REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA ALDEA UNIVERSITARIA BATALLA MATA DE LA MIEL

MISION SUCRE RIO CHICO MUNICIPIO PEZ

TEMA 3 Y 4

Facilitador: Dr. Snchez Finol

Participantes: Lpez Yelitza C.I.13.490.455 Piango Joel C.I.12.159.177

Ro Chico, Junio de 2011

INTRODUCCIN

Las migraciones han sido analizadas desde el punto de vista de distintas disciplinas acadmicas, existiendo hoy un conjunto de teoras altamente especializadas sobre las mismas. Lamentablemente, esta especializacin no siempre ha ido en provecho del dilogo interdisciplinario y una visin ms holstica del proceso migratorio. En particular, los enfoques econmicos, con su aplicacin de modelos fuertemente sofisticados y formalizados matemticamente, han tendido a crear un campo de estudios prcticamente separado del resto de las otras disciplinas. A pesar de esta diversificacin y especializacin se pueden establecer ciertos parmetros para agrupar los distintos enfoques en uso. Una forma simple de clasificar estos enfoques es atendiendo al nfasis que se pone en distintos aspectos de los fenmenos migratorios. As, por ejemplo, hay enfoques que acentan los as llamados factores de expulsin (push factors en la terminologa acadmica) que empujan a los migrantes a dejar sus respectivas regiones o pases (guerras, dificultades econmicas,

persecuciones religiosas, desastres medioambientales, etc.). Por otra parte, estn los enfoques que acentan los factores de atraccin (pull factors) que llaman a los migrantes hacia determinadas regiones o pases (mejores salarios, democracia, paz, acceso a la tierra y condiciones favorables de vida en general). Otra forma de agrupar los diversos enfoques, que aqu se seguir, es prestando atencin al nivel del anlisis ofrecido. As por ejemplo, tenemos anlisis que enfocan prioritariamente los aspectos agregados o estructurales (niveles comparativos de desarrollo, estndares de vida, condiciones demogrficas, grandes cambios socioculturales, las tecnologas de la comunicacin y el transporte, etc.) y que por ello pueden ser llamadas explicaciones o enfoque macro. Estas fueron las primeras teoras sobre el fenmeno migratorio y su fuerza explicativa es notable a un nivel general. Sin

embargo, la decisin de migrar ni involucra a todos los que se ven afectados por los mismos factores macro ni se puede deducir de manera axiomtica de ciertas disparidades estructurales. Por ello que otros enfoques han tratado de entender la decisin misma de migrar a un nivel individual o del entorno humano que directamente la influencia. Estamos por ello frente a enfoques que pueden ser llamados micro u orientados a entender el por qu de la decisin particular de migrar. Sin embargo, durante las ltimas dcadas se ha venido poniendo mayor inters en el nivel intermedio, o mediador entre las condiciones estructurales y las decisiones individuales, que por ello podemos llamar perspectiva meso. Se trata de entender fundamentalmente las redes sociales y las organizaciones e instituciones concretas que posibilitan la migracin. Las redes o cadenas migratorias han sido, en especial, un foco de gran inters dentro de esta perspectiva meso. Tambin las organizaciones de carcter criminal han sido estudiadas a este nivel.

TEMA 3: MOVIMIENTOS MIGRATORIOS

Se denomina migracin a todo desplazamiento de la poblacin (humana o animal) que se produce desde un lugar de origen a otro destino y lleva consigo un cambio de la residencia habitual en el caso de las personas o del hbitat en el caso de las especies animales migratorias. De acuerdo con lo anterior existirn dos tipos de migraciones: migraciones humanas y animales. Las migraciones de seres humanos se estudian tanto por la Demografa como por la Geografa de la poblacin. Y las de especies animales se estudian en el campo de la Biologa (Zoologa), de la Biogeografa y en el de la Ecologa. El trmino migracin tiene en este mbito dos acepciones: una amplia, que incluye a todos los tipos de desplazamientos de los seres humanos, y otra, ms restringida, que slo toma en cuenta aquellos desplazamientos que involucran un cambio de residencia de quienes los realizan. As, en su significado ms amplio se incluiran tambin los movimientos pendulares de la poblacin entre la vivienda y el lugar de trabajo.

Cualquier proceso migratorio implica dos conceptos: Emigracin, que es la salida de personas de un pas, lugar o regin, para establecerse en otro pas, lugar o regin. La emigracin implica una estimacin negativa del nivel de vida de una persona y de su entorno familiar y una percepcin de que al establecerse en otra parte aumentarn sus perspectivas econmicas, sociales o de otro tipo o, por lo menos, de que sus esperanzas de una vida mejor se harn efectivas en el futuro. Inmigracin es la llegada a un pas de personas procedentes de otro pas o lugar. La forma de migracin ms importante desde el siglo XIX hasta la poca actual es la que se conoce como xodo rural, que es el desplazamiento masivo de habitantes desde el medio rural al urbano:

millones de personas se trasladan anualmente del campo a la ciudad en todos los pases del mundo (sobre todo, en los pases subdesarrollados) en busca de mejores condiciones de vida y, sobre todo, de mayores oportunidades de empleo.

Contexto Histrico de las Migraciones * En la antigedad, Grecia, Cartago y Roma organizaban flujos emigratorios como mtodo para establecer las colonias necesarias para expandir el comercio de la metrpoli, el cual constitua su principal medio de subsistencia. La revolucin neoltica de hace unos 9.000 aos, y que consisti bsicamente en el desarrollo de la agricultura intensiva bajo riego, trajo consigo un desplazamiento enorme de la poblacin en los continentes africano y asitico primero y europeo y americano despus, en el que millones de personas abandonaron su modo de vida nmada para hacerse sedentarios. * La Edad Media dur un milenio en Europa y fue testigo de tres procesos migratorios masivos: las invasiones brbaras, la expansin del Islam y la formacin del Imperio bizantino, el cual vino a ser sustituido, ya en la Edad Moderna, por el Imperio turco (u otomano). La formacin de los primeros imperios en el Oriente Medio y en el Mediterrneo oriental (Mesopotamia, Egipto, Persia, Media, Grecia,

Macedonia, Fenicia) y en el Mediterrneo occidental (Cartago y Roma) trajo consigo grandes desplazamientos de pobladores y soldados, que se encargaron de ocupar, tanto libremente como por la fuerza, nuevas tierras. El caso de los colonos romanos que se establecieron en la antigua Dacia (actual Rumana) puede servir de ejemplo de estos desplazamientos. El periodo de las grandes migraciones sirvi para que muchos pueblos indoeuropeos se establecieran a ambos lados de los antiguos limes (lmites) del Imperio romano.

El feudalismo tuvo un efecto dual en cuanto se refiere a las migraciones de poblacin: por una parte fij a los campesinos al suelo, es decir, a la tierra y aldeas de los distintos feudos. Por la otra, aunque redujo el comercio, aument enormemente las guerras de conquista entre los feudos existentes, lo cual dio origen a verdaderas invasiones y desplazamientos masivos de la poblacin, que fueron creciendo con el aumento y transformacin de algunos feudos en los Estados Nacionales a fines de la Edad Media lo que, a su vez, determin la decadencia definitiva del sistema feudal. En la Baja Edad Media se desarrollaron las redes de las ciudades estado, como la Liga Hansetica en el noroeste europeo y las ciudades surgidas a ambos lados de los pasos a travs de los Alpes y en las ciudades del Norte de Italia, con el predominio de Venecia, que lleg a ser la mayor ciudad del mundo gracias al desarrollo del comercio. Estas ciudades crecieron enormemente por el desarrollo del comercio y dieron lugar a grandes desplazamientos o migraciones entre el mundo rural y dichas ciudades, as como el surgimiento de otras aldeas transformadas en burgos dedicados a la manufactura artesanal que alimentaba ese comercio. * A partir del descubrimiento de Amrica, millones de personas emigraron a los nuevos territorios. Los Estados Unidos del Norte son el mejor ejemplo de un territorio poblado por sucesivas olas de inmigracin. Los comienzos de la Edad Moderna marcan el inicio de los viajes de descubrimiento, la formacin de Imperios de ultramar, la colonizacin de otros continentes y pases por parte, principalmente, de los pases europeos. El desarrollo de la navegacin dio lugar a unos desplazamientos masivos de millones de personas que, al mismo tiempo que dieron origen a una verdadera despoblacin en muchos pases europeos, sirvieron para fundar y poblar muchos pases nuevos, sobre todo en Amrica, a travs de un proceso que puede considerarse, al mismo tiempo, como una invasin y hasta genocidio (especialmente en los primeros tiempos) pero tambin como

la fundacin y desarrollo de un nuevo mundo con una mayor calidad de vida. La ocupacin progresiva de la Amrica del Norte por parte de los espaoles, franceses e ingleses (en este orden) se hizo ms intensa con el descubrimiento de oro y plata en el Oeste del territorio en 1848, pero esta ocupacin, sobre todo en el siglo XIX, tuvo caracteres muy distintos a la expansin colonial en Hispanoamrica durante la poca colonial. El desarrollo de la Revolucin Industrial dio origen al mayor proceso migratorio de toda la historia que no ha terminado an, sino que est tomando nuevas formas: el llamado xodo rural, que involucr a miles de millones de campesinos en todo el mundo que fueron dando origen, a su vez, al crecimiento descontrolado y excesivo de ciudades enormes. La Gran Emigracin Europea (1800-1950). Relacionado con el xodo rural desde comienzos del siglo XIX y durante casi un siglo y medio, millones de europeos pobres emigraron principalmente hacia los pases de Amrica y Australia. A partir de 1950 en adelante se ha venido desarrollando un proceso emigratorio de dimensiones incalculables en los pases del Tercer Mundo, especialmente en los ms poblados. Tambin relacionado con el xodo rural, que en el Tercer Mundo comenz despus que en Europa, millones de personas de los pases no desarrollados iniciaron un proceso de migraciones hacia Estados Unidos, Europa, Canad, Japn y Australia, principalmente. Y la dimensin interna de esta gran emigracin siempre ha sido mucho mayor que la internacional, lo que est avalado por el hecho notorio de que las grandes ciudades ms pobladas del mundo actual han surgido,

precisamente, en pases del Tercer Mundo (Shanghi, Bombai, Mxico).

Implicaciones Socio - Culturales de las Migraciones Las situaciones sociales generadas por las migraciones son difciles y muy complejas, especialmente en los momentos actuales. Hay que tener en

cuenta que casi seis de cada diez migrantes residen en pases calificados como de alto nivel. La principal implicacin social de las migraciones es su impacto sobre la etnicidad de las sociedades receptoras. Ello est conduciendo, en un corto espacio de tiempo, a su conversin en sociedades multilinges,

multiculturales y pluritnicas, una transformacin histrica de profundidad sin precedentes. Las principales causas de las migraciones son:

Causas polticas Se refieren a las causas derivadas de las crisis polticas que suelen presentarse en ciertos pases. Muchas personas que temen a la persecucin y venganza polticas abandonan un pas para residenciarse en otro o, al menos, intentan abandonarlo, aunque a menudo pueden llegar inclusive a perder la vida cuando se trata de regmenes totalitarios.

Causas culturales La base cultural de una poblacin determinada es un factor muy importante a la hora de decidir a qu pas o lugar se va a emigrar. La cultura (religin, idioma, tradiciones, costumbres, etc.) tiene mucho peso en la decisin. Las posibilidades educativas son muy importantes a la hora de decidir las migraciones de un lugar a otro, hasta el punto de que, en el xodo rural, este factor es a menudo determinante, ya que los que emigran del medio rural al urbano suelen ser adultos jvenes, los cuales tienen mayores probabilidades de tener hijos pequeos.

Causas socioeconmicas Son las causas fundamentales en cualquier proceso migratorio. De hecho, existe una relacin directa entre desarrollo socioeconmico e inmigracin y, por ende, entre subdesarrollo y emigracin. La mayor parte de

los que emigran lo hacen por motivos econmicos, buscando un mejor nivel de vida. La situacin de hambre y miseria en muchos pases

subdesarrollados obliga a muchos emigrantes a arriesgar su vida (y hasta perderla en multitud de ocasiones), con tal de salir de su situacin.

Causas familiares Los vnculos familiares tambin resultan un factor importante en la decisin de emigrar, sobre todo, en los tiempos ms recientes, en los que cualquier emigrante de algn pas subdesarrollado, necesita de mucha ayuda para establecerse en otro pas de mayor desarrollo econmico..

Causas blicas y otros conflictos internacionales Constituyen una verdadera fuente de migraciones forzadas, que han dado origen a desplazamientos masivos de la poblacin, huyendo del exterminio o de la persecucin del pas o ejrcito vencedor. La Segunda Guerra Mundial en Europa (y tambin en Asia), as como guerras posteriores en frica (Biafra, Uganda, Somalia, Sudn, etc.) y en otras partes del mundo, han dado origen a enormes desplazamientos de la poblacin o, como podemos decir tambin, migraciones forzadas.

Consecuencias de las migraciones Las migraciones tienen consecuencias directas e indirectas tanto en los pases o reas de emigracin como en los de inmigracin y en ambos casos, pueden tener efectos tanto positivos como negativos: Para el lugar de emigracin: - Constituyen consecuencias positivas:

El alivio de algunos problemas de sobrepoblacin El logro de una mayor homogeneidad cultural o poltica (los ms descontentos son los que primero emigran, quedando slo los

conformistas, los que suelen estar de acuerdo con su situacin socioeconmica o poltica).

La disminucin de la presin demogrfica sobre los recursos. La inversin de las remesas de dinero que envan los emigrantes. La disminucin del desempleo. El aumento de la productividad al disminuir la poblacin activa en el pas de emigracin.

El aumento de la venta de productos en otros pases, en especial, de los pases receptores de los emigrantes. Estas situaciones provocan mltiples problemas en las familias

(consecuencias negativas), que van desde:

El envejecimiento de la poblacin (por la salida de poblacin joven en edad de tener hijos).

Un decaimiento del rendimiento escolar y de la escolaridad en general (por la disminucin general de la matrcula).

Una disminucin de los ingresos pblicos (por la emigracin de gente trabajadora), etc.

Anlisis socio- histrico de las Migraciones en Venezuela Consecuencias de las migraciones en Venezuela

Venezuela fue tradicionalmente un pas receptor de inmigrantes. En nuestra poblacin est presente una rica variedad tnica producto de la constante mezcla de nacionalidades. En todas las pocas de nuestra historia, Venezuela acogi emigrantes, sobre todo provenientes de Europa. Somos muchos los venezolanos que llevamos en nuestra sangre y en nuestros apellidos la marca indeleble de nuestros antepasados inmigrantes. Pero otra caracterstica tradicional de Venezuela es que no exportaba emigrantes. En general era muy raro encontrar en el exterior venezolano que hubieran emigrado.

Despus de la segunda guerra mundial Venezuela recibi un importante contingente de inmigrantes provenientes de muchos pases de la Europa devastada. Llegaron emigrantes principalmente de Espaa - incluidos muchos canarios que es el lugar de procedencia del Eurodiputado Fernndez Martn -, de Portugal y de Italia, pero tambin de prcticamente todos los pases del viejo continente. Esa inmigracin recibi en nuestro pas una generosa hospitalidad y tambin aport una valiossima contribucin al progreso y el desarrollo del pas. Hoy da, Venezuela confronta problemas sumamente delicados originados en varios frentes relacionados con los desplazamientos de poblacin. En primer lugar, como resultado de la situacin interna de Colombia, se han producido importantes desplazamientos de ciudadanos colombianos que penetran ilegalmente la frontera. Son numerosas familias que huyen de las zonas afectadas por la presencia de los grupos irregulares y por los combates entre el ejrcito regular y la guerrilla. Se debe sealar que durante los 40 aos de democracia que vivimos en Venezuela desde el derrocamiento de la dictadura de Marcos Prez Jimnez, Venezuela abri sus fronteras a muchos compatriotas

latinoamericanos que huan de pases que se encontraban bajo la dominacin de gobiernos autocrticos. A Venezuela llegaron muchos chilenos, argentinos, uruguayos, en su mayora profesionales de distintas especialidades. Pero tambin llegaron emigrantes que buscaban mejores condiciones de vida y oportunidades de trabajo. Recibimos muchos peruanos, bolivianos, ecuatorianos y sobre todo colombianos. Todos esos flujos de personas han aportado una enorme contribucin al progreso del pas. Incluso, en momentos en que gracias a la democracia Venezuela vivi perodos de bonanza, llegamos a confrontar carencia de cerebros porque la demanda de cerebros y tcnicos no poda ser totalmente cubierta por profesionales y tcnicos venezolanos.

Pero esta situacin ha cambiado radicalmente en los ltimos tres aos. En los actuales momentos la poblacin de desempleados en Venezuela se calcula en 3.650.000 personas. Si consideramos que el ncleo familiar consta de 5 personas, puede decirse que mas de 18 millones de personas, sobre una poblacin total de 24 millones se encuentra afectada directamente o indirectamente por el problema de la falta de oportunidades de trabajo. Esto representa el 76 % de la poblacin total. Como podr comprenderse, esta situacin inevitablemente significa el xodo de venezolanos que buscan huir de la situacin econmica catastrfica a la cual ha sido llevado el pas. Son numerosos los jvenes venezolanos que estn abandonando el pas en busca de mejores perspectivas de futuro. En su mayora son profesionales recin graduados que no encuentran oportunidades de trabajo. Pero esta situacin esta provocando tambin un fenmeno que estoy seguro preocupa a pases Europeos. Muchos de los inmigrantes que llegaron a Venezuela estn volviendo a sus pases de origen junto con sus descendientes venezolanos. Son notorias las colas que se observan sobre todo frente a las Embajadas y Consulados de Espaa, de Italia y de Portugal. Devastacin econmica, colapso econmico sin precedentes,

contraccin vertiginosa de la actividad productiva del pas, empobrecimiento acelerado de la poblacin, que ha llevado a la casi desaparicin de la clase media, cierre de empresas industriales o de servicio grandes, medianas y pequeas, inflacin galopante, disminucin del consumo de alimentos, crisis en la educacin, intensa campaa de ideologizacin a travs de los libros y de la enseanza desvirtuando la historia del pas. A esta descripcin general de la situacin que atraviesa Venezuela hay que agregar los ingredientes de la elevada polarizacin social inducida desde las alturas del poder y de la profunda conflictividad poltica que ha hecho la presencia prcticamente continuada del Secretario General de la OEA en Caracas.

Todo esto trae como resultado un alto grado de frustracin de la poblacin y particularmente de la juventud, como resultado de la falta absoluta de certidumbre en cuanto al futuro del pas, lo cual a su vez es el combustible que conduce inevitablemente al xodo de venezolanos hacia el exterior en busca de oportunidades de trabajo y de mejores condiciones de vida.

MIGRACIONES INTERNAS Y EXTERNAS

Migraciones Internas Se producen dentro del propio pas de origen. El efecto que han causado estas migraciones ha sido la concentracin de poblacin en focos urbanos, ya que ha habido un desplazamiento del campo a la ciudad. La inmigracin se ha ubicado de forma definitiva y los pueblos han sufrido mucha merma de poblacin, sobre todo joven, quedando en muchos casos abandonados o con poblacin muy envejecida. Esto pas en Espaa en los aos 60 y la inmigracin se dirigi hacia las zonas industrializadas de la periferia y Madrid. La consecuencia de este tipo de inmigracin es el desequilibrio en la densidad de poblacin.

Migraciones Externas Se producen fuera del pas de origen. El Estado invierte para prestar su poder organizador tanto en la salida de individuos como en el acceso al pas de llegada, lo que da lugar a una serie de migraciones con calificativos particulares (asistida, controlada, cualificada, ilegal, protegida). Este tipo de migraciones externas de forma voluntaria tiene como caracterstica comn la bsqueda de mejores condiciones de vida y de trabajo y, de acuerdo con el tiempo de estancia se pueden considerar inmigraciones temporales o permanentes.

Formas de migraciones: temporales y permanentes Migraciones Temporales. Se organizan en periodos de distinta amplitud, pero tienen la caracterstica de que se retorna al lugar de origen. Estas inmigraciones pueden darse dentro del propio pas o fuera de l. Fuera del propio pas destacan las migraciones estacionales (siega, vendimia, cosechas...). As en 1954, durante los meses de abril y mayo, gran nmero de espaoles inmigraban a Francia para realizar tareas relacionadas con la produccin de arroz y remolacha y, a partir de 1960 destaca la inmigracin espaola, tambin hacia Francia para la vendimia. Estas inmigraciones estacionales se denominan de "golondrina" ya que no se permanece en el pas receptor ms que el tiempo necesario que dura el trabajo que realizan los inmigrantes y despus regresan a sus pases de origen. Con la mecanizacin de los campos y las nuevas tcnicas que se emplean en las tierras agrcolas, esta emigracin estacional cada vez es menor en los pases industrializados, mientras que se sigue manteniendo en pases del Tercer Mundo, donde regiones pobres trasladan inmigrantes a otras zonas ms dinmicas dentro del propio pas. Las principales migraciones transitorias tambin son importantes en el sector servicios e industrial. Un ejemplo claro de receptor en estos campos fue Alemania que a partir de 1960 se convirti en foco de atraccin de trabajadores extranjeros, sobre todo de la Europa Mediterrnea. As se firman acuerdos para organizar la recepcin de trabajadores con Espaa, Grecia, Italia...A partir de 1973 con la crisis econmica derivada de la subida de los precios del petrleo se inicia el retorno de estos inmigrantes y son inmigrantes turcos los que se instalaron en Alemania. En los pases europeos desarrollados interesaba que las emigraciones fueran transitorias, no se pretenda la integracin social, sino aprovechar la capacidad de trabajo del inmigrante. As, por ejemplo de todos los

trabajadores extranjeros llegados a Francia entre 1961-62, al cabo de 12 aos ms de un 60% haba vuelto a su pas de origen. En la actualidad los inmigrantes proceden del norte de frica y de los pases del este de Europa o Turqua, que ven en la Unin Europea una zona donde poder mejorar sus precarias condiciones de vida, aunque muchas veces no sea as y se conviertan en grupos marginales. La atraccin hacia las zonas desarrolladas de Europa es tan fuerte que muchos no dudan en pasar dificultades para llegar a estos pases y hasta pierden la vida en el intento: hundimiento de pateras que no consiguieron alcanzar las costas espaolas. Cuba fue durante el siglo XX otro centro de inmigracin,

predominantemente de espaoles. Entre 1903-1933 llegaron al pas unos 800.000 espaoles. La crisis de los aos 30 hizo que descendiera mucho el nmero de inmigrantes en Cuba y a partir de la dictadura de Fidel Castro lo que ha sucedido es que ha dejado de ser centro de recepcin de inmigrantes y se ha convertido en pas que exporta inmigrantes.

Embajadas y Consulados Embajada A una misin diplomtica permanente se le llama, usualmente, embajada y a quien encabeza la misin se le conoce como embajador. Las misiones en las Naciones Unidas son conocidas sencillamente como misiones permanentes y el director de stas es tanto representante permanente como embajador. Algunos pases dan nombres ms distintivos a sus misiones y al personal de stas: una misin del Vaticano es encabezada por el nuncio apostlico (o nuncio papal) y se le llama, consecuentemente, nunciatura apostlica; mientras tanto, las misiones libias son llamadas agencias populares y los jefes de misin, secretarios. En el pasado, una misin diplomtica encabezada por un oficial de rango secundario (p. ej. un enviado o ministro residente) era conocida como

legacin. Hasta principios del siglo XX, lo usual era que los pases considerados como potencias fueran los nicos que se enviaban entre s embajadores, mientras que a los dems pases enviaban tres tipos de jefes de misin: a) enviados extraordinarios y ministros plenipotenciarios, b) ministros residentes y c) encargados de negocios con cartas de gabinete. Los pases que no eran considerados como potencias tampoco nombraban un embajador, sino que entre s o en una potencia, los jefes de misin que acreditaban tenan tambin el rango de enviado extraordinario y ministro plenipotenciario, de ministro residente o de encargado de negocios. La representacin diplomtica entre potencias tena por consiguiente el rango de embajada, mientras que entre los dems pases, o entre una potencia y un pas que no lo era tenan la categora de legacin. A lo largo de la primera mitad del siglo XX esa distincin fue desapareciendo, y muchos pases que tradicionalmente no haban sido considerados como potencia empezaron a nombrar embajadores y a dar a sus legaciones el rango de embajadas. Las categoras de ministro plenipotenciario y ministro residente Sin embargo, esa vieja distincin se conserva en el texto de la Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas suscrita en 1961, que establece en su artculo 14: 1.- Los jefes de misin se dividen en tres clases: a) Embajadores o nuncios acreditados ante los Jefes de Estado, y otros jefes de misin de rango equivalente. b) Enviados, ministros o internuncios acreditados ante los Jefes de Estado. c) Encargados de negocios acreditados ante los Ministros de Relaciones Exteriores. 2.- Salvo por lo que respecta a la precedencia y a la etiqueta, no se har ninguna distincin entre los jefes de misin por razn de su clase. Como las categoras de ministros plenipotenciarios y ministros residentes ya no se usan, tambin el nombre de legacin es obsoleto y ya no se usa para referirse a las actuales representaciones diplomticas ms que de modo

figurado. La figura de los encargados de negocios con cartas de gabinete como jefes de misin s sobrevive, pero su oficina recibe el nombre habitual de embajada y no de legacin. En casos de disputa, es comn que un pas retire al jefe de misin como muestra de descontento. Esto es menos drstico que cortar por completo las relaciones diplomticas y la misin puede seguir operando de manera ms o menos regular, aunque ahora est encabezada por un charg d'affaires (Encargado de Negocios) el cual tiene poder limitado. Se hace notar que, durante el periodo de sucesin entre dos jefes de misin, un charg d'affaires a.i. (Ad Interim) puede ser nombrado temporalmente como cuidador; esto no implica ninguna hostilidad hacia el pas anfitrin. El consulado es tambin una oficina diplomtica, pero su mbito de accin es diferente pues se ocupa de proteger a los nacionales de su pas, hacer poderes, documentacin al da y otros asuntos de inters de los nacionales de su pas como lo define la Convencin de Viena sobre las relaciones consulares de 1963. Tcnicamente, el trmino "embajada" se refiere al personal que trabaja en la misin, mientras que la oficina se conoce como "cancillera", aunque tal distincin rara vez se usa pblicamente para evitar confusiones.

Labor El papel de una misin diplomtica es el de proteger los intereses del estado acreditante en el pas receptor dentro de los lmites establecidos por el derecho internacional; negociar con el gobierno del estado anfitrin lo que el emisor demanda o espera; enterarse, por va legal, de las condiciones y desarrollos del estado receptor y reportarlos al gobierno del estado acreditante; promover las relaciones amistosas entre ambos estados y fomentar su crecimiento econmico, cultural y cientfico.

Los derechos y exenciones (tal como la inmunidad diplomtica) de estas misiones estn asentados en la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas (1961). Consulado Un consulado es la representacin de la administracin pblica de un pas en otro distinto, que colabora con sus propios nacionales en las funciones siguientes:

Establecer y renovar documentos oficiales (por ejemplo, pasaportes); Emitir partidas de nacimiento, de defuncin, de matrimonio, etc.; Ofrecer atencin y cuidado a los nacionales detenidos y controlar la legitimidad de los procedimientos judiciales correspondientes, y

Establecer visados a extranjeros e informar acerca de los permisos de residencia o de trabajo.

Puede referirse a: Una delegacin u oficina consular. La magistratura romana. El cargo o institucin francesa. El consulado, un tipo de tribunal mercantil del Antiguo Rgimen:

Consulado del Mar, antiguo tribunal martimo comercial; Consulado de Buenos Aires, o Consulado de Santiago.

TEMA 4: RGIMEN JURDICO DE LOS EXTRANJEROS

La ley establecer un rgimen jurdico especial para los extranjeros y extranjeras, en la CRBV., se establecen las condiciones para obtener la nacionalidad y en la ley de extranjera y migracin de establecen los derechos y los deberes de los extranjeros y extranjeras

Ley de Extranjera y Migracin Ttulo I Disposiciones Generales Artculo 1. Objeto. Esta Ley tiene por objeto regular todo lo relativo a la admisin, ingreso, permanencia, registro, salida y reingreso, de los extranjeros y extranjeras en el territorio de la Repblica, as como sus derechos y obligaciones. Asimismo, facilitar la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas y estrategias que en materia migratoria dicte el Ejecutivo Nacional. Lo dispuesto en esta Ley se aplicar sin perjuicio de los tratados ratificados por la Repblica, los acuerdos de integracin y las normas de Derecho Internacional. Artculo 2. Definicin de extranjero y extranjera. A los efectos de esta Ley se considera extranjero o extranjera, a toda persona que no sea nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 3. mbito de aplicacin. Las disposiciones de esta Ley se aplicarn a los extranjeros y extranjeras que se encuentren en el territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela, independientemente de su condicin migratoria. Ttulo III De los Derechos y Deberes de los Extranjeros y Extranjeras Artculo 13. Derechos. Los extranjeros y extranjeras que se hallen en el territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela tendrn los mismos

derechos que los nacionales, sin ms limitaciones que las establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en las leyes. Artculo 14. Deberes. Los extranjeros y extranjeras que se hallen en el territorio de la Repblica, sin perjuicio de los deberes y obligaciones que le impone la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes, debern: 1. Cumplir con los requisitos y las condiciones de identificacin, permanencia y localizacin en Venezuela, de conformidad con lo establecido en el ordenamiento jurdico. 2. Presentar ante las autoridades los documentos que los identifiquen, cuando le sean requeridos. Dichos documentos no podrn ser retenidos por las autoridades. 3. Inscribirse en el Registro Nacional de Extranjeros y Extranjeras, del ministerio con competencia en la materia, dentro de los treinta das siguientes a su ingreso, de conformidad con lo previsto en el Reglamento de esta Ley, cuando ingrese al pas con la categora de migrante temporal y permanente. 4. Consignar, ante la autoridad civil correspondiente al lugar de su domicilio, las actas relativas al estado civil debidamente legalizadas o con la respectiva apostilla, tanto de ellos como de su familia y participar cualquier cambio de domicilio o residencia cuando se trate de extranjeros y extranjeras que se encuentren comprendidos en las categoras de migrantes temporales y permanentes. 5. Mantener vigente el visado u otro documento que autorice su permanencia en el pas. 6. Presentarse en el lapso fijado cuando sean citados por la autoridad competente. Artculo 15. Derecho a la tutela judicial efectiva. Los extranjeros y extranjeras tienen derecho a la tutela judicial efectiva en todos los actos que

a stos conciernan o se encuentren involucrados con respecto a su condicin de extranjeros. En los procedimientos administrativos que se establezcan en materia de extranjera se respetarn en todo caso las garantas previstas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes sobre el procedimiento administrativo, especialmente en lo relativo a la publicidad de los actos, contradiccin, audiencia del interesado y motivacin de las resoluciones. Los actos y resoluciones administrativas adoptadas en relacin con los extranjeros y extranjeras, sern recurribles de conformidad con lo establecido en esta Ley y en la ley que regule los procedimientos administrativos, en cuanto le sean aplicables. Igualmente la ejecucin de los actos administrativos relacionados con la condicin o situacin jurdica de los extranjeros, se realizar conforme a lo establecido a tal efecto en esta Ley y por las disposiciones consagradas en la ley que regule los procedimientos administrativos, en cuanto le sean aplicables.

CONCLUSIN

Para concluir, se debe sealar que a los venezolanos, nos preocupa de manera particular el tratamiento que nuestros compatriotas reciben cuando vienen a Europa. Reconocemos que todos los pases de este continente confrontan serios problemas como resultado del desplazamiento de poblaciones que vienen en busca de oportunidades de trabajo y de mejores condiciones de vida. Decimos: "de manera particular" porque habiendo sido Venezuela un pas hospitalario para tantos emigrantes europeos en los momentos difciles que vivi este continente a raz de la guerra, debera existir por lo menos un mnimo de reciprocidad cuando nuestro pas atraviesa tambin momentos difciles. La situacin venezolana coincide con ese "cocktail" de circunstancias que dan origen a las migraciones tienen que ver con la justicia social, el pleno empleo, la igualdad de oportunidades, la libertad, la vigencia de una verdadera democracia y la primaca del bien comn. Ahora bien, Por qu el venezolano ha empezado a emigrar?, pareciera que la respuesta la podemos no solamente en la prdida de esa famosa y prolongada estabilidad econmica de la cual disfrut nuestro pas, sino tambin podramos agregar empleos mal remunerados y condiciones de trabajo deplorables, el auge delictivo y el tema poltico. Sea hacia el odiado Imperio, Centroamrica, Europa o Australia, una gran cantidad de venezolanos estn estableciendo sus hogares fuera de Venezuela, buscando mayor estabilidad desde todo punto de vista (llmese poltica, econmica y hasta jurdica) y por supuesto seguridad personal. Alguien dijo una vez que el hombre debe buscar los recursos necesarios para vivir, y por lo tanto para conseguir la satisfaccin de sus necesidades personales y las de su familia, por lo que es obvio que un pas que no es capaz de brindarles las mnimas condiciones a su querido "pueblo", experimentar una dolorosa fuga de cerebros y por ende de capitales

(tengamos presente que el inmigrante se lleva capital para emprender nuevos horizontes en otros pases, por lo tanto se los lleva de su pas de origen), donde ambas tendrn consecuencias negativas para el pas. Son evidentes los cambios revolucionarios que se han dado en nuestro continente y en nuestro pas en la ltima dcada, y gracias a ellos es que cada da ms y ms profesionales, jvenes y empresarios empiezan a pensar en un Plan B.