INSTITUTO POLITÉCNICO
NACIONAL
ESCUELA SUPERIOR DE
COMERCIO Y
ADMINISTRACIÓN
UNIDAD SANTO TOMÁS
Licenciatura en Comercio Internacional
Unidad I.
Actividad de aprendizaje 1: Medios de
defensa
Alumna: Rodríguez Guevara Samantha Yvonne
Unidad de Aprendizaje: Medios de Defensa Nacional e
Internacional
Asesora: Dra. Guadalupe Bibiana Benavides Ojeda
Grupo: 5IX32
Período: 24 / 2 - 3 (junio – julio 2024)
Fecha de entrega: jueves 13 de junio de 2024
Unidad I. Recurso de revocación en materia fiscal, aduanera y de comercio exterior.
Actividad 1. Buzón de tareas. Medios de defensa
Unidad I. Recurso de revocación en materia fiscal, aduanera y de comercio exterior.
Actividad 1. Buzón de tareas. Medios de defensa
Introducción
En general, día con día se desarrolla una relación jurídica entre las autoridades y los ciudadanos,
sin embargo, se pueden derivar situaciones en las que los derechos de los usuarios sean violados
por los mismos mandatorios. Es así como propio gobierno está obligado a asegurar la protección y
promoción de los derechos de los gobernados.
Por lo tanto, existen una serie de instrumentos, mecanismos o medios para proteger y respetar los
derechos de los gobernados o contribuyentes perjudicados a raíz de las faltas excesivas o
indebidas por parte de las autoridades. Es decir, que son las herramientas que tienen a su
disposición los contribuyentes cuando la propia autoridad realice actos que invaliden sus derechos
como pagadores de impuestos.
Por lo tanto, en el presente trabajo, nos adentraremos más al tema de los medios de defensa,
como se clasifican y otros términos que competen a la materia.
Medios de defensa y su clasificación
En este punto, ya se tiene un acercamiento a lo que se refiere los medios de defensa; pero
específicamente son aquellos instrumentos procesales previstos en la ley, que dispone
obligatoriamente el gobernado para oponerse y protegerse de la actuación indebida o excesiva de
la autoridad, cuando considere que la misma en determinado acto o determinación, no este
apegado a la ley o que atente contra sus derechos.
A su vez, en nuestro sistema jurídico los medios de defensa pueden clasificarse en tres grandes
rubros: medios de defensa administrativos, medios de defensa jurisdiccionales y medios de
defensa no jurisdiccionales.
- Defensa administrativa
Son aquellos medios de impugnación de defensa que tienen a su disposición y que pueden
emplear los contribuyentes en contra de cualquier acto administrativo que afecta sus
derechos e intereses y que es efectuado por la propia autoridad. En este punto, el usuario
puede acudir ante la misma administración que emitió la falta para que reconozca y corrija
su error.
Dentro de los mismos recursos administrativos con los que cuentan los contribuyentes, son
el recurso de revocación, de inconformidad ante el IMSS y el INFONAVIT y el de
revocación, que está plasmado en la Ley de Comercio Exterior.
- Defensa Jurisdiccional
Estos medios, son aquellos que ponen a un tercero imparcial que soluciona las
controversias entre la autoridad y el contribuyente. En este caso, los tribunales son quienes
ejercen la función jurisdiccional, los cuales son: el Juicio Contencioso Administrativo (Juicio
de Nulidad), que es ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, y el Juicio de
Amparo ante el Poder Judicial de la Federación.
- No Jurisdiccional
Son aquellos mecanismos que, sin utilizar la función jurisdiccional, promueven y protegen
los derechos de los gobernados mediante procesos propios, usualmente más flexibles. En
estos medios, quien tiene un papel fundamental es la Procuraduría de la Defensa del
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Contribuyente, la cual protege, defiende y observa los derechos de los contribuyentes a
través del servicio de quejas y reclamaciones, además del procedimiento de acuerdos
conclusivos.
Promovente
Dentro del ámbito jurídico de la nación, este termino es muy difundido y tiene varias connotaciones;
pero en general se refiere hace al sujeto que tiene legitimidad para accionar el proceso
constitucional. En el caso del glosario de la SFP, define al promovente como “la Entidad o
Dependencia de la Administración Pública Federal que tiene interés en un bien y que promueve o
solicita el servicio de valuación, justipreciación o consultoría ante la Comisión de Avalúos de
Bienes Nacionales (CABIN).
Por otro lado, en controversias constitucionales, también hace alusión al sujeto que desempeña el
papel de “actor” en un juicio o el “demandante” en el mismo o “sujeto activo” de la relación jurídico
procesal, según sea el lenguaje en el que se quiera hablar. Siguiendo la misma línea, quien puede
dar la legitimidad para desempeñar ese papel es la Suprema Corte y conforme a la disposición de
la fracción I del artículo 105 constitucional, quienes pueden ser promoventes del juicio son:
- La Federación
- El Poder Ejecutivo federal;
- El Poder Legislativo federal (Congreso, las Cámaras en lo individual o la Comisión
Permanente);
- Un Estado; el Distrito Federal;
- Un municipio;
- Un Poder Estatal
- Un órgano de gobierno de la Ciudad de México.
Recurrente y Resolución recurrida
El termino recurrente se usa para mencionar al individuo que interpone un recurso ante la justicia
pertinente para llevar a cabo su defensa y poder conseguir que un juez o Tribunal anule, modifique
o confirme la sentencia que se le dictó a aquel en primera instancia. Algo que se puede destacar
es que el recurrente tiene la carga de la prueba, es decir, debe presentar evidencia que respalde
su reclamo.
Por otro lado, la resolución o la sentencia recurrida es la que se entabla a fin de que una resolución
sea revocada, total o parcialmente, por tribunal o autoridad superior al que la dictó.
Agravio
Es una palabra usada comúnmente en el lenguaje de la abogacía, pero específicamente cuando se
habla del recurso de revocación y en el famoso juicio de amparo. A su vez tiene varios significados:
primeramente y en forma muy general, se suele definir como un daño, una afectación hacía
alguien, una lesión que sufre alguien en sus derechos. Es decir, que es la lesión o prejuicio que
sufre una persona física o moral por parte de la autoridad al haber aplicado inexactamente la ley o
por haberse dejado de aplicar la que rige el caso.
Es importante destacar, que el recurrente al expresar los daños que se le están haciendo, debe
citar el hecho legal violado y explicar el concepto por el que fue infringido; y no es apto para ser
tomado en consideración, el agravio que carezca de esos requisitos. Esta situación por lo general
se cita concretamente en la parte de la “segunda instancia” comúnmente conocida como la
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Apelación y es donde se busca como segunda oportunidad el intentar cambiar la decisión judicial
que se esta apelando.
Recurso
Si hablamos del término recurso, podríamos referirnos a su definición general sobre el medio,
fuente o suministro de cualquier clase que, en caso de necesidad, sirve para conseguir lo que se
pretende. Sin embargo, si nos derivamos a la connotación jurídica la cosa cambia completamente,
en este rubro los recursos, son todos los remedios o medios de protección que tiene a su alcance
el usuario para impugnar los actos y hechos en contra de sus derechos e intereses jurídicos. O en
otras palabras son los medios que otorga la ley para que la persona agraviada por una resolución
judicial obtenga su revocación, modificación o nulidad.
Substanciación de un recurso
Si definimos este concepto gracias a un glosario judicial, se puede encontrar que la substanciación,
es la acción de conducir un asunto o juicio por la vía procesal adecuada hasta ponerlo en estado
de sentencia.
En este punto, Vicente Martínez (2000:252) manifiesta que sustanciación es sinónimo de
tramitación, que usualmente se utiliza la expresión sustanciar por los trámites, generalmente de los
incidentes, de los recursos o de los procesos. Asimismo, sostiene que la idea de sustanciación se
refiere al proceso y que se contrapone con la idea de resolución, que tiene relación con el litigio.
Término de interposición
La interposición se refiere a la forma de formalizar algún recurso legal presentándolo ante un juez;
es decir, cuando se interpone de forma legal una demanda legal, para que se inicie el proceso
formal del recurso con indicación de resolución recurrida (la resolución del problema).
La interposición de un recurso es un acto de declaración de voluntad puro y simple del usuario, el
cual no puede estar sujeto a condición ni plazo. En el derecho mexicano se tiene que ejecutar ante
el juez o tribunal que pronuncio la resolución recurrida y no ante ad quem.
Interposición optativa
Este término alusivo al recurso de revocación, el cual es un medio de defensa legal que tienen a su
disposición los particulares en contra de los actos administrativos dictados en materia fiscal.
Entonces, una de las características de este medio es que su interposición es optativa, es decir
que su formalización no es obligatoria para el contribuyente; pues el mismo podrá elegir entre
refutar el acto o resolución a través de este recurso o bien promover en contra de ese acto o
resolución el juicio contencioso administrativo, también conocido como juicio de nulidad, ante el
Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA); siendo este ultimo otro medio de defensa
jurisdiccional para los usuarios.
Conclusión
En vista de lo antes expuesto, podemos concluir que, dentro del marco jurídico de los medios de
defensa nacional, hay una serie de términos legales, que van relacionados unos con otros; pero
que tienen la única finalidad de mostrar los recursos, herramientas o medios de defensa y
protección que tienen a su disposición los gobernados o contribuyentes, para hacer valer sus
intereses jurídicos y derechos ante las posibles irregularidades o discrepancias de alguna
autoridad.
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Actividad 1. Buzón de tareas. Medios de defensa
Es importante que conozcan estos recursos que tienen, pues en muchas ocasiones puede haber
un abuso de poder de alguna dependencia y afectar los intereses de los usuarios y si no se
atienden a la brevedad pueden desencadenar consecuencias mas graves con otras dependencias.
Así mismo, en el territorio los contribuyentes tienen la oportunidad de acudir a defender sus
derechos ante las mismas autoridades fiscales, los tribunales especializados en resolver
controversias con la autoridad tributaria y a la Procuraduría de Defensa del Contribuyente
(PRODECON); siendo este último un medio de defensa no jurisdiccional.
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