TERMINOS DE REFERENCIA

De consultora para el PROYECTO PARA AUMENTAR LA CALIDAD DE SERVICIOS DE LAS MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS (MYPE) TURSTICAS DE RO SAN JUAN (RSJ) EN MANERA SOSTENIBLE E INCLUSIVO CON EQUIDAD DE GNERO. PARTE INICIAL: Seleccin de Participantes y Diagnostico de Nivel de Capacidades y Necesidades a Capacitacin en Temas de Calidad de Servicios.

ProPemce 28/10/2011

TRMINOS DE REFERENCIA

1.

NOMBRE DE LA CONSULTORIA.

Parte inicial para facilitar comienzo y ejecucin de la intervencin: Generacin, fortalecimiento y desarrollo las capacidades de los dueos y los empleados de las MYPE tursticas para aumentar la calidad de sus servicios a las turistas. 2. ENTIDAD INVERSIONISTA

DFID/UKaid, Gran Bretaa y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Finlandia 3. ANTECEDENTES

El Programa para la Promocin de Equidad Mediante el Crecimiento Econmico ProPemce inici sus actividades el 15 de Julio de 2009. Es financiado por los Gobiernos de Finlandia y de Gran Bretaa. Es implementado por un consorcio de NIRAS -empresa finlandesa-, el Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo (SNV) y Nitlapan (institucin de investigacin de Nicaragua). Segn el Memorando del Programa, los resultados esperados de ProPemce son: Mejorada la provisin de servicios a las MIPYME en cinco cadenas de valor. Mejorado del ambiente regulatorio para las MIPYME en cinco cadenas de valor. Formulados e implementados modelos de negocios con empresas medianas y grandes, que incrementan la participacin de mujeres y poblaciones excluidas en cinco cadenas de valor. Sistematizadas y diseminadas las buenas prcticas que facilitan el crecimiento inclusivo que retroalimenta las polticas de los sectores privado y los sistemas de apoyo.

Los resultados sern entregados por medio de tres componentes: Promocin del crecimiento de las MIPYME, mediante la creacin de incentivos y capacidades de actores como MIPYME, instituciones de gobierno, proveedores de insumos y servicios, entre otros. Promocin de la inclusin, a travs del desarrollo de mecanismos de apoyo que mejoren la oferta de oportunidades y acceso desde medianas y grandes empresas interesadas en hacer negocios con mujeres y poblaciones excluidas. Comunicacin y diseminacin de conocimientos. Se promover la diseminacin e implementacin de buenas prcticas sobre desarrollo de MIPYME, incorporacin de enfoque M4P, inclusin, gnero, sostenibilidad ambiental, gobernabilidad, entre otros.

Los(as) beneficiarios(as) principales del programa son propietarios(as) y empleados(as) de MIPYME y sus familias; mujeres y poblaciones afro indgenas de la costa del Caribe y de otras zonas remotas o aisladas del pas, excluidas del crecimiento econmico tradicional. Otros beneficiarios(as) indirectos del programa son: el Gobierno de Nicaragua, proveedores de suministros y servicios, empleados(as), compradores(as) y consumidores(as) finales. Conforme lo establecido en el Plan Operativo Global (POG) 2011-2012 los donantes del Programa ProPemce DFID/UKaid y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Finlandia, requieren monitorear y evaluar los resultados. Los fondos comprometidos por los Gobiernos donantes exigen transparencia en su ejecucin y los resultados obtenidos deben ser difundidos y comunicados a las sociedades de los donantes respectivos. Cabe sealar que los donantes son responsables por el uso de los fondos que son recaudados va los impuestos pagados por sus ciudadanos. El requisito es que los fondos sean aplicados para la reduccin de la pobreza, as como verificados a travs de los indicadores apropiados para medir su impacto. Asimismo, se requiere monitoreo y evaluacin de alta calidad basada en los resultados para sistematizar aprendizajes tiles, con el objetivo de aumentar la eficiencia del uso de los fondos destinados para la cooperacin, los cuales son siempre limitados y hay que tratar de hacer el mejor uso de ellos. 4. OBJETIVO DEL PROGRAMA.

El principal objetivo del Programa es apoyar la reduccin de la pobreza y la reduccin de la desigualdad en Nicaragua enmarcndose en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). En el nivel nacional, se enmarca en la Estrategia de Reduccin de la Pobreza (ERP) conocida como Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH) de Nicaragua. ProPemce contribuir a los objetivos establecidos en el PNDH por el Gobierno de Nicaragua, disminuyendo la pobreza y desarrollando un mercado justo para servicios y productos. ProPemce tiene como eje principal el enfoque de Mercados para los Pobres, conocido como M4P, el cual est orientado a mejorar, de manera efectiva y sostenible, la vida de la gente pobre, a travs del anlisis, comprensin e influencia de los sistemas de mercado en su sentido amplio, es decir, incluyendo adems de oferta y demanda, el entorno poltico y las funciones de apoyo. El otro enfoque de Programa es Inclusin. 5. POLTICA DE GNERO

Como el propsito del programa es aumentar el crecimiento de las MIPYME y de la oferta de oportunidades para las mujeres y las poblaciones excluidas, ProPemce ha desarrollado una estrategia de doble va de la implementacin de acciones afirmativas directas y la transversalizacin del tema de gnero con los siguientes principios como punto de partida: El reconocimiento explcito de las desigualdades de gnero existentes. Este reconocimiento de la existencia actual de una brecha entre la posicin socioeconmica de mujeres y hombres en el sector, y especialmente en cuanto al

acceso a mercados, es una condicin sine qua non para el xito de ProPemce. Estas brechas existen en los roles de mujeres como productoras, empresarias, trabajadoras y consumidoras. Las brechas identificadas y sus causas, deberan ser tomadas en cuenta en la entrega de los servicios a las beneficiarias del programa, para poder garantizar cambios sistmicos. Los incentivos y servicios deberan ser adaptados a las necesidades y condiciones especficas de las mujeres. Tambin sern implementadas acciones afirmativas para reducir brechas, siempre que beneficien a las menos favorecidas. ProPemce transversalizar el tema de gnero en sus enfoques M4P y inclusin, en sus estrategias especficas (seleccin de cadenas, socios estratgicos y actores clave, estudios de profundizacin de las cadenas, de los pobres y la pobreza, de los mercados, identificacin de cambios sistmicos, definicin de intervenciones y anlisis de sostenibilidad, manual operativo, etc.), sus recursos humanos, presupuesto, comunicacin, monitoreo y evaluacin, etc. y aplicar un conjunto de acciones afirmativas para promover la equidad de gnero. En otras palabras, ProPemce como programa integrar las prcticas de gnero en sus elementos internos, para poder facilitar los cambios sistmicos con mayor equidad. Para la sostenibilidad y garanta de la implementacin de acciones de gnero, ProPemce fortalecer capacidades e impulsar procesos de sensibilizacin de gnero entre su propio personal, socios estratgicos, actores clave y proveedores de servicios, tanto en empoderamiento de mujeres como en masculinidad de los hombres. JUSTIFICACION DE LA CONSULTORA

6.

Se necesita contratar consultor/a para realizar las actividades planificadas para iniciar la intervencin para generar, fortalecer y desarrollar las capacidades de los dueos y los empleados de las MYPE tursticas para aumentar la calidad de sus servicios a las turistas. El anlisis FODA de la cadena de turismo en el Plan Operativo Anual (POG) indica claramente debilidades en calidad de productos y servicios tursticas en Rio San Juan. Esta intervencin fortalecer justamente las capacidades locales de proveer servicios de mejor calidad en Rio San Juan. CANTUR RSJ realizo un estudio de sanitario (cocina, agua etc.) entre sus miembros hace un par de aos. Consultor debe revisar este estudio con participantes y usar lo como un punto de partida para definir las necesidades exactas para la intervencin. Por lo anterior es necesario la contratacin de los servicios de una persona natural experta en: Diagnsticos de capacidades y necesidades de capacitacin en nivel personalizada

para facilitar el inicio de la intervencin E.1.2: Intervencin para aumentar la calidad de servicios de las MYPE tursticas en Rio San Juan. 7. 7.1. OBJETIVO DE LA CONSULTORA GENERAL:

Facilitar el inicio del proceso: Generar, fortalecer y desarrollar las capacidades de los dueos y los empleados de las MYPE tursticas para aumentar la calidad de sus servicios a las turistas para apoyar un modelo de crecimiento de la cadena de turismo inclusivo y sostenible. 7.2. I. ESPECFICO (COMPONENTES DE LA CONSULTORIA): Facilitar el inicio del proceso: Generar, fortalecer y desarrollar las capacidades de las MYPE tursticas y sus empleadas para brindar servicios a turistas con mejor calidad. ACTIVIDADES PROPUESTAS.

8.

I. PARTICIPANTES (50 MIPYMES tursticas) SELECCIONADOS/AS Y METAS INDIVIDUALES ACORDADOS PARA INICIAR EL PROCESO DE MEJORAR LA CALIDAD DE SUS SERVICIOS TURISTICOS A.1 Seleccin de las participantes: 50 miembros de CANTUR RSJ, (evento de 1 da en San Carlos) Se incluye perodo de preparacin en oferta. (Los actividades de la intervencin se har con 100 personas: 50 dueos de MYPR tursticas+ 100 empleados/as.) A.2 Diagnostico de nivel de capacidades y necesidades a capacitacin en temas de calidad de servicios. Diagnstico de nivel de capacidades y necesidades de capacitacin en temas de calidad y servicio. Trabajo en el campo RSJ (25 das en RSJ+ trabajo en cabinete). Diagnsticos individuales para cada 50 MIPYME. Una punto de partida de esta actividad ser a revisar estudio sanitario + cocina + agua con participantes (CANTUR RSJ puede facilitar este estudio al consultor) 9. PRODUCTOS/ RESULTADOS ESPERADOS DE LA CONSULTORA.

R.1: 50 empresas seleccionadas (seleccionadas en manera participativa, basado en criterios establecidos y autoseleccin con compromisos firmados), 50% de las participantes seleccionadas deben que ser mujeres R.2.a: 50 empresas tiene un plan personalizada para mejorar la calidad de sus servicios, R.2.b: 50 diagnsticos de necesidades de capacitacin personalizados

R.3.a: 50 empresas tiene un plan personalizada para mejorar para mejorar equidad de gnero y RSE en sus empresas) R.3.b: 50 diagnsticos de necesidades de capacitacin personalizados (genero& RSE) R.4: 50 planes personalizados de compras de equipamiento bsico, 50 programaciones personalizados de visitas/ talleres y metas de avances paso por paso. 9. 1. DOCUMENTACIN A ENTREGAR

1) Informes de Avance, de acuerdo a lo indicado en el cronograma de pagos. Los informes de avance debern contener una descripcin de las tareas y actividades realizadas en el perodo al cual correspondan. Si no se hubiera alcanzado en alguna/s actividad/es el grado de avance previsto en los TDR deber acompaarse la justificacin correspondiente. Se espera 3 informes de avances, segn actividades propuestas: 1) Plan de trabajo antes ir al campo 2) Despus de selecciones A.1 (RES 1.) 3) Despus de A.2 (RES 2.-4.)

2) El Informe Final conjunto o consolidado deber ser elaborado bajo la responsabilidad del Coordinador. Este informe, como ya se mencionar, ser el que resuma la informacin provista por todos los productos obtenidos por el o los consultores. El Informe deber incluir un Resumen Ejecutivo de la intervencin que deber contener las conclusiones y recomendaciones y un marco lgico del proyecto. Como norma general los productos debe reflejar los resultados de los componentes y actividades como productos de las tareas que realizan los consultores. Por ello es conveniente que se agreguen las actividades realizadas de cada consultor como anexos del Informe Final aunque se tramiten las aprobaciones de Informes separadamente. Cuando corresponda, se debern agregar como productos la propuesta de Trminos de Referencia para los estudios de la siguiente etapa del Ciclo de Proyectos (estudios de base, pre factibilidad, factibilidad, ejecutivo con pliegos, etc.). 9. 2. ORGANIZACIN Y PRESENTACIN DEL INFORME FINAL

El informe final del consultor(es) deber reflejar explcitamente la correspondencia de su contenido con los objetivos especficos (componentes), actividades y productos, requeridos en los Trminos de Referencia para lo cual el Consultor /Coordinador elaborar un ndice que permita reconocer en forma clara el cumplimiento de todas y cada una de las Actividades.

El informe final deber presentarse con soporte digital. Adems el informe podr tener las siguientes caractersticas mnimas: Encuadernado con espiral Tapa anterior transparente, Cantidad de ejemplares: 1 Se utilizarn separadores para indicar los inicios de cada tema Deber registrar su firma en la ltima hoja del estudio Deber constar en la cartula del Informe Final los datos del Estudio, Perodo de Contratacin y mes de Presentacin de los Informes ProPemce har el seguimiento del estudio a travs de los Informes de Avance y ser la encargada de aprobar los mismos para la liberacin del pago correspondiente. El Informe Final ser evaluado tcnicamente por la Coordinacin de ProPemce o por alguien que ella delegue, con un detalle comparativo entre las tareas y actividades explicitadas en los Trminos de Referencia y los resultados obtenidos que se detallan en el Informe Final, haciendo referencia al grado de cumplimiento de los Trminos de Referencia para su anlisis y aprobacin. Una vez aprobado el Informe Final, se liberar el ltimo pago del contrato. Todos los productos de esta consultora sern propiedad de ProPemce. 10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

FEB- MARZO 2012: A.1: 2 primeras semanas de FEB A.2: por mayor parte: trabajo en el campo: 15 FEB-30 MARZO. Coordinar convocacin con y va CANTUR RSJ. 11. CRONOGRAMA DE PAGOS ESTIMADOS

En 4 faces: 1. 10% Adelanto cuando se ha firmado el contrato y aprobado el plan de trabajo. 2. 20% Cuando se ha complementado A.1, y el informe de avances correspondiente ha sido aprobado por ProPemce. 3. 30% Cuando se ha complementado A.2, y el informe de avances correspondiente ha sido aprobado por ProPemce. 4. 40% Cuando el informe final ha sido aprobada por ProPemce.

12.

SUPUESTOS CRTICOS.

El riesgo es que el grupo seleccionado no se involucra/ compromete suficientemente para realizar los cambios sugeridos. La escalacin de la situacin tensa con Costa Rica podra afectar negativamente al turismo en la zona. 13. PERFIL DEL CONSULTOR

El consultor deber cumplir con los siguientes requisitos: - Al menos 5 aos de experiencia en diagnsticos de capacidades de calidad de servicios tursticas y anlisis de necesidades de asesora tcnica en nivel individual de MIPYMEs. - Al menos 5 aos de experiencia en lneas de base y establecimiento de metas de avances. - Especializacin profesional/tcnica: Formacin con ttulo de Diploma en reas vinculadas al desarrollo y mejoramiento de productos tursticos, RSE, comercializacin y gnero. - Habilidades requeridas: Conoce bien el mercado turstico de Nicaragua y de la zona de Rio San Juan, maneja bien el desarrollo de productos tursticos y temas de RSE, capacidad de trabajo eficaz en harmona con los miembros de gremio local CANTUR RSJ. - Disponibilidad de viajar a rea de Rio San Juan siempre cuando necesario, los talleres etc. Se realiza en situ (San Carlos+ municipios). - Destrezas ofimtica: manejo de PC, Excel, Word, Power Point, Correo Electrnico. 14. REQUISITOS PARA PRESENTAR OFERTA TCNICA FINANCIERA

El consultor (a) seleccionado deber presentar oferta tcnica econmica en la que detallar la metodologa a utilizar en la prestacin de servicios para la presente consultora, as como el monto de los servicios. La oferta tcnica econmica deber de ser entregada impresa y en copia electrnica, dirigida al Experto en Contrataciones de ProPemce. Se debe de adjuntar CV y los soportes correspondientes. No se puede sub-contratar. 15. DURACIN DE LA CONSULTORIA

Entre FEB- MARZO 2012 (2 meses), estimado 26 das de trabajo (taller por 1 da+ trabajo en el campo)

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COORDINACIN

El/la consultor/a trabajar de forma directa en supervisin de el/la experto/a Responsable de la Cadena de Turismo de ProPemce. El/la experto est en la supervisin de la Coordinadora del Programa. El/la consultor/a no podr expresar opiniones a nombre de ProPemce o proponer alternativas de ejecucin inconsultas. Las decisiones sern tomadas a nivel de la Coordinadora de ProPemce. El/la consultor/a elaborar (en consulta con el/la experto/a Responsable de la Cadena de Turismo) un Plan de trabajo. El/la consultor/a presentar los informes en base a fechas establecidas. 17. IMCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS

Conforme lo establecido por la Gua Prctica de los procedimientos contractuales para las Acciones exteriores de la UE, el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los Trminos y Condiciones de los Contratos u rdenes de Compra anteriormente adjudicados al Oferente con financiamiento la entidad inversionista, puede ser considerado como un requisito y/o criterio en la evaluacin de obligatorio cumplimiento a fin de ser considerado elegible para la adjudicacin de la presente Cotizacin solicitada por parte de ProPemce. Con la entrega de su cotizacin a ProPemce, el Oferente confirma que ha ledo, entiende y acepta la disposicin de ProPemce en el prrafo anterior y que la aceptacin y/o adjudicacin de su oferta queda sujeta a la verificacin y evaluacin por parte de ProPemce del estricto cumplimiento de las obligaciones establecidas en los Trminos y Condiciones de los Contratos u rdenes de Compra que anteriormente le hayan sido adjudicados por ProPemce.

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