1NDICE

ANTECEDENTES NACIN NICA E INDIVISIBLE COMPOSICIN PLURICULTURAL DE LA NACIN LA CONCIENCIA DE SU IDENTIDAD INDGENA DEFINICIN DE COMUNIDADES INDGENAS LIBRE DETERMINACIN A LOS PUEBLOS INDGENAS RECONOCIMIENTO EN LAS CONSTITUCIONES LOCALES DERECHOS DE AUTODETERMINACIN RECONOCIMIENTO DE PUEBLOS INDGENAS COMO ENTIDADES DE INTERS PBLICO IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y PROHIBICIN DE DISCRIMINACIN OBLIGACIONES DE LAS AUTORIDADES SITUACION A FUTURO DEL PRESENTE ARTCULO CONCLUSIONES ANEXOS RELACIN DE POBLACIONES INDGENAS DE MXICO

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ANTECEDENTES HISTRICOS El tema en materia indgena se puso en boga en las ltimas dos dcadas del siglo pasado y cobr relevancia al iniciar el nuevo milenio. Fue el inesperado

levantamiento armado en Chiapas del autodenominado Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) el que dio origen a la discusin respecto a la necesidad de la creacin de una Ley en materia indgena. El resultado fue una tensa va pacfica, en la que a travs de negociaciones entre gobierno y grupo armado se lleg a la suscripcin de acuerdos tomados, conocidos como Los acuerdos de san Andrs Larrainzar. Como resultado del movimiento armado tenemos que en menos de una dcada se suscitaron dos importantes reformas en el nivel Constitucional: artculo 4 (1992) y artculo 2 (2000). El primer antecedente que se tiene de la inclusin formal de preceptos que ataen a lo indgena, en un preciado nivel constitucional, es la adicin al artculo 4 que se refiere al reconocimiento de la naturaleza pluricultural de la nacin, sustentada originalmente en sus pueblos indgenas; adoptando dos importantes disposiciones: la proteccin y el desarrollo de las lenguas indgenas, de sus culturas, usos, costumbres, recursos y formas de organizacin social, por una parte, y por otro lado el efectivo acceso a la jurisdiccin del Estado, incluyendo la garanta de que en los juicios agrarios se tomaran en cuenta sus prcticas y costumbres jurdicas. La reforma constitucional ms reciente (artculo 2) tambin tiene un antecedente en un movimiento social que fue denominado marcha zapatista, consistente en el recorrido que hiciera el EZLN, emulando el avance de los grupos guerrilleros, en el ms puro estilo de las guerras de guerrillas, al circundar poblaciones estratgicas antes de llegar a la capital del pas. Despus de una serie de pronunciamientos en las localidades recorridas, y verificarse diversas reticencias de integrantes sectoriales del parlamento, un grupo de legisladores recibi a los representantes del EZLN que encabezaban la marcha, quienes fueron escuchados en sus propuestas relativas a la reforma en materia indgena.

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NACIN NICA E INDIVISIBLE La Nacin Mexicana es nica e indivisible. Decimos que es nica porque un estado no puede estar dentro de otro, es decir, solo hay una repblica en la Nacin Mexicana no existe otra dentro de sta, tambin porque tiene su propia historia, cultura, e identidad, es decir, la personalidad del Estado Federal es nica, as mismo tiene una sola soberana, y es el poder supremo, los estados federados participan del poder, pero solo dentro del mbito espacial de su circunscripcin y en las materias y calidades que la constitucin les confiere, procurando as la unidad nacional. Tras la cada del imperio surge el Supremo Poder Ejecutivo que seria el encargado de convocar la creacin de la Republica Federal. La federacin Mexicana se constituye sobre un pacto entre estados soberanos, el 31 de enero de 1824 se expidi el decreto por el cual se creo el Acta Constitutiva de la Federacin Mexicana, posteriormente le sigui el proyecto de Constitucin Federal que se presento el 11 de Abril de 1824 y que se aprob el 4 de octubre de ese mismo ao, con el nombre de Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos. Al crear el Pacto Mexicano, acuerdan que los estados federados no tienen derecho a separarse unilateralmente de la Federacin Mexicana, mucho menos podrn separarse para constituir naciones independientes, debido a este suceso relevante para nuestra Nacin podemos decir que, esta se encuentra en estado indivisible COMPOSICIN PLURICULTURAL DE LA NACIN La Nacin tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indgenas que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban
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en el territorio actual del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas. Antes de la llegada de Hernn Cortes (Veracruz) ya existan comunidades indgenas, a su llegada les impuso una nueva cultura por lo cual varios pueblos huyeron a los lugares ms lejanos y escondidos, estos dejaron descendientes a los cuales hoy la constitucin los reconoce como pueblos indgenas, por tal motivo tenemos en la actualidad a los descendientes de poblaciones que habitaban en el territorio actual del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y poltica o parte de ellas, de igual forma este ordenamiento busca que sean participes de la vida social y poltica del Pas. LA CONCIENCIA DE SU IDENTIDAD INDGENA La conciencia de su identidad indgena deber ser criterio fundamental para determinar a quienes se aplican las disposiciones sobre pueblos indgenas. Aparte de la constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y Constituciones locales, existen leyes reglamentarias de los preceptos jurdicos que regulan sobre el reconocimiento y derechos de los pueblos indgenas, aclarando que cuando se hace mencin de pueblos indgenas nos referimos que son aplicables NICA y EXCLUSIVAMENTE a estos, es decir, fueron creadas para las comunidades que son identificadas por la constitucin como tal, o bien, que cuentan con sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, as como, los individuos que pertenezcan a un pueblo indgena deben de reconocer su origen, ya que no debe ser motivo de discriminacin, sino un motivo de orgullo. DEFINICIN DE COMUNIDADES INDGENAS

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Son comunidades integrantes de un pueblo indgena, aquellas que formen una unidad social, econmica y cultural, asentada en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres. Se consideran comunidades integrantes de un pueblo indgena, solamente las que formen una unidad social, es decir que sean una sola, que estn unidas por su propia cultura, tengan su propio estilo de vida, mantengan su propia economa, reconozcan autoridades que los representen y aunado a esto un territorio propio de asentamiento fsico.

LIBRE DETERMINACIN A LOS PUEBLOS INDGENAS El derecho de los pueblos indgenas a la libre determinacin se ejercer en un marco constitucional de autonoma que asegure la unidad nacional. Como se expuso en puntos anteriores, Mxico es una Nacin multicultural, en la que establece que los pueblos indgenas sern respetados a su libre determinacin, es decir, ellos elegirn su forma de organizacin social, conforme a sus usos y costumbres, por ejemplo permitindoles elegir a sus gobernantes y tener sus propias instituciones, se les respetara y procurara conservar su cultura, as como se les otorga la igualdad de oportunidad para desarrollarse dentro de todo el territorio mexicano, estos puntos son otorgados por la Constitucin Poltica Mexicana a las miles de etnias y millones de indgenas, sin distincin alguna. La Constitucin les otorga una autonoma limitada, es decir que no se transgredan los preceptos legales establecidos en ella, procurando un ambiente de paz, o mejor dicho, que no se ponga en peligro la unin nacional. RECONOCIMIENTO EN LAS CONSTITUCIONES LOCALES

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El reconocimiento de los pueblos y comunidades indgenas se har en las constituciones y leyes de las entidades federativas, las que debern tomar en cuenta, adems de los principios generales establecidos en los prrafos anteriores de este artculo, criterios etnolingsticos y de asentamiento fsico. Este Articulo Constitucional consagra una garanta social, de reconocimiento y proteccin a la cultura y derechos de los pueblos indgenas. La Constitucin Federal y Constituciones locales hacen dicho reconocimiento a los pueblos indgenas, hacindolos parte integrante del Pas, cuando nos referimos a que el estado los reconoce queremos decir que, la Nacin Mexicana los toma en cuenta para participar dentro de la vida social, econmica, cultural y poltica del estado. As mismo, les otorga derechos y establece que deben ser respetadas sus garantas individuales y sociales, de la misma forma garantiza un territorio donde puedan ubicarse, es decir, les confiere derecho para establecerse en un territorio. DERECHOS DE AUTODETERMINACIN A- Esta constitucin reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indgenas a la libre determinacin y, en consecuencia, a la autonoma para:
I.

decidir sus formas internas de convivencia y organizacin social, econmica, poltica y cultural.

Como lo mencionamos en puntos anteriores La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos reconoce y garantiza el derecho de los pueblos indgenas y los hace participes de la vida social y poltica del pas, de igual forma le otorga autonoma a estas comunidades a tener la libre decisin de elegir sus forma de convivencia social.
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II.

Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulacin y solucin de sus conflictos internos, sujetndose a los principios generales de esta Constitucin, respetando las garantas individuales, los derechos humanos y, de manera relevante, la dignidad e integridad de las mujeres. La ley establecer los casos y procedimientos de validacin por los jueces o tribunales correspondientes.

La Constitucin Federal pone limites a la autonoma otorgada a los pueblos indgenas, en donde el sistema normativo que utilizan, para solucionar sus propios conflictos internos, no deben transgredir ni actuar en contra de los preceptos legales que establece dicho ordenamiento jurdico, esto con el fin de proteger a las garantas individuales y derechos humanos de todo individuo, pero sin embargo, procura que se respete la dignidad e integridad de las mujeres. Por otra parte, hace mencin de que las autoridades judiciales, debern tomar en cuenta las costumbres de los pueblos indgenas para determinar la validacin de procedimientos conforme a los preceptos legales estipulados en dicha constitucin.
III.

Elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prcticas tradicionales, a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno, garantizando la participacin de las mujeres en condiciones de equidad frente a los varones, en un marco que respete el pacto federal y la soberana de los estados.

Los pueblos indgenas pueden elegir de manera libre a sus representantes, la constitucin los faculta para realizarlo conforme a sus usos y costumbres de acuerdo a cada comunidad, dando lugar a la participacin tanto de hombres como de mujeres, es decir, que haya equidad de genero entre ambos, no olvidando que deben respetar los preceptos jurdicos tanto federales como locales.

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IV.

Preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad.

La Constitucin les otorga el derecho a los pueblos indgenas de decidir por si solos la forma para conservar y mejorar sus caractersticas que los identifican, tal como su lengua, sus conocimientos, su cultura y su misma identidad.
V.

Conservar y mejorar el hbitat y preservar la integridad de sus tierras en los trminos establecidos en esta constitucin.

Se faculta a los pueblos indgenas para que puedan elegir la forma de conservar y mejorar el rea de asentamiento fsico, as como para mantener el dominio de sus tierras en los trminos que establece esta constitucin.
VI.

Acceder, con respeto a la formas y modalidades de propiedad y tenencia de la tierra y establecidas en esta Constitucin y a las leyes de la materia, as como a los derechos adquiridos por terceros o por integrantes de la comunidad, al uso y disfrute preferente de los recursos naturales de los lugares que habitan y ocupan las comunidades, salvo aquellos que corresponden a las reas estratgicas, en trminos de esta Constitucin. Para estos efectos las comunidades podrn asociarse en trminos de ley.

Los pueblos indgenas tienen derecho a acceder en forma pacifica y respetuosa al dominio de propiedad conforme a los preceptos legales que dicta la constitucin y leyes de la materia , es decir, permite que los indgenas tengan propiedades para satisfacer sus necesidades y usarlas en beneficio personal o colectivo. Los pueblos indgenas podrn usar y disfrutar de los recursos naturales de las comunidades preferentemente a las que pertenezcan, a excepcin de las reas restringidas sealadas por la Constitucin Poltica Mexicana.
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VII.

Elegir, en los municipios con poblacin indgena, representantes ante los ayuntamientos. Las constituciones y leyes de las entidades federativas reconocern y regularn estos derechos en los municipios, con el propsito de fortalecer la participacin y representacin poltica de conformidad con sus tradiciones y normas internas.

La Constitucin Federal faculta a los pueblos indgenas para elegir a sus propios representantes conforme a sus usos y costumbres. Ahora bien, estn reconocidos y regulados sus derechos por la Constitucin Federal y deben ser reconocidos de igual forma por cada una de las entidades federativas, para que puedan regularlos a nivel municipal, con la finalidad de aumentar la participacin de los ciudadanos y de fortalecer la representacin poltica de acuerdo con las costumbres y normas internas de cada poblacin.
VIII.

Acceder plenamente a la jurisdiccin del Estado. Para garantizar ese derecho, en todos los juicios y procedimientos en que sean parte, individual y colectivamente, se debern tomar en cuenta sus costumbres y especificidades culturales respetando los preceptos de esta Constitucin. Los indgenas tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por intrpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura.

El Estado tiene la obligacin de proteger los derechos de los indgenas, as como tiene la obligacin de suministrarles justicia. Los pueblos indgenas son considerados como las minoras del estado, y es deber de este respetar sus usos y costumbres.

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Cuando los indgenas sean parte integrante de un juicio, el Estado ser participe en todos sus procesos, no importando que sea en forma individual o colectiva, estos tienen en todo tiempo, derecho de ser asistidos por defensores que dominen su lengua natal, as como deben ser informados de los sucesos, para que de esta forma puedan preparar su argumentacin o defensa segn corresponda, dando un ejemplo podemos relacionar este prrafo con el Artculo 16 prrafo V de La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca en el que se establece que en los juicios en que un indgena sea parte, las autoridades se asegurarn que de preferencia los procuradores de justicia y los jueces sean hablantes de la lengua nativa o en su defecto, cuenten con un traductor bilinge, y se tomarn en consideracin dentro del marco de la ley vigente su condicin, practicas y costumbres, durante el proceso hasta dictar sentencia.

RECONOCIMIENTO DE PUEBLOS INDGENAS COMO ENTIDADES DE INTERS PBLICO Las constituciones y leyes de las entidades federativas establecern las caractersticas de libre determinacin y autonoma que mejor expresen las situaciones y aspiraciones de los pueblos indgenas de cada entidad, as como las normas para el reconocimiento de las comunidades indgenas como entidades de inters pblico. La Constitucin Federal emite normas de reconocimiento a las comunidades indgenas como entidades de inters publico, es decir, que son de inters al estado, que las reconoce como partes integrantes de ste, ahora, lo podemos relacionar con la primera lnea del articulo que se esta analizando, que dice: la Nacin es nica e indivisible, lo cual entendemos como una sola Nacin, en donde todos formamos una unidad y por tanto, son integrantes de esta unidad las comunidades indgenas. No debemos olvidar que la autonoma o libre autodeterminacin no es absoluta, esto con fin de preservar la unin de la nacin.
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IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y PROHIBICIN DE DISCRIMINACIN B-La federacin, los Estados y los Municipios, para promover la igualdad de oportunidades de los indgenas y eliminar cualquier practica discriminatoria, establecern las instituciones y determinarn las polticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indgenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades las cuales debern ser diseadas y operadas conjuntamente con ellos. Es obligacin de las tres rdenes de gobierno establecer instituciones para fomentar la igualdad de oportunidad de los indgenas, evitando todo tipo de discriminacin, puesto que ante la ley todos somos iguales, es decir, ninguno es ms importante que otro. En Mxico no existen esclavos ni nobles, por lo tanto los derechos humanos y garantas individuales y sociales que otorga la constitucin estn garantizados para todas las personas independientemente de su gnero, raza, lengua, religin, porque son considerados Derechos Universales, iguales. Las autoridades establecern las polticas necesarias para garantizar la subsistencia de los derechos indgenas y su desarrollo integral, estos deben tomar en cuenta la opinin de las comunidades indgenas para estructurar los ordenamientos jurdicos. OBLIGACIONES DE LAS AUTORIDADES Para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indgenas dichas autoridades tienen la obligacin de:
I.

Impulsar el desarrollo regional de las zonas indgenas con el propsito de fortalecer las economas locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos mediante acciones coordinadas entre los tres rdenes de gobierno con la participacin de las comunidades. Las autoridades municipales determinaran equitativamente las asignaciones
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presupuestales que las comunidades administraran directamente para fines especficos. Todos los niveles de gobierno en forma coordinada tomaran en cuenta la participacin de la comunidad, impulsaran el desarrollo regional de dichas zonas, con el propsito de mejorar las condiciones de vida de los habitantes. Las comunidades administraran de forma directa el presupuesto emitido por las autoridades correspondientes para fines especficos.
II.

Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad favoreciendo la educacin bilinge e intercultural, la alfabetizacin, la conclusin de la educacin Bsica, la capacitacin productiva y la educacin media superior y superior. Establecer un sistema de becas para los estudiantes indgenas en todos los niveles. Definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de sus pueblos, de acuerdo con las leyes de la materia y en consulta con las comunidades indgenas. Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en la Nacin.

Es necesario garantizar e incrementar los niveles de escolaridad para combatir la carencia y el rezago de los pueblos indgenas, este argumento lo podemos entre lazar con el Articulo 3 de esta misma Constitucin Poltica. El Estado tiene la obligacin de impulsar la alfabetizacin, la educacin bsica, bilinge, media superior, superior y la capacitacin productiva, tambin es obligacin del Estado fomentar un sistema de becas para los estudiantes indgenas, con el propsito de incrementar el desarrollo de las mismas comunidades.

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Es obligacin del Estado fomentar la cultura en los pueblos para lograr mayor concientizacin (que acepten que son indgenas, su origen, su cultura, etc.) e impulsar de esta forma el respeto y difundir la pluricultura que tiene el pas.
III.

Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliacin de la cobertura del sistema nacional, aprovechando debidamente la medicina tradicional, as como apoyar la nutricin de los indgenas mediante programas de alimentacin, en especial para la poblacin infantil.

El Estado Mexicano debe asegurar la filiacin de los integrantes de los pueblos indgenas a los servicios de salud, siendo este un derecho muy importante y no un privilegio de unos cuantos, por lo cual, se debe ampliar los servicios de salud a las comunidades, de los pueblos indgenas para garantizar una buena calidad de vida, como ejemplo podemos citar al seguro popular; as mismo debe hacer uso de la medicina tradicional en forma correcta, de igual manera las autoridades deben incrementar programas alimenticios, dando mayor prioridad a la poblacin infantil.
IV.

Mejorar las condiciones de las comunidades indgenas y de sus espacios para la convivencia y recreacin, mediante acciones que faciliten el acceso al financiamiento publico y privado para la construccin y mejoramiento de vivienda, as como ampliar la cobertura de os servicios sociales bsicos.

Impulsar el desarrollo de las comunidades indgenas para lograr un ptimo desarrollo de las mismas. Esto mediante acciones que faciliten la intervencin del estado y particulares para mejorar su calidad de vida, logrando as, que cuenten con los servicios necesarios e indispensables que permitan el desarrollo fsico e intelectual de cada integrante.
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El estado est obligado a expandir los servicios pblicos, y bsicos, abarcando de esta forma las poblaciones ms rezagadas en el marco de la sociedad.
V.

Propiciar

la incorporacin de las mujeres indgenas al desarrollo,

mediante el apoyo a los proyectos productivos, la proteccin de su salud, el otorgamiento de estmulos para favorecer su educacin y su participacin en la toma de decisiones relacionadas con la vida comunitaria. La constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, incorpora a las mujeres indgenas en la vida poltica y social de sus comunidades, mediante los apoyos que les otorga el Estado los cuales se destinan a los proyectos de produccin. Las mujeres indgenas tienen derecho que se les garantice la proteccin de su salud, mediante servicios que cubran sus distintas necesidades. As mismo tienen derecho a recibir educacin, la cual debe ser estimulada para lograr un mayor nmero de mujeres en este rubro, puesto que en algunas comunidades indgenas stas se encuentran en un papel altamente vulnerable, es muy importante el apoyo que les brinda el estado a estas para lograr un mayor ndice de alfabetizacin, recordemos que la educacin de un pas es sumamente importante para el desarrollo del mismo. La Constitucin reconoce la participacin de estas mujeres en la toma de decisiones relacionada con el desarrollo con la vida comunitaria ya sea en el mbito poltico, social o cultural, as mismo evitar todo tipo de abuso o violacin a sus derechos humanos y garantas constitucionales.
VI.

Extender la red de comunicaciones que permita la integracin de las comunidades, mediante la construccin y ampliacin de vas de comunicacin y telecomunicacin. Establecer condiciones para que los pueblos y las comunidades indgenas puedan adquirir operar y

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administrar medios de comunicacin, en los trminos que las leyes de la materia determinen. Es obligacin del estado ampliar la infraestructura comunicando entre si a todas las comunidades del mismo para fortalecer entre tantos puntos uno de los mas importantes el comercio de cada uno de ellas. El estado debe ampliar las vas de telecomunicacin con el fin de mantener a las comunidades actualizadas de sucesos relevantes que ocurran dentro o fuera del pas, as como establecer condiciones para que puedan adquirir, manejar y administrar medios comunicativos como, la radio, la televisin y tecnologa en general, esto debe ser conforme lo establecido en las leyes que regulen esta materia.
VII.

Apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentables de las comunidades indgenas mediante acciones que permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos econmicos, la aplicacin de estmulos para las inversiones publicas y privadas que propicien la creacin de empleos, la incorporacin de tecnologas para incrementar su propia capacidad productiva, as como para asegurar el acceso equitativo a los sistemas de abasto y comercializacin.

Es obligacin del Estado, apoyar las actividades que contribuyan al desarrollo econmico de las comunidades indgenas, esto mediante acciones que puedan alcanzar los ingresos necesarios que necesita una comunidad para mantener su propia economa, es decir, podrn incrementar y fortalecer su nivel de desarrollo econmico, as mismo, es deber de las autoridades impulsar por medio de estmulos la inversin pblica y privada que genere fuentes de empleo que permita generar ingresos para las familias de dichas comunidades, este mismo precepto legal establece que las comunidades pueden hacer uso de la tecnologa para lograr un mejor desarrollo en su productividad, as como acceder a los sistemas de abasto y

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comercializacin en forma equitativa, o mejor dicho, que tengan derecho a ser parte integrante del comercio, aclarando que este derecho es para todos por igual .
VIII.

Establecer polticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos indgenas, tanto en el territorio nacional como en el extranjero, mediante acciones para garantizar los derechos laborales de los jornaleros agrcolas; mejorar las condiciones de salud de las mujeres; apoyar con programas especiales de educacin y nutricin a nios y jvenes de familias migrantes; velar por el respeto de sus derechos humanos y promover la difusin de sus culturas.

Las autoridades debern establecer polticas sociales que protejan a los migrantes indgenas esta proteccin comprende un mbito de validez espacial, es decir, los debe proteger dentro y fuera del territorio mexicano, esto mediante acciones que protejan los derechos laborales de los campesinos pertenecientes a comunidades indgenas, as como mejorar las condiciones de salud o mejor dicho que cuenten con servicios de salud de calidad. Por otra parte deben apoyar los programas especiales de educacin y nutricin a nios y jvenes que pertenezcan a familias migrantes; estas mismas autoridades cuidaran que se respeten los derechos humanos dentro y fuera de sus comunidades, as como difundir sus culturas por toda la nacin.
IX.

Consultar a los pueblos indgenas en la elaboracin del plan nacional de desarrollo y de los estatales y municipales y, en su caso, incorporar las recomendaciones y propuestas que realicen. Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones sealadas en este apartado, la cmara de diputados del congreso de la unin, las legislaturas de las entidades federativas y los ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, establecern las partidas especificas destinadas al cumplimiento de estas obligaciones en los presupuestos de egresos que aprueben, as como las formas y

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procedimientos para que las comunidades participen en el ejercicio y vigilancia de las mismas. Sin perjuicio de los derechos aqu establecidos a favor de los indgenas, sus comunidades y pueblos, toda comunidad equiparable a aquellos tendr en lo conducente los mismos derechos tal y como lo establezca la ley. Cuando nos referamos que los pueblos indgena son reconocidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, comentbamos que ellos deben ser tomados en cuenta en la vida social y poltica de Mxico, ahora bien esta fraccin nos lo vuelve a reafirmar, TODOS LOS INDIVIDUOS QUE SEAN CONSIDERADOS COMO MIEMBROS INTEGRANTES DE UN PUEBLO INDGENA tienen derecho a participar y tomar decisiones en la vida poltica del pas. SITUACIN A FUTURO DEL PRESENTE ARTCULO La nacin mexicana, est inmersa en el sentido de la globalizacin por tal motivo, todos aquellos pueblos dentro de esta nacin poco a poco se van filtrando y mezclando costumbres que deformarn los pueblos indgenas, hasta un punto en donde no se podr distinguir sus cualidades que lo distinguan como indgena. Por tal motivo dicho artculo tendr que reformarse a fin de adaptarse a la evolucin social que nuestro pas exige con sus dinmicos cambios.

CONCLUSIONES
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A manera de conclusin sobre este tema, decimos que debieron transcurrir casi dos siglos para que la nacin mexicana, a travs de sus legisladores, hiciera un reconocimiento de nuestros pueblos originarios en la carta magna. Aun cuando el tiempo perdido no es recuperable, alienta el optimismo sobre la Ley indgena creada y aplicada por y para el beneficio de los propios pueblos indgenas de nuestro pas, en el ejercicio de su autonoma. La inclusin de lo indgena en la normatividad mexicana, es sumamente reciente y consideramos til exponer nuestra visin, respecto a su cosmovisin como principio rector de su derecho, esta cosmovisin tiene aspectos empricos y se encuentra enfocado a la observacin de la preservacin de tales principios en nuestros das, pudiendo distinguir as, desde ste momento, dos de ellos: la antigedad y permanencia de los mismos. Esta antigedad y permanencia desde la concepcin de los pueblos indgenas existen principios rectores fundados en la costumbre jurdica, los cuales estn sustentados en: la proteccin y desarrollo armnico del ser humano tanto de manera individual as como miembro de la comunidad; el respeto y conservacin del medio ambiente; la observancia y respeto de sus tradiciones y su visin esttica del mundo. Existe una arraigada y por lo tanto antigua tradicin, consistente en definir y conceptuar al Estado de manera indisoluble de su soberana, comprendiendo a sta como una potestad que independiza y lleva incluso al aislamiento de un Estado respecto de los dems Estados. En este sentido la soberana es la que diferencia a un Estado de otro, y se convierte en un elemento rgido e inamovible. Las circunstancias actuales tienden a plantear que tal indivisibilidad debe contener en su concepcin, el elemento esencial de la diversidad. Es evidente que la indivisibilidad, que de manera rgida que enuncia el primer prrafo del artculo 2 de la Constitucin pretende hacer un claro pronunciamiento en el sentido de que sea el Estado el rector soberano de todos los grupos que integren a la Nacin, en el caso especfico, del grupo de los pueblos indgenas. Para lo cual una de las premisas es tener una va deseable para la salvaguarda, transformacin y observancia debida de la Constitucin, se encuentra
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en la existencia de rganos garantes de sus principios y la existencia de un proceso legal adecuado a cumplir con tales funciones. El reconocimiento que en la actualidad tienen a nivel constitucional los derechos de los pueblos indgenas en Mxico requiere de procedimientos que permitan su vigencia de manera efectiva. Como se ha mencionado, el principal objetivo de los Pueblos indgenas es obtener el reconocimiento de su autonoma. Tal reconocimiento no implica independencia y menos aun contravencin al estado nacional. Se refiere a una convivencia en la diversidad y en el marco de la soberana del Estado, no trasgresin al mismo, pero s coherencia con la norma vigente. La apertura de los principales candados para el ejercicio de la autonoma de los pueblos indgenas consiste en romper con esquemas rgidos de interpretacin. Debe entenderse que un cambio social no siempre se amolda a esquemas ortodoxos de pensamiento. Evidentemente despus de los siglos de dominacin que han sufrido nuestros pueblos indgenas, sus demandas no caben en el orden normativo ortodoxo nacional, el cual fue construido para tutelar otro tipo de intereses. Es indispensable aceptar que la renovacin del orden jurdico es un imperativo de la realidad y por supuesto de la justicia. El derecho procesal constitucional puede y debe servir en su funcin de interprete, y como vigilante garante de la creacin de la Ley reglamentaria acorde a los principios constitucionales, y fundamentalmente como medio procesal para el ejercicio de aquellos derechos tendientes a lograr flanquear los obstculos que aun tienen los pueblos indgenas en el ejercicio de sus derechos. Derechos que ahora se encuentran reconocidos formalmente en nuestra constitucin.

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ANEXOS RELACIN DE PUEBLOS INDGENAS DE MXICO

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Grupo Nahua Maya Zapoteco Mixteco Otom Totonaca Tzotzil Tzeltal Mazahua Mazateco Huasteco Choles Purpecha Chinanteco Mixe Tlapasnek Tarahumara Mayo Zoque Chontal de Tabasco Popoluca Chatino Amuzgo Tojolabal Huichol Tepehuano Triqui Popoloca Cora Mame Yaqui Cuicateco Huave Tepehua Kanjobal Chontal de Oaxaca Pame

Pueblos indgenas de Mxico Poblacin Nombre nativo Territorio tnico tnica25 Nhuatl 2.445.969 Centro de Mxico Maya 1.475.575 Pennsula de Yucatn Biniza 777,253 Valles, Sierra e Istmo uu svi 726.601 Regin Mixteca Hh 646.875 Centro de Mxico Tachihuiin 411.266 Sierra Madre Oriental Batsil winik 406.962 Chiapas Winik atel 384.074 Chiapas Jatio 326.660 Valle de Toluca Regin de Tuxtepec Ha shuta enima 305.836 (Oaxaca) Tenek 226.447 Regin Huasteca Winik 220.978 Chiapas P'urhpecha 202.884 Meseta Tarasca Tsa jujm 201.201 Regin de Tuxtepec Ayk 168.935 Sierra de Jurez Me'phaa 140.254 Montaa Guerrerense Rarmuri 121.835 Sierra Tarahumara Valles del Mayo y del Yoreme 91.261 Fuerte O'de pt 86.589 Istmo de Tehuantepec Yokot Tuncpxe Cha'ca Tzacue Tojolwinik Wixrika O'dami Guii xihanjhan [Ngigua] Nayeeri Qyool51 Yoeme Nduudu yu Ikds Hamasipini K'anjobal Slijuala sihanuk Xige 79.438 Chontalpa (Tabasco) 62.306 Istmo de Tehuantepec 60.003 Costa de Oaxaca 57.666 Montaa Guerrerense 54.505 Chiapas 43.929 Puerto Vallarta 37.548 29.018 Noroeste oaxaqueo 26.249 24.390 23.812 23.411 22.984 20.528 16.051 12.974 12.663 12.572 3.169 3.005 2.844
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Chichimeca jonaz zar Matlatzinca Guarijo Botun

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Makurawe

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