PACTO COMERCIAL

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que suscriben

dos o más países para acordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la
reducción de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. A fin de
profundizar la integración económica de los países firmantes, un TLC incorpora además
de los temas de acceso a nuevos mercados, otros aspectos normativos relacionados al
comercio, tales como propiedad intelectual, inversiones, políticas de competencia,
servicios financieros, telecomunicaciones, comercio electrónico, asuntos laborales,
disposiciones medioambientales y mecanismos de defensa comercial y de solución de
controversias. Los TLC tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo
largo del tiempo por lo que tienen carácter de perpetuidad.

Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo
plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de
desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere más y mejores
empleos. La experiencia muestra que los países que más han logrado desarrollarse en
los últimos años son aquellos que se han incorporado exitosamente al comercio
internacional, ampliando de esta manera el tamaño del mercado para sus empresas. La
necesidad de promover la integración comercial como mecanismo de ampliación de
mercados es bastante clara en el caso del Perú, cuyos mercados locales, por su reducido
tamaño, ofrecen escasas oportunidades de negocios y, por tanto, de creación de
empleos.

Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que están relacionados no sólo
con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos para la economía en su conjunto:
permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias
al comercio; contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es
posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos); facilitan el
incremento del flujo de inversión extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el
tiempo a los inversionistas; ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros
países que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares así
como a obtener ventajas por sobre los países que no han negociado acuerdos
comerciales preferenciales; y, finalmente, fomentan la creación de empleos derivados de
una mayor actividad exportadora. Asimismo, la apertura comercial genera una mayor
integración del país a la economía mundial, lo que hace posible reducir la volatilidad de
su crecimiento, el nivel de riesgo-país y el costo de financiamiento de la actividad
privada en general.

Sin embargo, no todos los sectores de la economía se benefician de igual manera con los
tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad en el proceso
de negociación que deben ser protegidos con determinados mecanismos de defensa
comercial. Sin embargo, los efectos negativos sobre ciertos productos también pueden
atenuarse y de mejor manera si se toma las medidas adecuadas para impulsar su
competitividad o en todo caso incentivar su reconversión hacia actividades con un
mayor potencial de crecimiento.

ACUERDOS COMERCIALES QUE EL PERU MANTIENE VIGENTE

Acuerdos Regionales

Comunidad Andina (CAN)

El Perú participa en la CAN en acuerdos relacionados con la desgravación arancelaria al
comercio de bienes, la liberalización subrregional de mercados de servicios, normas
comunitarias referidas a propiedad intelectual, transporte terrestre, aéreo y acuático,
telecomunicaciones y una gama amplia de otros temas de comercio.

Mercosur-Perú
Con este acuerdo se busca formar un área de libre comercio entre el Perú y los cuatro
países integrantes del Mercosur (Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay), mediante la
expansión y diversificación del intercambio comercial y la eliminación de restricciones
arancelarias y no arancelarias que afectan el intercambio recíproco de bienes y
servicios.

Acuerdos Multilaterales

 Organización Mundial de Comercio (OMC)

Es el foro de negociación en el que se discuten las normas que rigen el comercio en los
países de todo el mundo. La OMC es esencialmente el lugar al que acuden los estados
miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que pueda haber entre sí. El
Perú es miembro de la OMC desde su conformación en 1995.

 Acuerdos Comerciales Bilaterales

 Foro de Cooperación Económica del Asia-Pacífico (APEC)

El Perú es miembro del APEC desde 1998 y el ingreso a este foro responde al deseo de
afianzar los vínculos económicos existentes y generar mayores relaciones económicas
con la región que, en los últimos años, ha presentado el mayor dinamismo en términos
de crecimiento económico.

El Perú cuenta con 22 acuerdos comerciales vigentes, que brindan a nuestros

exportadores el ingreso a 58 mercados de destino con mejores condiciones arancelarias
que otros países. Si bien en los años noventa se contaba con preferencias arancelarias
unilaterales para el ingreso a determinados destinos, esto no era suficiente para el
crecimiento de nuestro comercio exterior. Fue a inicios de los 2000 cuando se iniciaron
importantes negociaciones para concretar acuerdos comerciales bilaterales con los
principales mercados del mundo. Así, en 2009 entró en vigor el acuerdo comercial con
EE. UU.; con China, en 2010; con Corea del Sur, en 2011; con Japón, en 2012, y con la
Unión Europea, en 2013.

De acuerdo con cifras de la Sunat, al cierre de 2023, el 91% de nuestros envíos al

mundo fueron hacia países con los que tenemos tratados de libre comercio (TLC). Se
alcanzó un valor exportado de US$ 58,451 millones, de los cuales el 29.1%
correspondió a envíos de productos no tradicionales.

Cabe mencionar que las exportaciones no tradicionales agrupan productos con valor
agregado, cuyos procesos productivos demandan mayor cantidad de mano de obra y
eficiencia en sus procesos productivos y de comercialización; de ahí la importancia del
rubro como generador de empleo.

A propósito de lo señalado, en los últimos diez años, nuestras exportaciones no

tradicionales hacia destinos con acuerdos comerciales registraron un crecimiento
acumulado del 57.9%, así como un crecimiento promedio anual del 5.2%.
Los envíos no tradicionales a EE. UU. y la Unión Europea registraron un crecimiento
promedio anual del 7.8% y el 5.5%, respectivamente. Mientras tanto, las exportaciones
hacia China se multiplicaron por dos y los envíos a Corea del Sur, por tres.

En cuanto a los sectores del rubro no tradicional, en la última década destacaron los
envíos del sector agropecuario, que logró un crecimiento promedio anual del 9.3%. Le
siguieron la minería no metálica (+8.9%) y el sector pesquero (+4.2%). No obstante, los
sectores textil y confecciones, y maderas y papeles reflejaron caídas del 1.3% y el 4.4%,
respectivamente.

Entre los principales productos no tradicionales con destino a estos mercados, en 2023
destacaron los envíos agropecuarios. Los arándanos (US$ 1,574 millones), las uvas
(US$ 1,550 millones) y las paltas (US$ 926 millones) fueron los principales. En el
sector pesquero, fueron los calamares y pota congelados (US$ 572 millones), y en el
sector minero no metálico, los fosfatos de calcio (US$ 559 millones).

Cabe resaltar que, entre 2014 y 2023, las exportaciones de langostinos congelados
enteros y jengibre sin triturar se multiplicaron por 5 y 4, respectivamente, hacia estos
destinos.
Lima concentró el 35% de los envíos no tradicionales en 2023, seguido por Piura (17%)
e Ica (14%). Además, en los últimos diez años, los departamentos de La Libertad,
Áncash y Junín multiplicaron por tres sus envíos.

Entretanto, en 2023, se registraron 7,388 empresas exportadoras que realizaron envíos

de productos no tradicionales hacia destinos con acuerdos comerciales, lo que significó
que 562 empresas más se insertaron al comercio internacional con respecto a 2014. Al
desglosar esta cantidad de empresas exportadoras según tamaño, en 2023, las mypes
exportadoras representaron un 80.2% del total; las medianas, el 14.6%, y las grandes, el
5.2%. Además, el incremento del número de empresas entre 2014 y 2023 se concentró
principalmente en las mypes (55.5%).

Las cifras de exportaciones muestran que los destinos con acuerdos comerciales son de
interés y relevancia para nuestros exportadores, pues otorgan preferencias arancelarias
que brindan ventajas competitivas ante otros países proveedores, así como garantizan
que, ante cualquier cambio de política arancelaria de la contraparte, esto no afectará lo
ya pactado.

Por ello, ver que se han reactivado las negociaciones comerciales con nuevos destinos
es una muestra de que estamos continuando el camino de una política comercial abierta
al mundo. No obstante, existe un trabajo interno por realizar, que no solo recae en un
ministerio, sino que es una labor intersectorial y a todo nivel de Gobierno, a fin de
mejorar el entorno en el que se desarrolla nuestro comercio exterior.

APEC 2024

Desde nuestro ingreso al APEC, las exportaciones se multiplicaron por 14 y las

importaciones por 9. El 68% de nuestras exportaciones van al bloque APEC. Ser parte
de este foro nos ha permitido concretar 10 acuerdos comerciales bilaterales y otros de
alcance regional, lo que implica acceso preferencial para nuestras exportaciones, así
como la posibilidad de adquirir productos importados en condiciones competitivas.

En 2024, según información del Mincetur, se espera concretar nuevos tratados de libre
comercio (TLC) con Hong Kong, Tailandia, Indonesia y culminar un proceso de
optimización del TLC con China, nuestro principal socio comercial. Además, en la
Cumbre de APEC, en EE. UU., India, que no es miembro de APEC, fue invitado y se
pudo avanzar en las conversaciones para un TLC. Estas son grandes noticias, ya que
este tipo de tratado es una oportunidad para impulsar no solo el comercio bilateral, sino
también las inversiones y el turismo.

Hong Kong es un mercado de 7 millones de habitantes. En los últimos 15 años, las

exportaciones a dicho mercado crecieron un 12% en promedio anualmente, al pasar de
US$ 54 millones a US$ 263 millones. El 74% de estas ventas corresponde a productos
de agroexportación como uvas, arándanos y paltas.

Con Tailandia tenemos un acuerdo comercial limitado y se busca ampliar su alcance

para convertirlo en un TLC. Entre 2008 y 2022, las exportaciones a ese mercado
crecieron a un promedio anual del 8%, pues pasaron de US$ 45 millones a US$ 133
millones, y el 44% fueron productos pesqueros. Además, es importante destacar que el
71% de las importaciones tailandesas son bienes de capital e intermedios para la
industria.

Indonesia es un gigante, el cuarto país con mayor población del mundo, con más de 277
millones de habitantes. Es, sin duda, un mercado muy atractivo por su tamaño y con
gran potencial para nuestras exportaciones, que solo ascendieron a US$ 83 millones en
2022 (destacan los productos como el cacao y las uvas; mientras que las importaciones
sumaron US$ 610 millones, con un crecimiento promedio anual del 15.1% en los
últimos 15 años. La mitad de estas importaciones son bienes de consumo, y destacan las
zapatillas y los zapatos, por lo que el ciudadano podría beneficiarse al acceder a
productos a precios competitivos mediante un TLC.

Y qué duda cabe de la importancia de concretar un TLC con India, el mercado más
grande con respecto a población (1,428 millones de habitantes). El intercambio
comercial con dicho país sumó US$ 3,492 millones, con una tasa de crecimiento
promedio anual del 11.4% en los últimos 15 años. Hoy, el 98% de nuestras
exportaciones son mineras, por lo que el potencial exportador de contar con un TLC
para sectores como agro, pesca, artesanía, químico y otros es muy grande.
 LOS PACTOS BILATERALES

Los pactos bilaterales son acuerdos entre dos partes, ya sean dos países, dos empresas, dos
individuos, etc., que establecen compromisos y obligaciones mutuas. Estos pactos pueden
abarcar una amplia gama de áreas, como comercio, defensa, cooperación económica,
tecnológica, cultural, entre otras.

En el ámbito internacional, los pactos bilaterales entre países suelen ser herramientas
importantes para fortalecer relaciones diplomáticas y comerciales. Estos acuerdos pueden
incluir tratados de libre comercio, acuerdos de inversión, tratados de extradición, acuerdos de
cooperación militar, entre otros. Los cuales pueden ser beneficiosos para ambas partes al
promover el intercambio económico y el desarrollo mutuo, así como al establecer marcos
legales y regulatorios para facilitar la cooperación en diversas áreas. Sin embargo, también
pueden generar controversias y desafíos, especialmente si no se logra un equilibrio justo de
beneficios para ambas partes o si no se cumplen las obligaciones acordadas.

Perú tiene varios pactos bilaterales, entre los más destacados son los siguientes:

 TRATADO DE LIBRE COMERCIO

 Tratado de Libre Comercio Perú - Estados Unidos (TLC Perú-EE. UU.): Entró en vigor
en 2009 y ha sido un acuerdo importante para el comercio bilateral entre Perú y
Estados Unidos.
 Tratado de Libre Comercio Perú - China: Fue firmado en 2009 y entró en vigencia en
2010, fortaleciendo las relaciones comerciales entre Perú y China.
 Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP): Perú formaba parte de este acuerdo
multilateral que buscaba establecer un área de libre comercio en la región Asia-
Pacífico. Sin embargo, Estados Unidos se retiró del acuerdo en 2017, y aunque los
demás países continuaron las negociaciones, finalmente Perú y otros países firmaron
el Acuerdo Integral y Progresivo de Asociación Transpacífico (CPTPP) en 2018.
  Acuerdo de Libre Comercio Perú - Unión Europea (TLC Perú-UE): Este acuerdo entró
en vigor en 2013 y ha fomentado el comercio bilateral entre Perú y los países
miembros de la Unión Europea.
 Tratado de Libre Comercio Perú - Canadá: Firmado en 2008 y entró en vigor en 2009,
este acuerdo ha facilitado el intercambio comercial entre Perú y Canadá.

Además de estos tratados, Perú también ha firmado acuerdos de libre comercio con otros
países de América Latina, como Chile, México, Colombia, entre otros, así como con países
de otras regiones del mundo. Estos tratados han sido importantes para abrir mercados,
promover la inversión extranjera y diversificar la economía peruana.

 ACUERDOS DE INVERSIÓN
 Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APRI) con Estados
Unidos: Este acuerdo, en vigor desde 1993, busca fomentar la inversión entre Perú y
Estados Unidos, así como proteger los derechos de los inversores de ambas partes.
 Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones con Canadá: Firmado
en 2006 y en vigor desde 2007, este acuerdo busca fomentar y proteger las inversiones
entre Perú y Canadá.
 Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones con España: En vigor
desde 1997, este acuerdo busca promover y proteger las inversiones entre Perú y
España.
 Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones con Chile: Firmado en
1998 y en vigor desde 2001, este acuerdo tiene como objetivo fomentar y proteger las
inversiones entre Perú y Chile.

Además de estos acuerdos, Perú también ha firmado ABIS con otros países, incluidos
Alemania, Francia, Italia, Países Bajos, Suiza, y varios países de América Latina y Asia. Estos
acuerdos juegan un papel importante en la atracción de inversiones extranjeras y en el
fortalecimiento del clima de inversión en Perú.

 ACUERDOS DE COOPERACIÓN TÉCNICA Y CIENTIFICA

 Acuerdo de Cooperación Técnica con Japón: Este acuerdo busca promover la
cooperación en áreas como la tecnología, la educación, la investigación y el desarrollo,
entre otros campos.
  Acuerdo de Cooperación Científica y Tecnológica con España: Perú y España tienen un
acuerdo para promover la cooperación en investigación científica, desarrollo
tecnológico, intercambio de expertos, y otros aspectos relacionados.
 Acuerdo de Cooperación en Ciencia y Tecnología con Chile: Perú y Chile tienen un
acuerdo de cooperación en ciencia y tecnología que abarca diversos campos,
incluyendo investigación, intercambio de científicos, y desarrollo de proyectos
conjuntos.
 Acuerdo de Cooperación en Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación con
México: Perú y México tienen un acuerdo para promover la cooperación en educación
superior, investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación.
 Acuerdo de Cooperación en Ciencia y Tecnología con Brasil: Este acuerdo busca
fortalecer la cooperación en ciencia y tecnología entre Perú y Brasil, promoviendo el
intercambio de conocimientos y la realización de proyectos conjuntos.

Estos son solo algunos ejemplos de los acuerdos de cooperación técnica y científica que
tiene Perú. El país también colabora con otras naciones y organizaciones en áreas como la
agricultura, la salud, el medio ambiente, entre otros, a través de diversos programas y
proyectos de cooperación internacional.

 ACUERDO DE COOPERACIÓN CULTURAL

 Acuerdo de Cooperación Cultural con España: Este acuerdo busca fortalecer los
lazos culturales entre Perú y España, promoviendo el intercambio de actividades
culturales, artistas, expertos y programas de cooperación en el ámbito cultural.
 Acuerdo de Cooperación Cultural con Francia: Perú y Francia han firmado un
acuerdo para promover la cooperación en áreas como la literatura, el cine, las artes
visuales, la música, el patrimonio cultural, entre otros.
 Acuerdo de Cooperación Cultural con Italia: Este acuerdo tiene como objetivo
fomentar la cooperación en el campo cultural, incluyendo actividades como
intercambios artísticos, exposiciones, festivales, y programas de capacitación.
 Acuerdo de Cooperación Cultural con Japón: Perú y Japón han establecido un
acuerdo de cooperación cultural para promover el intercambio de conocimientos y
experiencias en áreas como las artes tradicionales, la música, la danza, la
gastronomía, entre otros.
 Acuerdo de Cooperación Cultural con Estados Unidos: Perú y Estados Unidos
tienen un acuerdo de cooperación cultural para promover el entendimiento mutuo
 y el intercambio cultural entre ambos países, a través de programas educativos,
artísticos y culturales.

Estos son solo algunos ejemplos de los acuerdos de cooperación cultural que tiene Perú
con otros países. Estos acuerdos juegan un papel importante en la promoción de la
diversidad cultural, el diálogo intercultural y el enriquecimiento mutuo entre las
naciones participantes.

 ACUERDO DE COOPERACIÓN EN DEFENSA

 Acuerdo de Cooperación en Defensa con Estados Unidos: Perú y Estados Unidos han
firmado varios acuerdos de cooperación en defensa para fortalecer la colaboración
militar en áreas como el entrenamiento conjunto, la interoperabilidad, la asistencia
técnica y la lucha contra el narcotráfico.
 Acuerdo de Cooperación en Defensa con Brasil: Perú y Brasil han establecido un
acuerdo de cooperación en defensa para promover el intercambio de información, la
capacitación militar y la colaboración en operaciones conjuntas, así como para abordar
temas de seguridad regional.
 Acuerdo de Cooperación en Defensa con Chile: Perú y Chile han firmado acuerdos de
cooperación en defensa para fortalecer la cooperación militar bilateral, promover la
confianza mutua y abordar temas de seguridad común en la región.
 Acuerdo de Cooperación en Defensa con Colombia: Perú y Colombia tienen acuerdos
de cooperación en defensa para fortalecer la cooperación militar bilateral, promover la
seguridad regional y abordar desafíos comunes, como el narcotráfico y el crimen
organizado.
 Acuerdo de Cooperación en Defensa con países de la región: Perú también coopera
en defensa con otros países de la región, como Ecuador, Bolivia y Argentina, a través de
acuerdos bilaterales y mecanismos de integración regional, como la Organización de
Estados Americanos (OEA) y la Conferencia de ministros de Defensa de las Américas
(CMDA).

Estos son algunos ejemplos de los acuerdos de cooperación en defensa que tiene Perú con
otros países. Estos acuerdos juegan un papel importante en el fortalecimiento de las
capacidades militares, la seguridad regional y la cooperación en materia de defensa en
América Latina.
TRATADOS EN VIGENCIA
 BIBLIOGRAFÍA

 https://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/lo_que_debemos_saber_tlc.html
 https://apecperu.pe/2024/
 https://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Acuerdos_comerciales_del_Per%C3%BA
 https://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/