1.

1 ANTECEDENTES JURIDICOS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN

1.2 LIBERTAD DE EXPRESION EN EL ORDEN PUBLICO La libertad de expresin forma parte de los derechos humanos de las personas y est protegida por la Declaracin Universal de 1948 y las constituciones de todos los sistemas democrticos. Esta libertad supone que todos los individuos tienen derecho de expresarse sin ser molestados a causa de sus opiniones. La libertad de expresin es la libertad de investigar, recibir informaciones y difundirlas sin limitacin de fronteras y a travs de cualquier medio de expresin. La expresin nunca debe estar sujeta a la censura previa, sino a la responsabilidad ulterior. Esto supone que, con la libertad de expresin, no se puede impedir que una persona se exprese, pero s que sea penada por su expresin. Por ejemplo: un periodista planea denunciar en un programa de TV que un funcionario es corrupto. Este funcionario intenta detener la emisin del programa, pero el periodista, amparado en la libertad de expresin, logra difundir los contenidos. Sin embargo, la Justicia demuestra que la informacin es falsa y el periodista debe, finalmente, enfrentar cargos por calumnias e injurias. El derecho a la libertad de expresin, por lo tanto, no es absoluto. La ley prohbe la propaganda a favor de la guerra, la apologa del odio y la incitacin a la violencia o al delito. En un pas con libertad de expresin no se puede promover la discriminacin racial o incentivar los asesinatos. La libertad de expresin est vinculada a la libertad de prensa, que es la garanta de difundir informacin a travs de los medios de comunicacin social sin el control previo de los poderes del Estado. En nuestra constitucin este derecho se consagra en articulo 8, inciso 6

1.3 LOS DERECHOS HUMANOS Los derechos humanos son aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna. Son independientes de factores particulares como el estatus, sexo, orientacin sexual, etnia o nacionalidad; y son independientes o no dependen exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente, por lo que se consideran fuente del Derecho, en concreto la denominada derecho natural. Desde un punto de vista ms relacional, los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten crear una relacin integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas jurdicas, identificndose consigo mismos y con los otros. Caracteristicas -Universales Los Derechos Humanos se aplican a todos los seres humanos sin importar edad, gnero, raza, religin, ideas, nacionalidad. Cada persona tiene la misma dignidad y nadie puede estar excludo o discrimado del disfrute de sus derechos. Todos los hombres los tienen, sin depender de su naturaleza.

-Irreversibles y progresivos La consagracin de nuevos Derechos no excluye ni desestima la vigencia de Derechos antes consagrados y la existencia de viejos Derechos no impide que las nuevas condiciones sociales vividas por los pueblos determinen la vigencia de otros Derechos, como ha sucedido con el HABEAS DATA, el cual busca proteger la intimidad de las personas frente a los sistemas masivos de informacin y comunicacin. Los avances en la proteccin de nuevos Derechos o nuevas formas de un mismo Derecho se hace sobre el supuesto de vigencia de todos los Derechos consagrados. -Indivisibles No puede hablarse de divisin de los Derechos Humanos, todos deben ser respetados y garantizados por autoridades y gobernantes. -No negociables Los Derechos Humanos son bienes pertenecientes, de manera absoluta, a cada ser humano, por ello ninguna autoridad puede negociarlos.

-Inviolables Nadie puede atentar, lesionar o destruir los Derechos Humanos. Esto quiere decir que las personas y los gobiernos deben regirse por el respeto a los Derechos Humanos; las leyes dictadas no pueden ser contrarias a stos y las polticas econmicas y sociales que se implementan tampoco. Por ejemplo, el derecho a la vida no puede ser violentado bajo ninguna circunstancia, como ocurre frecuentemente en la realidad, ni por la accin de fuerzas policiales o militares ni por polticas econmicas que condenan a la muerte por desnutricin o hambre a la poblacin. -Obligatorios Los Derechos Humanos imponen una obligacin concreta a las personas y al Estado de respetarlos aunque no haya una ley que as lo diga. Es obligatorio respetar todos los Derechos Humanos que existan en las leyes nacionales y tambin aquellos que no lo estn an. -Trascienden las fronteras nacionales La comunidad internacional puede y debe intervenir cuando considere que un Estado est violando los Derechos Humanos de su poblacin. En este sentido, ningn Estado puede argumentar violacin de su soberana cuando la comunidad internacional interviene para requerir que una violacin a los Derechos Humanos sea corregida. -Indivisibles, interdependientes, complementarios y no jerarquizables Los Derechos Humanos estn relacionados entre s. Es decir, no se debe hacer ninguna separacin ni pensar que unos son ms importantes que otros. La negacin de algn derecho en particular significa poner en peligro el conjunto de la dignidad de la persona, por lo que el disfrute de algn derecho no puede hacerse a costa de los dems. Es as, como no se puede, por ejemplo, disfrutar plenamente del derecho a la educacin si la persona no est bien alimentada o si carece de una vivienda adecuada, ni se puede ejercer el derecho a la participacin poltica si se niega el derecho a manifestar o estar bien informados.

1.4 LA NORMATIVIDAD JURIDICA DEL ARTICULO 6 Y 7 CONSTITUCIONAL

2.1 LA LEY DE IMPRENTA COMO PARTE DE LOS DERECHOS HUMANOS, PLASMADO EN EL ARTICULO 7 CONSTITUCIONAL ARTICULO 7
EN LOS CASOS DE LOS ARTICULOS 1O., 2O. Y 3O. DE ESTA LEY, LAS MANIFESTACIONES O EXPRESIONES SE CONSIDERARAN HECHAS PUBLICAMENTE CUANDO SE HAGAN O EJECUTEN EN LAS CALLES, PLAZAS, PASEOS, TEATROS U OTROS LUGARES DE REUNIONES PUBLICAS, O EN LUGARES PRIVADOS PERO DE MANERA QUE PUEDAN SER OBSERVADAS, VISTAS U OIDAS POR EL PUBLICO

2.2 RESTRICCIONES A LA LEY DE IMPRENTA LEY DE IMPRENTA CONSIDERANDO: que es necesario defender la libertad de la prensa como la ms preciosa de las garantas del ciudadano, contra la tirana y el despotismo, y como una poderosa palanca del progreso y de la civilizacin; CONSIDERANDO: que si hasta hoy los gobiernos, instrumentos dciles de las clases dominantes y opresoras, han sofocado la discusin sobre el desorden social, existente y perseguido la manifestacin de las ideas, el Gobierno de la Revolucin basado en el Derecho debe de reconocer el derecho al uso de la imprenta como una consecuencia del que indiscutiblemente tiene todo hombre para decir y propagar la verdad que descubre el error y destruye la injusticia; CONSIDERANDO: las restricciones establecidas por nuestras leyes al empleo de la imprenta, relativas a los ataques a la vida privada, la moral y la paz pblica, son demasiado vagas y dan lugar a los abusos de los gobernantes, convirtiendo la libertad de la prensa en una amarga irona y nulificando ese principio que debe ser amplio y absoluto;

CONSIDERANDO: que para reprimir las acciones criminales, sin menoscabar la libertad de imprenta se hace necesario que la conciencia pblica falle de una manera exclusiva, en los casos que se presenten, por medio del jurado Popular.

2.3 VINCULACION Y DIFERENCIA SOBRE LA LEY DE IMPRENTA Y EL DERECHO A LA INFORMACION

2.4 LA LIBERTAD DE PRENSA

La libertad de prensa es la existencia de garantas con las que los ciudadanos tengan el derecho de organizarse para la edicin de medios de comunicacin cuyos contenidos no estn controlados ni censurados por los poderes del Estado.
La libertad de prensa se basa simplemente en la libertad de opinin; que quiere decir esto , consiste en que los periodistas y los medios de comunicacin pueden expresar libremente todos sus pensamientos y emitir sin cortapisas las noticias que son elaboradas; adems, tambin implica que pueden fundar medios masivos de comunicacin .

3.1 LA LEY FEDERAL DE RADIO Y TELEVISION La ley federal de radio y televisin, vigente desde 1960, establece una clasificacin de la radio y televisin dependiendo de su contenido y objetivo. Los dos grandes modelos de operacin que plantea esta ley son los medios consecionales y los permisionados. El primero se refiere a aquellos medios que pueden comercializar el tiempo-aire, dando espacio a la publicidad y generando a si recursos econmicos. El segundo modelo comprende a los medios que no tiene autorizacin para comercializar con su tiempo .Otra manera de designar ambos tipos de estaciones es , simplemente comerciales y no comerciales.

Artculo 1o.- Corresponde a la Nacin el dominio directo de su espacio territorial y, en consecuencia, del medio en que se propagan las ondas electromagnticas. Dicho dominio es inalienable e imprescriptible. Artculo 2o. La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular el servicio de radiodifusin. El servicio de radiodifusin es aqul que se presta mediante la propagacin de ondas electromagnticas de seales de audio o de audio y video asociado, haciendo uso, aprovechamiento o explotacin de las bandas de frecuencias del espectro radioelctrico atribuido por el Estado precisamente a tal servicio; con el que la poblacin puede recibir de manera directa y gratuita las seales de su emisor utilizando los dispositivos idneos para ello. El uso, aprovechamiento o explotacin de las bandas de frecuencias del espectro radioelctrico para prestar el servicio de radiodifusin slo podr hacerse previos concesin o permiso que el Ejecutivo Federal otorgue en los trminos de la presente ley. Para los efectos de la presente ley, se entiende por radio y televisin al servicio de radiodifusin.
Artculo reformado DOF 11-04-2006

Artculo 3o. La industria de la radio y la televisin comprende el aprovechamiento de las ondas electromagnticas, mediante la instalacin, funcionamiento y operacin de estaciones radiodifusoras por los sistemas de modulacin, amplitud o frecuencia, televisin, facsmile o cualquier otro procedimiento tcnico posible, dentro de las bandas de frecuencias del espectro radioelctrico atribuidas a tal servicio.
Artculo reformado DOF 11-04-2006 LEY FEDERAL DE RADIO Y TELEVISIN
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Artculo 4o.- La radio y la televisin constituyen una actividad de inters pblico, por lo tanto el Estado deber protegerla y vigilarla para el debido cumplimiento de su funcin social. Artculo 5o.- La radio y la televisin, tienen la funcin social de contribuir al fortalecimiento de la integracin nacional y el mejoramiento de las formas de convivencia humana. Al efecto, a travs de sus transmisiones, procurarn: I.- Afirmar el respeto a los principios de la moral social, la dignidad humana y los vnculos familiares; II.- Evitar influencias nocivas o perturbadoras al desarrollo armnico de la niez y la juventud; III.- Contribuir a elevar el nivel cultural del pueblo y a conservar las caractersticas nacionales, las costumbres del pas y sus tradiciones, la propiedad del idioma y a exaltar los valores de la nacionalidad mexicana. IV.- Fortalecer las convicciones democrticas, la unidad nacional y la amistad y cooperacin internacionales. Artculo 6o.- En relacin con el artculo anterior, el Ejecutivo Federal por conducto de las Secretaras y Departamentos de Estado, los Gobiernos de los Estados, los Ayuntamientos y los organismos pblicos, promovern la transmisin de programas de divulgacin con fines de orientacin social, cultural y cvica. Artculo 7o.- El Estado otorgar facilidades para su operacin a las estaciones difusoras que, por su potencia, frecuencia o ubicacin, sean susceptibles de ser captadas en el extranjero, para divulgar las

manifestaciones de la cultura mexicana, fomentar las relaciones comerciales del pas, intensificar la propaganda turstica y transmitir informaciones sobre los acontecimientos de la vida nacional. Artculo 7-A. A falta de disposicin expresa en esta Ley, en su Reglamento o en los Tratados Internacionales, se aplicarn: I. La Ley Federal de Telecomunicaciones; II. La Ley de Vas Generales de Comunicacin; III. La Ley General de Bienes Nacionales; IV. El Cdigo Civil Federal; V. El Cdigo de Comercio; VI. La Ley Federal de Procedimiento Administrativo;
Fraccin reformada DOF 19-06-2009

VII. El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, y

Fraccin reformada DOF 19-06-2009

VIII. El Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, exclusivamente en materia electoral.

Fraccin adicionada DOF 19-06-2009 Artculo adicionado DOF 11-04-2006

TITULO SEGUNDO
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Jurisdiccin y competencias CAPITULO UNICO

Artculo 8o.- Es de jurisdiccin federal todo lo relativo a la radio y la televisin. Artculo 9o. A la Secretara de Comunicaciones y Transportes, por conducto de la Comisin Federal de Telecomunicaciones, corresponde: I. Ejercer las facultades que le confiere la Ley Federal de Telecomunicaciones, promoviendo la ms amplia cobertura geogrfica y de acceso a sectores sociales de menores ingresos; II. Promover las inversiones en infraestructura y servicios de radio y televisin en el pas, impulsando su desarrollo regional; III. Promover la investigacin y el desarrollo tecnolgico en materia de radiodifusin, la capacitacin y el empleo de mexicanos; IV. Interpretar esta Ley para efectos administrativos en el mbito de su competencia, y V. Las dems facultades que le confieren la presente Ley y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Para los fines de la presente Ley, a la Dependencia a que se refiere este artculo se le podr denominar tambin como la Secretara. La resolucin sobre el rescate de frecuencias queda reservada al Secretario de Comunicaciones y Transportes.
Artculo reformado DOF 10-11-1980, 11-04-2006

Artculo 10.- Compete a la Secretara de Gobernacin: I.- Vigilar que las transmisiones de radio y televisin se mantengan dentro de los lmites del respeto a la vida privada, a la dignidad personal y a la moral, y no ataquen los derechos de tercero, ni provoquen la comisin de algn delito o perturben el orden y la paz pblicos; II.- Vigilar que las transmisiones de radio y televisin dirigidos a la poblacin infantil propicien su desarrollo armnico, estimulen la creatividad y la solidaridad humana, procuren la comprensin de los valores nacionales y el conocimiento de la comunidad internacional. Promuevan el inters cientfico,

artstico y social de los nios, al proporcionar diversin y coadyuvar a su proceso formativo.

Fraccin adicionada DOF 11-01-1982

III. Se deroga.
Fraccin reformada DOF 11-01-1982 (se recorre). Derogada DOF 30-11-2000

IV.- Vigilar la eficacia de las transmisiones a que se refiere el artculo 59 de esta ley;
Fraccin reformada DOF 11-01-1982 (se recorre)

V.- Imponer las sanciones que correspondan a sus atribuciones y denunciar los delitos que se cometan en agravio de las disposiciones de esta ley, y
Fraccin reformada DOF 11-01-1982 (se recorre)

VI.- Las dems facultades que le confieren las leyes.

Fraccin reformada DOF 11-01-1982 (se recorre) LEY FEDERAL DE RADIO Y TELEVISIN
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Artculo 11.- La Secretara de Educacin Pblica tendr las siguientes atribuciones: I.- Promover y organizar la enseanza a travs de la radio y la televisin; II.- Promover la transmisin de programas de inters cultural y cvico; III.- Promover el mejoramiento cultural y la propiedad del idioma nacional en los programas que difundan las estaciones de radio y televisin; IV.- Elaborar y difundir programas de carcter educativo y recreativo para la poblacin infantil.
Fraccin adicionada DOF 11-01-1982

V.- Intervenir dentro de la radio y la televisin para proteger los derechos de autor;
Fraccin reformada DOF 11-01-1982 (se recorre)

VI.- Extender certificados de aptitud al personal de locutores que eventual o permanentemente participe en las transmisiones;
Fraccin reformada DOF 11-01-1982 (se recorre)

VII.- Informar a la Secretara de Gobernacin los casos de infraccin que se relacionen con lo preceptuado en este artculo, con excepcin de la fraccin IV, a fin de que imponga las sanciones correspondientes, y
Fraccin reformada DOF 11-01-1982 (se recorre)

VIII. Coordinar el funcionamiento de las estaciones de radio y televisin pertenecientes al Gobierno Federal, con apego al artculo tercero constitucional cuando se trate de cuestiones educativas; y
Fraccin adicionada DOF 30-11-2000

IX. Las dems que le confiera la ley.

Fraccin reformada DOF 11-01-1982 (se recorre), 30-11-2000 (se recorre)

Artculo 12.- A la Secretara de Salubridad y Asistencia compete: I.- Autorizar la transmisin de propaganda comercial relativa al ejercicio de la medicina y sus actividades conexas; II.- Autorizar la propaganda de comestibles, bebidas, medicamentos, insecticidas, instalaciones y aparatos teraputicos, tratamientos y artculos de higiene y embellecimiento y de prevencin o de curacin de enfermedades; III.- Promover y organizar la orientacin social en favor de la salud del pueblo; IV.- Imponer las sanciones que correspondan a sus atribuciones, y V.- Las dems facultades que le confiera la ley. Artculo 12-A. El Instituto Federal Electoral tendr las siguientes facultades: I. Ser la autoridad nica para la administracin del tiempo que corresponda al Estado en radio y televisin destinado a los fines propios del Instituto y a los de otras autoridades electorales, as como al ejercicio de las prerrogativas de los partidos polticos, conforme a lo dispuesto por la Base III del Artculo 41 de la Constitucin y el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales;
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II. En la esfera de su competencia, requerir a permisionarios y concesionarios de radio y de televisin la difusin de los programas y mensajes que debern difundir en el tiempo que corresponda al Estado, conforme a las pautas de transmisin aprobadas por los rganos competentes del Instituto; III. Hacer entrega a permisionarios y concesionarios de radio y de televisin del material que debern transmitir, conforme a las pautas a que se refiere la fraccin anterior; IV. Atender las quejas y denuncias por la violacin a las normas aplicables y determinar e imponer, en el mbito de su competencia, las sanciones que deban aplicarse a los concesionarios o permisionarios; V. Las dems que en materia de radio y televisin le otorga el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

3.2 REGLAMENTO DE LA LEY DE RADIO, TELEVISIN Y CINEMATOGRAFA

LUIS ECHEVERRIA ALVAREZ, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que al Ejecutivo de la Unin confiere la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en el artculo 2o. fraccin XXIII y 20 de la Ley de Secretaras y Departamentos de Estado; y artculos 1o., 2o., 3o., 4o., 5o., 6o., 7o., 10, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64 fraccin I, 65, 67, 68, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 77, 78, 80, 90, 91, 92, 96, 97 y dems relativos de la Ley Federal de Radio y Televisin; 1o., 2o., y 4o., de la Ley de la Industria Cinematogrfica; y considero: I.- Que la Ley Federal de Radio y Televisin y la Ley de la Industria Cinematogrfica establecen un amplio marco normativo para el desenvolvimiento de estas actividades de inters pblico y para ello, es necesario expedir las disposiciones reglamentarias que precisen las relaciones entre el Poder Pblico y los particulares en ambas materias. II.- Que el presente ordenamiento reglamenta, en lo que se refiere a la Ley Federal de Radio y Televisin, slo las atribuciones que dicha ley concede a la Secretara de Gobernacin; desarrolla en primer trmino, para los fines de su regulacin, los postulados legales que establecen que la radio y la televisin deben constituir vehculos de integracin nacional y enaltecimiento de la vida en comn orientando estos medios preferentemente a la ampliacin de la educacin popular mediante el fortalecimiento de las funciones informativas, de recreacin y de fundamento econmico. III.- Que las facultades que ambas leyes atribuyen a la Secretara de Gobernacin, para ser eficientemente operables, requieren de una clara distribucin de competencias que permitan una mayor celeridad en el despacho, que oriente a los interesados y propicie la promocin de cuadros definidos para el manejo de los asuntos. IV.- Que establecida por Ley la obligacin de las estaciones de radio y televisin de transmitir programacin de desarrollo social, quedaba pendiente fijar los instrumentos para hacerla efectiva, y precisar la Dependencia competente para proporcionar el material, con el objeto de aprovechar un tiempo valioso. Asimismo era urgente regular el compromiso de las estaciones de transmitir 30 minutos diarios, continuos o discontinuos, sobre acontecimientos de carcter educativo, cultural, social, poltico, deportivo y otros aspectos de inters general, nacionales e internacionales, garantizndose as, esta importante posibilidad de beneficio social para la comunidad.

V.- Que la transmisin directa de programas del extranjero contemplada por la Ley Federal de Radio y Televisin demanda tambin de un tratamiento reglamentario que fije los procedimientos para recabar autorizaciones, plazos, documentacin y derechos de exclusividad, a fin de dotar a estos eventos de seguridad jurdica y practicabilidad en inters de patrocinadores, estaciones y pblico en general. Al mismo tiempo se desarrollan los requisitos necesarios para la autorizacin de transmisiones de lenguas distintas a la nacional. VI.- Que los concursos y sorteos que se transmiten por radio y televisin, requieren una adecuada regulacin tanto en los requisitos para su autorizacin como en su desarrollo, a fin de proteger los intereses del pblico, evitando engaos y falsas expectativas, as como para salvaguardar la dignidad de quienes en ellos participan. En todo caso, se prescribe que procuren la elevacin de los niveles culturales. 2 VII.- Que el artculo 72 de la Ley Federal de Radio y Televisin vinculado con la Ley de Cinematografa establece que la transmisin de programas y publicidad impropios para espectadores de determinadas edades, debern anunciarse como tales al pblico en el momento de iniciarse la transmisin respectiva. Este precepto reviste una importancia capital. Tomando en consideracin que la Televisin penetra indiscriminadamente a la intimidad del hogar, establece este requisito con el propsito de crear una corresponsabilidad del Estado y los padres de familia. Para tal fin, se requiere desarrollar con todo detalle el mecanismo que garantice la proteccin que se busca para nios y adolescentes. La Direccin General de Cinematografa de la Secretara de Gobernacin autorizar las pelculas cinematogrficas, las series filmadas, las telenovelas y los teleteatros grabados, con una clasificacin que determine con base en su contenido, si son aptos para nios, adolescentes, adultos o para todo tipo de pblico. Al exigirse el anuncio previo de dicha clasificacin, se busca auxiliar eficientemente a los padres de familia para que estn en posibilidad de vigilar que los menores no reciban la influencia nociva de producciones inadecuadas para su formacin. VIII.- Que la Ley Federal de Radio y Televisin estatuye en forma inequvoca que la propaganda que se transmita deber mantener un prudente equilibrio entre el anuncio comercial y el conjunto de la programacin. Esta disposicin es perfectamente congruente con el objetivo que la sociedad confiere a los medios de comunicacin y su penetracin en la conciencia de la comunidad. Si los fines de transmisin deben ser de beneficio general, es preciso limitar el aspecto comercial para evitar que su abuso desvirte o degrade. Se hace necesario reglamentar esta disposicin legal de tal manera que el anuncio no rompa con la continuidad natural, narrativa o dramtica de las emisiones. No es posibles transmitir cultura, informacin o esparcimiento con interrupciones enervantes, disipadoras o desnaturalizadoras. Con este propsito de equilibrio establecido en la Ley, se reglamenta la relacin entre el anuncio comercial y el conjunto de la programacin. Tanto para radio como para televisin, se establece un mximo del tiempo destinado a propaganda comercial en el total de transmisin de cada estacin. Adems, se determina detalladamente el nmero de veces que pueden interrumpirse los programas. En televisin, se restringen particularmente los cortes de pelculas cinematogrficas, series filmadas telenovelas, teleteatros grabados y todas aquellas transmisiones cuyo desarrollo obedezca a una continuidad natural, narrativa o dramtica. En estos casos las interrupciones no podrn ser ms de cinco por cada hora de transmisin, incluyendo presentacin y despedida, y cada interrupcin no podr exceder de un minuto y medio de duracin. IX.- Que con fundamento en la Ley de Radio y Televisin se restringe la publicidad de las bebidas alcohlicas. Adems de recalcarse que debe estar desprovista de exageracin, combinarse dentro del texto o alternarse con propaganda de educacin higinica o del mejoramiento de la nutricin popular: abstenerse de utilizar menores y no ser ingeridas real o aparentemente, frente al pblico; se prohibe su exhibicin antes de las 22 horas.

X.- Que conforme a lo preceptuado en la Ley de Radio y Televisin y con el objeto sealado de evitar influencias nocivas al desarrollo armnico de la niez, se prohibe hacer propaganda al tabaco en el horario destinado a nios. XI.- Que el eficaz desempeo del Consejo Nacional de Radio y Televisin es de gran importancia para impulsar a los medios de comunicacin a la superacin que se desea: para tal efecto, se le aporta mayor capacidad administrativa y tcnica. Se sealan procedimientos expeditos para que, escuchando a los concesionarios, se fijen los horarios del tiempo correspondiente del Estado y se coordine con eficacia y prontitud la produccin y los programas; adems, con el propsito de que el Consejo pueda cumplir con la atribucin de estudio y orientacin, se establece la obligacin para los concesionarios y permisionarios de hacer una clasificacin de su programacin, conforme a las categoras que se sealan y con base en ella, debern remitir al Consejo un informe semanal a fin de que ste analice la distribucin de las programaciones, 3 cuantitativa y cualitativamente, y proponga las medidas mas idneas que tiendan a corregir las desviaciones en que se hubiere incurrido y as poder establecer en lo futuro una poltica general ms eficaz sobre la materia. Por otro lado, para auxiliar a este organismo en sus tareas crecientes, se le provee de un secretario, un representante ms de los trabajadores y se establece que los Directores Generales de Informacin y Cinematografa asistan a sesiones como asesores con voz pero sin voto. XII.- Que en trminos generales, este Reglamento viene a complementar la Ley con los instrumentos adecuados para su aplicacin ya que le orienta el mismo espritu que anima a la Ley: la superacin cultural informativa y recreativa de la comunidad nacional; por lo que he tenido a bien expedir el siguiente: REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DE RADIO Y TELEVISIN Y DE LA LEY DE LA INDUSTRIA CINEMATOGRFICA. RELATIVO AL CONTENIDO DE LAS TRANSMISIONES EN RADIO Y TELEVISIN TTULO PRIMERO GENERALIDADES Artculo 1.- La radio y la televisin, constituyen una actividad de inters pblico y corresponde al Estado, en los trminos de la Ley de la materia y de este Reglamento, protegerla y vigilar el cumplimiento de sus funciones sociales. Artculo 2.- En el cumplimiento de las funciones que la Ley de la materia y este Reglamento establecen, la radio y la televisin deben constituir vehculos de integracin nacional y enaltecimiento de la vida en comn, a travs de sus actividades culturales, de recreacin y de fomento econmico. Artculo 3.- La radio y la televisin orientarn preferentemente sus actividades a la ampliacin de la educacin popular, la difusin de la cultura, la extensin de los conocimientos, la propagacin de las ideas que fortalezcan nuestros principios y tradiciones; el estmulo a nuestra capacidad para el progreso; a la facultad creadora del mexicano para las artes, y el anlisis de los asuntos del pas desde un punto de vista objetivo, a travs de orientaciones adecuadas que afirmen la unidad nacional. Artculo 4.- La funcin informativa constituye una actividad especfica de la radio y la televisin tendiente a orientar a la comunidad, en forma veraz y oportuna, dentro del respeto a la vida privada y a la moral, sin afectar los derechos de terceros, ni perturbar el orden y la paz pblica. Artculo 5.- Los programas recreativos procurarn un sano entretenimiento, que afirme los valores nacionales, no sean contrarios a las buenas costumbres, eviten la corrupcin del lenguaje, la vulgaridad, las palabras e imgenes procaces; frases y escenas de doble sentido y atiendan al propsito de ennoblecer los gustos del auditorio. Artculo 6.- La programacin de las estaciones de radio y televisin deber contribuir al desarrollo econmico del pas, a la distribucin equitativa del ingreso, y al fortalecimiento de su mercado. Artculo 7.- La radio y la televisin en su propaganda comercial, deber estimular el consumo de bienes y servicios preferentemente de origen nacional, tomar en cuenta la situacin econmica del pas a fin de restringir, en cada caso, la publicidad de artculos suntuarios, y propiciar la elevacin del nivel de vida del auditorio por medio de una inadecuada orientacin en la planeacin del gasto familiar. TTULO SEGUNDO COMPETENCIA 4 CAPTULO NICO

Artculo 8.- El presente ordenamiento, reglamenta slo las atribuciones que conceden la Ley Federal de Radio y Televisin y la Ley de la Industria Cinematogrfica, a la Secretara de Gobernacin, la que las ejercer por conducto de las Direcciones Generales de Informacin y Cinematografa. Artculo 9.- A la Direccin General de Informacin compete: I.- Sealar el grado de prioridad que le corresponda para su difusin, segn su importancia, a los programas elaborados por las dependencias y organismos pblicos que se transmitan en el tiempo del Estado, a que se refiere el Artculo 59 de la Ley de la materia; II.- Conocer previamente los boletines que los concesionarios y permisionarios estn obligados a transmitir gratuitamente y ordenar a stos su difusin salvo en los casos de notoria urgencia en los cuales otras autoridades podrn directamente, y bajo su responsabilidad, ordenar su transmisin de acuerdo con el Artculo 60 de la Ley de la materia. III.- Ordenar a las estaciones de radio y televisin el encadenamiento a que se refiere el Artculo 62 de la Ley de la materia. La Secretara de Gobernacin proporcionar los medios necesarios para lograr el encadenamiento y el aviso respectivo lo comunicar por escrito a las estaciones con 24 horas de anticipacin cuando menos excepto cuando la urgencia no lo permita; IV.- Cuidar que las transmisiones se sujeten a las disposiciones de la Ley de la materia y de este reglamento, sin menoscabo de las que deban ser aplicadas por la Secretara de Comunicaciones y Transportes; V.- Conceder permiso para la transmisin directa de programas originados en el extranjero. VI.- Conceder permisos para programas de concursos, de preguntas y respuestas y otros semejantes en que se ofrezcan premios; VII.- Autorizar transmisiones en otro idioma; VIII.- Evitar la innecesaria multiplicacin de un servicio especializado en las estaciones de radio y televisin, oyendo previamente al concesionario interesado; IX.- Sancionar a los infractores de la Ley en la materia a que se refiere este Reglamento; y X.- Las dems que a juicio de la Secretara de Gobernacin contribuyan a alcanzar los objetivos de la Ley. Artculo 10.- A la Direccin General de Cinematografa compete: I.- Vigilar el contenido de las transmisiones por televisin de pelculas cinematogrficas series filmadas, telenovelas y teleteatros grabados producidos en el pas o en el extranjero, y autorizarlas siempre y cuando dicho contenido corresponda a los objetivos de la Ley Federal de Radio y Televisin, de la Ley de la Industria Cinematogrfica y de este Reglamento. II.- Autorizar la importacin de pelculas cinematogrficas, series filmadas, telenovelas y teleteatros grabados para la televisin, observando un criterio de reciprocidad con los pases exportadores; III.- Autorizar la exportacin de pelculas cinematogrficas, series filmadas, telenovelas y teleteatros grabados nacionales y extranjeros. Podr negarse cuando se considere inconveniente, por su tema y desarrollo, la exhibicin de los mismos en el extranjero, an cuando hayan sido autorizados para transmitirse en Mxico; 5 IV.- Retirar transitoriamente del mercado las pelculas cinematogrficas, las series filmadas, las telenovelas y los teleteatros grabados para la televisin que se transmitan sin autorizacin, sin perjuicio de las sanciones en que incurran los responsables; V.- Cancelar o suspender las autorizaciones cuando se infrinja la Ley de la materia o este Reglamento o cuando causas supervenientes de inters pblico lo ameriten; VI.- Vigilar que en las transmisiones de pelculas cinematogrficas, series filmadas, telenovelas y teleteatros grabados, se guarde un adecuado equilibrio entre los nacionales y los de origen extranjero; VII.- Llevar el registro pblico de los concesionarios y permisionarios de televisin; VIII.- Sancionar a los infractores de la Ley de la materia y de este Reglamento; y IX.- Las dems que a juicio de la Secretara de Gobernacin contribuyan a alcanzar los objetivos de la Ley de la materia.

Artculo 11.- Las autorizaciones para la transmisin por televisin de pelculas cinematogrficas, series filmadas, telenovelas y teleteatros grabados, procedentes del extranjero, se otorgarn de acuerdo con las siguientes reglas: I.- Debern ajustarse en todo a las disposiciones de la Ley de la materia y de este Reglamento; II.- No sern ofensivos o denigrantes para Mxico; y III.- Siempre y cuando no existan razones de reciprocidad o de inters pblico que lo impidan. TTULO TERCERO PROGRAMACIN CAPTULO I TIEMPO DEL ESTADO Artculo 12.- Es obligacin de las estaciones de radio y televisin, incluir gratuitamente en su programacin diaria 30 minutos, continuos o discontinuos sobre acontecimientos de carcter educativo, cultural, social, poltico, deportivo y otros asuntas de inters general, nacionales e internacionales, del material proporcionado por la Secretara de Gobernacin. El tiempo mnimo en que podr dividirse la media hora, no ser menor de 5 minutos. Artculo 13.- Los concesionarios o permisionarios de estaciones de radio y televisin, estn obligados a conservar la misma calidad de transmisin que la utilizada en su programacin normal, en el tiempo de que dispone el Estado. CAPTULO II PROGRAMAS TRANSMITIDOS DIRECTAMENTE DESDE EL EXTRANJERO. Artculo 14.- Las solicitudes para la transmisin directa de programas originados en el extranjero a que se refiere el Artculo 65 de la Ley Federal de Radio y Televisin, sern presentadas ante la Direccin General de Informacin de la Secretara de Gobernacin precisamente por las empresas concesionarias o permisionarias que pretendan efectuar dicha transmisin, cuando menos diez das hbiles antes del evento, salvo el caso en 6 que la naturaleza o las circunstancias que concurran no lo permitan, a juicio de la propia dependencia, debiendo observarse las siguientes reglas: I.- Se tramitarn en riguroso orden de presentacin cuando se trate del mismo evento. En los dems casos conforme a la urgencia que cada un de ella requiera. II.- Con la solicitud debern adjuntarse los documentos que comprueben el o los derechos de la transmisin del programa, otorgados por el gobierno extranjero o el organismo internacional patrocinadores, el organizador o empresario privado o en caso de que el evento o acontecimiento no tenga por su naturaleza, un organizador responsable, la estacin de radio o televisin que origine la transmisin; III.- Si dichos documentos no hubiesen sido otorgados en Mxico, se presentarn legalizados. IV.- En caso de que los documentos estn redactados en idioma diferente al espaol, se presentarn traducidos por perito oficial; V.- Se comprobar con los documentos que exhiba el solicitante, si los derechos para la transmisin de que se trate tienen o no el carcter de exclusiva; VI.- Si el solicitante comprueba que tiene derechos de exclusividad la Direccin General de Informacin resolver su peticin; VII.- Si el solicitante manifiesta que no tiene derechos exclusivos, la Direccin General de Informacin podr otorgar tambin la autorizacin a otras empresas que as lo pidan y llenen los requisitos respectivos; VIII.- En caso de controversia sobre los derechos de exclusividad para transmitir el mismo programa, la Direccin General de Informacin convocar a los concesionarios o permisionarios a una junta de avenimiento; IX.- Si en dicha junta no se llega a un acuerdo, la Direccin General de Informacin. dentro de las 24 horas siguientes, resolver lo que proceda tomando en cuenta el inters pblico y las dems circunstancias que concurran en el caso; y X.- Cuando por la naturaleza o urgencia del caso no sea posible, a juicio de la Direccin General de Informacin, que los solicitantes presenten los documentos a los que se refieren las fracciones III y V, la propia Direccin podr aceptar otros medios de prueba siempre que no afecten derechos de terceros ni exista controversia sobre la exclusividad.

Artculo 15.- Independientemente de los derechos de exclusividad la Secretara de Gobernacin en caso de transmisiones de inters nacional, podr ordenar el encadenamiento de todas las estaciones de radio y televisin. Artculo 16.- Obtenido el permiso de la Direccin General de Informacin el concesionario interesado solicitar de la Direccin General de Telecomunicaciones el servicio para dichas transmisiones. Artculo 17.- Hasta que no sea aprobada la solicitud de autorizacin no podr hacerse publicidad a la transmisin. CAPTULO III CONCURSOS Y SORTEOS. 7 Artculo 18.- Los programas de concursos, de preguntas y respuestas, y otros semejantes en que se ofrezcan premios slo podrn llevarse a cabo con autorizacin y supervisin de la Secretara de Gobernacin, con la intervencin, en su caso del Supervisor que dicha dependencia designe. Artculo 19.- Para obtener autorizacin para la transmisin de programas de concurso a que se refiere el artculo anterior, deber presentarse a la Direccin General de Informacin una solicitud por escrito, por lo menos diez das hbiles antes de la fecha de iniciacin del programa la que contendr lo siguiente: I.- Nombre y duracin; II.- Contenido y forma de realizacin; III.- Monto de los premios y fianza que los garantice; IV.- Lugar de transmisin. V.- Nombre de quienes conducirn el programa; y VI.- Nombres de quienes integrarn, en su caso, el jurado. Artculo 20.- La Direccin General de Informacin autorizar a los programas de concurso siempre y cuando se destinen a premiar la habilidad o los conocimientos de los participantes, no sean lesivos para su dignidad personal y procuren la elevacin de sus niveles culturales. Artculo 21.- Para hacer propaganda o anuncio de loteras, rifas y otra clase de sorteos, se requiere que stos hayan sido previamente autorizados por la Secretara de Gobernacin. CAPTULO IV TRANSMISIONES EN OTROS IDIOMAS. Artculo 22.- La Direccin General de Informacin autorizar la transmisin en radio y televisin de programas en otro idioma diferente al espaol, tomando en consideracin lo siguiente: I.- La ubicacin geogrfica y potencia de la emisora; II.- La necesidad de la prestacin de este servicio; III.- El nmero de habitantes del lugar que conozcan el idioma en que pretende hacerse la transmisin; IV.- Las caractersticas de la programacin; V.- El personal nacional que participe en la emisin; VI.- La duracin del programa o transmisin; y VII.- Los dems requisitos que establece la ley de la materia. CAPTULO V CLASIFICACIN DE PELCULAS CINEMATOGRFICAS, SERIES FILMADAS, TELENOVELAS Y TELETEATROS GRABADOS. 8 Artculo 23.- Para los efectos del artculo 72 de la Ley Federal de Radio y Televisin y del artculo 1o. de la Ley de la Industria Cinematogrfica, la Direccin General de Cinematografa autorizar las pelculas cinematogrficas, las series filmadas, las telenovelas y los teleteatros grabados, de acuerdo con la clasificacin siguiente: I.- Los aptos para nios, adolescentes y adultos en cualquier horario; II.- Los aptos para adolescentes y adultos a partir de las veintiuna horas; y III.- Los aptos nicamente para adultos a partir de las veintids horas. La Secretara de Gobernacin podr autorizar la transmisin, a cualquier hora, independientemente de su clasificacin, en casos especficos y cuando a su juicio existan circunstancias que as lo ameriten, como la calidad artstica del programa, el tipo de auditorio a que va dirigida, su temtica u otras razones similares. Artculo 24.- Los concesionarios o permisionarios que transmitan pelculas cinematogrficas, series filmadas, telenovelas y teleteatros grabados podrn someter al examen de la Direccin General de Cinematografa, los argumentos y adaptaciones en que ser confirmada su produccin. En este caso se otorgar autorizacin provisional que ser confirmada si al material se ajusta a la adaptacin o argumento examinado; se hayan

atendido, de haberlas, las indicaciones dadas, y no violen en su realizacin la Ley de la materia y las disposiciones de este Reglamento. Artculo 25.- Si al examinar una pelcula cinematogrfica, una serie filmada, una telenovela o un teleteatro grabado, la Direccin General de Cinematografa encuentra que la autorizacin provisional que ser confirmada si el material se ajusta a la adaptacin o argumento examinado; se hayan atendido, de haberlas, las indicaciones dadas, y no violen en su realizacin la Ley de la materia y las disposiciones de este Reglamento. Artculo 26.- Los concesionarios mediante locutor o aviso en pantalla, anunciarn las clasificaciones que correspondan en los trminos del artculo 23 de este Reglamento al iniciarse la exhibicin y durante toda ella cada diez minutos utilizando algn mecanismo tcnico de sobreimpresin que no afecte la imagen. CAPTULO VI PELCULAS CINEMATOGRFICAS, SERIES FILMADAS, TELENOVELAS Y TELETEATROS. Artculo 27.- Para que la Direccin General de Cinematografa otorgue las autorizaciones a que se refiere el artculo 10 de este Reglamento, los interesados debern cumplir con los siguientes requisitos: I.- Proporcionar, cuando menos ocho das antes de la transmisin, una copia ntegra de la pelcula, si se trata de pelculas cinematogrficas o series filmadas, o del video-cinta si se trata de telenovelas o teleteatros grabados; y II.- Cubrir los derechos que se establezcan por la autorizacin de las pelculas cinematogrficas, series filmadas, telenovelas o teleteatros grabados. Artculo 28.- Se consideraran como nacionales las pelculas cinematogrficas, las series filmadas, las telenovelas o teleteatros grabados que se hayan realizado en nuestro pas, por mexicanos o por sociedades mexicanas en el extranjero as como las coproducciones en que participe nuestra industria. Artculo 29.- La solicitud de autorizacin para transmitir pelculas cinematogrficas, series filmadas, telenovelas y teleteatros grabados, deber expresar los datos siguientes: I.- Ttulo de la pelcula, serie filmada, telenovela o teleteatro grabados; 9 II.- Nombre del concesionario o denominacin de la sociedad, o en su caso, nombre de la permisionaria, nmero otorgado por el Registro Pblico Cinematogrfico y, tratndose de pelculas, series filmadas, telenovelas y teleteatros grabados en el extranjero, pas en el que fueron filmados o grabados; as como nmero de autorizacin de importacin otorgado por la Direccin General de Cinematografa. III.- Una relacin que contenga los nombres del productor, autor del argumento, adaptador, director y principales actores. IV.- Nmero de rollos o metraje en que est contenida la pelcula, la serie filmada, la telenovela y el teleteatro grabados. Artculo 30.- La Direccin General de Cinematografa, previa solicitud del interesado podr autorizar el examen de una pelcula, una serie filmada, una telenovela o un teleteatro grabados fuera del trmino que se fija en el artculo 27 de este Reglamento o de las horas hbiles, as como fuera de la Direccin, en cuyo caso los honorarios del funcionario que examine la obra sern fijados por la citada Direccin y cubiertos por el concesionario o permisionario. Artculo 31.- El trmino de la autorizacin a que se hace mencin en este captulo, durar 42 meses a partir de la fecha de su expedicin. Transcurrido este plazo los concesionarios o permisionarios podrn revalidarla cumpliendo los requisitos legales correspondientes y la Direccin tendr facultades de acuerdo con las necesidades del mercado nacional, de conceder o negar la revalidacin. Artculo 32.- Cuando las transmisiones por televisin provengan directamente del extranjero por cable o algn otro procedimiento tcnico, los concesionarios o permisionarios darn a conocer con un mnimo de quince das de anticipacin la programacin semanal a la Secretara de Gobernacin para los efectos legales que procedan. Artculo 33.- Se considerar programacin viva, para los efectos del artculo 73 de la Ley en la materia, la primera transmisin en cada estacin, de aquellos programas que se hagan de pelculas o videocintas que se filmen o se graben en territorio nacional. Artculo 34.- La duracin de los programas vivos que para el caso se seale por la Secretara de Gobernacin a las estaciones emisoras, en los trminos del artculo 73 de la Ley, no podr ser inferior al diez por ciento en las de radio y treinta por ciento en las de televisin, del tiempo total de la programacin diaria de cada

estacin. Artculo 35.- Quedan incluidos dentro del porcentaje a que se refiere el artculo que antecede los noticieros, programas literarios y de concurso, conferencias y controles remotos de espectculos deportivos, culturales y de actos sociales y cvicos. Artculo 36.- Queda prohibido a los concesionarios, permisionarios, locutores, cronistas, comentaristas, artistas, anunciantes, agencias de publicidad, publicistas y dems personas que participen en la preparacin o realizacin de programas y propaganda comercial por radio y televisin lo siguiente: I.- Efectuar transmisiones contrarias a la seguridad del Estado, a la integridad nacional, a la paz o al orden pblicos; II.- Todo aquello que sea denigrante u ofensivo para el culto de los hroes o para las creencias religiosas, as como lo que, directa o indirectamente discrimine cualesquiera razas; III.- Hacer apologa de la violencia del crimen o vicios; 10 IV.- Realizar transmisiones que causen la corrupcin del lenguaje y las contrarias a las buenas costumbres, ya sea mediante palabras, actitudes o imgenes obscenas, frases o escenas de doble sentido, sonidos ofensivos, gestos y actitudes insultantes, as como recursos de baja comicidad; V.- La emisin de textos de anuncios o propaganda comercial que requiriendo la previa autorizacin oficial, no cuenten con ella; VI.- Alterar substancialmente los textos de boletines, informaciones o programas que se proporcionen a las estaciones para su transmisin con carcter oficial; VII.- Presentar escenas, imgenes o sonidos que induzcan al alcoholismo, tabaquismo, uso de estupefacientes o de sustancias psicotrpicas. VIII.- Transmitir informaciones que causen alarma pnico en el pblico. Artculo 37.- Se considera que se hace apologa de la violencia, el crimen o los vicios en los siguientes casos: I.- Cuando se excite al desorden, se aconseje o se incite al robo, al crimen, a la destruccin de bienes o se justifique la comisin de los delitos o a sus autores; II.- Cuando se defiendan, disculpen o aconsejen los vicios; III.- Cuando se ensee o muestre la forma de realizar delitos o practicar vicios, sin demostrar durante la transmisin las consecuencias sociales adversas de esos hechos. Artculo 38.- Se considera que se corrompe el lenguaje en los siguientes casos: I.- Cuando las palabras utilizadas por origen o por su uso no sean admitidas dentro del consenso general como apropiadas; y II.- Cuando se deformen las frases o palabras, o se utilicen vocablos extranjeros. Artculo 39.- Se consideran contrarias a las buenas costumbres: I.- El tratamientos de temas que estmulen las ideas o prcticas contrarias a la moral, a la integridad del hogar, se ofenda al pudor, a la decencia o excite a la prostitucin o a la prctica de actos licenciosos; y II.- La justificacin de las relaciones sexuales ilcitas o promiscuas y el tratamiento no cientfico de problemas sociales tales como la drogadiccin o el alcoholismo. TTULO CUARTO REGISTRO PBLICO DE CONCESIONARIOS Y PERMISIONARIOS DE TELEVISIN. CAPTULO UNICO. Artculo 40.- Cada concesionario o permisionario de televisin deber inscribirse en el Registro Pblico Cinematogrfico de la Direccin General de Cinematografa, en la forma siguiente: I.- Presentar la solicitud por escrito, con los siguientes datos: Nombre del concesionario o denominacin de la sociedad, o en su caso nombre de la permisionaria, fecha de la constitucin de la compaa, direccin, capital social exhibido, nombre del gerente y nacionalidad, nombre de las personas que forman el Consejo de Administracin. Con la solicitud se acompaarn los siguientes anexos; 11 a) Los documentos que comprueben los datos anteriores; y b) La boleta que justifique el pago de los derechos de inscripcin; y II.- Los concesionarios o permisionarios tendrn la obligacin de comunicar al Registro Pblico Cinematogrfico en un plazo de sesenta das, los cambios que se produzcan en su organizacin, relacionados con los datos de la Fraccin I de este Artculo.

TTULO QUINTO PROPAGANDA COMERCIAL CAPTULO UNICO Artculo 41.- La propaganda comercial que se transmita por radio y televisin deber mantener un prudente equilibrio entre el tiempo destinado al anuncio comercial y el conjunto de la programacin. Artculo 42.- El equilibrio entre el anuncio y el conjunto de la programacin se establece en los siguientes trminos: I.- En estaciones de televisin: a).- El tiempo destinado a propaganda comercial, dentro de programas y en cortes de estacin, no exceder del dieciocho por ciento del tiempo total de transmisin de cada estacin; b).- A partir de las veinte horas hasta el cierre de estacin los comerciales no podrn exceder de la mitad del total del tiempo autorizado para propaganda comercial; c).- Los cortes de estacin tendrn una duracin mnima de dos minutos y podrn hacerse cada media hora, salvo en los casos en que se transmita un evento o espectculo que por su naturaleza sea inconveniente interrumpir; d).- La distribucin de propaganda comercial dentro de los programas deber hacerse de acuerdo con las siguientes reglas: PRIMERA: Cuando se trate de pelculas cinematogrficas series filmadas, telenovelas, teleteatros grabados y todas aquellas transmisiones cuyo desarrollo obedezca a una continuidad natural, narrativa o dramtica, las interrupciones para comerciales no podrn ser ms por cada hora de transmisin, incluyendo presentacin y despedida, y cada interrupcin no exceder de dos minutos de duracin. SEGUNDA: Cuando se trate de programas que no obedezcan a una continuidad natural, narrativa o dramtica, las interrupciones para comerciales no podrn ser ms de diez por cada hora de transmisin, incluyendo presentacin y despedida y cada interrupcin no exceder de dos minutos de duracin. II.- En estaciones de radio: El tiempo destinado a propaganda comercial no exceder del cuarenta por ciento del tiempo total de transmisin. b).- La distribucin de propaganda comercial dentro de los programas deber sujetarse a las siguientes reglas: Primera: Cuando se trate de radionovelas, eventos deportivos, comentarios informativos y todas aquellas transmisiones cuyo desarrollo obedezca a una continuidad natural, dramtica o narrativa, las interrupciones no 12 podrn ser ms de doce por cada hora de transmisin, incluyendo presentacin y despedida, y cada interrupcin no exceder de un minuto y medio de duracin. Segunda: Cuando se trate de programas que no obedezcan a una continuidad natural, dramtica o narrativa, las interrupciones no podrn ser ms de quince distribuidas en una hora de transmisin y cada interrupcin no exceder de dos minutos de duracin. Artculo 43.- La Secretara de Gobernacin podr autorizar temporalmente el aumento en la duracin de los periodos de propaganda comercial, a que se refiere el artculo anterior, por razones de inters general que as lo justifiquen; asimismo, cuando en transmisiones, principalmente de eventos deportivos, se superpongan en la imagen, mensajes publicitarios de corta duracin. Artculo 44.- Los comerciales filmados o aprobados para la televisin, nacionales o extranjeros, debern ser aptos para todo pblico. Artculo 45.- La publicidad de bebidas alcohlicas deber: I.- Abstenerse de toda exageracin; II.- Combinarse dentro del texto o alternarse con propaganda de educacin higinica o del mejoramiento de la nutricin popular; y III.- Hacerse a partir de las 22 horas de acuerdo con la fraccin III del Artculo 23. En el anuncio de bebidas alcohlicas, queda prohibido el empleo de menores de edad. Asimismo, queda prohibido en la publicidad de dichas bebidas, que se ingieran real o aparentemente frente al pblico. Artculo 46.- No podr hacerse propaganda comercial al tabaco en el horario destinado para nios. Artculo 47.- Queda prohibida toda publicidad referente a:

I.- Cantinas; y II.- La publicidad que ofenda a la moral, el pudor y las buenas costumbres, por las caractersticas del producto que se pretenda anunciar. Artculo 48.- Se considera como publicidad de centros de vicio la transmisin de cualquier espectculo desde esos lugares. TTULO SEXTO CONSEJO NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIN CAPTULO UNICO Artculo 49.- El Consejo Nacional de Radio y Televisin, contar de manera permanente, con un secretario electo entre los representantes a propuesta del Presidente; y un representante ms de los trabajadores. Artculo 50.- Para cumplir con sus funciones el Consejo contar con el personal administrativo y tcnico que sea necesario. Artculo 51.- Para la realizacin de sus fines el Consejo tendr entre otras, las atribuciones siguientes: 13 I.- Elevar el nivel moral, cultural, artstico y social de, las transmisiones. Para que el Consejo pueda cumplir con esta atribucin los concesionarios y permisionarios de radio y televisin debern: 1.- Clasificar su programacin en las categoras siguientes: a).- Noticieros.- Informes sobre sucesos locales nacionales e internacionales; reportes meteorolgicos actos cvicos y sociales; comentarios y anlisis. b).- Deportes.- Presentacin de juegos y eventos locales, nacionales e internacionales, organizacin deportiva; oportunidades para la prctica del deporte; instrucciones deportivas; noticias, comentarios y anlisis. c).- Entretenimiento.- Los programas destinados a este fin: msica, drama, variedades, comedia, telenovelas, concursos. d).- Cuestiones econmicas y sociales.- Informes sobre produccin nacional industrial, agrcola y minera; importaciones y exportaciones movimiento de precios; desarrollo comercial e industrial, seguridad socia]; ferrocarriles y comunicaciones; desarrollo de las ciudades; comentarios y anlisis. e).- Actividades de naturaleza poltica.- Informes sobre nuevas leyes; actividades del Ejecutivo y del Congreso; informes de partidos polticos elecciones en la Repblica; charlas, comentarios, discusiones, discursos; opinin de la prensa, editoriales, mesas redondas. f).- Programas culturales.- Para la comprensin y entendimiento de la literatura, msica, bellas artes, historia, geografa, ciencias sociales y naturales, tanto nacionales como extranjeras; programas preparados por o con la cooperacin de Universidades, museos, bibliotecas y otras instituciones de cultura; conferencias y conciertos; orientacin profesional y vocacional; noticias sobre libros, exposiciones y conciertos; comentarios y anlisis. 2.- Remitir semanalmente al Consejo, en las formas que ste apruebe, un informe sobre su programacin. Con vista en dicho informe, este organismo estudiar y propondr las medidas ms eficaces a fin de corregir las desviaciones en que hubieren incurrido. II.- Llevar a cabo otras medidas que estime convenientes para el eficaz cumplimiento de las disposiciones de la Ley de la materia; III.- Otorgar, en su caso, premios en efectivo, trofeos, diplomas, menciones o cualquier otro tipo de reconocimiento a las producciones para radio y televisin y a todas aquellas personas que hayan intervenido en su realizacin a nivel creativo; IV.- Organizar festivales sobre los diferentes gneros de programas y de comerciales publicitarios para la televisin; V.- Recomendar las medidas tendientes al buen funcionamiento de las estaciones de radio y televisin; y Artculo 52.- El Consejo Nacional de Radio y Televisin coordinar transmisiones y fijar los horarios en el tiempo del Estado, oyendo a los concesionarios previamente, en los trminos que establece la Ley de la materia. Artculo 53.- Para los efectos de la fraccin IV del artculo 91 de la Ley de la materia, los concesionarios podrn organizar concursos sobre adaptaciones de obras nacionales y extranjeras, histricas y de ficcin para la realizacin de telenovelas y sobre programas informativos, cmicos, infantiles, culturales, artsticos,

deportivos, comerciales publicitarios, de inters social y cualesquiera otros que por su destacada significacin lo merezcan. 14 Artculo 54.- El Consejo Nacional de Radio y Televisin vigilar que las obras premiadas en los concursos organizados por los concesionarios y, en su caso, por el propio Consejo, se produzcan y transmitan. TTULO SEPTIMO. SANCIONES CAPTULO NICO Artculo 55.- La Secretara de Gobernacin, por conducto de las Direcciones Generales de Informacin y Cinematografa, segn el caso, impondrn las sanciones correspondientes por las violaciones a las disposiciones de la Ley de la materia y de este Reglamento. Artculo 56.- La Secretara de Gobernacin har a los permisionarios o concesionarios, las observaciones o extraamientos que procedan de conformidad con lo que dispone el artculo 97 de la Ley de la materia. En caso de que no sean atendidos, se les impondrn las sanciones correspondientes en los trminos de dicha Ley. Artculo 57.- Las sanciones administrativas se impondrn previa audiencia de parte interesada. Para orla se le comunicar por escrito la infraccin que se le imputa y se le otorgar un plazo de 5 das para que exponga lo que a su derecho convenga. Transcurrido este plazo y haya o no promocin, la Direccin competente determinar si procede o no la imposicin de la sancin que corresponda. Artculo 58.- Las sanciones que impongan las Direcciones Generales de Informacin y de Cinematografa podrn ser revisadas, siempre y cuando se interponga el recurso dentro de los 15 das siguientes ante el superior jerrquico y se asegure el inters Fiscal en la forma prevista por el artculo 12 del Cdigo. TRANSITORIO: ARTCULO UNICO.- Este reglamento entrar en vigor a los quince das de su publicacin en el "Diario Oficial" de la Federacin. Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal en la ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los ocho das del mes de marzo de mil novecientos setenta y tres.- Luis Echeverra Alvarez.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Mario Moya Palencia.- Rbrica.- El Secretario de Educacin Pblica, Vctor Bravo Ahuja.Rbrica.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Eugenio Mndez Docurro.- Rbrica.- El Secretario de Salubridad y Asistencia, Jorge Jimnez Cant.- Rbrica.

3.3 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.REGLAMENTACION SOBRE DERECHOS DE AUTOR RESERVADOS El derecho de autor es un conjunto de normas jurdicas y principios que regulan los derechos morales y patrimoniales que la ley concede a los autores (los derechos de autor), por el solo hecho de la creacin de una obra literaria, artstica, cientfica o didctica, est publicada o indita. Est reconocido como uno de los derechos humanos fundamentales en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

3.4 ORGANISMO QUE REGULA Y LA NORMA LAS RAMAS DEL DERECHO DE AUTOR: SEP

http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lco/carrillo_o_a/capitulo0.pdf