Ruta de protección

¿CÓMO PUEDO SOLICITAR LA ACTIVACIÓN DE LA RUTA DE PROTECCIÓN?

¿CÓMO PUEDO SOLICITAR LA ACTIVACIÓN DE RUTA DE

PROTECCIÓN?

@ correspondencia@[Link] servicioalciudadano@[Link]

AUTORIDADES
MUNICIPALES 9 Regionales UNP
16 Oficinas Enlace
Primeros respondientes
Decreto 1581de 2017 UNP
Decreto 2252 de 2017

Decreto 2252 de 2017

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 REQUISITOS PARA LA SOLICITUD DE PROTECCIÓN

1 2 3 4
FORMULARIO DOCUMENTO ACREDITACIÓN DENUNCIA
CLIC
AQUÍ

Firma

Formulario de Fotocopia por ambas Certi cación que OPCIONAL

solicitud de inscripción caras del documento acredite pertenencia
para el Programa de de identi cación del a alguna de las Denuncia, en caso de
Prevención y solicitante. poblaciones objeto que exista esta o
Protección que del Programa. judicialización de los
coordina la UNP hechos.
debidamente
diligenciado y rmado.

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POBLACIONES OBJETO

PROTECCIÓN DE PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO

EXTRAORDINARIO O EXTREMO Dirigentes, representantes o activistas de organizaciones
4 gremiales.

Son objeto de protección en virtud del riesgo artículo [Link].6

del decreto 1066 de 2015 modi cado por el decreto 1064 de
5 Dirigentes, Representantes o miembros de grupos étnicos.
2022.

Dirigentes o activistas de grupos políticos y especialmente 6 Miembros de la Misión Médica.

1 de grupos de oposición.

Dirigentes, representantes o activistas de organizaciones Testigos de casos de violación a los Derechos Humanos y de
2 defensoras de Derechos Humanos, de víctimas, sociales, 7 infracción al Derecho Internacional Humanitario.
cívicas, comunales o campesinas.

3 Dirigentes o activistas sindicales. 8 Periodistas y comunicadores sociales

Poblaciones con liderazgo social • Resolución 53/144 de Naciones Unidas • Directiva 013 de 2019 de la Policía Nacional
Decreto 1066 de 2015
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POBLACIONES OBJETO

Víctimas de violaciones a los DH e infracciones al DIH,

Exs e r v i d o re s p ú b l i co s q u e h aya n te n i d o ba j o s u
incluyendo dirigentes, líderes, representantes de ONG´s de
9 población desplazada o de reclamantes de tierras en 13 responsabilidad la rma de la extradición, como mecanismo
de cooperación judicial internacional.
situación de riesgo extraordinario o extremo.

Servidores públicos que tengan o hayan tenido bajo su Dirigentes M-19, Corriente de Renovación Socialista (CRS),
10 responsabilidad el diseño, coordinación o ejecución de la
EPL, Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT),
política de Derechos Humanos y paz del Gobierno Nacional.
Quintín Lame, Milicias Populares del Pueblo y para el
14 Pueblo, entre otras que suscribieron acuerdos de paz con
el gobierno nacional en los años 1994 y 1998 y se
Exservidores públicos que, en cumplimiento de sus
reincorporaron a la vida civil.
funciones constitucionales y legales, hayan sido miembros
11 del Consejo Nacional de Seguridad - CNS a partir de la
entrada en vigor del Decreto 1033 del 18 de junio de 2022. Se
excluyen a quienes ya tengan protección. Apoderados o profesionales forenses que participen en
15 procesos judiciales o disciplinarios por violaciones de DH o
infracciones al DIH.
Exs e r v i d o re s p ú b l i co s q u e h aya n te n i d o ba j o s u
responsabilidad el diseño, coordinación o ejecución de la
Política de Derechos Humanos o de Paz del Gobierno
12 nacional y ex servidores públicos que hayan ocupado Docentes (Resolución 1240 de 2010), sin perjuicio de las
alguno de los cargos públicos enunciados en el articulo 16 responsabilidades de protección del Ministerio de
[Link].7. educación.

Poblaciones con liderazgo social • Resolución 53/144 de Naciones Unidas • Directiva 013 de 2019 de la Policía Nacional
Decreto 1066 de 2015
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POBLACIONES OBJETO

Discrecionalidad La UNP, a través del señor Director, podrá

Servidores Públicos (Excepto funcionarios PGN y FGN).
vincular de forma excepcional a otras personas en casos de
Concejal, Diputado, Juez, Magistrado, Personero, Ediles.
e x t r e m a g ra v e d a d y u r g e n c i a , s i e m p r e q u e t a l
17 Otros Servidores Públicos, Servidor público en los procesos 21 responsabilidad no este asignada de manera especi ca a
administrativos y judiciales de reparación y de restitución
otra entidad, (parágrafo único del art 2,4,1,2,28 del Dec
de tierras.
1066/2015).

Núcleo familiar: Re ere al cónyuge o compañero(a)

Magistrados Salas del Tribunal para la Paz, y los Fiscales permanente, hijos y padres del solicitante o protegido, sus
18 ante las Salas y Secciones y el Secretario Ejecutivo de la JEP. 22 medidas podrán ser extensivas siempre que el riesgo del
titular se extienda a ellos.

Líderes religiosos, debidamente certi cados por la

19 Dirección de Asuntos Religiosos del Ministerio del Interior. Evaluación de Riesgo por orden judicial.
23

Desmovilizados en proceso de reintegración a cargo de la

20 agencia Colombiana para la Reintegración (parágrafo 6 Art
2,4,1,2,6 Dec 1066/2015)

Poblaciones con liderazgo social • Resolución 53/144 de Naciones Unidas • Directiva 013 de 2019 de la Policía Nacional
Decreto 1066 de 2015
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POBLACIONES OBJETO

A c u e r d o d e P a z – F a r c - D e c r e t o 2 9 9 d e 2 0 1 7.
Implementación Programa de protección especializada de
seguridad y protección.
Programa Especial de Protección Integral para Dirigentes,
A miembros y sobrevivientes de la UP y PCC B
Decreto 300 de 2017: Modi ca el articulo 10 del Decreto 4065
de 2011, creando la Subdirección Especializada de Seguridad y
Protección.

Decreto 299 de 2017 Decreto 300 de 2017 Decreto 1066 de 2015

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¿QUÉ ES UNA EVALUACIÓN DE RIESGO UNP-CTAR INDIVIDUAL Y COLECTIVO?

Es un proceso técnico, mediante el cual se realiza un análisis de las variables de seguridad (amenaza, riesgo y vulnerabilidad), en atención a los
hechos de afectación manifestados por el ciudadano peticionario (Entrevista), a n de determinar mediante la recolección de información
(actividades de campo) el nivel de este (ordinario, Extraordinario o Extremo), en atención a sentencias, autos y enfoques diferenciales.

Proceso técnico - CTAR (Cuerpo Técnico de Análisis de Riesgo)

AMENAZA CERREM

Normatividad
(Sentencia 1026/2002 y T 339/2010)

Ordinario
RIESGO
(Sentencia 719/200)
Extraordinario

Solicitud Entrevista VULNERABILIDAD

Extremo
In Situ

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COMITÉ DE EVALUACION DE RIESGO Y RECOMENDACIÓN DE MEDIDAS - CERREM
Artículos [Link].36, [Link].38 y [Link].8 del Decreto 1066 de 2015

Tienen por objeto la valoración integral del riesgo, la recomendación de medidas de protección, así como de medidas complementarias y ejerce las siguientes
funciones:

Analizar la situación de riesgo de cada caso que inicie la ruta de Recomendar al director de la Unidad Nacional de Protección, el
1 protección, según la información provista por el CTAR en sus ajuste de las medidas de prevención y protección, cuando a ello
sesiones… 5 hubiere lugar, en virtud de los resultados de la revaluación del
riesgo.

Validar la determinación de nivel del riesgo de manera motivada,

2 de las personas a las cuales se les activó ruta de protección… Dar traslado a las correspondientes entidades, para la adopción
6 de medidas complementarias que tengan impacto en la
mitigación del riesgo, en el marco de sus competencias.
Recomendar al Director de la Unidad Nacional de Protección las
3 medidas de protección, así como la temporalidad de las mismas.
Recomendar al Director de la Unidad Nacional de Protección,
cuando hubiere lugar a ello, que le solicite al bene ciario dar
7 e st r i c to c u m p l i m i e n to a lo s co m p ro m i s o s y d e m á s
4 Recomendar, de manera excepcional, medidas de protección… recomendaciones para el uso adecuado de las medidas de
protección…

Decreto 1066 de 2015

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COMITÉ DE EVALUACION DE RIESGO Y RECOMENDACIÓN DE MEDIDAS - CERREM
Artículos [Link].36, [Link].38 y [Link].8 del Decreto 1066 de 2015

Tienen por objeto la valoración integral del riesgo, la recomendación de medidas de protección, así como de medidas complementarias y ejerce las siguientes
funciones:

Recomendar al Director de la Unidad Nacional de Protección, el Darse su propio reglamento, en el marco de los principios del
llamado de atención, la suspensión o nalización de las medidas
10 presente decreto.
8
de protección a cargo de la entidad, cuando a ello hubiere lugar…

Recomendar en cada caso particular la temporalidad de la

9 suspensión de las medidas de protección por el uso indebido de 11 Las demás que sean necesarias para el desarrollo de su objeto.
las mismas.

Decreto 1066 de 2015

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COMITÉ DE EVALUACION DE RIESGO Y RECOMENDACIÓN DE MEDIDAS - CERREM
Artículos [Link].36, [Link].38 y [Link].8 del Decreto 1066 de 2015

¿Cuales son las variables de seguridad? (Artículo [Link].3 “De niciones” del Decreto 1066 de 2015)

AMENAZA RIESGO VULNERABILIDAD

Es el anuncio o indicio de acciones que puedan Es la probabilidad objetiva de que un peligro Es el nivel de exposición a la amenaza,
llegar a causar daño a la vida, integridad, libertad contra un individuo o un grupo de individuos se perdida, daño o sufrimiento de personas,
o seguridad de una persona o de su familia. La materialice en daño o agresión. El riesgo está grupos o comunidades. La vulnerabilidad
amenaza puede ser directa cuando está determinado por la gravedad e inminencia de la puede estar asociada a condiciones de
expresamente dirigida contra la víctima o indirecta amenaza, en relación con la vulnerabilidad de la discriminación
cuando se presume inminencia de daño como víctima y las capacidades institucionales y
resultado de situaciones emergentes, en el sociales. El riesgo está limitado a un espacio y
contexto de la víctima. La amenaza está momento determinados.
constituida por un hecho o una situación de
carácter externo y requiere la decisión o
voluntariedad de causar un daño.

Decreto 1066 de 2015

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COMITÉ DE EVALUACION DE RIESGO Y RECOMENDACIÓN DE MEDIDAS - CERREM
Artículos [Link].36, [Link].38 y [Link].8 del Decreto 1066 de 2015

¿Cuales son los tipo de riesgo? (Artículo [Link].3 “De niciones” del Decreto 1066 de 2015)

ORDINARIO EXTRAORDINARIO EXTREMO

Es aquel al que están sometidas todas las Es aquel que las personas, como
personas, en igualdad de condiciones, por el consecuencia directa del ejercicio de sus Es aquel que se presenta al con uir todas las
hecho de pertenecer a una determinada actividades o funciones políticas, públicas, características señaladas para el riesgo
sociedad; genera para el Estado la obligación sociales o humanitarias, o en razón al extraordinario y que adicionalmente es grave
de adoptar medidas de seguridad pública y ejercicio de su cargo, no están obligadas a e inminente.
no comporta la obligación de adoptar soportar y comprende el derecho de recibir
medidas de protección. del Estado la protección especial por parte
del Programa, respecto de su población…

Decreto 1066 de 2015

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COMITÉ DE EVALUACION DE RIESGO Y RECOMENDACIÓN DE MEDIDAS - CERREM
Artículos [Link].36, [Link].38 y [Link].8 del Decreto 1066 de 2015

¿Quiénes son miembros del CERREM? (Artículo [Link].36 del Decreto

1139 de 2020)

1. El Ministro del Interior o su delegado, quien lo presidirá.

2. El Viceministro para las Políticas y Asuntos Internacionales del

Ministerio de Defensa o su delegado.
VOZ
3. El Consejero Presidencial para los Derechos Humanos, o quien haga Y
VOTO
sus veces, o su delegado.

4. El Director de la Unidad Administrativa Especial de Atención y

Reparación Integral a las Víctimas o su delegado.

5. El Director de Protección y Servicios Especiales de la Policía Nacional,

o su delgado.

6. UNP – Secretaria Técnica

Decreto 1139 de 2020

[Link]
COMITÉ DE EVALUACION DE RIESGO Y RECOMENDACIÓN DE MEDIDAS - CERREM
Artículos [Link].36, [Link].38 y [Link].8 del Decreto 1066 de 2015

¿Quiénes participaran de manera permanente, como invitados

especiales? (Parágrafo 1 del artículo [Link].34 del decreto 1066 de
2015)

1. Un representante del Defensor del Pueblo.

2. Un representante del Fiscal General de la Nación.

TIENEN
UNICAMENTE
3. Un representante del Procurador General de la Nación.
VOZ
4. Delegado Alto Comisionado de las Naciones Unidas – DDHH

5. Del. Alto Comisionado Naciones Unidas – Refugiados ACNUR

(Desplazados)

6. Delegados de poblaciones objeto.

Decreto 1066 de 2015

[Link]
COMITÉS ESPECIALES - CERREM

1. Individual/Poblacional

2. Colectivo

3. Mujeres

4. Servidores y exservidores públicos (Delegado UNP)

5. presunto mal uso de medidas

6. Medidas cautelares

UP-PCC (Dirección UNP, Min. Interior, UARIV, C/Presidencial,

PONAL, Delegados Poblacionales)

P. Comunes (Mesa Técnica de Seguridad y Protección)

Decreto 1066 de 2015

[Link]
 ¿CÓMO SE IMPLEMENTA LA RUTA DE PROTECCIÓN?
Ruta de protección individual

Términos:
61 días hábiles · Dec. 1066/2015 6 Subdirección
7
1
de Protección
30 días hábiles · Dec. 1139/2021 Revaluación
Implementación
Temporalidad,
de medidas
Dirección UNP hechos
de protección.
· sobrevinientes 8
5 Noti cación
Acto Seguimiento
1 administrativo y control
a las medidas
de protección.
Servicio al CTAR 4
ciudadano ENFOQUE DIFERENCIAL
GCCAR Comité de
Evaluación
Cuerpo
3 de Riesgo y Tramite de emergencia
Técnico de Grupo Recomendación

¡
2 Inminencia · Excepcionalidad
Análisis Control de Medidas
· Documentación
de Riesgo de Calidad CERREM · Vulnerabilidad
· Nexo causal de Análisis • Implementación (3 días)
de Riesgo Valida la determinación
• Vigencia (30 días …)
del nivel de riesgo
Matriz ·
de nivel Genera recomendacioneS
de riesgo Aprobación

[Link]
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¿CÓMO SE IMPLEMENTA LA RUTA DE PROTECCIÓN?
Ruta de protección Colectiva

Términos:
DDH
30 días hábiles · Dec. 1039/2021 H

5 Mecanismos 6
de Seguimiento
1 4 Evaluación a las Revaluación
Medidas de del
Subdirección Protección Riesgo
Atención al de protección
ciudadano
CTARC Implementación
GCCARC de medidas
de protección Dirección de
Cuerpo 3 Derechos
Técnico de Grupo Humanos del No olvides:
2 Análisis Control
· Solicitud de Ministerio del • El Enfoque diferencial, territorial y de género.
de Riesgo de Calidad
protección Interior
Colectivo de Análisis • Estas medidas podrán materializarse con la
Documentación de Riesgo concurrencia de las entidades nacionales y
· Nexo causal Colectivo territoriales competentes.

Matriz
de nivel
de riesgo Aprobación

[Link]
[Link]
¡MUCHAS GRACIAS!