INDICE

INTRODUCCIN 1

CAPITULO I MIGRACIN INTERNACIONAL EN LATINOAMRICA: UN ACERCAMIENTO 1.1 Movimientos migratorios internacionales en Latinoamrica 12 8

1.1.1 Algunos casos de inmigracin extra-regional o ultramarina en la regin 14 1.1.2 Algunos casos de emigracin intra-regional en Latinoamrica 1.1.3 Migracin extra-regional en Latinoamrica 19 33

CAPITULO II ASPECTOS TERICOS DE LA MIGRACIN INTERNACIONAL CONTEMPORNEA 51 2.1 Cmo entender la migracin? Dificultades para la construccin de una definicin general de migracin 2.2 Algunos enfoques tericos sobre la migracin internacional actual 52 63

CAPITULO III CONDICIONES ESTRUCTURALES DE LA MIGRACIN INTERNACIONAL EN LATINOAMRICA A INICIOS DEL SIGLO XXI 3.1 Crisis, ajuste y migracin internacional en Amrica Latina 3.1.1 Antecedentes de la crisis 3.1.2 Ajuste y migracin internacional 3.2 Contexto socioeconmico Comportamiento del Producto Interno Bruto total y per cpita Aspectos demogrficos Situacin de la pobreza y la indigencia Distribucin del ingreso Gasto social del Estado 3.2.2 Mercado de trabajo 103 106 106 110 116 116 122 128 134 136 139

Tasa de ocupacin urbana Desempleo abierto urbano Estructura del empleo urbano Salario mnimo real urbano

140 141 144 146

Distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada, segn tipo de relacin laboral Poblacin ocupada urbana con proteccin en salud y/o pensiones 3.2.3 Educacin Poblacin analfabeta 155 147 154 155

Clasificacin de jvenes de 15 a 19 aos segn situacin a lo largo del ciclo escolar Aos de estudio de la Poblacin Econmicamente Activa Aos de instruccin en poblacin de 25 a 59 aos CAPITULO IV CONDICIONES ESTRUCTURALES DE LA MIGRACIN GUATEMALTECA HACIA ESTADOS UNIDOS 4.1 Migracin internacional en Guatemala 4.1.1 Los traslados fronterizos 4.1.2 La migracin hacia Estados Unidos 173 175 175 185 157 159 160

4.1.3 Condiciones estructurales que favorecen la migracin internacional en Guatemala 197

4.2 Condiciones estructurales de la migracin aguacateca hacia Estados Unidos 215 4.2.1 Un acercamiento al departamento de Huehuetenango 4.2.2 Aguacatn, tierra de migrantes 4.2.3 Aspectos sociodemogrficos 4.2.4 Aspectos econmicos 4.2.5 Migracin aguacateca hacia Estados Unidos 214 219 220 230 236

CONCLUSIONES

254

BIBLIOGRAFIA

265

ANEXOS

INTRODUCCION
Los traslados de poblacin por espacios territoriales han estado presentes desde hace siglos en lo que actualmente es la regin latinoamericana. Previo a la llegada de los conquistadores europeos, en algunos pueblos nativos las migraciones eran continuas e incluso, se utilizaron los traslados de individuos o grupos como una estrategia de control de los pueblos sometidos. Un ejemplo de lo sealado refiere a lo ocurrido con los Incas quienes al extender su imperio movan a pobladores desde territorios conquistados hacia pueblos que ya estaban bajo su dominio. Con posterioridad a la conquista la regin empez a ser una zona de inmigracin, llegando principalmente espaoles y portugueses, pero tambin africanos a quienes se les trajo en condicin de esclavos. Tras la independencia, varios pases latinoamericanos promovieron la venida de inmigrantes europeos a fin de disponer de individuos, que ya sea como mano de obra contribuyeran al cumplimiento de planes de expansin econmica o que como colonizadores hicieran posible el poblamiento y la soberana en territorios no totalmente incorporados a las incipientes naciones.

En las primeras dcadas del siglo XX, Latinoamrica sigui despertando inters para inmigrantes ultramarinos, en gran parte por las diferencias de ingresos existentes entre los pases de origen de estos migrantes y los de destino, pero con el paso de los aos estas diferencias fueron desapareciendo y ms bien las condiciones econmicas, sociales y polticas en los pases de la regin se fueron deteriorando, lo cual favoreci tanto la migracin interna como la intraregional.

La pobreza, la desigual distribucin del ingreso, la limitada presencia y accin del Estado, las dificultades para crear empleo en funcin de la demanda, entre otros, son parte de la realidad regional desde hace dcadas. A su vez, el fracaso de determinados modelos de desarrollo y la implantacin del modelo de corte neoliberal en los pases latinoamericanos han agudizado, en la prctica, tales situaciones, lo que ha contribuido al deterioro de las condiciones de vida de amplios sectores de la poblacin de la regin haciendo que para muchos 1

individuos no haya otra opcin ms que emigrar tanto al interior como fuera de ella.

Los desplazamientos o traslados individuales o de grupos contemporneos o actuales se diferencian a los ocurridos en momentos anteriores, entre otros, porque poseen un carcter global al involucrar a un cada vez mayor nmero de pases, sean como origen o destino, y porque tanto sus causas como consecuencias han adquirido mayor complejidad. En lo que respecta a las causas, estas son diversas, se encuentran bastante relacionadas entre s y se van incorporando nuevas con el transcurso del tiempo; es as que se habla de que los cambios climticos producto del calentamiento global y los problemas relacionados con el acceso al agua se constituirn en un futuro prximo en fuertes razones para los traslados no solo internos sino tambin

internacionales, es decir, sern nuevas causas de movilizacin o migracin. En cuanto a las consecuencias, su complejidad refiere tanto a los efectos que tienen en el propio migrante como en los lugares de origen y en los de arribo. Estas van ms all de la dimensin econmica de la migracin donde las remesas son las ms visibles- ya que afectan a otros aspectos como el demogrfico (caso del abandono masivo de la poblacin en comunidades de origen o su envejecimiento, por ejemplo), el social o identitario (integracin del migrante a las nuevas realidades) y el cultural (por ejemplo, la recreacin de las culturas de origen en el lugar de destino).

A lo sealado se debe agregar que las migraciones actuales estn acompaadas por el desarrollo acelerado y destacado de las comunicaciones y los medios de transporte, que entre otros se traduce en un relativo acortamiento de las distancias y del tiempo. Hecho que se encuentra inmerso en la actual etapa de globalizacin, donde el capital y los bienes no tienen limitaciones para movilizarse mientras que los traslados de fuerza de trabajo se encuentran muy restringidos. A su vez, se ven afectadas por cambios importantes en el orden mundial as como por consecuencias de situaciones recientes como las medidas antiterroristas que se han ido implementando desde que ocurrieron los atentados en Estados Unidos en el 2001.

La actual migracin internacional latinoamericana no est ajena a lo sealado antes. Hasta la mitad del siglo XX, la regin participaba principalmente como destino para la inmigracin de ultramar; con posterioridad se fue desarrollando una importante migracin intra-regional para luego incorporarse gran parte de los pases a la migracin fuera de la regin dirigida de manera principal hacia Estados Unidos y algunos pases europeos. La explicacin de estos traslados ha estado relacionada en gran medida con factores de expulsin -o que bien pudieran verse como la nula o deficiente existencia de factores de retencinpresentes en los pases de origen como la limitada o inexistente inclusin de amplios sectores de la poblacin, que entre otro refiere al desigual o nulo acceso a bienes y servicios que posibiliten una vida digna y la escasa oferta de empleos de calidad; as como con factores de atraccin en los pases de destino relacionados principalmente con la demanda de mano de obra barata. Lo sealado no es coyuntural en la regin latinoamericana aunque se agudiza en momentos de crisis, considerando que se inserta en situaciones histricas de pobreza, exclusin y desigualdad social.

En este trabajo se ha buscado conocer los factores o condiciones de tipo estructural que estn por detrs de las decisiones de migrar en pases latinoamericanos que participan de manera dinmica en los movimientos migratorios internacionales contemporneos, principalmente los de tipo laboral. Para ello y con el fin de disponer de un panorama general sobre las condiciones estructurales de este tipo de migracin se opt por seleccionar a siete pases de la regin: Argentina, Per, Colombia, Ecuador, Guatemala, Honduras y Mxico; para los que se analizaron algunos indicadores sociales y econmicos. En su seleccin se consider la participacin en la actividad emigratoria regional que han ido alcanzando en las ltimas dcadas, as como la disponibilidad de informacin sobre los indicadores priorizados. A su vez, se opt por abordar de manera particular aunque no a manera de estudio de caso- el fenmeno migratorio internacional de tipo laboral en Guatemala, usando esta realidad como un ejemplo del anlisis ms amplio contenido en este trabajo. Este acercamiento fue tanto cuantitativo como cualitativo, considerando que este tipo de actividad migratoria an se encuentra poco estudiada (a diferencia de lo que ocurre con Mxico), a pesar de mantener un 3

flujo continuo de migrantes y aunque es relativamente reciente1, en la actualidad involucra a un importante nmero de migrantes (documentados o indocumentados), siendo dicho pas uno de los que mantiene un amplio nmero de nacionales residiendo en Estados Unidos en la regin.

En Guatemala, la migracin hacia Estados Unidos empez a tener relevancia a partir de la segunda mitad de los aos setenta del siglo XX, cuando los efectos del terremoto de 1976 se vieron agravados por el agotamiento del modelo econmico vigente y por las dificultades existentes para satisfacer la demanda de empleo, tierras y recursos productivos de un amplio sector de la poblacin; situacin a la que se sum durante los aos ochenta del mismo siglo el conflicto armado interno y la consecuente violencia y afectacin de la poblacin guatemalteca. Ambos acontecimientos constituyeron importantes factores para la movilidad de nacionales no slo hacia Estados Unidos sino tambin a Mxico (CEPAL, 2000: 3). Durante los aos noventa del siglo veinte, la dureza del huracn Mitch que azol a varios pases centroamericanos, contribuy a la agudizacin de los factores condicionantes del fenmeno migratorio en la zona y por lo tanto, en la migracin hacia el pas del norte.

Estimaciones realizadas para el periodo 1980-1990 sealan que la poblacin guatemalteca en Estados Unidos se haba quintuplicado y que desde inicios de los noventa era la segunda comunidad centroamericana ms grande en ese pas (CEPAL, 2000: 3). Para fines de esos aos, la estimacin del nmero de guatemaltecos en territorio estadounidense, incluyendo indocumentados, estaba entre los setecientos mil y el milln de personas, los cuales provenan principalmente de los departamentos de San Marcos, Retalhulen,

Suchitepequez, Quetzaltenango y Huehuetenango, destacando particularmente los municipios de Salcaj, Santa Luca Cotzumalguapa y la zona fronteriza de Tecn Umn (: 4). Como dato anecdtico se habla de que Los ngeles se constituye en la segunda ciudad ms poblada de guatemaltecos despus de Ciudad de Guatemala (CEPAL, 1999: 9).
La migracin de guatemaltecos hacia Estados Unidos se ha venido dando desde los hace dcadas, pero no eran traslados masivos; se increment con la agudizacin del conflicto armado de los aos ochenta del siglo XX y a partir de los noventa empieza a adquirir la dimensin que ha alcanzado a inicios del siglo XXI.
1

Cabe hacer notar que de manera especfica, el objeto de estudio en este trabajo ha referido a los factores o condiciones estructurales que se encuentran en la base explicativa de la migracin internacional de tipo laboral contempornea en la regin latinoamericana, es decir, la desarrollada desde los aos ochenta del siglo XX, que en general corresponde al periodo de la crisis de la deuda externa y de la expansin del neoliberalismo en la regin latinoamericana, y en particular, los que contribuyen a explicar el fenmeno migratorio desde Guatemala hacia Estados Unidos.

Los objetivos de investigacin que se han buscado alcanzar mediante este trabajo son: Presentar un anlisis y discusin inicial sobre la pertinencia de aspectos tericos relacionados con la explicacin de los movimientos migratorios actuales. Mostrar una visin panormica de la situacin de los movimientos migratorios internacionales actuales en Latinoamrica. Mostrar un conjunto de condiciones estructurales que estn presentes como base explicativa de los movimientos migratorios actuales en Amrica Latina. Contribuir al conocimiento del fenmeno migratorio desde Guatemala hacia Estados Unidos, considerando que a pesar de su dinmica participacin en los flujos migratorios hacia ese pas desde la regin latinoamericana, hasta ahora ha sido insuficientemente analizado. Presentar de manera especfica las condiciones estructurales presentes en Guatemala que subyacen en la base de los movimientos migratorios dirigidos especialmente hacia Estados Unidos. Fortalecer el anlisis de las condiciones estructurales que afectan al movimiento migratorio desde Guatemala hacia Estados Unidos con interpretaciones dadas por personas vinculadas al proceso migratorio a travs de informacin proveniente de entrevistas.

A su vez, el supuesto o hiptesis que ha guiado esta investigacin refiere al que la migracin internacional de tipo laboral en Latinoamrica encuentra condiciones estructurales para desarrollarse y permanecer. As, condiciones 5

como desempleo y subempleo, informalidad y precarizacin de las relaciones laborales y creacin mayoritaria de empleos de calidad, forman parte de un crculo vicioso que contribuye o refuerza situaciones de pobreza, desigualdad y exclusin social. La migracin internacional actual de tipo laboral desarrollada en Guatemala est determinada por condiciones estructurales similares, pero cuantitativamente mayores a las que influyen sobre la regin. La profundidad de la desigualdad y exclusin social en un pas con amplia poblacin rural e indgena refuerzan las causas estructurales ms generales. Adicionalmente, el Estado guatemalteco ha tenido escasa presencia, en especial en el mundo rural indgena, lo que ha contribuido y contribuye a las condiciones de pobreza, marginacin y exclusin.

El documento que se presenta consta de cuatro captulos, as como de un apartado de conclusiones, la bibliografa y una seccin de anexos. En el primer captulo denominado Migracin internacional en Latinoamrica: un

acercamiento, se da a conocer un panorama general de los diferentes movimientos migratorios internacionales que se han presentado y continan presentndose en la regin, referidos tanto a la inmigracin -mayoritariamente europea y que se desarroll de manera destacada entre la segunda mitad del siglo diecinueve y la primera del siglo veinte- y la emigracin que ha estado dirigida tanto al interior de la regin como fuera de ella.

En el captulo dos Aspectos tericos de la migracin internacional contempornea, se realiza un acercamiento a ciertos aspectos tericos relacionados con el fenmeno estudiado, en especial, lo correspondiente a las corrientes tericas que lo han abordado; esto con el fin de acceder a conceptos y referentes que favorecen la aproximacin a los hechos que dan cuenta o explican el desarrollo de la emigracin internacional en la regin

latinoamericana.

El tercer captulo, denominado Condiciones estructurales y migracin internacional en Latinoamrica, a inicios del siglo XXI, entrega informacin sobre algunas dimensiones e indicadores socioeconmicos para los siete pases seleccionados en este trabajo, los cuales participan de manera dinmica 6