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RESUMEN DE LA CONFERENCIA SOBRE EL FUTURO DE LA CONTRATACIN PBLICA EN EUROPA

MODERNIZACIN DE LA CONTRATACIN PBLICA Bruselas, 30 de junio 2011

Discurso de apertura Michel Barnier, Comisario responsable de Mercado Interior y Servicios (texto de la intervencin). El Comisario Barnier hizo hincapi en el papel clave que representa la modernizacin de las Directivas de Contratacin Pblica ya que es una de las 12 palancas para impulsar el crecimiento y fortalecimiento de la confianza tal y como se describe en el Acta del Mercado nico. Insisti en la necesidad de una poltica ptima de contratacin pblica para lograr un nuevo crecimiento, ms sostenible e incluyente. Unas normas de contratacin ms simples y eficientes deben ser vistas como un factor de empoderamiento y no como una limitacin a los compradores pblicos en la Unin Europea. El comisario present las cuatro reas principales de reforma: 1.- Simplificacin: La evaluacin y la consulta pblica indican claramente que son necesarios la simplificacin y flexibilizacin de los procedimientos. Hay una serie de herramientas relativamente simples y de apoyadas de modo general como la que permite ms negociacin en los procedimientos de contratacin. Reducir los requerimientos de evidencias con la aceptacin de autodeclaraciones ("declaraciones solemnes") (El pasaporte de contratacin). la promocin de la contratacin electrnica. (simplificacin y rapidez) Con respecto a la umbrales de aplicacin de las normas de contratacin de la UE, sera conveniente tener un debate abierto. De hecho, muchas autoridades contratantes sostienen que los umbrales actuales son demasiado bajos, y causan innecesarios y gravosos procedimientos para contratos de escaso valor. Por otra parte, las empresas temen que el aumento de los umbrales pueda restringir el acceso a un importante parte de los contratos pblicos. Ser necesario adems tener plenamente en cuenta las consecuencias de una modificacin de los umbrales, incluidos en los compromisos asumidos por la Unin Europea a nivel internacional.
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Traduccin del resumen de la conferencia: El futuro de la contratacin pblica 30 de Junio de 2011 - Bruselas

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2.- Facilitar el acceso de las PYME a los contratos pblicos:. El Comisario insisti en la importancia de las medidas para aumentar la proporcin de contratos adjudicados a las PYME. Adems de la simplificacin general que ser de particular beneficio para las PYME, hay que considerar instrumentos especficos dirigidos a las PYME, tales como la obligacin de subdividir contratos en lotes, limitar las exigencias financieras para determinados contratos medidas en el mbito de la subcontratacin y los objetivos administrativos para adjudicar contratos a las pymes. 3.- Promocin del medio ambiente la inclusin social y la innovacin en la contratacin pblica: El Comisario Barnier seal que el uso estratgico de la contratacin pblica puede ser un importante vector para la realizacin de los objetivos de Europa 2020. Reconoci que las opiniones expresadas en la consulta se mezclaron y que muchos actores estaban preocupados por unas cargas administrativas desproporcionadas derivadas de obligaciones de carcter general sobre qu comprar. El Comisionado se comprometi a adherirse a un programa ambicioso en este punto, con la objetivo de proporcionar instrumentos crebles y realistas para apoyar la Estrategia UE 2020. Esto podra incluir un reconocimiento formal con el enfoque del ciclo de vida de los costes, un procedimiento especfico para la adquisicin de productos y servicios innovadores o normas especialmente adaptadas para los servicios sociales. El concepto de ciclo de vida debe ser tenido en cuenta para la adjudicacin y sus consecuencias en el medio ambiente y la innovacin Soluciones innovadoras en el marco del dialogo competitivo Economa social de mercado competitiva (subrayando el social pero teniendo en cuenta las cuatro palabras como algo indivisible) 4.- Fomentar el buen gobierno de la contratacin pblica en todos los niveles:. El Comisario abog por la profesionalizacin de la contratacin pblica, mejor control de los conflictos de intereses la agregacin de la demanda y mejora de las estructuras de apoyo para los rganos de contratacin ms pequeos. Traspasar la cultura de aplicacin de normas hacia una cultura funcin econmica

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Discurso de apertura a cargo de Maxime Verhagen, Viceprimer Ministro y Ministro de Economa, Agricultura e Innovacin de los Pases Bajos (texto completo) El ministro Verhagen acogi con beneplcito la iniciativa de la Comisin para modernizar la poltica de la UE en contratacin pblica. Puso de relieve la necesidad de una revisin exhaustiva de las leyes de contratacin pblica, tanto a nivel europeo y nacional. Esto debera traducirse en procedimientos ms simples, baratos e inteligentes que ayuden a estimular el crecimiento, la innovacin y la sostenibilidad, adems de aumentar las oportunidades para las PYME. La principal prioridad debe ser reducir la burocracia y reducir las cargas administrativas para las empresas. En este sentido, requerir una simple auto-declaracin a los licitadores en lugar de la presentacin inmediata de todos los documentos sera un importante paso adelante. Sr. Verhagen seal que en los Pases Bajos los costes de licitacin podran reducirse en 30 millones de euros si se empleara una plantilla uniforme de autodeclaracin en todas las ofertas de Europa. Abog tambin por el aumento de los umbrales considerablemente los suministros y servicios de forma sustancial, ya que esto permitira utilizar los procedimientos nacionales ms simples en la adjudicacin de los contratos menores, de acuerdo con el principio de subsidiariedad: los procedimientos europeos de contratacin donde sea necesario y los nacionales con soluciones a medida si se puede. Por ltimo, el Sr. Verhagen propone introducir una mayor flexibilidad, por ejemplo, proporcionando un procedimiento negociado con la publicacin de un anuncio de licitacin previo como un procedimiento estndar y permitir as las consultas previas del mercado como una buena prctica. l argument que la realidad no siempre se puede capturar en las modalidades y que es hora de concentrarse menos en las normas legales y ms en la efectividad prctica.

Panel I: La simplificacin de los procedimientos de contratacin y un mejor acceso a los mercados la cuadratura del crculo?

Andreas Schwab, MEP, seal que todo el mundo est a favor del crecimiento, la sostenibilidad y la reduccin de la burocracia. El punto es cmo lograr estos objetivos. En su opinin, la directivas actuales han demostrado su vala. Sin duda podra haber algunas reas de posible simplificacin, pero no hay que sacrificar los principios bsicos de transparencia y la no discriminacin a fin de obtener una mayor simplificacin. En particular, los umbrales tambin deben considerarse en el contexto internacional. En general, sera ms urgente garantizar una mejor formacin de los compradores pblicos.

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Henk Kool, Teniente de Alcalde de La Haya y ponente del informe sobre la colaboracin pblico Modernizacin de la contratacin en el Comit de las Regiones (CDR), present las 10 principales recomendaciones para la modificacin de las Directivas sobre contratacin pblica de la UE" sobre la base de las conclusiones del informe del CoR (Comit de las regiones) y publicado por l en la forma de un folleto. Hizo un llamamiento en particular a la simplificacin, favorable para el acceso de las PYME a la contratacin, ms flexibilidad, aumento de los umbrales, la permanencia de los servicios B, una clara excepcin para los contratos entre las autoridades pblicas y la toma en consideracin de los resultados anteriores. Como una medida prctica de simplificacin abog por la introduccin de un "pasaporte de compras" un documento normalizado que proporciona evidencia de que una empresa cumple con un conjunto bsico de criterios de seleccin y clasificacin.

Kamil Rudolecky, Vice-Presidente de la Oficina de la Repblica Checa para la Proteccin de La competencia, coincidieron en la necesidad de modernizar la legislacin sobre contratacin pblica y sostuvo que los Estados miembros tienen una gran responsabilidad al respecto. Dijo que la Repblica Checa ha simplificado las normas de contratacin del ao pasado. Sin embargo, en su opinin, la modernizacin no debe ser exagerada y la simplificacin de los procedimientos tiene que ser equilibrada con las garantas adecuadas, en particular con respecto a la transparencia y requisitos tales como el registro y publicacin. Petter Brubakk Haas, Director Ejecutivo de Asuntos Industriales de la Confederacin Empresas de Noruega, representante de Businesseurope, advirti en contra de las reformas en exceso. En su opinin, no hay ninguna razn para una revisin a fondo. Cualquier cambio debe ser hecho con mucha cautela para no poner en peligro la competencia y la transparencia. Problemas con el acceso de las PYME no se deben a una mala legislacin, sino a las demandas excesivas de los compradores pblicos. Joost Van Iersel, ponente de la Comisin Econmico y Social Europeo Informe sobre la modernizacin de Poltica de Contratacin Pblica, se opuso a las reformas radicales. l record que las actuales directivas fueron el resultado de cuatro aos de difciles negociaciones. En su opinin, las dificultades de aplicacin no se deben tanto a las propias directivas que no son muy complicadas, sino ms bien a diferencias en la aplicacin de Los Estados miembros y la sobrerregulacin nacional . Sin embargo, deseara apoyar algunos cambios tales como la posibilidad de auto-certificacin para los licitadores y un uso ms general del procedimiento negociado. Por ltimo, destac la importancia de la profesionalizacin de los agentes que intervienen en la contratacin pblica. Janet Meissner Pritchard, Abogado Senior, Programa de Clima y Bosques, ClientEarth, consider que el uso de la contratacin estratgica no est reida con la simplificacin. Ciudadanos de la UE estn exigiendo ms del mercado interior, especialmente en trminos de una mayor sostenibilidad. Por lo tanto, todas las
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partes deben asumir la agenda completa y encontrar maneras de para construir sobre las mejores prcticas de los "lderes". Se le pregunt especficamente sobre la cuestin de los umbrales para la aplicacin de las Directivas de la UE, el Sr. Brubakk insisti en que los umbrales deben mantenerse al nivel actual. Lo que hace falta sera una aplicacin ms eficaz de las normas de la UE a nivel nacional, no un aumento de umbrales. Sr. Schwab reconoci que hay problemas con los contratos por encima de la umbrales y que el mercado interior no est funcionando correctamente. Sin embargo, en su opinin, se debe hacer frente a estos problemas, en vez de simplemente aumentar los umbrales. Aumentado la interoperabilidad de la sistemas de contratacin pblica electrnica se podran reducir los costos de adjudicacin y hacer la participacin transfronteriza ms atractiva. Sr. Kool argument que el aumento de los umbrales evitara muchos problemas para las PYME. Para l, como un hecho, que muchos de los contratos no tienen ningn inters transfronterizo. Someter estos contratos a las directivas no har sino aumentar los trmites para los licitadores. La discusin dio lugar a las llamadas no solo a una simplificacin radical, sino tambin a advertencias en contra de la modernizacin excesiva. Los temas de la profesionalizacin de los compradores y ms negociacin fueron tradas de nuevo. Preguntado por una declaracin final y una propuesta difcil, seor Brubakk reiter que las revoluciones son costosas para las empresas y que se puede hacer mucho dentro del marco existente. l propuso explorar an ms el dilogo y la negociacin sin poner en peligro la base principios de la legislacin comunitaria sobre contratacin pblica. El Sr. Van Iersel tambn estuvo de acuerdo en que se puede hacer mucho para las PYME dentro del marco existente. l destac tambin que el Comit Econmico y Social apoya decididamente los objetivos de la estrategia Europa 2020 en su informe sobre el Libro Verde. Sus propuestas fueron que sea sencillo, evitar aversin al riesgo por las autoridades y mejorar la profesionalidad de los compradores pblicos. Sra. Meissner Pritchard considera que podra haber posibilidades de cambio dentro de la Directivas en vigor, pero el hecho es que hay una gran incertidumbre jurdica, particularmente con respecto a perseguir los objetivos UE 2020. Propuso a la modernizacin de la Directivas para dar mayor seguridad jurdica. Sr. Rudolecky seal que las pymes tienen ciertas opciones, tales como la subcontratacin o agruparse en asociaciones. Advirti contra la excesiva centralizacin de contratacin, con el argumento de que la agregacin puede ser apropiado en el mbito regional. l propone generalizar el uso de declaraciones solemnes.

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Sr. Kool insisti en que ms la negociacin en los procedimientos de adjudicacin de contrato una de las principales la mejora de las PYME. Abog por la creacin de un pasaporte para la contratacin pblica europea que sera una solucin ms eficiente para el problema de la documentacin que la "Declaracin solemne" propuesto por el Comisario Barnier. Sr. Schwab reconoci que hay necesidades y posibilidades de mejora y que Sera importante obtener propuestas concretas y equilibradas para la modificacin de las reglas existentes. Mientras que l est en contra de un mayor acceso a un procedimiento negociado, que propondr a hacer un mayor uso de las consultas de mercado antes de iniciar los procedimientos de contratacin. Su propuesta fue la de promover an ms el criterio de adjudicacin la oferta econmicamente ms ventajosa.

Panel II: El uso estratgico de la contratacin pblica en apoyo de otras polticas

Barbara Weiler, MEP, argument que el apoyo de los objetivos estratgicos es compatible con la simplificacin y pidi a la Comisin que incluya los objetivos estratgicos de poltica en su propuesta. Tambin subray que las exigencias ecolgicas son en realidad muy utilizadas y que las PYMES son capaces de responder a ellas. Por otro lado, la legislacin de contratacin no deben ser sobrecargados por criterios sociales, si bien el respeto de los convenios colectivos sigue siendo una preocupacin importante. Subray, sin embargo, que las posibilidades existentes de las directrices para alcanzar objetivos estratgicos no son suficientemente utilizados y pidi a la Comisin a intensificar sus actividades de informacin y vigilancia. Algunas de las cosas deben ser "un poco ms obligatorias " y las medidas concretas tendran que ser objeto de las discusiones en el proceso legislativo. Por ltimo, destac que la decisin de en qu medida las autoridades pblicas estn dispuestas a asumir el costo adicional de las necesidades sociales o ecolgicos tienen que ser tomadas a nivel local y no a nivel de la UE. Maris Pukis, Asesor Principal, Letonia Asociacin de Autoridades Locales y Gobiernos Regionales, consider que el sistema de contratacin pblica haba fracasado en el curso de la crisis y no han contribuido lo suficiente para el cumplimiento de los objetivos UE 2020. Visto desde la perspectiva del principio de proporcionalidad, el sistema no est en equilibrio y ha llevado por prevencin a la ineficacia de los procedimientos de negociacin que tienden a excluir a las ideas innovadoras creando al mismo tiempo cargas administrativas muy pesadas. El sistema, por tanto, debe ser repensado, con la introduccin de ms honestidad en l. Hizo hincapi en que la UE debera establecer los objetivos mientras que las medidas deben tomarse a nivel local.
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Catalina Bergeal, Director de Asuntos Jurdicos del Ministerio francs de Economa, no vio eleccin: los objetivos estratgicos que se persiguen y se hayan buscado durante mucho tiempo. Ella subray que no hay "neutralidad" poltica en la contratacin pblica y que los compradores pblicos por su simple ejercicio de influencia econmica tienen un importante peso en la economa en su conjunto. En vista del hecho de que el sistema ha madurado en los ltimos 40 aos y que ha se manifiesta desde hace algn tiempo que el precio ms bajo no es la mejor compra que ahora sera el momento para pasar a una verdadera "poltica de contratacin pblica". Ella, sin embargo, expres su escepticismo a la posibilidad de lograr esto a travs de la legislacin, los incentivos y las motivaciones son necesarios para un cambio de actitud. Peter Kurth, miembro de la Junta Ejecutiva de la Federacin de Industrias Alemanas, argument que las directivas existentes han demostrado su vala y que no hay necesidad de un una reforma sustancial. Las Empresas son las que, por el contrario, necesitan un marco estable. Sin embargo, Tambin destac que el volumen total de la contratacin pblica exige tener en cuenta el enlace a otras polticas. En este sentido, consider que la obligacin de respetar la legislacin social proporciona una herramienta suficiente. A fin de fomentar los objetivos ecolgicos que sera conveniente trasladar ms lejos de las ofertas de menor costo a las ofertas econmicamente ms ventajosas que cada vez ms debe tener en cuenta los costes del ciclo de vida. Advirti, sin embargo, que otros objetivos de poltica no deben mezclarse con la legislacin sobre contratacin pblica. Por ltimo, record que la sociedad en su conjunto se benefici de la competencia y que el mantenimiento y el fomento de la competencia es vital. El sector privado expres su preocupacin por la perspectiva de un crecimiento descontrolado en la contratacin local, y en especial sobre la cooperacin horizontal. Arnaldo Abruzzini, Secretario General de Eurocmaras, estaba ms preocupado acerca de la posibilidad de que la legislacin comunitaria sobre contratacin pblica no apoyara otras polticas de la UE. Para l, la necesidad de apoyar los objetivos es una consecuencia evidente de la coherencia. Sin embargo, se opuso tenazmente a las barreras legales adicionales. Sera en todo caso, posibilidad de jugar a la compra "inteligente" y sobre todo fomentar la innovacin.

Carola Fischbach-Pyttel, Secretario General de la Unin Europea de Servicios Pblicos, apoy firmemente la utilizacin de la contratacin pblica para perseguir los objetivos estratgicos. Ella present el concepto de "oferta sostenible como la ms ventajosa (SMART)". Segn su punto de vista, la definicin de la materia debe incluir criterios ambientales y sociales. Por lo tanto, sera necesario para evitar la adjudicacin de contratos exclusivamente sobre la base de precios. El uso de dinero pblico debe estar vinculado a objetivos de poltica pblica. Adems, se recuerda que no todo se puede comprar a travs del mercado y que por lo tanto, la cooperacin no debe ser obstaculizada, sino alentada.
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La discusin toc los temas de accesibilidad, la empresa responsable, criterios de calidad y el problema de la evaluacin de los criterios sociales. La mayora de los intervinientes abog por un cambio de actitud y una mayor conciencia de los valores. Discurso: La Reforma - una visin desde el Parlamento Europeo Malcolm Harbour, diputado, presidente del Comit de Mercado Interior y Proteccin del Consumidor El Sr. Harbour destac el gran inters que el Comit de Mercado Interior y Proteccin del Consumidor tiene en la reforma y en la poltica de contratacin pblica en general. Para l, las Directivas actuales de contratacin no son lo suficientemente exitosas en la apertura de mercados para todos y para las empresas europeas, en particular, en un contexto transfronterizo. Las normas son vistos como demasiado burocrticas y desalientan a las empresas (innovador) de participar en el procedimiento de oferta. En realidad, los mercados de contratacin estn abiertas slo a aquellas empresas que conocen exactamente las complejas reglas o pueden pagar un asesoramiento externo para el proceso de contratacin. El Sr. Harbour destac el gran potencial de la contratacin pblica como un refuerzo para la innovacin, que actualmente est sin explotar. Los compradores pblicos deben centrarse ms en los resultados de la contratacin que en cuestiones de procedimiento, con el objetivo de la compra de innovadores productos y servicios con un alto potencial de crecimiento. El Sr. Harbour un llamado al pblico a participar activamente en el debate y no dejar de considerar cambios radicales en la las normas vigentes. Discurso: Vistas de un futuro Presidencia del Consejo (texto completo) Michael DITHMER, Secretario Permanente de Estado, Ministerio dans de Economa y Asuntos de Negocios. El Sr. DITHMER anunci que la reforma de la contratacin pblica ser uno de las mayores prioridades de la prxima Presidencia danesa de la UE en el primer semestre de 2012, dado el papel central de la contratacin pblica en la creacin de crecimiento y revitalizacin de las economas de Europa. Para el Sr. DITHMER, el objetivo ms importante de la reforma debe ser ms inteligente y ley de compras: ms simple y ms flexible en sus reglas, para que los procedimientos de contratacin sean menos costosos y engorrosos para las autoridades pblicas y las empresas, especialmente las PYME. En este contexto, el nivel de los umbrales de aplicacin de las Directivas de la UE deben revisarse. Sr. DITHMER tambin abog por aumentar las posibilidades de dilogo entre los poderes adjudicadores. Adems, las condiciones marco para la innovacin de los recursos, contratacin pblica eficiente y verde debe ser mejorado. Esto no se debe hacer a travs de los requisitos obligatorios en la UE, sino ms bien por el aumento de la flexibilidad para los poderes adjudicadores para incluir criterios de sostenibilidad en sus estrategias de contratacin. Por ltimo, el Sr. DITHMER destac el gran potencial de la contratacin electrnica para reducir al mnimo los costos de transaccin y crear la contratacin eficiente.
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Panel III: El futuro de la contratacin pblica - los nuevos retos, nuevas herramientas clave las prioridades de la propuesta legislativa
Heide Rhle, eurodiputado, ponente del informe del PE sobre la modernizacin de la contratacin Pblica, argument que la contratacin pblica se caracteriza por una cultura de la desconfianza que debe ser reemplazada por una cultura de dilogo y cooperacin. Es evidente que hay algo malo, si el rgano de contratacin es impugnada judicialmente, ya que requiere que la carne tiene la intencin de comprar tiene que venir de las especies apropiadas para la agricultura. Este tipo de criterio, as como la cuestin de si el producto ha sido fabricado con nios o el trabajo forzoso debe ser admisible, pues se refiere al proceso de produccin que se una parte intrnseca del propio producto. El procedimiento negociado debe ser el procedimiento general, ya que proporciona una mayor flexibilidad al tiempo que garantiza la transparencia. Ms Rhle tambin pidi a la Comisin para mostrar un liderazgo ms poltico en la contratacin electrnica.

Jacek Sadowy, Presidente de la Oficina Polaca de Contratacin Pblica, consider que la revolucin no es necesaria. Las revoluciones tienden a comerse a sus descendientes. Sera, sin embargo, importante tener menos trmites, pero no al precio de debilitar el sistema que ha ayudado a luchar contra la crisis econmica. Cualquier reforma debe aumentar la competitividad, transparencia y un mejor acceso de las PYME. Sin embargo, subray que los principales problemas no radican en el marco legislativo sino en su aplicacin. Damien Verdier, del Grupo Ejecutivo Vicepresidente de Marketing, Grupo Sodexo, considera que la mayora de los problemas en la ejecucin de la contratacin pblica tienen sus races en malentendidos causados por la falta de dilogo entre las dos partes antes de iniciar el procedimiento. Adems, mientras que las empresas privadas gastan ms tiempo en sus compras actividades de preparacin, esto rara vez es el caso de los compradores pblicos que por lo tanto, carecen de los conocimientos sobre el mercado. Por lo tanto, un dilogo estratgico entre los los rganos de contratacin y las empresas tiene que ser establecido antes de cualquier procedimiento de contratacin. Andrea Benassi, secretario general de la Asociacin Europea del Artesanado y de la Pequea y Pequeas y medianas empresas, tambin se considera que los problemas en la contratacin pblica no se encuentran en la legislacin vigente, sino en su aplicacin. Una mejor gestin y profesionalizacin son
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necesarias. Abog por que las partes del cdigo de buenas prcticas para la PYME debera ser obligatoria, por ejemplo, la subdivisin de los contratos en lotes. Anders Knape, Presidente de la Asociacin Sueca de Autoridades Locales y Regionales, Presidente Ejecutivo, Consejo de Municipios y Regiones de Europa, considera que las PYME se quejan a menudo una tendencia de los poderes adjudicadores pequeos para evitar las licitaciones pblicas. Por lo tanto, abog por un procedimiento ms sencillo, porque ello servira tanto las partes. Los municipios necesitan mucho ms espacio de maniobra que les permita tener en cuenta las cuestiones de gnero o los costos de transporte y entablar un dilogo con proveedores. Rob Cameron, Director Ejecutivo de Comercio Justo Internacional, consider que la revolucin no es necesaria en los procedimientos, pero si en los resultados. Tendramos que considerar que estamos viviendo ms all de lo que nuestros medios nos permiten, provocando una crisis global (cambio climtico, la escasez de agua, amenaza para la biodiversidad). La sociedad que considera que los productos producidos a travs de mano de obra esclava como en el siglo 18 es inaceptable. Hoy en da, por ejemplo, los productos obtenidos mediante el trabajo infantil tambin deben considerarse inaceptables. La contratacin pblica tiene que apoyar a estas metas de la sociedad. El ir a por el producto ms barato implicara la externalizacin de los costos adicionales para la sociedad en su conjunto. Por tanto la idea de la sostenibilidad, tiene que ser construida en la contratacin pblica. Un dilogo preventivo podra ser muy til, ya que acarreara el consiguiente uso de las herramientas ya disponibles. La discusin en pblico se puso en una amplia gama de temas, que van desde la generalizacin del procedimiento negociado, la interpretacin del concepto de organismo de derecho pblico, la contratacin electrnica con la necesidad del dilogo para fomentar la innovacin y la creatividad y la propuesta de un pasaporte de contratacin de la UE. Se pidi que se proporcionara una palabra clave para el proceso de la prxima reforma de contratacin a los miembros del grupo: "aplicar o explicar" (Benassi), el dilogo estratgico previo (Verdier), la apertura y competitividad (Sadowy), flexibilizacin (Rhle), innovacin (Harbour), la sostenibilidad (Cameron) y confianza (Knape). Conclusiones Jonathan Faull, Director General de Mercado Interior y Servicios En su discurso de clausura, el Sr. Faull subray la necesidad de cambio y sobre todo de simplificacin del procedimiento. Asegur a quienes se preocupan por una posible "revolucin" que los logros de las actuales Directivas sern
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salvaguardados. Con respecto a la discusin en el aumento de los umbrales, el Sr. Faull indic que el tema ser estudiado desde todos los ngulos. Las discusiones tambin han demostrado que existe la posibilidad de utilizar la contratacin pblica en apoyo de los objetivos de Europa 2020. Sin embargo, muchas de las intervenciones durante la conferencia sugieren que un cambio en la mentalidad de los compradores pblicos se necesita mucho ms que los posibles cambios en las reglas, posiblemente ayudado en la UE al permitir ciertas medidas de apoyo aunque no sean obligatorias. El apoyo a la innovacin parece ser visto como una clara prioridad por una serie de intervinientes. Por ltimo, el Sr. Faull tambin destac que un tema recurrente del da fue la necesidad de ms profesionales de contratacin pblica y una mejor aplicacin de la normas sobre el terreno. Por ltimo, el Sr. Faull agradeci a los expertos y el pblico sus valiosos comentarios. Recoger ideas y opiniones expresadas durante todo el da alimenta el trabajo sobre la propuesta legislativa, que se ha anunciado en el la ley del Mercado nico para finales de 2011.

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