TLC Perú-India: Oportunidades y Desafíos
TLC Perú-India: Oportunidades y Desafíos
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37961
Contenido
Introducción .......................................................................................................................... 3
I. TLC en negociación........................................................................................................ 4
II. ¿Por qué sería importante consolidar la negociación? ...................................................... 7
III. ¿Cuáles serían las ventajas que tendría el Perú al firmar dicho acuerdo? ..................... 9
IV. ¿Cuáles serían las desventajas que tendría el Perú al firmar dicho acuerdo? .............. 10
V. Productos comercializados hasta la fecha ...................................................................... 11
Principales productos exportados...................................................................................... 12
Comportamiento de las exportaciones peruanas hacia la India ........................................... 13
Principales productos importados ..................................................................................... 14
VI. Producto seleccionado .............................................................................................. 15
VII. Conclusiones ............................................................................................................ 20
VIII. Referencias bibliográficas ......................................................................................... 21
Introducción
Perú e India son dos países con economías emergentes que han experimentado un notable
crecimiento económico en las últimas décadas. Perú, conocido por su producción de materias
primas y recursos naturales, ha diversificado su economía en años recientes, mientras que India
se ha consolidado como una potencia económica global con un sector industrial y tecnológico
en expansión. Por lo tanto, avanzar en la negociación de este TLC es crucial para Perú, ya que
le permitiría acceder a uno de los mercados más grandes y dinámicos del mundo, abriendo
nuevas oportunidades para sus productos y servicios. Para India, este acuerdo representa una
puerta de entrada estratégica a América Latina, una región con creciente influencia económica
y comercial.
Este trabajo de investigación tiene como objetivo analizar en profundidad los antecedentes, el
estado actual y las perspectivas futuras del TLC en negociación entre Perú e India. A través de
un enfoque exhaustivo, se busca ofrecer una visión integral de las oportunidades y desafíos que
presenta este acuerdo, así como su impacto potencial en diversas áreas económicas y sociales.
De esta manera, se pretende contribuir a una comprensión más profunda de la dinámica del
comercio internacional y la importancia estratégica de los TLC para el desarrollo de los países
involucrados.
I. TLC en negociación
Las negociaciones para un Tratado de Libre Comercio entre Perú e India se iniciaron con la
elaboración del Estudio Conjunto de Factibilidad. Este proceso comenzó el 30 de marzo de
2015 y fue llevado a cabo por equipos técnicos de ambos países, los cuales se reunieron en
persona en dos ocasiones, en agosto de 2015 y febrero de 2016. En la primera reunión, se
establecieron los Términos de Referencia del Estudio, y en la segunda se continuó con su
desarrollo. Este estudio se finalizó en septiembre de 2016, durante una visita de altos
funcionarios de la India a Perú. En marzo de 2017, se llevó a cabo una reunión técnica en
Nueva Delhi con el propósito de acordar los Términos de Referencia para la negociación del
Acuerdo Comercial entre Perú e India, marcando el comienzo formal de las negociaciones del
TLC.
La delegación peruana, liderada por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, contó con
funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores, mientras que la delegación india estuvo
integrada por representantes de diversos departamentos gubernamentales, como el
Departamento de Comercio, la Dirección General de Comercio Exterior, el Departamento de
Ingresos, el Departamento de Promoción de la Industria y el Comercio Interior, y expertos
legales y económicos.
En este marco, las empresas peruanas están mirando al mercado indio para la exportación de
productos agrícolas como aguacates, uvas frescas y arándanos, junto con recursos naturales
como fosfatos de calcio, lo que subraya el potencial de un acuerdo comercial integral y
mutuamente beneficioso.
Por otro lado, India es un mercado importante, ya que representa un mercado de casi 1,400
millones de habitantes, y su economía es la que más rápidamente está creciendo en 2023, según
datos del Fondo Monetario Internacional (FMI). Se prevé que este año India tenga un
crecimiento de aproximadamente 6%, superando a China y Estados Unidos. Cabe recalcar que
casi la tercera parte de sus habitantes son potenciales consumidores de productos o servicios
peruanos. Es por esta razón, que el TLC es favorable, ya que en las últimas dos décadas el
comercio entre ambos países se ha incrementado considerablemente. Según un informe del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), dada la gran población india y las serias
limitaciones de recursos naturales, este país representa un mercado potencial para los productos
minerales, energéticos y agrícolas, que son precisamente los sectores donde Perú tiene una
fuerte ventaja competitiva. Un TLC facilitaría el acceso de estos productos al mercado indio,
generando importantes beneficios para la economía peruana.
Asimismo, en los últimos diez años, si bien las exportaciones peruanas a India se han
concentrado principalmente en el sector minero, el sector agropecuario ha logrado posicionarse
como uno de los principales subsectores no tradicionales de exportación a ese país, alcanzando
un monto acumulado de US $44 millones. Sin embargo, el gremio empresarial peruano señala
que el bajo nivel de estas exportaciones se debe, en cierta medida, a los elevados aranceles
impuestos por el Gobierno indio, lo que dificulta la entrada de productos peruanos,
especialmente en los sectores agrícola (38.9%), pesquero (30%) y textil (22.3%). Por ello, se
considera esencial firmar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con India, ya que facilita el
ingreso de más productos peruanos a ese mercado, ya sea con arancel cero o con alguna
preferencia arancelaria, generando ahorros para los exportadores peruanos y haciéndolos más
competitivos frente a otros productores internacionales. Esto expandirá las oportunidades para
los principales productos no tradicionales enviados a India, como el cacao, las uvas frescas y
la harina de pescado, los cuales presentan arancel para ingresar al mercado Indio. Según un
estudio de factibilidad, Perú tiene un potencial de 251 productos para diversificar sus
exportaciones a India, principalmente de los sectores pesquero, agrícola y químico inorgánico.
El gremio empresarial peruano destaca que las ganancias de un TLC con India se concentrarían
en el incremento de la productividad y competitividad, gracias a la importación de insumos con
menores costos, beneficiando a más peruanos. Además, se resaltan los beneficios en materia
de acceso a medicamentos en general, incluyendo aquellos para el tratamiento oncológico o
del VIH, cuya reducción arancelaria actualmente es solo temporal, lo cual es de gran necesidad
para atender la emergencia sanitaria.
Perú se encuentra al borde de protagonizar uno de los momentos históricos al firmar un acuerdo
comercial que, sin lugar a duda, se erige como uno de los más significativos en la historia. La
noticia de la inminente firma de un tratado de libre comercio entre Perú y la India ha
desencadenado una ola de expectación y emoción no solo en Perú sino en toda América Latina.
A continuación, descubriremos en detalle la importancia de este tratado comercial y sus
implicaciones en una amplia gama de sectores económicos y sociales:
India es una de las economías más fuertes: India se destaca como una de las economías más
robustas en el panorama global lo que representa una oportunidad significativa para Perú. La
firma de un acuerdo comercial con India tiene el potencial de consolidar los lazos comerciales
y económicos entre ambas naciones generando un aumento significativo en el comercio
bilateral e inversiones. Este crecimiento económico resulta en beneficios sustanciales tanto
para las empresas como para los ciudadanos de Perú e India. Según los datos proporcionados
por MINCETUR resaltan la magnitud del comercio entre Perú e India en las últimas dos
décadas en un periodo de tiempo relativamente corto las cifras pasaron de unos modestos US$
66 millones, en 2003, a US$ 3.600 millones, al cierre de 2023. Además, en el último año Perú
exportó aproximadamente 2300 millones de dólares a India con un enfoque especial en
minerales.
India es el país más poblado del mundo: India es el país con la mayor población del mundo,
superando los 1400 millones de habitantes (Infobae, 2023). Este país tiene una demografía
única con una creciente población joven conectada a internet, y una tendencia a consumir más
frutas y verduras. Este mercado inmenso con una población de más de 1400 millones de
habitantes, de estos, 300 millones pertenecen a la clase alta y son personas con gran poder
adquisitivo y 600 millones están en la clase media. Entonces, hablar de India es referirnos a un
mega mercado con un atractivo destino para los productos peruanos.
India superará a las potencias mundiales: India continúa avanzando hacia un futuro
prometedor, este país sigue superando a las potencias económicas. La economía de India está
en camino de superar tanto a Estados Unidos como a China en términos de crecimiento este
año. Actualmente, India es la tercera economía más grande del mundo y se estima que para el
año 2040 habrá superado a los [Link]. es más, este año la economía de la India crecerá más
que todas 6 %, frente al 4 % de China y al 2 % de [Link]. Según datos proporcionados por el
Fondo Monetario Internacional que fueron divulgados por el Banco Central de reserva del Perú,
el crecimiento de India no solo es importante para el país, sino que también tiene un impacto
en la economía global. India es una de las economías emergentes más influyentes del mundo y
su éxito tiene implicaciones para el equilibrio económico global.
India y Perú se beneficiarán mutuamente: Se indica que ese mercado es muy importante
para Perú porque ambas economías son complementarias. La balanza comercial entre ambos
países es superavitaria para Perú, desde 2015. En el periodo 2021-2022, las exportaciones
peruanas con destino a India disminuyeron en 9.59%, mientras que las importaciones de origen
indio aumentaron en 7.09%. Pese a ello, la balanza comercial entre ambos países se mantuvo
positiva para Perú y se valorizó en USD 1.11 mil millones (Adex Data Trade, 2023). Nuestras
exportaciones al mercado indio en 2023 han excedido las exportaciones indias hacia Perú en
más de US$ 1.400 millones”
III. ¿Cuáles serían las ventajas que tendría el Perú al firmar dicho acuerdo?
Firmar un acuerdo con India traería múltiples ventajas para Perú en diversos sectores. A
continuación, se detallan algunas de las principales ventajas:
Atracción de inversiones: Este TLC puede generar un ambiente más favorable para la
inversión india en Perú, especialmente en sectores como infraestructura, energía, manufactura
y agroindustria. El atractivo de la India reside en la expansión de su clase emergente, la
complementariedad del comercio y evolución de la inversión extranjera directa (Comex, 2020).
Actualmente, cinco empresas indias han realizado inversiones en el sector minero de Perú, con
una participación promedio estimada en 30 millones de dólares. Además, compañías indias
como Tata Consultancy Services, Tech Mahindra e Infosys tienen operaciones en Perú,
mientras que multilatinas peruanas como Resemen SAC, especializada en maquinaria minera,
y el Grupo AJE han establecido subsidiarias en India (Diario Gestión 2023).
Sectores beneficiados: Este nuevo TLC aumentaría de golpe las exportaciones peruanas en un
22 % y beneficiaría especialmente la exportación de bienes agrícolas como la palta, la quinoa,
los espárragos y los arándanos, productos que la India no produce y que tienen muchísima
demanda. Adicionalmente, el acuerdo traerá una verdadera revolución en el sector salud al
romper el monopolio farmacéutico de los [Link]., pues la India es el segundo país con la mayor
producción de fármaco, por lo que este TLC bajaría los precios de los medicamentos y de los
dispositivos médicos que tanto requerimos en nuestros hospitales.
Mayor intercambio cultural: Este TLC impulsaría el intercambio cultural entre ambos países,
promoviendo el turismo, la educación y la investigación conjunta. La mayoría de las empresas
indias son de carácter familiar, negocios que se han heredado de generación en generación.
También, es importante tener una mente abierta, ya que India es conocida por su gran
diversidad de religiones, creencias, idiomas y culturas. Debido a esta diversidad, cada uno de
sus 28 estados tiene su propio idioma, leyes, demandas y tendencias. Por ello, se recomienda
que antes de negociar con una empresa india, es fundamental conocer sus costumbres.
IV. ¿Cuáles serían las desventajas que tendría el Perú al firmar dicho acuerdo?
Como se ha mencionado anteriormente, la firma del TLC con la India es de suma importancia
para nuestro país, considerando las oportunidades y beneficios que trae consigo dicho tratado.
Dado que India es actualmente la segunda economía más importante del mundo en términos
de población, con 1.4 mil millones de habitantes (Datos macro), y ha tenido un significativo
crecimiento económico en los últimos años, lo que representa una gran oportunidad comercial
para impulsar y dar a conocer nuestros productos peruanos. Sin embargo, también existen
sectores "sensibles" que se deben tener en cuenta durante la negociación entre ambos países.
Industrias como la textil, calzado y farmacéutica podrían verse afectadas por la firma del TLC.
En ese sentido, una de las desventajas que podría ocasionar la firma de dicho acuerdo sería el
impacto en sectores productivos. Al eliminar barreras comerciales, algunas industrias locales
podrían verse afectadas negativamente al enfrentar la competencia de productos indios que
ingresan con ventaja al mercado nacional, lo que afectaría su capacidad de competir.
Richard Abusada, gerente de la división textil de PC Moda, señaló para el diario “La
República” que, el TLC con India afectaría a la industria peruana, así como sucedió en Chile,
ya que los empresarios nacionales no estarían en condiciones de competir con los del país
asiático. Además, "Los hilados de la India han sido materia de investigación por parte de
Indecopi debido a prácticas desleales. Por ello, es posible que este acuerdo no cuente con el
respaldo de los gremios textiles peruanos" (ESAN).
Partiendo de lo mencionado, podemos observar que otra de las posibles desventajas sería la
competencia desleal, ya que existe el riesgo de que se sigan presentando las prácticas
comerciales desleales como los subsidios por parte del Estado Indio. Por lo cual los precios de
los productos locales no podrían competir frente a los precios más bajos de los productos
importados, perjudicando a los productores peruanos y a su vez ocasionando daño a la industria
local.
Por otro lado, el nuevo Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Perú y la India, si bien generaría
que las exportaciones de oro a la India aumenten. Sin embargo, esto también podría tener
implicancias mayores para el país, ya que las crecientes exportaciones de oro a la India podrían
aumentar todavía más y con ello, podría consolidarse lo que ya se sospecha “la nueva ruta
preferida de salida para el oro ilegal” (Boletín CooperAcción, 2024).
Sabemos que Perú e India no cuentan actualmente con un acuerdo comercial, pero a pesar de
ello, en las últimas dos décadas han experimentado un crecimiento constante en su relación
comercial, a tal punto que pasó de US$73 millones, en 2003, a más de US$3.500 millones en
2023, según Mincetur. Lo que evidencia la importancia de llegar a un acuerdo comercial que
será crucial para la futura colaboración industrial, ya que abrirá las puertas a mayores
inversiones comerciales y beneficios mutuos para las partes interesadas de las empresas y los
mercados de consumo. A continuación, se detalla los principales productos que son
comercializados entre Perú e India:
Principales productos exportados
Según el gráfico, podemos observar que al cierre del 2023 el Perú exportó productos a India
por un valor de US$2,525 millones, siendo el 97% de estos productos minerales. Dentro de
ello, los principales productos que exportó incluyen el oro, minerales de cobre y concentrados.
Así como también fosfatos de calcio, tara en polvo, fertilizantes, petróleo crudo y zinc.
Con respecto al oro, es el producto más exportado a India y esto se debe a que está
profundamente arraigado a la religión hindú, practicada aproximadamente por el 80% de la
población india (Mincetur). En esta religión, el oro se percibe como símbolo de riqueza y
prosperidad, y es de particular importancia en bodas, pues el uso de joyas de oro por la novia
representa buen augurio en términos de seguridad financiera.
Además, se puede visualizar que los últimos años las empresas peruanas también buscan
exportar productos agrícolas como aguacates, uvas frescas y arándanos, así como recursos
naturales como fosfatos de calcio a la India. En el 2023, 700 empresas realizaron envíos al país
asiático, donde más del 50% fueron micro, pequeñas y medianas empresas.
Asimismo, es importante mencionar que durante los últimos 5 años las exportaciones de Perú
a India han tenido un incremento a una tasa anualizada de 233%, pasando de US$4,84 millones
en 2017 a US$1,98 billones en 2022, según El Observatorio de Complejidades Económicas
(OEC). Lo cual es beneficioso para el país ya que representa una oportunidad para diversificar
los destinos de exportación, impulsar el crecimiento económico al aumentar las ventas de
productos peruanos en el extranjero y generar empleo por el aumento en las exportaciones que
conlleva a un incremento en la producción.
Fuente: [Link]ón:CooperAcción
Con esto se vuelve a recalcar el gran comercio existente entre ambos países y que la firma del
TLC no haría más que potenciar los flujos comerciales entre Perú e India. Pues es evidente que
con la liberalización comercial entre los países se aumentarán los flujos de inversión y la
cooperación entre sectores estratégicos donde ambas partes se complementan.
Según el gráfico, podemos observar que el valor total de importación de bienes desde la India
fue de US$1,116 millones. Entre los principales productos básicos que Perú le compra a India
se encuentran vehículos automotores, automóviles, hilo de algodón, telas y productos
farmacéuticos.
La industria automotriz es una de las más importantes a nivel mundial. En la India se producen
diversos tipos de vehículos, como automóviles, vehículos comerciales y motocicletas. En
cambio, Perú tiene la oportunidad de mejorar su industria automotriz, produciendo partes y
piezas, así como ensamblando productos en colaboración con empresas de la India para así
integrarse en las cadenas de valor globales.
Respecto a los productos farmacéuticos, es importante mencionar que con la firma del acuerdo
sería particularmente ventajosa para el sector salud peruano, ya que facilitaría la
comercialización de medicamentos y dispositivos médicos, bienes que se caracterizan por su
poca asequibilidad en el mercado peruano (Mincetur, 2017). Pues al romper el monopolio
farmacéutico de los EE. UU, ya que la india es el 2° país con la mayor producción de fármacos,
este TLC bajaría los precios de los medicamentos y de los dispositivos médicos que tanto
requerimos en nuestros hospitales.
VI. Producto seleccionado
a. Requisitos de comercialización:
Descripción general
Perú India
PRODUCTO
71081200 – Oro, incl. Platinado en oro, en bruto, para uso no monetario (exc. oro en polvo)
Aranceles aduaneros
Los aranceles aduaneros son cargas que cobra el país importador a las mercancías extranjeras
que cruzan su frontera.
AÑO ARANCELADO
Son todos los requisitos que se deben cumplir, los cuales están especificados a
continuación para poder exportar su producto.
d. Documentación:
A. Factura comercial del exportador:
El exportador debe emitir una factura comercial al importador en donde consten
los datos del cliente: Razón Social y RUC, datos de la cotización, moneda de
pago, monto de la operación.
B. Guia de Remisión:
El productor–minero exportador debe presentar una Guía de Remisión de
transporte local del producto desde la operación minera hasta el lugar de
destino: operador logístico o empresa exportadora.
C. Certificado de análisis de laboratorio:
Emitido por un laboratorio especializado en donde consta la ley y el peso del
oro que se exportará, el cual debe de estar firmado por el ingeniero responsable
del laboratorio de análisis.
D. Partida arancelaria:
La Partida Arancelaria es un código para identificar, en cualquier lugar del
mundo, un producto determinado. Es como el DNI del producto que se va a
exportar. En el Perú, el código se compone por 10 dígitos y se le denomina Sub
Partida Arancelaria.
- 7108120000 Oro en los demás formas en bruto
El operador logístico debe asentar el código de la sub partida arancelaria
que corresponde en la Declaración Única de Aduanas - DUA.
E. Declaración única de Aduanas - DUA:
Este documento aduanero consigna la información contenida en los demás
documentos comerciales. Con este documento se culmina el proceso de
exportación. Se utiliza para exportaciones mayores a US$5,000 FOB. La DUA
es elaborada y presentada ante Aduanas por el agente de aduanas.
F. Declaración aduanera de mercancías - DAM:
Es obligatoria para mercancías cuyo valor FOB es superior a US$ 5,000. Con
este documento se solicita a la autoridad de aduana la exportación definitiva del
oro. La DAM es elaborada por el agente de aduanas
G. Agente de aduanas:
Actúa en todas las operaciones de embarque, desembarque, des almacenaje y
despacho de mercadería. Representa ante Aduanas a los consignatarios en los
trámites y operaciones aduaneras.
H. Agente de carga:
Solo son responsables del transporte de las mercancías. Su función se limita a
este aspecto.
I. Canales de control para despachos de exportación:
Los canales de control en SUNAT - ADUANAS son:
- Naranja:: Este canal significa que la mercancía queda lista para ser
embarcada.
- Rojo: Este canal significa que se requiere efectuar revisión de los documentos
de exportación y que se debe hacer reconocimiento físico de la mercancía.
J. Declaración jurada:
El exportador debe de entregar por cada exportación una declaración jurada por
lo siguiente:
- Procedencia del mineral procesado (oro)
- Lavado de activos
- Transporte del producto
- Origen de los fondos
- Sistema productivo (proceso de la operación desde la mina hacia la
comercialización)
- Propiedad del producto que se exporta
- Declaración jurada de transporte del oro a través de una empresa de transporte
de seguridad y valores.
K. Factura de servicios de desorción, fundición y refinacion:
Se requiere contar con este comprobante para probar ante la Administración
Aduanera la procedencia del producto. Este deberá de estar acompañado por la
Guía de Remisión de la entrega del producto. Este requisito debe cumplirse sólo
en el caso de que el productor minero entregue carbón activado como producto
final de su operación y/o del proceso metalúrgico de su operación, ya que podría
requerir sólo el servicio de refinación.
L. Factura de servicios de flete (Transporte):
Se requiere contar con este comprobante para constatar ante la Administración
Aduanera el traslado del producto. Este deberá estar acompañado por la Guía
de Remisión. Si el exportador cuenta con vehículo propio (activo de la
empresa), deberá consignar los datos en la Guía de Remisión y sustentar la
legalidad del bien presentando copia de la Tarjeta de Propiedad.
M. Declaración jurada de exportador:
Es una declaración jurada en la cual constan los datos del productor minero y
está relacionada al lavado de activos - UIF (oficial de cumplimiento).
N. Registro de bienes fiscalizados para empresas mineras y planta de
beneficio:
Inscripción ante SUNAT del uso de cianuro y/o mercurio.
VII. Conclusiones
● En conclusión, el TLC entre Perú e India promete ser un acuerdo transformador que
impulsará el comercio y las inversiones entre ambos países, diversificará las
exportaciones peruanas y generará beneficios económicos significativos, especialmente
para las Mipymes peruanas. Las negociaciones avanzadas y el compromiso demostrado
por ambas partes indican un alto potencial de éxito en la implementación de este
acuerdo.
● Si bien el TLC ofrece grandes beneficios para Perú, también presenta algunos desafíos.
Será crucial abordar las diferencias en el nivel de desarrollo entre ambos países y las
sensibilidades en sectores específicos. Las empresas peruanas deberán prepararse para
competir en el exigente mercado indio y aprovechar las oportunidades que este acuerdo
presenta.
● La importancia TLC Perú-India radica en que el mencionado país asiático tiene una
economía con mayor población mundial y un impresionante poder adquisitivo en su
clase media y alta. Además, el rápido crecimiento económico de India, proyectado para
superar a [Link]. y China, presenta una oportunidad crucial para Perú. Por su parte,
este acuerdo promete fortalecer los lazos comerciales y económicos entre ambos países,
potenciando un aumento significativo en el comercio bilateral y las inversiones.
● Las ventajas del TLC Perú-India es que impulsaría el intercambio comercial,
eliminando barreras y aranceles, y fomenta la inversión india en sectores como
infraestructura, energía y agroindustria. Además, consolidaría a India como un socio
comercial clave, reduciendo la dependencia de mercados tradicionales. Este acuerdo
promovería un mayor intercambio cultural, fortaleciendo el turismo, la educación y la
investigación conjunta entre ambos países.
● La firma del TLC con India representa una oportunidad importante, sin embargo,
también conlleva desafíos, especialmente para los sectores sensibles de la economía
peruana, por lo que es esencial que durante la negociación se consideren medidas de
protección para evitar posibles impactos negativos.
● El comercio entre Perú e India estaba basado principalmente en la venta de minerales y
metales y compra de hilos de algodón, vehículos, hierro/acero, aluminio y
medicamentos de la India. No obstante, con el análisis respectivo se llega a que la firma
del TLC con India fortalecería aún más el ya importante comercio entre ambos países,
ya que ambos países no compiten entre sí en la mayoría de los sectores, pues tienen
diferentes estructuras de producción y exportación, lo que brinda oportunidades para
que ambos países fortalezcan sus vínculos comerciales y aprovechen esas
complementariedades.
● Para finalizar, comprendemos que los requisitos arancelarios del oro no solo tienen
implicaciones económicas directas, sino que también están influenciados por
consideraciones políticas y estratégicas a nivel nacional e internacional, los cuales se
deben tener en cuenta al momento de realizar las exportaciones de dicho producto, de
tal manera evitar las sanciones.
VIII. Referencias bibliográficas
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