOIFUSION AM

WASHINGTON CRISTOBAL SEVILLA ACOSTA LUIS ANDRADE DIAZ LUIS ARGEMIRO PENAFIEL PENAFIEL WASHINGTON E. QUINZO PARRENO HERBER GILBERTO TASAMBAY LEMACHE LUIS ALFREDO RUIZ SANTI MANUEL GUILLERMO ZAVALA VALLEJO MARCO GREGORIO ROSERO GONZALEZ FERNANDO (QUITO) PIN GUARANDA GINA GABRIELA FUNDACION JUAN PABLO II JORNADAS DEPORTIVAS ALFONSO LASO C.LTDA. ARROBA Dlno VICENTE GABRIEL DIOCESIS DE LATACUNGA WILCHES TACURI L1GIA MERCEDES RADIO CARAVANA S. A. FEDERACION CENTROS SHUAR FEDERACION CENTROS SHUAR BONILLA GUIDO MIGUEL ERNESTO SENACOM SENACOM

72
73 74 75 76

77

CRISTOBAL SEVILLA ACOSTA LUIS ANDRADE DiAl LUIS ARGEMIRO PENAFIEL PENAFIEL WASHINGTON QUINZO PARRENO HERBER GILBERTO TASAMBAy LEMACHE LUIS ALFREDO RUIZ SANTI MANUEL GUILLERMO ZAVALA VALLEJO MARCO GREGORIO ROSERO GONZALEZ FERNANDO PIN GUARANDA GINA GABRIELA MONS.HERRERA HEREDlA NESTOR R. LASO BERMEO ALFONSO EDUARDO ARROBA DITTO VICENTE GABRIEL LOPEZ MAYORGA HOLGERRAUL WILCHES TACURI L1GIA MERCEDES CANESSA ONETO JUAN JOSE TANKAMASH CARLOS MIGUEL TANKAMASH CARLOS MIGUEL BONILLA GUIDO MIGUEL ERNESTO SECRETARIO COMUNICACION SOCIAL SECRETARIO

TUNGURAHUA MANABI SANTA ELENA CHIMBORAZO CHIMBORAZO IMBABURA SANTO DOMINGO PICHINCHA SANTA ELENA SANTO DOMINGO PICHINCHA PICHINCHA COTOPAXI PICHINCHA PICHINCHA MORONA SANTIAGO MORONA SANTIAGO MANABI GUAYAS LOJA

BANOS PORTOVIEJO LA LIBERTAD RIOBAMBA RIOBAMBA URCUQUI

BANOS STEREO RADIOCHONE PANORAMAFM RADIO CALIDAD ..oNDAS DEL CHIMBORAZO UNO

M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M

1210911995 14110/1985 1311211995 0410211991 0410211991 1810311991 1810311991 2210311996 0910411996 2611111998 07106/1996 04107/1986 0510711991
1610711986

STO. DOMINGO LUBAKAN QUITO SALINAS ARMONIA MUSICAL

PACIFICOFM STEREO STO. DOMINGO CATOLlCA NACIONAL QUITO LA RED F.M. SUCRE LATACUNGA MARANON CARAVANAAM FEDERACION SHUAR FEDERACION SHUAR LA VOZ DE PORTOVIEJO NACIONAL DEL ECUADOR NACIONAL DEL

QUITO LATACUNGA QUITO QUITO SUCUA SUCUA PORTOVIEJO GUAYAQUIL LOJA

31107/1996 0410811986 0410811986 0510811991 0510811991 0510811991

4 de 15

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COMUNICACION SOCIAL 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87

05/08/2001

[ ONDA CORTA [ RADIODIFUSION AM

ISENACOM

I SECRETARIO

PICHINCHA

QUITO QUITO CUENCA RIOBAMBA PUYO LATACUNGA PIMAMPIRO

[ 05108/2001 [ 06/0812001

I RADIODIFUSION FM
I RADIODIFUSION AM

0710812001 0810812001

I RADIODIFUSION FM
[ RADIODIFUSION AM

I 11108/2001
[

26/0812001 1010912001 11109/2001

I RADlODIFUSION AM
I RADIODIFUSION AM
[ RADIODIFUSION FM

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1610912001
26/0912001 26/0912001 26/09/2001 2610912001 26109/2001

I RADIODIFLSION FM
[ RADIODIFUSION FM [ RADlODIFUSION FM RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION AM RADlODIFUSION FM RADIODIFUSION AM RADIODIFUSION AM

88 89 90 91 92 93 94 95 96

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2811112001 04/1212001 09112/2001

I
[

COMUNICACION SOCIAL PICHINCHA SECRETARIO [ SENACOM COMUNICACION SOCIAL HURTADO ASTUDILLO AZUAY 1HURTADO ASTUDILLO DAVID ROLAND DAVID ROLANDO ENCALADA RODRIGUEZ CHIMBORAZO I ENCALADA RODRIGU EZ RAFAEL GALO RAFAEL GALO MOYANO MORA WALTER PASTAZA MOYANO MORA WALTER ANTONIO ANTONIO MENDOZA VDA.DE COTOPAXI [ MENDOZA VDA.DE M.FILADELFIA M.FILADELFIA I VALLE NUNEZ SEGUNDO VALLE NU~EZ SEGUNDO IMBABURA JOSE JOSE [ ENDARA ENDARA HECTOR ENDARA ENDARA ESMERALDAS HECTOR ALBERTO ALBERTO I TORO CAMPANA FABIAN PEREZ INTRIAGO JOSE SANTO FEDERICO DOMINGO PATRICIO VALAREZO LUZURIAGA GALAPAGOS [PREFECTURA MANUELANT APOSTOLlCA DE GALAPAGOS CARCHI I LOPEZ SARMIENTO JUANA LOPEZ SARMIENTO JUANA DEL ROSA DEL ROSARIO ESMERALDAS I LOPEZ SARMIENTO JUANA LOPEZ SARMIENTO JUANA DEL ROSA DEL ROSARIO LOPEZ SARMIENTO JUANA LOPEZ SARMIENTO IMBABURA DEL ROSARIO JUANA DEL ROSA VIVANCO RIOFRIO VIVANCO RIOFRIO LOJA FRANCISCO FRANCISCO VIVANCO RIOFRIO VIVANCO RIOFRIO SANTO FRANCISCO FRANCISCO DOMINGO RADIOOIFUSORA DEL VEGA LOPEZ NICOLAS PICHINCHA PACIFICO SA RAPASA BRAVO ENCARNACION BRAVO ENCARNACION LOS RIOS EDUARDO RODOLFO EDUARDO R. ESPINEL ALVAREZ STALIN ESPINEL ALVAREZ MANABI STALIN ELOY ELOY UGARTE VALAREZO UGARTE VALAREZO EL ORO

ECUAOOR NACIONAL DEL ECUADOR NACIONAL DEL ECUADOR CAYAMA RADIO MUNDIAL

I
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M M M M M M M M M M

05/08/1991 0510811991

I I
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I
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06108/1996
0710811991

STEREO AMAZONICA [ FM ORG.RADIOFONICA [ DEL COTOPAXI [ ECOS ANDINOS

0810811996 1110811986
26/08/1991 10/09/1986 11109/1996 16109/1996

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1
I

ESMERALDAS

LA VOZ DE ESMERALDAS STO. DOMINGO FLAMA 1045 FM

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I

IAYORA PUERTO
TULCAN

[SANTA CRUZ

PLANETAF.M. STEREO ESMERALDAS PLANETA F.M. STEREO IBARRA PLANETA F.M. STEREO LOJA PLANETA F.M. STEREO STO. DOMINGO PLANETA F.M. STEREO QUITO CARROUSEL

M M M M M M M M M

26109/1996 26109/1996
26/09/1996 26/09/1996 1710112001 27/09/1996 28/11/1991 2711111998 0911211986

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I QUEVEDO
CHONE SANTA ROSA

[ AUDIORAMA [ LIBERTAD

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1

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5 de 15

97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115

I 2211112001 I RADIOOIFUSION MI
1 0610112002

I RADlOOIFUSION AM

I 0610112002 I RADIOOIFUSION MI

I I I
I

2610112002 1410112002 1410112002 1910112002 1010312002

I RADIODIFUSION MI I RADIODIFUSION FM
I RADIODIFUSION FM
I RADIODIFUSION FM

I I I

I ONDA CORTA I RADlODIFUSION MI I ONDA CORTA

I 2610312002 I RADIODIFUSION FM
2010412002

I 2910412002 I RADIODIFUSION AM
2110512002

I 2110512002 I RADIOOIFUSION AM

I I

2810512002 28/0712002

I RADIODIFUSION FM

I RADIOOIFUSION FM

I 28107/2002 I RADIODIFUSION FM

I
I

2810712002 28107/2002 28/0712002

I RADIODIFUSION FM
I RADIODIFUSION FM

I RADIODIFUSION FM

BOANERGES SANCHEZ BERMEO VICTOR MANUEL VICTOR MANUEL I RADIOPROGRAMAS DEL COPPIANO COPPIANO JOHN KLEBER ECUADOR SALAZAR ANGEL I SALAZAR ANGEL GONZALO GONZALO RONQUILLO FLORES I RONQUILLO FLORES FERNANDO FERNANDO LOAIZA PARDO SAlDE I LOAlZA PARDO SAlDE GRACIELA GRACIELA OJEDA FEIJO JOSE I OJEDA FEIJO JOSE GONZALO GONZALO MORAN MADERA SILVIO I MORAN MADERA SILVIO ABELARDO ABELARDO HIDALGO CEVALLOS I EL COMERCIO CA JAIME ANDRES I LOMAS CUEVA SEGUNDO LOMAS CUEVA SEGUNDO ELOY ELOY CORDOVA CALDERON I CORDOVA CALDERON ANGEL POLlVIO ANGEL POLlVIO MORLAS ARTEAGA I MORLAS ARTEAGA SERGIO ENRIQUE SERGIO ENRIQUE I COOP. DE AHO. YCREDITO ING. AMABLE TORRES HEREDIA CHIMBORAZO TORRES CORDERO I TORRES CORDERO NORBERTOA. NORBERTO ANTONIO ZURITA DOMINGUEZ I ZURITA DOMINGUEZ OSWALDO RENE OSWALDO RENE CAMPOS AGUIRRE 1 CAMPOS AGUIRRE HERMEL EMMANUEL HERMEL EMMANUEL I CAMPOS AGUIRRE CAMPOS AGUIRRE HERMEL EMMANUEL HERMEL EMMANUEL CAMPOS AGUIRRE I CAMPOS AGUIRRE HERMEL EMMANUEL HERMEL EMMANUEL CAMPOS AGUIRRE I CAMPOS AGUIRRE HERMEL EMMANUEL HERMEL EMMANUEL CONDE CASTILLO PEPE I CONG.MISIONEROS OBLATOS SACR.JESUS OLEGARIO

I SANCHEZ BERMEO

BOANERGES

LOJA GUAYAS TUNGURAHUA LOS RIOS LOJA LOJA IMBABURA PICHINCHA CHIMBORAZO PICHINCHA

LOJA GUAYAQUIL PILLARO BABAHOYO LOJA LOJA IBARRA QUITO RIOBAMBA QUITO

SUR ECUADOR ONDAS DEL ZAMORA CANAL JUVENIL AGUILA

I I
I I

I
I I I
I

2211111986 0610111997 0610111997 26101/1987 1410111992 1410111992 1910111987 1010311992 2610311987 2010411992 2910411987 2110511992 2110511992 2810511992 2510712000 2510712000 28107/1992 25/0712000 28/0711997

M M M M M M M M M M M M M R R M R M

I PILLARO
I GUAYAQUIL
PODER SUPER LASER PANAMERICANA RITMO QUITO RADIO AMERICA 2 FM. SENSACION 800

I I

I
I

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I

I MANABI
LOJA LOJA CARCHI GUAYAS LOSRIOS SANTO DOMINGO TUNGURAHUA LOJA

I PORTOVIEJO I COSTA AZUL

MACARA CATAMAYO TULCAN GUAYAQUIL QUEVEDO LA VOZ DE LA FRONTERA DINAMITA MIL A.M.

I I
I

I
I

I FANTASTlCA FM
I MAJESTAD FM I MAJESTAD FM

I
I

I I
I
I

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I STO. DOMINGO I MAJESTAD FM

AMBATO EL CISNE

I MAJESTAD FM
I MATOVELLE

6 de 15

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116

2810712002 2910712002

I RADIOOIFUSION AM
I RADIODIFUSION AM

I RECALDE BUCHELI JAIME

PATRICIO I CONSEJO BIENES ARQUIDIOCESANOS GUAYAQUIL I CORP.DESARROLLO COMUNITARIO SI NO NACIONA I HERNANDEZ GARCIA JOSE VICENTE I RADIO NOTICIA C. A.

MARIA

mi
118

RECALDE BUCHELI JAIME PATRICIO FR.FAUSTO SUAREZ SALAZAR,OFM CHAVEZ CHAVEZ JOSE ANTONIO

ESMERALDAS GUAYAS

ESMERALDAS GUAYAQUIL

ESTACION DE LA ALEGRIA SAN FRANCISCO

I I

M M

2810711997 29/0711997

I
I

0610812002

I RADIODIFUSION AM

I PICHINCHA
MORONA SANTIAGO GUAYAS MORONA SANTIAGO GUAYAS NAPO ESMERALDAS GUAYAS PICHINCHA PICHINCHA GUAYAS GUAYAS AZUAY GUAYAS MANABI MANABI

I QUITO
GUALAQUIZA GUAYAQUIL SUCUA

I RADIO LIBERTAD
LA VOZ DE GUALAQUIZA SISTEMA DOS

0610811992

119 I 06108/2002 120 121

I RADIODIFUSION AM I RADIODIFUSION AM
I ONDA CORTA I RADIODIFUSION AM
I RADIODIFUSION FM

I I

2210312003 3010312003 1810412003 2610512003

122 I 123

124 I 02106/2003 125 126

I RADIODIFUSION FM I RADIODIFUSION FM
I RADIODIFUSION AM

I
I

21106/2003
1510712003

127 I 128 129 130 131

15/0712003

I RADIODIFUSION FM I RADIODIFUSION AM I RADIODIFUSION AM

I RADIODIFUSION AM

I 191071Z003 I RADIODIFUSION AM

I I I

1010912003

2410912003
2410912003 1011112003 0710312004

132 I 133

I RADIODIFUSION FM
I RADIODIFUSION FM

HERNANDEZ GARCIA JOSE VICENTE ARROBA DITIO ADELA CARLOTA TANKAMASH CARLOS I FEDERACION CENTROS SHUAR MIGUEL ARROBA E. GABRIEL I ARROBA E. GABRIEL OLMEDO OLMEDO GRANJA RAMOS JOSE I GRANJA RAMOS JOSE DAVID DAVID ~LCIVAR BURBANO ANGEL ALCIVAR BURBANO ANGEL NARCISO NARCISO BENEDETTI ROLDOS IINMOBISOL S.A. XAVIER RIOFRIO SUAREZ JOSE I RIOFRIO SUAREZ JOSE JAVIER JAVIER RIOFRIO SUAREZ JOSE RIOFRIO SUAREZ JOSE JAVIER JAVIER ARROBA DITTO VICENTE ECUAPRIMICIAS PUBLICIDAD GABRIEL SUAREZ FALCONEZ I VORAGO SAo CLELlA I PINOS GUARICELA TELMD PINOS GUARICELA TELMO POLI VIO POLIVIO I SALCEDO CASTILLO RAUL SALCEDO CASTILLO RAUL MARCOS MARCOS CEPEDA PARRENO I DELGADO ALVARADO AMADA FLORICEIDA OSWALDO MARCELO MOREIRA ANDRADE I MOREIRA ANDRADE CARLOS DE JESUS CARLOS DE JESU

I
I

M M M M M M M M M M M M M M M

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I

0610811992 22/03/1988
3010311988 1810411988 2610511993

I FEDERACION SHUAR I

I GUAYAQUIL

I RADIO UNIVERSAL
I STEREO IDEAL

I
I

I TENA ESMERALDAS

I I
I

I PALMERAS FM
I..cENTROFM I PARAISO

I I
I I I I

0210611993
2110611993

I GUAYAQUIL
PEDRO VIC.MALD. SAN MIG.BANCOS GUAYAQUIL

I
I I

15/0711993 15107/1993
27/1111998 1010911993 24109/1993 24109/1993

I PRIMAVERA

I RADIO SUCRE I GUAYAQUIL

I GUAYAQUIL I GIRON
GUAYAQUIL PEDERNALES EL CARMEN

I ECOS DEL PORTETE I

I ZUNO
+TROPICALFM

I
I

I
I

28/0912000
2910812003

I SONO RADIO FM

7 de 15

134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146

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I I I I I
I

2610412004 0510512004 0510512004 05/05/2004 02/07/2004 01/08/2004 0710812004 0710812004 14108/2004 06110/2004 06/1012004 13/1012004 24/10/2004

I RADIODIFUSION FM
RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION FM

I RADlODIFUSION FM
RADIODIFUSION AM RADIODIFUSION AM

I RADIODIFUSION FM
RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION AM RADIODIFUSION FM RADIOOIFUSION FM RADIODIFUSION AM TELEVISION CODIFICADA TERRESTRE RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION AM RADIODIFUSION AM RADIODIFUSION AM

I
I
I

I VELASTEGUI DOMINGUEZ HOLGUER AUGUSTO CARDOSO FEICAN JOSE HDROS. CARDOSO FEICAN JOSE HDROS. I CARDOSO FEICAN JOSE HDROS. VICARIATO APOSTOllCO DE SUCUMBIOS y ANCE PAREDES INOCENTE I PALADINES POLO VOLTAIRE HDROS PALADINES POLO VOLTAIRE HDROS IGLESIAS MATA DUMAR RADIO CARAVANA S. A. RADIO CARAVANA S. A. PALADINES POLO VOLTAIRE HDROS SATELCOM S.A.

I I
I

I STO. DOMINGO VELASTEGUI SANTO DOMINGUEZ HOLGUER DOMINGO CARDOSO MARTINEZ I AZUAY I CUENCA GUIDO ESTEBAN CARDOSO MARTlNEZ AZUAY I GIRON GUIDO ESTEBAN CARDOSO MARTlNEZ AZUAY I GUALACEO GUIDO ESTEBAN CRUZ HERNANDEZ I NUEVA LOJA SUCUMBIOS MARINA DEL CARM YANCE PAREDES I GUAYAS I GUAYAOUIL INOCENTE MENDOZA PALADINES I GUAYAQUIL GUAYAS EDUARDO MENDOZA PALADINES SANTA ELENA STA. ELENA EDUARDO IGLESIAS MATA DUMAR MANABI PORTOVIEJO CANESSA ONETO JUAN EL ORO MACHALA JOSE CANESSA ONETO JUAN GUAYAS GUAYAOUIL JOSE PALADINES POLO GUAYAS TM'LAGRO VOLTAIRE HDROS. SCHWARTZ R.JORGE GUAYAS GUAYAOUIL BENITO

I ACTIVA FM
ILA ROJA 93.7 FM ILA ROJA 93.7 FM ILA ROJA 93.7 FM

M M R R M M M R M M R M M

18/1212000 05/05/1994 17/02/2004 22/03/2002 26/0611997 01108/1989 07/08/1989 07/0811989 1410811989 13/1112003 13/1112003 27/1111998 26/10/1994

I I

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I

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I SUCUMBIOS

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I

I ..JINAMICA
IIMPACTOFM IMPACTOFM CENIT CARAVANA FM CARAVANAFM

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I ATALAYA
I SATELCOM

I I

147 148 149 150 151

25/1012004 25110/2004 26/1012004 1511112004 30/1112004

I I

ALDAZ NIETO CELSO WALTER ALDAZ NIETO CELSO WALTER RADIO CENIT S.A. LOPEZ SAUD HOMERO HORACIO CONG.MISIONEROS OBLATOS SACR.JESUS MARIA GElllBERT LARRETA WALTER RICARDO

ALDAZ NIETO CELSO WALTER ALDAZ NIETO CELSO WALTER HERRERA LEON HECTOR TEODORO LOPEZ SAUD HOMERO HORACIO CONDE CASTILLO PEPE OLEGARIO GELlIBERT LARRETA WALTER

CHIMBORAZO

I RIOBAMBA

I FORMULA TRES

I
I

M R M M M

25/10/1994 26/0112004 0111111994 15/1111989 10/09/1997

TUNGURAHUA IAMBATO

I FORMULA TRES

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I
I

I GUAYAS
I LOJA

I GUAYAOUIL

I CENIT
IIRIS

I I

I ESMERALDAS I ESMERALDAS

I EL CISNE

I MATOVELLE

I I

152

07112/2004

IRADIODIFUSION AM I

I SANTA ELENA ISANTA ELENA

I RADIO SANTA ELENA I

07112/1994

8 de 15

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153 154 155 156

I 09/1212004 I RADIODIFUSION AM

I ELlZALDE CABELLO SELBI

MOISES I BARONA ANDRADE MARIO RODRIGO BARONA ANDRADE MARIO RODRIGO CORP.MANABITA RADIO TELEVISION COMARVISA

I I I I I I I

26/01/2005 26/01/2005 03/03/2005

I RADIOOIFUSION FM
RADIODIFUSIDN FM RADIODIFUSION FM

157

03/03/2005

I TELEVISiN
I RADIODIFUSION FM

I CORP.MANABITA RADIO
TELEVISION COMARVISA

158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171

2210312005 04/04/2005 24/04/2005

I LOPEZ SAUD RAUL IVAN

ELlZALDE CABELLO SELBI MOISES BARONA ANDRADE MARIO RODRIGO BARONA ANDRADE MARIO RODRIGO VASQUEZ DOMINGONELASQUEZ KARO VASQUEZ DOMINGONELASQUEZ KARO LOPEZ SAUD RAUL IVAN HARO MONTALVO CLEMENTE WALTER CUEVA YANEZ HECTOR ANIBAL ROMERO CASTRO ROSA NATIVIDAD ORDONEZ PESANTEZ JEAN PAUL LUCERO SOLlS JAIME OSWALDO ALMEIDA MORAN CRISTINA ALMEIDA MORAN CRISTINA ALMEIDA MORAN CRISTINA I HERNANDEZ MENDEZ MARIA ELENA HERNANDEZ MENDEZ MARIA ELENA HERNANDEZ MENDEZ MARIA ELENA HERNANDEZ MENDEZ MARIA ELENA FLORES MARIN 9 de 15

LOSRIOS CHIMBORAZO TUNGURAHUA MANABI

VINCES RIOBAMBA AMBATO MANTA

LA VOZ DEL RIO VINCES AMOR FM STEREO AMOR FM STEREO MAREJADA 100.9 FM STEREODIGI.

09/1211994
04112/2001

2610111995
21/05/2004

MANABI

PORTOVIEJO

TV. MANABITA CANAL

30 CENTRAL F.M. STEREO MUNDIALFM LA VOZ DEL VALLE DE MACHACHI LA VOZ DEL GUABO FIESTA FM TCOLOR STEREO

21/0512004

ESMERALDAS

ESMERALDAS GUAYADUIL MACHACHI EL GUABD LA TRONCAL SALCEDO GUAYAQUIL

2210311995

I RADIODIFUSION FM
I RADIODIFUSION AM
RADIODIFUSION AM RADIODIFUSION FM

I HARO MONTALVO
CLEMENTE WALTER I CUEVA YANEZHECTOR ANIBAL RAMON ARMIJDS TEODOMIRO HDROS. ORDONEZ PESANTEZ JEAN PAUL I LUCERO SOLlS JAIME OSWALDO IALMORAN SA TALMORAN SA IALMORAN SA

I GUAYAS
PICHINCHA ELORD CANAR COTOPAXI GUAYAS MANABI SANTA ELENA AZUAY GUAYAS MANABI PICHINCHA AZUAY

M M M M M M R R R M R R R

I I I I
I

15/0112004

25106/2003
24/04/1995

I 2410412005

I I I I I I I
1

I I
I

01106/2005
07/06/2005

30104/2003 07106/1995
04/09/1995

I RADIODIFUSION FM
I RADIODIFUSION FM

04109/2005

I MORENA
I MORENA
TROPICALlDA STEREO TROPICALlDA STEREO TROPICALlDA STEREO TROPICALlDA STEREO GALAXIA STEREO

I I I

I I
I I

04/09/20051RADIODIFUSION FM 04/09/2005 25110/2005 25/10/2005 25/10/2005 25/10/2005 2511012005

PORTOVIEJO T MORENA SANTA ELENA CUENCA GUAYAQUIL MANTA QUITO CUENCA

04109/1995
27110/2004 29/04/2004 29/04/2004 29/04/2004 29/04/2004 30/04/2004

I RADIODIFUSION FM
1RADIOOIFUSION FM

I ANDIVISION SA
ANDIVISION SA ANDIVISION SA ANDIVISION SA TELEVlSION

I I I

RADIOOIFUSION FM RADIODIFUSION FM RADIOOIFUSION FM RADIODIFUSION FM

1721 2511012005
173 I 2511012005 174 I 25/1012005 175 I 2611012005 176 I 3011012005
1771

2811212005 2811212005

178

179 I 14102/2006 180 I 14/02/2006 181 I 1410212006 182 I 0410312006 183 184

I 04103/2006

0410312006

185 I 0410312006 186 I 0410312006 187 188

0410312006

I 0410312006

INDEPENDIENTE INDETEL 1FERNANDO S.A. FLORES MARIN I RADIODIFUSION FM I TELEVISION INDEPENDIENTE INDETEL FERNANDO S.A. FLORES MARIN I RADIODIFUSION FM I TELEVISION INDEPENDIENTE INDETEL FERNANDO S.A. FLORES MARIN I RADIODIFUSION FM I TELEVISION INDEPENDIENTE INDETEL FERNANDO SA WILCHES TACURI LlGIA I RADIODIFUSION FM- I WILCHES TACURI LlGIA MERCEDES MERCEDES I RADIODIFUSION FM I TENORIO TINOCO . TENORIO TlNOCO ARCELlO DE JESU ARCELlO DE JESUS BELTRAN PROANO RADIODIFUSION AM BELTRAN PROANO FERNANDO FERNANDO CHAVEZ MORILLO NURIA RADIODIFUSION FM CHAVEZ MORILLO NURIA ESTHER ESTHER CORONEL VELEZ FABIAN RADIODIFUSION FM CORONEL VELEZ FABIAN EDGAR EDGAR CORONEL VELEZ FABIAN RADIODIFUSION FM CORONEL VELEZ FABIAN EDGAR EDGAR CORONEL VELEZ FABIAN RADIODIFUSION FM CORONEL VELEZ FABIAN EDGAR EDGAR RIVAS MANTILLA RADIODIFUSION FM SONORAMA SA MAURICIO RADIODIFUSION FM RIVAS MANTILLA SONORAMA S.A. MAURICIO RADIODIFUSION FM SONORAMA S.A. RIVAS MANTILLA MAURICIO RADIOOIFUSION FM SONORAMA S.A. RIVAS MANTILLA MAURICIO RADIOOIFUSION FM SONORAMA S.A. RIVAS MANTILLA MAURICIO RADIODIFUSION FM SONORAMA SA RIVAS MANTILLA MAURICIO RADIOOIFUSION FM SONORAMA S.A. RIVAS MANTILLA MAURICIO

GUAYAS

GUAYAQUIL

GALAXIA STEREO

I I I

I I I I I I I
1

3010412004 3010412004 30/0412004 26110/1995 30110/1995 28/1211995 28112/1995 14/0211996 0611112001 06111/2001 0410311986 0410311986
0810311988

MANABI

MANTA

GALAXIA STEREO

PICHINCHA

QUITO

GALAXIA STEREO

SANTO DOMINGO SANTO DOMINGO PICHINCHA IMBASURA LOJA LOJA LOJA AZUAY BOUVAR CAAR CARCHI CHIMBORAZO EL ORO ESMERALDAS

STO. DOMINGO MARAON STO. DOMINGO QUITO OTAVALO LOJA CELlCA GONZANAMA CUENCA SOLlVAR STEREO COLORADO MONUMENTAL ARMONIA LA HECHICERA 88.9 FM LA HECHICERA 88.9 FM LA HECHICERA 88.9 FM SONORAMA STEREO

I
I I I I I I I

M M M M M R R R R R R R R R

I I I
I

I SONORAMA STEREO I

I AZOGUES I TULCAN I RIOBAMBA I MACHALA

I SONORAMA STEREO I
I SONORAMA STEREO I

I I I I I

0410311986
0410311986

I SONORAMA STEREO I I SONORAMA STEREO I

04/03/1986 04103/1986

I ESMERALDAS I SONORAMA STEREO I

10 de 15

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I 0410312006 I RADIOOIFUSION FM
I 041031Z006 I RADIODIFUSION FM I 0410312006 I RADIODIFUSION FM I 0410312006 I RADIODIFUSION FM

I SONORAMA S.A.
I SONORAMA S.A.

I RIVAS MANTILLA
MAURICIO I RIVAS MANTILLA MAURICIO I RIVAS MANTILLA MAURICIO I RIVAS MANTILLA MAURICIO I RIVAS MANTILLA MAURICIO I RIVAS MANTILLA MAURICIO I RIVAS MANTILLA MAURICIO I RIVAS MANTILLA MAURICIO I RIVAS MANTILLA MAURICIO VALAREZO LUZURIAGA MANUELANT MUNOZ TAMAYO GUILLERMO ENRIQUE ALMEIDA MOSQUERA FRANCISCO X. I ALMEIDA MOSQUERA FRANCISCO X. ALMEIDA MOSQUERA FRANCISCO X. ALMEIDA MOSOUERA FRANCISCO X. ALMEIDA MOSQUERA FRANCISCO X. CANESSA ONETO JUAN JOSE CANESSA ONETO JUAN JOSE CANESSA ONETO JUAN JOSE

I GUAYAS
IIMBABURA

I GUAYAQUIL
IIBARRA

I SONORAMA STEREO I I SONORAMA STEREO I

I SONORAMA STEREO

R R R R R R M R R M

0410311986 0410311986

I SONORAMA S.A.
I SONORAMA SA

I LOJA
I LOS RIOS I MANABI MANABI PICHINCHA SANTA ELENA TUNGURAHUA GALAPAGOS

I LOJA
IOUEVEDO I PORTOVIEJO BAHIA CARAQUEZ QUITO SANTA ELENA AMBATO PTO. BAQUERIZO NUEVA LOJA CUENCA TULCAN GUAYAQUIL QUITO AMBATO

I 0410311986 I 0410311986 I
I
0410311986

I SONORAMA STEREO I
I SONORAMA STEREO I SONORAMA STEREO

0410312006

I RADIOOIFUSION FM
I RADIODIFUSION FM

I SONORAMA S.A.
I SONORAMA S.A.

I I

I 0410312006

18101/200Z

I 0410312006 I RADIOOIFUSION FM
I 041031Z006
I RADIODIFUSIDN FM

I SONORAMA S.A.
I SONORAMA S.A.

I SONORAMA STEREO SONORAMA STEREO

I
I

I 0410311986 I 0410311986 I 04103/1986 I Z711012OO3 I

I
nll012003 09/0411996

I 041031Z006 I RADIODIFUSION FM I lSI0312006 I RADIODIFUSION FM I OSI041Z006 I RADIODIFUSION FM I 091041Z006 I RADIODIFUSION FM

I SONORAMA S.A.
I PREFECTURA
APOSTOLlCA DE GALAPAGOS I MUNOZ TAMAYO GUILLERMO ENRIQUE I ECUADORADIO C. A.

I SONORAMA STEREO I
LA VOZ DE GALAPAGOS FM LAGO STEREO FM

I I I
I

SUCUMBIOS AZUAY CARCHI GUAYAS PICHINCHA TUNGURAHUA CARCHI ESMERALDAS GALAPAGOS

M R R R M R R R R

I PLATINUM

201 I 09/041Z006 I RADIODIFUSION FM 202 I 09104/ZOO6 203 I 09/041Z006 204 205 206 Z07
RADIODlFUSION FM RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION FM

I ECUADORADIO C. A.
ECUADORADIO C. A. ECUADORADIO C. A. ECUADORADIO C. A. RAOIO CARAVANA S. A. RADIO CARAVANA S. A. RADIO CARAVANA S. A.

I PLATINUM
PLATlNUM PLATlNUM

I 18101/Z00Z I 0910411996 I 09104/1996 I 09104/1996

I
I

I 0910412006

I PLATlNUM

2210SIZ006 ZZI1)S12006 Z2f0SIZ006

I TULCAN
I ESMERALDAS

I CARAVANA AM
I CARAVANAAM

I
I I

I
I

0910ZIZOO4 0910212004

I
I

I PTO. AYORA

I CARAVANAAM

I 0911J21Z004

11 de 15

208 209 210

22/05/2006

I RADIODIFUSIDN AM I RADIODIFUSION FM

I I
I
I

2210512006 2210512006

I RADIODIFUSION FM
I RADIODIFUSION FM

211 I 22105/1006 211 213 214

22105/2006 T RADIODIFUSION FM 22105/2006

I RADIODIFUSION FM
I RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION AM RADIODIFUSION AM RADIOOIFUSION FM RADIODIFUSION AM RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION AM RADIODIFUSION FM TELEVISION CODIFICADA TERRESTRE

I 2210512006 I RADIODIFUSION FM
22105/2006

215 I 216

I 08107/2006

217 I 08107/2006 218 219 220 221 222 223 224 225 226

I 08/0712006
I
08/0712006

I
I

09107/2006

I 09107/2006
26/07/2006 26/07/2006

2910712006

08/08/2006

I 08108/2006

I GUAYAQUIL I CARAVANA AM I CANESSA ONETO JUAN I GUAYAS I JOSE CANESSA ONETO JUAN IMBABURA IBARRA CARAVANAAM I RADIO CARAVANA S. A. I JOSE CANESSA ONETO JUAN LOJA LOJA CARAVANAAM I RADIO CARAVANA S. A. I JOSE LOS RIOS QUEVEDO CANESSA ONETO JUAN CARAVANAAM I RADIO CARAVANA S.A. I JOSE MANABI PORTOVIEJO CARAVANAAM CANESSA ONETO JUAN T RADIO CARAVANA S. A. I JOSE CANESSA ONETO JUAN PASTAZA PUYO CARAVANAAM RADIO CARAVANA S. A. I JOSE SANTA ELENA SANTA ELENA CARAVANAAM I RADIO CARAVANA S. A. I CANESSA ONETO JUAN I JOSE TUNGURAHUA AMBATO CANESSA ONETO JUAN CARAVANAAM I RADIO CARAVANA S A. I JOSE BRBORICH HIDROVO PICHINCHA QUITO BRBORICH HIDROVO MELODIA I GERARDO GERARDO BRBORICH HIDROVO BRBORICH HIDROVO PICHINCHA QUITO ESPEJO I GERARDO GERARDO PICHINCHA QUITO BRBORICH HIDROVO BRBORICH HIDROVO ONDA AlUL I GERARDO GERARDO PINOS GUARICELA PINOS GUARICELA AlUAY CUENCA TROPICANA I LAUTARO LAUTARO AGUILAR VEINTIMILLA AGUILAR VEINTIMILLA SANTA ELENA SALINAS BOLlVAR FM STEREO I JORGE NAPOLEON JORGE N. EMART CIA. LTOA REINO COBOS T AlUAY TCOMPUCE FM TCUENCA I EMMANUEL FERNANDO MARTlNEl LEISKER GALO MARTINEl LEISKER GUAYAQUIL GUAYAS ROMANCEFM I EDUARDO GALO EDUARDO MARTINEl LEISKER GALO MARTlNEl LEISKER SANTA ELENA I SANTA ELENA I ROMANCE FM I EDUARDO GALO EDUARDO BERRElUETA JARA JOSE BERRElUETA AGUILAR EL ORO I ZARUMA I FENIX I LAUTARO HDROS. LUIS ALBERT DIAl BALLESTEROS DiAl BALLESTEROS SANTO I STO. DOMINGO IILUSION FM I PUBLlO ENRIQUE PUBUO ENRIQU DOMINGO TELESAT S.A. SCHWARTl REBINOVICH GUAYAS I GUAYAQUIL I TELESAT S.A. I JORGE B.

I RADIO CARAVANA S. A.

M R R R R R R R M M M M R M M R M M M

I
I I

09/0212004

09102/2004 09101/1004
0910212004

I 0910212004 I 09/0212004
I I
I I I
09/0212004
09/02/2004 08/07/1996 08/07/1996 08107/1996 26/10/2000 09/07/1996 09/07/1996 26/07/1996 14/02/2002

I
I

I
I

I 30104/2003

I
I

08108/1996
08/0811996

12 de 15

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227

I
I

0810812006

I TELEVISION
CQDIFICADA TERRESTRE I RADlODIFUSION AM

ITELESATSA

ISCHWARTZ REBINOVICH I PICHINCHA

JORGE B. PICHINCHA LOS RIOS MANABI SANTO DOMINGO AZUAY AZUAY CHIMBORAZO EL ORO GUAYAS SANTA ELENA AZUAY EL ORO GUAYAS LOS RIOS MANABI SANTA ELENA SANTO DOMINGO SANTO DOMINGO

I QUITO
QUITO QUEVEDO PORTOVIEJO STO. DOMINGO CUENCA PAUTE GUALACEO RIOBAMBA MACHALA GUAYAQUIL STA. ELENA CUENCA

I TELESAT S.A.
MISION CRISTIANA INTERNACIONAL CONSTELACION FM STEREO CONSTELACION FM STEREO CONSTELACION FM STEREO CATOLlCA NACIONAL FM CATOLlCA NACIONAL FM CATOUCA NACIONAL PASION PASION PASION

I I
I

I
I
I

08108/1996

228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245

0910812006 09108/2006 09108/2006 09/08/2006 13108/2006 1310812006 13/0812006 1610812006 1610812006 1610812006 2810812006 2810812006 2810812006 28/0812006 28/0812006 28/0812006 28/0812006 09109/2006

IRADIO SIDERAL CUDA. ILUIS ENRIQUE GRIMBAL

BEDOYA SILVA ROMERO MARCO I SILVA ROMERO MARCO ANTONIO ANTONIO SILVA ROMERO MARCO I SILVA ROMERO MARCO ANTONIO ANTONIO I SILVA ROMERO MARCO SILVA ROMERO MARCO ANTONIO ANTONIO FUNDACION JUAN PABLO 11 MONS.HERRERA HEREDlA NESTOR R. FUNDACION JUAN PABLO 11 MONS.HERRERA HEREDIA NESTOR R. I FUNDACION JUAN PABLO 11 MONS.HERRERA HEREDlA NESTOR R. QUIROZ ARCENTALES I SERV.PROYECTOS E INSTALACIONES SPIN S.A. JULIO CESAR QUIROZ ARCENTALES SERV.PROYECTOS E INSTALACIONES SPIN S.A. JULIO CESAR QUIROZ ARCENTALES SERV.PROYECTOS E INSTALACIONES SPIN S.A. JULIO CESAR LOAIZA ENCARNACION I LOAIZA ENCARNACION NORA CATALINA NORACATALI LOAIZA ENCARNACION LOAIZA ENCARNACION NORA CATALI NORA CATALINA LOAIZA ENCARNACION LOAIZA ENCARNACION NORA CATALINA NORACATALI LOAIZA ENCARNACION LOAIZA ENCARNACION NORA CATALINA NORACATALI LOAIZA ENCARNACION LOAIZA ENCARNACION NORA CATALI NORA CATALINA LOAIZA ENCARNACION LOAIZA ENCARNACION NORACATALI NORA CATALINA LOAIZA ENCARNACION LOAIZA ENCARNACION NORA CATALINA NORACATALI AGUIRRE CUESTA AGUIRRE CUESTA FLORENCIA LASTENIA FLORENCIA LASTE

M R R M M R M R M R R R M R R R R M

09/08/1996 1111012001 11/1012001 07/0812006 28/0112003 11/0312004 13/0811996 18/06/2003 13102/2002 18/06/2003 10/0812005 10108/2005 10108/2005 1010812005 1010812D05 10/0812005 1010812005 09/0911996

I I I I I I I
I I I

I RADIODIFUSION FM I RADIODIFUSION FM

I
I I
I

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I RADIODIFUSION FM
RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION. FM

I RADIOOIFUSION FM I RADIODIFUSION FM
RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION FM

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I

I RADIODIFUSION FM
RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION FM

I WQDOS

I
I
I

I MACHALA
GUAYAQUIL
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I WQ-DOS
I WQ-DOS
1 WQDOS

I
I

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I I I

PORTOVIEJO SALINAS

I WQ-DOS

I WQDOS

STO. DOMINGO I WQDOS STO. DOMINGO I AZUCA FM

IRADIODIFUSION FM

13 de 15

246 247 248

I
I

12/0912006 1610912006 1610912006

I RADIODIFUSION FM
I RADIODIFUSION FM I TELEVISION

I ARMIJOS SALINAS
WASHINGTON GILBERTO I ELlZALDE PERALVD ALVARO RODRIGO I PREFECTURA APOSTOLlCA DE GALAPAGOS I PREFECTURA APOSTOLlCA DE GALAPAGOS I SINDICATO DE CHOFERES DE PICHINCHA

I
I

ARMIJOS SALINAS WASHINGTON GIL ELlZALDE PERALVD ALVARO RODRIG VALAREZO LUZURIAGA MANUELANT VALAREZO LUZURIAGA MANUELANT

EL ORO LOSRIOS GALAPAGOS

MACHALA VINCES PUERTO AYORA

I SONOCOLOR FM
PARIS FM STEREO TELEGALAPAGOS

M M R

21110/2004 2610912004 16/0911996

I
1

I I I

249

1610912006

I TELEVISION

GALAPAGOS

IPTO. BAQUERIZO
QUITO RIOBAMBA AMBATO LOJA LOJA GUAYAQUIL GUAYAQUIL URCUQUI LOJA CUENCA GUALAQUIZA GUAYAQUIL MACHALA GUAYAOUIL

I TELEGALAPAGOS
SUPER AUTENTICA,LA RADIO 1160 ROMANCE 88.5 FM

1610911996

250

1610912006

I RADlODIFUSION AM I RADIODIFUSION FM
I RADIODIFUSION FM

IPRESIDENTE DEL SINDICATO

PICHINCHA

I
I I

1910612000

251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263

I
I
I

1910912006 1910912006 2410912006 2610912006

I NUEZARISTA PATRICIA I VELASTEGUI GALARZA

CHIMBORAZO TUNGURAHUA LOJA LOJA GUAYAS GUAYAS IMBABURA LOJA AZUAY MORONA SANTIAGO GUAYAS EL ORO GUAYAS

I ONDA CORTA
I RADIODIFUSION AM
I RADIODIFUSION AM

I
I

2710912006
0111012006 0311012006 0311012006 06/1012006 15/1112006 22111/2006 09/1212006 0911212006

I
1

I RADIODIFUSION AM
I RADIODIFUSION AM

I RADIODIFUSION AM

I I
I

I RADIODIFUSION AM
I RADIODIFUSION FM

I RADIODIFUSION AM
I RADIODIFUSION FM

I
I

I RADIODIFUSION FM

FERNANDO I NUEZARISTA PATRICIA I VELASTEGUI GALARZA FERNANDO HERRERA GUERRERO HERRERA GUERRERO EFRAIN EFRAIN HERRERA GUERRERO I HERRERA GUERRERO EFRAIN EFRAIN CHICA ZAMBRANO I RADIO BOllVAR S. A. KLEBER JOSE I ORGANIZACION RADIAL CHICA ZAMBRANO CIA.LTDA. KLEBER JOSE I DUENAS CLAVIJO FAUSTO DUENAS CLAVIJO FABIAN FAUSTO FABIAN I MISIONERAS SOCIALES DE REV.HNA.MARIA LA IGLESIA LOJA CONSUELO AGUILAR I CARDOSO FEICAN JOSE CARDOSO MARTINEZ GUIDO ESTEBAN HDROS. CHUVA BUELE WILSON CHUVA BUELE WILSON DARlO DARlO ARDITTO MOlINA CARLOS VILLACIS G. CARLOS HDROS. ALBERTO RADIO CANAL 107.3 S.A. MORENO CELLERI RADIOSA S.A. SERGIO FeRNANDO RADIO CANAL 107.3 S.A. MORENO CELLERI RADlOSA S.A. SERGIO FERNANDO 14 de 1S

I
I

R M M M M M M M M M M R M

09/1012003 19/0911996

ROMANCE 88.5 FM

IPROGRESO
I PROGRESO I K 800

I I I
I

2410911996
26109/1996 27/09/1996 01110/1996 0311011996 03110/1996 3011212003 15/1111996 2211111996 2011212004 0911211996

I
I
1

I CARROUSEL
ECOS CULTURALES DE URCUOUI LUZY VIDA

I I I
I

I
I

I ONDAS AZUAYAS I CENEPA FM

I
I

I CONDOR
I RADIO RUMBA

I I

I
I

I RADIO RUMBA

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264

09/1212006

I RADIODIFUSION FM
RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION AM

265 I 09/1212006 266 267

I
I

09/1212006
09/01/2007 16101/2007 16101/2007 30/01/2007 18/0412007 0710512007

268 I 269 I 270 I 271

I RADIODIFUSION AM

I RADIODIFUSION AM
I RADIODIFUSION AM
RADIODIFUSION AM RADIODIFUSION AM RADIODlFUSION AM TELEVISION RADIODIFUSION FM RADIODIFUSION AM

I RADIO CANAL 107.3 SA RADIOSA SA RADIO CANAL 107.3 SA RADlOSA S.A. RADIO CANAL 107.3 S.A. RADIOSA SA SONIA DEL PINO VDA. DE NUEZ E HIJOS I AGUILERA BARNUEVO JULIA ITAMAR I VELA GOMEZ LUIS RAMIRO

I PAREDES VASCONEZ
GONZALO IVAN MOSCOSO MERCHAN EVA FABIOLA PINOARGOTE PACHECO MILTON SALOMON SERRANO AGUILAR VICENTE HDROS. MINISTERIO DE CULTURA JIMENEZ HERRERA ROBERTO EFRAIN HERRERA HERRERA JOSE MODESTO

2721

273 I 08/09/2007 274 275

T
I

0711112007 22/1212007
30/1212007

MORENO CELLERI SERGIO FERNANDO MORENO CELLERI SERGIO FERNANDO MORENO CELLERI SERGIO FERNANDO DEL PIN(J SONIA MARIA VDA.NUNEZ ASANZA ROMERO VICTOR MANUEL VELA GOMEZ LUIS RAMIRO PAREDES VASCONEZ GONZALO IVAN RODAS MOSCOSO PAUL ANTONIO PINOARGOTE PACHECO MILTON S. SERRANO RODRIGUEZ CAYETANOA. MINISTRO DE CULTURA JIMENEZ HERRERA ROBERTO EFRAIN HERRERA HERRERA JOSE MODESTO

I LOS RIOS

I BABAHOYO

I RADIO RUMBA

R R R M M M M

20/1212004
20/1212004 09/12/1996 09/0111997 11/0312004 16/0111997 3010111997

I MANABI I PORTOVIEJO I RADIO RUMBA I SANTA ELENA I STA ELENA IRADIO RUMBA I TUNGURAHUA AMBATO SIRA
I EL ORO
TUNGURAHUA TUNGURAHUA

I I
I

I I I
I

I BALSAS
AMBATO AMBATO

I LA MEJOR
CALIDAD MONTALVO

I AZUAY

I CUENCA

I VISIONAM
ILA VOZ DE LA

I I

M M M R M M

I
I I I

02/0212005
07105/1997 08/09/1997 07/11/2007

I SANTA ELENA ILA LIBERTAD I AZUAY I CUENCA

CARCHI PASTAZA COTOPAXI TULCAN PUYO SAQUISllI

I SONOONDA I ECUADOR TV
I AVENTURA FM I ECOS DEL PUEBLO

I I

I
I

I
I

22112/1997
30/12/1997

276 I

15 de 15

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Anexo 14
Lista de estaciones clandestinas de radio y televisin

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Estatus legal y operativo de estaciones clandestinas de radiodifusin y televisin

CARCHI

TULCAN

FANTASTICA FM

FM

I 98.9 MHz I
11420 kHz 1

28105/2002

PENDIENTE

OPERA

COTOPAXI

I
I
I

SALCEDO

I
I
I

ALTERNATIVA

AM

29/10/1998

PENDIENTE

OPERA

GUAYAS

GUAYAQUIL

LA V02DE GUAYAQUIL UNO

AM

730 kHz

1010912003

PENDIENTE

OPERA

IMBABURA

URcuaUI

AM

1390 kHz

1810312001

PENDIENTE

OPERA

NAPO

I
I

TENA

FUEGO LA MEGA

FM

191.7 MHz

21111/1999

PENDIENTE

OPERA

LOSRIOS

QUEVEDO

CARCHI

I
1

HUACA Y JULIO ANDRADE MACHALA ESMERALDAS SALITRE

CATV.aUEVISION SERVICIOS DE TV POR CABLE CYTY CABLE TV.

rv POR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN FM TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN 1 TV POR SUSCRIPCiN

REVERTIDA

NO OPERA

REVERTIDA

EL ORO ESMERALDAS GUAYAS

CABLEMAS RADIO MANGLAR F.M. SAlITRE TV

SOLICITUD SOliCITUD SOLICITUD

I I I

IMBABURA MANABI

IBARRA.OTAVALO CHONE

VIVA TV

SOliCITUD SOliCITUD

GRILLOTV

CON RESOLUCION No. 5241-CONARTEL.j)8 DE 3010912008 SE INICIO EL PROCESO DE REVERSION DEL CONTRATO POR NO OPERAR DENTRO DEL PlA20 AUTORIZADO I SE REOUIRI EL INFORME DE OPERACiN ALA INETENDENCIA REGIONAL NORTE PARA ENVIAR AL CONARTEL A FIN DE QUE RESULEVA SOBRE LA RENOVACION DEL CONTRATO MEDIANTE RESOLUCiN 4828CONARTEL.j)8 DE :JlJN:08 EL CONARTEL SUSPENDE EL CONOCIMIENTO DE LA RENOVACION HASTA QUE LA SUPERTEL REALICE UNA NUEVA INSPECCiN MEDIANTE RESOlUCION N" 5422-CONARTEL.j)8 DE 8 DE DICIEMBRE DE 2008, EL CONARTEL RESOLVi INICIAR EL PROCESO DE TERMINACiN DEL CONTRATO. MUERTE CONCESIONARIO, SE INFORMO AL CONAFnEL CON OFICIO ITG-2500 DE 18 DE DICIEMBRE DE 2003 YOFICIO ITC 20081754 DE 6 DE JUNIO DE 2008, SIN RESOLUCION DEL CONARTEL. I MEDIANTE RESOLUCI N" 4114-CONARTEL-Q7 DE 29 DE AGOSTO DE 2007, EL CONSEJO RESOLVi INICIAR EL PROCESO DE TERMINACiN DEL CONTRATO REVERTIDA POR DEVOlUCION POR VOLUNTAD DEL CONCESIONARIO. RESOLUCiN 4773-CONARTEL-Q8 15 DE MAYO DE 2008 REVERTIDA POR DEVOLUCION POR VOLUNTAD DEL CONCESIONARIO. RESOLUCiN 5396-CONARTEL-Q8 26 DE NOVIEMBRE DE 2008 SOLICITUD. RESPUESTA CON OFICIO ITG 3011 DE 24 DE OCTUBRE DE 2006 SOLICITUD: HT-8416,22111/06 RESP:OF ITG-Q226, 2102107 SOLICITUD DE lIl1A ESPINOZA , PARA CANTON SALITRE, GUAYAS. SOLICITUD: HT186, 1010112007 RESP:OF ITG-Q404, 2810212007 SOLICITUD, HT: 3364 DE 18/0412008, CONTESTACION ITC-1741 DE 6106/2008 SOlICITUD, HT: 5604 DE 01107/2008, CONTESTACiN ITC1680 DE 12/09/2008

1 de 17

Sil Sil SIl Sil SIl

SIl SIl Sil Sil Sil

ESTEREO RITMO FOBIA FM FORMULA STEREO NEGRITA F.M. ORQUIDEA FM

FM FM FM FM FM

SOLICITUD SOLICITUD SOLICITUD SOLICITUD SOLICITUD

I
I

I
I

sn sn
sn
SIl SIl SIl

I
I
I

sn
Sil

IFM (GONZANAM FMI I RADIO GONZANAMA

I RADIO KAMELEON FM I

FM FM

I
I

I
I

I
I

SOLICITUD SOLICITUD

I
I

Sil SIl

I
I

I
I

RADIO NOTICIA RADIO OMEGA

I
I

FM FM

I
I

I
I

I
I

SOLICITUD SOLICITUD SOLICITUD SOLICITUD

I
I

----S-,I---- RADIO REMANENTE CELESTIAL Sil RCTV

Sil

1
1

sn
Sil'

TESAT S.A. TEVE UNO SATNET

TELEVISlN TELEVISION TVPOR SUSCRIPCiN

SOLICITUD SOLICITUD SOLICITUD

sn
sn

I
I
I

sn
Sil Sil

sn
Sil

I
I

TELEPAXI TIERRAMIGA T.V.

I
I

TV POR SUSCRIPCiN TV POR SUSCRIPCiN

SOLICITUD SOLICITUD

SOLICITUD: HT7960, 7/11106 RESP:OF ITG3399, 14112106 CON NOMBRE -PUMA FM'. SOLICITUD: HT2992, 810512001 RESP'OF IGN1393, 810612001 SOLICITUD, HT N" 3886 DE 05072000, ITC2009-o97 DE 15-01 2009 SOLICITUD, HT: 2925 DE 1810512005, CNTESTACIN ITG2051 DE 81JUU2005 SOLICITUD, HT: 1489 DE 2210212003, CONTESTACiN STL1265 DE 3010412003 SOLICITUD, HT: 1476 DE 2010212003, CONTESTACiN STL1425 DE 1610512003 EXISTE DOS SOliCItUDES CON EL MISMO NoMBRE: PIAS. SOLICITUD, HT: 1820 DE 2310312004, CONTESTACiN ITGI 192 DE 2810412004, MINDD. SOLICITUD, HT' 3155 DE 2110512002, CONTESTACIN ITG2301 DE 910812002 SOLICITUD: HT9973 DE 101110\)8 CONTESTACiN ITCIOl7 DE 6104109. CON NOMBRE 'KAMALEON' PARA QUITO. SOLICITUD: HT 2325, 2610412000 RESP:OF ITG585, 1210612000 CON NOMBRE 'KAMALEON' PARA STO. DOMINGO. SOLICITUD: HT7178, 6110103 RESP:OF ITG2069, 7111103 SOLICITUD: HT4935,2711211990 RESP:OF DNF0247, 2510111991 SE ENCONTRO CON NOMBRE 'ALFA OMEGA'. SOLICITUD: HT 6497, 2311111999 RESP:OF IGN260, 04102/2000 CONTRATO EN TRAMITE. SOLICITUD: HT4858-05, 1010812005 RESP:OF ITG2751, 1410912005 SE ENCONTR SOLICITUD DE MAURICIO L PEZ PARA ESTACiN DE TV DENOMINADA 'RC', PARA ZAMORA, ZAMORA CHINCHIPE. SOLICITUD: HT5179, 2310812005 RESP'OF ITG34 18,01/1112005 SOLICITUD, HT: 7156 DE 611012003, CONTESTACION ITG2142 DE 1911112003 SOLICITUD, HT: 5204 DE 1310812007, CONTESTACION ITG1636 DE 311012007 SOLICITUD DE RICARDO MONJE, PARA QUITO y GUAYAQUIL, PICHINCHA Y GUAYAS. SOLICITUD: HT3464, 15106/2000 RESP'CF IGN-0700, 05/07/2000 SOLICITUD, HT: 3949 DE 3010612004, CONTESTACION ITG2774 DE 3110812004 SOLICITUD, HT: 4002 DE 22/0612007, CONTESTACION ITC229 DE 2310112008

2 de 17

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Sil
Sil MANAB!

- 1

Sil

t RADIO CARAPUNGO '--sil-- -

rT-198,9 MHz

I
I
0211211999

SOLICITUD SOLICITUD TERMINACI N CONTRATO

I--s/I ---BAHIA

RAOIO PUNTO G CC RADIO

I ---1

S/I FM

I
I

NO OPERA

GALPAGOS--1 PUERTOVILLAMIL PICHINCHA

I
I

ISABELA FM MISION CRISTIANA INTERNACIONAL

-FM
AM

SOLICITUD, HT: 4574 DE 28105/2008, CONTESTACi' DE 1710612008 I SOLICITUD, HT: 6011 DE 24/09/2004, CONTESTACION ITG-3603 DE 0811112004 PUNTO G FM. SOLICITUD: HT-&\57,02112/2003 RESP:OF ITG 0161,14/0112004 MEDIANTE RESOLUCI N N" 4815CONARTEL-08 DE 4 DE JUNIO DE 2008, EL CONSEJO RESOLVi NEGAR LA RENOVACiN DEL CONTRATO, SE ESPERA OUE LA RESOLUCIN DEL CONARTEL SE ENCUENTRE EN FIRME.

OUITO

106.7 MHz 1330 kHz

07/1212016 09108/2006

TERMINACiN CONTRATO TERMINACIQN CONTRATO

OPERA OPERA

I
I

I
I

PICHINCHA

,
I
1

QUITO

I SUPER AUTENTICA, LA RADIO 1160

I
JOGA TV P.l CABLE EL VALLE TELECABLE AZOGUES DELEG CABLE NOTIMIL RADIO TV MICC 18

AM

TH6 I
0kHZ

16/09/2006

TERMINACiN CONTRATO

OPERA

AZUAY AZUAY CANAR CANAR CARCHI COTOPAXI

EL PAN EL VALLE

MEDIANTE RESOLUCIQN N" 4893-CONARTEL-08 DE 9 DE JULIO DE 2008, EL CONSEJO RESOLVi DAR POR TERMINADO EL CONTRATO, SE ESPERA QUE LA RESOLUCiN DEL CONARTEL SE ENCUENTRE EN FIRME. MEDIANTE RESOLUCiN N" 5611-CONARTEL-08 DE 11 DE FEBRERO OE 2009, EL CONSEJO RESOLVi DAR POR TERMINADO EL CONTRATO, SE ESPERA OUE LA RESOLUCiN DEL CONARTEL SE ENCUENTRE EN FIRME

AZOGUES DELEG TULCAN LATACUNGA

TV POR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN FM TELEVISiN

2310812017 1910312018 1610612018 07/10/2018 100.9 MHz Ch 47 0810812017 2410912018

VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE

NO OPERA NO OPERA NO OPERA NO OPERA NO OPERA NO OPERA EN EL CONTRATO SUSCRITO EL 16 DE JUNIO DE 2008, SE OTORGA UN PLAZO DE 1 AO PARA INICIAR SU OPERACiN. EN EL CONTRATO SUSCRITO EL 7 DE OCTUBRE DE 2008, SE OTORGA UN PLAZO DE_l.11_O PARA INICIAR SU OPERACiN.

I EN EL CONTRATO SUSCRITO EL

ESMERALDAS

SAN LORENZO

I MANGLAR TV CANAL
35 UHF (MANGLAR TV) TELEGALAPAGOS FM CONSUTEL PACTOCATV

TELEVISION

Ch35

2410912018

VIGENTE

NO OPERA

24 DE SEPTIEMBRE DE 2008, SE OTORGA UN PLAZO DE 1AO PARA INICIAR SU OPERACiN. EN EL CONTRATO SUSCRITO EL 24 DE SEPTIEMBRE DE 2008, SE OTORGA UN PLAZO DE 1AO PARA INICIAR SU OPERACiN.

GALAPAGOS NAPO PICHINCHA

PTO.BAQUERIZO SAN FRANCISCO DE BORJA PACTO

FM TVPOR SUSCRIPCiN TV POR SUSCRIPCiN

104.3 MHz

11105/2017

VIGENTE

NO OPERA

1210512018

VIGENTE VIGENTE

I
1

NO OPERA NO OPERA 1 EN EL CONTRATO SUSCRIT() EL 8 DE MAYO DE 2008, SE OTORGA UN PLAZO DE 1 ANO PARA INICIAR SU OPERACiN

08105/2018 1

3 de 17

PICHINCHA PICHINCHA

I I

OUlTO

ANDINACABLE

I I

UYUMBICI-iO --n;ISAVINTEL VISION

TVPOR SUSCRIPCION TV POR SUSCRIPCION TVPOR SUSCRIPCION AM FM FM 1260 kHz 100,1 MHz 93,7 MHz

0911112017 02111/2018

VIGENTE VIGENTE

NO OPERA NO OPERA

ZAMORA CHINCHIPE AZUAY AZUAY AZUAY

PALANDA

AURIVISION

2310912018

VIGENTE

NO OPERA

CONTRATO MODIFICATORIO DEL SISTEMA DE OUITO PARA ACTUALlZACION TECNOLOGICA SUSCRITO EL 26- 09 -2008 EN EL CONTRATO SUSCRITO EL 2 DE DICIEMBRE DE 2008, SE OTORGA UN PLAZO DE 1AO PARA INICIAR SU OPERACION, EN EL CONTRATO SUSCRITO EL 23 DE SEPTIEMBRE DE 2008, SE OTORGA UN PLAZO DE 1AO PARA INICIAR SU OPERACiN, ---

CUENCA CUENCA

CONTACTOXG EXCELENCIA RADIO RADIO SUNNY F,M, (SUNNY FM) LA VOZ DEL TOMEBAMBA FM TELEONDA MUSICAL FM (MEGA 103,3 FM) WRADIO (W FM) SONORAMA STEREO

0810712016 31/11/2018 0510512014

VIGENTE VIGENTE VIGENTE

OPERA OPERA OPERA ESA DENOMINACION TUVO LA ACTUAL RADIO LA ROJA 93.7 FM,(93.7 MHZ) DE LA CIUDAD DE CUENCA, DE LOS HEREDEROS DE JaSE CARDOSO FEICN

CUENCA

AZUAY AZUAY

CUENCA (M)

FM FM

CUENCA (M)

102.1 MHz 103,3 MHz 90.1 MHz 105,7 MHz I Ch 35

26/0912011
27/1112011

VIGENTE VIGENTE

OPERA OPERA NOMBRE EN LISTADO REMITIDO: TELEONDA MUSICAL FM (CONCESIONARIO: TELEONDA MUSICAL FM CIA, LTOA,) NOMBRE EN LISTADO REMiTIDO: "WRADIO (CONCESIONARIO: WASHINGTON VALENCIA VINTIMILLA) MEDIANTE RESOLUCION N' 5716-CONARTEL-09 DE 18 DE MARZO DE 2009, EL CONARTEL RESOLVi RENOVAR EL CONTRATOPOR UN PERIODO DE 10 AOS.

AZUAY AZUAY

CUENCA (M) CUENCA (R)

FM FM

0910312014 0410312016

VIGENTE VIGENTE

OPERA OPERA

AZUAY

CUENCA (R)

I
I

AZUAY AZUAY AZUAY AZUAY AZUAY AZUAY BOLlVAR BOLlVAR SOLlVAR

I I
I

CUENCA IR NABON PARA. CUMBE PAUTE PONCE ENRIQUEZ SEVILLA DE ORO CHILLANES GUARANDA S.MIGUEL SOLlVA

TELEDUC TV (Ahora UCSG TELEVISIONJ TROPICAL TV NABON CABLE REINA DE EL CISNE TV TV DEL PACIFICO GLOBAVISION SEMILLA DE BELEN AMIGAFM TELE CABLE GUARANDA NS NETWORK SERVICES

TELEVISION

1110112017

VIGENTE

OPERA

I
I

I I
I

TELEVISiN Ch 33 0310912017 0710512018 TVPOR I SUSCRIPCION --------- 2810212017 TVPOR SUSCRIPCiN TELEVISION ,-Ch6iIJ911J812016 i TVPOR I I 0510512016 SUSCRIPCION FM 88,1 MHz 2211212018 FM 105,9 0111012017 MHz 24/1012011 TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR I I 1210912016 SUSCRIPCION

-1

I
I

VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE

1
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OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA

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VIGENTE

OPERA

4 de 17

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BOLlVAR CAAR

-rSNMIGUEL BOLlV

I
I

SPAZIO SISTEMA TV ORDOEZ TELECAAR TELECABLE C,C,B, CABLE

- ---FM TELEVISION

T-

AZOGUES (M)

104.7 MHz Ch24

24108/2014 1310212008

VIGENTE VIGENTE

OPERA OPERA MEDIANTE RESOLUCION N" 4969CONARTEL-OO DE DE JULIO DE 2008, EL CONARTEL RESOLVi RENOVAR EL CONTRATO DE LA ESTACiN MATRI POR UN PERIODO DE 10 AOS, AHORA DENOMINADO 'CAAR TV"

CANAR CANAR CANAR CANAR

BlBLlAN CANAR LA TRONCAL LA TRONCAL

ALTERNA VISION IP. RADIO (RELAMPAGO IP. RADIO) CINE CABLE TV

BBN 96.5 FM

TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN FM

12101/2011 2211212016
17104/2018

VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE

OPERA OPERA

OPERA OPERA NOMBRE EN LISTADO REMITIDO: IP, RADIO (CONCESIONARIO: JHONY PALOMEQUE LPEZ). CONCESiN ESTA ESTACIN SE DENOMINA ACTUALMENTE COMO RELAMPAGO JP RADIO.
-

107,9 MHz
---

1010312014

CARCHI CARCHI CARCHI CHIMBORAZO CHIMBORAZO CHIMBORAZO CHIMBORAZO CHIMBORAZO

HUACA y JULIO ANDRADE TULCAN TULCAN ALAUSI CHUNCHI GUAMOTE GUAMOTE GUANO

TVPOR SUSCRIPCiN FM FM TVPOR SUSCRIPCiN FM FM TVPOR SUSCRIPCiN FM

12106/2013 2610612011 2310612013 2310212017

VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE

OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA

RTU MATICESI MAXITV SANTO DOMINGO STEREO SENSACION STEREO CABLE ACCION GUANO (CANELA RADIO CORP 94,5 CHIMBORAZO) MAXCATV

100,1 MHz 89.3 MHz

98.1 MHz 102,9 MHz

28101/2018

23101/2018 20101/2017

I
--1

VIGENTE VIGENTE VIGENTE

I
I

OPERA OPERA OPERA

945MHz -- 28101/2018

ICORP 94,5 CHIM80RAZO' DE NOMBRE A'CANELA RADIO SE AUTORIZ EL CAMBIO

CHIMBORAZO CHIMBORAZO

GUANO

MAJIPAMBA COLTA

LA VOZ DE LA

TVPOR SUSCRIPCiN AM

2810612016

VIGENTE

OPERA

950 KHz-

2610912011

VIGENTE

OPERA

CHIMBORAZO

MAJIPAMBA COLTA

FM

02105/2010 -

VIGENTE

OPERA

5 de 17

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GALPAGOS GALPAGOS GALAPAGOS

PTO.8AaUERIZO PUERTO AYORA PUERTO AYORA PUERTO AYORA

i
I

TELEMAR CANAL 23 ITELEMARI TELEVISION MUNICIPAL CHATHAM PACIFICAFM PUCHICABLE

TELEVISION FM TVPOR SUSCRIPCIN TELEVISIUN

Ch7 93.5 MHz

0610712016 1210712016 2810212017 0210212014

VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE

OPERA OPERA OPERA OPERA

GALPAGCS---r

TELEINSULAR ANTENA 9

Ch9

ICOMO UN SISTEMA LA COMISIONVIDEO POR SUSCRIPCIN, EN EL LISTADO DE DE AUOlTORIA CONSTA DE AUDIO Y

PERO LO CORRECTO ES QUE SE TRATA DE UN SISTEMA DE TELEVISIN ABIERTA, DENOMINADO TELEINSULAR, ADEMAS EXISTE UNA ESTACIN FM DENOMINADA ANTENA 9 FM

GUAYAS GUAYAS GUAYAS GUAYAS GUAYAS GUAYAS GUAYAS GUAYAS GUAYAS GUAYAS GUAYAS GUAYAS GUAYAS

-81\0\-6
8ALlAR BUCAY BUCAY

BALAoT\i . TV SAT BALlAR ECO DE LOS ANDES TELEBUCAY COSTANERA TV

STARTV (informes DRM2Q9121212131 TVDAULE

CEIBOS,PTO.AZUL,OL IVOS,COllNAS DAULE

TIroR - SUSCRIPCIN TVPOR SUSCRIPCIN AM 1310 kHz TVPOR SUSCRIPCIN TELEVISI()N Ch 31 TVPOR SUSCRIPCIN TVPOR SUSCRIPCIN FM TVPOR SUSCRIPCIN TVPQR SUSCRIPCIN AM AM AM

0710812017 1410112015 2410912013 2910612016 3010612013

VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE

OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA

I
89,5 MHz

21/1112016
0911112015

VIGENTE' VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE

OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA

I
I

DAULE EL EMPALME EL EMPALME EL TRIUNFO GUAYAQUIL GUAYAQUIL GUAYAQUIL

I REGISTRADO COMO DAULEVISIN

ONDA TECA TV SATEL EMPALME CABLE EL TRIUNFO TV CRE SATEliTAL ECUANTENA liS+AGIGN ESTUDIO UNIVERSIDAD CATOLlCA 104.5 CORAZON MUNDIAL FM ONDA POSITIVA EXRADlO

17106/2018 10/1112013
2610712016

I VISIN SATElITAL EL EMPALME

560 kHz 1030 kHz 1190kHz

06107/2010 1310812013 0910712018

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I
I
I
I

VIGENTE VIGENTE VIGENTE

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I

I
I

OPERA OPERA OPERA

GUAYAS GUAYAS GUAYAS GUAYAS

GUAYAQUIL GUAYAQUIL GUAYAQUIL GUAYAQUIL

FM FM FM FM

104,5 I MHz 100,9 I MHz 94,1 MHzt 89.7 MHz

0510212014 0410412015
01'1212009 06109/2014

VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE

OPERA OPERA OPERA OPERA

TACTUALMENTE ESTE SISTEMA SE DENOMINA PUNTO ROJO FM

7 de 17

GUAYAS GUAYAS GUAYAS GUAYAS GUAYAS

GUAYAQUIL GUAYAQUIL GUAYAQUIL GUAYAQUIL GUAYAQUIL

RADIO 21 PERLA (21 RAOIODIFUSORA KASHMIR DEL ECUADOR (METRO STEREOI RADIODIFUSORA--MASCANDELA RAOIOOIFUSORA TRAFALGAR ABC TV CANAL 46 TV SATELlTAL GAMAVISION (Televisin del Pacifico) LA ESTACION MUSICAL CADENA DIAL NARANJITO TV FREODY TV YAGUACHITV RAOIOOlFUSORA SOL EQUINOCCIAL (Radio KISS) I LA PREMIER 91.9 FM I LOS 40 PRINCIPALES IMBABURA MAS(+)VISION RUMBA STEREO CABLEVISION GONZANAM ESTACION RAOIO Y TV UNIVERSITARIA LOS DE ESPERANZA (ONDAS DE

----FM --- 96:9 MHz I

FM TELEVISION TELEVISION TELEVISION 103,3 MHz Ch46 Ch36 Ch8

2310512015 281661201412111/2011 2210812016 0910812016

VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE

OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA

I SE DENOMINA COMO RADIO JOYA ESTEREO

1 EL 9/AGO/1996, SE RENOV LA CONCESION MEDIANTE

CONTRATO, Y ACTUALMENTE EL CONTRATO SE ENCUENTRA VIGENTE HASTA 09/AGO/2016 FM FM TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN FM 101,3 MHz 107,1 MHz 0910612013 VIGENTE OPERA

GUAYAS GUAYAS GUAYAS GUAYAS GUAYAS SANTA ELENA

GUAYAQUIL MILAGRO NARANJITO SIMON BOLlVAR YAGUACHI

Guayaquil ySta. Elena

I I

1210612018 0510712016

VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE

I I
I I I

OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA

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I
90.9 I Guayaqui I y 94.9

2310512018 0210912018
2610212013

I
I

IMBABURA IMBABURA LOJA LOJA LOJA LOJA LOJA

I
I
I

IBARRA IBARRA AMALUZA CELlCA (R I GONZANAMA LOJA LaJA

FM FM TVPOR SUSCRIPCiN FM

Sta Elena 91.9 MHz I 103.9 MHz

I
I

20112/2010 2710712010

I
I

VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE

-I
I

OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA NOMBRE EN LISTADO REMITIDO: LOS DE ESPERANZA (CONCESIONARIO: CIA.RADIO ONDAS ESPERANZA ONDASLOJA cA LTDA

T T
I
106.9 MHz

0410912016 08103/2011 0210812016

27107/2010 30101/2014

T
I
I

I
I
I

TVPOR SUSCRIPCiN FM 198.5 MHz

I
I

T
I
I

IANTES DENOMINADO SUPER HIT. ESTACiN MATRI2 EN LOJA

AM

[ 1340 kHz

8 de 17

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ESPERANZA) LOJA

I -- ---

LOJA

--SUPEIASER PANAMERICANA UV TELEVISI N PINDAL TV RADIO YTV DEL AGRO CENTAURO TV

I
FM 104.9 MHz Ch4 TELEVISI N TVPOR SUSCRIPCiN FM

14,u2J2002

VIGENTE

OPERA

MEDIANTE RESOLUCION W 3871-CONARTEL-07 DE 9 DE MAYO DE 2007, EL CONARTEL RESOLVi RENOVAR EL CONTRATO POR UN PERIODO DE 10 AOS.

LOJA LOJA LOS RIOS LOS RIOS LOS RIOS LOS RIOS LOS RIOS LOS RIOS MANASI MANASI MANASI MANASI MANASi MANASI MANASI MANASI MANASI MANASI
--1

LOJA (MI PINDAL SASAHOYO MONTALVO OUEVEDO QUINSALOMA VENTANAS VINCES CALCETA

23,u612014 1411212016 07,u112015 16,u812016

VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE

OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA -lTELEVIS!Q!':!.QUEVEDEA

Ch 28

I TVAGRO

JAMA JARAMIJO

I
I

JIPIJAPA JIPIJAPA JIPIJAPA MANTA MANTA MANTA

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I

TVPDR SUSCRIPCiN I RADIO YTV REY 1 FM QUINSALDMA TV I TV POR SUSCRIPCiN TV SAT VENTANAS TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR CASLEVISION PARIS SUSCRIPCiN CALCETA TV TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR CASLE PLUS JAMA SUSCRIPCiN CASLE JARAMIJO TVPOR SUSCRIPCiN LA VOZ DEL SUR DE AM MANASi TVPOR ACUSONI SUSCRIPCiN SUPER CASLE TVPDR JIPIJAPA SUSCRIPCiN COSTAMAR FM FM R.N.C. FAMILIA TV SISTEMA SATELlTALES FLORES AMIGA 90,1 FM FARRAFM FM TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN FM FM

Ch39

04,u2l2019 0511212016

2110812013
08,u812016

0610312017
21,u712018 1210612018 1280 kHz 0111212014 30,u612016

2010912016
102,5 MHz 103.3 MHz 1510512018

2310512015

I
I

2411112018 2011112016

VIGENTE VIGENTE

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OPERA OPERA

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MANASI MANASI

PORTQVIEJO PORTQVIEJO

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190.1 MHzI -l95,7 MHz I

2010812016 1 2410412015 I

VIGENTE VIGENTE

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OPERA OPERA

I UTILIZA COMERCIALMENTE EL NOMSRE DE FARRA FM EL

9 de 17

MANABi MANABI MANASi -MORONA SANTIAGO MORONA SANTIAGO MORONA SANTIAGO NAPa

1
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PORTQVIEJO PORTOVIEJO

MISMO QUE NO CONSTA EN LA BASE DE DATOS DE LAS ESTACIONES DE RADIO y TV, POR EL CONTRARIO SU NOMBRE LEGAL ES C.v. RAOIO

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SANTAANA

MAS CANDELASOOOODA (SOOO ONOA MUSICAL FMI TVSANTAANA CONDORVISINCHIGUINDA TV CABLE MAGICO

FM FM TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN FM

96,9 MHz 99.7 MHz

23ro512015 11/1112014 23ro412017

0111112011 14ro2l2017 18/0912016

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VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE

OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA

t - GUAlAaUIZA
PARR. CHIGUINOA SUCUA TENA

NAPO PASTAZA PASTAZA

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TENA

puvo_
PUYO

ARCOIRIS COLOR ESTREO NETWORK 107.3 i . LLACTA PURA TV 'ALLY TVl SISTEMA RADIAL MUNICIPAL PASTAZA I PUYO VISION (CABLE PREMIER) VALLE VISION CABLEUNION ATAHUALPA CABLEUNION CALDERON ECOS DE CAYAMBE IECORAOIOI CABLEUNIOO CHILLOGALLO CABLEUNION CHILLOGALLO lB CABLEUNION CHIMBACALLE CABLEUNION FERROVIARIA CABLE UNION FLORIDA

107.3 MHz Ch 34 89.9 MHz

l1ro812013

I EL NOMBRE ACTUAL DE LA ESTACiN ES COLOR STEREO

TELEVISiN FM TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN AM TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN

1211212018 1210512018 08/0312012

VIGENTE VIGENTE VIGENTE

OPERA OPERA OPERA ,

EL LISTADO DEBE REFERIRSE AL SISTEMA QUE SE IDENTIFICABA COMO "PUYO VISIN' Y QUE EN REALlOAD SE DENOMINA CABLE PREMIER.

PICHINCHA PICHINCHA PICHINCHA PICHINCHA PICHINCHA PICHINCHA PICHINCHA PICHINCHA PICHINCHA

AMGUANA ATAHUALPA CALOERON CAYAMBE CHILLOGALLO CHILLOGALLO lB

07ro812017
1511212013 1511212013 1470 kHz

VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE

OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA

I REFERIDO AL SISTEMA QUE SIRVE ALA CIUDAD DE QUITO

I REFERIDO AL SISTEMA QUE SIRVE ALA CIUDAO OE aulTO

26ro4J2014
15/1212013 15/1212013 15/1212013 15/1212013 15/1212013

I REFERIOO AL SISTEMA QUE SIRVE A LA CIUDAO DE QUITO

I REFERIOO AL SISTEMA OUE SIRVE ALA CIUOAO DE QUITO

I REFERIDO AL SISTEMA QUE SIRVE A LA CIUDAD DE QUITO

CHIMBACALLE FERROVIARIA FLORIDA

I REFERIDO AL SISTEMA QUE SIRVE A LA CIUDAO DE QUITO I REFERIDO AL SISTEMA QUE SIRVE ALA CIUDAD DE QUITO

10 de 17

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GUAJALO GUAYLLABAMBA INCA JOSE ALLURIQUIN LA CONCORDIA MACHACHI MAGDALENA MINDO PEORO VICENTE MALDONADO PONCIANO PUENGASI OUITO OUITO OUITO QUITO QUITO QUITO QUITO QUITO

CABLEUNION SAGUAJALO TV VALLE CABLE UNION -INCA TERAVISION CABLE LASER FM CB VISION MEJIA CABLE UNION MAGDALENA MINDO VISION SATURNO VISION TV CABLEUNION PQNCIANO CABLEUNION S.A LOMA DE PUENGASI 1490 LA RADIO {PODEROSA 14-901 CLASICA PODEROSA 1490 UNION LA GITANAFM VIVALDI95.3 {UNIVERSAL 95.3 FM I LA OTRA FM. TVHOY CANAL 21 UHF (HOYTV - CANAL 21) CABLE TELEVISION QUITOCATEL CABLEUNION TVMUNDO CABLEUNION - SAN CARLOS CABLE UNION - SAN

TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN FM TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN AM AM AM AM FM FM FM TELEVISION

T T I I
95.7 MHz

1511212013 2810612016 15/1212013 1811012016 2110912014 20/1112016 1511212013 1410412018 11/1012016 15/1212013 1511212013

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VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE

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OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA

I REFERIDO AL SISTEMA QUE SIRVE A LA CIUDAD DE QUITO

I REFERIDO AL SISTEMA QUE SIRVE A LA CIUDAD DE QUITO

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OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA

I REFERIDO AL SISTEMA QUE SIRVE A LA CIUDAD DE QUITO

I REFERIDO AL SISTEMA QUE SIRVE A LA CIUDAD DE QUITO I REFERIDO AL SISTEMA QUE SIRVE A LA CIUDAD DE QUITO

1490 kHz 1110kHz 1490 kHz 820 kHz 94.9 MHz 95.3 MHz 97.3 MHz Ch 21

2211212013

2910712018
2211212013 0710512012 2810912010 0710912010 27/0612010 24/1012009

I SE DENOMINA ACTUALMENTE COMO UNIVERSAL 95.3

IMEDIANTE RESOLUCiN 5637-CONARTEI..()9 DE 4 DE MARZO DE 2009, EL CQNARTEL RESOLVi RENOVAR EL

N"

CONTRATO POR UN PERIDOO DE 10 AOS. PICHINCHA PICHINCHA PICHINCHA PICHINCHA PICHINCHA OUITO TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR I SUSCRIPCiN TVPOR I SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR -L 1210312014 VIGENTE OPERA

QUITO SAN ANTONIO SAN CARLOS SAN ISIDRO

15/1212013 0411112014 15/1212013 1511212013

VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE

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OPERA OPERA OPERA OPERA

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1
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REFERIDO AL SISTEMA OUE SIRVE A LA CIUDAD DE QUITO

I REFERIDO AL SISTEMA QUE SIRVE A LA CIUDAD DE QUITO

11 de 17

SAN JOSE DE MORAN PICHINCHA PICHINCHA PICHINCHA SANTAANITA

TURUBAMBA GUAYLLABAMBA

ISIDRO CABLEUNIDNSAN JOSE DE MORAN CABLE UNION SAo SANTA ANITA CABLEUNION TURUBAMBA TV VALLE TVPACIFIC 104.5 CORAZON SANTA ELENA TV STEREO ZARACAY CABLE CANAL TVNET COLORADOS VISION ZARACAY TV (CANAL ZARACAYTV) ACTIVA CABLE LA BONITA ECOS DEL ORIENTE LUMBAOUIVISION SISTEMA TV LUMBAQUI MAX ORIENTAL PACAYACU TV ENOVISION VISION INTERNACIONAL JIVINO TV

Sil
SANTA ELENA SANTA ELENA SANTO DOMINGO SANTO DOMINGO SANTO DOMINGO SANTO DOMINGO SANTO DOMINGO SUCUMBIOS SUCUMBIOS SUCUMBIOS SUCUMBIOS SUCUMBIOS SUCUMBIOS SUCUMBIOS SUCUMBIOS SUCUMBIOs

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SANTA ELENA SANTA ELENA STO. DOMINGO

SUSCRIPCION TVPOR SUSCRIPCION TVPOR SUSCRIPCION TVPOR SUSCRIPCION TVPOR SUSCRIPCION TVPOR SUSCRIPCION FM TV POR SUSCRIPCION FM TVPOR SUSCRIPCION TVPOR SUSCRIPCION TVPOR SUSCRIPCION TELEVISION

15/12/2013

VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE

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OPERA OPERA OPERA OPERA 1OPERA OPERA PERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA

I REFERIDO AL SISTEMA QUE SIRVE A LA CIUDAD DE OUITO

15/12/2013
1511212013 28.IJ612016

I REFERIDO AL SISTEMA QUE SIRVE A LA CIUDAD DE QUITO

1REFERIDO AL SISTEMA QUE SIRVE A LA CIUDAD DE QUITO

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1810712Of6 05.IJ2/2014

VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE

104,5 MHz

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100.5 MHz

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STO. DOMINGO STO. DOMINGO

STO. DOMINGO STO. DOMINGO LA BONITA LAGO AGRIO LUMBAQUI LUMBAQUI NUEVALOJA PACAYACU

2511012012
16/05l2D18 0810812016 16112/2009 25109/2016 0410812013 21l.1l7l2016

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Ch5

PARR.EL ENO PTO.EL CARMEN RJIVINO VERDE

TVPOR -1 I SUSCRIPCION AM 1510kHz TVPOR I 1 SUSCRIPCiN TVPOR I I SUSCRIPCiN FM 102.5 I MHz TVPOR I I SUSCRIPCiN TVPQR I I SUSCRIPCIDN TVPOR I I SUSCRIPCiN

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29/1212016
06.IJ112015 2211112016 2l.\l2l2017 30.IJ412017

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SUSCRIPCiN

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TUNGURAHUA TUNGURAHUA TUNGURAHUA TUNGURAHUA ZAMORA CHINCHIPE ZAMORA CHINCHIPE ZAMORA CHINCHIPE EL ORO GUAYAS AZUAY

AMBATO -MBATO

L1DER CANELA STERED 106.5 FM T.S.B. RADIO L1DER UNIMAX G.RD.GRUPO RADIAL DELGADO-AMBATO CIRCUITO --6VNIVISI0N YANTZAZA TV CABLEVISION CHINCHIPE LA PERLA ORENSE FMSTEREO MUNDO TV (Nuevo) RADIO GUALACEO STEREO IGUALACEO STEREO)

FM TElEVISION FM FM
TVPOR SUSCRIPCI0N TVPOR SUSCRIPCI0N TVPOR SUSCRIPCI0N FM TV POR SUSCRIPCI0N FM

I AMBATO-LATACUNGA
I
---PElILEO SAN CARLOS DE LAS MINAS YANTZAZA ZUMBA EL GUABO

1010 KHz Ch34 94.5 MHz 99.3 MHz

17/1012014 1010112015 01/1112013 1010912011 2411012016 0710512018 1810912016

VIGENTE

. OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA OPERA EN El CONTRATO SUSCRITO EL 15 DE ENERO DE 2009. SE OTORGA UN PlAZO DE 1 AO PARA INICIAR SU OPERACI0N. TIENE PlAZO PARA OPERAR HASTA El 13/1012009 SE ENCONTRO SOLICITUD CON NOMBRE GUALACEO SUPER STEREO. SOLICITUD: HT7235. 24110107 RESP:OF ITC.J17. 30101108. CONCESI0N EN TRMITE (OF. ITC-2oo8268a DEL 161091200a NO EXISTE REGISTRO. EN FRECUENCIA 1510 KHZ OPERA RADIO LA VOZ DE LA JUVENTUD DE CAAR. CONCESIONARIO MANUEL C0RDOVA ESPINOZA NO EXISTE REGISTRO PARA TV POR SUSCRIPCI0N. EXISTE REGISTRO SOLO DE LA ESTACI0N DE TV DENOMINADO "CAAR TI/" OUE MEDIANTE RESOlUCI0N N" 4969CONARTEL-oa DE DE JULIO DE 200a. SE RESOlVI0 RENOVAR EL CONTRATO DE LA ESTACI0N MATRIZ POR UN PERIODO DE 10 AOS NO EXISTE REGISTRO SOlICITUD. HT: 4146 DE 1410512ooa. CON MEMO DRT2439 DE 17f.l6l2ooa SE REOUIRI0 INFORME ALA INTEDNENCIA REGIONAL COSTA NO EXISTE REGISTRO NO EXISTE REGISTRO SE AUTORIZ0El CAMBIODE NOMBRE A "FANTASMA FM"

VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE VIGENTE

VIGENTE

89.5 MHz

1510112009 13/1012018

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I

TENGUEL GUALACEO

CAAR

Sil

I CANAR STEREO 1510

AM

FM

CANAR

Sil

CANAR TV

TVPOR SUSCRIPCI0N

COTOPAXI EL ORO

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PANGUA PASAJE

PANGUA TV

PASAJE SUPER STEREO HUAOUllLAS TV MUISNE TV

TVPOR SUSCRIPCI0N FM

El ORO ESMERALDAS

HUAOUILLAS MUISNE

fVPOR SUSCRIPCI0N fVPOR

13 de 17

ESMERALDAS GUAYAS IMBABURA IMBABURA LOJA LOSRIOS MANABI MANABI MANABI PASTAZA

MUISNE DAULE ATUNTAQUI

TV CABLE MUISNE TELEDAULE TELEATUNTAQUI COTACACHI CABLE TV CABLE AlAMOR TELERIOS CANAL 7 CTV JIPIJAPA TVMANTA TV SANTA ANA TV POR CABLE SISTEMAS DE CABLE PElILEO

COTACACHI ALAMOR S/I JIPIJAPA MANTA SANTA ANA

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SUSCRIPCION TVPOR SUSCRIPCiN TV POR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCION TV POR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCION TV POR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCION TVPOR SUSCRIPCION TVPOR SUSCRIPCiN TVPOR SUSCRIPCION

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I NO EXISTE REGISTRO I NO EXISTE REGISTRO

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I NO EXISTE REGISTRO
I NO EXISTE REGISTRO
NO EXISTE REGISTRO NO SE TIENE CONOCIMIENTO SOBRE LA OPERACION O CONCESION AUN SISTEMA DENOMINADO "SISTEMAS OE CABLE PElILEO" EN LA CIUDAD DE PElILEO. EL NICO SISTEMA EXISTENTE y EN OPERACiN EN DICHA CIUDAD ES "AMERICAN CABLE", CUYO CONTRATO CADUCA EL 2611J6I2016

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NOROCCIDENTE QUITO QUITO

LA VOZ DEL NOROCCIDENTE LA VOZ DEL SUR DE QUITO VOCU

AM AM FM

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INO EXISTE REGISTRO

I NO EXISTE REGISTRO
I NO EXISTE EN QUITO SINO ES UNA ESTACION DE IBARRA
CUYO CONTRATO QUE CADUCA 30/08/13 Y SE ENCUENTRA OPERANDO NO EXISTE REGISTRO NO EXISTE REGISTRO NO EXISTE REGISTRO NO EXISTE REGISTRO NO EXISTE CON ESE NOMBRE. EXISTE RADIO RU MATRIZ CADENA SUR ECUADOR (1200 KHZ) DE LA CIUDAD DE SANTA ROSA DEL CONCESIONARIO SEOR UGARTE VALAREZO BOANERGES, CONTRATO SUSCRITO EL 09/12/1986, Y AL

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MOCACHE S/I SIl S/I SIl

MOCACHE VISION A.G. RADIO ARCO IRIS ORGANIZACION RADIAL AMAZONAS RUMORENA 1200 AM

TVPOR SUSCRIPCiN AM AM AM AM

14 de 17

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AQ 98 FM STEREO BALUARTE FM DIGITALFM EMISORA TORMENTA F.M.- S.E.T. RADIO EL CICLaN DEL AUSTRO RADIO EL CORA20N

FM FM FM FM FM FM

MOMENTO ESTA CADUCADO. SE ENCONTR SOLICITUD DE CIA. MORENA TELESCUCHA SAo CON NOMBRE 'MORENA AM' PARA QUITO, PICHINCHA. SQLlCITUD: HT-8301, 13/1212002 RESP:OF ITG-0755. 1010312003 NO EXISTE REGISTRO NO EXISTE REGISTRO NO EXISTE REGISTRQ NO EXISTE REGISTRO

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RADi EVENTOS SA RADIO EXTRA RADIO FRONTERA ZERO RADIO NACIONAL CaNDOR RADIO NITRO 93.3 RADIO PLANETARIA RADIO PROGRAMAS DEL ECUADOR SA RPE RADIO VIRTUD RADlODIFUSORA CNOSSOSDEL ECUADOR RADIOPLAY INTERNACIONAL RADlOSHOT STEREO VISION W.S. RADIO TROPICANA

FM FM FM FM FM FM FM

EN LA BASE DE DATOS DE SUPERTEL CONSTA UNA ESTACiN DENOMINADA CORA2N AM (1420 KH2) QUE SIRVE A LA CIUDAD DE MACHALA SU CONCESIN FUE EL 0710312005. NO EXISTE REGISTRO NO EXISTE REGISTRO NO EXISTE REGISTRO NO EXISTE REGISTRO NO EXISTE REGISTRO NO EXISTE REGISTRO NO EXISTE REGISTRO

FM FM

ND.EXISTE REGISTRO

I NO EXISTE REGISTRO
NO EXISTE REGISTRO NO EXISTE REGISTRO NO EXISTE REGISTRO NO EXISTE REGISTRO CON ESE NOMBRE. EXISTE RADIO 'TROPICANA' (540 KHZ) DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL DE LA CONCESIONARIA MERIT CORP S.A. ASESOR lA Y PRODUCCIONES. CONTRATO RENOVADOS EL 0810711996 Y 2710412005, VIGENTE HASTA EL 13107/2014. NO EXISTE REGISTRO

FM FM FM FM

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CANALOTV

TVPOR SUSCRIPCiN

15 de 17

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CANAL TVC CANAL VISION 24 CREATV CRTV DURANCAB OTV SISTEMAS DE CABLE PELlLEO TELE IMPACTO TELE NORTE TELEACCESS SA TELECENTRO SARAGURO TV CABLE VIS ION TVSAT TV SATTVVIA SATELlTE TV.O. TVIDIOMEX S.A. TVSENAL RADIO CADENA MUSICAL UNO RADIO MEDIOS TELENACIONAL TVMAR CANAL 2 RADIAL SU AMIGO TVSULTANA TVSI

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NO EXISTE REGISTRO NO EXISTE REGISTRO NO EXISTE REGISTRO NO EXISTE REGISTRO NO EXISTE REGISTRO NO SE TIENE CONOCIMIENTO SOBRE LA OPERACIDN O CONCESiN DE UN SISTEMA DE TELEVISION POR

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SUSCRIPCION DENOMINADO"rv SULTANA", EN LA CIUDAD DE RIOBAMBA EXISTE UN SISTEMA DE TELEVISiN ABIERTA DENOMINADO "TVS", OUE OPERA EN CANAL 13 Y OUE ANTES SE DENOMINABA "TV SULTANA", CUYO CONTRATO CADUC EL 2210112009, TUNGURAHUA ZAMORA CHINCHIPE

sn
LOS ENCUENTROS

HORIZONTE TUNGURAHUA TVLOS ENCUENTROS

FM TVPOR SUSCRIPCiN

NO EXISTE REGISTRO EXISTE EL REGISTRO DE LA ESTACION OE TELEVISION ABIERTA DENOMINADA "TV CATLICA LOS ENCUENTROS", OUE OPERA EN ESA LOCALIDAD, DEL CONCESIONARIO VICARIATOAPOSTlICO DE ZAMORA, CUYO CONTRATO CADUCA EL 2310812012 NO EXISTE REGISTRO

ZAMORA CHINCHIPE

NANGARITZA

NANGARITZA FM STEREO

FM

17 de 17

Anexo 15
Medios de comunicacin impresos

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Medios de comunicacin impresos

N9MBRE COMERCIAL EL CONSTRUCTOR EL HERALDO IMPACTO CRONICA CRONICA DE LA TARDE DIARIO AL DIA DIARIO DE ESMERALDAS DIARIO DEL NORTE DIARIO MANABITA DIARIO MIAMI HERALD ECOS DE QUEVEDO EDIDIARIO EL CLARIN EL COMERCIO EL CORREO EL DIARIO EL DIARIO BAHIA EL DIARIO CHaNE EL DIARIO GUAYAQUIL EL DIARIO JIPIJAPA EL DIARIO MANABITA EL DIARIO MANTA EL DIARIO PORTOVIEJO EL DIARIO QUITO EL HERALDO EL MERCURIO EL NACIONAL EL TELEGRAFO EL TIEMPO EL UNIVERSO EXPRESO EXTRA HERALDO DEL CAAR HORA HOY LA GACETA LA HORA LA HORA CARCHI LA HORA COTOPAXI LA HORA ESMERALDAS LA HORA IBARRA LA HORA LaJA LA HORA MANABI LA HORA QUEVEDO LA HORA QUITO LA HORA STO DOMINGO
LA HORA TUNGURAHUA LA HORA ZAMORA LA PRENSA LA VERDAD LOS ANDES MERIDIANO

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TIPO DE SERVICIO BIMENSUAL BISEMANARIO BISEMANARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO
DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO
1 de 5

CIUDAD CUENCA AZOGUEZ

PROVINCIA AZUAY CANAR

LOJA ESMERALDAS IBARRA PORTOVIEJO QUEVEDO BABAHOYO QUITO MACHALA BAHIA CHaNE GUAYAQUIL JIPIJAPA PORTOVIEJO MANTA PORTOVIEJO AMBATO CUENCA MACHALA GUAYAQUIL CUENCA GUAYAQUIL GUAYAQUIL GUAYAQUIL AZOGUEZ QUITO QUITO LATACUNGA QUITO TULCAN LATACUNGA ESMERALDAS IBARRA LaJA PORTOVIEJO QUEVEDO QUITO SANTO DOMINGO AMBATO ZAMORA RIOBAMBA IBARRA RIOBAMBA GUAYAQUIL

LaJA ESMERALDAS IMBABURA MANABI LOS RIOS LOS RIOS PICHINCHA EL ORO MANABI MANABI GUAYAS MANABI MANABI MANABI MANABI TUNGURAHUA AZUAY EL ORO GUAYAS AZUAY GUAYAS GUAYAS GUAYAS CAAR PICHINCHA PICHINCHA COTOPAXI PICHINCHA CARCHI COTOPAXI ESMERALDAS IMBABURA LOJA MANABI LOS RIOS PICHINCHA STO. DOMINGO DE LOS TSACHILAS TUNGURAHUA ZAMORA CHINCHIPE CHIMBORAZO IMBABURA CHIMBORAZO GUAYAS

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NOMBRE COMERCIAL
METRO MI CIUDAD OPINION ULTIMAS NOTICIAS VESPERTINO DE LA TARDE EL COLONO AQUI SOLlVAR BITACORA ECUADOR MAGAZINE BRUJULA BUEN VIAJE CREA CRUDA VERDAD CUARTO PODER ECOS DE QUEVEDO EL AMANECER EL ARENILLENSE EL CENTINELA EL CERTERIN DIARIO ELCHOLlTO EL CICLON NEWS EL CLASICO EL DORADO EL FORAJIDO EL INFORMATIVO EL LIBERAL EL LIBERTADOR EL L1DER EL LITORAL EL MACHETE EL OBSERVADOR EL PAIS EL PERIODICO EL PERIODISTA EL PUEBLO EL SOL EL TRONCALENO EL VALLE EL VOCERO EL VOCERO DE BOLlVAR y SU GENTE ESTADIO EVOLUTlON MAGAZINE GALAPAGOS TIMES INFORMA MAGAZINE INFORMATIVO CUYABENO INFORMATIVO EXPRESS DEL VALLE INFORME MANABITA LA JORNADA LA MAREA LA NACION LA NOTICIA LA NOTICIA DURANENA LA PENINSULA LARANDIMPA LA REPUBLlCA LA TARDE LA ULTIMA NOTICIA LA VERDAD DE LOS RIOS

TIPO DE'SERVlCIO
OIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO MENSUAL PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA REVISTA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA
2 de 5

CIUDAD
QUITO MACHALA QUITO CUENCA SANTA CRUZ

PROVINCIA
PICHINCHA EL ORO PICHINCHA AZUAY GALAPAGOS

QUEVEDO ARENILLAS

LOS RIOS EL ORO

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NOMBRE COMERCIAL LA VOZ MI PUEBLO OPCION OPINION TIERRA COLORADA PANORAMA TAURINO PELlLEO INMORTAL PERIODICO CONMUNITARIO EL CAMILO PERIODICO DE INFORMACION NACIONAL PERIODICO DEPORTIVO EL HINCHA PERIODICO EL VOCERO POR MIS NINOS PORTADA PRENSA EL LIBERTADOR PRENSA LIBRE PRENSA TURISTICA PRIMICIAS SIGLO XXI TENGUEL NEWS TRIBUNA BOLlVARENSE USANZA CORREOS DEL VALLE OPCION EL AUTONOMISTA EL COSMOS EL POPULAR EL VOCERO OPCION 180 GRADOS MAGAZINE ALLPA AUTO MAGAZINE AVANCE COMUNICACION ALTERNATIVA NACIONAL E INTERNACIONAL BOGA BUENHOGAR CARAS CENIT INTERNACIONAL CHASQUI CLUBING MAGAZINE COCHES Y MOTOS COMETA COMPLlCES COMPRANDO TU CASA MAGAZINE COSAS INTERNACIONAL DINNERS DIPLOMATICA Y CONSULAR DIVINA ECLOSION ECOCULTURAL EDICTA EKOS ECONOMIA EL FARO EL INFORMADOR EL PAIS ENLACE f.lG. FACETAS FAMA

TIPO DE SERVICIO PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA PRENSA QUINCENAL QUINCENAL QUINCENARIO QUINCENARIO QUINCENARIO QUINCENARIO QUINCENARIO REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA
3 de 5

' 'CIUDAD

PROVINCIA

PELlLEO

TUNGURAHUA

QUITO PORTOVIEJO

PICHINCHA MANABI

QUITO

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GUAYAS

QUITO

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QUITO

PICHINCHA

QUITO

PICHINCHA

1.)

1.2
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{rPMBRE COMERCIAL,
FOREIGN PUBlICY FUCSIA GENTE NUEVA GESTION . HECHOS INDIK INTERCONTINENTAL CIENCIAS DEL DEPORTE ION+ JUEGUE LA COOPERATIVA LA GOTA LA NACION LA ONDA LA VERDAD LAS CAMARAS O INFORMATIVO CRISTIANO LIBERTAD DE EXPRESION LIGA MANO A MANO MASONICA EL NIVEL MAVERICK MONTANA NESWEEK EN ESPAOL NOSOTROS OK OK TODO BIEN ONDA DEPORTIVA OPINION PANORAMA PC MAGAZINE PCWORLD PENINSULAR PORTADA PORTAL JURIDICO PROMOCION PUNTO MAXIMO PURA SANGRE MAGAZINE QI Q'RIOSIDADES REMESA RENTAS y ADUANAS REPORTEROS DE GUERRA REVISENALES ECUADOR REVISTA DE ACUACULTURA REVOLUCION RUMINAHUI SCANDALO SI SKALA SOHO SOYMANABI TECE TERRA INCOGNITA TRIBUNA AMAZONICA VANGUARDIA VARIEDADES BRUJULA "UN CAMINO A SEGUIR"

TIPO DE SERVICIO
REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA

CIUDAD
QUITO

PROVINCIA
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PICHINCHA

REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA

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QUITO

PICHINCHA MANABI

QUITO

PICHINCHA

4 de 5

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MBRE COMERCIAL:

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I

TIPO DE SERVICIO
REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA REVISTA CULTURAL REVISTA CULTURAL REVISTA DEPORTIVA REVISTA DEPORTIVA REVISTA DERMATOLOGICA REVISTA FEMENINA REVISTA TURISTICA SEMANARIO SEMANARIO SEMANARIO SEMANARIO SEMANARIO SEMANARIO SEMANARIO SEMANARIO SEMANARIO SEMANARIO SEMANARIO SEMANARIO SEMANARIO SEMANARIO SEMANARIO SEMANARIO SEMANARIO SEMANARIO SEMANARIO SEMANARIO TRIMESTRAL

CIUDAD
GUAYAQUIL

PROVINCIA
GUAYAS

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VISION DE MILAGRO VISTAZO VIVIR ZONAS ZOOM CULTURAL COSTA DE MARAVILLA EL BALON NUEVA IMAGEN REVISTA DERMATOLOGICA

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NAIM
BIENVENIDOS 7 DIAS ANAlISIS SEMANAL CONTRALORIA SOCIAL ECO DE BAOS ECUADOR NEWS EL COMUNICADOR EL ESPECTADOR EL FARO EL FINANCIERO EL lIDER EL NUEVO GLOBO

GUAYAQUIL

GUAYAS

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GUAYAQUIL QUEVEDO AZOGUEZ GUAYAQUIL BAHIA DE CARAQUEZ VINCES

GUAYAS LOS RIOS CAAR GUAYAS MANABI

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EL NUEVO LIBERTADOR EL VINCENO IMPACTO INDEPENDIENTE LA CALLE LA PRENSA LA VERDAD PRENSA LA VERDAD SEMANA A SEMANA SOCIEDAD ABIERTA

LOSRIOS

TULCAN

CARCHI

CUENCA

AZUAY

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5 de 5
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Anexo 16
Participacin de los grupos econmicos en las empresas financieras y no financieras
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Participacin de los grupos econmicos en las empresas financieras y no financieras

GRUPO EL4URI

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% del Grupo
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
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ITALPISOS SA ECUATORIANA DE MOTOCICLETAS CIA LTDA ECUAMOTOS AGENCIA DE VIAJES Y TURISMO PRINCESTUR SA TELECUADOR C LTDA MOTRICENTRO CIA LTDA ARACNO CIA LTDA INMOBILIARIA ABODA SA ARKREM S.A. LELlCO SA ASIACAR S.A. PREDIOS E INVERSIONES POLlAR SA ASIAUTO S.A VECINO MARTS S.A. VECINOSA ASUNCORPSA INTERBORO TRANSPORT S.A. AUSTROROSAS CIA. LTDA. KMOTOR S.A. (KMOT) AUTOEASTERN SA METALPARTES S.A AUTOIBERICA SA PARKJOREL CA CESTIASA REESE S.A. COMERCIALlZADORA DEL AUSTRO COMERAUSTRO SA TV. MAX SA TIVIMAXSA CONSORCIO INDUSTRIAL ELECTRONICO CIA LTDA CIEL INDUSTRIAS MOTORIZADAS INDUMOT SA CONSTRUCTORA INMOBILIARIA ELANSA CA INMOBILIARIA ROBERANA SA CONSTRUCTORA SAN JERONIMO SA INVESTSHORE SA CONSTRUCTORA SAN JORGE SA KIACONSSA CORPSIRSA LAS FRAGANCIAS CIA. LTDA. COSMICA C/A LTDA MECANOPARTES S.A DISTRIBUIDORA ELJURI CIA LTDA METROCAR SA ECUADOR CELLULAR ONE S.A.
1 de 14

100,00% 100,00%

i 1SRUPO ElllURI , I i OROVISION SA PLAZA VENDOME SA ALMACENES JUAN ELJURI C LTDA POLlASA DEL ECUADOR SA PREDIAL E INVERSIONISTA BOYACA SA ELJURI HATARI SA PROALlMENT PRODUCTOS ALIMENTICIOS SA EUROVEHICULOS SA SYBERMOTORS S,A FIBROLUZ CIA, LTDA. TELEVISION ECUATORIANA TELERAMA SA FRAGANLlCOR CIA, LTDA. VANGUARD PUBLICIDAD y DISENO SA AEKIASA INDUSTRIAS E INVERSIONES DEL AUSTRO SA INMOBILIARIA CUMBREWELL SA INVERSIONES ALIADAS NEPTUNO SA ENTRETEV SA YANGTZE MOTORS ECUADOR SA JOFER SA AYMESAS.A, INMOBILIARIA ANTON COMPANIA LIMITADA SERVIECASA S,A NONOVO S, A. DISTRIBUIDORA ECUATORIANA CIA LTDA DECA ECUATORIANA DE ARTEFACTOS SA ECASA ENFOQUE DE SERVICIOS, ENDESER SA L1SLOP S,A ANTONIO AlVAREZ MORENO CIA, LTDA.. SAGA EN TECNOLOGIA y NEGOCIOS (TECNOSAGA) SA ELABORADOS DE CARNE SA EDCA VIDEOSONCL ANTON HERMANOS COMPANIA LIMITADA ASEOTOTAL SA SUMMER FLOWER FARMS CIA. LTDA. CERAMICA MONTE TURI CL SIDERURGICA ECUATORIANA SA SIDEC CARTORAMA CA LUMINAUTO SA CONTRAl C l TDA NEOCAMIONES S, A. DISTRIBUIDORA DE INSTRUMENTAL MEDICO DENTAL CIA lTDA TOTALMEGA COMPANY SA NaDE SA NODESA

% del Grupo '

100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,90% 99,88% 99,88% 99,63% 99,18% 99,00% 98,94% 98,00% 98,00% 94,82% 93,00% 90,00% 87,50% 79,00% 62,00% 59,83% 55,00% 51,60% 50,57% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00%

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NEOAUTO S. A. SERIUS BUSSINES COMP SA FISUM SA CORPOKIA SA. KARNATAKA SA INMOBILIARIA MICHEL ANDRES CA KIAUTOS SA NEGOCIOS AUTOMOTRICES NEOHYUNDAI S.A. INMOBILIARIA FATIMA SA INMOBILIARIA JOSE JAVIER C LTDA INAMAZONAS, INMOBILIARIA AMAZONAS SA COSTA PACITLANT SA RECORDMOTOR SA AMAZONASHOT (HOTELERIA, ORGANIZACIONES y TURISMO) SA TEVECABLE S. A. COMPAIA NACIONAL DE GAS CONGAS CA SANITARIOS-HYPOO-CO S.A. EXTRIDASA SA LANDUNI SA HEURE SA FORJAUM S.A. TAX BUREAU CIA. LTDA. BINSALA ENTRETENIMIENTOS DE LA ALBORADA S. A. TELEFONIA CELULAR TELECEL SA AUTOTOTAL SA EMBOTELLADORA AZUAYA SA EASA PLASTIAZUAY SA MECANICA DE PRECISION LEMA DEL PACIFICO MEPRELPA SA IMPARTES SA EMPRESA DE TELEVISION SATELCOM SA HOSPITAL DEL RIO HOSPIRIO SA AUTOSCOREA SA SERVICIOS AGREGADOS Y DE TELECOMUNICACIONES NETWORK SATNET SA 1 KUEN SA AUTOMOTORES HIDROBO ESTRADA AUTHESA S.A INMOBILIARIA DEL AUSTRO S.A. AUSTROINMO CHEDANE SA CERAMICA ANDINA CA APARTAMENTOS Y HOTELES ECUATORIANOS APARTEC SA POLlGRAF ANDINA C LTDA COMPAIA ECUATORIANA DEL CAUCHO S.A. ERCO COMPOBAIN S.A. ANDUJAR SA
3 de
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0/0 del Grupo 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 49,88% 49,82% 44,68% 42,50% 40,47% 40,00% 40,00% 39,19% 35,00% 35,00% 35,00% 35,00% 33,33% 33,00% 32,57% 31,56% 30,00% 26,73% 25,00% 21,12% 20,00% 20,00%
20,00% 20,00% 20,00% 20,00% 19,81 % 18,29% 17,82% 17,51% 17,50% 16,26%

14

--

I I " r~RUPO El~URI ,: I l' CUENCAORO, HOTELERA CUENCA S. A. COMPANIA ANONIMA ECUATORIANA DE CERAMICA O.V. HOTELERA MACHALA SA EMPRESA HOTELERA CUENCA CA PRODUCTOS SKSFARMS CIA. LTDA CRISTALERIA DEL ECUADOR SA CRIDESA CORPORACION FAVORITA C.A. CONSORCIO ECUATORIANO AUTOMOTRIZ C.A. CONECA SOCIEDAD MEDICA DEL AUSTRO SOMEDICA CIA. LTDA. OMNIBUS BB TRANSPORTES SA INDURAMASA HOTEL ORO VERDE SA HOTVER NEUROLAB SA LABORATORIO DE NEUROFISIOLOGIA CLINICA MEGADISCOS SA SINAILAB S.A. RENOVALLANTA S.A. ZONA FRANCA DE ESMERALDAS, COMPANIA DE ECONOMIA MIXTA ZOFREE PLAN AUTOMOTOR ECUATORIANO SA PLANAUTOMOTOR CONSTRUCCIONES INDUSTRIALES SA CONSTRINSA SERVIESA S. A. ALIMENTOS ECUATORIANOS LOS ANDES SA AECDESA LICORES SAN MIGUEL S.A. L1CMIGUEL TECOCEL S.A. ZONA FRANCA HOSPITAL DE LOS VALLES HOTEL COLON INTERNACIONAL CA KERAMIKOS SA NEOTRUCK S. A. PANAMERICAN CENTER FOR HIGHER INSTPACE CIA. LTDA. COMPANIA DE ECONOMIA MIXTA AUSTROGAS H.O.V. HOTELERA QUITO SA HOTELES Y NEGOCIOS TURISTICOS PIEDRATURIS S.A. EL CLUB DE EJECUTIVOS DE QUITO SA CORPORACION ECUATORIANA DE LICORES Y ALIMENTOS SA CELYASA AUSTROIMAGENES SA INVERSANCARLOS S.A. SOCIEDAD AGRICOLA E INDUSTRIAL SAN CARLOS SA HOMSI HOSPITAL MONTE SINAI S.A. HUERTOS UZHUPUD SA ELECTROCUENCA CA INMOBILIARIA CATARI SA CERAMICA RIALTO SA ELECTROQUIL SA TABACALERA ANDINA SA TANASA

% del Grupo
15,47% 13,37% 12,06% 10,34% 10,00% 9,66% 9,60% 8,89% 8,33% 7,46% 3,41% 3,14% 2,94% 1,83% 1,76% 1,75% 1,69% 1,36% 1,34% 1,34% 1,34% 1,34% 1,15% 1,14% 1,08% 1,00% 1,00% 0,89% 0,75% 0,72% 0,67% 0,51% 0,50% 0,48% 0,48% 0,44% 0,36% 0,36% 0,35% 0,18% 0,15% 0,11%

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4 de 14
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'GRUPO ELJURI ,,
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EL CARRUSEL C LTDA CABLES ELECTRICOS ECUATORIANOS CABLEC CA INDALUM INDUSTRIAL DE ALUMINIO SA INVERSIONES FERRAZANO SA CONSORCIO ALPHA SA GASGUAYAS SA CEPSA S.A. CONJUNTO CLlNICO NACIONAL CONCLlNA CA LAFARGE CEMENTOS S.A. SOCIEPLAST SA .PREDIAL PIRITU SA CENTROS COMERCIALES DEL ECUADOR CA CONTICORP SA MERCOINTELG S.A. HOLCIM ECUADOR SA ARTEFACTOS ECUATORIANOS PARA EL HOGAR SA ARTEFACTA

I~

% del Grupo
0,10% 0,06% 0,04% 0,04% 0,04% 0,04% 0,04% 0,04% 0,03% 0,03% 0,02% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

GRUPO ISAIAS
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: I

%del Grupo
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,50% 62,50% 57,50% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 40,00% 37,50% 30,00% 25,00% 3,33% 1,00% 1,00% 0,02% 0,02% 0,02% 0,01% 0,00% 0,00%

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SERVICIO AEROMEDICO COMPAIA LIMITADA PREDIAL INMOBILIARIA BALCON DE GARDENIAS BALGAR SA PREDIAL INDUSTRIAL PATRISA SA AMIPAT S.A. DINTRO S.A. TOCOPARCSA TEVECABLE S. A. HANSENCORP SA SOLERSA TRADE S.A. AQUAM SA WINSKI S.A. SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES SETEL S.A MAYOBRA S.A. CORPORACION TROPICAL CORTROP SA EMPRESA DE TELEVISION SATELCOM SA LA RESERVA FORESTAL (REFOREST) SA TABACALERA ANDINA SA TANASA SERVICIOS DE TELEVISION POR CABLE TELECOMUNICACIONES STCT SA LA INTERNACIONAL SA SUPERTEX SA INMOBILIARIA DEL PACIFICO, IMPACSA SA ELECTROQUIL SA INMOBILIARIA MISAMIRAS SA EDITORES E IMPRESORES EDIMPRES SA

5 de 14

! GRUPO

VI'{~NCO

% del Grupo
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 90,00% 80,00% 67,44% 60,00% 50,00% 49,01% 49,00% 47,87% 38,10%
)

INDUSTRIAL INMOBILIARIA LA ZARZUELA C. LTOA QUIMEXCOMPANY SA AGRICOLA L1MON REAL CLTOA EXPORTACION, PRODUCCION y COMERCIALlZACION EXPROCOM CIA LTOA L1CO SA SERVICIOS AGREGADOS y DE TELECOMUNICACIONES NETWORK SATNETSA EDITORIAL MINOTAURO SA PLANETA SUR PLANETSUR CIA. LTOA SERVICIOS CONTABLES RATE 1 CIA LTOA. EDICENTRAL SA ESTUDIO JURIDICO VIVANCO & VIVANCO C/A LTOA EDITORES ESMERALDENOS - EDlESA SA EDITORES DE PRENSA ORGANIZADOS CRONICAS DE AMBATO EDJE.PO.CA S.A EDITORIAL LA HORADE LOJA EDIHORA CIA. LTOA EDIMANABI, EDITORA MANABITA SA TELEFONIA CELULAR TELECEL SA HERNANDEZ, MANCHENO & HIDALGO INGENIERIA, SERVICIOS y REPRESENTACIONES SA AGRICOLA OYAMBARO CLTOA INDUSTRIA FRIGORIFICA MANTA SA INDUFRISA TRANS URBACAT CIA LTOA. INAPESA SA EL CLUB DE EJECUTIVOS DE QUITO SA CHILLO CLUB CAMPESTRE SA CORPORACION FAVORITA CA INDUSTRIAL MIL UNO SA PARAISO RIO VERDE SA (PARARIOVER) TECOCEL SA ZONA FRANCA HOSPITAL DE LOS VALLES TEVECABLE S. A.
I GRUPOEGAS PREDIOS GUITIG BAJO PREGUISA SA PROMOTORA DE VIAJES Y TURISMO SA PROVITUR MAFLOW CIA LTOA. YELLOW PEPPER ECUADOR YEPECUA CIA. LTOA AGROPESA, INDUSTRIA AGROPECUARIA ECUATORIANA SA MUNDIMAIL ECUADOR SA AMERAFIN SA TEVCUSTODIA CIA. LTDA. AUTO DELTA CIA LTOA IRALGRAF ECUATORIANA C LTOA

38,00% 31,92% 25,29% 25,00% 22,00% 5,00% 2,00% 1,55% 0,33% 0,29% 0,06% 0,05% 0,05% 0,05% 0,00%
% del Grupo 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

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6 de 14

% del Grupo .
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

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BRUMAONDA SA MIRACOMSA BUFS CIA. LTOA. PICHINCHA CASA DE VALORES, PICAVAL SA CENTRO COMERCIAL EL CONDADO SA SOSA PRODUCCIONES SOPRODU CIA. LTOA CENTRO DE RADIO y TELEVISION CRATEL CA INMOBILIARIA DIAMANTE INMODIAMANTE SA COMPANIA ATISCODE STRATEGIC COMMUNICATIONS AND PUBLlC RELATIONS SA INMOSUECIA CIA. LTOA. COMPANIA SINVES SA KAFEYBAR CIA. LTOA. COMPLEMENTOS EMPRESARIALES COMEMP SA MB-MAYFLOWER BUFFALOS SA CONSORCIO DEL PICHINCHA S.A. CONDELPI MULTICINES SA CONSTRUCTORA E INMOBILIARIA CONSTRUECUADOR SA NOB HILL CLUB TURISMO SA CORPIDE CORPORACION PUBLICITARIA INTEGRAL DELTA C LTOA PROAUTOCA CREALZA SA ALIANZA y CRECIMIENTO RIDACA C.A CREDI FE DESARROLLO MICROEMPRESARIAL SA TECNOCAR C.A. DINEDICIONES SA UCB INIZIATIVA CIA. LTDA. DINFORMATICA SA INMOBILIARIA INDINER SA DINSISTEMAS C LTDA INMOBILIARIA RIGOLETTO SA DINVIAJES SA INMOTRECE S.A. DIRECPIC PICHINCHA DIRECTO SA IVENTTE S.A. E. MAULME CA LAND ADQUISITION LANDA CIA. LTDA. ECUASTOCK SA MATERIALES INDUSTRIALES DE LA COSTA C LTDA EGALAR S.A MEGAMAXI S.A. EMPRESA DE COMUNICACIONES VIA SATELlTE EMCOVISA SA MOVILREDSA ESCAVILLA SA
7 de 14

I I I :'GRUPOEGAs ,. ' ,' I MULTIFILMS SA ESTILMUEBLE CIA LTOA. NEDERLANDIA CA EVENTOS Y DEPORTES EVEDEP SA PERSADOR S.A FLOTORSA S.A ADMINISTRADORA DE FONDOS DEL PICHINCHA, FONDOSPICHINCHA SA PISOFIN SA GLACIATE SA PROGRAF SA GRAFITTI SA PUBLlPROMUEVE SA GRUPO BRAVCO SA SERMAINC C. LTOA ICECLUB SA SUPERDESPENSA S.A. IDEAS ALTERNATIVAS ALTAIRECU CIA. LTOA. TELEAMAZONAS-GUAYAQUIL SA IMPRENTA MARISCAL CIA LTOA TEVDISUACION CIA LTOA. INDOCE SA INMOBILIARIA DE COTOCOLLAO SA INMOCOTO INMOBILIARIA INDUSTRIAL RIO PACIFICO INRIOPA CA ORFI C LTOA AGRIFEG SOCIEDAD ANONIMA PRODUCTOS BASICOS PBCL CIA LTOA ZONA FRANCA METROPOLITANA METROZONA SA JONICNAT SA SAYR SERVICIOS Y TRANSPORTES CIA LTOA IMPORTADORA PONCE D' LEON SA HIDROTOPO SA TEVSUR CIA. LTOA SERVICIOS DEL PARQUE C.A. SERPACA MIRASOLSA CRISOLED CIA LTOA SANCOR SA EXETASTE CIA. LTOA TONY CONDADO SA CONTONY OPTONY S.A. COMERCIAL KYWI SA CIDRAL SA PICHINCHA SISTEMAS ACOVI CA VILLAGE PLAZA S,A, VIPLASA

% del Grupo
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,99% 99,96% .99,90% 99,90% 99,88% 99,48% 99,44% 95,50% 92,00% 92,00% 92,00% 90,00% 90,00% 87,89% 80,00%

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8 de 14

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%del Grupo
78,00% 75,24% 75,00% 75,00% 72,34% 67,00% 66,67% 66,60% 66,00% 66,00% 65,00% 63,00% 60,00% 60,00% 58,00% 56,25% 55,36% 55,00% 52,18% 51,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 48,00% 45,00% 40,60% 40,00% 40,00% 39,65% 39,30% 39,00% 38}5% 38}5% 38,00% 37,82%

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LUXURYGROUP CIA. LTDA. COMOHOGARSA CITOTUSA SOCIEDAD ANONIMA PROMOTORA HOTEL DANN CARLTON QUITO, PROMODANN CIA. LTDA. BEBELANDIA S.A. ADMINELI CIA. LTDA. SILMAREN CIA. LTDA. ENMARSI CIA. LTDA. EMPRESA TURISTICA PLAZA DE TOROS MONUMENTAL AMBATO C LTDA VANGUARDIA DE MERCADOS LATINOS CA (VAMERCA) CIRKWITOS SA MARCIONELLI SA STRATEGIC MEDIA PLANNING PLAN/MEDIOS SA SUMIL CA INMOBILIARIA MONTELlMAR SA MALLPROM SA CENTROS COMERCIALES DEL ECUADOR CA ALIANZA DE MERCADOS ESTRATEGICOS SA ESALlANSA INVERSION y DESARROLLO - INVEDE SA GEREST CIA. LTDA INVERSIONES y DESARROLLO INDESAR C LTDA MODEIBERICA CIA. LTDA. PETROPROTECCION S.A COMERCIALlZADORA DE ABASTOS ELECTRICOS SA CODABE PROIMAK SA ADJUCON S.A. COMPTECO COMPRA POR TELEFONO CONSORCIO COMERCIAL SA RESMAREN CIA. LTDA. FAVIMATIC SA EMPRESA DE TECNOLOGIA DIGITAL ECUATORIANA EMTEC SA ENMARAN CIA. LTDA. MAXIPAN SA ENERMAX S.A ARMORICA S.A. IMPORPOINT SA ARVAKUR S.A. TRANSPORTADORA ECUATORIANA DE VALORES TEVCOL SA TERRAFERTIL S.A. LONGING SYSTEM DEL ECUADOR S.A TARS/JOI SA POLLO FAVORITO SA POFASA MOLINOS LA UNION SA
9 de 14

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~GRUPOEG~S

I , ,

I I

I ,

TELEVISION y VENTAS TELEVENT SA PAPAYA NET CIA. LTOA. DELLAFIORI SA INTERNATIONAL TRADING GROUP ITG SA CINEKILOTOA S.A. HIGH IMAGE CIA. LTOA. DANTON SA INDUSTRIAS OTAVALOINC CA ENMARDOS SA BANRED SA MISTERBOOKS SA INMOBILIARIA CANALES ASOCIADOS DEL ECUADOR SA (INCATEVSA) COMPANIA DE ECONOMIA MIXTA PUERTO TERRESTRE DE ESMERALDAS PUERTOGREEN C.E.M. INMOBILIARIA DEL SOL SA MOBILSOL INMOBILIARIA LARRENAR SA NOVAEDICIONES SA PROESTADIO SA DEPOSITO CENTRALIZADO DE COMPENSACION Y L1QUIDACION DE VALORES DECEVALE S.A. SUJOLlIMPORTACIONES CIA. LTOA. SERVICIOS y MATERIALES VARIOS SERVIMATERIAL SA PLAN AUTOMOTOR ECUATORIANO SA PLANAUTOMOTOR TEXTILES NACIONALES SA TENASA FESALUD S.A. ENCHAPES DECORATIVOS SA ENDESA LA INDUSTRIA HARINERA SA LAIHA GOLDENMOB S.A. PRODALBUCO S.A. PRODALMACO SA HIDRONANEGAL SA LA VINA CIA LTOA CORPORACION FAVORITA CA ALlPROBUQUI SA ALPROMAQ S.A. CLUB DE LA UNION QUITO SA UNICLUB BOSQUES TROPICALES S.A. BOTROSA HOTEL COLON INTERNACIONAL CA CONSORCIO ECUATORIANO AUTOMOTRIZ CA CONECA EL CLUB DE EJECUTIVOS DE QUITO SA AESCULAPIUS SA MONTEAVENTINO INVESTMENT SA ELECTROQUIL SA
10 de 14

%delGrupo 33,95% 33,50% 33,25% 33,00% 33,00% 33,00% 27,75% 25,00% 20,00% 17,79% 17,00% 16,67%
15,63% 11,95% 10,25% 10,00% 9,76% 5,56% 5,00% 5,00% 4,09% 2,99% 2,52% 2,50% 2,03% 2,00% 2,00% 2,00% 1,65% 1,20% 1,13% 1,00% 1,00% 1,00% 0,85% 0,75% 0,67% 0,67% 0,66% 0,35% 0,28%

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' I fGRUPOEG~S , I EDUARDO TRUJILLO B. CIA LTDA EDITORES E IMPRESORES EDIMPRES SA AGLOMERADOS COTOPAXI SOCIEDAD ANONIMA TECOCEL SA ZONA FRANCA HOSPITAL DE LOS VALLES GRUPO EL COMERCIO CA BUENGOURMET ECUADOR SA ZONA FRANCA DE ESMERALDAS, COMPAIA DE ECONOMIA MIXTA ZOFREE PADIECAR SA EMPRESA DURINIINDUSTRIA DE MADERA CA EDIMCA IMBABURA TURISTICA CA IMBATURIS COMPANIA ECUATORIANA DEL CAUCHO SA ERCO ANDUJAR SA EMPRESA PASTEURIZADORA QUITO SA CONJUNTO CLlNICO NACIONAL CONCLlNA CA LABORATORIOS CARLON LABCARLON SA TECNICAS y CONTROL DE TRAFICO SA DIGIKONTROL THE TESALIA SPRINGS COMPANY SA INDUSTRIAS ALE S CA EMPAQPLAST SA I

%del Grupo
0,27% 0,25% 0,22% 0,18% 0,13% 0,12% 0,11% 0,10% 0,08% 0,07% 0,07% 0,07% 0,05% 0,03% 0,02% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00%

I
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,NACTIVAS DEL GRUPq EGAS i CONSORCIO REVISION VEHICULAR DANTON CONSORCIO FIMM SUMIL CA
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EMPRESA~

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GRUPO ALVARADO , , MERCANTIL FELDENSA SA TEVEUNO SA (TEVE- UNO) PROYECTO URBANISTICO LUCES DEL RIO SA (LURIOSA) INMOBILIARIA ROALVA SA MEDIREDSA INMOBILIARIA ALCOR SA ALVAPESA SA TELEVISORA NACIONAL COMPANIA ANONIMA TELENACIONAL CA INTERNAL RESOURCES SA INTERESESA BONUDIEM SA ARTES GRAFICAS SENEFELDER CA INVERSIONES NACIONALES CA CORPORACION ECUATORIANA DE TELEVISION SA EDITORES NACIONALES SOCIEDAD ANONIMA (ENSA) CORPORACION ECUATORIANA DE NEGOCIOS DE TELECOMUNICACIONES CENDETEL SA DONTROPIC SA
11 de 14

% del Grupo
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,99% 98,00% 94,00% 78,14% 70,00% 67,62% 65,00% 50,00% 50,00%

1 I , I i GRUPO ALVARADO , " UNIVISASA FRANCISCO ALVARADO GONZALEZ CIA. LTOA. AGROESPIRITU SA INMOBILIARIA CANALES ASOCIADOS DEL ECUADOR SA (INCATEVSA) INSTITUTO EDUCATIVO MODERNO DE GUAYAQUIL INEMOQUIL C LTOA EDUCACION Y CREATIVIDAD EDUCREA CIA LTOA. AUTOMOTORES DE FRANCIA COMPANIA ANONIMA AUTOFRANCIA C,A. PRODUVETECE SA ELECTROQUIL S.A. TELEFONICALlNK DEL ECUADOR SA

% del Grupo
50,00% 50,00% 50,00% 16,67% 9,94% 4,17% 0,15% 0,13% 0,05% 0,00%

I GRUPO MANTILLA I EDIECUATORIAL SA SERVICIOS PUBLICITARIOS SERVIPUBLlCIDAD C LTOA SERVENDIS SA CONSTRUCTORA Y ADMINISTRADORA DE EDIFICIOS CA CYADE .. TREBOLORO S.A. ECUADORADIO SA INVERSIONES NAPOR C LTOA LINTERNA MAGICA S.A. L1NMAGICA INTERNATIONAL TRADING COMPANY OF ECUADOR ITC, ECUADOR S.A MEGADATOS SA PRISMASASA PRODATA SA PROMOCIONES Y ANUNCIOS PROANUNCIO C LTOA GRUPO EL COMERCIO C.A. DIMENSIONES SERVICIOS Y REPRESENTACIONES DIMACQUA CIA. LTOA DEINMASA SISTEMAS GUIA S.A. GUIASA PRODUCCION Y EDICION DE IMPRESOS PRODEDIM CIA LTOA. ABANICO EXPRESS SUPUBLlCIDAD CIA LTOA RESINAS Y QUIMICOS DEL ECUADOR SA REQUIMEC COMPANIA ANONIMA EMPRESA DE TEATROS Y HOTELES DE QUITO RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL CLEANBUSINESS CIA LTOA CELMEDIASA EDICION E IMPRESION POPULAR GEDIMPO S.A. SERVICIOS DIGITALES DE INFORMACION AUDIOHOY CIA. LTOA PALMERAS DEL ECUADOR SA

% del Grupo
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,88% 99,88% 90,69% 75,00% 58,33% 40,00% 37,47% 34,00% 27,75% 26,25% 25,00% 25,00% 22,72% 20,29% 14,29% 13,00% 10,00% 5,56% 5,00%
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12 de 14

GRUPO MANTILLA ,

i ,

' I

% del Grupo
2,63% 1,11 % 1,00% 0,50% 0,23% 0,23% 0,19% 0,17% 0,14% 0,06% 0,06% 0,03% 0,02% 0,01% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

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EDITORES E IMPRESORES EDIMPRES SA H.O.V. HOTELERA QUITO SA EL CLUB DE EJECUTIVOS DE QUITO SA VELYMAN SA OFFSETEC SA FESAECUADOR SA EDICIONES POR SATELlTE S.A. EDISATELlTE AUTOMOTORES DE FRANCIA COMPANIA ANONIMA AUTOFRANCIA C.A. CHILLO CLUB CAMPESTRE SA LANDUNI S.A. CERAMICA ANDINA CA TECOCEL SA ZONA FRANCA HOSPITAL DE LOS VALLES CONJUNTO CLlNICO NACIONAL CONCLlNA CA LA INTERNACIONAL SA INMOBILIARIA DEL PACIFICO, IMPACSA SA SUPERTEX S.A. TELEVISORA NACIONAL COMPANIA ANONIMA TELENACIONAL CA LICORES DE EXPORTACION SA LlCORESA CORPORACION FAVORITA CA

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GRUPOPEREZ

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: I

% del Grupo
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,90% 99,88% 99,88% 50,00% 50,00% 50,00% 20,00% 11,69%

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SCUALOCORP CA UNIPRENSA SA UNIDIARIO SA AGRICOLA GUAYAQUIL SA MURIBLUS S.A. ARALMAR ARENAS ALMAR SA SURPLUS SA CERARMONIA SA UNIEDICIONES SA ESPECIES DE BAJAMAR BAJESPEC SA INDUSTRIALlZADORA DE ALIMENTOS SANTA INES (IASI C.LTDA) INMOBILIARIA SANTA MONICA SA INDUTRADE SA PROMOTALENTO SA POLY SA RAQUILSA SA AEROBODEGAS AEROBOSA SA CONSTRUCCIONES Y PROMOCIONES ALCAR SA INMOBILIARIA CORCEGA INCORDA S.A. VALCHICP SA VOPAK ECUADOR SA
13 de 14

:GRUPO PE~EZ

!. EMPRESA MINERA CUMBARATZA SA COMPANIA ANONIMA EL UNIVERSO LAUCATS SA ECUALERE SA UNIORO SA ELECTROQUIL S.A. EDITORIAL NUEVE SOCIEDAD ANONIMA EDINUEVE CORPORACION INTERNACIONAL CORINT S.A. CORPORACION GRAFICA POPULAR SOCIEDAD ANONIMA COGRAPSA
I
I

I '

% del Grupo
3,00% 0,40% 0,10% 0,03% 0,02% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

GRUPO MARTINEZ

EXTRA RADIO SA EXRADIO ALREZ SA , INMOBILIARIA BROMELlA S.A NEGOCIOS GRAFICOS GRAFDESING SA NEGOCIOS GRAFICOS DISENGRAF SA DISPROGRA (DISTRIBUIDORA DE PRODUCTOS GRAFICOS SOCIEDAD ANONIMA) NEGOCIOS GRAFICOS GRAFINPREN S.A. NEGOCIOS GRAFICOS NEGOFRAF SA GRAFICOS NACIONALES SA GRANASA TZIPORA S.A. CONSTRUNOVUS SA EDITORIAL GRAN TAURO GRANTAU CIA. LTDA. EL CLUB DE EJECUTIVOS DE QUITO SA EDITORES E IMPRESORES EDIMPRES SA ELECTROQUIL SA COMPANIA ANONIMA ECUATORIANA DE CERAMICA NOTA: Los valores 0,00% representan una participacin sin significacin esladistica

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% del Grupo
100,00% 100,00% 99,99% 99,95% 99,95% 99,95%
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99,95% 99,95% 90,55% 90,00% 40,00% 30,00% 0,33% 0,08% 0,01% 0,01%

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14 de 14

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Anexo 17
Nmero de participaciones de directivos, representantes legales y accionistas de las entidades financieras en los medios de comunicacin

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Numero de participaciones de directivos, representantes legales y accionistas de las entidades financieras en los medios de comunicacin
I I I NOMBRE O' RAZON SOCIAL i I I EGAS GRIJALVA DARlO FIDEL ALEJANDRO ELJURI ANTON.JUAN GABRIEL ELJURI ANTON JORGE EDUARDO ACOSTA ANDRADE JUAN BERNARDO ANTON IZA OLGA ECOFSA, CASA DE VALORES SA QUIROLA FIGUEROA ESTEBAN CELlO ELJURI ANTON HENRY ELJURI ANTON GLADYS MARY ELJURI ANTON OLGUITA MARIA EULALIA ACOSTA ESPINOSA JAIME JOSE ROLDOS AGUILERA LEON EUSEBIO SALAZAR EGAS JUAN FERNANDO MANTILLA MOSQUERA GUADALUPE HERDOIZA CATTANI JORGE ESTUARDO DAVALOS SALAZAR ERNESTO PATRICIO BERMEO ROSALES RODRIGO ALEJANDRO IZURIETA MORA BOWEN RICARDO ALFONSO EGAS SOSA JUAN PABLO PACHECO MUNILL ENRIQUE CORRAL BORRERO JULIO EDUARDO GUERRERO PONCE JOSE FELlX ABDON ENRIQUE VALLEJO ESPINOSA FELIPE CASTRO HIDALGO ALEJANDRO GUILLERMO CARTWRIGHT BETANCOURT ERROL WILLlAN MANTILLA CASHMORE ANDREA CARVAJAL HUERTA JOSE LEONARDO MAZON FIGLlOLE FRANKLlN JAVIER DINEDICIONES SA COMPANIA ANONIMA EL UNIVERSO SALAZAR BARRAGAN JOSE LEON GARAICOA ROMOLEROUX ENRIQUE JOSE JACINTO CRESPO SEMINARIO CARLOS MANUEL CONSTRUCTORA SAN JERONIMO SA FREUND RUF KURT ALFREDO IZURIETA MORA BOWEN RAUL OSWALDO ROMERO CHANGO WAGNER WASHINGTON PALACIOS ALVAREZ L1NCOLN RAMIRO VELASCO MANTILLA DIANA CAROLINA
,

NMERO DE MEDIOS 10 9
8 8

6
5 5 5

4 4 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1

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1 de 3

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NOMERO DE MEDIOS
1 1 1 1 1 1 1

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EGAS SOSA FIDEL ESTEBAN PIZARRO ALVAREZ MARIO SANTIAGO CARPIO MORA LUIS ENRIQUE TECNIQUIMICA C LTDA ALMEIDA DIAZ BERTHA MARIA MEJIA MONTESDEOCA LUIS ALFREDO ALMEIDA MOSQUERA FRANCISCO XAVIER PEREZ INTRIAGO ALVARO PATRICIO ALFREDO FEDERICO ACQUAVIVA MANTILLA JORGE FABRIZIO SAMELE ROJAS ZAMORA L1GIA BEATRIZ CESTIA S,A. SALINAS MEDINA EDGAR ELOY CEVALLOS CAZAR ALICIA PIEDAD EUGENIA ULLAURI PEREZ GALO ALBERTO ENRIQUEZ JARAMILLO TERESA DEL CARMEN MARTINEZ CARRERA DAVID CHAVEZ CARRERA GUSTAVO EFRAIN MOSQUERA FERRO ROSARIO MARIA FREUND RUF MARIO PAREDES VASCONEZ GONZALO IVAN AVILES CEPEDA JORGE ALBERTO PERRONE GALARZA JORGE ENRIQUE GARCIA ARRIETA SEGUNDO ABELARDO RIPALDA MORA CECILIA LEONAR GARCIA BUENO MARCELO EDMUNDO ROMAN TROYA JORGE LUIS GUERRERO GOMEZ IRENE MARIA VALENTINA EDITORES E IMPRESORES EDIMPRES SA AYERVE ROSAS OSCAR RENE SANTILLAN SANTILLAN VICENTE UBALDO BARRERA MENA PABLO SEBASTIAN TROYA MORA MANUEL ALBERTO HURTADO LARREA GUSTAVO RAUL VALLE MINUCHE PRISCILA ALEXANDRA INDUSTRIAL MOLINERA CA ZAMBRANO SEGOVIA MARIANO NICANOR INMOBILIARIA RIGOLETTO S.A. DIAZ JOSE HERNAN PATRICIO INVERSIONES B.G. SOCIEDAD ANONIMA MONCADA SANCHEZ ESTHER MATILDE ISAlAS MOHAUAD JUAN CARLOS BORJA CARLOS ALBERTO AGUIRRE NAVARRETE RAFAEL IGNACIO PALLARES GOMEZ DE LA TORRE JAVIER
2 de 3

1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

I I f,NOMBRE b, RAZON SOCIAL , I I 1, BONILLA ABARCA JOSEWASHINGTON PARRA GIL FRANCISCO JARAMILLO MOSCOSO JUAN MARTIN PEREZ INTRIAGO JOSE FEDERICO JERVES RAMIREZ PEDRO DAVID PINOS GUARICELA SILVIO BOLlVAR JERVES RAMIREZ REBECA CAROLINA RAFAELA DEL ROSARIO DIOCESIS DE LATACUNGA JIMENEZ ALVARADO LUIS EDUARDO RIPALDA MORA EMILIO FRANCISCO JAVIER LAMA PICO TEOFILO ECHEVERRIA GAVILANEZ ENRIQUE LARA ANDRADE VICENTE RENE ESTUARDO ROMERO CEVALLOS LUIS JOAQUIN LASO BERMEO ALFONSO EDUARDO CALlSTO ARTETA JaSE MARIA FERNANDO LEaN PAEZ RAMIRO FRANCISCO SALAZAR EGAS PABLO FIDEL LOPEZ TORRES PEDRO JOSE SANTACRUZ ROSERO JORGE ALFREDO LUNA TOBAR LUIS ALBERTO SERRANO ZAMBRANO VICENTE ANTONIO MACHADO CARLOS EFRAIN TELEAMAZONAS-GUAYAQUIL SA MANTILLA ANDERSON JAIME ENRIQUE UGARTE VALAREZO BOANERGES DE CASTRO GONZALEZ EDUARDO UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA MANTILLA CASHMORE ROBERTO DIEGO CANESSA ONETO MARIO JOSE MANTILLA GOMEZ DE LA TORRE ALVARO XAVIER VILLACRES SMITH LUIS ARSENIO MANTILLA MOSQUERA AIDA MAGDALENA EGAS LARREATEGUI FRANCISCO JAVIER DELGADO ALVARADO HECTOR LUCIANO Total general

"

NMERO DE MEDIOS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1

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1 1 1
1

1 1 1 1 1 1 1
1

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201
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3 de 3

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Anexo 18
Participacin de las entidades financieras en empresas de sectores no financieros

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I
1)

Participacin de las entidades financieras en empresas de sectores no financieros

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ENTIDAD FIt>iACIERA y EMPRESAS , BANCO DEL PACIFICO SA

, , CAPITAL

ADMINISTRADORA DE FONDOS DE INVERSION y FIDEICOMISOS DEL PACIFICO (ADPACIFICI S.A. CASA DE VALORES DEL PACIFICO (VALPACIFICO) S.A. FIDUCIARIA DEL PAC IFICO S.A. FIDUPACIFICO ALMACENERA DEL AGRO S.A. ALMAGRO ELECTROQUIL S.A. ALMACENERA DEL ECUADOR SA EL CLUB DE EJECUTIVOS DE QUITO SA ELECTROQUIL SA ALMACENERA GUAYAQUIL S.A. ELECTROQUIL S.A. ASOCIACION MUTUALISTA DE AHORRO YCREDITO PICHINCHA EL CLUB DE EJECUTIVOS DE QUITO SA HOTELES DEL ECUA DOR HODESA C.A. INMOVALOR CASA DE VALORES S.A. TELECOMUNICATIONS SOLUTIONS CENTER TSC SA ASOCIACION MUTUALISTA PREVISION y SEGURIDAD ELECTROQUIL S.A. LAFARGE CEMENTOS S.A. BANCO AMAZONAS S,A. CASA DE VALORES &INVERSIONES AMAZONAS SA VIAMAZONAS BANCO ASERVAL S.A HOLCIM ECUADOR S.A, BANCO BOLIVARIANO C.A. BANRED S.A. BOLIVARIANO ADMINISTRADORA DE FONDOS y FIDEICOMISOS AFFB S.A, CREDIMATIC S.A. EL CLUB DE EJECUTIVOS DE QUITO SA ELECTROQUIL S.A. INDURAMA SA MEDIANET S,A. NORCARCORP S.A. SERVICIOS BANKCARD S,A. VALORESBOLIVARIANO. CASA DE VALORES S.A. BANCO COFIEC S.A. CASA DE VALORES COFIVALORES SA EL CLUB DE EJECUTIVOS DE QUITO SA BANCO DE CREDITO S.A. COMPUSYR S.A.

360.623,13 394336.00 105.748.00 581.785,40 121,10 121,10 260,68 200,00 321,36 798,16 798.16 11,286,46 200,00 5.961,00 17.109,84 21.875,00 393,91 772,62 15.20 161.995,60 161.995.60 7,50 7.50 364.026,48 232.530.00 1.402.029,72 440.000,00 200.00 883.12 751.997.00 600.000,00 1.600.00 99.000.00 112.025,00 24.661,48 48.722.96 600,00 700,00 800.00

% 99,51% 100.00% 100.00% 98,54% OOO% 0.00%

0,17%

0,33% 0.01%
0,01%

0,01% 15,51% 0.33% 2,48% 30.06% 29,17%

0,01%

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0.01% 0,00% 100,00% 100.00% 0,00% 0,00%

48,08%

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11,63% 100.00% 33.33% 0.33% 0,01% 3,13% 33,33% 100.00% 99.00% 100,00% 50,50% 100,00% 1,00% 100.00% 100.00%

1 de 8

ENTIDAD FINACIERA y EMPRESAS I

FLENIN SA
)

!, CAPITAL

INSTEAD SA NUMBERTEN S.A. PRODUCLAVE SA SOFTCOMPANY S.A BANCO DE GUAYAQUIL S.A. ADMINISTRADORA DE FONDOS DE INVERSION y FIDEICOMISOS BG SA ASTRUBAL S.A. BANREDS.A. BLAUSER S.A. CASA DE VALORES MULTIVALORES B.G. S.A. CLUB CEIBOS NORTE, CEIBNORT SA OEPOSITO CENTRALIZADO DE COMPENSACION y L1QUIDACION DE VALORES DECEVALE S.A. EDICIONES POR SATELlTE S.A. EDISATELlTE INVERSANCARLOS SA SOCIEDAD AGRICOLA E INDUSTRIAL SAN CARLOS SA BANCO DE LA PRODUCCION SA PRODUBANCO ADMINISTRADORA DE FONDOS YFIDEICOMISOS PRODUFONDOS SOCIEDAD ANONIMA BANRED S.A. CASA DE VALORES PRODUVALORES SA CREDIMATIC S.A. DEPOSITO CENTRALIZADO DE COMPENSACION y L1QUI DACION DE VALORES DECEVALE S.A. ELECTROQUIL SA EXTERNALlZACION DE SERVICIOS SA EXSERSA MEDIANET S.A. MOLINOS LA UNION SA PLAN AUTOMOTOR ECUATORIANO S.A. PLANAUTOMOTOR BANCO DE LOJA BANRED S.A. BANCO DE LOS ANDES ELECTROQUIL S.A. BANCO DE MACHALA S.A, ASESORES NACIONALES SA A.N.A.S.A. CORPORACION ORGANIZADA DE VALORES S.A. COVSA CASA DE VALORES ELECTROQUIL S.A. MANDPER S.A. OTRAPART S.A. OTRAPARTSA PROENOC S.A. PROENOCSA SISTEMAS COMPUTARIZADOS SISTEMBAN SA SOBIDIC S.A. SOBIDICSA BANCO DE PRESTAMOS S.A. BLAUSER S.A. HOLCIM ECUADOR S.A.

I
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800,00 800,00 800,00 200,00 800,00 268.883,22 1.656.199,60 266,00 272.469,00 120,00 746.728,00 600,00 10.310,00 349,60 654,00 1.136,00 1.072.952,56 901.204,00 232.530,00 567.389,00 440.000,00 2.000,00 3.281,58 978.935,00 600.000,00 6.564.186,00 440.000,00 100.000,00 100.000,00 1.238,36 1.238,36 27.241,79 799,00 210.000,00 3.139,30 799,00 799,00 799,00 799,00 800,00 204.576,80 130,00 15.750,00

% 100.00% 100.00% 100,00% 100.00% 100,00% 36,42% 100,00% 33,25% 13,62% 15,00% 100,00% 100.00%
1,91/1'

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0,44% 0,00% 0,00% 46,00% 100.00% 11,63% 100,00% 33,33% 0,37% 0,05% 100,00% 33,33% 41,32% 40,00%
5,00%

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0,02% 87,37% 99,88% 99,53% 0,05% 99,88% 99,88% 99,88% 99,88% 100.00% 23,29% 16,25% 0,02%

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'ENTIDADfI' ACIERA y EMPRESAS

INVERSANCARLOS SA

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PARQUES MONTE OLIVO MONTOlIVO C,A, SOCIEDAD AGRICOLA E INDUSTRIAL SAN CARLOS SA BANCO DEL AUSTRO S.A. CONTICORP SA ELECTROQUIL S,A. HOLCIM ECUADOR S.A. BANCO DEL AZUAY S.A. ABISTRE S.A. ANGELlICORP S.A. BALZIN S.A. BERGS S.A. CACIOll S,A, COMERCONST C A, DIRALOI S.A, ECUACORPLUS S.A. FLAGRARSA S.A. FONILSA S.A. IMPORMADERAS S.A. MATlGON S,A, ROLANTRUST S,A. SIDERNAT S.A. BANCO DEL LITORAL S.A. ELECTROQUIL SA BANCO DEL OCCIDENTE S.A, CONTICORP SA ELECTROQUIL S.A. Q& V PRODUCTS S.A. BANCO DEL PACIFICO SA S,A. CLUB DE LA UNION QUITO S,A, UNICLUB CONTICORP SA DEPOSITO CENTRALIZADO DE COMPENSACION y lIQUIDACION DE VALORES DECEVALE S.A. EL CLUB DE EJECUTIVOS DE QUITO SA ELECTROQUIL S.A. INVERSANCARLOS S.A. SOCIEDAD AGRICOLA E INDUSTRIAL SAN CARLOS SA ZONA FRANCA MANABI ZOFRAMA SAo BANCO DEL PICHINCHA C.A. ADMINISTRADORA DE FONDOS DEL PICHINCHA, FONDOSPICHINCHA S.A. AESCULAPIUS S.A. AMERAFIN S.A. BANREDS.A. CLUB DE LA UNION QUITO S.A. UNICLUB CONSORCIO DEL PICHINCHA S.A. CONDELPI
3 de 8
~ANRED

CAPITAL 35.501,00 910,000,00 61,503,00 1.058,07 58,36 J050,84 65,00 750,71 800,00 800.00 400,00 800.00 800,00 800.00 800,00 800,00 800,00 800,00 800,00 800,00 510,00 800,00 228,18 228,18 593,32 500.00 479,96 800,00 26.259,23 20.000,00 1,891,84 1,271,53 1.166,00
400,00 10.561,66 32.324,00 167.618,00 1,100,00 1.059.350,04 738,082,00 1.654,20 673.607,00 355.828,00 J783,68 6.178,636,00

% 0,09% 100.00% 0,09% 0,02% 0,00% 0,05% 0,00% 93,84% 100,00% 100,00% 50,00% 100,00% 100,00% 100.00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100.00% 100.00% 63,75% 100,00% 0,00% 0,00% 33,34% 0,03% 0,01% 100.00% 0,33% 1,00% 0,20% 0,06% 0,22% 0,67%
0,17%

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0,08% 0,24% 0,37% 41,29% 100,00% 0,66% 96,32% 17,79% 0.40% 100,00%

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ENTIDAD FI~ACIERA y EMPRESAS

CREDI FE DESARROLLO MICROEMPRESARIAL S.A.

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' CAPITAL "1.729.040,00

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DEPOSITO CENTRALIZADO DE COMPENSACION y lIQUI DACION DE VALORES DECEVALE SA EL CLUB DE EJECUTIVOS DE QUITO SA ELECTROQUIL S.A. FESALUD SA LA INDUSTRIA HARINERA SA LAIHA MOLINOS LA UNION SA PICHINCHA CASA DE VALORES, PICAVAL S.A. PICHINCHA SISTEMAS ACOVI CA PROESTADIO S.A. BANCO DEL PROG RESO LIMITE D HOLCIM ECUADOR S.A. BANCO DEL PROGRESO S.A. ADMINISTRADORA DE FONDOS DE INVERSIONES YFIDEICOMISO PARA EL DESARROLLO INVIDEPRO S.A. BALZIN S.A. BASEROL S.A. BELENVER S.A. BIASUTI S.A. BYMYL S.A. CHOFISA DARTON S.A. DIPOLARSA S.A. DISCOLTILSA SA FERREVERO S.A. GIRALDENTE S.A. GIUCERIO SA GRACECORP S.A. GRENGUS S.A. GUASTALLA S.A. IMPORTADORA NEBRASKA S.A. OLCOMPANY S.A. OPTISERVICES S.A. ORLOKS.A. PHARSICONST S.A. PREFERREDING S.A. SANTANELO S.A. SEFORIN S.A. SPIWISA TIBECINCO S.A. TRITNE S.A. YAVISE S.A. BANCO DEL SOL S.A. HOLCIM ECUADOR S.A. BANCO DEL TUNGURAHUA CRIBALSA SA
4 de 8

30.000,00 400,00 16.088.68 9.814,80 25.551.00 6.007.777.00 235.138,32 943.800,00 400.00 3.750,00 3.750,00 17.181,19 460.607,84 400.00 800,00 800.00 800,00 800.00 65,54 BOO,OO BOO,OO BOO,OO BOO,OO BOO,OO 800.00 800,00 BOO,OO 800.00 800,00 800,00 BOO,OO BOO.OO BOO,OO BOO,OO BOO,OO BOO.OO BOO,OO 800.00 800,00 BOO,OO 8.662,50 B.662.50 740,00 BOO,OO

% 99,00% 5,56%
0,67% 0.26% 2.52% 2,03% 37.82% 100.00%
87,89%

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9,76% 0,00% 0,00% 94,15% 77,97% 50,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 8,19% 100,QO% 100.00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100.00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 0,01% 0,01% 100,00% 100,00%

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I\CIERA YEMPRESAS

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GAMAYEL SA

GERMANET S.A. GUSTMORA SA IMPORSERV S.A. NINECORP S.A. RASTASA S.A. REMINER S.A. TEQUENTRUST SA VARO SA BANCO ECUATORIANO DE LA VIVIENDA EOESA SA BANCO FINANCORP S.A. "EN LlQUIDACION" AZAFAC S.A. BOMBY JOU S.A. JOUSA CLOSTARSA SA DRANERT S.A. ELECTROQUIL S.A. EUROPRODUCCIONES S.A EVENTERCIA SA FENGSHONG S.A. GALCABEZ S.A. KIASTAR S.A. KINSHASA S.A. KOZLOV S.A. LAFARGE CEMENTOS S.A. NUAKCHOTT S A. ROLANTRUST S.A. SOLGUT S.A. BANCO FINEC SA EL CLUB DE EJECUTIVOS DE QUITO SA BANCO GENERAL RUMIAHUI BANRED S.A. ELECTROQUIL S.A. BANCO INTERNACIONAL S.A. BANREDS.A. CLUB DE LA UNION QUITO S.A. UNICLUB CREDIMATIC S.A. INTERFONDOS ADMINISTRADORA DE FONDOS YFIDEICOMISOS SA INVERSANCARLOS SA MEDIANET S.A. MOLINOS LA UNION SA SOCIEDAD AGRICOLA E INDUSTRIAL SAN CARLOS SA BANCO ITALO VENEZOLANO SIMAR DEL ECUADOR SA BANCO NACIONAL DE FOMENTO ALIMENTOS ECUATORIANOS LOS ANDES S.A. AECDESA
5 de 8

" CAPITAL 800,00 200,00 800,00 800,00 800,00 800,00 800,00 800,00 800,00 3.462.000,00 3.462.000,00 698,92 800,00 800,00 800,00 800,00 892,38 800,00 800,00 800.00 800,00 400,00 800,00 800,00 0,28 8DO,00 290,00 800,00 200,00 200,00 50.322,18 100.000,00 644,36 614.442,36 161.642,00 1.891,84 440.000,00 1.899.810,00
94.077,00 600.000,00 1.555.130,00 162.988,00 216,00 216,00 946.852,26 198,91

%
100.00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100.00% 20,00% 20,00% 80,39% 100.00% 100,00% 100,00% 100.00% 0,01% 100.00% 100.00% 100.00% 100,00% 50,00% 100,00% 100,00% 0,00% 100,00% 36,25% 100,00%
0,33%

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0,33% 2,51% 5,00% 0,01% 23,15%

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0,20% 33,33% 99,99% 0,24% 33,33% 9,79% 0,24% 0,54% 0,54% 15,97% 0,10%

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5.649.456,48 49.73 31.160.00 149,00 99,45 1.002.46 347,00 3.783.68 800.00 1.62 80,00 88.916.48 88.916,48 950,34 1.891.84 8,B4 271.82 271,82 959,23 800,00 734.46 1.891,84 1.166,00 800,00 800,00 800,00 800,00 1.000,00 800,00 474,13 16.00 1.592,00 228,50 60,00 2.640,90 2.640,90 71,14 ' 71,14 3.500,00 5.000,00 2.000.00 3.500,00 5.000,00 2.000,00 44.074,00 95.21% 0.10% 0.18% 0.10% 0.10% 10,66% 43,38% 0,40% 1,33% 0.20% 8,00%
9,40%

CEMENTO CHIMBORAZO CA

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CONSTRUCCIONES INDUSTRIALES S.A. CONSTRINSA INDUSTRIAS GUAPAN SA LICORES SAN MIGUEL S.A. LlCMIGUEL SERVIESA S A. BANCO POPULAR DEL ECUADOR S.A. BLAUSER S.A. CLUB DE LA UNION QUITO S.A. UNICLUB EL CLUB DE EJECUTIVOS DE QUITO SA INMOBILIARIA VANOLlCA S.A. SERVIEOSA SERVICIOS TEMPORALES S. A. BANCO POPULAR INTERNATIONALlIMITED CLUB DE LA UNION QUITO S.A. UNICLUB BANCO SOLIDARIO S.A. GRUPO ENLACE CLUB DE LA UNION QUITO S.A. UNICLUB ECUATORIANA DE ARTEFACTOS SA ECASA BANCO TERRITORIAL S.A. ELECTROQUIL S.A. BANCO UNION BANUNION S.A AMBOISE S.A. CHOFI S.A. CLUB DE LA UNION QUITO S.A. UNICLUB DEPOSITO CENTRALIZADO DE COMPENSACION y LlQUI DACION DE VALORES DECEVALE S.A. DIMOTRUST S.A. JOTAY S.A. SUTAN S.A. TERTUSO S.A. TUTRADITION S.A. ZAROLSA S.A. CASA DE VALORES DEL PACIFICO (VALPACIFICO) S.A. CERVECERIA NACIONAL CN S.A. DEPOSITO CENTRALIZADO DE COMPENSACION y LlQUIDACION DE VALORES DECEVALE S.A. ELECTROQUIL S.A. HOLCIM ECUADOR S.A. CITIBANK ELECTROQUIL S.A. CONSULCREDITO S.A. ELECTROQUIL S.A. COOP.AHORRO y CREDITO PREVISION AHORRO y DESARR OLLa ASISTENCIA TECNOLOGICA COOPERATIVA ASISTECOOPER S.A. RED TRANSACCIONAL COOPERATIVA S.A. RTC COOPERATIVA AHORRO YCREDITO TULCAN ASISTENCIA TECNOLOGICA COOPERATIVA ASISTECOOPER S.A. RED TRANSACCIONAL COOPERATIVA S.A. RTC COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDlTO "LA MERCED" LTDA.
6 de 8

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COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO 13 DE ABRIL LlOA CENTRO DE NEGOCIO INCLUSIVO DE CACAO FINO YAROMA CFA CIA. LlOA. COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO LAS NAVES LTDA CENTRO DE NEGOCIO INCLUSIVO DE CACAO FINO YAROMA CFA CIA. LTDA. COOPERATIVA DE AHORRO YCREDITO METROPOLITANA LTD ELECTROQUIL S.A. COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO NACIONAL C.LTDA. ELECTROQUIL S.A. COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO SAN ANTONIO LTDA. CENTRO DE NEGOCIO INCLUSIVO DE CACAO FINO YAROMA CFA CIA. LlOA. COOPERATIVA DE AHORRO YCREDITO SAN MIGUEL LlOA CENTRO DE NEGOCIO INCLUSIVO DE CACAO FINO Y AROMA CFA CIA. LlOA. COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO'HERMES GAIBOR VERDES OTO CENTRO DE NEGOCIO INCLUSIVO DE CACAO FINO Y AROMA CFA CIA. LlOA. CORPORACION FINANCIERA NACIONAL CEMENTO CHIMBORAZO CA DEPOSITO CENTRALIZADO DE COMPENSACION y L1QUIDACION DE VALORES DECEVALE S.A. ECUATORIANA DE CARDAMOMO S.A. ECUACARDOSA EL CLUB DE EJECUTIVOS DE QUITO SA HOLCIM ECUADOR S.A. HOTEL COLON IN TERNACIONAL CA INVERSIONES PRODUCTIVAS RIOBAMBA COMPAIA DE ECONOMIA MIXTA INPRIOCEM PROCESADORA DEL CAUCHO ECUATORIANO SA PROCAESA DINERS CLUB DEL ECUADOR BANREDS.A. CLUB DE LA UNION QUITO S.A. UNICLUB DATAFAST CIA. LTDA. EL CLUB DE EJECUTIVOS DE QUITO SA PICHINCHA SISTEMAS ACOVI CA FINANCIERA DE LA REPUBLlCA S.A. FIRESA DEPOSITO CENTRALIZADO DE COMPENSACION y L1QUIDACION DE VALORES DECEVALE S.A. FONDO DE SOLIDARIDAD CNEL CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD S,A. COMPAIA DE GENERACION HIDROAGOYAN S.A. COMPAIA DE GENERACION HIDROPAUTE S.A. COMPAIA DE GENERACION TERMOESMERALDAS S.A. COMPAIA OE GENERACION ELECTROGUAYAS S.A. HIDROELECTRICA AGOYAN HIDROELECTRICA PAUTE TERMOELECTRICA ESMERALDAS TERMOELECTRICA GUAYAS

200,00 200.00 200,00 200,00 22,14 22,14 140,54 140,54 200,00 200,00 200,00 200.00 200,00 200,00 349.449,49 48.602,61 12.000,00 1.420,80 600,00 225,00 2.708.924,00 19.826,52 3.996,96 99.234,17 363.359,00 1.891,84 720,00 200,00 130.000.00 2.544,00 2.544.00 83.391.013,89 80.394.220,40 59.668.800,00 522.226.400,00 8.635.080,00 47.286.120,00

16,67% 16,67% 16,67% 16,67%

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16,67%

16.67%
8,84%

0,82% 2,22% 25,01% 1.00% 0,00% 11,05% 22,27% 8,35% 12,83% 18,17% 0,20% 33.33% 0,33% 12,11%
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0,47% 78,12% 74,25% 100,00% 100,00% 100,00% 100.00%

7 de 8

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100.00% 100,00% 100,00% 36,45% 63,44% 37,94% 63,15% 99,66% 56,99% 62,59% 77,14% 68,47% 44,18% 100,00%
0,33%

COMPAIA DE GENERACION TERMOELECTRICA PICHINCHA TERMOPICHINCHA SA COMPAIA NACIONAL DE TRANSMISION ELECTRICA TRANSELECTRIC S.A. CORPORACION NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES CNT SOCIEDAD ANONIMA ELECTRO GENERADORA DEL AUSTRO ELECAUSTRO S.A. EMPRESA ELECTRICA AMBA TO REGIONAL CENTRO NORTE S.A. EMPRESA ELECTRICA AZOGUES C.A. EMPRESA ELECTRICA PROVINCIAL COTOPAXI SA ELEPCOSA EMPRESA ELECTRJCA PROVINCIAL GALAPAGOS ELECGALAPAGOS SA EMPRESA ELECTRICA QUITO S.A. EMPRESA ELECTRICA REGIONAL CENTRO SUR CA EMPRESA ELECTRICA REGIONAL DEL SUR SA EERSSA EMPRESA ELECTRICA REGIONAL NORTE SA EMELNORTE EMPRESA ELECTRICA RIOBAMBA SA HIDROPASTAZA S.A. LLOYDS BANK ( BLSA ) LTO. EL CLUB DE EJECUTIVOS DE QUITO SA MUTUALISTA BENALCAZAR EL CLUB DE EJECUTIVOS DE QUITO SA MUTUALISTA GUAYAQUIL S.A. LAFARGE CEMENTOS S.A. MUTUALISTA IMBABURA LAFARGE CEMENTOS S.A. PROMOCIONES E INVERSIONES PROINCO S.A. CHILLO CLUB CAMPESTRE SA SOCIEDAD FINANCIERA INTERAMERICANA S.A. ELECTROQUIL S.A. SOCIEDAD FINANCIERA LEASINGCORP S CONTICORP SA INVERSANCARLOS S.A. LA INTERNACIONAL SA SOCIEDAD AGRICOLA E INDUSTRIAL SAN CARLOS SA UNIBANCO BANCO UNIVERSAL S.A. EL CLUB DE EJECUTIVOS DE QUITO SA ELECTROQUIL SA Total general

7.264.280,00 201.769.400,00 245.920000,00 35.724.000,00 38.623.523,00 452.790,40 14245.157,00 4.233.886,32 59.180.503,00 73.874.414,00 42.123.597,00 8906.485,76 2.421.607,00 131.479.000,00 200,00 200,00 200,00 200,00 50,BO 50,80 50,80 50,80 2,80 2,80 5,20 5,20 36.538,82 648,26 131.381,00 6.851,00 7.075,00 , 01,13 200,00 2,26 6.050.401,61

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NOTA 1: Se incluye a entidades financieras en saneamiento o liquidacin NOTA 2: Los valores 0,00% representan una participacin sin significacin estadstica

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NOMBRE DE LA ESTACIN

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I
1
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FECHA DE RENOVACiN
20112/2004

FECHA DE
SOLICITUD

CONTRATO ORIGINAL

CANAL
1430
89.3

GUARANOA

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27107/1998

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MACHALA.

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HCJB LA VOZ Y VENTANA DE LOS

AMBATO. LATACUNGA

102.50

102.5

1 3220 HCJB LA

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90
107.7

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09110/2003

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26111/1992

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27107/1998
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27/0711998

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HECI-lIZ0 FM STEREO

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1;103/2004
16109/2003
05105/1005

l i07/08/1996 t 09/01/2004
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23108/1993

100.9 '106.; 1400

HOT106RADIOFU~GO
1-101106 RADIO FUEGO
IMPACTO 1400 AM

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1510
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17/03/2005

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17/0112005 23/12/2003
23/12/2003
23/1212003

1--1
18/0711988
21/0712003

I
95.3

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JC. RADIO _ _ : . : J C RADIO

-1'-~-+--'-~ULCAN

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02108/1993

I
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973

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I
1

I
1

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I
1

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COBERTURA NOMBRE DE LA ESTACIN

TIPO DE RENOVACiN

FECHA DE RENOVACiN

FECHA DE SOLICITUD

CONTRATO ORIGINAL

MIR

PRINCIPAL

36
-1050
1

KANAL 38 LA VOZ DE IMBABURA

I

M M M M .' M
I

GUAYAQUIL IBARRA CAAR. AZOGUES

1

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I

0811112004
13103/2003 23/1212003

27/07/200'
1

1511111994

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3010412003

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21fQ4/2004

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07/0311994

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CANAL

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MIR

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PRINCIPAL

TIPO DE
RENOVACIN

FECHA DE

FECHA DE
SOLICITUD

CONTRATO
ORIGINAL

RENOVACIN

96.7

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CATAMAYO.AMAlUZA MACARA.SOZRANGA
CARIAMANGA LOJA

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25/08/2003

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2610712003

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24/11/2004
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18107/1994
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CARIBE FM

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26/05/2004

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N~CIONAL FM

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CATOllCA NACIONAL FM

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RO

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COBERTURA

TIPO DE

FECHA DE

FECHA DE

CONTRATO

FREC.!

NOMBRE DE LA ESTACiN

MIR

CANAL
99.9
CATOllCA NACIONAL FM

PRINCIPAL

RENOVACiN

RENOVACiN

SOLICITUD

ORIGINAL

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I
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04103/2004 21/12/1993

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TIPO DE RENOVACiN

FECHA DE RENOVACiN

FECHA DE SOLICITUD

CONTRATO ORIGINAL

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25/02/2004

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1380

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I

MACHACHI, QUINCHE

01110/2004 I I 2111211988

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I
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COBERTURA

TIPO DE RENOVACiN

FECHA DE

FECHA DE

CONTRATO

FRECJ CANAL 89.3

NOMBRE DE LA ESTACiN

MlR

PRINCIPAL

RENOVACiN

SOLICITUD

ORIGINAL

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3010312005

1310112005

29/06/1998

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30/03/2005!
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M
M

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24/02/2005 23/12/2004

19/03/1992

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25/1112004

11/02/1994

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ONDAS OUEVEDEAS ORIENTALAM ORIENTAL OC

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09/02/2004

16107/2003

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--FREe) NOMBRE DE LA ESTACiN

COBERTURA
M/R

TIPO DE
RENOVACiN

FECHA DE

FECHA DE SOLICITUD

CONTRATO ORIGINAL

CANAL
89.3
102.1 88,9

PRINCIPAL

RENOVACiN

RIOBAMBA STEREO ROMANCE FM

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FREC.!

NOMBRE DE LA ESTACiN

MIR

COBERTURA
PRINCIPAL

TIPO DE RENOVACiN

FECHA DE RENOVACIN

FECHA DE

CONTRATO

CANAL
92.9
PANAMERICANA FM
.

SOLICITUD

ORIGINAL

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RO

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1

GUAYAQUIL

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31/12/2003

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20/10/2003

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0811011993

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RIOBAMBA STEREO

89.3

RIOBAMBA STEREO

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NOMBRE DE LA ESTACiN

COBERTURA MIR PRINCIPAL

TIPO DE

RENOVACiN

I
I

FECHA DE RENOVACiN
25/0612004 1810312005

FECHA DE SOLICITUD

SUPER 94.9 FM

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