Auditoria ambiental_______________________________________________Recuadro IV.3.2.

3 La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente contempla en su artculo 38 como Instrumentos de la Poltica Ambiental, a la autorregulacin y las Auditorias Ambientales los cuales son mecanismos legalmente aprobados para apoyar y reconocer los esfuerzos voluntarios que las personas fsicas o morales llevan a cabo, a fin de lograr el cumplimiento de la legislacin ambiental e inclusive ir ms all de lo establecido en ella. La prctica de auditoras ambientales inici en Mxico en 1992 ofreciendo un entorno favorable a las empresas pblicas y privadas que estn dispuestas a desarrollar, junto con la autoridad gubernamental, acciones de mejoramiento ambiental. Por medio del Programa Nacional de Auditora Ambiental, las empresas se someten de manera voluntaria a un anlisis exhaustivo de sus instalaciones y operaciones respecto de la contaminacin y el riesgo que pueden generar, as como del grado de cumplimiento de la normatividad ambiental vigente y de parmetros internacionales y de prcticas aplicables en los casos en que no se cuenta con Normas Oficiales Mexicanas. Nueva visin del programa El Programa Nacional de Auditoria Ambiental mostr en su etapa anterior, sobre todo a travs de la empresa grande del pas, que la proteccin ambiental es rentable. En esta nueva etapa, el Programa est diseado para demostrar no slo que las empresas pequeas y medianas pueden alcanzar buenos niveles de desempeo ambiental, sino tambin que la prevencin de la contaminacin, la disminucin continua del riesgo ambiental, el manejo ptimo de los recursos naturales y la prestacin de servicios con calidad, son una manera atractiva de hacer negocios. El Programa continuar reconociendo a quienes cumplen con la legislacin aplicable y certificar pblicamente a quienes protegen voluntariamente el ambiente ms all de la ley, y se desempean con calidad en sus procesos productivos o de servicios. El concepto de auditoria debe entenderse, en el marco de la nueva administracin federal como una herramienta que por una parte, facilita el cumplimiento sostenido de la legislacin ambiental y la reduccin del riesgo ambiental, concepto, ste ltimo, que debe incluir impactos al ambiente y percepcin social del riesgo; y por la otra, como una herramienta que allana y hace factible el camino hacia esquemas de calidad, excelencia y mejora continua del desempeo ambiental de las organizaciones productivas o de servicio de que se trate. Nuevos esquemas del programa En este contexto el Programa establece una gua para autoevaluacin ambiental y dos niveles de desempeo ambiental certificables: A) Gua de Autoevaluacion Ambiental

Las organizaciones que deseen entrar a este esquema de cumplimiento de la normatividad ambiental contarn con una "Gua de Autoevaluacin de Cumplimiento Ambiental" a fin de conocer en qu estado de cumplimiento se encuentran, es importante sealar que esta autoevaluacin es realizada a travs del personal interno de la organizacin o personal contratado por ella para tales fines. Los resultados de tal evaluacin no son presentados a la Profepa, sino simplemente sirven para que la empresa se pueda dar una idea de su nivel de cumplimiento de la normatividad ambiental. En este no se otorga certificado o reconocimiento alguno, simplemente le da a la organizacin la posibilidad de autoevaluarse. B) Certificado como Industria Limpia o de Cumplimiento Ambiental En este nivel las organizaciones productivas realizarn una auditora ambiental de cumplimiento de ley y, una vez concluido el proceso de dicha auditora a travs de un auditor aprobado por la PROFEPA, recibirn un Certificado como Industria Limpia que se mantiene exclusivamente para industrias en tanto para otro tipo de agrupacin se otorga el Certificado de Cumplimiento Ambiental; es decir, que este nivel es para aquellas organizaciones que mantienen o demuestran que logran el cumplimiento de la legislacin ambiental. Es importante sealar que no es posible que una organizacin obtenga ambos certificados. En este caso, las organizaciones que lo hayan logrado podrn informarlo al pblico por medio de indicadores de cumplimiento de ley. Cabe sealar que por Legislacin Ambiental Vigente se debe entender todas las disposicines legales que sean aplicables dependiendo de las actividades realizadas por el organismo. Tal normatividad est incluida tanto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, Reglamentos y las disposiciones derivadas de los acuerdos o tratados internacionales. C) Certificado de Excelencia Ambiental Este nivel es para las organizaciones productivas que adems de los requisitos anteriores, han implantado y utilizan un Sistema de Gestin Ambiental fcilmente detectable a travs de sus caractersticas estructurales, mismo que les permite medir su mejora continua no slo en el proceso sino tambin en sus servicios y productos, a travs de ndices de ecoeficiencia e indicadores de riesgo social, lo que les permite operar con calidad, empezar a hacer de la prevencin y la reingeniera una prctica comn en sus procesos de planeacin, y manifiestan el compromiso de combinar en su operacin lo ambiental, seguridad, salud y calidad. El ahorro de agua, la utilizacin racional de los recursos naturales, el ahorro de energa, son conceptos, entre otros, que al integrarse en el proceso de auditora, ayudarn a establecer indicadores de desempeo accesibles al pblico, sin descuidar la reglamentacin en materia de confidencialidad de la informacin. Esta contabilidad ambiental en las organizaciones que deseen participar voluntariamente en el programa, ser la base para una nueva certificacin que promueva en el consumidor su

preferencia por productos y servicios con calidad ambiental, y a la vez proporcione al certificado un valor comercial real en los mercados nacional e internacional. Unidades de verificacin para la realizacin de auditorias ambientales. Para ambos procesos de certificacin, actualmente la Procuradura trabaja con la Entidad Mexicana de Acreditacin, A. C. (EMA), en la definicin de reglas y mecanismos que permitirn contar con auditores ambientales acreditados por la EMA y aprobados por PROFEPA; para ello, el 19 de marzo de 2002 se public en el Diario Oficial de la Federacin la Convocatoria para la Acreditacin como Unidades de Verificacin para la Realizacin de Auditoras Ambientales.