Guia Fam Univ Estatales 2010

Gua Operativa
2010
Programa de Construccin, Equipamiento y Rehabilitacin de Infraestructura Fsica de Educacin Superior 2010
UNIVERSIDADES ESTATALES
Fondo de Aportaciones Mltiples
PROGRAMA DE CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO Y REHABILITACIN DE INFRAESTRUCTURA FSICA DE EDUCACIN SUPERIOR

UNIVERSIDADES PBLICAS ESTATALES
2010
Vigencia 2010 No. de hoja: 2 de 43
Gua Operativa 2010 Universidades Pblicas Estatales
CONTENIDO
1. 2. 3. 4.
Pg.
PRESENTACIN _________________________________________________________________ 3 ANTECEDENTES _________________________________________________________________ 3 OBJETIVOS _____________________________________________________________________ 4 LINEAMIENTOS GENERALES________________________________________________________ 4 4.1 Marco Normativo ____________________________________________________________ 5 4.2 Mecanismos Interinstitucionales ________________________________________________ 8 5. LINEAMIENTOS ESPECFICOS ______________________________________________________ 9 5.1 Convenios de Coordinacin ____________________________________________________ 9 6. MECNICA DE OPERACIN _______________________________________________________ 10 6.1 Planeacin ________________________________________________________________ 10 6.2 Expediente Tcnico _________________________________________________________ 12 6.3 Proyectos ________________________________________________________________ 13 6.4 Equipamiento _____________________________________________________________ 14 6.5 Modalidades de Ejecucin ____________________________________________________ 14 6.5.1 Licitacin Pblica ___________________________________________________ 14 6.5.2 Administracin_____________________________________________________ 15 6.6 Supervisin _______________________________________________________________ 15 7. SEGUIMIENTO TCNICO __________________________________________________________ 17 7.1 Seguimiento a los Avances de Obra ____________________________________________ 17 7.2 Cierre del Programa ________________________________________________________ 17 8. PARTICIPACIN SOCIAL __________________________________________________________ 18 8.1 Contralora Social en la Construccin de Escuelas _________ Error! Marcador no definido. 8.2 Conservacin y Mantenimiento de Escuelas con Participacin SocialError! Marcador no definido. 9. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ________________________________________________ 19 DIRECTORIO _____________________________________________________________________ 22 A N E X O S ______________________________________________________________________ 23 CALENDARIO DE FECHAS DE PAGO ___________________________________________________ 24 GUA PARA REVISIN DE PROYECTOS EJECUTIVOS DE UNIVERSIDADES ESTATALES ____________ 26 FORMATO DE PROGRAMA GENERAL DE OBRAS __________________________________________ 36 SEGUIMIENTO A PROGRAMAS GENERALES DE OBRA ______________________________________40
1.
PRESENTACIN
El Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa, acorde a su funcin normativa, tiene entre otras, la tarea de apoyar a las instancias estatales responsables de la construccin de escuelas y a las instituciones de educacin superior; razn por la cual se ha diseado esta Gua Operativa para el Programa de Construccin, Equipamiento y Rehabilitacin de Infraestructura Fsica de Educacin Superior (FAM) para universidades pblicas estatales, que forma parte de los lineamientos normativos generales establecidos en la versin 2010 del Manual Operativo; fundamentados en las disposiciones sealadas en la Ley de Coordinacin Fiscal y el Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF) para el ejercicio fiscal 2010 y los dems ordenamientos federales aplicables en la materia.
2.
ANTECEDENTES
Durante el periodo 19952000 y en cumplimiento a las polticas que se establecieron dentro del Programa para un Nuevo Federalismo, el CAPFCE firm convenios con las 31 entidades federativas para la transferencia de recursos y responsabilidades para la construccin de escuelas. Los estados a su vez, fueron conformando organismos especialistas en construccin de escuelas y gradualmente adoptaron las funciones que realizaba el Comit. El proceso de federalizacin implic la participacin del H. Congreso de la Unin, el cual a finales de 1997 adicion y reform la Ley de Coordinacin Fiscal para crear en el PEF el Ramo General 33: Aportaciones Federales para Entidades y Municipios. Estas reformas establecen que es responsabilidad de los gobiernos de los estados el ejercicio y aplicacin de los recursos en la edificacin de espacios educativos de los niveles bsico y superior. En este contexto el proceso de descentralizacin del nivel superior se encuentra actualmente consolidado. El 1 de febrero de 2008, se emite el decreto por el que se expide la Ley General de la Infraestructura Fsica Educativa por medio de la cual se
crea el Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa (INIFED) y se abroga la Ley que creo al Comit Administrador del Programa Federal de Construccin de Escuelas. As todos los actos que estn vinculados con este ltimo, se entendern realizados por el Instituto y resueltos en el marco del propio Decreto
3.
OBJETIVOS
En el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, en el apartado destinado a los Temas Transversales: Infraestructura, se establece que: I.1 Promover la participacin de las entidades federativas y municipios para realizar acciones de mejoramiento y ampliacin de la infraestructura fsica educativa pblica I.3 Expandir y modernizar la infraestructura a travs de fondos concurrentes de los tres rdenes de gobierno, los cuales sean asignables mediante reglas claras y transparentes, dando prioridad a la demanda de las entidades federativas con mayor rezago, presin demogrfica y eficacia. I.4 Mejorar la infraestructura y el equipamiento de las Instituciones de Educacin Superior
4.
LINEAMIENTOS GENERALES
El PEF, para el ejercicio fiscal 2010, contempla recursos por $ 2638,523,134.00 para destinarse a la construccin, equipamiento y rehabilitacin de la infraestructura fsica educativa del nivel superior. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), el 29 de diciembre de 2009, public en el Diario Oficial de la Federacin el acuerdo por el que se da a conocer a los gobiernos de las entidades federativas, la calendarizacin1 para la ministracin durante el ejercicio fiscal de 2010 de los recursos
Anexo 1 Calendario de Fechas de Pago
correspondientes al FAM, en su componente de infraestructura educativa, relativas al Ramo General 33. Esta inversin federal destinada a las universidades pblicas estatales debe considerarse como presupuesto inicial, ya que las autoridades educativas promovern la aportacin adicional de recursos estatales, municipales, privados y de las propias instituciones. En apego a su naturaleza jurdica las universidades pblicas estatales, debern establecer acuerdos de coordinacin entre las distintas instancias estatales responsables de la construccin de infraestructura fsica educativa con el objeto de reforzar los mecanismos inherentes a los procesos de contratacin, ejecucin y supervisin de las obras autorizadas. Es importante tomar en cuenta que el nivel de educacin media superior ligado a dichas instituciones tendr que ser apoyado con recursos distintos al autorizado dado que no se prev subsidio alguno para ese fin en el Fondo de Aportaciones Mltiples (FAM).
4.1 Marco Normativo

Las disposiciones que en materia legal rigen el Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, se contemplan en los artculos 3 y 9 del PEF para el ejercicio fiscal 2010, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de diciembre de 2009; as como en el Captulo V de la Ley de Coordinacin Fiscal vigente. De conformidad con los artculos 2, 26 y 38 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y con base a lo ordenado en el Captulo V de la Ley de Coordinacin Fiscal, corresponde a la Secretara de Educacin Pblica (SEP), la distribucin nacional del recurso FAM, el cual se destinar exclusivamente a la construccin, reparacin, mantenimiento, rehabilitacin y equipamiento de la infraestructura del nivel bsico y universitario. Los artculos 39, 40 y 41 de la Ley de Coordinacin Fiscal contemplan, en trminos generales, el destino y las reglas para la distribucin de los recursos del FAM, y el artculo 49 de la misma Ley, establece que Los recursos del FAM asignados a las entidades federativas debern registrarse como ingresos propios y no podrn canalizarse a otros conceptos de gasto ni
a fines distintos a los expresamente establecidos; esto incluye los intereses devengados del recurso ministrado a las haciendas estatales. Tambin establece que Cuando las autoridades de las Entidades Federativas, de los Municipios o de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, que en el ejercicio de sus atribuciones de control y supervisin conozcan que los recursos de los Fondos no han sido aplicados a los fines que por cada Fondo se seale, debern hacerlo del conocimiento de la Secretara de la Funcin Pblica en forma inmediata Por su parte, cuando la Contadura Mayor de Hacienda o el rgano equivalente del Poder Legislativo local, detecte que los recursos de los fondos no se han destinado a los fines establecidos, deber hacerlo del conocimiento inmediato de la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin. La asignacin y el ejercicio de recursos se sujetarn a los lineamientos de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal en apego a las disposiciones vigentes en materia de gasto pblico. De conformidad con el artculo 37 fraccin I de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, es responsabilidad de la Secretara de la Funcin Pblica (SFP) inspeccionar el ejercicio del gasto pblico federal y su congruencia con el presupuesto de egresos; conjuntamente con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, evaluarn los resultados de la aplicacin de los recursos pblicos federales, as como validar los indicadores de gestin. 1. Es responsabilidad de la SFP la vigilancia de los recursos hasta la entrega a la entidad federativa 2. Es responsabilidad del rgano de control estatal, en el mbito de su competencia vigilar la adecuada administracin y ejercicio de los recursos presupustales que se aporten 3. Corresponde al congreso local a travs de sus respectivos rganos tcnicos de vigilancia verificar que los recursos se apliquen a los fines establecidos
4. Corresponde a la Auditoria Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados verificar que las dependencias federales cumplan con las disposiciones legales y administrativas de orden federal En el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2010, el artculo 9 establece que: Las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ejercicio de los recursos que les sean transferidos a travs del Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, se sujetarn a las disposiciones en materia de informacin, rendicin de cuentas, transparencia y evaluacin establecidas en los artculos 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 48 y 49, fraccin V, de la Ley de Coordinacin Fiscal, 85 y 110 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y, con base en dichos artculos. Conforme a lo dispuesto por los artculos 6, 7 y 21 del Reglamento Interior de la SEP corresponde a la Subsecretara de Educacin Superior (SES), a la Oficiala Mayor y a la Direccin General de Educacin Superior Universitaria (DGESU) establecer los procedimientos para el control de los apoyos financieros otorgados a las universidades pblicas estatales y proponer las polticas para regular la administracin de los recursos humanos, financieros y materiales destinados a dichas instituciones. El artculo 25 de la Ley General de Educacin establece que: El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa, con sujecin a las disposiciones de ingresos y gasto pblico correspondientes que resulten aplicables, concurrirn al financiamiento de la educacin pblica y de los servicios educativos. El monto anual que el Estado - Federacin, entidades federativas y municipios-, destine al gasto en educacin pblica y en los servicios educativos, no podr ser menor a ocho por ciento del producto interno bruto del pas, destinado de este monto, al menos el 1% del producto interno bruto a la investigacin cientfica y al desarrollo tecnolgico en las Instituciones de Educacin Superior Pblicas. As mismo se menciona que: Los recursos federales recibidos para ese fin por cada entidad federativa no sern transferibles y debern aplicarse exclusivamente en la prestacin de servicios y dems actividades educativas en la propia entidad. El gobierno de cada entidad federativa publicar en su
respectivo diario oficial, los recursos que la Federacin le transfiera para tal efecto, en forma desagregada por nivel, programa educativo y establecimiento escolar En sus atribuciones de carcter normativo, el Instituto proporcionar, a peticin expresa, el apoyo que requieran las universidades pblicas estatales y los organismos estatales de construccin de escuelas. Las acciones en materia de infraestructura fsica en las universidades pblicas estatales se enmarcarn en lo establecido en los Convenios de Coordinacin respectivos.
4.2 Mecanismos Interinstitucionales

La construccin de la infraestructura fsica de las universidades pblicas estatales se desarrollar de acuerdo a los mecanismos de coordinacin establecidos entre el gobierno del estado, la instancia estatal responsable de la construccin de escuelas y las universidades. El INIFED apoyar al gobierno estatal, previa solicitud, en la definicin de los mecanismos de operacin; es decir, en las responsabilidades que deber asumir cada parte en la operacin de este programa y las que se debern establecer entre las distintas instancias de gobierno y con las universidades pblicas estatales. Algunos aspectos en los que el Instituto puede apoyar son: Modalidad de ejecucin Cdulas bsicas Expedientes tcnicos Ministracin y comprobacin de recursos Contratacin Supervisin Finiquito programtico y cierre contable Corresponde a las universidades pblicas estatales la construccin de la infraestructura fsica, cuando stas no posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios para realizarla, sern los institutos u organismos estatales de construccin de escuelas los responsables de su ejecucin.
Es responsabilidad de las universidades pblicas estatales verificar que los inmuebles en que se desarrollaran las obras estn debidamente escriturados para evitar problemas legales. La ejecucin de las obras se realizar de acuerdo a los proyectos ejecutivos desarrollados por las propias universidades2, validados por la instancia estatal responsable de la construccin de escuelas o el Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa, cuando le sea solicitado, ser responsabilidad de las universidades realizar los trmites necesarios de licencias, permisos, dictmenes estructurales y dems que se requieran. Independientemente de las modalidades de ejecucin del programa de obras que se adopten, el INIFED atender, a travs de su Subdireccin Tcnica, las solicitudes de asesora sobre aspectos tcnicos y administrativos relacionados con la ejecucin de las obras.
5.
LINEAMIENTOS ESPECFICOS
5.1 Convenios de Coordinacin
Los recursos autorizados en el FAM del Ramo General 33 se ministran de manera directa por la SHCP a los gobiernos estatales. Por lo anterior, es recomendable que los mbitos de participacin y responsabilidades se regulen a travs de Convenios de Coordinacin. Estos convenios se concertarn por la parte estatal con el gobierno del estado, la universidad, la autoridad educativa, la secretara de finanzas o su equivalente y el instituto u organismo de construccin de escuelas y por la parte federal con la SES a travs de la DGESU. Es conveniente promover la celebracin de convenios de coordinacin y/o cooperacin en los que se determine la participacin de los municipios en el financiamiento, ejecucin, administracin y seguimiento de las obras del nivel superior, acorde a lo establecido en el articulo 15 de la Ley General de Educacin, la cual establece que el gobierno de cada entidad federativa
Anexo 2 Gua para Revisin de Proyectos Ejecutivos de Universidades Estatales
promover la participacin directa de los ayuntamientos mantenimiento y proveer de equipo bsico a las escuelas.
para
dar
Con relacin a la incorporacin de otras fuentes de financiamiento de los sectores pblico, privado y social que permitan incrementar las metas estatales de infraestructura fsica educativa, la universidad ser la responsable de definir los aspectos jurdicos y normativos de los convenios.
6.
MECNICA DE OPERACIN
6.1 Planeacin
De acuerdo a lo establecido en el Presupuesto 2010, la inversin autorizada para cada entidad por lo que es recomendable se lleve a cabo obras, cuidando que la calidad y racionalidad normatividad:
de Egresos de la Federacin no sufrir incremento alguno una presupuestacin de las sean las establecidas por la
Deber preverse que el presupuesto considere la terminacin total de la meta establecida La obra exterior no podr rebasar el 25% del costo de construccin del edificio en el caso de obras de consolidacin y 30 % para el caso de edificios de nueva creacin Deber considerarse tambin el incremento por ajustes de costos a los precios unitarios que se presentan durante el perodo de ejecucin de las obras y un porcentaje para amparar los volmenes excedentes y/o conceptos extraordinarios En caso de que por imprevistos de orden econmico, la terminacin de los edificios se viera afectada, se podr hacer uso del presupuesto asignado al rubro de obra exterior para la terminacin total de los espacios educativos La ejecucin de la obra exterior se podr cumplir a travs de aportaciones estatales, municipales, privadas o ingresos propios de la universidad Para la aplicacin del recurso destinado a este programa, se realizar la programacin de la obra de tal manera que se ejerza el recurso en su totalidad para el rubro que fue asignado en el mismo ao fiscal que se
autoriza; as como, los productos financieros y las economas que generen las inversiones autorizadas. Es importante, que en el trabajo de costeo de las obras, se tenga especial cuidado para que el costo de cada una, se encuentre dentro de los mrgenes de justificacin tcnica y econmica, sin descuidar la calidad y seguridad de las instalaciones escolares. Con el fin de establecer la regulacin y control presupuestal de las obras, es importante que la instancia estatal responsable de la construccin de escuelas emita su Programa General de Obras de Universidades Estatales del Fondo de Aportaciones Mltiples (PGO-UE-FAM) acorde a las metas autorizadas por la SES. El PGO-UE-FAM es el documento rector mediante el cual se determinan y autorizan las obras a realizar, la meta educativa de cada una de ellas y el monto desglosado en construccin y equipamiento; de tal manera que ninguna obra podr iniciarse, modificarse, cancelarse o ampliarse si no existe, previamente, su registro respectivo. Este documento deber contener el nmero de autorizacin de la obra. Dado que todas las universidades cuentan, desde el mes de febrero, con la descripcin de las acciones y metas que han de realizarse; es pertinente que se programe la totalidad del recurso con el objeto de elaborar una ruta de ejecucin de obras que contemple: Recursos financieros disponibles (segn calendario de la SHCP) Prioridades en las metas programadas Tiempo estimado de ejecucin Con lo anterior se podrn reprogramar las economas o realizar las modificaciones autorizadas con un tiempo razonable con el propsito concluir las obras antes del 31 de diciembre de 2010. Para elaborar el PGO-UE-FAM es importante: Establecer criterios y normas para la integracin del proyecto de presupuesto preliminar prximo a ejecutarse Integrar el programa a desarrollar ajustndolo a los techos financieros Realizar el seguimiento del PGO-UE-FAM, de acuerdo a los movimientos que se presenten durante el proceso de ejecucin
Contar con la autorizacin de la SES y/o de la DGESU en los casos que sea necesaria una reprogramacin de metas Como un apoyo a lo sealado se presenta el formato del Programa General de Obras (PGO), que utiliza el Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa as como su descripcin e instructivo de llenado.3 Para fines de control debe existir una hoja del PGO-UE-FAM por cada una de las obras autorizadas, la cual deber contener la descripcin de cada espacio educativo que se contempla en el proyecto arquitectnico, la obra exterior, mobiliario y equipo as como, el costo de todos y cada uno de los conceptos.
6.2 Expediente Tcnico

Cada una de las obras deber contar con su expediente tcnico y es responsabilidad de la universidad y/o de la instancia estatal responsable de la construccin de escuelas la integracin de los mismos y al concluir la obra deber contar con: Convenio de coordinacin Titulo de propiedad (escrituras pblicas, contratos de donacin, compraventa, Decretos de destino o cualquier otro documento expedido por el Registro Pblico de la Localidad, en el que se haga constar la propiedad del inmueble) Cdula bsica de validacin Programacin de la obra (programa calendarizado desde la licitacin hasta la contratacin y ejecucin) Proyecto ejecutivo completo Catlogo de conceptos Costo estimado de obra (anlisis de precios unitarios a costo directo) ltima emisin del PGO-UE-FAM Contrato de la obra y de adquisiciones Estimaciones de obra Facturas que comprueben los montos ejercidos en cada obra Nmeros generadores Copia de la bitcora de obra ejecutada
3
Anexo 3 Formato de Programa General de Obra
Convenios modificatorios en costo y/o tiempo (en su caso) Aplicacin de sanciones y/o retenciones, en su caso Guas de mantenimiento Guas de equipamiento con especificaciones Manuales y/o instructivos del equipo Actas de recepcin al ejecutor y de entrega a las autoridades escolares Cierre del Programa Memoria fotogrfica del proceso de la obra Dems documentacin generada durante ka ejecucin de la obra La instancia estatal responsable de la construccin de escuelas elaborar el catlogo de conceptos en el que se incluya todo lo inherente a la obra, y deber realizarse por sistema un estudio topogrfico y de mecnica de suelos. La universidad deber presentar a la instancia estatal responsable de la construccin de escuelas el proyecto ejecutivo y el presupuesto de obra, para revisin y autorizacin por parte de de la misma, de acuerdo a la normatividad tcnica del Instituto
6.3 Proyectos
Para la realizacin de las obras de este programa se utilizarn los proyectos ejecutivos de edificios realizados por la propia universidad y cumpliendo con los criterios normativos establecidos por el INIFED. Las modificaciones sern autorizadas por la DGESU. En el caso de que se advierta que el terreno donde se desplantarn los edificios no corresponde al considerado para fines del proyecto se podr realizar una nueva mecnica de suelos y ser con cargo a los recursos autorizados para la obra. Es compromiso del gobierno del estado, dotar de los servicios municipales necesarios para el correcto funcionamiento de las instalaciones (energa elctrica, drenaje, agua potable, entre otros). Los proyectos se regirn en todos sus aspectos por el reglamento de construcciones para el Distrito Federal vigente y el libro III Normas de
Construccin e Instalaciones del INIFED y dems disposiciones estatales y municipales en la materia. Estos proyectos debern estar aprobados por la instancia estatal responsable de la construccin de escuelas o el INIFED, si as lo solicitan, con base a los lineamientos y normatividad que tiene establecidos este ltimo.
6.4 Equipamiento
La adquisicin del equipamiento especializado se llevar a cabo por las propias instituciones de educacin superior con el propsito de que este sea acorde a la calidad y caractersticas de la oferta educativa que se imparte en ellas, adicionalmente los avances en las adquisiciones se reportarn a la DGESU.
6.5 Modalidades de Ejecucin 6.5.1 Licitacin Pblica

La contratacin de obra se adjudicar o se llevar a cabo a travs de licitaciones pblicas mediante convocatoria pblica para que libremente se presenten proposiciones en sobre cerrado que ser abierto pblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes. Para llevar a cabo la licitacin de las obras y en su caso el equipamiento, se considerarn las siguientes acciones: Elaborar el programa calendarizado para cada una de las licitaciones Elaborar las bases de licitacin e integrar la documentacin necesaria, conforme a la normatividad aplicable. Publicar la convocatoria Integrar y coordinar la venta de las bases de licitacin Realizar junto con los contratistas inscritos la visita al lugar de la obra Realizar la junta de aclaraciones Efectuar la presentacin y apertura de las proposiciones tcnicas as como recepcionar las propuestas econmicas Evaluar las propuestas tcnicas y dar la resolucin correspondiente
Abrir y evaluar las propuestas econmicas Formular el dictamen de fallo y notificarlo a los contratistas En este sentido el INIFED, a peticin expresa, brindar la asesora y el apoyo tcnico y normativo en materia de obra pblica, a fin de coadyuvar con los institutos u organismos estatales y las instituciones de educacin superior, en el cumplimiento de sus objetivos.
6.5.2
Administracin
En los casos en que las universidades pblicas estatales puedan ejecutar las obras bajo administracin directa, la instancia estatal responsable de la construccin de escuelas verificar con sujecin a la normatividad si dichas instituciones cuentan con la capacidad tcnica y elementos necesarios para tal efecto, consistentes en: maquinaria, equipo de construccin y material tcnico que se requiera para el desarrollo de los trabajos respectivos. En la ejecucin de las obras por administracin directa, no podrn participar terceros como contratistas. Los conceptos extraordinarios que resulten durante el desarrollo de las obras y que requieran la aprobacin de un precio unitario extraordinario, debern autorizarse siempre y cuando estn plenamente justificados y sean avalados por la residencia de obra y dictaminados por el rea de costos responsable. Invariablemente la solicitud de precios extraordinarios deber ser soportada con copia de notas de bitcora, croquis, fotografas, facturas, cotizaciones y dems elementos necesarios que permitan dictaminar la procedencia del mismo y de su costo. El importe resultante por concepto de volmenes adicionales o trabajos extraordinarios fuera de catlogo, no deber rebasar los montos autorizados y deber ser registrado en un convenio de ampliacin.
6.6 Supervisin
La instancia responsable de la construccin de escuelas designar a los supervisores de obra, tomando como base las caractersticas del proyecto, considerando entre otros factores: la magnitud de la obra, la facilidad de acceso a la misma y la distancia a la que se encuentra el inmueble.
Por cada obra se deber contar con un responsable de la misma, quin supervisar el correcto desarrollo de los trabajos durante el tiempo que duren los mismos en estricto apego al programa de obra respectivo. Es responsabilidad de la residencia de supervisin que la obra se lleve a cabo de acuerdo con el contrato o convenio suscrito; para lo cual deber ejecutar y/o verificar como mnimo las siguientes acciones: a) b) c) d) e) f) Conocer el expediente tcnico de la obra Protocolizar la bitcora de obra Constatar que la obra se ejecute en concordancia con la normatividad aplicable, con apego al proyecto ejecutivo autorizado Verificar la calidad de los materiales empleados y la aplicacin de los procedimientos de construccin adecuados Dar las instrucciones cuando sea necesario al contratista o ejecutor de la obra para su correcta realizacin Autorizar las estimaciones de obra previa revisin del alcance de cada concepto estimado y su precio autorizado; as como la validacin y aprobacin de los nmeros generadores de obra en funcin de lo realmente ejecutado Verificar que los trabajos se desarrollen dentro del tiempo determinado en el calendario de obra y notificar los incumplimientos y las medidas necesarias para evitar atrasos en la ejecucin de los conceptos Aplicar, cuando el caso lo amerite, las medidas previstas en el contrato como son retenciones y sanciones econmicas por mala calidad o atraso en la obra Realizar el cierre del programa verificando que cada expediente de obra contenga los planos debidamente autorizados, las pruebas de laboratorio sobre la resistencia de los materiales estructurales empleados, la garanta de la impermeabilizacin, el total de las estimaciones de la obra y en su caso, los convenios de modificacin actualizados Verificar que no existan detalles pendientes o correcciones sin ejecutar y finalmente Participar en la firma de las actas de entrega y recepcin de la obra
g)
h)
i)
j) k)
Una vez concluidas las obras la instancia estatales responsable de la ejecucin de los trabajos comunicar su terminacin al rgano de control
estatal y a la DGESU a efecto de fijar lugar, da y hora para su entrega a la universidad, levantndose las actas de entrega y recepcin que correspondan.
7.
SEGUIMIENTO TCNICO
El INIFED solicitar a las instancias estatales responsables de la construccin de escuelas, la informacin de la situacin de las obras que se realicen con recursos provenientes del FAM del Ramo General 33 para educacin superior.
7.1 Seguimiento a los Avances de Obra

El INIFED analizar, integrar y sistematizar la informacin relativa a los avances fsicos financieros de las obras, que les proporcionen las instancias estatales responsables de la construccin de escuelas durante la realizacin de las mismas, para su informe a las diferentes autoridades del sector educativo federal. La instancia estatal responsable de la construccin de escuelas actualizar y enviar mensualmente a la Gerencia de Programacin y Evaluacin Tcnica, los avances de las obras a travs del formato4 de Seguimiento a los Programas Generales de Obra proporcionado por el INIFED. Este formato se enviar a la direccin electrnica seguimiento@inifed.gob.mx durante los primeros diez das hbiles posteriores al da ltimo del mes a reportar.
7.2 Cierre del Programa

En acuerdo a las disposiciones relativas a la aplicacin de los recursos del FAM, es pertinente que la instancia estatal responsable de la construccin de escuelas realice el cierre del programa y cierre contable de las obras ejecutas con este fondo, el cual deber contar con la documentacin comprobatoria referida en el expediente tcnico (incluidos oficios de reprogramacin en su caso) Toda la documentacin original comprobatoria, el cierre de obra y las actas de entrega y recepcin debern estar bajo el resguardo de la instancia estatal responsable de la construccin de escuelas, por el tiempo que se
establezca en las disposiciones jurdicas estatales aplicables, para que est a disposicin en caso de ser requerida por los rganos fiscalizadores; por otra parte, el ejercicio de los recursos deber incorporarse a la cuenta pblica del estado.
8.
PARTICIPACIN SOCIAL
Con el propsito de dar cumplimiento a lo establecido en el captulo VII de la Ley General de Educacin: De la participacin social en la educacin; a lo dispuesto en los captulos VI y VIII de la Ley General de Desarrollo Social, y en el artculo 7, de la Ley General de la Infraestructura Fsica Educativa, los institutos estatales de la infraestructura fsica educativa emprendern acciones para: Impulsar la participacin de las comunidades escolares mediante las estrategias de contralora social y de conservacin y mantenimiento de escuelas con participacin social, en las obras nuevas o de mantenimiento, que se realicen en el marco de este programa. Promover ante las autoridades educativas del gobierno del estado y los gobiernos municipales la incorporacin de la participacin de las comunidades -mediante estas mismas estrategias- en las obras que estas instituciones realicen con recursos de este programa. Contralora Social en la Construccin de Escuelas La contralora social tiene como finalidad propiciar la participacin informada y corresponsable de la comunidad durante la ejecucin de la obras de infraestructura fsica educativa. Es recomendable que los institutos estatales se coordinen con el rgano estatal de control, as como con las autoridades educativas del estado para que con su apoyo y/o asesora se desarrollen las actividades de esta estrategia. Conservacin y Mantenimiento de Escuelas con Participacin Social Uno de los propsitos de mediano plazo, de la contralora social, es generar en los miembros de las comunidades, un sentido de apropiacin de la
escuela, que les permita apreciarla como parte de la comunidad misma, como algo que les pertenece, que les beneficia con su operacin y por lo tanto algo, que merece su compromiso y esfuerzo. Es aqu donde se vincula con la estrategia del mantenimiento escolar con participacin social, ya que las autoridades responsables del programa, debern promover que la organizacin de la comunidad encargada de la contralora social se mantenga una vez entregada la obra, con la finalidad de organizar aquellos trabajos de mantenimiento preventivo y menor de las instalaciones escolares, los cuales por su sencillez y bajo costo son susceptibles de ser realizados por los integrantes de la comunidad. Se debe aclarar que los integrantes de esta comisin, solamente tiene la responsabilidad del seguimiento y la organizacin de los trabajos de mantenimiento, y que para la realizacin de estos ltimos se deber convocar al resto de los integrantes de la comunidad, de acuerdo a las caractersticas de los trabajos (principalmente a los padres de familia, ya que no es deseable que los maestros y alumnos dejen sus labores educativas para atender estas acciones).
9.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
El Instituto Nacional de Infraestructura Fsica Educativa ofrece el servicio de capacitacin con el propsito de brindar capacitacin tcnica y administrativa a los responsables de los programas de infraestructura fsica educativa en las entidades federativas, as como la formacin de evaluadores de la INFE y la evaluacin para la certificacin de competencias laborales en la materia. Este servicio se propone apoyar a las instancias responsables de desarrollar los programas de infraestructura fsica educativa, en la actualizacin continua de su personal con programas de capacitacin en los temas requeridos de acuerdo con sus procesos de trabajo, a travs de un sistema de capacitacin, acorde a criterios de calidad, seguridad y pertinencia, que permita el fortalecimiento institucional y la gestin eficaz de sus programas. Para mejorar las competencias de los servidores pblicos de los mbitos estatales y municipales, el INIFED cuenta con un programa de capacitacin
enfocado, principalmente, en los aspectos tcnicos del desarrollo de la infraestructura fsica educativa, y est integrado por cursos y talleres, tanto tcnicos como de calidad, que a su vez se conforman por cinco lneas: Procesos Constructivos, Administracin de Proyectos, Desarrollo Humano, Certificacin de Competencias Laborales y Evaluacin de la Calidad de la INFE. La primera lnea, Procesos Constructivos se integra por tres ejes temticos: Proyecto Ejecutivo, Seguimiento de Obra e Ingeniera de Costos; y con cursos en temticas como son: normatividad del proyecto estructural de la infraestructura fsica educativa y de instalaciones, supervisin y bitcora de obra; residencia de obra; ajuste de costos y precios unitarios; entre otros. En la lnea de Administracin de Proyectos, se encuentran dos ejes temticos: Planeacin, Programacin y Control y Participacin de la Sociedad; y cuenta con cursos sobre temticas como: normatividad, licitacin y contratacin de obra pblica de infraestructura fsica educativa; anteproyecto de inversin y cierre de programa; administracin de almacenes; as como conservacin y mantenimiento de escuelas con participacin social. La lnea de Desarrollo Humano, en su eje de Capital Humano se consideran temas de: calidad en la gestin pblica, equipos de trabajo, anlisis de problemas y toma de decisiones y calidad de vida en el trabajo. La lnea de Certificacin considera las temticas de anlisis de precios unitarios, curso dirigido a los candidatos a la certificacin de la norma tcnica de competencia laboral. Por ltimo, la lnea Evaluacin de la Calidad de la INFE, estructurada en mdulos para desarrollar las competencias tcnicas de los candidatos a la acreditacin como evaluadores de la calidad de la INFE, a travs de las acciones de formacin para su participacin en la certificacin de la INFE. Para mayor informacin, consulte la pgina www.inifed.gob.mx donde encontrar el Catlogo de Capacitacin 2010 que presenta los datos bsicos de cada uno de los cursos que el INIFED ofrece, as como los requisitos para solicitar el servicio de capacitacin.
Tambin encontrar el programa de Cursos para Proyectistas de Espacios y Equipamiento en Infraestructura Fsica Educativa, con el calendario y requisitos para participar en estos cursos. Este programa se imparte una sola vez al ao en las oficinas del Instituto. Las temticas se refieren a normatividad del proyecto estructural de la infraestructura fsica educativa, proyecto de instalaciones elctricas, hidrulicas y sanitarias y de aire acondicionado
DIRECTORIO Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa

Arq. Ernesto Velasco Len Director General Arq. Juan Enrique Meja Rojo Subdirector Tcnico Lic. Miguel Ortega Hernndez Subdirector Administrativo Arq. Marcela Len Reguera Gerente de Programacin Evaluacin Tcnica Lic. Luz Mara Eugenia Laffitte Bretn Gerente de Calidad, Formacin y Certificacin Arq. Emilio A. Mateo Galguera Gerente de Proyectos Lic. Miguel ngel Flores Ramrez Gerente de Asuntos Jurdicos y 54-80-47-01 evelasco@inifed.gob.mx 54-80-47-02 jemejia@inifed.gob.mx 54-80-47-03 mortegah@inifed.gob.mx 54-80-47-32 mleon@inifed.gob.mx 54-80-47-42 elaffitte@inifed.gob.mx 54-80-47-33 eamateo@inifed.gob.mx 54-80-47-52 maflores@inifed.gob.mx
Lada sin costo 01-800-62-77-136
ANEXOS
ANEXO 1
CALENDARIO DE FECHAS DE PAGO
Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios Calendario de Fechas de Pago 2010
FAEB
FASSA
FAIS
Fortamun -DF
FAM
FAETA
FASP
FAFEF
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
8 y 26 10 y 24 10 y 24 2 y 27 11 y 25 10 y 24 3 y 27 11 y 25 9 y 24 12 y 27 10 y 24 3 y 11
12 y 27 11 y 24 11 y 27 13 y 27 12 y 26 10 y 25 13 y 28 11 y 26 10 y 25 12 y 27 11 y 25 7
30 27 31 30 29 30 31 31 30 30
30 27 31 30 29 30 31 31 30 30 30 15
30 27 31 30 29 30 31 31 30 30 30 15
8 y 26 10 y 24 10 y 24 2 y 27 11 y 25 10 y 24 3 y 27 11 y 25 9 y 24 12 y 27 10 y 24 3 y 11
30 27 30 27 26 29 28 26 28 27
30 27 31 30 29 30 31 31 30 30 30 15
Fuente: Diario Oficial de la Federacin, 29 de diciembre de 2009
ANEXO 2
GUA PARA REVISIN DE PROYECTOS EJECUTIVOS DE UNIVERSIDADES ESTATALES
Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa
GERENCIA DE PROYECTOS
A.- PROYECTO ARQUITECTNICO El proyecto arquitectnico se regir, en todos sus aspectos, por el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal vigente, complementndose con los reglamentos respectivos de cada entidad federativa y/o los municipales, en su caso. Ser indispensable contar con el levantamiento topogrfico del terreno y un estudio de mecnica de suelos reciente, as como considerar el entorno, los factores climticos, los materiales y sistemas constructivos de la zona para crear edificios propios, dignos y con arraigo entre los estudiantes y la comunidad universitaria en general. Los planos que conforman el Proyecto Ejecutivo y las Memorias Tcnicas de Clculo, debern estar firmados por peritos responsables en cada una de las especialidades. Los proyectos arquitectnicos debern contar como mnimo, para su revisin, con los siguientes planos, debidamente acotados y a escalas adecuadas: Planta de conjunto (ejes y trazo) Plantas arquitectnicas Cortes generales Fachadas Cortes por fachada y detalles Planos de cancelera y carpintera Planos de mobiliario Planos de acabados En el caso de que se presenten anteproyectos, estos estarn constituidos por plantas amuebladas, fachadas y cortes, as como el criterio estructural y de instalaciones, en planos a escala y con cotas generales. B.- ATENCIN A DISCAPACITADOS Esta norma tiene por objeto facilitar el acceso, trnsito y permanencia de los discapacitados en las instalaciones escolares, y as coadyuvar a su integracin a la vida social. 1. El acceso y circulacin debern ser libres, sin obstculos, desde la calle hasta la planta baja de los edificios 2. Las rampas cumplirn con las caractersticas siguientes: a.b.c.Ancho de 1.00 m libre entre pasamanos Pendiente no mayor de 6% Bordes laterales de 0.05 m de altura
d.-
Pasamanos en ambos lados, tubulares de 0.038 m de dimetro, en color contrastante con respecto al elemento delimitante vertical, colocados a 0.90 m y un segundo a 0.75 m del nivel de piso, separados 0.05 m de la pared en su caso, y se prolongarn 0.60 m en el arranque y en la llegada El piso deber ser firme, uniforme y antiderrapante Longitud no mayor de 6.00 m de largo, cuando la longitud requerida la sobrepase, debern considerarse descansos de 1.50 m. Smbolo internacional de acceso a discapacitados
e.f.g.-
3. En salas de espera y auditorios se destinar un rea cercana al acceso de 1.00 m por 1.25 m para discapacitados en silla de ruedas. Se indicar simbologa de rea reservada 4. Las instalaciones escolares debern dejar un sanitario, como mnimo, donde se atienda a discapacitados con silla de ruedas, con las caractersticas siguientes: a.b.Construidos con muro macizo, de 2.00 m de fondo por 1.60 m de ancho. Puerta de 1.00 m de ancho como mnimo y barras de apoyo verticales y horizontales El retrete deber estar colocado a la derecha de la silla de ruedas, con un asiento a 0.50 m de altura sobre el nivel de piso y una separacin de 0.56 m de distancia entre el pao de la pared y el centro del mueble
5. Habr como mnimo un mingitorio, con distancia libre, a ambos lados, de 0.45 m de su eje a cualquier obstculo, dotado con barras de apoyo verticales 6. Se colocar un lavabo a 0.76 m de altura sobre el piso terminado y con distancia entre lavabos de 0.90 m de eje a eje. El mueble debe tener empotre de fijacin o mnsula de sostn para soportar el esfuerzo generado por el usuario 7. En las escuelas de nivel medio superior y superior se deber reservar una rea exclusiva de estacionamiento para los automviles que transportan o sean conducidos por discapacitados, contando cuando menos con un lugar que rena las siguientes caractersticas: a.Ubicado lo ms cerca posible a la entrada del edificio, con medidas del cajn de 5.00 m de fondo por 3.80 m de frente y sealamientos pintados en el piso con el smbolo internacional de acceso a discapacitados de 1.60 m en medio del cajn y letrero con el mismo smbolo de 0.40 m por 0.60 m colocado a 2.10 m de altura C.- PROYECTO ESTRUCTURAL Se requerir para la revisin del proyecto estructural del estudio de mecnica de suelos, as como de los planos necesarios con sus detalles respectivos y la memoria de clculo, considerando: 1. MATERIALES a.b.Concreto clase 1, Acero de refuerzo fc = 250 kg/cm2 fy = 4,200 kg/cm2
c.d.e.a.-
Acero de refuerzo Malla electrosoldada
1/4, fy= 2,300 kg/cm2 fy = 5,000 kg/cm2
Para estructuras metlicas, acero A-36; fy = 2,530 kg/cm2
2. PARAMETROS DE ANLISIS ESTRUCTURAL Carga viva:

Entrepiso gravitacional Entrepiso sismo Azotea gravitacional Azotea sismo Azotea gravitacional Azotea sismo
wm = 350 kg/m2 wa = 250 kg/m2 wm=100 kg/m2 (pendientes menor a 5%) wa = 70 kg/m2 (pendientes menor a 5%) wm = 40 kg/m2 (pendiente mayor a 5%) wa = 20 kg/m2 (pendiente mayor a 5%)
REGIONALIZACIN SSMICA DE LA REPBLICA MEXICANA
B A
B A
ZONA A ZONA B ZONA C ZONA D
C D
b.-
Coeficiente ssmico.- El que indique el mapa de regionalizacin ssmica de la Repblica Mexicana, en funcin del tipo de suelo donde se ubique el proyecto
c.d.e.f.g.-
Factor de comportamiento ssmico, Q = 2.0 (mximo) Todas las estructuras se clasifican dentro del grupo A para efecto de anlisis y diseo El anlisis por sismo deber incluir los efectos de torsin Para el anlisis por viento se considerarn los valores indicados en el manual de Diseo de Obras Civiles, Diseo por Viento, de la CFE de 1993 Anlisis de marcos por carga gravitacional y accidental Deber incluir todos los marcos o elementos estructurales del edificio, indicando geometra, cargas gravitacionales y accidentales a que estarn sometidos los elementos. Si el anlisis se hace por computadora, debern incluirse todos los datos de entrada y salida Los resultados finales se identificarn en esquemas bien definidos (trabes y columnas en cada nivel)
h.-
El diseo de la estructura se apegar al Reglamento de Construcciones para el DDF 1993 y sus Normas Tcnicas Complementarias D.- PROYECTO DE INSTALACIN ELCTRICA
El proyecto deber estar perfectamente integrado conforme al nmero total de planos que lo formen y numerados o codificados consecutivamente y acompaados de la memoria tcnica. Cada planta fsica que muestre instalaciones elctricas de alumbrado, contactos o especiales, deber indicar lo siguiente: 1. 2. 3. 4. Trayectorias completas de ductos elctricos en los tipos que se utilicen (conduit, cuadrado embisagrado y canales o canaletas), con sus dimetros o dimensiones Cableados completos indicados en la forma tradicional (no utilizar claves) en cada tramo Cada centro de carga o tablero de control deber estar perfectamente ubicado en la zona que protege e identificado con una letra mayscula o letra y nmero De la misma manera, cada circuito elctrico deber estar identificado con el nmero que le corresponda de acuerdo al orden o secuencia que tenga en el tablero de control correspondiente Debern acompaarse, a las plantas fsicas de la instalacin, los respectivos cuadros de cargas de cada planta y el diagrama de conexiones del tablero correspondiente, sin omitir las protecciones termomagnticas de los circuitos Los tableros debern estar bien balanceados fase por fase, permitindose una desviacin o desbalanceo mximo del 5% entre la fase ms cargada y la menos cargada En trayectorias ocultas para alumbrado, no debern saturarse las cajas de salida con ms de cuatro tuberas. Si es necesario ms ductos en esas mismas trayectorias para
5.
6.
7.
circuitos ms alejados, estos no debern pasarse a travs de esas cajas, sino indicarse como disparos a tableros 8. En trayectorias por piso para alimentacin de contactos en muros que utilicen cajas chalupas, solamente se admitirn dos tubos como mximo para entrar y salir de la chalupa, siendo esos tubos de 13 mm de dimetro Las trayectorias por piso para alimentar salidas de contactos con tuberas de 19 y 25 mm de dimetro, debern utilizar cajas cuadradas con sobretapas tipo chalupa cuando vayan a muro y torretas o telescopios cuando no puedan colocarse en muros. (centro de locales) Cuando se trate de un edifico de varios niveles, invariablemente deber acompaarse al proyecto un corte vertical de alimentaciones, indicando en el mismo, dimetro y nmero de conductores por cada tubo, sin omitir el hilo de tierra respectivo A efecto de no utilizar como registros los gabinetes de los tableros ubicados en niveles inferiores, cada tablero desde el ltimo nivel hasta el primero, deber llevar ducto y cableado directo hasta el tablero general de distribucin Cada planta fsica del proyecto, invariablemente deber contar con una simbologa elctrica y notas aclaratorias o complementarias al mismo En el caso de una planta general de conjunto ya sea del propio edificio o de varios edificios que lo formen, y que contenga la red elctrica de distribucin en baja tensin, sta deber contar con el respectivo diagrama unifilar sin omitir ninguna proteccin de cada alimentador, calibre, dimetro, longitud y cada de voltaje resultante
9.
10.
11.
12. 13.
CLCULOS Cualquier clculo que se realice deber tomar en cuenta la nueva NOM-001-SEMIP-1994, relativa a las instalaciones elctricas y normas complementarias, NOM-007-ENER-1995, NOM-008-ENER-1995, relativas a eficiencia energtica para sistemas de alumbrado y eficiencia energtica integral en edificios no residenciales. Lo ms relevante de los artculos de esta norma comprende: 1. La cada mxima de voltaje desde la fuente de alimentacin (tablero general de la subestacin o punto de acometida) hasta el punto ms alejado no deber ser mayor del 5%. Este porcentaje deber distribuirse equitativamente entre el alimentador externo del conjunto o edificio y el circuito derivado hasta la ltima lmpara o contacto en el interior del edificio de manera que ninguno de ellos individualmente tenga ms del 3% Para el clculo de capacidad de conduccin de corriente de los conductores elctricos del tipo TW-60 grados centgrados y THWLS-75 grados centgrados, utilizados por INIFED., deber respetarse la tabla 310-16 de la norma con los correspondientes factores de correccin por agrupamiento y temperatura Para calcular el hilo de puesta a tierra de canalizaciones y equipos deber respetarse la tabla 250-95 de la norma
2.
3.
4. 5.
Para conectar el electrodo de tierra, el conductor de puesta a tierra en sistemas de corriente alterna deber contemplar y respetar la tabla 250-94 de la norma Las dimensiones de los registros comerciales del tipo metlico debern contener un nmero mximo de conductores en sus diferentes calibres, conforme a la tabla 37016(a) de normas tcnicas Para el clculo de la corriente a plena carga de motores monofsicos de corriente alterna y de la carga en watts, que se deber considerar segn su capacidad en CP, deber respetarse la tabla 430.148 de las normas tcnicas Para motores trifsicos a 220 V y 440 V deber respetarse la tabla 430.150 para el mismo fin Para el clculo de la proteccin, de corto circuito de los circuitos derivados de los motores, deber respetarse la tabla 430.152 de las normas tcnicas
6.
7. 8.
MEMORIA TCNICA La memoria tcnica deber contener: 1. 2. 3. Generalidades Descripcin del proyecto y su contenido Clculo de circuitos derivados y alimentadores por: a.b.c.d.4. 5. 6. Corriente Cada de voltaje Agrupamiento y temperatura Protecciones termomagnticas
Clculo de corto circuito y seleccin de protecciones Clculo del sistema de tierras en el caso de subestaciones y seleccin de electrodos y conductores de puesta a tierra Especificaciones generales de materiales a utilizar que faciliten su construccin, dando nfasis a: a.b.c.d.e.f.g.Tuberas conduit Conductores elctricos Accesorios para apagadores y contactos, indicando tipo y capacidad de amperios Tableros elctricos de distribucin y derivados Registros exteriores y del tipo telefnico Luminarios tipo poste de alumbrado exterior Tipo de subestacin elctrica a utilizar y sus elementos constitutivos (incluyendo el plano del fabricante de la misma) adquisicin y
h.i.j.-
Elementos y accesorios para el sistema de tierras Detalles o datos constructivos adicionales que integren el proyecto ejecutivo Revisin y aprobacin del proyecto elctrico por una unidad verificadora registrada oficialmente en Secretara de Energa E.- PROYECTO DE INSTALACIN HIDRULICA Y SANITARIA
El diseo de la instalacin estar basado en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal, el Reglamento de Servicios de Agua y Drenaje para el DF y el Instructivo para Diseo y Ejecucin de Instalaciones de Gas de la Secretara de Economa, complementados con los reglamentos propios del lugar en que se ejecute la obra. ALCANCE DEL PROYECTO 1.2.3.4.Planos ejecutivos (plantas, cortes e isomtricos) Especificaciones de tubera y equipos, simbologa y notas constructivas Memoria descriptiva Memoria de clculo
DIAGRAMA DE FLUJO 1.2.3.Del sistema de distribucin de agua fra, caliente y retorno de agua caliente. Del sistema de proteccin contra incendio Del sistema de distribucin de gas LP
INSTALACIONES EN INTERIORES 1.2.3.4.5.6.Planos en planta del sistema de alimentaciones de agua fra, caliente, retorno y gas LP Planos en planta del sistema de proteccin contra incendio Planos isomtricos de alimentacin Planos de azotea Planos en planta del sistema para eliminar aguas pluviales, negras y ventilacin de tuberas Planos isomtricos del sistema para eliminar las aguas residuales y ventilacin de tuberas
INSTALACIONES EN EXTERIORES
1.2.3.-
Plano de redes generales de alimentacin a los edificios incluyendo localizacin de toma domiciliaria, cisterna, bombas, tinacos, tanque de gas LP Plano de instalaciones para riego de jardines Plano de albaales y alcantarillado
PLANOS COMPLEMENTARIOS DE DETALLES 1.2.3.4.5.6.7.8.9.Toma domiciliaria Cisterna Equipo de bombeo Control de bombeo Tinacos en azotea Tanque elevado Ductos subterrneos Registros de albaal Pozos de visita
10.- Fosa sptica 11.- Drenes. 12.- Pozo de absorcin 13.- Proteccin contra inundaciones y erosin 14.- Casa de mquinas NOTA: Otros servicios debern seguir el mismo esquema planteado F.- PROYECTO DE AIRE ACONDICIONADO Los proyectos de aire acondicionado deben contener la informacin siguiente para su revisin: MEMORIA DE CLCULO 1.2.3.4.5.Ubicacin geogrfica del lugar y temperaturas extremas Temperaturas y humedades de diseo exterior e interior Clculo de cargas trmicas Clculo de ductos y/o tuberas Seleccin de rejillas y/o difusores
6.7.-
Seleccin de equipo, predominantemente
debe
elegirse
el
de
mayor
eficiencia
energtica
El proyecto debe estar basado en las normas nacionales o internacionales como la Amica o Ashrae, vigentes
PROYECTO EJECUTIVO 1.2.3.4.5.6.Smbolos Especificaciones de materiales y accesorios, incluyendo aislamientos trmicos Cuadros de equipo Diagramas de control Detalles de instalacin necesarios para la correcta interpretacin en obra Dimensiones de ductos y/o tuberas con gastos manejados, utilizando un mismo sistema de unidades en todo el proyecto, preferentemente el sistema internacional
ANEXO 3
FORMATO DE PROGRAMA GENERAL DE OBRAS
FORMATO DE PROGRAMA GENERAL DE OBRAS
PROGRAMA
FIS. SUB-PROGRAMA ( 06) EDUCACIN SUPERIOR PROYECTO CAPTULO OBRA O 030201 UNIVERSIDAD AUTNOMA DE 1 PROVINCIA ( 1 ) CONSOLIDACIN CONSTRUCCIN A 1 L T A
(21) UNIVERSIDADES DE
(5F) AMPL. MEJOR. PLANT.
PROGRAMA 08
ESTADO :
FOLIO:
P.G.O. 0803
PROGRAMA REGULAR
EQUIPO M E CONSTRUCCIN 105,975
INVERSIONES PREFABRICADO EQUIPO TOTAL 105,975
AULA DIDCTICA PREFABRICADO MOBILIARIO Y EQUIPO OBRA EXTERIOR GASTOS DE ADMN.
69,355 8,583 8,098 17,339 2,600
69,355 8,583 8,098 17,339 2,600
TOTALES
89,294
8,583
8,098 105,975
FECHA
AUTORIZ
DIRECTOR GENERAL
Programa: Se refiere al Programa en que se inscriben los recursos de la obra autorizada identificada por una clave que lo diferencia del resto de programas o recursos que atienden acciones similares. Subprograma: Nivel Educativo en el que se inscribe la construccin. Proyecto: Es el nmero de proyecto de la obra que le fue asignado. Por ejemplo: 06 Educacin Superior. Captulo: Es la expresin en clave de la referencia, en la cual se inscribe la naturaleza de la obra que se ejecutar. Ejemplo: 1 consolidacin (cuando existen locales ya edificados) o 2 obra nueva. Obra: En este apartado, se ubica la clave del espacio escolar, el nombre, la localidad y el municipio en que se localiza. Adems del desglose de cada uno de los conceptos que incluye la construccin, as como el monto que est autorizado para ello. Construccin - O,A,L,T,A: Es el total de Obras a realizar (0), especificando numricamente cuntas Aulas (A), Laboratorios (L), Talleres (T) y Anexos (A) se van a construir.
Equipo.- M.E -: Es el total numrico de Mobiliario y/o Equipo que requiere la obra autorizada. Construccin: Es el monto autorizado para el proyecto en lo referente a construccin y se constituye por la suma de los conceptos incluidos en el A-L-T-A., ms obra exterior y gastos de administracin. Prefabricado: Es el monto autorizado para el prefabricado, en caso de ser requerido por el espacio escolar. Equipo: Es el monto autorizado para el equipamiento de cada espacio educativo. Total: Es el total de la inversin autorizada para la obra y que considera la suma de todos los conceptos mencionados. Fecha: Se consigna la fecha en que se emite el documento. Se agrega la fecha a que corresponde la emisin del PGO (deben existir perodos preestablecidos de tiempo para incorporar todas las modificaciones, cancelaciones o transferencias que la instancia estatal responsable de la construccin de escuelas o la autoridad educativa estatal, registre y autorice y por la cual se emitir una nueva hoja de PGO que sustituye a la anterior Autoriz: Nombre, cargo y firma de la persona responsable de la emisin del documento. Director General: Nombre y firma del responsable de la instancia estatal responsable de la construccin de escuelas o autoridad educativa estatal. Estos dos ltimos elementos son las firmas autorizadas para dar validez al documento de control, PGO.
PROGRAMA GENERAL DE OBRAS RESUMEN SECTORIAL

PR SP 01 02 03 04 05 TOTALES Fecha: AUTORIZACIN DIRECTOR GENERAL PROYECTO O A L T A CONST PREF EQUIPO TOTAL
Programa (PR): Se refiere al Programa en que se inscriben los recursos de la obra autorizada, identificado por una clave que lo diferencia del resto de programas o recursos que atienden acciones similares. Subprograma (SP): Nivel Educativo en el que se inscribe la construccin. Por ejemplo: primaria, jardn, secundaria, etc., identificado por una clave que lo diferencia del resto de programas o recursos que atienden acciones similares. Proyecto: Es el nmero de proyectos que le corresponde, as como el espacio educativo. Por ejemplo: (01) Jardn de Nios Urbano, (05) Jardn de Nios Indgena, (08) Secundaria General Federal, (09) Telesecundaria, entre otros. O,A,L,T,A: Es el total de Obras a realizar (0), especificando cuantas Aulas (A), Laboratorios (L), Talleres (T) y Anexos (A) se van a construir. Construccin: Es el monto autorizado para los proyectos en lo referente a construccin. Prefabricado: Es el monto autorizado para el prefabricado. Equipo: Es el monto autorizado para el equipamiento de los espacios educativos. Total: Es el total de la inversin autorizada para el estado.
ANEXO 4
SEGUIMIENTO A PROGRAMAS GENERALES DE OBRA
FORMATO DE SEGUIMIENTO A PROGRAMAS GENERALES DE OBRA

El propsito de este formato es que los Organismos Estatales de Construccin de Escuelas y/o Instancias responsables de la ejecucin de las obras, reporten de manera especfica la situacin de las obras de infraestructura fsica educativa de los programas que se ejecutan con recursos provenientes de los ramos presupuestarios 11 y 33. Dicho formato ser enviado mensualmente (durante los primeros diez das hbiles posteriores al da ltimo del mes a reportar) a la Gerencia de Programacin y Evaluacin Tcnica del Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa, debidamente requisitado.
FORMATO DE SEGUIMIENTO A PROGRAMAS GENERALES DE OBRA

Estado: Nombre del Programa y Ejercicio Fiscal: Techo Financiero: Otras Aportaciones: (Oficios de autorizacin de programas S.E.P.) Fecha de corte: (especificar fuente) Inversin Programada (PGO)1_/ Const. Mob.y Equipo (7a) Total
Clave
Proyecto
Nombre Escuela (3)
Localidad (4)
Muni- Descripcin de la cipio obra (5)
Obra
Aula
Laboratorio (6)
Taller
Anexo
Espacios Educ.
Inversin Contratada Const. Mob.y Equipo (7b) Total
Inversin Ejercid Const. Mob.y Equipo (7c)
(1)
(2)
TOTAL (14)
Modalidad de Ejecucin
Ejecutor
Fecha de Inicio
Fecha de Terminacin
Avance ( % ) Observaciones
"C" "A" (8)
"E" "D" "A" (9)
Prog. (10)
Real
Prog. (11)
Real
Fsico (12)
Financiero (13) (15)
CUADRO RESUMEN POR PROGRAMA (16) Proyecto Educativo y/o Institucin Obra Aula LaboraTaller torio Anexo Espacios Educ. Observaciones del Programa Inversin Programada Contratada Ejercida Status de las Obras Proceso Admvo. Iniciadas Terminadas Avance % Fsico Financiero
(17)
TOTAL
PGO: Programa General de Obras emitido por el INIFED 1_/ : En caso de existir diferencias respecto al PGO indicar qu es lo que se est programando y en el cuadro de observaciones (15) el trmite de su autorizacin.
INSTRUCTIVO
1 2 Anotar la clave asignada a cada una de las obras en PGO Anotar el proyecto educativo al que corresponde conforme al PGO de la obra Es importante sealar que de acuerdo al origen del recurso, ste se encuentra etiquetado para atender determinados niveles educativos, por lo que de acuerdo a la normatividad vigente, no se deben incluir proyectos diferentes a los que correspondan. 3 4 5 6 7a. Anotar el nombre de la escuela Anotar la localidad en donde se ubica la obra Anotar el municipio en donde se ubica la obra Corresponde a la descripcin de la obra, su meta, en donde O (obra) ser siempre 1, la suma de Aula + Laboratorio + Taller + Anexo = Espacios Educativos. La columna de inversin programada, se refiere al importe autorizado en el PGO, para los rubros de construccin o rehabilitacin; mobiliario y equipo de cada una de las obras. En el caso de existir diferencias respecto al PGO indicar qu es lo que se est programando y en el cuadro de observaciones el trmite de su autorizacin La inversin contratada, se refiere al monto del contrato, para los rubros de construccin o rehabilitacin, mobiliario y equipo de cada una de las obras La inversin ejercida se refiere al importe ejercido a la fecha de corte del reporte, para los rubros de construccin o rehabilitacin, mobiliario y equipo de cada una de las obras Anotar la letra que corresponda de acuerdo a la modalidad de ejecucin de la obra: C = contrato y A = Administracin Directa. 9 10 11 12 13 14 15 Anotar la letra que corresponda de acuerdo al ejecutor de la obra: E = Organismo Estatal; D = Otras dependencias; A = Ayuntamiento Anotar la fecha programada y real de inicio de la obra. Modificar de acuerdo a las prrrogas autorizadas Anotar la fecha programada y real de terminacin de la obra Anotar el porcentaje de avance fsico de la obra, a la fecha de corte que se informa Anotar el porcentaje de avance financiero de la obra, a la fecha de corte que se informa Anotar la suma por rubros correspondientes En este espacio se anotarn los comentarios, aclaraciones y/o justificaciones que se consideren pertinentes, con el objeto de proporcionar informacin ms amplia, clara, precisa y confiable
7b. 7c.
16
En el cuadro resumen se anotarn las sumas por proyectos educativos, de los rubros: Obra, Aula, Laboratorio y Anexo; as como, Inversin Autorizada, Contratada y Ejercida, status de las obras (obras en proceso administrativo o sin iniciar, obras iniciadas y obras terminadas) y avance fsico y financiero del Programa Anotar la suma por rubros correspondientes, as como el avance fsico y financiero del Programa
17

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Programa de Construccin, Equipamiento y Rehabilitacin de Infraestructura Fsica de Educacin Superior 2010

Fondo de Aportaciones Mltiples

PROGRAMA DE CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO Y REHABILITACIN DE INFRAESTRUCTURA FSICA DE EDUCACIN SUPERIOR

PROGRAMA DE CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO Y REHABILITACIN DE INFRAESTRUCTURA FSICA DE EDUCACIN SUPERIOR

Vigencia 2010 No. de hoja: 2 de 43

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PROGRAMA DE CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO Y REHABILITACIN DE INFRAESTRUCTURA FSICA DE EDUCACIN SUPERIOR

Vigencia 2010 No. de hoja: 3 de 43

Gua Operativa 2010 Universidades Pblicas Estatales

PROGRAMA DE CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO Y REHABILITACIN DE INFRAESTRUCTURA FSICA DE EDUCACIN SUPERIOR

Vigencia 2010 No. de hoja: 4 de 43

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Anexo 1 Calendario de Fechas de Pago

PROGRAMA DE CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO Y REHABILITACIN DE INFRAESTRUCTURA FSICA DE EDUCACIN SUPERIOR

Vigencia 2010 No. de hoja: 5 de 43

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4.1 Marco Normativo

PROGRAMA DE CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO Y REHABILITACIN DE INFRAESTRUCTURA FSICA DE EDUCACIN SUPERIOR

Vigencia 2010 No. de hoja: 6 de 43

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PROGRAMA DE CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO Y REHABILITACIN DE INFRAESTRUCTURA FSICA DE EDUCACIN SUPERIOR

Vigencia 2010 No. de hoja: 7 de 43

Gua Operativa 2010 Universidades Pblicas Estatales

PROGRAMA DE CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO Y REHABILITACIN DE INFRAESTRUCTURA FSICA DE EDUCACIN SUPERIOR

Vigencia 2010 No. de hoja: 8 de 43

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4.2 Mecanismos Interinstitucionales

PROGRAMA DE CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO Y REHABILITACIN DE INFRAESTRUCTURA FSICA DE EDUCACIN SUPERIOR

Vigencia 2010 No. de hoja: 9 de 43

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Anexo 2 Gua para Revisin de Proyectos Ejecutivos de Universidades Estatales

PROGRAMA DE CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO Y REHABILITACIN DE INFRAESTRUCTURA FSICA DE EDUCACIN SUPERIOR

Vigencia 2010 No. de hoja: 10 de 43

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PROGRAMA DE CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO Y REHABILITACIN DE INFRAESTRUCTURA FSICA DE EDUCACIN SUPERIOR

Vigencia 2010 No. de hoja: 11 de 43

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PROGRAMA DE CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO Y REHABILITACIN DE INFRAESTRUCTURA FSICA DE EDUCACIN SUPERIOR

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6.2 Expediente Tcnico

Anexo 3 Formato de Programa General de Obra

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6.5 Modalidades de Ejecucin 6.5.1 Licitacin Pblica

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7.1 Seguimiento a los Avances de Obra

7.2 Cierre del Programa

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