1) Relacin Juridico Administrativa: La Relacin juridica, es aquel vinculo que une a dos o mas personas, generando entre estas

derechos y obligaciones (obligacion en terminos tradicionales, y no desde la perspectiva que vemos en el derecho civil). sabiendo esto, podemos afirmar que la relacin juridicoadministrativa, al igual que una relacin juridica normal, es aquel vinculo que genera derechos y obligaciones entre las partes, pero que ha diferencia de estas (la relacin juridica comun), este vinculo es entre la administracion y los particulares (un grupo de la doctrina sostiene que tambien existe relacin juridico-administrativa, entre administracion y administracion, ejemplo la alcaldia y la gobernacion). 2) Elementos 2.1) Sujetos, -.- en serio todavia no lo saben??? jajajaja bueno los sujetos en la relacin juridico administrativa son la administracion y los particulares, pero si acogen la tesis de que las relaciones entre administracion administracion tambien son relaciones juridico administrativa, les basta con decir solo es necesario que una de las partes sea la administracion publica. 2.2) Objeto: se refiere a las actuaciones humanas, como por ejemplo ir a exceso de velocidad, y tambien a las cosas ejemplo una casa. 2.3) El contenido: se refiere a los derechos y obligaciones que recaen sobre el objeto de la relacin, por ejemplo una multa por ir con exceso de velocidad, o que te expropien tu casa por causa de utilidad publica. 3) situaciones juridicos subjetivas En las relaciones juridico-administrativas, generalmente la administracion ocupa el puesto del sujeto activo, sin embargo, y con motivo de entregarle al particular una herrmienta para evitar que los particulares no tengamos como recurrir a las actuaciones de la administracion, la forma en que estas situaciones juridico subjetivas se manifiestan son: 3.1) Derecho subjetivo: en la relacin juridico-administrativa, La norma juridica habilita o entrega de forma exclusiva y excluyente al particular el derecho subjetivo para impugnar determinada actuacion de la administracion, como por ejemplo, cuando se destituye a un funcionario, este (el funcionario), es el unico quien tiene la posibilidad, o mejor dicho el unico que tiene el derecho subjetivo de intentar que la actuacion (la destitucion) sea impugnada, ya sea por recurso administrativo o recurso judicial. 3.2) interes legitimo: no solamente pueden impugnar las actuaciones de la administracion, quienes tengan un derecho subjetivo, sino que tambien lo pueden hacer, quienes tengan un interes legitimo en dicha actuacion, a diferencia del derecho subjetivo, el interes legitimo no es exclusivo y

excluyente, sino que, recae sobre aquellas personas a las que el acto administrativo afecta de manera directa, algunos ejemplos de cuando se tiene un interes legitimo seria, cuando construyen una escuela o una clinica u hospital en una zona exclusivamente residencial, ya que el ruido y el ajetreo de estas afectaria de manera directa a los habitantes de alli, tambien estamos en presencia de un interes legitimo en el caso del pico y placa, todo el que pase por la zona en que se implementa este plan vial podria impugnar dicho acto. 3.3) interes simple: es el interes que tenemos todos los ciudadanos en que se cumplan las leyes. 4) potestades de la administracion La Administracion publica, al igual que los otros poderes, tiene una funcion fundamental, la cual es la satisfaccion de las necesidades e intereses de los particulares, atendiendo principalmente los intereses generales, para esto la constitucion y las leyes la dotaron con lo que conocemos la potestad, que es como una especie de habilitacion para que la administracion segun sea el caso realice determinadas actuaciones, esta habilitacion que recibe la administracion publica por parte de la constitucion y las leyes, no significa que esta puede actuar segun el caso que se presente, sino que esta OBLIGADA a actuar cuando aparezcan los distintos supuestos establecidos en el ordenamiento juridico. ahora bien, la potestad no es otorgada de manera entera a cada organo de la administracion publica, sino que, le es entregada en el mismo ordenamiento juridico una medida de esta potestad, a esta medida de la potestad, le llamamos competencias. 5) principio de legalidad: El principio de legalidad en todos los ambitos del derecho, supone una sujecion a la ley, es decir que todas nuestras actuaciones deben estar dentro del marco de la ley, En la administracion publica, el principio de legalidad se podria decir que es fundamental para el efectivo y buen cumplimiento de su funcion (satisfacer las necesidades e intereses generales) ahora bien, como se aplica el principio de legalidad en cuanto a la administracion publica? y mas especificamente, en la administracion publica venezolana, para explicar esto, es bastante pertinente, explicar los tres principales criterios de vinculacion que existen en el principio de legalidad en la administracion publica. 5.1) criterio de vinculacion negativa: versa en que la administracion publica puede realizar todo aquello que no este prohibido en el ordenamiento juridico.

5.2) criterio de la vinculacion positiva: La administracion solo puede llevar a cabo las actuaciones que esten previamente establecidas en el ordenamiento juridico (normas constitucionales, legales y sublegales). (ESTE ES EL CRITERIO ACOGIDO EN VENEZUELA) 5.3) criterio de la vinculacion mixta: este criterio como su nombre lo indica, es una mezcla de los dos criterios antes mencionados, es decir que la administracion podra realizar determinado tipos de actos con la vinculacion positiva, y los otros tipos con la vinculacion negativa (los actos que deberan realizarce con la vinculacion positiva, son todos aquellos que sean limitativos de los derechos de los particulares, mientras que las actuaciones que no limiten los derechos de los particulares, podran ser ejercidas mediante la vinculacion negativa

Tema 2 Acto administrativo 1) Nocion: El acto administrativo es un termino un poco complejo en cuanto a su definicion, pero un concepto generico y bastante acercado a lo que es en cuanto a su funcion seria; la forma en que ejerce o materializa el ejercicio de sus funciones la administracion publica y los demas organos del poder publico, estos ultimos solo cuando realicen alguna labor administrativa. por ejemplo, cuando un ministerio crea una resolucion esta realizando un acto administrativo, o cuando por ejemplo el tribunal supremo destituye a un funcionario tambien esta realizando un acto administrativo. 2 Clasificacion: la clasificacion de los actos administrativos no solo tiene una importancia teorica, sino que el proposito de la clasificacion es principalmente procesal, ya que dependiendo de su clasificacion se tendran distintas formas y tiempos para impugnar dichos actos. 2.1 De efectos generales o particulares Se refiere a la determinacion de los sujetos afectados por el acto administrativo, los de efectos particulares afectan a un numero determinado o por lo menos determinable de personas, por ejemplo una destitucion de un funcionario, en cambio los de efectos generales, afectan a un numero indeterminado e indeterminable de personas, ejemplo cuando se realiza una jornada de vacunacion. (aqui es importante saber, que los actos de efectos particulares pueden afectar a una pluralidad de personas y sigue siendo particular, lo que importa es su determinabilidad). 2.2 discrecionales y reglados: los actos discrecionales, son aquellos que permiten al funcionario elegir que actuacion realizar ante determinada situacion, porsupuesto y debido al principio de legalidad, los supuestos donde hay discrecionalidad estan previamente establecidos en el ordenamiento

juridico. en cambio para los actos reglados, el ordenamiento juridico solo presenta una actuacion posible para que el funcionario realice en determinada situacion o supuesto. (en los actos discrecionales todas las actuaciones son justas y buenas, el funcionario elegira una dependiendo de el grado de importancia, gravedad, urgencia o no de la situacion). 2.3) Simples y complejos: Los actos simples son realizados por un solo organo asi de sencillo ejemplo una resolucion de un ministerio, en cambio los actos complejos son realizados conjuntamente por dos o mas organos, que sin la actuacion de uno no podria realizarce el acto, por ejemplo una resolucion CONJUNTA (atencion a la palabra conjunta -.-) de dos o varios ministerios. no confundan los actos simples y complejos con los organos colegiados y unipersonales, ya que si el acto emana de un solo organo, asi sea colegiado, sera un acto simple. 2.4) de tramite, definitivos, de ejecucion: Bien, los de tramite son aquellas actuaciones preparatorias que se realiza durante la tramitacion de un procedimiento, estos actos en principio no pueden impugnarse por si solos, salvo exepciones cuando influencien a la resolucion del asunto. Los actos definitivos son aquellas actuaciones de tipo resolutorio, es decir cuando se toma una decision con respecto a una situacion cualquiera, los actos definitivos si puden ser impugnados tanto por via administrativa como por via judicial. Los actos de ejecucion es la manifestacion de los actos definitivos, es decir los que hacen efectiva la decision de la administracion. un ejemplo de acto de tramite, seria cuando se notifica a una persona que debe entregar determinado requisito para poder concederle una autorizacion. un ejemplo de acto definitivo cuando se decide entregarle la notificacion, y uno de ejecucion, cuando le hacen la entrega de la autorizacion. 2.5) favorables de gravamen: esta clasificacion es facil, un acto administrativo favorable es aquel que da al particular algo que no tenia antes en su esfera juridica, un nombramiento autorizacion, permiso etc. en cambio los de gravamen mas bien sancionan al particular, como por ejemplo una una multa o una destitucion entre otros. 2.6) interno y externo: los actos internos solo afectan dentro del ambito organizativo de la propia administracion, en cambio los externos estan enfocados a la satisfaccion de las necesidades e intereses de los particulares. un acto interno una notificacion de que se hara determinada actuacion, un acto externo una multa un nombramiento la construccion de escuelas etc. (la multa satisface los intereces de los particulares, porque todos tenemos un interes en que se cumplan las normas, es decir el que haga lo que no debe, debera ser sancionado). 2.7) expreso y tacito: los expresos pueden ser escritos o no escritos, estos

ocurren cuando la administracion publica exterioriza su voluntad, por ejemplo cuando acepta o niega una solicitud de licencia, en cambio los tacitos, ocurren cuando la administracion no realiza ninguna actuacion ni niega ni acepta, esto se conoce como "silencio administrativo" segun la doctrina el silencio administrativo puede ser positivo es decir que a falta de resolucion expresa se consideran estimadas y aceptadas las solicitudes, y puede ser negativa, es decir que se consideran desestimadas y negadas las solicitudes. En venezuela el silencio administrativo es negativo. Actos de autoridad: un acto de autoridad lo realiza toda aquel ente privado, que realiza o cumple una funcion esencialmente publica mediante concesion, lo que hace que cualquier actuacion realizada que tenga implicacion con esa funcion sera considerada acto de autoridad, y por lo tanto podra ser objeto de la jurisdiccion contencioso administrativa. aqui un pequeo fragmento de la sentencia que habla de los actos de autoridad). la consagracin de los actos de autoridad, es una de las formas a travs de la cual la jurisdiccin contencioso-administrativa ha contribuido al afianzamiento del Estado de Derecho y al control de la arbitrariedad de los entes dotados de poder, capaz de incidir sobre la esfera jurdica de otros sujetos. Ante la similitud de los actos de los organismos pblicos que operan sobre los sujetos del ordenamiento, y de los entes privados, que tienen su misma eficacia, y que estn previstos mediante un dispositivo legal, bien sea en forma directa o indirecta, no puede el intrprete, crear categoras diferentes, sino que, por el contrario, le corresponde utilizar los mismos instrumentos. Es en base a las consideraciones precedentemente aludidas que la ampliacin del contencioso administrativo lleva al reconocimiento de la existencia de sujetos que, constituidos bajo la forma de derecho privado (...), sean calificados como entes de autoridad, ya que los mismos ejercen funciones pblicas a travs de los actos pblicos, que a los efectos de control se denominan actos de autoridad y por lo tanto sometidos a la jurisdiccin contencioso administrativa