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ar

a mbiente 95
AGOSTO | 2005

por Pedro Pesci

Qu ciudad fantstica que es La Plata!

A veces hemos escuchado esto de algunos colegas que no la conocan o de turistas que descubren algo distinto en la ciudad de las diagonales. A veces no lo saben explicar claramente. No es que tenga atracciones comparables con Buenos Aires. Tiene monumentos importantes pero no como otras ciudades Latinoamericanas y del mundo, no tiene un paisaje de entorno subyugante o situaciones naturales especiales como Rosario o Mar del Plata. La Plata es una de esas ciudades (como Mendoza, Argentina) en que se nota una buena calidad de vida, que tiene espacios cvico/urbanos especiales, es una ciudad para disfrutar caminando bajo la sombra de los rboles en verano o disfrutando el sol en las plazas en invierno. Los que vivimos en ella a veces no nos damos cuenta de esos valores. Situaciones cotidianas nos desvan la mirada hacia los problemas de trnsito, el descuido de los espacios pblicos, el caos en las edificaciones y el resto de los problemas cotidianos de una ciudad que empieza a ser grande. Algunos de los problemas mencionados no son ms graves o se sienten menos que en otras ciudades por una razn especial: la ciudad fue fundada con un modelo urbanstico ejemplar. Sin el trazado de calles y avenidas que posee, el caos de un trnsito catico (con uno de los ndices de autos por habitantes ms altos de Sudamrica y un transporte urbano ineficiente) sera mucho mayor. Incluso la percepcin que da a los forneos es de una ciudad con menos poblacin de la que tiene. Ante estos datos y participando en las discusiones sobre cmo debe ser la ciudad, dentro del marco de la Candidatura de la Plata a patrimonio Cultural de la Humanidad, la Fundacin CEPA quiso identificar los valores ambientales del modelo urbano, verificando su situacin fundacional y la actual, como as tambin su persistencia y potencial. y promotora inicial de la presentacin, discuti con expertos, con miembros del equipo ejecutivo y tcnico municipal, otras organizaciones no gubernamentales, institutos de investiga-cin y prestigiosos profesionales sobre cuales eran los valores esenciales de la propuesta y la forma en que habra que manejar el Bien patri-monial a futuro. Estas discusiones se dieron en el marco de la CODESI (Comisin del Sitio) creada por el Poder Ejecutivo Municipal. Desde el inicio de la candidatura, CEPA identific como valores principales del Bien a presentar, a componentes de ndole urbansticoambiental, incluidos en el trazado fundacional del casco. Estos valores o componentes son 8: Casco con Anillo Perimetral; Macrotrama de Espacios Abiertos; Eje Monumental; Palacios Rodeados de Jardines; Manzana Compacta y de variada Homogeneidad; Trama Diagonal; Centralidades Distribuidas; Calles anchas y arboladas. Hoy estos Componentes son indiscutidos y tienen la ventaja de ser de dominio pblico o reglados por el dominio pblico (la Manzana

El marco de la investigacin.
Durante el proceso de la elaboracin y anlisis de la ciudad en relacin a la Candidatura a patrimonio mundial la fundacin CEPA, autora

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Compacta bsicamente est formada por parcelas privadas pero manejadas por el Cdigo de Ordenamiento Urbano). Las mayores discrepancias surgieron en el manejo de la edilicia privada, tanto en aquellos edificios con algn grado de proteccin (limitando su modificacin) como sobre los restantes, ya que forman el paisaje que hace de teln de los componentes del patrimonio. Se comenz a discutir sobre el Cdigo de Ordenamiento Urbano de la ciudad. El nuevo Cdigo sancionado en el ao 2000, si bien no es perfecto, tiene en cuenta algunos datos de la candidatura y est ms cercano a las ideas de patrimonio que el anterior. Este nuevo cdigo limita las alturas mximas de la edificacin, mientras que el anterior permita, en algunos casos, llegar a alturas ilimitadas. De esta manera se busc minimizar el impacto de los edificios en altura, motivo ste de una fuerte crtica de los evaluadores de UNESCO durante la primera presentacin del ao 2000. Pero las crticas siguieron. Los ms ortodoxos del patrimonio consideran a estas medidas igualmente menores. En general imaginan que para proteger los valores de la ciudad se debera limitar prcticamente la altura a 9 mts (hay partes que hoy pueden tener hasta 30m).

La posicin de CEPA.
CEPA, desde los inicios de la propuesta de La Plata como Patrimonio Mundial, siempre crey que la ciudad no deba congelarse, pero s haba que limitar las alturas (como luego se implement en el Cdigo vigente) segn las diferentes reas urbanas y aprovechar la capacidad ambiental de su diseo. A partir de esta premisa y bajo el marco de las ideas de un urbanismo sustentable se desarroll una investigacin para establecer esa capacidad ambiental y, de ser posible, conseguir un ndice que orientara la redistribucin de la densidad de poblacin en el casco y, consecuentemente, el potencial urbanstico y la regulacin de las alturas.

La idea de una ciudad integrada a su entorno y, en muchos aspectos, auto-sustentable, puede relacionarse con el concepto de la ciudad de flujos cclicos (ver grfico1) Representacin conceptual del modelo Fundacional a escala territorial
Ro

Puerto Baados Al norte Al sur

La Investigacin y Propuesta.
A partir del marco del urbanismo sustentable, parece importante que si la ciudad pudiera, debera ser densa. Este razonamiento es compatible con la idea de ciudad compacta, que reduce los flujos, gasta menos energa y no consume ms suelo natural (un patrimonio no renovable del planeta). Se fue analizando el modelo fundacional desde su concepcin y sus elementos componentes. Desde el anlisis del modelo completo, se descubri un potencial importante de parmetros de sustentabilidad.

Casco

Quintas

Chacras

Al oeste

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De esta escala se sacaron las siguientes conclusiones: - Es una ciudad integrada a su entorno natural y productivo; - Es un planteo precursor de la Ciudad de los Flujos Cclicos, emblema del urbanismo sustentable; - Es una ciudad pensada con todos los elementos para cumplir un rol territorial destacado; - Es una ciudad que contena desde su fundacin todos los elementos para la vida cotidiana; - El esquema fundacional, con sus posibilidades de particin, pero con el sustento de una trama de base, permiti las sucesivas adaptaciones del modelo a la explosin urbana y demogrfica. Las parcelas se fueron subdividiendo desde su media original a otras menores, y las macro manzanas del cinturn de quintas y chacras pasaron a ser manzanas sin que ello haya sido un gran conflicto. Este rasgo de fcil adaptabilidad, es una de las bsquedas importantes dentro de los conceptos de sustentabilidad. - Por su manejo de interfases. El modelo tena una sucesin de interfases para manejar adecuadamente la relacin con el territorio circundante. Es clara la interfase del Parque Lineal de la Circunvalacin, que es un lmite de la Ciudad Compacta. Una vez enfocados en el Casco, se sigui buscando ese valor ambiental en sus elementos de diseo ms destacados (ver grfico 2). stos no son otra cosa que los mismos 8 componentes del patrimonio.

Valor Ambiental de La Plata desde sus elementos destacados del diseo

Parque urbano Anillo verde-circulatorio de interfase ciudad-periferia

Un rea central reconocible Un sistema de sub-centros para generar un sistema multifocal Espacios verdes uniformemente distribuidos y jerarquizados segn reas Sistema de mobilidad vehicular y peatonal optimizadopara el rea centro Sistema de mobilidad jerarquizado: -Rpido: Diagonales -Moderado: Avenidas -Lento: Calles

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Dichos componentes, en general, contienen valores ambientales destacados como: - La conservacin de corredores de biodiversidad y ventilacin a travs de la Macrotrama formada por Plazas y Avenidas - La manzana compacta y la trama de calles, que hacen de La Plata una ciudad de fcil contacto, propiciando la urbanidad, la movilidad peatonal, y evitando conflictos con el trnsito. - Un sistema de alta diversidad de componentes y situaciones que sin dejar de marcar hitos o espacios jerrquicos logra una ciudad homognea y democrtica. - La dimensin de la manzana tpica (120m x 120m) con su idea de corazn verde est dentro de los estndares ideales para garantizar un bajo impacto sobre la biodiversidad del soporte natural (si ste es bien manejado). - La arborizacin, elemento constitutivo de varios de los componentes (ej. las calles y las avenidas), es un potente regulador climtico a escala urbana, que acta como un sistema de saneamiento ambiental, controlando la polucin, los ruidos, el polvo en suspensin, etc. Para ver mejor estos valores se los relacion a los componentes con indicadores surgidos de la ecologa urbana (ver cuadros 1, 2)

CUADRO 1: LOS 8 COMPONENTES Y LA SUSTENTABILIDAD URBANA COMPONENTE Manzana Compacta Centralidades Distribuidas Macrotrama de Espacios Abiertos Calles Anchas y Arboladas Sistema de Diagonales Casco con Anillo Perimetral VALOR AMBIENTAL Mayor densidad Proximidad de Usos Multifocalidad Proximidad de los Espacios Verdes Ciudad de fcil Contacto Social Sistema de Transporte Eficiente Integracin Centro / Periferia

CUADRO 2: RELACIN ENTRE LOS ELEMENTOS DE DISEO Y LAS ESCALAS DE USO DE LA CIUDAD

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MANZANA COMPACTA A partir del descubrimiento de estas primeras cualidades, se utiliz como base para el anlisis y la propuesta, que la capacidad ambiental poda ser cuantificada a partir de medir las relaciones entre los componentes Y los diferentes niveles de espacios abiertos. Relacin entre los Componentes y las diferentes escalas de Espacios Abiertos:
La primera relacin con los EA, es entre la parcela y su fondo libre, parte constitutiva del corazn de manzana. En muchos casos hay relacin entre este interior de manzana y la calle a travs de la parcela.

CALLES ANCHAS Y ARBOLADAS

La calle es el EA pblico de escala menor en la trama de la ciudad. La presencia constante de arborizacin y el ancho de sus veredas favorecen su uso como prolongacin de la vivienda y lugar de contacto social (vecindad).

PLAZAS Y AVENIDAS

PARQUES

Las avenidas funcionan como corredores de conexin entre EA. Las Plazas son los espacios principales del sistema. El mismo garantiza una oferta homognea de EA en todo el Casco

Son elementos diferenciales en la trama de EA. Sirven como grandes espacios de recreacin y encuentro. Son smbolo de los barrios en los que se encuentran.

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EL BOSQUE Y EL ANILLO PERIMETRAL

Con todos estos valores identificados se decidi cuantificar la oferta de los espacios abiertos, equipamientos, centralidades, condiciones de movilidad vehicular y peatonal para conseguir indicadores de sustentabilidad. Los mismos son: - Mayor densidad poblacional (para evitar dispersin suburbana consumista). - Proximidad de usos multifocalidad- (para propiciar la asociatividad y la interaccin social) - Proximidad a los espacios verdes (facilidad de contacto social y de goce de la naturaleza) - Espacios verdes entrelazados -o intercomunicados- (Corredores de biodiversidad) - Transporte eficiente (para disminuir el uso del automvil). - Ciudad de fcil contacto y movilidad (manzanas compactas y sistema de diagonales) - Integracin centro - periferia (descentralizando actividades a todos los barrios).

A- Oferta de Calidad Ambiental ORIGINAL Datos o indicadores: A.1- Identificacin y cuantificacin de la oferta de Espacios Abiertos del Casco. A.1.1- reas verdes: bosque, parques, plazas y plazoletas, parque de circunvalacin, avenidas o paseos, calles con veredas anchas y arboladas, verde corazn de manzana. Resultado: Relacin reas Verdes - reas Construidas A.1.2 - Oferta Espacios Abiertos pblicos: espacios abiertos (bosque, plazas, parques, plazoletas, anillo perimetral, calles y bulevares), espacios cerrados (manzanas). Resultado: Relacin Espacio Abierto/Espacio Cerrado. A.2- Oferta de Centralidades Urbanas: Eje Monumental y Palacios restantes, Centralidades distribuidas (establecimientos educativos, religiosas, clubes, etc), comercios y servicios. Resultado: reas con mayor oferta de Centralidades.

El Bosque tiene escala dentro de la regin, siendo el espacio verde emblemtico. Las actividades que alberga como su oferta de esparcimiento son usadas por una poblacin que excede a la de la Ciudad.

El Anillo perimetral, adems de ofrecer una importante oferta verde, funciona como un nexo ciudadentorno, volviendo menos conflictiva la transicin entre el Casco y la Periferia.

En funcin de estos criterios se han diagnosticado las ofertas de calidad ambiental original y actual, segn el siguiente listado detallado de indicadores:

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A.3- Oferta de Movilidad / Accesibilidad: Espacio Vial (calles, bulevares, diagonales, anillo perimetral), Espacio No Vial (manzanas, reas verdes). Resultado: m disponibles para movilidad por Ha. Urbanizada. B- Oferta de Calidad Ambiental ACTUAL Datos o indicadores: B.1- Identificacin y cuantificacin de la oferta de Espacios Abiertos del Casco. B.1.1- reas verdes: bosque, parques, plazas y plazoletas, parque de circunvalacin, avenidas o paseos, calles con veredas anchas y arboladas,verde corazn de manzana. Resultado: Relacin m de reas verdes x habitante B.1.2.- Oferta Espacios Abiertos pblicos: espacios abiertos (bosque, plazas, parques, plazoletas, anillo perimetral, calles y bulevares), espacios cerrados (manzanas). Resultado: Relacin EA/EC. B.2- Oferta de Centralidades Urbanas:

B.2.1- Centralidades distribuidas: Palacios, Edificios Pblicos, escuelas, comisaras, iglesias, clubes, instituciones. Resultado: Oferta de Centralidades. B.2.2- reas Comerciales: tipos de comercios evaluados: comercio diario (de escala urbana, de sector y barrial), comercio ocasional y peridico (de escala urbana, de sector y barrial). Resultado: Oferta de Comercios. B.3- Oferta de Movilidad / Accesibilidad: Espacio Vial (calles, bulevares, diagonales,anillo perimetral), Espacio NO Vial (manzanas, reas verdes). Resultado: m disponibles para movilidad por Ha. urbanizada. Aplicando dichos indicadores se han obtenido dos resultados: a- Aptitud de carga socioambiental. b- Densidades segn reas verdes. En el momento fundacional resultaban ya evidentes algunos de estos indicadores. Se dispona de una gran cantidad de reas verdes (687 hectreas), distribuidas de una manera tan homognea como ninguna ciudad de la poca poda exhibir (ver esquema 1). No es el caso del Ensanche de Barcelona, ni de las modifica-

ciones de Haussmann en Pars, con menos verde; tampoco del notable precedente que fue el plano de Washington, que supera a La Plata en grandes parques escnicos (concepcin ms versallesca, como la que poda imprimir el Siglo XVIII y en particular el urbanismo del absolutismo francs), pero que no la iguala en su distribucin -democrtica y republicana, como corresponde al siglo del progresismo y el liberalismo- de plazas y parques insertos en la trama urbana. En cuanto a la relacin de espacio abierto o libre y espacio cerrado o edificable, tambin La Plata supera todos los estndares deseables, fijados en 1 a 4, cuando se presenta con un promedio de 1 m libre cada 1,75 m construido, lo que refleja la cantidad enorme de espacios de inters social general que tiene esta ciudad, reivindicando el modelo progresista en lo social, e higienista en lo sanitario que logr concretar (Ver esquema 2). Por su parte, los esquemas 3 y 4 demuestran con claridad la calidad de centralidades y accesibilidad que se disearon para todos los rincones del casco (ver esquemas 3 y 4).

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OFERTA REAS VERDES (FUNDACIONAL)

OFERTA ESPACIOS ABIERTOS (FUNDACIONAL)

Superficies consideradas Bosques Parques Plazas Plazoletas Anillo Perimetral >Ramblas de ms de 6m >Calles arboladas >Corazn de manzana *Calles arboladas = 20% de la sup. total de calles y avenidas
210 Ha. (30.56%)

*Corazn de manzana = 50% de la sup. libre por FOS >Cociente - Cantidad de verde en relacin a lo construido (FOS) por rea (sectores definidos con el centro en las plazas) - Frmula: FOS/Sup.verde - Ej: cociente 1.15 = 1.15 m2 de verde por cada 1m2 de sup. de suelo construible

Superficies consideradas 1- Espacios Abiertos Bosques Parques Plazas Plazoletas Anillo Perimetral Calles y Boulevares 2- Espacios cerrados >Manzanas >Cociente
915 Ha. (36.00%)

- Cantidad de espacios cerrados (EC) en relacin al espacio abierto (EA) por rea (sectores definidos con el centro en las plazas) - Frmula: EC/EA - Ej: cociente 1.50 = 1.50 m2 de EC por cada 100m2 de EA

22 Ha (3.20%) 138 Ha (20.08%) 317 Ha (46.14%)

1576 Ha (64.00%)

AREAS VERDES 687 Ha

PROMEDIO EN LA PLATA 1 EA / 1.75 EC estndar internacional 1 EA / 4 EC

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CENTRALIDADES DISTRIBUIDAS (FUNDACIONAL)

ACCESIBILIDAD (FUNDACIONAL)

Centralidades consideradas Edificios pblicos administrativos Edificios educativos Edificios religiosos Instituciones Clubes

*se evalu la cantidad y la jerarqua por rea (sectores definidos con el centro en las plazas) * Fuente: plano de reservas urbanas previstas para la ciudad de La Plata, Fig. XIV-3. La Plata Ciudad NuevaCiudad Antigua, UNLP, Instituto de Administracin Local / Espaa.

Superficies consideradas 1- Espacio Vial 696 Ha. (28.00%) Calles y Boulevares, Diagonales, Anillo Perimetral

> Cociente

- Cantidad de espacio vial disponible en relaci al espacio No vial por rea (sectores definidos con el centro en las 2- Espacio no vial 1576 Ha (72.00%) plazas) Manzanas, reas verdes,ramblas - Frmula: Esp. Vial / Espacio No Vial

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Con relacin a los valores ambientales fundacionales caben tambin interpretaciones ms cualitativas: - La forma rica en forestacin y diseo de jardines que se dio a sus plazas, no slo en el momento fundacional sino en los aos sucesivos, que la convierten hoy en un verdadero jardn botnico dentro de la ciudad. En efecto, el naturalismo de los botnicos y paisajistas de la segunda mitad del siglo pasado, como fue el notable caso de Humboldt, crearon los jardines botnicos y el paisajismo, con introduccin de especies del mundo entero. Pero esto en La Plata se da en el sistema de sus avenidas, plazas y parques, lo cual la convierte en un caso absolutamente singular. - Las Avenidas de la ciudad, con amplias ramblas forestadas, no culminan en monumentos edilicios, como es la concepcin monumentalista del barroco y del arte urbano del siglo XIX. Por el contrario, llegan hasta las plazas y parques, marcando la voluntad ambiental y social del propio diseo urbanstico, y potenciando as un sistema continuo de corredores y plazas por medio del cual quien lo recorre, dispone de 64 kilmetros lineales de recorridos verdes dentro del Casco Fundacional. - Abundando en esta concepcin del verde urbano, donde la ciudad tambin se suma a los avances en un urbanismo ms orgnico como

el que ya comenzaba a fines del siglo pasado, sus palacios estn rodeados de jardines. Esto ltimo no slo es un patrn arquitectnico que enfatiza el palacio que queda en el centro de la manzana, sino que agrega considerable cantidad de jardines verdes en los lugares ms estratgicos de la ciudad.

No sera suficiente el valor ambiental fundacional, si ste se hubiera deformado considerablemente en el transcurso del tiempo. Se han aplicado los mismos indicadores ambientales, considerndolos en su oferta o servicio ambiental actual, agregando tambin la oferta de reas o corredores comerciales, que no existan en el momento fundacional: - reas verdes - relacin espacio abierto/espacio cerrado - accesibilidad - oferta de centralidades institucionales - oferta de reas o corredores comerciales Dichos indicadores han permitido calcular la densidad poblacional deseable, sin perder la adecuada relacin de reas verdes por habitante (que segn estndares internacionales no debe bajar de 9 m/habitante para el verde de carcter diario). No se han computado las ofertas de

verdes peridico u ocasional situadas fuera del casco ni la adecuada relacin de espacio abierto/espacio cerrado de 1 a 4. En los esquemas 5 a 9 se ha graficado la presencia de esos indicadores de calidad socioambiental, a partir de considerar como unidad ambiental de anlisis el conjunto de 36 manzanas que rodea a cada plaza o parque. As, pueden observarse las extraordinarias prestaciones o servicios ambientales que ha mantenido la ciudad hasta hoy, verificndose que all donde el modelo fundacional previ mayor cantidad de plazas y parques, y mayor proximidad de calles y avenidas (todo el corredor del Eje Monumental), la ciudad dispone de mayor capacidad para sustentar su crecimiento. En efecto, el diseo urbanstico fundacional indic con claridad dnde poda densificarse la ciudad, segn su oferta de calidad socioambiental. En el esquema 5 se observa que la oferta de reas verdes no ha cambiado, excepto en las 6 hectreas menos del Parque Belgrano, que tena 8 en la Fundacin, y de las cuales quedaron slo dos. De todos modos esa cantidad es apenas el 1% de las 687 hectreas de reas verdes que tena el Casco Fundacional. En el esquema 6 tambin se mantiene casi intacto el planteo fundacional y slo disminuye la mejor relacin espacio abierto/espacio cerrado en las mismas 6 hectreas del Parque Belgrano.

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OFERTA REAS VERDES (ACTUAL)

Superficies consideradas Bosques Parques 197 Ha. (29.35%) Plazas Plazoletas Anillo Perimetral >Ramblas de ms de 6m 19 Ha (2.83%) 138 Ha (20.56%) >Calles arboladas 317 Ha (47.24%) >Corazn de manzana *calles arboladas = 20% de la sup. total de calles y avenidas *corazn de manzana = 50% de la sup. libre por FOS >Cociente - Cantidad de verde en relacin a lo construido (FOS) por rea (sectores definidos con el centro en las plazas) - Frmula: FOS/Sup.verde - Ej: cociente 1.15 = 1.15 m2 de verde por cada 1m2 de sup. de suelo construible

Como en este caso se considera como espacio abierto tambin el trazado viario, la disminucin es absolutamente irrelevante cuantitativamente, aunque quita un cierto atributo de capacidad antrpica en la unidad B.4. En el esquema 7 la oferta de centralidades se mantiene prcticamente intacta, con una muy pequea merma tambin en la Unidad B4. En el esquema 8 la oferta de reas comerciales se ha ido distribuyendo de manera bastante homognea, desde su mayor oferta en las reas centrales hacia la menor oferta en los anillos ms externos del casco. Y esta distribucin descentralizada muestra el acierto del casco fundacional y el mantenimiento de sus patrones hasta el presente. El esquema 9 muestra que la oferta de accesibilidad, aun hoy reproduce fielmente los patrones del trazado fundacional, y permite un uso acertado de toda la trama urbana.

PROMEDIO EN LA PLATA HOY 24 M2/HAB estndar internacional 9 m2/hab.

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OFERTAS DE ESPACIOS ABIERTOS PBLICOS (ACTUAL)

CENTRALIDADES (ACTUAL)

Superficies consideradas 1- Espacios Abiertos Bosques Parques Plazas Plazoletas Anillo Perimetral Calles y Boulevares 2- Espacios cerrados >Manzanas
906 Ha. (36.00%)

>Cociente - Cantidad de espacios cerrados (EC) en relacin al espacio abierto (EA) por rea (sectores definidos con el centro en las plazas) - Frmula: EC/EA - Ej: cociente 1.50 = 1.50 m2 de EC por cada 100m2 de EA. PROMEDIO EN LA PLATA 1 EA / 1.75 EC estndar internacional 1 EA / 4 EC

Centralidades consideradas Edificios pblicos administrativos Edificios educativos Edificios religiosos Instituciones Clubes *se evalu la cantidad y la jerarqua por rea (sectores definidos con el centro en las plazas)

1584 Ha (64.00%)

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COMERCIAL (ACTUAL)

ACCESIBILIDAD(ACTUAL)

Comercios consideradas A escala urbana A escala Barrial *se evalu la cantidad y la jerarqua por rea (sectores definidos con el centro en las plazas)

Superficies consideradas 1- Espacio Vial Calles y Boulevares Diagonales Anillo Perimetral 2- Espacio no vial Manzanas Areas verdes Ramblas
699 Ha. (28.00%)

>Cociente - Cantidad de espacio vial disponible en relaci al espacio No vial por rea (sectores definidos con el centro en las plazas) - Frmula: Esp. Vial / Espacio No Vial

1791 Ha (72.00%)

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NDICE CARGA SOCIO AMBIENTAL (ACTUAL)

Con todas estas evaluaciones se construy una matriz donde se cruzaron los diferentes tems evaluados en su situacin actual, consiguiendo un ndice para aplicar sobre la densidad posible, segn la disponibilidad de reas verdes de la ciudad, que se denomin ndice de Carga socio-ambiental (ver esquema 10). Se busc que el ndice subiera la capacidad de una zona si sta, aparte de una buena dotacin de reas verdes, tena altos los ndices de accesibilidad, reas comerciales, centralidades, relacin EC/EA (espacios cerrados/espacios abiertos); y que bajara la capacidad a ciertas zonas que, pese a tener una gran oferta de reas verdes, no deberan tener mucha poblacin partiendo de su deficiente accesibilidad, y su escasa oferta de reas de centralidad, comerciales y relacin EC/EA. En consecuencia, tomando los datos por manzana de la columna A de densidad s/reas verdes y multiplicando por el coeficiente de aptitud de carga socio-ambiental, se obtiene la mxima posible para dichas manzanas, y por sumatoria para todo el casco. Como conclusin, se observa que el diseo urbanstico fundacional indic con claridad dnde poda densificarse la ciudad, segn su oferta de calidad socio ambiental, y ese modelo lleg hasta nuestros das, donde mediante el ndice que mide la aptitud de carga socio am-

Para el clculo se colocaron los resultados de cada variable por reas o unidades de evaluacin (ver columna A) y se les asign un valor del 1 al 7 segn un rango por variable (ver columna B). Nota: las variables reas Comerciales y Centralidades directamente se ordenaron dentro de los mencionados valores. A estos ndices del 1 al 7 se los reemplaz por un coeficiente entre 0,70 y 1,30 donde el valor 1 es igual al 4 de la primera jerarqua (por lo tanto el 7 se transform en 1,30 y el 1 en 0,70). De esta manera se obtuvo el ranking definitivo (valorado de 0,70 a 1,30), que aplicado a la densidad segn reas verdes genera el mapa 10 de capacidad de carga de poblacin segn todos los indicadores ambientales.

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biental, se distribuye la densidad potencial en todas las unidades de anlisis de la ciudad. De este modo, se podra llegar a un umbral de poblacin total futura de 1.110.000 habitantes aprox., horizonte ptimo, pues dadas las tasas de crecimiento poblacional actual, se precisarn ms de 50 aos para alcanzar el tope. Y ms an tomando datos estadsticos actuales que sealan la disminucin del crecimiento vegetativo en estas zonas de Argentina, ese horizonte temporal se extendera hasta el infinito. Sin embargo, la experiencia urbanstica en La Plata demuestra que se debe considerar como poblacin nocturna, residente, a slo un 60% de ese valor, pues el otro 40% corresponde a oficinas, comercios, instituciones, etc. Aplicando esa tasa del 60%, el nmero tope de residentes sera conveniente fijarlo en unos 650.000 habitantes, cifra que multiplica por 2,5 veces la cantidad de residentes actuales (270.000 habitantes, censo 2003), para mantener calidades socio-ambientales excepcionales y de gran autenticidad, con relacin a las ofertas propuestas por el modelo fundacional.

A modo de conclusin Como toda investigacin tiene algunas variables tericas, en este caso, situaciones de conflicto como el estado de la forestacin, transporte y trnsito no han sido considerados. Se realizaron los cmputos imaginando esos problemas resueltos. Por lo tanto, las estimaciones sobre la cantidad de la poblacin y la redistribucin de la misma son posibles si una cantidad de proyectos complementarios acompaan el proceso de evolucin. Aumentar la poblacin y no ordenar el trfico y el transporte pblico (que incluso puede ayudar a direccionar que reas queremos que se desarrollen primero) puede ser contraproducente. Ciudades ms densas necesitan transportes pblicos eficientes, tener una poltica clara sobre los estacionamientos pblicos y privados, y favorecer la peatonalidad. No necesariamente mayor poblacin debe ser mayor trnsito. La mayor carga de uso de los espacios pblicos y en especial de los espacios abiertos deber ser complementada con un mejor mantenimiento de los mismos, renovacin de especies vegetales, ampliacin de veredas, acondicionamiento y ampliacin de las aceras, eliminacin de invasiones y ocupaciones con usos no pblicos, renovacin de los equipamientos y la iluminacin.

En definitiva, como tendra que estar escrito en un hipottico manual del buen urbanista, todo deber estar incluido en un proyecto integrado y consensuado de ciudad. sta fue una de las ideas de fondo de la candidatura, usando al patrimonio como base del desarrollo de ciudad. La propuesta a partir de los resultados: Un rengln aparte lo merece la relacin entre la edilicia y estos indicadores de sustentabilidad y calidad urbana. La edilicia que forma hace de teln de fondo de los espacios pblicos de La Plata, afecta directamente a la calidad ambiental de los mismos. Excesivas alturas llevan a menor asoleamiento y ventilacin, problemas de privacidad-vistas, etc. A partir de los resultados y siguiendo lo expresado en las conclusiones (y como es costumbre de CEPA), se busc imaginar una propuesta que compatibilice la capacidad de albergar poblacin segn los indicadores ambientales y la perduracin de los mismos. El potencial propuesto por el actual cdigo de ordenamiento urbano es bastante similar al obtenido por los clculos y, si bien difiere en general en la dosificacin por reas, parece haber ms desajustes desde el punto de vista volumtrico.

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La actual legislacin indica el alineamiento completo del edificio sobre la lnea municipal, desde el nivel trreo hasta su coronamiento. Esta situacin provoca un angostamiento del espacio calle, generando prdidas de condiciones de habitabilidad (ventilacin, luz), afectando el desarrollo de la masa arbrea, y traducindose asimismo en una disminucin de potencial constructivo y, por lo tanto, de poblacin. Para mantener la poblacin proyectada y evitar los conflictos se pens una modificacin de carcter volumtrico para los futuros edificios a ser construidos en la ciudad. La configuracin deba mantener al mismo tiempo los valores de volumen y escala de la edificacin tradicional de la ciudad. Esta nueva configuracin permite el desarrollo completo de la masa arbrea, aumenta los corredores de ventilacin y asoleamiento, y tambin la distancia entre fachadas, generando mayor privacidad de vistas. Se puede ver que una calle de 18m pasa a tener a partir del basamento por lo menos 24m. En las avenidas a los 30m se le suman 6, generando un espacio de 36m. Adems, se pens en la adopcin de coronamientos, generando otro gradiente volumtrico que aumentara an ms los valores ambientales adems de sumar valores volumtricos compositivos a los edificios. En suma una propuesta donde se integra valores climticos, ambientales, arquitectnicos y sociales.

Utilizacin de gradientes en barrios y sobre calles en rea Centro. Se proponen: Coronamientos variados, retiros regulados por la profundidad del lote y posicin relativa de la manzana; percepcin de los volmenes, segn la posicin del peatn.

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